公路路域环境整治方案范文

导语：如何才能写好一篇公路路域环境整治方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

按照“畅、洁、舒、美、安”的总体要求，以整治公路沿线“脏、乱、差”为突破口，建立政府主导，部门联动、齐抓共管、社会参与的工作机制，改善群众生产生活及出行条件，营造畅通、整洁、安全的公路通行环境。

二、治理原则

专项治理与长效治理相结合，确保道路畅通、整洁、安全。建设优美、畅达、便捷、安全的道路交通环境，促进经济和社会全面、和谐、可持续发展。

三、整治范围及标准

（一）整治对象范围。

此次路域环境综合整治对象范围为全镇现有农村公路。农村公路总里程为58.5公里，其中：1条县道29.54公里、3条乡道26.01公里、2条村道2.95公里，重点整治区域是桥涵两侧、村屯过境段、公路用地和公路建设控制区路域范围。

（二）整治标准

1.公路用地范围内无生活垃圾、建筑垃圾及白色污染，无柴草堆和建筑材料。

2.彻底清理占路经商现象，严禁在路基范围内种植人参、摆设摊床、堆放物品、设置仓库、牲口棚、厕所以及柴堆、草堆、粪堆（池）、土石堆、垃圾堆等障碍物。悬挂牌、匾、幌要按《中华人民共和国公路法》规定设置。

3.车辆要按照规定停放，严禁占路停放。

4.严禁在公路上打场晒粮、泼洒污物，不得利用公路边沟排放污物，保持路容整洁。

5.严禁在公路用地内开荒、种庄稼等农作物。

6.严禁随意开挖路基、路面，已经开挖的要按照原设计标准恢复，并自觉到公路部门接受处理。

四、考核评比

形成有效的保障和激励机制，对治理工作的检查结果实行考核评比制度，每年组织一次考核评比，排出名次，并通报考核评比结果。对组织得力、效果明显的予以通报表扬。对组织不力、效果差，造成严重不良影响的，限期整改并予以通报批评。

五、保障措施

（一）提高认识，加强领导

公路路域环境综合整治工作是精神文明建设工作的重要组成部分。各村委会（社区）要高度重视，认真研究，周密安排，村委会（社区）主任要亲自抓，切实抓出成效。成立专门组织机构，具体负责组织和落实公路路域环境综合整治工作。

（二）明确责任，落实分工

各村委会（社区）是本辖区内公路路域环境综合整治工作的具体责任单位，负责本辖区内农村公路路域环境综合整治工作。具体工作如下：

1.负责查处违法建设、占道经营、占道堆放等行为；

2.负责公路沿线车辆占道停放治理、交通安全警示标志设置管理工作；

3.负责全面清理在公路用地范围内开荒、种庄稼等行为；

4.负责公路沿线集市经营秩序管理。

（三）加强宣传，营造环境

加大宣传力度，深入细致做好宣传教育工作。通过村广播、LED显示屏等方式向社会各界特别是公路沿线群众广泛宣传，不断提升广大群众文明意识，努力营造公路环境整治的浓厚氛围。

（四）目标管理，问责问效

镇政府将农村公路路域环境整治工作纳入对各村年度目标考核。每半年和年终考核整治活动，对实施好的村进行通报表扬。对整改后仍存在脏乱差等突出问题的，要进行问责问效。

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全国干线公路养护管理检查。也是展示和提升干线公路养护与管理的一个重要契机。改善干线公路路域环境，对期间干线公路养护与管理水平一项全面检阅。既是国检中一项重要内容，也是提升公路通行能力和服务水平的重要举措。目前，县干线公路路域环境整治虽取得了一定成效，但仍然存在着过村镇路段排水不畅，路宅路田分界不清，平交道口硬化不到位，非公路标志牌治理不彻底，路边店及加水洗车点污染路面等现象，与国检标准还有一定差距。各镇各有关部门要高度重视，进一步增强责任感和紧迫感，将干线公路路域环境集中整治作为近期一项重要工作来抓，集中精力，集中时间，打好攻坚战，努力以良好的路容路貌和规范化管理迎接国家检查。

二、明确路域环境治理工作重点

县省道102线镇安界至营盘段是这次国家检查的必检路段。扎实有效地开展公路环境综合整治，要坚持“县上检查指导、各镇主体实施、相关部门联动、社会广泛参与”原则。确保达到国检标准要求。

一）加强过村镇路段治理。重点对县城、石镇、下梁、营盘等村镇过境路段进行治理。实现过村镇路段路宅分界清晰，采取行政执法管理及工程措施。马路市场规范。各公路沿线镇要组织发动群众整治村容村貌，规范集贸市场，制止乱设摊点、占道经营、乱堆乱放等行为。县公路段要与沿线群众签订“包路产完整、包门前卫生、包水沟畅通”三包”协议，同时加强公路法律法规宣传教育，提高群众的爱路护路意识，达到共同管理公路环境，实现路域环境与群众居住环境和谐统一。

二）加强公路建筑控制区的管理。继续推行“公路、国土、住建”三部门联合审批机制。对未经批准修建的工棚、猪圈、厕所、围墙等临时建筑物及构筑物。相关部门配合，由所涉镇政府牵头。依法予以拆除。对移民搬迁，公路、铁路拆迁安置等原因形成的非法建筑物，要完善相关审批手续，相关部门配合，物主具体负责，采取工程措施进行路宅分界。

三）规范平交道口管理。对已硬化的平交道口。栽设示警桩。对未硬化的平交道口，要加强管理。按照“谁使用、谁硬化、谁管理”原则，落实硬化责任。对未经审批又拒不硬化的平交道口，依法强行拆除封闭。

四）加强公路两侧加水洗车点、非公路标志标牌的管理。对未经公路部门定点审批。由公路部门实施拆除；对已审批设置的非公路标志标牌，私自设立的影响路容路貌和行车安全的非公路标志标牌。要督促设置单位或个人做到牌面干净整洁，色彩靓丽。对已审批的加水洗车点，要加强管理；对未经审批的加水洗车点依法强行封闭。

五）加强抛洒污染治理。以省道102线为重点。加大治理力度。采取运政、路政、治超等综合管理手段，严禁拉运砂石料车辆抛洒、滴漏污染路面。由运政部门进驻砂石料场，加强源头管理，路政部门加强巡查，有效遏制超限车辆上路行驶及抛洒、滴漏损坏、污染公路。

六）有效治理非法占用公路用地。严禁在公路用地、公路边坡和公路绿化带2米范围内堆放杂物和种植农作物。由各镇村组与公路部门配合组织清理，对已堆放的杂物和种植的农作物。确保公路用地不被侵蚀。三夏”期间，各镇、各相关部门要上路巡查，及时制止在公路上打场晒粮现象，确保公路安全畅通。

七）加强路域环境绿化。县公路段要对迎检路段进行摸排。对公路沿线缺失的绿化带补栽补种绿化苗木，结合自然地貌。达到三季有花、四季常青的标准要求；要加强对公路两侧花草树木的管护，适时浇水保墒，清除杂草，确保苗木生长旺盛。各镇要发动沿线群众，公路两侧实施造林绿化工程，构建多层次、立体化的绿化新景观，使公路两侧呈现一道靓丽的风景线。

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1.强化组织领导，形成环境治理合力

自4月10日召开县农村环境治理工作动员大会后，**镇党委召开党委扩大会，传达县环境整治会议精神，对全镇环境整治工作进行动员、部署，把环境综合整治作为落实十、建设生态富庶美丽幸福新大洼的一个重要举措摆上议事日程。成立**镇环境综合整治工作领导小组，实行环境整治捆绑式巡查，实现增加巡查频率，减少重复执法，形成环境立体化管理。

2.落实长效机制，细化责任制度

**镇制定了《**镇农村环境综合整治实施方案》，镇政府与各村签订责任状，并针对环境整治工作进行任务分解，将全镇环境整治工作按公路、集市等类别细分到职能科室，做到有主管领导抓、有责任科室牵头。实行“门前三包”、道路分段、属地管理等制度，要将责任落实到部门，落实到人。为确保环境整治工作扎实有效，每月组织1次科室负责人下村进行环境考核，并安排每季度1次镇副职以上领导、各村党支部书记进行现场办公，督促各村环境常态化管理；并定期组织防疫站、城管等职能部门对镇内个体工商户进行联合检查。对环境违法单位、个人依照相关法律法规进行查处，责令限期整改。并公布前后照片对比，切实做到环境卫生达标。截止目前为止，共集中治理镇区、拆迁工地、各村环境卫生垃圾脏乱点13处。

