消防通道整治总结范文

导语：如何才能写好一篇消防通道整治总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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为深刻吸取“2.23”道外区陶瓷小区连廊杂物火灾和“2.25”南岗区征跃小区楼梯间杂物火灾事故教训，认真贯彻落实兆力书记的重要批示指示精神，按照《全市城镇住宅小区消防安全通道和消防设施专项整治“回头看”工作方案》（哈安发〔2021〕5号）要求，··委、区政府高度重视，结合双城区近期城镇住宅小区火灾发生的情况，为进一步巩固2019年以来全区城镇住宅小区消防安全通道和消防设施专项整治成果，杜绝类似事故再次发生，区政府决定在全区开展城镇住宅小区消防安全通道和消防设施专项整治“回头看”工作。

一、召开会议，全面安排部署专项整治“回头看”工作

3月30日、5月10日双城区委、区政府在会展中心中会议室分别组织召开了全区城镇住宅小区消防安全通道和消防设施专项整治“回头看”工作会议。会上，印发了《双城区城镇住宅小区消防通道和消防设施专项整治“回头看”工作方案》，要求各乡（镇）、各街道办事处、各相关部门要高度重视此次“回头看”工作，按照任务分工，逐一明确治理重点和治理责任，将此项工作纳入日常工作中，按照方案的要求认真组织全面排查、建立清单、落实整改、隐患消号等工作，同时结合安全生产专项整治三年行动认真开展自查自纠，针对“回头看”中发现的问题和2019年专项整治中出现的反弹现象，逐一落实整改措施，确保此次“回头看”工作取得真正实效。

二、迅速行动，全面开展“回头看”大排查大整治工作

全区城区内共有283个小区，1139栋楼，5253个单元，自从全面排查整治工作开展以来，全区共排查隐患2493处，其中占用堵塞封闭楼梯间、疏散通道、安全出口的2376处，占用消防连廊的85处，经督促整改，目前已全部整改完毕。发现占用消防车道隐患32处，对其进行了行政处罚，补划消防车通道黄线90个小区。全区共印发消防设施和消防通道宣传画册4万份。深入小区开展消防宣传100余次。主城区三个街道办事处（永治、承恩、承旭）牵头，组织消防、城管、规划、住建、辖区派出所、社区不间断地开展住宅小区消防通道和消防设施专项整治工作。各部门联合明察暗访3个街道，35个住宅小区，87栋楼，351个单元，均存在不同程度的消防安全隐患，普遍存在着消防通道，消防走廊被占用，小区内乱停乱放车辆，消防设施设置不符合标准等问题。因消防设施未保持完好有效、占用疏散通道、堵塞消防车通道的问题，消防救援大队共计处罚10.81万元。

三、存在主要问题

专项整治行动开展以来，各乡（镇）、各街道办事处、相关部门结合老旧小区改造、一类、二类小区修复补建工作发现双城区存在很多没有消防设施的老旧小区、小区院内乱停车辆、楼道内和小区院内消防通道被占用、小区物业消防责任意识不强等问题。针对这些问题，专项整治领导小组进行了专题研究讨论，因为此次专项行动针对的是小区物业和居民百姓，居民百姓普遍存在着消防意识较差，多年养成习惯形成的占用消防车道、占用消防连廊等隐患，如果不落实整改资金、整改时限、整改责任人、整改责任部门、整改措施，很难将问题整改到位，并且问题反复出现，难以达到彻底整改的效果。

四、下步工作措施和打算

一是进一步提高思想认识。把此次专项整治“回头看”工作作为全区一项重大的民生工程，下大力气狠抓整治反弹问题，建立长效机制，开展网格员和楼长制度建设工作，为此项工作的常态化治理奠定基础。一类、二类小区修复补建工作住建部门已进入招标阶段；其他住宅小区与老旧小区改造同时完善消防设施补建工作。

二是进一步加大“回头看”宣传力度。各乡（镇）、各街道办事处、各相关部门一定要以此次验收为契机，利用网络、媒体发放宣传单等手段营造宣传氛围，让广大民众人人知晓，自觉参与社区管理这项活动。进一步采取多种形式全力开展消防宣传教育活动，强化常态化宣传，全面普及消防安全知识，增强全民的逃生自救能力。

三是加强执法力度，消防救援大队和公安派出所要配合街道、社区对拒不整改行为严厉打击，对物业企业不能履职尽责的，物业管理部门对其采取惩戒措施，行为严重的要强制其退出经营市场，取消其经营资质。

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一、成立领导机构，制定实施方案，明确任务

（一）成立了医院今冬明春火灾防控工作小组

组长：分管副院长

副组长：分管职能科室主任

成员：各科室负责人

（二）领导小组职责

由组长负责全院今冬明春火灾防控工作的组织指挥，办公室负责对火灾防控工作的监督、检查和协调工作。

二、突出重点，加强检查，落实好各项安全防火措施

1、医院组织了排查整治火灾隐患工作，对医院消防器材、电梯、药房、中药房、配电站、氧气间、手术室等区域进行了全面的排查清理，对电气设备是否遵守安全操作规程，是否存在安全用火、用电用氧等现象进行每日班前班后消防检查；

