三年行动专项整治内容范文

导语：如何才能写好一篇三年行动专项整治内容，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识。切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制。扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，确保专项整治取得积极成效，有效遏制较大及以上生产安全事故。

二、主要任务

切实解决政治站位不高、思想认识不足、安全发展理念不牢、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实等突出问题；完善落实安全生产责任和管理制度，进一步深化安全生产“席位制”包保制度，建立应急管理网格化责任体系，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制；提高“专家查隐患”工作效能，主动加强安全生产管理、安全风险管控和隐患排查治理自查自纠;完善安全生产体制机制法制，持续加强基础建设，全面提升安全水平。分2个重点深入推动实施。

（一）落实安全生产主体责任

1.提高安全管理能力。深入推动落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》等若干规定，强化第一责任人法定责任，落实“党政同责”要求，领导干部在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场，确保安全，加强安全考核。实行网格化管理，要明确承担安全生产职责的工作人员和安全员，要经过专业培训，负责本单位安全生产工作。

2.健全安全管理制度。按照有关法律法规标准，建立健全生产经营全过程的安全生产管理制度，规范安全生产工作流程。依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，全力支持安全管理机构工作，并建立相应的奖惩制度。建立健全风险管控和隐患排查治理情况“双报告”制度，自觉接受监督。

3.建立完善隐患排查治理制度。建立健全隐患排查治理制度，制定符合实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。定期聘请专家参与安全管理和隐患排查，强化隐患排查，提高安全防范水平。落实安全生产日检查、周调度、月总结和季报告制度，建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现隐患自查自报自改常态化。

4.强化安全教育培训。对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处理措施。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。

5.加大安全生产资金投入。建立健全安全生产资金投入保障制度，保证安全生产条件所必需的资金投入，要按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件，重点用于风险防控和隐患排查治理，并建立使用台账。

（二）消防安全整治

1.组织开展打通消防“生命通道”工程，利用三年时间分类分批完成督办整改，针对小区高层建筑和轻工市场、工贸市场经营状况，盯紧建筑消防设施、疏散通道等重点部位，集中开展专项整治和规范管理。

2.物业管理中心、物业管理处要聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭作坊等重点环节存在的消防安全突出风险，分阶段集中开展排查整治。

3.结合老旧小区改造实际，新建电动车充电桩、非机动车车棚，增设安全标识、消防设施等，对私接乱接电线给电瓶车充电行为进行专项整治和规范管理。

4.建立完善消防安全管理制度，推动提升房产系统消防安全管理水平。

5.建立和落实消防安全宣传教育工作制度，开展经常性消防宣传教育活动，分批次、分类别组织重点人群开展消防教育培训，形成社会化消防安全宣传教育良好格局。

三、时间步骤

从2020年6月至2022年12月，分三年四个阶段进行。

（一）动员部署阶段(2020年6月)。按程序制定专项整治实施方案，各单位根据实际制定具体实施计划，进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法，并进行广泛宣传发动，对开展专项整治三年行动作出具体安排。

（二）排查整治阶段(2020年6月至12月)。深入分析近期复工复产过程中发生事故的主客观原因，对房产领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚阶段(2021年)。针对重点难点问题，通过现场推进会等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升阶段(2022年)。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。总结安全生产专项整治三年行动的经验，逐步健全安全生产管理长效机制，形成一套切合自身实际的安全生产制度。

四、工作要求

（一）强化组织领导。为确保专项整治三年行动有效开展，房产服务中心成立由党组书记、主任为组长，党组成员、副主任为副组长、直属单位、机关科室主要负责人为成员的专项整治三年行动工作领导小组，统筹安排部署房产系统专项整治行动，负责综合协调、督导检查、整改落实等日常工作。

篇2

结合当前工作需要，的会员“limaoan”为你整理了这篇工业园区等功能区安全生产专项整治行动2020年度工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

市应急管理局：

根据省、市工业园区等功能区安全专项整治三年行动的要求及工作部署，为进一步夯实工业园区业主、物业管理、园区企业等单位的安全责任，建立和完善工业园区安全生产管理规章制度，强化园区安全风险管控和隐患排查治理，探索建立工业园区安全管理长效机制。罗湖区应急管理局按要求积极开展整治工作，现将有关工作总结报告如下：

一、行动开展基本情况

第一时间印发了《罗湖区工业园区等功能区安全专项整治三年行动实施方案》，并会同相关责任部门制定了《罗湖区工业园区等功能区安全专项整治三年行动实施方案重点任务推进路线图》，组织区应急、工信、科创、发改等部门、街道办事处及相关工业园区管理单位负责人和安全管理人员，召开了工业园区专项整治三年行动工作部署推进会，会上研讨了市安委办制定的三个清单内容，逐一对照工作方案和清单内容，确定各项工作的牵头部门和时间节点，严格落实整治工作。

按照各项任务分工，开展了罗湖区工业园区等功能区初步的摸底排查工作，经排查罗湖区无仓储物流园区和港口码头，现有罗湖区政府挂牌的工业园区1个，园区内主要为服装加工、电子、网商等类型企业。行动开展以来，结合现场安全管理整治的要求，区应急管理局联合区工信及各街道办事处，对工业园区及工业企业相对集中的区域开展了专项整治，共检查企业679家，发现隐患1394项，立案23宗，罚款16.49万元。

二、具体工作开展情况

（一）加强园区管理单位指导。区应急管理局联合街道办事处，对照三个清单和路线图内容，多次对工业园区管理单位进行现场指导，目前园区已设有安全管理办公室作为园区安全管理机构，采取了封闭式管理，采取园区企业信息建立基础台账，建立园区公共区域安装有摄像头，对园区道路、重点位置进行实时监控。

（二）开展建筑物安全排查。区住房和建设局联合街道办事处开展工业园区建筑物的安全排查整治工作，重点对违规改造承重结构，破坏内部原有结构等行为进行了检查，督促房屋安全责任人对存在安全隐患的房屋建筑进行隐患整治，对存在重大结构安全隐患的房屋建筑，采取必要手段严防事故发生。

（三）清退回收工业园区用地。区工业和信息化局、区住房和建设局、区应急管理局、区规划土地监察局等多部门联合对已不符合工业园区用地的中金辐照工业区管理单位及园内企业，采取劝导、执法、拆违等多种手段，回收该用地并对园区地上建筑进行拆除。

（四）开展交叉执法。区应急管理局印发了《罗湖区应急管理局关于开展工业园区安全生产专项整治工作的通知》，组织执法力量集中对工业园区内企业开展执法检查，对工业园区内企业开展整治。

（五）促进标准化建设。整治期间，区应急管理局派出安全专家，联合街道安监中队，为工业园区诊断把脉，要求工业园区开展划线行动，健全园区安全管理机构，制定安全管理制度，开展从业人员安全知识培训教育，提高从业人员事故防范意识和事故处置能力，指导推进工业园区管理单位和企业开展安全生产标准化创建工作。

三、多措并举，增强整治效果

（一）推进企业负责人履职。为进一步督促企业主要负责人履职，强化园区企业安全教育培训，区应急管理局指导工业园区企业主要负责人和安全管理人员通过学习强安APP，进行学习考核，推进企业主要负责人和安全管理人员持证上岗。

（二）开展集中约谈。10月份，区应急管理局联合区工信局、莲塘街道办对工业园区管理单位及21个业主单位就严格园区项目准入把关事项进行了集体约谈，会议对园区内存在“散乱差”的企业情况进行了通报，要求各业主、园区管理单位对园区引入企业按照国家标准及相关文件精神进行把关，不得将物业租赁给不符合安全生产条件的单位。

（三）强化督导检查。由区应急管理局牵头成立了专项督导组。对工信、街道、园区管理单位及园区企业开展整治工作情况进行督导，发现部分工业园区单位对三年行动工作不够了解，未及时开展相关工作，已将文件精神、工作要求、推进时间等内容，现场传达并指导工业园区单位。

四、下一步工作计划

（一）加强宣传力度。将充分运用电视、广播、网络、报纸、微信等媒介，全方位、多层次开展“落实企业安全生产主体责任”宣传，督促企业在最显眼位置将“生命至上、安全第一”安全标语上墙上架。