3.加强宣传教育，提升群众文明素养

**镇坚持以文化建设促环境改善。围绕拆违打非、环境整治等重点工作，实行全面宣传+集中教育的双重引导模式，采取向群众发放宣传材料、村内广播、悬挂横幅、宣传栏等宣传形式和机关干部培训、农民观念提升培训等渠道营造清，进一步创新宣传形式新、环保的舆论氛围。加强生态文明建设宣传教育，引导群众逐步转变不良生活习惯，提高对身边环境的自我管理水平，自觉维护镇域生态环境，加快推进农村人民文明素养提升。

4.优化生态环境，实现生态立镇

今年以来，**本着绿化一村，见效一村的目的，对各村进行了绿化。投入资金150万元，栽植京桃、金叶榆、垂柳和杨树7000株，栽植花灌木丁香、红王子、小桃红3000株，目前，部分花灌木已经开花，成活率在98%以上，全力提升环境质量，为群众创造更加优美舒适的人居环境。

5.推进综合治理，构建大环境格局

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一．主要工作进展情况

（一）加强组织领导，齐抓共管做好迎国检各项准备工作。

为了做好迎国检各项准备工作，我局从组织领导到工作安排落实上都高度重视，切实把迎国检工作作为今年的头等大事来抓。严格按照市局要求和国检标准抓落实，认真做好日常全面养护、公路巡查、桥梁正常养护检查和路面大中修工程及内业资料管理工作，认真开展自查自纠，进一步查漏补缺，全力做好迎国检各项准备工作，保证不拖市局的后腿。

（二）加强协调沟通，切实加快路面、危桥改造项目。

一是省道259线至三村段路面大修项目。全长18.2公里，该项目去年7月动工建设，目前路面主体全部完工，还剩附属工程，计划6月底完工。二是省道114线至城北桥段路面改造项目。全长4.5公里，在去年11月动工建设，目前路面累计完成2.2公里，完成总工程量的52%。三是国道323线卡房至半岭段路面改造项目。全长8.3公里，自去年12月动工建设，已完成路面主体工程，现正在完善沿线附属设施，计划6月底完工。四是省道259线邓家洞至卡房段路面改造项目。全长17.98公里，完成路面改造14公里，占合同的78%，计划5月底完成路面主体工程。五是省道346线油田至东联路面改造项目。全长8.94公里，现尚未组织施工，计划6月初开工，7月中旬完工。六是清连二级公路四座危桥改造。已完成2座并开放了交通通车，另外2座计划6月底通车。

（三）加强公路日常养护，确保公路的安全畅通。

在落实各项养护工作任务的同时，全面加快路面病害处治、路容路貌整治工作，切实抓好公路水毁预防和抢修。重点加强排水系统的清理，并对全线的公路桥涵、大型构造物等及时进行排查。2015年5月21日至27日，我市出现多次大雨局部暴雨天气，致使我局管养的G323、S114线发生4处水浸路面，多处山体边坡塌方，造成5处交通中断，沿线路基、路面、附属设施损坏严重。我局边上报水毁情况边组织抢修，共清理塌方1278m3，防护工程410m3，投入铲车4个台班，水毁损失累计约137.33万元。

（四）加强路政管理，切实抓好路域环境的综合整治。

一是加强公路日常巡查，依法依规履行职责。二是四月积极配合市政府做好连怡公路路域环境整治清理。三是制定国省道公路路域整治实施方案。截止至2015年5月31日，我局路政所累计出勤318人次，共101天，巡查8298公里，发现违法案件共31宗，其中自行处理19宗，告知综合执法局12宗。

（五）加强安全监管，确保全局安全生产形势保持稳定。

一是狠抓“平安工地”建设，严格落实和规范公路养护施工作业安全措施，全力抓好公路在建工程安全施工管理，针对检查发现问题积极制定整改措施，从源头杜绝安全隐患。二是加强基层班（所）安全思想教育，全面提高全局职工安全生产责任意识。

（六）加强党风廉政建设、计划生育和维稳工作。

以落实党建工作责任制为重点，改进机关作风，扎实推进反腐倡廉建设提高机关效能建设和纠风工作。严格执行党政主要领导“四不直接分管”的原则，坚持民主集中制，做到在重大事项、重大决策、重大资金的使用上，提交班子会议讨论决策，作出正确决定实施。在计划生育和维稳工作上做细做足，充分倾听职工呼声，来了解职工疾苦、解决职工困难，保证全局的稳定。

二．存在问题和不足

（一）S114线公路2012年水毁项目，等省公路局现确定方案后，尽快实施。

（二）S114线至城北桥路面改造工程，因纵坡调整，现仍待设计部门出具方案；同时起点处路面标高与宅基有差距造成住户有异议，但住户与市政府反馈寻求解决方案至今未果。恳请市政府给予协调解决。

三．下半年工作计划

（一）抓好项目建设。

切实抓好施工进度和保证工程质量：一是加快推进省道114线至城北桥段路面大修工程，确保在2015年6月底如期完工；二是加快推进省道259线至三村段路面大修工程，确保在2015年6月底如期完工；三是加快推进清连二级公路路面大修工程，确保在2015年6月底如期完工；四是加快推进清连二级公路四座危桥的改造，确保在2015年6月底如期完工。

（二）抓好公路养护工作。

切实抓好重点水毁抢修复工作，尽快组织实施省道S114线水足塘路段水毁。积极做好2015年迎国检各项准备工作，全面加强公路日常养护管理，加快路面病害的处治、实施周期性养护，全面提升路况质量水平，全力确保做好迎国检工作不拖全市后腿。

（三）抓好路政管理工作。

加强公路日常巡查，依法依规履行职责；加强对国省道公路路域整治实施；抓住省道114线水足塘至城南路段创建全省“文明示范路”机遇，切实巩固S114线连怡公路路域整治成果。

（四）抓好安全生产工作。

重点抓好国省干线公路安全生命防护工程的排查和整治实施工作，继续深入开展好“平安公路”和“平安工地”创建活动，强化公路桥梁设施、工程建设施工和公路养护安全管理工作。

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一、工作目标

整治时间从2021年4月25日至2021年7月31日，按照“政府主导、属地管理、部门协作、因地制宜、齐抓共管”的原则，建立“政府牵头组织、部门协同配合、群众广泛参与”的公路河湖沿线及场镇环境治理管理机制，以开任路、南北环线、及全县“七河一库”和中心场镇为整治重点，农建示范区道路、其它国省县乡道、其它场镇及连接的小河同步治理，实施公路、河湖沿线及场镇环境综合整治，集中治理涉路违法、侵占路产路权、乱搭乱建、乱停乱放、乱堆乱码、乱贴乱画乱挂、乱倒乱扔、乱植乱种等事项，规范公路河湖沿线和场镇管理行为，全面提升公路河湖沿线和场镇环境，营造畅通、安全、舒适、绿美的公路河湖环境和整洁有序舒适的场镇居住环境。

二、组织机构

成立公路河湖沿线及场镇环境综合整治工作领导小组（以下简称县整治小组），由县委、县政府分管领导任组长，县政府办联系副主任、县治理办主任、县交运局局长、县水务局局长任副组长，县委目标绩效办、县住建局、县公安局、县财政局、县自然资源局、县经信局、市生态环境局、县交运局、县水务局（县河长办）、县文体旅局、县市监局、县商务局、县综合行政执法局、县宝石水库管理处、县融媒体中心等部门，各乡镇（街道办），及电信、联通、移动、广电网络、明月电力公司为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县治理办，办公室主任由县治理办主任兼任，具体负责组织协调和督导推进工作。