2、畅通消防通道，严禁在医院消防通道停放车辆或堆放物品，并由值班保安时时排查；

3、完善了相应的应急预案，明确了相关人员在突发消防事故时的目标责任；

4、利用院周会、晨会等多种形式对科室全体医务人员进行消防知识、应急避险方法教育。

三、开展医务人员逃生自救疏散演习。

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一、工作目标

在区政府的统一领导下，按照全面普查、澄清底数、落实责任、健全机制、消除隐患、稳定火灾形势的总体要求，进行隐患普查整治和冬防工作。要澄清火灾隐患存量，找准问题，综合治理，严厉打击消防违法违章行为，消除一大批火灾隐患，确保火灾隐患不增新量、减少存量，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生，保持火灾形势持续稳定。

二、组织领导

火灾隐患普查整治和冬季防火工作由区政府统一组织领导，领导小组由副区长宋双兴任组长，区政府办公室副主任祁亚任副组长，区防火委成员单位负责人为成员。领导小组下设办公室，区公安局副局长魏景峰任办公室主任，区消防大队大队长梁志宏任副主任，具体负责火灾隐患普查整治和冬季防火工作的组织开展和情况收集反馈。

三、普查范围

在我区范围内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、生产活动单位和个体工商户。

四、整治重点

按照公安部消防局《关于印发〈重大火灾隐患判定、督办及立销案办法（试行）〉的通知》（公消〔〕194号）和公共安全行业标准《消防产品现场检查判定规则》（GA588-），重点普查整治以下四类火灾隐患：

（一）设施方面

1、火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施缺损的；

2、擅自挪用、拆除、停用消防设施及器材的；

3、故意毁坏、占用建筑消防设施的；

4、未建立和落实建筑消防设施维护保养制度的；

5、生产、销售、维修、安装、使用假冒伪劣或不合格消防产品的。

（二）建筑方面

1、建筑未经消防审核、验收，擅自变更消防设计或施工中降低消防技术标准的；

2、锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口的；

3、在疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏，在公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏，影响安全疏散和应急救援的；

4、疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量、形式不符合国家工程建筑消防技术标准要求，商住楼营业部分与住宅部分安全出口未分开设置的；

5、防火分区不符合国家工程建筑消防技术标准要求的。

（三）规划方面

1、城市总体规划调整后消防规划未作相应调整的；

2、城市建设用地未按照消防规划中消防用地分类要求落实的；

3、城市消防安全布局未按照消防规划调整，规划搬迁的易燃易爆化学危险物品生产、贮存单位未搬迁、规划拆迁或改造的旧城区、棚户区、城中村未按规划期限落实的；

4、城市消防通道未按消防规划及时打通的；

5、城市消防站规划用地未按规划预留的；

6、城市消防规划近期建设计划涉及的消防站建设、消防装备购置、消火栓建设等工作未落实的；

7、城市新建、改建道路或敷设、改造给水管网时未同时建设市政消火栓的。

（四）区域方面

1、在建筑物周围搭建临时建（构）筑物，占用防火间距或消防车通道，影响人员逃生和灭火救援的；

2、集生产、销售、储存、居住为一体的“多合一”建筑群，城镇集经营、住宿为一体的“二合一”商业店铺，城乡结合部的小加工、小炼油、小娱乐、小网吧、小作坊等个体私营单位；

3、商场、市场、公共娱乐等人员密集场所内留宿人员的；

4、城中村、成片毗连市场群存在的耐火等级低、安全出口和疏散通道、防火间距、消防车通道不符合国家标准要求,消防水源缺乏等问题;

5、外来务工人员集体住宿场所及出租屋消防安全状况。

五、职责分工

火灾隐患普查整治和冬季防火工作坚持“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作原则。各行业、各部门要按照各自职责，对本行业、本系统进行普查。工商部门要对辖区内所有注册登记并领取《营业执照》的单位是否经过消防行政许可情况进行核查；教育部门重点普查学校、幼儿园、托儿所等单位；卫生部门重点普查医院及附属院校；文化部门重点普查文化娱乐场所；安全生产监管部门重点普查危险化学品生产、经营、储存及运输单位或场所；建设规划部门重点普查涉及城乡消防规划及公共消防设施建设方面存在的问题；质量技术监督、工商、消防部门重点做好消防产品的生产、流通及使用领域的普查整治；无主管部门单位的火灾隐患普查工作由所在乡镇政府、街道办事处负责。乡镇政府、街道办事处同时负责乡镇居民区和城市社区火灾隐患的普查整治工作。公安消防部门重点加强对辖区内各行业消防安全重点单位和设有自动消防设施的非重点单位火灾隐患普查整治工作的督导和核查。公安派出所重点对辖区内出租房屋、城乡结合部及“城中村”的“三合一”及“二合一”场所、小加工、小炼油、小娱乐、小网吧、小作坊等进行普查。

六、整治措施

对于普查发现的各类火灾隐患，各有关部门要采取有力措施，认真督促整改。

（一）各行业、系统主管部门检查发现的火灾隐患，能够立即整改的，要督促当场整改；不能立即整改的，要督促单位落实整改责任，并于3日内报告当地公安机关，由公安机关依法下达限期整改通知；对确定为重大火灾隐患的，公安机关要及时报请当地政府挂牌督办。

（二）区政府对公安机关报请挂牌督办的重大火灾隐患，在接报后10日内做出决定；对公安机关依法报请责令停产停业的重大火灾隐患，在接报后7日内做出决定；对一时难以整改的重大火灾隐患，明确相关行业、系统主管部门和单位保障消防安全的责任，督促落实保障安全的措施。

（三）对不符合城市消防安全布局的易燃易爆危险物品生产、储存场所等重大火灾危险源，建设规划部门要及时向区政府报告，限期搬迁；对无法保证消防安全的，要责令停止使用。对火灾隐患严重的“城中村”、易燃建筑密集区，要结合城市建设规划和城镇房屋拆迁计划，优先安排拆迁、改造。