篇3

根据XX省人民政府安全生产委员会《关于印发全省安全生产专项整治三年行动计划的通知》（X安发【2020】X号）、XX市安全生产委员会《关于印发全市安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》（X安委发【2020】X号）和XX区安全生产委员会《关于印发全区安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》（XX安委发【2020】X号）文件精神，结合我区卫生健康安全生产工作实际，现制定如下实施方案。

一、整体目标

通过三年时间，达到以下目标：

——安全生产主体责任落实有力。全区医疗卫生机构安全生产组织领导、统筹协调机制更加完善、有效发挥作用。医疗卫生机构领导干部、工作人员履行安全生产责任制的意识和能力明显提升。

——消防安全管理更加规范。消防安全标准化管理更加规范；消防安全信息化管理水平明显提高；联合检查与监督约谈机制更加完善；干部职工消防安全素质得到全面提升。

——重点安全风险取得显著成效。危险化学品、医疗废物等安全管理工作领导体系更加健全，制度体系更加完善，安全防范水平全面提升，确保重点部位安全防范基础工作更加扎实有效。

——平安医院创建工作取得明显成效。安全防范系统建设更加完善，医务人员安全防范意识明显增强，处理突发事件的能力明显提高，为健康XX打下可靠的安全生产基础。

二、主要任务

（一）落实单位安全生产主体责任

一是建立安全生产责任制。

全区医疗卫生机构要建立健全从主要负责人到一线岗位员工、覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确所有人员承担的安全生产责任。加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我更新、持续改进的安全生产内生机制。建立单位内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。

二是落实单位主要负责人责任。

全区医疗单位法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。

三是落实全员安全生产责任。

强化内部各部门安全生产职责，落实一岗双责制度，单位安全管理人员、重点岗位、科室和一线医务人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。

四是建立健全隐患排查治理机制。

全区医疗单位要加强安全隐患排查，建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查，及时向监管部门和职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。严格落实治理措施，按照有关重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。2021年6月份前，建立起完善的隐患排查治理制度；2022年底前，医疗机构隐患排查治理规范化。

（二）消防安全管理

一是深化消防安全标准化建设。

全面贯彻落实《医疗机构消防安全管理》《医疗机构消防安全管理九项规定》《医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南（试行）》等文件，结合实际，分类指导，开展示范创建活动，推进全系统逐步建立健全火灾风险自知、消防安全自查、隐患问题自改、消防责任自负以及自我管理、自我评估、自我提升的工作机制。2020年,争创全区卫生健康行业标杆示范单位;2021年,全面推广典型经验做法；2022年,有效落实消防安全标准化管理。

二是扎实开展消防安全专项整治。

进一步明确全区各医疗机构职责定位，强化部门联动，研究重大事项，通报火灾情况，建立联合检查与监督约谈机制，形成信息共享、齐抓共管的工作机制，联合有关部门，综合采取法律、行政、经济、技术等多种措施，确保督促整改到位，坚决消除各类事故隐患。会同消防部门落实责任追究制度，强化监督检查和考核，实行消防安全“一票否决”，对不认真履行职责甚至渎职失职的严肃问责，同时实行责任倒查，对事故当事人和监管部门都要追责。确保本行业不发生重特大火灾事故。

三是推进消防安全信息化管理能力建设。

逐步推进消防物联网监控系统建设，积极应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备,加强消防安全智能化、信息化预警监测,实现消防数据物联感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落实。

四是全面提升干部职工消防安全素质。

依据消防法律法规和《医疗机构消防安全管理》《医疗和疾控机构后勤安全生产工作管理指南（试行）》有关规定，建立健全消防安全宣传教育培训制度，科学制定消防宣传教育工作计划、方案和内容，加强消防普法与消防知识宣传，注重传统媒体和新媒体的融合运用。各地、各单位要通过线上、线下分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、消防职能部门和重点部位员工、安保人员、工程人员等重点人群开展消防教育培训。各单位要开展常态化全员消防教育培训,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升全员消防安全意识和自防自教能力。2022年底前，实现全覆盖培训，全区医疗机构职工消防安全意识和自防自救能力明显提升。

（三）危险化学品安全管理

完善危险化学品安全管理制度，建立健全安全责任体系，强化单位主体责任。深入开展安全风险隐患排查治理，规范检查内容，严格执法程序，完善检查标准。要建立聘请专家指导服务制度，每年定期安排检查；可邀请行业协会、科研院所、安全评价机构等社会力量参与开展专业评估，提高检查的专业性、精准性、有效性，提升安全监管效率效果。完善安全风险分布档案，建立健全危险化学品应急预案，加强培训和演练，逐步形成危险化学品安全管理长效机制。大力推进危险化学品安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，借助信息化手段实现各级各类医疗卫生机构、卫生行政主管部门信息共享、上下贯通。2022年底前完成医疗机构安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。

（四）医疗废物安全管理

一是规范医疗废物管理。

建立健全医疗废物管理责任制，明确相关人员职责。健全医疗废物收集、转运、暂存、交接登记和集中处理各环节相关制度和流程，完善医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故发生时的应急处置预案。

二是加强医疗废物处理监督管理。

依照行业标准设置医疗废物收集暂存和集中暂存场所，完善存储、消毒、防蝇防鼠的设施配备。强化职业安全防护管理，对从事医疗废物处置的人员进行专业技术、安全防护以及应急处理等知识的培训，并采取有效的职业卫生防护措施，配备防护用品，定期进行健康检查。加强医疗机构污水处理设施运行情况的日常监管，督促医疗机构做到污水稳定达标排放。

（五）深化“平安医院”创建活动

按照《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》（国卫办医发〔2013〕28号）、《关于印发做好新形势下医疗纠纷综合处置工作的意见的通知》（X卫发〔2017〕X号）、《关于贯彻落实省卫生计生委等十四部门关于做好新形势下医疗纠纷综合处置工作的意见进一步加强平安医院建设的通知》等文件要求，督促、指导全区医疗卫生机构强化安全防范系统建设，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范体系，二级以上医院设立应急报警装置并与当地公安机关联网情况和安检措施。加强医疗质量监督管理，强化医疗安全管理，强化警医联动，建立健全信息通报、共享、处置和反馈机制，加大医疗风险防范力度，推进全区医责险实施和医调委建设。加强对医务人员的安全教育培训，提高安全防范意识，强化涉医违法犯罪突发事件应急预案和开展安全防范培训。

三、进度安排

从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年6月）。

各医疗单位按照方案要求，密切结合各自实际，制定细化实施方案，对开展专项整治三年行动作出宣传发动和具体安排部署。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。

各医疗单位严格落实本方案重点整治内容，认真开展专项整治。2020年12月底前，完成问题和风险隐患摸排梳理，落实各项安全整治主体责任，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表、路线图，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021年）。

针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚、经验推广等措施，加大专项整治攻坚力度，强力推进问题整改，落实和完善治理措施，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2022年）。

认真分析存在的突出安全问题，深入查找深层次原因，总结各地经验做法，研究提出进一步加强安全管理工作的措施，形成常态化、制度化、规范化的制度成果，推动各项治理工作规范、安全开展。

专项整治三年行动年度工作开展情况，报送区卫生安全生产专业委员会办公室；2022年12月，区卫生安全生产专业委员会对专项整治三年行动进行全面总结上报区政府安委会。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

各医疗单位要建立安全专项整治工作机制，明确承担相关职责的工作机构，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强重大问题协调，强化整治责任落实，确保工作有序有力推进。

（二）强化部门协同。

各单位要明确内部工作分工，细化重点任务工作方案，明确时间进度和工作要求，形成整体工作合力。各卫生健康行政部门要加强检查指导，并积极协调其他安全生产监管部门，履行行业安全监管职责，建立上下贯通、分工明确、共同负责的安全管理体制机制。