各乡镇（街道办），各县级相关部门要成立相应机构，加强整治工作的协调推进。

三、整治重点及标准

（一）公路沿线卫生秩序

1.公路沿线环境卫生。落实公路路段管护责任，县交运局、沿线村社区安排保洁人员和监管人员做好公路及路外保洁，及时清理公路边沟垃圾、路肩白色污染、视线内白色垃圾和有色围挡，所有农作物围挡一律采用绿色网或规范栅栏围挡，及时清扫公路路面，定期清洁护栏灰尘泥土，保持公路路面和护栏长期干净，管护好公路及其附属设施。落实过境路段“门前三包”管护责任，临路店铺房前杜绝堆码柴草、杂物、建材，房屋周边、院坝及边坡杜绝杂草丛生、乱扔垃圾、污水横溢。公路用地范围内禁止堆码石材、木材、建材及倾倒建渣和废弃农作物，公路沿线住户院坝杜绝堆码工程材料。设立统一规范的垃圾收集箱（台、点），常态保持干净整洁，杜绝垃圾桶摆放在公路上和乱摆乱放，保持零散垃圾桶外观干净整洁和摆放有序，每天及时清运垃圾，防止垃圾转运时飘洒遗漏污染沿线公路，确保公路及两侧视线内干净整洁。

2.公路沿线容貌秩序。拆除公路沿线违法违规和有碍观瞻建筑物、构筑物，做到临路建筑无破损、无残垣断壁现象，房前及侧前方禁止搭建鸡鸭棚、柴草棚及功能用房，屋侧柴草棚和杂物棚外观协调美观，杜绝直接用柴草和有色围挡做外墙遮挡，杜绝在公路两侧搭建竹木架支撑作物，杜绝用蓝色彩钢棚加固和装饰房顶。定期清洗打扫临路建筑，始终保持立面整洁美观、外饰色彩与周边环境相协调。禁止在公路路域范围内占道施工、乱停乱放，杜绝马路市场，严格整治车辆超限超载、非法改装和抛洒滴漏。全面规范硬化公路沿线施工场地、堆码场、停车场及其平交出入口，杜绝车辆及农用机械带泥上路。杜绝住户院坝车辆乱停乱放，按照车尾向里车头向外垂直于公路有序停放，杜绝房前晾晒衣物。

3.公路标识标牌和广告标语。清理公路沿线非公路标识标牌、宣传标语和广告。规范公路沿线标识标牌，统一规格、样式和色调，对交叉路口和路段多个标识标牌进行统筹整合，做到“一杆多标”，杜绝散乱杂，及时更换和补齐沿线缺损标识标牌，确保标志标线齐全完好。禁止乱贴、乱画及跨路设置标语广告、行道树间悬挂标语广告，杜绝电杆桩上设置道旗广告标语，所有广告标语一律上墙张贴，保持广告大小与房屋外墙协调，广告间距不得小于300米，同一广告在一条主干线路上间距不得小于5公里，广告标语每三个月更新一次，及时清理不规范、不协调、破烂陈旧及过时广告标语。

4.公路沿线绿化。落实绿化管护人员及责任，保持现有绿化树木，及时补栽补植、浇水修剪，确保公路沿线绿化完好，禁止任意砍伐树木树枝，对公路用地范围内空地、企业门前空地、公路两侧用地范围外闲置空地因地制宜按照公路工程技术标准种植常绿矮株灌木和花草，禁止在公路用地范围内种植农作物，杜绝杂草丛生、乱堆乱码、乱植乱种。规范设置公路两侧花台，做到美观协调安全，不得影响行车安全，杜绝有竹架和杂草。在开任路两侧因地制宜种植“红叶石楠”等景观植物，打造标杆线路。

5.公路沿线企业。做到打围施工作业，规范设置围挡，所有围挡要设置在公路用地范围外，高度要符合公路工程技术标准，不影响公路行车视线，水泥围墙要整洁美化，砖砌围墙要搓沙上墙且美化，杜绝墙上乱贴乱画乱挂，出入口道路必须硬化，要设置冲洗平台，杜绝带泥上路，围墙与公路间泥土空地全部绿化，杜绝乱堆乱码，禁止企业乱排污水和有害气体。

6.公路沿线网线。规范公路沿线网线，及时清理废弃网线，杜绝散乱网线和“蜘蛛网”。

（二）河湖卫生和秩序

1.河湖卫生。禁止在一级水源地内向河道和水库排放生活污水和工业废水，禁止河流沿线企业生活污水和工业废水未经有效处理直排河道，杜绝县城区、场镇污水排入河道；河湖沿线的河岸、临河边坡上杜绝堆放倾倒废渣、垃圾、粪便、建筑淤泥及农作物，及时清理倾倒在河道的竹木枯枝、漂浮物、废渣、垃圾等，水源水库禁止网箱养鱼和肥水养鱼。

2.河湖秩序。禁止在河道堤岸私搭乱建建筑物、乱摆乱放摊点、乱堆乱放物品，禁止在河湖沿线私挖乱采，严厉打击无证开采河道砂石行为，禁止毒鱼、电鱼、炸鱼。

（三）场镇卫生和秩序

1.场镇卫生。严格做到乡镇场镇与县城区环卫一体化管理，全面清除废弃公企用房、场镇及场镇周边的沟渠、房与房之间巷道、街背面与农田接壤部的垃圾、杂草及废弃堆码物。规范整治场镇出入口环境卫生，禁止乱堆乱码和乱倒垃圾建渣，杜绝杂草丛生，道路两侧闲置空地一律用常绿矮株灌木和花草绿化，杜绝逢乱就打围遮挡遮丑现象。

2.场镇秩序。加强队伍建设，建立健全考核管理制度，确保场镇井然有序。逢集日所有商铺不能占用行车道经营，所有流动摊贩在农贸市场和规划区域的施划线内经营，原则上不占行车道经营，场镇主干道路和过境道路不规划集市；无集日所有商铺不能骑门占道经营，流动摊贩归区经营；禁止撑杆搭棚，场镇大街小巷不得搭建影响市容观瞻和行人通行的永久性和临时性构建筑物；清理人行道上堆放的杂物、花钵、石头、水泥墩、废旧轮胎、木材等，清除杂草和树池内种植的蔬菜，杜绝在行道树上挂放生产生活日常用品和衣物，做到街面和人行道上“一眼到头”干净整洁清爽；店招店牌美观协调、保持完好，所有标语广告上墙规范张贴，杜绝跨街和行道树间悬挂，禁止在场镇主街和跨街设置充气拱门，清除外墙、楼道、电杆桩“牛皮癣”和破烂、陈旧、过时、杂乱广告标语，杜绝橱窗内张贴杂乱无章广告；所有建筑工地务必沿人行道规范打围作业，个体居民住房建设工地的建材要堆码有序及时处理，不能长时间占行车道堆码，工程项目建设工地务必按照“六必须六不准”要求施工；车辆停放有序，合理施划机动车和非机动车停车位，原则上场镇主街、过境道路及狭窄人行道不施划停车位。

3.场镇网线。全面规范整治场镇线缆，及时清理拆除废弃多余线缆，杜绝散乱线缆、过街飞线和“蜘蛛网”，场镇架空线缆按照规划逐步改造入地埋设或采取隐蔽措施。规范整合场镇涉水、涉气、涉线等管网开挖铺设工程，杜绝重复开挖和在重大节假日开挖。

四、责任分工

（一）各乡镇（街道办）负责本辖区场镇、河湖沿线和公路用地外环境综合整治工作，要明确整治任务，夯实整治责任，配合县级相关部门开展环境整治有关工作，推进整治工作有序开展。

（二）县级有关部门根据职责分工，对公路、河湖沿线及场镇环境进行综合整治。对职责范围不清的整治事项，由县整治小组指定相关单位负责整治。

县委目标绩效办负责整治工作的督查考核，将督查考核结果纳入年终目标考核。

县治理办牵头全县主干公路、河湖沿线及场镇环境综合整治工作，负责督促、协调、考核等工作。

县交运局负责完善公路安保、交通标志标识等设施，规范非公路标识标牌、平交道口等设置工作，负责公路用地范围内（公路两侧行道树种植区内）环境综合整治，打击侵占、破坏路产、污染公路等违法行为。牵头落实“路长制”县乡村三级管养责任，整合项目、筹措资金打造“开任路”标杆线路，争创省级“四好农村路”示范县。

县水务局（县河长办）监督指导各乡镇（街道办）对全县河湖环境开展治理，负责河湖长制公示牌的维护。

县宝石水库管理处负责宝石湖环境综合治理。

县经信局牵头负责公路沿线工业企业拆除废弃、闲置及有碍观瞻的建（构）筑物，对正在使用的办公及生产建（构）筑物进行美化，县商务局、县住建局、县自然资源局、县交运局等部门按要求承担具体整治工作。与县文体旅局组织、督促线缆部门清理规范公路沿线及场镇线缆，电信、联通、移动、广电网络、明月电力公司等单位承担具体整治工作。