（四）对不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的生产经营单位，工商部门要依法注销注册登记或者吊销营业执照；对未依法取得营业执照擅自从事经营活动的无照经营行为，依法予以取缔。对决定取缔、关停的单位或场所，公安、消防、安全生产监管、文化、卫生等部门要分别吊销有关证照。

（五）对消防产品的生产、流通、使用领域存在的违法违规行为，公安消防、质量技术监督、工商等部门要依法严肃处理。

（六）对集生产、储存、住宿为一体的“多合一”厂房，要限期搬出住宿人员；对一时难以彻底解决的，要坚持人防、技防相结合，打通疏散通道，安装独立式报警装置。对商场、市场、公共娱乐等人员密集场所内的留宿人员，要立即清理。

（七）对公众聚集场所未经消防安全检查擅自开业，违法使用明火作业，营业期间锁闭安全出口、堵塞消防通道，拒不整改火灾隐患，不履行组织、引导疏散义务等行为，公安、消防部门要从重处罚，坚决依法对有关责任人予以行政拘留。

七、工作步骤

（一）动员部署阶段（年10月）

1、安排部署。根据省、市两级政府的安排，结合实际，制订普查整治工作方案，抓好相关工作落实。

2、组织培训。公安消防部门要对参加火灾隐患普查整治的工作人员进行培训，明确火灾隐患判定标准和火灾隐患整治要求。

3、宣传发动。我区宣传部门要制定宣传报道方案，大力宣传普查整治工作的重要性、必要性及有关要求。

（二）组织实施阶段（年11月至年2月）

1、自查整改（年11月）。各单位按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，对照火灾隐患普查整治的重点内容进行全面自查。对存在的火灾隐患，能够立即整改的，必须立即整改。需要限期整改的，必须落实整改责任人、整改期限、整改资金和整改措施，并在整改期间采取保障安全的措施；对不能确保消防安全的，危险部位必须停止使用。

2、全面普查（年12月至年1月）。在各单位自查的基础上，各行业、各系统主管部门对所属单位进行全面普查，澄清本行业、系统属于普查整治范围内单位或场所的底数，登记造册，逐一进行检查。区政府对本辖区无主管部门单位进行普查，乡镇政府、街道办事处要对乡镇居民区和城市社区的火灾隐患进行普查。对检查发现的每一处火灾隐患，要及时制定整改措施，明确整改时限和责任人，认真督促整改。

3、监督检查（年2月）。区政府组织有关部门成立联合检查组，对本辖区火灾隐患普查整治工作情况进行监督抽查。对工作不到位、措施不落实的部门和单位，应责令重新进行普查整治。对未整改火灾隐患的单位逐一检查，依法责令整改。对确定为重大火灾隐患的单位，由区政府实施挂牌督办。

（三）总结验收阶段（年3月）

区政府要对火灾隐患普查整治工作进行验收总结，对普查整治工作成绩突出的予以表彰，对普查整治工作不力、效果不明显的进行通报批评，以迎接省、市政府3月下旬的验收工作。

八、工作要求

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一、指导思想和工作目标

全面落实科学发展观，认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与’’的原则，持续推进全市火灾隐患排查整治工作。通过专项行动，进一步推动建立消防安全长效管理机制，社会单位明确并落实消防安全主体责任，全民消防安全意识不断提高，全市消防安全环境不断改善，坚决遏制重特大火灾事故特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，积极构筑全市消防安全“防火墙”。

二、整治时间和方法步骤

本次火灾隐患排查行动从9月10日起到11月底。

火灾隐患排“查行动要与执法行动、宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查、同步总结。要结合当前正在开展的建筑工程未审未验未备案专项整治、建筑消防设施和消防控制室“双达标”活动、政府挂牌督办重大火灾隐患单位整治、人员密集场所消防安全专项整治、“消防安全教育示范学校”创建活动、“防火墙”工程等，统筹兼顾，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。

第一阶段：动员部署阶段(9月10日一一9月15日)

各县(市、区)要充分认识到此次火灾隐患排查整治活动的重要意义，深刻汲取近期火灾事故的教训，分析辖区消防安全形势，结合实际，召开动员会议，制定切实可行的实施方案。

第二阶段：排查整治阶段(9月16日一11月15日)

各县(市、区)要集中力量重点整治建设工程未经消防设计审核合格或消防设计备案抽查不合格擅自施工、未经消防验收合格或消防竣工验收备案抽查不合格投入使用；公众聚集场所投入使用、营业前未经公安机关消防机构检查合格擅自投入使用、营业；在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火；生产、销售、使用不合格及国家明令淘汰的消防产品；损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材；埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道；人员密集场所的门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物；文物建筑单位违反消防安全管理规定用火、用电等各类消防安全违法行为。对新建、改建、扩建的建设工程要严格依法进行消防设计审核、消防验收和备案抽查，凡消防设计审核不合格的，一律不得同意施工；凡消防验收不合格的，一律不得投入使用；凡消防设计和竣工验收备案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用。对既有建筑和易燃易爆单位排查发现的火灾隐患和消防违法行为，要坚决依法督促整改。凡发现公众聚集场所采用易燃可燃材料装修装饰可能造成重大人员伤亡的，一律予以查封；凡发现疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，一律予以查封；凡建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，一律予以查封；凡人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的，要坚决责令改正，拒不改正的，一律将障碍物予以拆除。对存在重大火灾隐患的单位，要提请政府挂牌督办，限期消除隐患。