（三）严格督促指导。

要及时收集、准确掌握安全生产专项整治进展情况，加强工作交流，建立工作台账，强化跟踪督办，对重点难点问题实行闭环管理，确保重点任务按期完成。

篇4

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患地”责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，事故总量和较大事故持续下降，重大事故有效遏制，特别重大事故根本杜绝，全区安全生产整体水平明显提高，为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障，为建设宜居宜业宜游宜养“山水城市”，营造安全道路交通稳定环境。

二、整治目标

通过开展全方位、全链条、多层次的整治行动，完善和落实重在从根本上消除道路运输事故隐患地责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，全面加强道路运输安全风险防控和隐患治理，从源头准入、监管执法、基层基础、应急救援等环节进一步补齐各环节各领域安全监管短板，进一步夯实道路运输安全基础，努力实现“三个持续减少、一个坚决防止”的目标，即道路运输事故起数、死亡人数和较大道路运输事故持续减少，坚决防止重特大道路运输事故，确保道路运输安全形势持续向好。实现道路运输行车责任事故死亡人数下降5％，公路工程建设领域杜绝重特大事故。道路运输行业重大危险源在线监测监控率100％，安全监管基础明显增强，各方安全责任进一步压实，安全形势持续稳定；交通运输各领域生产重特大事故得到有效遏制，安全生产持续向好。

三、主要任务

结合行业实际，在全面贯彻落实国务院安委会《道路运输安全专项整治三年行动实施方案》工作部署的基础上，按照《市交通运输局安全生产专项整治三年行动工作方案》，重点开展以下整治工作：

（一）进一步健全安全责任体系

1．严格落实企业主体责任。督促企业依法依规设置安全生产管理机构，严格执行安全生产管理有关法律和标准，建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度，完善安全生产条件，加大安全生产资金投入，依法大力推进企业安全生产标准化建设，提升企业本质安全水平。按照此次整治的范围和要求进行全面细致的排查，分级分类建立安全生产风险隐患清单，坚持应查尽查、应治尽治，做到底数清、情况明。持续开展对各类风险的基础调查、滚动排查，建立安全风险“一图、一册、一表”，推进风险图斑化（可视化）、精准化、动态化管理。严格重大安全风险报备制度，制定重大风险监测管控“一企一策”“一项一案”。推动企业全面分解落实全员安全生产隐患排查治理责任，建立隐患清单，持续推动隐患清零。严格重大安全隐患挂牌督办制度，落实重大隐患“一事一办”、“专人督办”。

2．构建共建共治体系。建立健全联席会议工作机制，整合部门行业资源，凝聚交通治理合力，加强部门协同联动，强化资源共享、信息互通，及时消除隐患漏洞。结合扫黑除恶专项行动，建立健全道路运输领域举报重大事故隐患和安全生产违法行为、交通违法行为的奖励制度，形成社会共治的良好氛围。

3．推进监管体系建设。聚焦长期以来制约阻碍交通运输行业安全发展的顽症痼疾，深入剖析问题根源，完善规章制度、标准规范、体制机制等方面的短板弱项，凝聚部门合力，加大攻坚力度，强化源头管控，实施精准治理。综合运用安全生产失信联合惩戒“黑名单”等载体，建立健全事中事后监管机制，依法加强客货运输经营行为信用评价，实施分级分类管理，对发生重大安全责任事故等严重失信行为的单位和个人实施联合惩戒。

4．完善责任落实制度。区交运局成立安全生产专项整治三年行动领导小组和工作专班，加强组织领导、统筹协调和督查督办，制定细化工作任务、列明清单。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，细化落实专项整治工作方案，明确任务分工，实化工作措施，建立健全横向到边、纵向到底的工作责任体系，协调推动专项整治工作全力贯彻实施，确保各项工作落地生效。严肃事故调查，加强事故原因调查分析，督促整改隐患、堵塞漏洞，完善安全生产事故和重大隐患的问责追责机制，按照“四不放过”原则，严格事故调查处理，依法严肃追究责任单位和相关责任人责任。深化事故调查报告联合审核和生产安全事故约谈工作，推动地方政府、相关部门、行业落实整改。健全市场退出机制，依法依规将不具备安全生产条件的企业清退出运输市场。

5．建快速救援救治长效机制。推进建立健全交通运输安全体系长效机制，强化依法治理、责任落实、风险防控、改革创新和基础保障，夯实基层基础基本功，筑牢交通运输安全发展根基。完善交通运输应急管理体系，提升应急救援能力，降低生态环境损害，科学及时处置突发事件，落实道路清障救援保障措施，降低“二次事故”风险。建立健全快速发现、及时救援、有效救治、妥善救助“四位一体”联动工作机制，加强事故应急协调，完善救援救治保障，减少事故伤员致死致残。

（二）进一步健全安全隐患排查整治机制

进一步健全完善重大风险防范化解，做好底数摸排，强化防控措施；对重大隐患要按照“五个到位”要求，严格挂牌督办，开展隐患清零。深刻汲取国内、区内近年来较大和重特大事故教训，对近年来典型事故进行深度调查分析，及时组织开展典型事故整改措施落实情况跟踪评估。指导督促企业建立主动报告安全生产风险的制度，健全重大风险管控长效机制。

（三）开展重点行业领域专项整治

1．道路运输方面

客运市场管理方面：一是贯彻落实区委区政府关于病毒感染肺炎防控工作的重大决策部署，持续加强病毒感染肺炎防控工作的政治责任感，继续向汽车东、西站点派驻驻站分队，督促汽车落实对入银人员的身份信息核验和登记主体责任，对入银人员信息严格落实日报告制度和核酸检测单查验制度；二是增强源头管理，认真开展客运企业、客运站经营行为专项整顿活动。重点督促客运站执行“三不进站六不出站”规定，杜绝客运站不按规定售票、不及时结算运费、乱收费等违规行为的发生；三是强化客运企业安全监管，以年度质量信誉考核为载体，以双随机为抓手，配合市运管处对辖区内客运企业主体资质、安全隐患排查治理等方面进行全面的检查，并对服务质量进行综合评价，有力推动客运企业的健康发展。

货运市场方面：进一步加大货运市场实行源头管理。一是深入全区货运企业、货物集散地等源头部位，认真开展调研，摸清底子，为企业今后的发展出谋划策；二是积极协助市处强化危险货物运输市场的管理，落实危货运输安全责任制，实行微机化管理。要求企业充分利用GPS监控平台，加大监管力度，定期对危货车辆技术状况及从业人员资质进行检查。配合市处和区交警大队对辖区危货运输企业进行了年度质量信誉考核综合评定，实现了辖区危货运输企业安全检查全覆盖；三是督促货运企业及时开展应急演练，演练过程中指导货运企业对制定应急预案进行进一步完善，确保各道路运输企业安全生产落到实处。

驾培行业监管方面：按照驾培改革要求，一是督促辖区机动车驾驶员培训机构认真落实新的教学大纲，加强日常监管，进一步完善驾校内部管理制度，强化对教练员的管理，遏制驾驶员培训中的各种不正之风；二是全面落实计时培训、先培训后付费培训模式，做到制度上墙，公开公示，学员自主选择；三是在驾校组织开展“优质课、公开课”活动，提高培训质量。推动驾驶员培训从“应试教育”向“素质教育”转变，促进我区驾培教学质量稳步提高，驾校标准化服务水平得到较大程度的提高。四是加大驾培行业服务质量的监督检查。

机动车维修行业监管方面：一是经常性的组织召开辖区机动车维修企业例会，及时传达上级运管部门有关文件精神，强调安全生产责任，组织经营者学习现代机动车维修经营理念，为企业间相互交流管理模式和先进经验搭建起了良好的沟通平台。二是加强维修企业的监管，组织开展机动车维修企业服务质量信誉考核工作和年检工作，严格按照新国标加强对新申请企业的准入资质审核和已许可企业的改造升级，积极开展机动车维修企业环境污染综合治理专项行动。三是组织机动车维修从业人员参加了《机动车维修管理规定》法规知识培训。通过这些管理措施，很好地规范了全区维修市场的作业行为，提高了维修质量保证系数。