县公安局（县公安交警大队）负责整治工作治安保障，整治车辆乱停乱放行为，与县交运局等部门联合整治车辆非法改装，治理货运车辆飘散遗洒，杜绝车辆带泥上路，改善公路行车安全环境。严厉打击毒鱼、电鱼、炸鱼行为。

县市监局负责查处公路沿线和场镇无照经营的门店，配合乡镇做好门店规范经营工作。

县自然资源局负责查处公路沿线直观山坡非法采矿、乱采滥挖行为，查处违法占地的堆码场和货运场站。

市生态环境局负责“七河一库”水质监测工作，对违法排污企业依法依规进行查处。

县综合行政执法局负责城区内公路沿线、南北环线内违法建筑的排查、拆除，配合指导乡镇对违法建筑的拆除工作。规范沿街橱窗，治理乱贴、乱画、非法小广告、占道经营、乱堆乱码、非机动车乱停乱放，负责查处南北环线内的乱倒建渣行为。

县住建局负责指导公路沿线企业场站做好场地硬化和车辆冲洗台建设、使用、维护等工作。负责监督指导各乡镇（街道办）整治公路沿线乱搭乱建、残垣断壁，拆墙透绿及规划院坝花台和绿化建设。负责整治公路沿线垃圾收集点建设，加快城乡环卫一体化建设进度。加快规划建设城区污水管网进度。

县融媒体中心负责对整治工作正反两方面典型的宣传报道。

县财政局负责整治工作资金保障。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（2021年4月25日至4月30日）。各乡镇（街道办）和县级相关部门要按照工作要求，成立相应工作机构，制定工作方案，强化工作措施，做好宣传动员，开展摸底调查，建立工作台账，于5月14日前将工作台账电子版和纸质版报县治理办，县治理办根据各单位报送的工作台账和县整治领导小组面上排查情况建立整治工作总台账。

（二）集中整治阶段（2021年5月1日—6月30日）。根据摸底调查结果和整治台账，按照统筹兼顾、突出重点的原则，全面组织实施公路、河湖及场镇环境综合整治，严厉打击违法违规行为，实现全县城乡环境面貌焕然一新，沿线建筑整洁美观，交通秩序井然有序，标识标牌清晰规范，平交道口干净便利，沿线绿化优美宜人。

（三）巩固提升阶段（2021年7月1日至7月31日）。各乡镇（街道办）和县级相关部门认真总结整治工作开展情况和取得的成效，梳理存在的问题和不足，建章立制，不断推动环境综合整治工作规范化、制度化、长效化开展。县整治小组将组织验收，并召开总结表彰大会。

六、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇（街道办）和县级相关部门要切实加强组织领导，夯实工作责任，把公路、河湖沿线及场镇环境综合整治摆在重要位置，作为乡村振兴和农村人居环境整治工作的关键举措。要按照职责分工，细化工作措施，建立工作台账，扎实落实推进，确保按时限、高标准、高质量完成整治任务。县整治小组成员单位分管负责人在4月30日前加入“城乡环境综合治理工作微信群”，方便对接工作。

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制定出台《2016-2018年新农村建设整体推进三年攻坚战实施方案》，确定了用三年时间，围绕“点、线、片、面”的布局来推进工作的总体原则。所谓“点”，就是把打造标准高、效果好的先进村作为“点”，进一步完善基础设施建设，使村屯面貌有一个大的改变，实现新农村建设的整村整屯推进。所谓“线”，就是重点改善国、省公路沿线以及乡村级公路沿线村屯，以治脏、治乱为重点，对沿线的围墙、边沟以及农户的庭院进行改造，加大道路养护、绿化管护和环境管理，实现多条路径的整体推进。所谓“片”，就是把全市19个乡镇按照地域分布划分成示范片区，按照省办片区建设的标准逐年进行打造。利用危旧房改造项目，重点对未改造的农户房舍进行“穿衣戴帽”，加大柴草垛、破旧厕所清理和绿化美化力度，提高片区建设的层次和水平。所谓“面”，就是拓宽农村环境卫生的整治面，整治农村环境由沿线村屯向偏远山区和农户庭院及室内延伸，通过集中整治和建立长效机制，实现农村环境管护的规范化、制度化。三年内，集中打造全域内的303个行政村、24条精品线路和6个新农村建设示范片区，并创建50个美丽乡村、打造1.2万户美丽庭院和3万户干净人家。

二、多措并举，新农村建设整市推进工作实现开门红

市委市政府按照新农村建设三年总体规划设计，制定并出台了《2016年梅河口市新农村建设整体推进百日攻坚战实施方案》，重点围绕先进村、精品路线、示范片区和人居环境等中心工作来规划和推进。在组织领导方面：按照市委、市政府新一届班子的领导分工，重新调整了新农村建设领导小组，完善了市委领导、人大监督、政府主导、政协参评共同推进新农村建设的工作制度。加大对新农村工作的组织领导，继续实行由市委副书记和副市长分管，市人大副主任兼任新农村办主任主抓，乡镇副镇长担任副主任具体负责的领导模式。主要领导牵头抓总，分管领导包乡联村负责的工作机制基本形成。在建设标准方面：先进村主街路路面硬化率、边沟硬化率和围墙围栏普及率都达到100%。村部和休闲广场全部实行亮化，村屯内实现高标准绿化美化。规划打造的精品线路两侧建设围墙或带地梁的围栏，支次巷路的延伸部分建设铁艺围栏，村屯内的柴草垛全部迁出村屯外集中统一堆放，迁出的确有困难的农户建设柴草棚厦实行封闭式管理。在资金保障方面：一是统筹政策效能资金。整合新农村、美丽乡村建设、农业开发、水利移民、村级公益事业“一事一议”、生态建设、农村环境集中连片整治等各类涉农资金，优先安排农村危旧房改造、道路围墙、改水改厕、绿化美化、垃圾处理等推进项目。二是制定“以奖代补”政策。2016年市财政列支1720万元，主要用于先进村建设奖补、村屯环境管理、l生星级文明户评比和标兵村村书记待遇。三是整合乡镇、村建设资金。2016年乡镇新农村建设年投入资金达到60%；先进村村集体年收入新增部分全部用于本村产业发展和基础设施建设；其它行政村村集体年收入新增部分的80%以上用于本村的新农村建设。四是集聚社会帮扶资金。深入开展“百个部门包百村、百家企业带百村、百名干部驻百村”活动，通过与行政村结对共建，2016年共争取各级各类帮扶资金2100万元。在取得成效方面：2016年全市新农村建设累计投入资金2亿元，全部用于农村基础设施建设、环境整治和绿化美化。共建设墙栏10.8万延长米，修筑户户通水泥路254公里，硬化边沟8.3万延长米，硬化农户庭院16.9万平方米，安装路灯967盏，建设文化广场36处、37750平方米，安装卫生厕所1592座，建设垃圾场105处、垃圾箱109个，购置垃圾转运车27台，清理柴草垛4394座，新建柴草棚944个，植树99万棵，栽种花草1432万株，绿化公路总里程620公里，打造景观点169处。

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路政部门和养护部门的领导对路政工作要高度重视，工作定位准确，在思想上要形成一家人的观念，做到分工不分家，把路政上的事当作养护上的事来做，把养护上的事当作路政上的事来做，消除“各自为政“的陈旧观念。工作和行动上始终体现“一家人、一条路、一条心”的大局观念。同时要开展职工爱岗敬业教育，在工作中比贡献、在生活中比文明、在家庭中比和谐，增强职工爱岗敬业意识，改变以往出工不出力，巡查不操心，效果不明显等消极现象。