第三阶段：总结验收阶段(11月16日一11月30日)

各县(市、区)要对火灾隐患排查整治专项行动进展情况实行动态管理，积极推广典型经验做法，建立长效机制。市政府将把此次排查整治列入年终考核内容。各县(市、区)的工作总结报告要于12月5日前上报市政府及市公安消防支队。

三、排查整治范围和内容

(一)排查整治范围

城乡结合部、城中村、居民自建出租房、简易住房、各类小场所及“三合一”场所；在建工程消防安全设施配备；未审未验未备案建筑工程。

(二)排查整治内容

1、消防法律、法规、规章、制度的贯彻执行情况；

2、消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；

3、单位员工消防安全教育培训情况；

4、单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况；

5、建筑之间防火间距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；

6、消火栓状况，消防安全自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行及其他灭火器材配置等情况；

7、电气线路铺设以及电气设备运行情况；

8、建筑室内装修装饰材料防火性能情况；

9、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况；

10、“三合一”场所人员住宿与生产、储存、经营部分实行防火分隔，安全出口、疏散通道设置、消火栓、自动消防设施运行，电气线路铺设及电气设备运行等情况；

11、新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况；

12、销售和使用领域的消防产品的质量情况。

四、工作要求

(一)精心组织，狠抓落实。各县(市、区)政府要站在讲政治的高度，充分认识当前火灾形势的严峻性，切实将消防安全工作纳入议事日程。各县(市、区)政府主要领导要亲自带队，加强领导，迅速部署，结合当地实际，制定火灾隐患排查整治工作方案，确保将此次行动抓好、抓实、抓出成效。

(二)齐抓共管，严格整治。各县(市、区)政府要组织专门力量，对排查整治范围内的场所进行彻查。对检查发现的违法行为和火灾隐患，要全面治理，解决存在的问题，彻底消除火灾隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实。要加大执法力度，坚决整治各类消防安全违法行为，切实形成严格执法的高压态势。

(三)强化督导，履行职责。各县(市、区)政府要将专项行动作为今年后四个月构筑社会消防安全“防火墙”工程的重点工作，对行动迟缓、工作不力的要严格追究领导责任；对发生较大以上亡人火灾的，要实行责任倒查，严肃追究有关人员的责任。

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一、整治目标

坚持“疏堵结合，综合整治，长效管理”的总体要求，以10层（含）以上的居住建筑和建筑高度超过24米（约8层）的公共建筑为整治重点，进一步增强高层建筑业主和物业管理企业的消防安全意识，堵塞管理漏洞，消除各类安全事故隐患，确保人民群众生命财产安全。具体整改项目如下：①确保高层建筑的消防通道安全通畅率达100%；②自动喷水灭火系统完成率达100%；③消火栓给水系统完好率达100%；④新投入使用的消防设备合格率达100%；⑤消防安全管理建章立制率达100%。

二、职责和分工

（一）高层建筑竣工后，未经综合验收，特别是其消防设施设备未经消防监督部门验收交付使用的，由规划建设、消防部门进行验收并负责督促业主单位限期整改合格；

（二）消防管理制度不规范、存在安全管理漏洞的，由消防、房管部门负责督促其物业管理企业及时整改；

（三）侵占公共部位，堵、塞、隔、占疏散通道的，由消防、房管部门负责督促相关责任人及时整改；

（四）消防设备设施无法正常使用的，由消防、房管部门负责督促其物业管理企业及时修复；

（五）在屋面搭建建筑物、构筑物，改变地下车库用途等影响消防安全的，由规划部门负责督促相关责任人及时整改；

（六）在高层建筑内擅自改装燃气管道的，由市政园林部门负责督促相关责任人及时整改；

（七）违法安装户外广告的，由城管执法部门负责督促相关责任人及时整改；

（八）在高层建筑内的经营性场所不符合消防安全管理规定的，由消防部门负责督促其物业管理企业及时整改，工商部门配合落实整改；

（九）自行管理的高层建筑消防安全隐患整治由自管单位负责，消防部门负责监督落实。

三、时间安排

1、排查阶段（6月15日—7月15日）。由镇政府牵头房管等成员单位进行一次排摸，摸清区域内高层建筑的基本情况和存在的主要问题，对存在消防安全隐患的高层建筑进行汇总，并按隐患的轻重缓急程度进行分类，将分类的有关信息上报市领导小组办公室。

2、整改阶段（7月16日—11月6日）。将分类的有关信息分发到高层建筑业主委员会、物业管理企业和相关的职能部门。由各自开展自查自纠。自查单位根据消防安全隐患的实际情况，制定整改方案，落实工作责任，并在限期内整改合格。镇政府在单位自查自改的基础上，组织相关单位全面开展隐患整改督查工作。对存在消防安全隐患的单位，要落实责任人，发限期整改通知书。

3、复查阶段（11月6日—11月20日）。按照整治标准，对各单位整改情况进行全面复查，发现期满未落实整改任务的，将上报市高层建筑消防安全专项整治工作领导小组，由市领导小组组织力量进行联合执法，采取有效的强制措施，逐项逐条地督促整改，确保消防各类事故隐患