汽车租赁行业监管方面：根据《省汽车租赁管理办法（试行）》规定，严把市场准入关。同时严格按照相关规定，注销并公示以前许可的汽车租赁公司。

2．公路安全及工程建设方面

（1）集中实施普通干线公路、农村公路安全生命防护工程情况。排查事故多发急弯陡坡、临水临崖、连续下坡、团雾多发路段，以及桥梁、道路交通安全隐患，落实治理措施，提高事故防控能力。

（2）公路建设工程严格落实新建、改扩建道路建设项目安全设施“三同时”制度，严格落实安全专项施工方案编制、论证、实施和管控要求。以“防坍塌”、“防坠落”、“反三违”为重点，开展工程施工专项整治，严防项目施工建设作业事故的发生。

（3）深化“千灯万带”示范工程，推进农村公路交路口信号灯、减速带建设，根据乡道、村道设计标准科学设置限载标志。至青城古镇旅游公路安装区间测速监控设处，振动减速标线17处，完善交通安全设施和交通管理设施，结合交通安全实际和事故情况在国省道交叉路口安装照明设施、对支路上主路上坡路段进行治理，持续清理整治“马路市场”和县乡道沿线集镇村庄违规开口。

（四）进一步提升从业人员素质

1．加强从业人员安全培训和宣传警示教育。建立健全安全生产宣传教育体系和安全生产知识、技能教育培训制度，加强对行业从业人员、社会公众的安全意识、法治意识、责任意识、防护意识的宣传教育，突出关键岗位、新进人员、继续教育环节，科学合理制定培训计划，严格保证培训质量。推进实施从业人员综合素质提升“五进工程”，针对性加强从业人员实操和履职能力现场检查，提升从业人员综合素质和应变能力。深入开展典型事故案例和安全知识进企业、进校园、进社区、进培训机构等宣传和警示教育活动。促进社会安全文化建设，持续推送安全知识和典型案例，加强现场互动体验和新媒体在交通运输生产安全社会宣传教育上的应用，引导全社会形成良好的安全文化氛围。

2．完善从业人员管理制度。按照国家和区有关“放管服”改革要求，严格落实国家有关职业标准、职业资格考试、注册管理、继续教育、从业管理、国际互认制度等职业资格制度体系。全面实施企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理制度。

3．加强机动车驾驶员培训行业监管。进一步强化机动车驾驶员培训行业监督检查，督促机动车驾培机构和教练员严格执行教学大纲，落实培训内容和培训学时要求。加强培训质量监管，建立机动车驾驶员培训机构质量信誉考评体系，制定机动车驾驶员培训监督管理的量化考核标准，开展机动车驾驶员培训机构质量信誉考核工作，并定期向社会公布对机动车驾驶员培训机构的考核结果。

4．严把从业人员资格准入关。建立客货运驾驶人从业信息、交通违法和事故信息共享机制。督促运输企业加强驾驶人聘用管理，严格处罚交通违法、交通事故突出的驾驶人，经营者应当及时依法解聘。加快网约车合规化进程，严厉查处不符合条件车辆和人员的非法经营行为，严禁平台公司向未取得资质的车辆和人员提供运输服务信息。

（五）进一步强化依法治理

1．严格安全准入制度。严格危险货物运输、公路工程施工等重点行业领域安全准入条件。建立安全生产倒逼机制和优胜劣汰机制，鼓励安全生产条件好和安全管理水平高的企业加快发展，对不满足安全生产条件或整改后仍达不到要求的企业，依法强制退出。

2．强化安全监管执法。完善举报查处机制，依法严格查处各违法违规行为。加大“四不两直”、明察暗访、突击检查、“双随机”抽查力度。综合运用通报、约谈、警示、曝光等有力措施，加强督促整改，提高安全监管执法效能和增加违法违规代价。

3．健全联合执法机制。加强部门协同配合，实现安全监管信息互通共享，消除监管盲区和监管漏洞，解决交叉执法，重复执法等问题。加大与公安、应急等部门对重点监管企业的联合执法力度，形成安全监管强大合力。

四、时间安排

从2020年5月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2020年5至6月）。按照总体安排和本方案要求，局属站所、各股室要结合本领域实际，认真分析本行业、领域安全生产工作现状，结合实际，细化实施方案，明确目标任务、细化工作措施，层层压实责任，确保责任到人、措施到位，并对整治工作进行动员部署，制定细化专项整治三年行动实施方案。

（二）排查整治阶段（2020年7至12月）。要学深悟透关于安全生产重要论述，举一反三深刻汲取事故教训，深入分析生产经营过程中发生事故的主客观原因，紧盯重点对象和薄弱环节，对本地区、本领域安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，要切实履行安全生产主体责任，按照本通知要求和内容开展自查工作，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，实施闭环管理、对账销号。二是各单位切实履行安全监管责任，加大安全监管执法力度和频度，倒逼企业开展专项整治，提高安全生产条件。三是区交运局将加大专项整治行动督导检查，不定期检查各单位开展专项整治工作情况，推动整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚阶段（2021年）。结合专项整治中发现的问题，开展“回头看”作出评估，动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会等形式推广好经验、好措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，建立健全道路运输安全隐患排查和安全预防体系建设，进一步推动整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升阶段（2022年）。深入分析区交通运输领域安全共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实，形成长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。区交通运输局成立由主要领导任组长、分管领导任副组长，交通运输系统安委会其他成员任副组长的安全生产专项整治三年行动领导小组，组织领导全局开展专项整治工作，协调解决重大事项。领导小组办公室设在局办公室，负责专项整治日常工作，跟踪督办重点工作进展。各单位也要成立相应机构，建立工作机制，推动各项工作落实到位。

（二）推动责任落实。局属各站所、各股室要按照职责分工，强化责任落实，加强监督检查，及时发现并解决存在的问题。对认识不到位、问题隐患整改不力、成效不明显的单位进行安全生产通报批评，对责任不落实、措施不到位、敷衍塞责、被动应付的单位从严从重查处，对隐患整改不及时、不到位，造成事故的，要依法依规严肃问责。

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一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以平安建设为载体，以“保增长、保民生、保稳定”解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题为根本，完善工作机制，落实“一岗双责”责任制，为建设富裕文明和谐的创造安全稳定的社会环境。

二、主要任务和职责分工

1、深化农村平安建设。紧紧围绕社会主义新农村建设，大力开展化肥、农药、食品等专项整治行动，进一步深化平安市场创建活动，严厉打击各种制假售假、坑农害农违法行为。

责任单位：市场合同科、消保科、各工商所

2、开展打击涉烟违法犯罪整治卷烟市场经营秩序专项工作。重点抓好宾馆、酒店、娱乐场所等高档卷烟销售消费场所，货运站、物流中心、无证户等重点市场和重点区域的集中整治工作。

责任单位：公平交易局、各工商所

3、开展油区治安秩序专项整治行动。对非法“三小一点”（小土炼油、小化工厂、小轧钢厂、废旧收购点）开展清理整治。

责任单位：注册局、公平交易局、消保科、各工商所

4、开展学校及周边市场食品等专项整治行动。确保学校及周边市场经营秩序稳定。

责任单位：消保科、市场合同科、各工商所

5、开展打击传销及创建“无传销社区”工作。适时召开全区打击传销工作领导小组成员会议，组织协调各有关部门落实好创建“无传销社区（村）”三年规划，健全完善打击传销工作区域分类动态管理机制。

责任单位：公平交易局、各工商所

6、加强对互联网“虚拟社会“的监管。严厉打击虚假宣传等违法行为，净化网络环境。

责任单位：商广科、各工商所

7、开展打击“黑网吧”专项整治行动。

责任单位：注册局、各工商所

三、工作要求

1、加强组织领导。成立工作领导小组，具体负责此项工作的落实和督导检查验收。

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一、总体要求

按照国务院安委会要求，推动排查整治全覆盖、真到位，做到动员部署一竿到底、问题排查全面起底、整治整改深入彻底。通过拉网式排査，全面查清违法违规“小化工”企业、黑加油点和各类生产、使用、存储危化品的“兵工厂”“黑作坊”“黑窝点”;通过专项整治，查清底数，分门别类建立清单台账坚持标本兼职，及时彻底消除安全风险;结合“零事故”单位创建，建立健全常态化联动监管机制，严厉打击黑加油点，有效防止非法违法“小化工”死灰复燃，从根本上消除安全风险和事故隐患，保障人民群众生命财产安全，保进全市化工行业安全生产形势持续稳定好转。