二、建立联席会议制度，增强工作合力

路政部门与养护部门不定期召开联席工作会议，实现信息共享，互通工作情况、交流监管经验，通报告知事项的处理情况，指出协作上的不足，同时制定工作计划，落实各项制度，研究解决问题。形成路政为养护保驾护航，养护当好路政“千里眼”的有效联动局面。建立健全路政管理与公路养护部门的公路巡查情况告知机制，公路养护部门在日常养护或巡查时发现的路损案件，以电话或书面告知单的形式及时告知路政部门事故地点及事故车辆信息，路政部门对养护部门告知的涉路案件及时进行立案查处，并将查处结果反馈养护单位。路政部门发现路面有影响行车安全的破损轮胎、石块或其他遗落物，要及时进行清理，在一定程度上减轻养护人员的工作压力，减少公路的受损程度；对巡路时发现的公路水毁、坍方、滑坡、沉陷、翻浆等公路病害时以书面告知公路养护部门进行处置，做到资源共享、信息互通、各负其责、通力合作，形成强劲的管养合力，共同担负起保障公路安全畅通的责任。

三、加大巡查力度，完善巡查制度

路政部门与养护部门实行错时巡查，共同协商明确各自具体错时巡查时间、路线和职责，做到巡查时段上不留盲区，巡查过程中不留盲点，有针对性地延长巡查时间，减少巡查漏洞和空当，降低路损案件逃逸率，全面排查和消除了公路安全隐患。做到早发现、早处理，在降低公路管理成本的同时，大大提高了工作效率，确保道路安全畅通，确保路产路权完好。

四、路政部门紧密跟进养护部门，协调配合

路政部门紧密跟进养护部门，公路养护生产的大忙季节，路政部门主动维护好养护作业现场秩序，督查各作业点规范设置安全设施，并提出车辆交通运行方案，全力确保养护工期不受影响。在路容、路貌整治过程中，养护单位利用机械及人力优势，利用铲车等大型机械协助路政部门做好执法工作，通过管养资源互补，在公路养护、路域环境整治、维护路产路权方面发挥作用，提升公路养护质量与管理水平。

五、建立两位一体的路政许可管理机制

路政部门始终坚持加强路政管理，保护好路产路权，就是维护好公路养护成果的理念，建立两位一体的路政许可管理机制。路政部门受理的路政许可事项，要充分征询养护单位的意见，由管养路段路政和养护部门工程技术人员共同到现场进行勘验，确定施工方案，管养双方签字认可后，再进行行政许可，确保各类许可项目符合公路安全要求，并严格按相关技术标准进行施工。

六、实施绩效考核，调动职工积极性

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一、2020年县交通项目建设计划

2020年我县计划实施交通建设项目16项，其中，2019年结转项目3项，2020年新开工项目13项，已开工建设1项。重点是推进县城至G30出口段公路改建工程、县北部防沙治沙公路、县战役纪念馆至绿洲小城镇旅游公路建设项目和交通扶贫脱贫攻坚项目，切实做到两手抓、两不误、两促进，确保2020年各项目标任务全面如期完成。

（一）2019年结转项目。

1、普通国省道。完成S315线大靖至干城公路改建工程和S315线至凉州区公路（段）改建工程建设项目设计变更路段及附属设施工程建设，项目计划2020年3月底前复工建设，2020年9月完成交竣工验收。

2、农村公路。积极推进县黄花滩生态移民区道路下穿干武铁路K107+104.19框架桥建设，项目计划于2020年3月初复工建设，9月底前建成通车。

（二）2020年新开工项目。

1、重点公路建设项目。一是县城至G30出口段公路改建工程，项目已开工建设，计划于2020年年底前建成通车，建成一级公路1.5公里；二是建成县北部治沙公路138公里，其中，北部县界防沙治沙公路28公里、县西侧防沙治沙公路31公里、县国有（集体）林场场部通硬化道路50公里、县林区对外连接公路28公里，项目均已完成选址、用地预审、社会风险评估等前期手续，正在报批可行性研究报告及施工图设计，计划4月初完成项目招投标，10月底前建成通车；三是县战役纪念馆至绿洲小城镇旅游公路10公里，已完成可行性研究报告编制，正在办理选址、用地预审、社会风险评估等前期手续，计划4月底前完成项目招投标并开工建设，11月底前完成建设任务。

2、农村公路。一是自然村道路及主巷道硬化项目。2020年计划硬化自然村及主巷道200公里，道路均已完成测设，已编制施工图设计158公里，计划4月初完成招投标并开工建设，11月底前建成；二是扶贫公路。计划开工建设11号移民安置点至感恩新村道路25公里、黄花滩移民点万头奶牛场产业园道路工程12公里，项目均已完成项目前期和可行性研究报告审批，正在编制施工图设计，计划4月中旬完成项目招投标并开工建设，10月底前建成；三是大中修工程、全安生命防护、危桥改造。2020年，计划维修养护道路10公里，在安全隐患路段设置安全生命防护，整治里程184公里，力争完成危桥改造5座，大中修工程、安全生命防护工程已完成项目施工图设计，危桥改造正在进行地勘。

二、大力整治城区交通秩序。

1.集中整治道路运输市场。以公路运输主枢纽为重点，建成比较完善的客货运输系统。加强道路运输市场的管理，制定交通运输秩序综合整治提升方案，规范运输市场秩序，以危险品道路运输企业、普通货物运输企业、货运站场、道路运输从业人员为重点，通过户检户查、路检路查，严把企业资质关、车辆技术关、责任落实关、隐患查处关、违章处理关，严厉打击违法违规经营行为，及时消除安全隐患，切实维护道路运输市场的安全稳定。

2.改善客货运通行秩序管理。优化城市物流配送、货物运输、工程运输、危险化学品运输等货运车辆的通行秩序管理，合理规划设置行驶区域、路线、时间，完善公开、公平、公正的车辆通行管理制度。推广新能源配送车辆并给予通行便利，推进城市绿色货运配送示范工程。公共交通配置新能源车辆，优化调整城市公交线路，合理设置公交停车站点，改善城市公交的通达性和便捷性，在原来投放电动公交车12辆的基础上，2020年在大靖镇再次投放6辆新能源公交车。

3.整治公交车、出租车交通违法行为。坚持公交通行优先发展，加强公交行业监管考核，优化公交线路设置，提升公交服务质量。规范公交客运秩序，提高县城形象品位。提升客运输转能力，完成大靖城二级客运站运营工作。严厉查处客运班车、出租车、公路汽车路面抛洒和惩治车辆乱停、乱放、乱掉头和超速行驶等违法行为，坚决打击客运班车站外强行拉客、哄抬票价，出租车拒客、甩客和不按里程计价器收费等违法行为，构建安全、快捷、稳定、顺畅的公共交通运转体系。

4.优化农村道路交通组织。严格控制道路开发和占用道路等行为，规范施工期间交通组织管理，降低施工对道路交通的影响。

三、协同共治城乡交通环境。

1.普通国省干线公路环境政治。清理公路用地范围内垃圾;强化公路保洁,包括路面、桥涵、交通工程及沿线设施、隧道及其附属设施;整治公路用地范围内堆积物､占道经营､打谷晾晒､堆场作业､倾倒垃圾等行为;整治涉路养护或施工现场､驻地､拌合场､料场等区域卫生及现场扬尘;整治运输车辆抛洒垃圾;整治公路用地范围内非公路标志和道路指示标牌等。

2.农村公路环境整治。清理农村公路沿线用地范围内垃圾（含陈年垃圾）；整治农村公路用地范围内堆积物、占道经营、打谷晾晒、堆场作业、倾倒垃圾等行为；清理农村公路沿线广告牌，规范公路指示标牌；推进自然村组硬化道路建设，改善村内环境；整治农村公路建设中各类环境污染。

3.道路运输环境整治。清理全县汽车客运站点内垃圾；整治公交站台设施卫生；清理货运站场垃圾；清理车辆驾培机构场地垃圾；整治清理营运性车辆车容车貌及垃圾等。

4.严格管控扬尘和机动车尾气污染。加强交通基础设施建设全过程监控，通过应用新能源、新材料、新工艺不断提高节能减排效率，加大道路清扫力度和建设工地施工扬尘专项治理，降低道路扬尘污染。推进城市公交车、出租车、客运车升级换代，加快推广使用新能源汽车。

5.严格落实禁烟规定。在办公场所、客运中心、公交车、出租车内等场所实行禁烟，在公共场所设立明显的禁烟标志，指定专门的吸烟场所；在公交车、出租车内张贴统一禁烟标牌，确保车内干净整洁、无吸烟现象。组织开展烟头、垃圾捡拾活动，开展无烟头单位、无烟头客运站、无烟公交车、无烟出租车创建活动，采取设立烟蒂收集点、发放烟蒂袋等务实管用、操作性强的措施，带动家人、身边人主动提醒、劝导和制止不文明行为。