4、验收阶段（11月21日—12月31日）。复查工作结束后，由市、镇政府组织有关部门，按照职责分工和整治要求进行检查验收，查漏补缺，巩固整治成果，并对专项整治工作进行认真总结。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。为切实加强对专项整治工作的领导，经镇党委政府同意，决定成立以镇长*等职能部门负责人为成员的镇高层建筑消防安全隐患专项整治工作领导小组，统一组织、协调和指导整治工作的开展。领导小组下设办公室，李华友为办公室主任，联系人为姚洋，联系电话：*。相关部门各司其职，加强配合，形成合力，全面开展高层建筑消防安全隐患专项整治工作。

（二）广泛宣传，强化教育。要充分利用各种形式、各种渠道，深入宣传高层建筑消防安全隐患专项整治工作的重要意义及有关法律法规和政策，提高广大人民群众的安全意识和自防自救能力。同时充分发挥舆论监督作用，对消防安全隐患严重且整改不力或拒不整改的业主（单位），要坚决予以曝光。

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一、指导思想

按照《中华人民共和国消防法》、《市历史文化遗产保护管理试行办法》等法律法规的要求，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，进一步强化对消防安全工作的领导，落实消防安全主体责任，加强消防安全监督管理，切实改善消防安全条件，努力提高街沿街业户、居民的消防安全意识和火灾防范能力，夯实消防安全各项工作基础，尽快实现商业街消防安全形势好转，切实保障人民群众生命和财产安全。

二、整治目标和工作任务

针对街消防硬件尚不完善，情况复杂的实际情况，以消除居民用电、用气不规范，违章搭建、消防通道不畅、消防水源不足等火灾隐患，增强居民消防意识为目标，由区、街两级财政共同投入，对商业街消防安全进行专项整治，严格消防安全管理，逐步改善消防安全环境。同时建立健全消防安全长效监督管理机制，努力实现商业街消防安全形势根本好转和长治久安。

主要整治内容：1.消防设备、设施缺少、损坏，街内店铺燃气、用电安全隐患；2.街内占道经营、乱摆乱放、垃圾死角、停放车辆等影响疏散的安全隐患；3.街内经营商户消防安全意识差，自救、逃生技能缺乏等安全隐患；4.人员力量、资金投入缺乏，体制机制不畅等管理问题。

三、责任分工

（一）区安委会办公室（区安监局）

1.负责本次集中整治的牵头抓总工作，负责整治经费的审核、拨付。

2.负责协调组织公安、消防等部门定期组织街巷内商户开展消防演练。

3.负责协调组织公安、消防、质监等职能部门对街内业户、居民的安全生产、消防等法律法规的宣传教育培训，提高全民安全意识。

（二）区消防大队（历下公安分局）

1.负责对街内所有场所进行全面摸底、排查火灾隐患，并分析汇总。

2.加强消防执法检查，严格按照法律法规规定，责令沿线业户做好以下消防整改工作：一是对小餐饮场所内电气线路进行穿管，加装漏电保护装置；二是使用市供气部门符合相应标准的专用瓶装液化气，厨房安装乙级防火门，与其他部位进行有效隔离；三是主体建筑应满足二级耐火等级以上要求；四是厨房按照3.6米距离设置简易自动喷淋设施和独立式自动报警装置；五是油烟机每天一清理；六是小旅馆二层及以上的每个房间配置一条逃生绳，每个房间安装独立式自动报警装置。（泉城路街道办事处配合）

3.悬挂、张贴各类消防安全标识、警示、提示牌板，监督、指导各业户对员工定期进行消防培训，掌握消防安全“四个能力”和九小场所“一懂三会”的基本内容，员工达到10人以上的业户开展灭火疏散演练，保证疏散通道安全畅通，消防设施、器材完整好用。（区安监局配合）

4.每周在街内至少组织两次执法检查，查处各商户消防安全违规违法行为；定期对消防巡查员进行培训。（泉城路街道办事处配合）

（三）泉城路街道办事处

1.加大投入，对存在重大隐患的危房进行改造。

2.联系供电部门整修改造街外部区域的民用、商用、公用电气线路，增设漏电保护器，论证检测整个区域公用、民用、营业场所使用的电力总荷载，达到电气线路敷设规范、电力荷载符合要求。（区市政局配合）

3.对影响消防车通行和人员疏散的隔离桩进行撤除，对街巷两侧占道经营的临时摊点及场所悬挂的牌匾、广告牌进行清除（严禁广告牌遮挡窗户）；严禁各类机动车辆进入，科学划定街内住户非机动车辆停车区域并进行规范管理。（区执法局、公安分局配合）

4.街南北主干线撤掉垃圾筒，加大环卫保洁频次，增加保洁力量，街巷内垃圾随产随清，确保道路畅通。（区城管局配合）

5.加强日常管理，调整人员的配备，增加街管理办公室人员和环卫保洁员，安排专人加强小型消防车日常维护，确保随时能够正常使用。

6.建立起巡查工作责任和兼职消防员值班责任机制，对管理人员分工、责任、培训等方面研究详细的规章制度，报区安委会备案。同时，在现有力量的基础上，再合理调配、增加人员，对街实行24小时监管，督促业户和居民做好消防防范，一旦有火情发生，做到早发现、早处置、早报警。

（四）历下交警大队

负责在街南北两侧设置机动车辆禁行标志。

（五）区市政局

利用街地下供水主管，在适当的位置增设3个消防栓，保证出水压力，并在每处消防栓设置一个灭火工具箱，放置必备的灭火设备，与消防栓配套使用。（泉城路街道办事处、区消防大队配合）