二、组织领导

成立非法违法“小化工”专项整治领导组，负责统一领导、指挥、协调安全生产各项工作。

三、依法查处，从重打击

(一)各村党支部书记、村委主任是一次专项整治的第一责任人。要根据排査结果，建立健全非法违法“小化工”清单台账，研究制定针对性措施，分类处置、严厉打击。

1.对化工(危险化学品)企业超许可范围生产、储存的，责令立即停产整顿，限期依法办理相关手续；

2.对非化工(危险化学品)企业未经许可或未落实有关法律法规要求从事化工产品(危险化学品)生产的，责令立即停产，封闭非法生产装置及所在区域，限期拆除非法生产装置。

3.对无证无照、证照不全的非法违法“小化工”，或者以挂靠、租赁或“厂中广”等方式非法违法生产化工产品(危险化学品)的单位或个人，要立即依法责令停止生产，采取措施消除安全隐患。

(二)严肃追责问责确保整治取得实效。

坚持边排查、边整治、边问责，确保专项整治取得实效。

1.对超许可范围生产、未经许可从事化工产品(危险化学品)生产的，要依法依规从重处罚。

2.对无证无照或证照不全的非法违法从事化工(危险化学品)生产的，要依法依规从严处罚主要负责人、实际控制人，公安派出所要靠前作战、第一时间采取强制措施，控制违法人员。

3.对违法出租场所、设备的企业或个人，要依法依规追究责任。

4.对构成犯罪的，要及时移送司法机关严肃追究刑事责任，并充分发挥问责的警示震慑作用、及时依法公开问责结果。

5.对风险排查不到位、存在非法违法“小化工”企业而未建档上报的，因非法违法“小化工”企业发生事故的，年度“零事故”单位创建判定不合格。

6.各危险化学品、化工、医药等生产经营使用企业不得向非法违法“小化工”企业销售产品或购买其违法产品，一经发现，依法依规按上限处罚。

7.对发现的非法违法“小化工”企业进行倒查，一旦发现与之有业务往来，而未及时向政府有关部门举报的，将依法依规予以有关责任人和企业严肃处理。

(三)建立健全常态化联动监管机制。

以此次专项整治为契机，充分利用大数据、网格化、社会监督等多种手段，建立健全打击非法违法“小化工”常态化联动监管机制。定期研判、打击清理。

1.充分发挥大数据的支撑作用，应用化工企业和疑似化工工业的市场主体清单、动力电用户或短期内用电量效增的用户清单、危险化学品运输车辆异常轨迹等大数据，进行初步排查。

2.充分发挥“零事故”单位创建及社会综治网格化的功能作用，建立健全应急网格功能，全面排查安全风险，并借助无人机等科技手段，对网格内疑似“小化工”的单位进行精准排查。

3.充分发挥社会监督的重要推动作用，各部门要公布举报电话或邮箱，并建立举报受理、核查、奖励等工作制度，形成社会广泛参与、共同打击非法违法“小化工”的良好氛围。

四、时间安排

从2020年9月至2021年7月，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段(2020年9月)。各村、各专安委、各科室、各企业加强宣传教育和舆论监督，要充分发挥电视、广播、报纸、网络等大众媒体的舆论监督作用通过各种形式加强舆论宣传，教育广大人民群众知法、懂法、守法，讲清非法违法“小化工”的严重危害，做到不组织、不参与一切非法生产经营活动，引导群众自觉抵制非法生产、经营行为。

（二）排查整治(2020年10月至2021年3月)。各乡镇人民政府、街道办事处要牵头组织区域检查组，10月20日前召开专题动员会，对辖区内“小化工”企业进行全面排查，要按照“全署盖、零容忍、严执法、重实效”的要求、建立健全非法专法“小化工”清单台账。研究制定针对性措施分类处置、严厉打击。

（三）现固提升(2021年4月至7月)。认真总结专项整治经验做法，深入查找问题不足，完善监管方法措施，进一步厘清部门安全监管职责，固化形成长效机制，并全面总结工作落实情况，形成书面报告。

五、工作要求

(一)加强组织领导。要进一步提高政治站位，牢固树立生命至上、安全第一的理念，坚持守土有责，由政府统一领导、统一指挥、统一实施，将非法违法“小化工”专项整治作为省委“零事故”单位创建和安全生产专项整治三年行动计划的重要内容，统筹考虑，一并部署，深入开展;要坚持协调联动，层层压实责任，严格督导检查，强化社会监，确保专项整治行动取得实实在在的成效。

(二)有力有序推进。要紧密结合实际，各村、各专安委、各科室、各企业要结合本地区实际，制定具体实施方案，明确工作目标、主要任务和保障措施，将工作任务分解落实到具体人员，倒排工期，把握好时间节点，力戒形式主义、官像主义，扎实做好各项工作落实。

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今天，县召开全县质量工作会议，这充分表明了县委、县政府对质量工作的高度重视，充分体现了县委、县政府贯彻落实全省、全市质量工作会议精神的坚强决心。在此，我代表市质量技术监督局，对会议的召开表示热烈祝贺！对县几套班子和县直各部门、各乡镇、开发区长期以来高度重视质量工作，关心支持质监事业发展，表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见。

一、充分认识质量工作在推进经济社会发展中的重要作用

质量问题关系人民群众切身利益，关系企业的生存和发展，关系国家形象。当前，我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期，同时也是经济社会发展的重要转型期，加强质量工作比以往任何时候都显得更加重要和紧迫。

第一，加强质量工作，是树立国家形象、应对国际贸易纠纷的迫切需要。截至2006年，我国进出口总额已连续三年稳居世界第三位，已成为仅次于德国和美国的世界贸易大国，但我国还远远不是贸易强国，根本原因就在于产品质量竞争力不强、档次不高，缺乏科技含量高、附加值高、国际知名度高的产品。近年来，由于国外技术壁垒不断强化，因质量问题而导致的贸易摩擦不断，所引发的扣压、退回、索赔、销毁情况时有发生，使我国成为全球贸易争端的最大受害国。尤其是今年三月以来，针对中国的国际贸易摩擦更是变本加厉、愈演愈烈，中国出口的儿童玩具、糖果、小家电、药品等成为某些国外媒体刻意炒作的热点。对此，我们既要认识到这是国际贸易保护主义借机恶意炒作，对中国制造“妖魔化”，遏制中国的发展，同时也要清醒地认识到，由于标准的不统一、设计的不合理，上述产品中也确实出现了一些质量问题。因此，我们必须要全面把握国际贸易大环境，正视自身的不足，坚定不移地在产品质量上狠下功夫，在提升品牌竞争力上狠下功夫，不断为中国制造注入高质量、高品位、高信誉的内涵。

第二，加强质量工作，是转变经济增长方式、加快工业发展的迫切需要。县自2004年被确定为全省第二批“质量兴县”试点县以来，县委、县政府高度重视，以名牌战略、农业标准化、工业立县等工作为切入点，促进工业超常规发展，抓工业、抓质量、促发展取得了明显成效。目前，县已有14个产品采用国家标准和国外先进标准，有5家企业获得计量检测体系确认，52家企业通过ISO9000质量管理体系认证，15家企业通过“三合一”国际标准体系认证，拥有名牌产品10个，建立了2个国家级农业标准化示范区、4个市级标准化示范区。这些数据充分反映了近年来在质量工作方面所做的工作、所取得的成绩。但同时我们也要看到，我市工业经济不强、产业结构不优、增长方式粗放、产品技术含量不高、名牌产品偏少等问题仍然比较突出。这些问题如果长期存在，势必影响到我市经济社会的又好又快发展，特别是影响到工业立市、工业立县战略的实施。去年以来，市委、市政府相继推出了一系列质量奖励政策和措施，对获得中国名牌产品、国家免检产品、名牌产品和国家质量奖的企业予以奖励，对获得国际质量标准体系认证的企业和参与制定国家标准的企业予以奖励，同时，我市还首次开展了名牌产品的评选工作。这些政策措施的出台，充分说明，优先加快工业发展，质量必须先行，打造“制造”的形象，质量必须先行，工业的集聚、产业板块的集聚，必然要求技术的集聚、产品品牌的集聚。这些政策措施的出台，也极大地调动了企业创牌的热情，今年，我市新创中国名牌产品4个，是历年来最多的一次，使我市中国名牌的数量达到了10个。