四、实施绿地倍增行动。

1.提高农村公路绿化率。围绕“依法治绿、依规兴绿、拆墙透绿、见缝插绿、应绿则绿、成倍增绿”的目标要求，科学布局公路路基、护坡等基础设施，努力建设分布合理、植物多样、景观优美的交通绿化系统。

2.通道绿化。全面推进国道、省道和县乡道路等通道区域绿化，至2020年底，全县所有政府投资建设的等级和非等级道路，通道绿化实现“全贯通”，责任实现“全覆盖”，管护实现“常态化”，旅游景点景区绿化达到相应等级标准。

五、保障措施

（一）加强配合协作。局属各单位、机关各股室、各乡镇农村公路管理所要把“交通革命”行动作为一项重大政治任务来抓，增强政治意识和大局意识，加强协作配合，形成工作合力，助推全省文明创建工作有序进行。

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根据2019年度全年的养护生产任务情况结合公路养护季节性特点，现将我局第二季度公路养护工作安排如下，请各单位认真组织实施。

一、加强公路日常养护，保持良好稳定的公路技术状况。

（一）严格执行日常养护巡查制度。

各单位巡查人员应按照规范要求的频次，坚持上路巡查，并做好夜间和特殊讯巡查工作。巡查中发现问题要及时进行处理，不能够现场处理的，要及时填写维修通知单。对影响车辆安全通行的，要先设置明显的警示安全标志，引导车辆安全通行，再及时进行处理。巡查人员要在巡查车中储备沥青混合料等材料和养护工具，发现影响车辆安全通行的小病害要随时进行处理，对于路面、路基、桥涵等附属物存在的垃圾杂物要随发现、随清理。雨天巡查时要重点检查桥涵防护构造物有无降雨造成的险情发生，边沟等排水系统是否畅通，有无边坡垮塌、滑坡和泥石流发生等情况，同时要认真填写巡查记录，如实反映存在的问题。对巡查中发现的损坏路产路权的行为，要及时以书面形式告知路政部门进行查处。

（二）是及时处治翻浆，确保行车畅通。

近几年来，我局集中力量对翻浆严重路段进行了彻底处治，今年各条路线翻浆较少，各单位要做到随发生、随处治，处治过程中要加强作业现场安全管理和车辆疏导，保证作业安全。

（三）狠抓路面修补质量，实现“零返修率”目标。

各单位在油路修补前要准确分析病害产生的原因，科学制定路面维修方案。修补面层需铺筑基层的，要合理控制基层所用结合料水泥的剂量，且水泥技术指标要满足要求。要严格控制基层材料的含水量、拌和的均匀性、以及铺筑厚度、压实度、平整度、横坡等技术指标，特别是基层的养生各单位要采取行之有效的措施，确保结构强度的形成。油路修补要严格控制好沥青混合料的级配、油石比、温度、摊铺厚度、压实度，做到几何尺寸规范、接茬平顺、表面平整，密实美观，确保面层修补一处、成功一处。面层双层修补时，上面层尽可能用密级配沥青混凝土，面层修补粗骨料必须全部采用碎石，禁止掺配砾石；修补时要分层错台，接合面粗糙度不够的要拉毛处置。油路修补要杜绝因基层强度不足、原材料不合格、面层级配不规范、密实度不够等原因形成的质量通病。高养中心要及时督促市场化养护中标单位做好G30线嘉安段路面病害处置工作，严把原材料、施工质量关，确保病害处治质量合格。

（四）加强桥涵日常养护，确保危桥改造项目按期完工

各养护单位要定期做好桥涵经常性检查，准确掌握其技术状况，将经常检查落到实处。加强桥涵日常养护，对排水设施及时疏通，伸缩缝及时清理，桥面裂缝及时修补等工作，发现桥涵病害及时采取合理措施。加强对四类桥观测力度，高养中心要对**段、**段桥梁出现的特殊病害做好观测记录，随时掌握桥梁病害发展情况，如有问题及时汇报，技术科将协调省局科信处争取列入今年预防性养护工程。同时，各单位要加快“中国公路桥梁管理系统”中桥梁编码、坐标、路线编号等信息的录入工作，根据国道路网命名编号调整桥梁信息，对因调整不及时受到省局通报的单位要进行处罚。目前，我局危旧桥加固改造项目前期工作均已完成并陆续开工，现场办要严抓质量、紧盯安全、倒排工期，在第二季度末完成Z113线茅庵河大桥改建工程桥梁下部结构桩基础及桥墩主体浇筑任务、G312线总寨斜桥等四座桥梁加固改造工程要全部完工。

（五）修复完善交通安全设施，提高公路安全保障水平

所有管养路线的标线、标志、防撞墙、防撞墩、波形护栏、里程碑、百米桩、示警桩、道口标等沿线设施要及时维修，并补充缺失不全和调整不合理的标志牌、防护栏等安全设施。要及时修剪或清除遮挡交通标志、反光镜和影响行车的树枝或物件。高养中心要尽快督促G30线连霍高公路嘉安段养护中标单位，按照交安设施相关《规范》要求，对中央分隔带防眩网立柱顶端的反光膜进行更换，确保夜间反光设施发挥应有的作用。阿克塞段要加强未改造避险车道的日常养护，保证车道材料符合相关规范要求并及时翻松、整平。各单位要建立健全交通安全设施修复档案，对修复地点、数量以影像资料等形式详细记录，并要求将修复档案和新增交通安全设施档案提交路政部门以便及时有效维护路产路权。

（六）抓好绩效考核工作

各养护单位要坚持对养管站（养护工区）进行月度考核，养管站（养护工区）对职工进行日考核制度，要明确每项工作的工作目标，并将目标自上而下分解到每个职工身上；作业中必须明确每道工序的工作责任，上道作业工序完成后，需经相关人员现场检测达标，下道工序方可进行；要对工作内容进行量化考核，让考核结果与绩效工资挂钩，真正发挥绩效考核的作用，充分激发干部职工的工作积极性，促进养护生产向专业化、精细化、规范化方向发展。

二、以开展“公路全域无垃圾（2018-2020年）专项整治行动”为契机，全面做好各管养路线的路域环境综合治理。

各养护单位要按照构建“畅、安、舒、美”公路通行条件为总目标，通过集中整治，协同联动，提升公路养护管理和综合服务能力，和路政、收费部门协同联动，同地方乡（镇）政府加强沟通联系，重点加强各线路城镇路段的综合治理。对国省干线公路、重要旅游线路、村镇路段路容路貌、路域环境要进行大规模整治，除路面保洁，边沟及路肩整修外，对公路用地范围内的杂物及用地外影响路容路貌的堆积物也要进行彻底清理，清理的杂物要妥当处理，不得二次影响路容路貌，要摒弃过去遇到检查整治“一阵风”式的做法，路域环境整治工作形成常态化。各养护单位及养管站(养护工区)要加强设施和环境建设，努力为一线职工创造整洁、安全、舒适、优美的生产生活环境。

三、加强公路预防性养护，延长公路使用寿命。

近期，管理局将安排相关科室人员，根据各养护单位上报的预防性养护计划，对各线路实施路段进行二次调查，各单位要及时收集、整理好预防性养护实施路段的各类技术状况资料，下一步将根据实际情况下达全局的预防性养护实施计划，各养护单位要对此项工作重视对待、提前准备，按照计划要求完成公路预防性养护任务。二是各养护单位要结合管养路线实际，选择应用灌缝、贴缝、微表处、开普封层、碎石封层、沥青还原剂喷涂等预防性养护措施及时处治路面表层料散失、沥青老化和路面轻度龟网裂等病害，防止地表水下渗引发公路病害。特别是一些小型的严重龟网裂，各养护单位要利用小型沥青撒布车、压路机等设备配合人工进行小面积碎石封层，要注意控制好用油量和成型外观几何形状。三是各养护单位在灌缝过程中要严格控制灌缝宽度、厚度及外观质量，清缝工作要认真细致，灌缝后要留有足够的不通车养生时间，力争做到灌一米成型一米，达标一米。四是要做好路基和桥涵防护构造物的预防性养护，把各类病害消除在萌芽状态。