（六）泉城路商业街管委办

在泉城路街南口划出停放消防车辆专用停车位。

四、时间要求

（一）集中排查摸底阶段（6月21日-6月27日）。由公安分局、消防大队组成检查组按照片区划分，对街内的所有场所进行全面摸底、排查整治火灾隐患，同时进行从业人员的消防安全培训，做到每家每户检查一遍，每家每户制定一套整改方案。

（二）集中整治阶段（6月28日-7月28日）。按照前期排查出的问题，对照整改措施，由区安委会办公室督促各单位进行火灾隐患的整改。

（三）全面验收阶段（7月29日-8月10日）。由安委会组织公安分局、消防大队等单位组成联合检查组，依据整改方案和建设标准，对所有场所进行集中检查验收。

（四）巩固总结阶段（8月11日-8月30日）。在全面验收的基础上，由公安、安监、消防、城管、执法、市政等职能部门和泉城路街道办事处、泉城路商业街管委办，对综合整治情况进行总结，各单位按照职责分工确定长效管理的措施机制，最终研究建立起街安全方面综合管理的长效机制。

五、工作措施

（一）统一思想，提高认识。消防安全关系人民群众生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局，是实践“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，是全面构建和谐社会的重要内容，是打造“平安历下”的重要抓手。各有关单位要统一思想，从讲政治、讲大局的高度，充分认识开展街消防安全整治的重要性、必要性和紧迫性，采取高压态势，扎扎实实地开展专项整治工作，从根本上解决好商业街各类消防隐患。

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凡有下列情况之一者，均属违章建筑。

(一)违反镇总体规划及区域详细规划的各项建筑工程；

(二)未经市规划局或建设管理部门审查批准，未办理“一书二证”或“一书一证”，无证施工的各项建筑工程；

(三)未按规划许可证和建筑施工许可证批准内容建设，擅自改变位置、面积、层数、立面、结构和用途的建筑工程；

(四)未按总体规划要求，退让道路红线的建筑工程；

(五)骑压各类管道、电力、电讯电缆、测量水文标志及占用维护地带的；

(六)在借用(或租用)土地上修建的永久、半永久性建筑物；

(七)期满不拆，自行转让或改变用途的一切临时建筑物和构筑物；

(八)在现有房屋周围、房顶、阳台等处搭设的一切附属建筑物（包括破墙开店）；

(九)危及建筑结构或影响邻居安全、日照、通风、采光等居住环境的；

(十)占用道路、人行道、街巷、城镇公共绿地、专用绿地、消防通道，影响消防交通安全及镇容镇貌的；

(十一)农村生产队或村民在镇域主要道路两侧20米范围内，未经镇规划、城建管理部门批准修建或扩建的建筑物；

(十二)农村生产队或村民私自出租土地或利用自留地，修建的一切建筑物、构筑物；

(十三)集体或个人在镇域擅自占用国家或集体土地、公共设施、行人道路，修建或扩建的建筑物。

二、整治的范围和对象

在镇镇域范围内各类违章建筑。

三、整治时间和要求

此次专项治理活动从4月28日开始至6月28日为违章建筑清理阶段。各行政村（社区）对在建违章建筑进行清查，坚决按照有关规定执行，杜绝违章建筑行为的发生。对已建违章建筑根据各村的实际情况进行处理或拆除。所建的所有违章建筑，一经发现或群众举报的必须彻底清除。各行政村应根据专项整治要求，认真开展自查活动，做到有布置、有检查、有总结，确保此项活动取得实效。

四、整治应遵循的原则

整治按属地管理的原则，各行政村村民委员会有义务监督、协调并处理好各村辖区内的在建违章建筑行为，并指定专人分管负责。如遇重大违章行为，所在村处理确有难度的，应填报《投诉件转办表》至镇建管所，进行违章建筑的确认，后由城管队负责违章建筑的协调和处理。违章建筑行为情节较为恶劣的，将由城管办联合土管、建管等部门进行综合执法。

五、违章建筑整治职能部门

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一、目标任务

在局机关和上级党委政府的统一领导下，积极配合安委会、安委办、安监局、消防委等职能部门，着力解决本行业、本单位消防安全突出问题，严格落实本单位消防安全主体责任，严厉查处消防违法违规行为，坚决堵住消防安全监管工作漏洞，确保本行业、本单位消防安全总体形势良好，监管措施有力有序。

二、组织领导

局机关成立消防安全专项整治工作领导小组，由局长任组长，副局长为副组长，各经办单位负责人和局机关安全办主任为成员，设立专门的办公室，专项治理整顿各机关单位、基层中心、窗口服务单位等存在的消防安全隐患问题。各单位也有成立专项工作整治领导小组，落实专人抓隐患排查、上下联系和具体整改工作。

三、排点

（一）机关单位排点

一是重点整治消防通道不畅问题；二是重点整治人群集聚场所安全防范措施不足问题；三是机关财务档案室规范管理问题；四是机关档案室和重点科室安全防护问题；五是机关单位电路老化、机器设备和用电管理安全问题；六是全员消防安全知识普及和安全防范问题；七是安全值班缺位问题。

（二）窗口单位排点

一是窗口服务台面、地面资料乱堆乱放问题；二是办公、电器设备使用维护问题；三是社保档案室规范管理问题；四是消防安全防护不到位问题；五是全员消防安全知识普及和应急演练问题。