第三，加强质量工作，是保障人民群众生命健康安全、构建和谐社会的迫切需要。产品质量关系人民群众的切身利益，与人民群众的健康和生命安全息息相关。随着经济社会的发展，短缺经济、供不应求现象已成为历史，城乡居民收入水平不断提高，消费结构不断升级，消费领域不断拓宽，维权意识不断增强，人民群众在基本解决了温饱问题之后，追求生活质量的要求越来越高。近年来，阜阳劣质奶粉、苏丹红事件、冠生园月饼、皖毛毛粽子等一连串涉及质量安全的突发事件都造成了相当强烈的社会反响，加上一些不负责任的媒体从中推波助澜，就很容易与国外势力对我国质量问题的责难叠加在一起，对各级政府和主管部门的执政能力、监管能力提出了严峻的挑战。中国政府是人民的政府，以人为本、执政为民是我们的宗旨，我们必须加倍努力地做好工作，以100%的力量来对付哪怕是1%的质量问题，尽可能地满足人民的意愿，消除人民的担忧，保障人民群众根本利益，自觉做到将发展的成果与人民一起共享，将最好的质量奉献给人民，确保人民群众吃得放心、用得顺心、住得安心、行得安全。

第四，加强质量工作，是企业生存和发展的迫切需要。产品是企业的立身之本，产品质量是企业生存发展的关键。的企业，要想在不断扩大的市场份额中占得一席之地，要想在更大范围、更广领域、更高层次上参与国内外市场竞争，就必须走质量兴企、质量兴业之路。近年来，在县委、县政府的正确领导下，县域经济有了长足发展，规模以上工业企业已突破100家，达到125家；园区建设特色明显，已建立了岗集汽车配件园、三十头服装产业园、吴山温州产业园、食品加工园等工业园区；鸿路钢结构、伊利乳业、海螺水泥、江淮铸造等企业已成为全县经济发展的排头兵。随着县工业经济的大发展，县的质量工作、县产品质量的整体水平，必将有一个质的飞跃。但也要看到，有一些企业质量意识不强，不能真正静下心来抓质量、抓管理、抓技术基础工作，产品质量难以达到市场的要求和老百姓的认可，有的企业勉强维持生存，生产周转困难，有的企业昙花一现，生命周期短暂。这与县工业快速发展的形势是不相适应的，支持引导和帮助这些企业尽快步入质量兴县、质量兴企、质量兴业的正确轨道，是我们的共同责任。

二、认真落实产品质量和食品安全专项整治各项目标任务

国务院决定，从今年8月下旬起，用4个月的时间集中力量开展产品质量和食品安全专项整治。市政府及时召开了市政府常务会议和全市质量工作会议，对我市的质量工作进行了研究部署，对当前正在开展的专项整治工作作了全面安排。为加强领导，市政府迅速成立了产品质量和食品安全工作领导小组，制定了行动方案，安排了专项工作经费，并且从市农委、质监等部门抽调人员组成了专门的办公室。目前，我市的专项整治工作已经取得了初步成效，各项整治目标正在按照预期进度顺利推进。10月15日，文海英副省长率领省政府督查组对我市专项整治工作进行了督查，对我市专项整治前一阶段工作给予了充分肯定，对下一阶段工作提出了明确要求。省长的鼓励和肯定既是褒奖，更是期望和鞭策。对下一步工作中可能遇到的困难，一定要估计充分，对当前专项整治工作中存在的问题，一定要有一个清醒的认识。就全市而言，当前专项整治工作还存在这样几个问题：一是工作进展不平衡。有的地方和单位整治工作行动迟缓、力度不大，特别是一些基层乡镇、街道专项整治工作还没有真正动起来，个别100%的目标进展缓慢。二是指导思想有偏差。少数领导干部把专项整治行动简单地理解为执法打假，没有树立起“查、治、管、扶、建”并重的思想，也没有足够重视抓基础性、制度性的工作，从源头上解决问题和建立长效机制方面做得还不够。三是存在畏难情绪。少数领导干部尤其是部分基层干部感到过去工作基础薄弱，要全面完成20个量化目标，特别是14个100%的目标，工作任务重、头绪多、难度大，存在消极畏难情绪。为此，我们一定增强政治敏锐性，充分认识抓好这项工作的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感和切实有力的工作措施，下大力气抓好产品质量和食品安全，全力以赴打好产品质量和食品安全专项整治攻坚战。县质量工作做得一直不错，希望专项整治工作做得更好一些，做出榜样。

（一）各级领导要进一步重视起来。总理在全国质量工作会议上的讲话和国务院23号文件、503号令都特别强调，各级政府要对本辖区的质量工作负总责，要把质量工作列入重要议事日程，切实加强对质量工作的组织领导和统筹协调。吴仪副总理在全国产品质量和食品安全专项整治电视电话会议上提出了专项整治必须完成的8大任务、20个工作目标。10月份，国务院在浙江和山东分别召开了两次现场会，吴仪副总理在会上强调，专项整治目标任务是政府的庄严承诺，必须如期兑现，取信于民，维护人民利益，维护政府的公信力和形象。现在，为期4个月的专项整治工作还剩下1个多月时间，形势十分严峻，任务十分艰巨。

（二）要广泛发动基层和群众，形成整治合力。这次专项整治工作，基础在基层，整治任务的完成靠基层，整治成果也体现在基层。专项整治工作要扎实有效推进，真正取得实效，必须进一步把县、乡及群众广泛发动起来。要通过层层发动，使基层进一步明确整治的目的、目标、内容和要求，特别是要明确整治的重点和14个100%是什么，不断增强基层抓好专项整治工作的针对性和实效性。要从群众最关心、要求最迫切的工作做起，让广大群众关心专项整治，监督专项整治，评价专项整治，使各项整治目标与群众的切身利益紧密相连，不断增强人民群众参与专项整治的积极性，形成人人关心质量安全、人人维护质量安全的良好氛围。

（三）要进一步突出专项整治的重点。这次专项整治行动只剩下1个月时间，要在有限的时间里取得明显的成效、达到预期的目标，必须抓住关键，突出重点，明确方向，攻坚克难，集中力量打歼灭战。当前，应主要抓好三个方面的工作：一是要摸清底数，摸透情况，搞清楚本辖区的企业分布情况、产品质量和食品安全的总体状况，理清思路，认真分析，制定对策。要结合14个100%的整治目标，明确本乡镇、本部门的主攻方向，解决突出问题。对本辖区、本行业长期存在的突出问题，要组织精干力量，下决心彻底加以解决。二是要抓住主要对象。14个100%目标中，涉及到生产基地、加工企业的，要以规模生产和经营的单位作为整治的重点对象，因为它们的产品数量多、销售面广、市场占有率高，涉及到千家万户，一旦出现质量和安全问题，影响很大。在小作坊、小商店、小餐馆整治中，重点是全面建立索证索票和进货台帐制度，核心是可以追溯，必须做到任何产品质量和食品安全问题都能追到源头，查出是哪个企业生产的，问题出在哪个环节。三是要狠抓源头监管。要由表及里，由浅入深，注意发现和解决源头性问题。尤其要善于在落实14个100%目标的过程中发现问题，从中追溯和查处涉及生产加工环节上的问题。在流通环节或餐饮业发现的产品质量和食品安全问题，不仅要查商店、查餐馆，更要查生产问题产品的企业。