四、精心实施养护维修工程，保质保量完成工作任务。

目前，大部分工程项目已按照省局要求于3月1日前开工建设，为了加强各项工程的统一管理，成立了养护维修工程项目管理办公室，针对每个项目成立了现场办，派驻专职人员做好各项工程的管理工作。其中预防性养护工程要尽快完成招投标等前期工作，务必于5月上旬开工，保证在6月30日前完成全部施工任务；普通国道命名编号调整工程要保证在4月20日前完成施工任务；安全生命防护工程施工任务重、安全风险高，现场管理人员要高度重视，加强质量进度管理，确保不出安全事故，保证在6月30日前完成施工任务。各现场办要及时审定施工组织设计、交通保障方案及安全作业方案，联合交警、路政等部门进行评审。监理单位要对施工单位的履约情况进行检查，并及时上报检查情况。施工单位要建立工程质量控制体系，严守“质量、安全、廉政”三条高压线，要重视施工现场细节管理，做到文明施工、安全施工，树立良好的社会形象。

五、做好规范化管理内业资料收集整理工作，凸显我局养护管理亮点。

在日常养护工作中树立服务理念。按照管理局养护管理规范化资料的要求内容强化日常养护管理，收集整理好各类规范化管理资料。日常养护规范化资料范本已下发各养护单位，各单位要参照此范本做好“十三五”期间规范化管理资料的填写收集工作，做到内容齐全、资料闭合、影像资料清晰，将我局“十三五”期间养护管理特色及亮点凸现出来。

六、加强车机管理，提高机械设备的完好率和利用率。

一是要进一步完善车机管理的各类制度、办法、实施细则、操作规程等，以制度约束人、激励人，形成有效的奖惩管理机制，不断提高机械设备完好率、利用率，实现节能降耗。二是抓好机驾操作人员教育培训，抓好技能扩展，提倡一专多能，缓解机械操作人员短缺的矛盾。三是继续抓好车机基础性管理工作，包括车机信息管理、车机购置管理、车机使用管理、车机维修管理、车机保养管理、车机报废管理、操作人员安全管理和技术培训管理等。四是加强车机保养，对车机设备进行强制保养，坚持“视情修理、强制维护”制度，确保车机较高完好率。五是安排专人对车机进行管理，坚持对运行车机进行日记录、月考核、季通报、年奖惩，切实把单机考核工作落到实处。

七、加强公路水毁防治，确保公路安全渡汛。

各单位要按照“预防为主，防治结合，先保通，后抢修”的原则，早动手、早安排，提前做好公路水毁预防工作。一是做好防汛抢险机械设备和筑路材料等物资的保障与储备，汛情发生时保证物资及时到位。二是要在汛期来临前，对所辖公路路基、路面、桥涵等设施进行拉网式水毁隐患排查，特别是对近两年大雨灾害导致的路基塌方、路面沉陷路段进行仔细排查，发现隐患立即进行处理。三是对危险桥梁实行24小时监控，全面检查桥涵各部位情况，及时清理河道漂浮物，保障桥梁安全，确保公路安全畅通。四是严格汛期值班制度，确保动态及时掌握、信息传递准确、问题处理得当。五是加强同气象、水利等部门的联系和沟通，随时掌握气象信息和汛情动态，做好局部的监控和防范工作。

八、抓好安全生产工作，杜绝安全事故发生。

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一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，按照“解放思想、拼搏实干、争先进位、跨越发展”的总体要求，围绕争创省级园林城市、建设生态县城，坚持齐抓共管、综合治理、标本兼治的原则，统筹谋划，突出重点，协同推进，大力开展城市环境综合整治，全面提升城市规划、建设、管理水平，展现生态园林宜居城市的良好形象。

工作目标：围绕群众普遍关心的热点、难点问题，立足治脏、治乱、治差，搞好绿化、美化、亮化、净化、硬化，治理乱搭乱建，规范广告设置，加强重点街道的环境整治，完善城市基础设施，建立城市管理长效机制，改善城市环境质量，逐步实现设施优良、交通顺畅、环境优美、秩序井然的目标。

二、综合整治的主要内容

(一)城区环境卫生整治

按照“城乡一体、统一管理，政府出资、社区参与，市场运作、多方联动”的模式，建立科学长效的城市环卫管理机制，全面提升城市环境质量。

1、清扫保洁

县城区20条主次干道清扫保洁由县市容环境卫生管理处负责，包括：东山路、西山路、东原路、平湖路、宿昌路、兴东一路、兴东二路、金山路（市场）、后屯市场路、银山街、幸福街、县城东出口、龙山街、佛山街、白佛山前大街、香山街、汇河街、望山街、汶河街、稻香街，总长度42.9公里，清扫面积219.87万平方米。

城中村（社区）小巷由镇责成各社区成立专门环卫队伍进行日常清扫保洁。

城区集贸市场由县工商局牵头，相关社区成立专门环卫队伍，进行日常清扫保洁。

2、垃圾清运

城区主次干道产生的垃圾由县市容环境卫生管理处负责清运；城区各机关团体、企事业单位、居民小区（物业公司）等单位的垃圾，由各单位与县市容环境卫生管理处签订清运合同，管理处负责统一清运。

城中村（社区）要按城市规划及旧城改造规划，合理选址建设地下垃圾中转站，收集本社区所产生的垃圾，并与县市容环境卫生管理处签订合同统一清运。

城区集贸市场由县工商局和社区选址建设垃圾中转站，收集市场所产生的垃圾，并与县市容环境卫生管理处签订合同统一清运。

城区建筑垃圾，由各建设单位在办理施工许可证时按建筑垃圾产生量交纳统一清运处置费，县市容环境卫生管理处负责统一清运。

3、经费保障

城区主次干道垃圾清扫保洁、处置费由县财政承担。

城中村（社区）小巷垃圾清扫保洁、处置费按照县、镇、村各1/3的比例分担，由县财政通过与镇的财政结算体制统一扣缴。

机关团体、企事业单位、各居民小区（物业公司）的生活垃圾清运、处置费由县市容环境卫生管理处按规定收取。

城区集贸市场按有关规定由管理单位收取垃圾清扫保洁、处置费，并交至县市容环境卫生管理处。

(二)城区市容市貌整治

1、整治乱搭乱建。加大对城区乱搭乱建现象的查处力度，依法拆除城区主次干道两侧铁屋棚厦、残墙断壁等影响城市景观的违法建筑物、构筑物和其他设施，把县城出入口、城乡结合部、主次干道作为重中之重进行彻底清理，对沿街建筑进行粉刷、镶贴。规范沿街施工工地，临时工地应设置高1.8米以上的遮挡围墙。加大对乱搭乱建的监控力度，严禁出现“探头”市场，杜绝新的违法建筑物、构筑物的出现。牵头单位：县城市管理综合执法局。协助单位：县建设局、公安局、工商局、镇

2、整治户外广告。对县城所有街道广告设置进行全面整治，维修更新。沿街经营房的广告牌匾一律按统一规格标准、统一制作材料（铝塑板）、统一悬挂高度，由县城市管理综合执法局统一进行审批设置，并安装射灯或霓虹灯；楼顶广告一律按霓虹灯广告设计安装。严禁沿街业户乱设彩虹门、条幅、灯箱、橱窗、门窗不干贴字画、户外广告牌等现象，坚决取缔人行道上的地栽式、跨街（路）式、框架式广告、灯箱及悬挂的条幅，杜绝乱写乱画、乱贴乱挂及街头小广告等违法现象。牵头单位：县城市管理综合执法局。协助单位：县建设局、文明办、工商局、公安局、镇

(三)城区集贸市场整治

按照“分区规范、按类设置、集中入市”的要求，重点整治县城汇河街、望山街、汶河街、西山路、兴东二路、四海城、汽车站附近及赤脸店社区内集贸市场及马路市场，严禁占用主次干道经营，禁止主次干道店外经营，引导背街小巷商贩进入市场经营。牵头单位：县工商局。协助单位：县建设局、城市管理综合执法局、公用事业局、公安局、卫生局、镇