（三）基层服务中心排点

一是办公设备使用和维护不当问题；二是网路安全监管问题；三是居民参保档案规范管理问题；四是安全值班到岗到位问题。

四、整治时间

专项整治时间从2014年3月20日至7月10日，分三个阶段实施。

（一）动员部署阶段（4月1日前）

各单位在局机关和上级安全职能部门的领导下，广泛开展宣传动员，建立组织机构，明确岗位职能职责，进行周密部署，认真开展本单位消防安全隐患排查，研究制定适合自身特色的实施方案，增强全体干部职工整改火灾隐患的自觉性，积极营造良好的火患整治工作氛围，并适时开展教育培训。

（二）重点整治阶段（4月2日至6月28日）

根据专项整治工作领导小组部署，分期分批开展重点督查和整治工作，采取有效措施，对重点单位、岗位、科室进行全方位、拉网式整治。具体分为三步实施。

1.4月2日至5月4日，重点对局机关消防安全隐患排查治理情况进行“回头看”，查找遗漏，弥补缺失；

2.5月5日至5月31日，重点对直属各单位、窗口服务行业进行重点排查整治；

3.6月1日至7月1日，重点对乡镇（城区）各中心在消防安全方面存在的问题进行整治。

（三）考核验收阶段（6月29日至7月10日）

局机关配合区消防委开展重点督查，以抽查方式进行消防安全专项整治“回头看”考核验收。

五、工作要求

（一）高度重视，提高认识。消防安全是人社系统头等安全大事，各单位切不可掉以轻心，要加强组织领导，增强干部职工消防安全意识，全员全面自觉主动参与到整治消防安全隐患的行动中来，形成较大工作合力，坚决杜绝和制止消防安全方面存在的领导不力、监管不力、参与不力、整治不力等问题。

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导，以保障人民生命财产安全为目标，以《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规为依据，按照“标木兼治”、“属地管理”、“政府统一领导、部门依法监管、市场开办单位全面负责、经营者积极参与”的原则和“出重拳、下猛药、见实效”的工作要求，大力整治和消除市场安全隐患，坚决防止市场群死群伤安全事故的发生，为迎接市委第九次党代会的顺利召开营造良好的市场经营秩序。

二、组织机构

整治工作在局党组的统一领导下进行，成立以xx局长为组长，副局长xx、纪检组长xx为副组长，市场监督管理科、办公室、个私协会、局机关服务中心、各分局主要负责人为成员的“xx市xx区工商行政管理局集中开展市场安全隐患整治工作”领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局市场监督管理科，办公室主任由局“整规办”主任xx兼任、办公室主要负责协调各单位(部门)之间的工作，指导、督促各分局和机关各部门开展市场火灾隐患整治工作，掌握并及时向上级机关通报或报送全局开展整治工作情况。

三、工作职责

各分局负责商场、超市、室内市场等经营单位（经营户）的安全隐患整治工作。按照《xx市流动人口管理条例》要求，加强对出租房经营活动的检查监督。办公室负责对局机关、各分局办公场地的安全隐患整治工作，

四、整治范围和重点

(一)整治范围

辖区内商场、超市、室内市场等经营单位（经营户）消防安全、交通安全和生产经营安全；局机关和分局办公场所重点部位、设施消防安全等。

(二)整治重点

1、市场(商场、超市、室内市场)消防安全。重点检查市场消防通道、设施是否配备齐全，符合要求；经营户用火、用电、用气是否符合要求；市场开办单位、经营者签定的消防安全责任制是否落实等，发现问题，责令限期整改。

2、市场交通安全。重点检查市场消防交通通道是否通畅，对锁闭、封堵或占用疏散通道安全出口，影响安全疏散的，应当立即改正；市场、商场、超市进行商品促销时，要督促遵守有关规定，不应造成堵塞交通。

3、“多合一”建筑。重点检查利用“多合一”建筑住宅进行经营活动，特别是进行涉及易燃爆物品的经营行为。发现在“多合一”建筑场所违反消防安全规定，生产、使用、经营、储存易燃易爆物品的，责令改正。

4、学校及学校周边。重点对学校及学校周边市场（商场）、店铺(摊点)经销、使用液化气等易燃易爆危险品和使用电炉明火进行检查，发现具有火灾危险性、影响学校及周边消防安全的，责令限期整改或立即改正。

五、工作步骤

(一)组织动员、调查摸底阶段(8月14日至8月25日)

各分局对整治范围进行拉网式、地毯式排查，切实做到底数清、情况明。具体摸清辖区内共有多少个市场(其中：商场、超市、室内市场各有多少个)；有证市场多少个、无证多少个；有消防合格证市场多少个，无证多少个；存在安全隐患市场多少个；发现火险隐患或不安全因素多少条。

(二)集中整治阶段(8月26日至10月20日)

根据调查(排查)摸底情况，针对存在安全隐患不同程度，分类进行整治。对不认真进行整改和整改不符合要求的，责令限期改正;逾期不改正的，依照有关规定给予处罚。

(三)督促检查阶段(10月21日至11月5日)

局集中开展市场火灾隐患整治工作领导小组将对各分局开展集中开展市场火灾隐患整治工作进行督查检查。督促检查中发现对整治工作不力，工作不落实，走过场的，责令重新从头开展整治工作。各分局也要对各巡查组的整治工作进行督促检查。

(四)总结阶段(11月6日至11月15日)

各分局对此次集中开展市场火灾隐患整治工作进行全面认真的总结，在总结成绩的同时，要找准存在的问题和不足，制定整改措施，完善长效监管机制。总结于11月18日前用电子邮件上报局整规办，以便汇总上报市局整规办。