（四）要进一步加大督促检查力度。为保证各地整治任务落实到基层，10月中下旬，省、市政府分别组织督查组和暗访组，对整治工作开展情况进行督查，重点检查领导是否深入基层，行动是否迅速，部门之间是否协调配合，违法案件是否及时查处，突出问题是否得到解决，进一步强化责任追究，狠抓工作落实。希望各牵头单位要在县政府的统一领导下，按照责任分工，加强对乡镇政府和管委会的督促检查。要严格落实责任追究制，对领导不重视、整治行动进展缓慢、整治任务和目标没有真正落实，基层、部门之间推诿扯皮、发现的问题没有及时查处和解决、整治成效不明显的，要及时予以通报，必要时要追究有关领导的责任。

（五）要及时总结经验，着手建立长效机制。这次专项整治，决不是一阵风，而要在解决突出问题的同时，注重建立长效机制。一是要通过专项整治，带动企业尤其是食品加工业的结构调整，整合提高，做大做强。这方面我们已经有了许多好的经验，特别是县政府见事早，行动快，出台并印发了食品小作坊监管办法，并着手在工业区规划建设食品工业园，这在全省开了个好头。二是要带动标准化建设。有一些质量问题，根子并不在制造加工的过程中，而是设计上存在缺陷，采用的产品标准水平低，因此要以专项整治为契机，抓紧制（修）订与食品安全相关的标准，彻底消灭无标生产，引导企业采用国际标准或国外先进标准，鼓励企业制定高于国家标准的企业标准。三是规范台账和索证索票制度。国务院已经明确，小作坊的质量承诺书，由质监部门进行设计和规范；小餐馆的台账格式等，由卫生部门进行规范；小商店的台账，以及证、照等由工商部门进行规范；农产品批发市场经营户的索证索票制度，由农业部门和工商部门共同研究规范。各牵头部门要主动与上级主管部门联系协调，加快推进全县规范台账和建立索证索票制度工作。四是要始终保持各部门间的良好沟通和配合，特别是在行政执法不断深入、查处和惩治制假售假犯罪行为力度不断加大的情况下，对大案要案，有关部门要紧密衔接，相互配合，采取有力措施，增强震慑力。五是要边整治边总结，把专项整治中行之有效的好做法和好经验，总结提炼，宣传推广，并制度化、规范化、法制化。

（六）要进一步加强舆论宣传工作，始终掌握舆论宣传的主导权。要始终坚持正面宣传，主动加强与新闻媒体的沟通联系，及时总结经验，大张旗鼓地宣传整治进展情况，发挥鼓舞士气、振奋精神的作用，为专项整治行动营造良好的社会舆论环境。要坚持正确的舆论导向，客观公正地报道产品质量和食品安全方面的问题，防止虚假报道和恶意炒作造成不良社会影响。监管部门要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，广泛宣传一批优质产品、优良品牌和优秀企业，宣传质量管理先进典型和整治工作经验。

三、质监系统要全力以赴打好专项整治特殊战役

县质监部门在县委、县政府的领导下，承担着专项整治领导小组办公室的日常工作，理所当然地要在专项整治行动中发挥主力军作用，全力投入，坚决打好产品质量和食品安全专项整治特殊战役。

（一）要坚定必胜的信心。县质监部门要把这次专项整治行动作为一项严肃的政治任务，作为全系统工作的重中之重、头等大事，举全系统之力，从人力、物力、资金以及技术等方面确保专项整治工作的顺利开展。要迎难而进，乘势而上，始终保持积极进取的精神状态，义不容辞地担当起维护人民根本利益和政府形象的责任，全身心地投入到这场特殊战役中去，把考验当作机遇，变压力为动力，圆满完成这项光荣而艰巨的任务。

（二）要扎扎实实把各项整治目标落到实处。要认真贯彻落实全国产品质量和食品安全专项整治现场会议精神，对整治工作的目标任务、各项措施进一步深化、细化，按照“四定”（定时间、定任务、定人员、定措施）的要求，进一步细化整治目标，层层落实到基层，要务必做到8个到位：坚持普查建档到位，监督抽查到位，重点区域整治到位，依法查处到位，食品质量安全承诺书签订到位，帮扶指导企业到位，领导力量和执法力量到位，舆论宣传工作到位。

（三）要领导带头、深入一线，及时解决整治工作中的突出问题。县局主要负责人要亲自挂帅、直接部署，领导班子成员都要靠前指挥，深入基层，到一线指导督查，发现问题及时解决。要牢固树立大局观念，各项工作都要自觉服从专项整治、围绕专项整治、结合专项整治、联系专项整治，按时、按规定的标准完成专项整治任务。

（四）要坚持实行“查、治、管、扶、建”综合整治。要始终坚持“发展为上，服务为先，执法为民，安全为天”的工作思路，积极主动地为县委、县政府当好参谋、办好实事、抓好安全，要紧密结合实际，开动脑筋，创新方式，坚持一手抓整治，一手抓帮建。要善于有机地将标准化、计量、质量、监督、特种设备安全等业务工作主动融入到专项整治中来，以专项整治的强大推力来带动和突破其他各项工作，从根本上提升县的产品质量总体水平。

篇8

一年来，社区认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，始终把“以人为本、关爱生命、安全发展”放在工作第一位，确保辖区安全稳定。现将一年来的安全生产工作总结如下：

一、明确目标、健全组织，确保工作顺利开展

1、社区始终将安全生产工作放到第一位，成立了以社区主任为组长，社区工作人员为成员的安全生产领导小组，健全了各项安全生产制度，并认真组织实施。做到了年初有目标、有计划，年中有措施、有落实，年末有检查、有总结。有力地促进了各项工作的开展。

2、为做好安全生产工作，遏制各类事故的发生，社区做好日常安全生产检查，对辖区内的240余家商铺及单位进行安全提醒，为进一步了解辖区内商铺、小区楼院等安全防范设施情况，针对商铺社区建立了“一店一档”信息卡，小区楼院按照网格进行责任划分，有效预防了辖区安全事故的发生。我们提醒商铺在经营生意的同时，一定要注意安全，注意防火，并给他们发放了安全宣传资料，提高了他们安全生产能力。

二、狠抓落实、做好宣传

以“安全生产月”活动为契机，精心组织，采取有力措施，确保活动取得良好效果。利用召开社区工作例会、党员大会、社区宣传活动等形式，传达街道安全生产会议精神;在社区微信网格群内每月转发安全生产宣传内容，及时向居民一些安全生产信息和警示，让居民牢固树立安全第一思想;在主要路口及人口密集处悬挂安全生产条幅;向群众宣传安全生产的重要性和必要性，极大的增强居民的安全保护意识。

三、组织排查、治理隐患

把日常检查和隐患整改作为加强安全生产工作的重要手段。社区每周对辖区内的经营场所检查不少于15家，社区主任每月检查不少于5家，安监员每月不少于15次，针对检查发现出来的问题，隐患进行了认真整改。做到检查制度化，经常化。截止到2020年11月19日社区共检查260人/次，发现一般隐患53条，整改一般隐患53条。

四、按照街道办相关文件精神做好相关安全生产工作

1月3日2020年“两节”“两会”期间安全生产大检查工作。

2月22日，开展了打通“生命通道”集中攻坚行动。

3月27日，开展重点行业领域安全生产专项检查工作。

5月22日开始，开展“零事故”创建工作。

6月1日开始，开展2020年“安全生产月”活动。

6月12日，开展第十九个全国“安全生产月”宣传咨询日活动。

7月17日开始，开展安全生产专项整治三年行动。

7月22日开始，开展重点行业领域安全生产百日攻坚行动。

9月27日开始，开展2020年中秋和国庆“两节”期间安全生产大检查工作。

11月4日，开展人员密集场所消防安全专项整治行动工作。

下一步工作打算：

第一，抓好宣传工作，建立社区安全生产、食品药品安全的宣传阵地;上报信息稿做到及时迅速，保质保量。

第二，进行安全生产安全培训，邀请专业人员到街道进行业务知识培训;开展安全事故警示教育活动，深刻汲取教训，严防事故发生。

第三，加强日常排查和专项整治力度，完成安全生产、食品安全日常摸底排查、隐患报送工作，同时要积极配合上级相关专项整治行动。

第四，继续强化安全生产“一岗双责”原则，坚持领导带队检查制度。

第五，落实安全生产企业主体责任。重点对人员密集场所等重点场所和领域及高层消防加大隐患排查和自查自纠力度，确保辖区持续稳定。

篇9

为认真贯彻落实《浙江省卫生厅办公室关于开展全省十小行业小餐饮卫生整治和规范工作的通知》（浙卫办监督[*]12号）精神，现根据《*区“十小”行业质量安全整治与规范行动方案》（浔政办发[*]72号）及《*市小餐饮店质量安全整治和规范实施方案》（湖卫[*]239号）文件规定的主要工作任务和部门职责，我局决定从*年开始，开展为期三年的农村小餐饮店、家庭式农家乐、政府统一规划区饮食小摊点和幼儿园及中小学学校食堂（以下统称小餐饮）为重点的食品安全专项整治和规范工作，特制定专项整治方案如下：