(四)城区交通秩序整治

实施畅通工程，整顿规范城区内所有机动车、出租车、三轮车运营。搞好城区内停车场规划建设，严禁占用机动车道和人行道停车。彻底清理东山路南段、西山路南段、东原路中段等主要街道两侧无证洗（修）车、马路洗（修）车和配件商店门前洗（修）车等影响城市环境的行为。整顿治理出租车市场秩序，出租车辆按指定地点停放，重点规范汽车站内外经营秩序，方便车辆出行。配套建设各类道路设施、交通标志和交通管理设施，在城区所有交叉路口安装道路走向、名称指示牌。牵头单位：县交通局。协助单位：县公安局交通管理大队、城市管理综合执法局、建设局、工商局、质监局、镇

(五)城区亮化工程整治

龙山街、佛山街(东起水泥厂，西至东原路)更换中华灯；西山路北段（古楼至汽车五场）安装路灯；汇河街、望山街、汶河街路灯安装分步实施；城区主要道路沿街建筑物安装霓虹灯、射灯。牵头单位：县公用事业局。协助单位：县建设局、城市管理综合执法局、沿街楼房权属单位和个人

(六)城区市政基础设施整治

城区主要街道两侧设置高档次垃圾箱、果皮箱，增加地下垃圾中转站等环卫配套设施；全面清理疏通城区防洪管沟，确保汛期行洪安全；更换城区道路损毁排水沟盖板，确保行人安全；对城区各种架空管线集中治理，东山路、西山路、龙山街、佛山街、稻香街等主要街道架空管线一律下地，消除空中“蜘蛛网”。牵头单位：县公用事业局。协助单位：县广播电视局、供电公司、联通公司、移动公司、铁通公司

（七）城区绿化工程整治

对城区广场绿地进行苗木补植、增绿，提高绿化档次和水平；各居住小区严格按照规划设计建设绿地，使绿地率和绿化覆盖率均达到标准要求；建设17片生态景观林，搞好济菏高速公路至县城连接线、稻香街两侧绿化带和白吉河沿岸等区域绿化美化，严禁砍伐城区行道树等苗木。牵头单位：县公用事业局。协助单位：县建设局、林业局、房管局、行管局、镇

三、重点工程建设

1、高速路出口至平湖路配套建设。全长3.4公里，控制红线宽度90米。完成非机动车道、人行道、排水沟、路灯亮化、景观绿化的规划设计和施工建设。责任分工：县公用事业局负责实施建设。

2、龙山街、佛山街环境综合整治。东起水泥厂，西至平湖路，全长3640米。对沿街建筑进行粉刷、镶贴，实施管线下地，更新安装路灯。责任分工：建设局负责规划设计；公用事业局负责综合协调、路灯安装；其它整治任务由县指挥部组织沿街部门、单位和个人实施。

3、博物馆、展览馆建设。按规划建设博物馆、展览馆，建筑面积12000平方米。责任分工：建设局负责规划设计；镇、房管局负责拆迁安置；国土局、文体局负责组织施工建设。

4、白佛山中轴线框架道路建设。北起佛山街，南至望山街，北段设两条平行道路，各长970米；南段长155米。实施道路硬化、人行道铺设、道路绿化。责任分工：建设局负责规划设计；公路局负责施工建设。

5、县城旅游码头及清河生态公园建设。建设城标、道路、绿化及码头服务区、观水亭台、长廊等各种基础设施，打造具有鲜明生态自然特色、良好服务功能和休闲娱乐功能的大清河水上乐园。责任分工：建设局负责规划设计；交通局负责大堤以南码头及公园建设；财政局负责主题大堤以北雕塑及生态公园建设。

6、西山路南段综合整治。北起四海城转盘，南至流泽大桥，重点清理占道经营、店外经营，实施绿化改造、人行道硬化、建筑物美化等工程。责任分工：建设局负责规划设计，组织实施；镇、公用事业局、城市管理综合执法局、交通局配合。

7、西山路北段道路建设。从古楼商场经闫村、殡仪馆向北与新105国道交汇，全长3000米。铺设沥青路面，部分路段安装路灯。责任分工：交通局负责道路路面的铺设；公用事业局负责人行道铺设、路灯安装及绿化建设。

8、县城生态景观林建设。建设十七片生态景观休闲林。责任分工：林业局负责规划设计和总体协调；其他部门和单位按分工进行建设。

9、垃圾处理场建设工程。完成填埋一区、二区及场内污水处理、办公楼等配套设施建设。责任分工：公用事业局负责建设。

10、污水处理二期、中水回用建设工程。完成2.5万吨氧化沟土建及处理设备安装；中水回用工程完成设备安装和输水管网铺设。责任分工：公用事业局负责建设。

11、白吉河整治。北起银山街，南至汇河街，全长1700米，河道蓝线宽度为45米，绿线宽度为90米。砌筑石护坡，实施雨污分流，搞好沿岸绿化美化。责任分工：公用事业局负责实施。

12、王台水厂、城区东二级加压站扩容建设工程。新建日供水6万吨水厂，2009年完成土地征用、地质勘测、环评、可研报批立项等前期工作，2011年全面竣工；城区东二级加压站扩容建设，2009年完成600立方米水池、提水泵房及综合服务楼建设。责任分工：公用事业局负责建设；建设局、国土局配合。

13、天然气扩容建设。新增居民、饮食业用户2000户，新增工业用户2户（九州钢业、兆宇石油管）。责任分工：公用事业局负责实施。

14、稻屯洼国家城市湿地公园建设。实施稻屯洼水质净化工程，处理能力为10万立方米/天。责任分工：环保局、镇负责实施。

15、城中村和旧城改造。实施李泉子、后屯、焦村、焦园、一担土等城中村改造，对原橡胶厂、乡镇企业局、糖茶公司、煤气公司等四处旧城区进行改造，建筑面积40万平方米。责任分工：镇政府负责城中村改造；建设局、房管局负责旧城区改造。

16、县城公厕建设。按照旅游强县和省级园林城市标准，建设改造公厕20处，其中按三星级标准建设改造6处。责任分工：旅游局负责按照旅游强县标准建设6处三星级公厕；公用事业局负责其它公厕的建设。

17、廉租房建设。为解决城区低收入家庭住房困难问题，2009年完成20套廉租房建设，至2013年建设廉租房100套。责任分工：建设局负责规划设计；房管局负责实施建设。

18、龙王湾建设。对高级中学东北侧龙王湾进行整治，底部做防渗处理，周边砌垒石护坡，设置拦水坝，建设水体休闲景观。责任分工：建设局负责规划设计；水利局、高级中学负责龙山街南侧的建设；人口和计划生育局负责龙山街北侧的建设；镇负责附属物清除。

19、规划编制。完成县城总规、新区控规、县城旅游码头及清河生态公园景观建筑性详细规划，施工图设计，县城中轴线城市设计，县城绿化系统规划等建设规划。

四、综合整治时间安排

这次集中整治活动共安排约十个月的时间，从3月5日开始至12月30日结束，分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（3月5日—3月10日）。召开全县城市形象提升工程实施动员大会，统一思想，提高认识，增强各级、各部门、各单位搞好这次集中整治活动的责任感和自觉性。各责任单位制定具体整治方案，明确任务，强化责任，健全组织，落实人员。电视台、报社等新闻媒体开辟城市形象提升工程宣传栏目，广造声势，烘托气氛，为活动顺利开展营造良好舆论氛围。

（二）集中整治阶段（3月11日—9月30日）。县城市形象提升工程指挥部统筹抓好各项整治工作，各责任单位根据具体整治方案，进行集中清理和整治。

（三）巩固提高验收阶段（10月1日—12月30日）。进一步巩固整治成果，建立完善各项制度，形成环境整治长效机制。县城市形象提升工程指挥部组织检查验收小组，对整治情况进行督导、检查、验收，对整治效果显著的路段及单位进行通报表彰奖励，对行动迟缓、整治不力的路段及单位进行通报批评。

五、组织领导

（一）加强组织领导，明确任务分工。为确保整治工作顺利进行，县里成立了县城市形象提升工程指挥部，在县公用事业局设立了指挥部办公室。各责任单位要按照职责分工，各司其职，各尽其责，积极参与整治活动，创造性地开展工作，做到上下联动、全面推进，确保各项目标任务落到实处。

（二）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。要营造正确的舆论导向，突出主题，集中时段宣传城市形象提升工程的重要性、必要性，使群众理解、干部支持，为工作顺利开展创造良好条件。大力宣传综合整治过程中涌现出的先进典型，及时推广新经验、新做法，提高整治成效。对工作敷衍、措施不力、成效不明显的责任单位要进行公开曝光。