六、工作要求

(一)吸取教训，加强领导，增强做好市场消防安全工作的责任感。“8.10”火灾事故的发生，给我们敲了警钟，我们工商部门要以对人民生命财产高度负责的态度，认真总结“8.10”火灾事故的惨痛教训。当前，随着全区经济社会的快速发展，人流、物流的密度进一步加大(特别是城中村)，在对各类市场监管工作中，还存在对消防安全重视不够、投入不足，消防安全责任和管理制度不落实，市场、企业(经营户)消防安全意识不强等问题，致使诱发火灾的因素越来越多。因此，各分局和机关各部门领导要保持清醒头脑，增强忧患意识、责任意识、政治意识和大局意识，切实加强对各类市场消防安全工作的领导，采取一切有效措施整治和消除市场火灾隐患，务求工作取得实效。

(二)突出重点，注重实效，落实责任，强化监督检查，加大责任追究。专项整治工作在各级政府统一领导下进行，必须严格执行有关法律、法规和政策，做到有法必依、执法必严、违法必究。整治工作中要突出重点，对存在重大火灾隐患的市场(商场、超市、室内市场)，跟踪督办，加大整治力度，对多次整改仍不符合消防安全条件的，报请政府坚决依法关停一批，在市场消除有可能造成群死群伤火灾事故的隐患;对被依法责令停业或关闭的市场(商场、超市、室内市场)，在公安消防部门检查合格之前，任何单位和个人不得批准其重新开业或为其办理有关证照;对干扰、阻挠专项整治工作的单位和个人，要依法从严处理;对在专项整治工作中领导不力、执法不严、失职渎职、徊私舞弊的，监察部门要严肃查处;触犯刑律的，依法追究相关人员的刑事责任。

(三)加强市场巡查。各分局要加大对管辖区内各类市场巡查力度，对重点市场、重点部位定期或不定期进行巡查，巡查必须有记录，发现安全隐患必须责令整改，限期整改必须跟踪巡查，到期必须复查，真正做到隐患不除，工作不止。

(四)深化市场消防宣传教育，提高市场开办单位、广大经营者的消防安全意识。个私协会要把市场消防宣传教育作为市场监管一项长期性工作，大力推进消防宣传进市场、进企业（经营户），动员广大经营者消防安全从我做起、从身边做起，积极预防、发现和举报火灾隐患，形成人人关心维护消防安全、人人参与整治火灾隐患的良好社会风尚。

(五)各分局和局机关各部门要加强与有关单位的协调，相互支持，密切配合，形成整治工作合力，使整治工作取得明显成效。

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通过全面、深入开展安全生产大排查大整治专项行动，切实落实民政部门各个单位的安全生产主体责任，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，预防和减少一般事故，坚决防范和遏制较大以上事故，努力实现全年安全生产工作目标，为全县民生事业又好又快发展提供可靠的安全保障。

二、检查范围、方式

经局班子研究，决定成立检查组：。重点对福利机构类单位（包括敬老院、光荣院、福利企业等）、服务窗口类单位（殡仪馆、公墓管理所、老年活动中心、婚姻登记处、社区服务中心等）、民办机构类单位（民办敬老院、幼儿园等）以及特殊人群（低保、重残等特殊困难人群）进行排查，要突出消防安全隐患、设施设备运行安全隐患、人员安全管理隐患的排查，发现问题马上整改，及时消除安全隐患。专项行动采取下属单位和企业自查、民政局督察组督查和社会监督相结合的方式进行。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（6月16日至6月20日）。结合实际，制定实施方案，召开会议传达贯彻全国、全省民政系统安全生产和安全保障工作视频会议精神，研究部署工作计划，形成长效机制。签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个下属单位的责任人，对于大型机构领导要亲自过问，一线督查。

（二）自查自纠阶段（6月21日至7月20日）。通过通通知公告、组织民政系统各单位安全生产责任人召开安全生产会议、举办消防安全培训班等形式，动员督促各单位对照标准开展大排查大整治，定期开展电力设备、易燃易爆物品的专项检查，推行安全检查登记注册制度，规范生产秩序，强化从业人员的安全防范意识。加强办公区消防设施建设，保证消防设施完好有效，保证消防通道畅通，提高火灾防御能力。各单位要将安全生产自查自纠情况及时报告县民政局。

（三）全面督查整治阶段（7月21日至9月20日）。由局督察组采取定期检查与突击检查相结合的方式，到各下属单位、福利企业、民办机构等重点单位进行安全生产大检查，同时重点突出敬老院、光荣院、儿童福利机构等单位和特殊困难群众的人员安全管理检查，对检查中发现的问题要切实提出整改措施并立即加以改正，对有安全隐患的地方要采取措施严加防范，确保不出安全事故。

（四）检查验收阶段（9月21日至10月10日）。组织对各单位的安全生产整改情况进行验收。各单位认真总结工作经验，研究制定长效管理措施，巩固行动成果。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各下属单位、福利企业要进一步提高安全生产责任意识、危机意识和大局意识，克服安全生产工作不属于民生部门主要职责的错误认识，把大排查大整治作为当前安全生产的重要任务，迅速作出动员部署和落实。各单位主要负责人要亲自进行督促检查，认真组织、细化落实，确保大排查大整治在本单位全面、深入开展。

（二）精心组织，周密部署。各单位要结合各自职责，分解任务、细化方案、强化督查，充分发挥“网格化管理”的作用，积极构建隐患排查治理的常态化机制，全面排查治理安全生产隐患，做到不留死角、不走过场。