一、指导思想

全区餐饮业专项整治以党的*大精神为指导，从关

注民生、切实提高餐饮消费安全信誉度，营造餐饮消费良好信誉环境入手，把保障餐饮消费安全和人民群众身体健康作为“小餐饮”专项整治的出发点和落脚点。通过专项整治，实现集中整治与制度建设、严格执法与长效管理、扶优治劣结合，以块为主、突出重点、堵疏相济、注重实效，以农村小餐饮店普遍存在的食品卫生问题作为整治重点，力争通过三年的整治，树立一批小餐饮食品卫生示范单位，规范一批小餐饮食品卫生达标单位，取缔一批存在严重安全隐患的小餐饮单位，着力提高农村小餐饮店的整体卫生水平，改善餐饮消费环境，保障餐饮消费安全。

二、工作目标

通过小餐饮专项整治，全面摸清全区小餐饮店的基本情况，以镇为单位建立完整的基础档案，达到小餐饮店“布局基本合理，设施基本齐全，制度基本完善，卫生基本达标”的总体要求，有效解决小餐饮无证经营和“脏、乱、差”的问题。

通过整治，全面实施食品卫生监督量化分级管理，进一步规范卫生许可和监督管理，提高一批已持证生产经营单位的卫生水平，整改一批经过努力能达到发证条件的生产经营单位，取缔一批卫生条件差的无证食品生产经营单位。严格执行餐饮原料进货登记制度，严厉查处餐饮经营单位无证照经营行为。促使小餐饮店、小农家乐、小食堂做到：证照齐全并上墙；环境整洁卫生；食品卫生管理制度健全、明示并有效执行；按照有关规定建立原料进货台帐并进行进货验收；有专用的垃圾桶；餐饮工作人员持有健康证并穿戴整洁。

*年目标：以镇为单位摸清全区小餐饮店基本情况，建立小餐饮店档案；参照《*市小餐饮卫生许可发放条件》制定切合我区实际的小餐饮店整治和规范基本卫生标准；确定旧馆镇为我区小餐饮专项整治试点工作示范镇。试点区域内达到“四个100%”的目标：即小餐饮建档率100%、无证照经营及使用违法食品原料加工食品行为的查处率100%、量化分级管理覆盖率100%、食品原料（猪肉和食品添加剂）采购索证台帐建立率100%。

*年小餐饮专项整治工作安排如下：

1、*年7月1日—7月30日日主要工作任务建立餐饮专项整治领导小组，宣传发动，制定小餐饮整治工作方案及*区小餐饮店卫生标准，制定工作制度，召开小餐饮专项整治工作会议，部署工作计划。

2、*年8月1日—8月30日以镇为单位在辖区开展调查摸底，有证无证店分类造册登记，建立基础档案，报局专项整治办公室。

3、*年9月1日—9月30日开展整治试点工作，先择一条卫生条件较好，管理相对规范的街区开展整治，做出样版，召开现场会，对社会进行公示，对无证小餐饮店要根据开设时间、规模大小等情况上门开展服务指导，提出限限期整改意见后，根据办证、整改情况区别对待，分类处置。

4、10月1日—10月31日检查复核，验证贴花。对通过整改符合卫生要求的，办理卫生许可证，加贴食品卫生量化分级C级以上信誉度等级标志，D级单位提出限期整改警告，由经营业主“承诺”期限，经整改仍不合格或拒绝整改的小餐饮店实施行政处罚，注销卫生许可证。

2009年目标：在08年试点的基础上全面开展小餐饮店专项整治工作。对于基础条件好的小餐饮单位，要通过扶植引导，帮助其提升水平，起到示范作用；对于基本条件较差的小餐饮单位，要通过督促改造，达到基本卫生要求；对于条件简陋整改无望的小餐饮单位，要通过关停并转等形式，动员其退出小餐饮领域。对无证经营且经督办仍未依法取得卫生许可证的，或存在严重卫生安全隐患且不主动整改或整改不到位的小餐饮单位，要依法予以取缔和打击，以进一步净化农村餐饮消费环境，规范农村餐饮市场秩序。

2010年目标：巩固和深化农村小餐饮店专项整治成果，杜绝无证经营隐患，力争使全区小餐饮店达到“布局基本合理，设施基本齐全，制度基本完善，卫生基本达标”的目标要求。

三、整治重点

本次专项整治的重要区域：县城、城乡结合部、中心城镇和小餐饮集中的区域；整治的重点对象：200㎡以下餐饮店、家庭式农家乐、政府统一规划区饮食小摊点、幼儿园及中小学学校食堂。整治的重点内容：无证经营和厨房“脏、乱、差”。

四、组织领导

小餐饮专项整治工作是我省“十小”行业专项整治的重点工作之一，建立以局长为组长、分管领导任副组长，公共卫生科长为办公室主任，卫生监督所、各镇社区卫生服务中心为成员单位的小餐饮专项整治领导小组，领导小组办公室，负责专项整治的组织、协调、信息收集、报送等日常工作。区建设交通局、区城管执法局、区环保分局、区食品药品分局、*工商分局为配合部门，协助做好小餐饮专项整治工作，并确立一名联络员负责本部门的工作。

五、工作步骤

专项整治工作分三个阶段进行：

第一阶段摸底建档和试点阶段（*年6月-12月）：由各镇社区卫生服务中心（分中心），对辖区范围内的小餐饮店进行一次全面的调查摸底，摸清底数，掌握情况，并分区域类别建立基础档案，特别是对无证单位情况，包括单位地址、负责人、联系方式、无证原因等情况要全面了解帮掌握。在此基础上，选择旧馆镇开展小餐饮专项整治试点，树立专项整治示范街、示范店，召开现场会，总结整治经验，为09年全面开展专项整治工作提供经验。

第二阶段：全面整治和规范阶段（2009年1月-12月）。在08年试点的基础上，通过召开业主动员会、张贴专项整治公告等形式营造专项整治氛围。各镇分阶段开展对辖区内小餐饮进行全面整治和规范管理。整治方法可采用联系乡镇，实施卫生监督员责任制，以划片包干，责任到人的形式，全面开展小餐饮专项整治。对条件较好的小餐饮店，进一步完善功能设施，树立“五公示”样版店，向社会进行公示，以样板示范店带动行业整治；对条件相对较差的小餐饮店，要采取帮扶措施，通过监督指导，实施限期整改，通过“承诺”时限达到整治标准和要求；对条件差，卫生隐患严重，且整改无望的小餐饮店，通过关停并转等形式，动员其退出小餐饮领域。对于无证无照，拒不整改或屡次整改仍不符合要求的单位，联合相关部门，依法予以取缔和打击，确保整治工作顺利实施，并取得实效。

第三阶段：巩固提高和评估阶段（2010年1月-12月）。进一步完善监督员责任制、店内公示制等管理制度，建立健全小餐饮食品安全长效管理机制，巩固和提高专项整治效果。对专项整治情况进行全面回顾总结和评估验收，对专项整治过程中成效突出的乡镇、小餐饮店和责任监督员进行表彰。

六、工作要求

（一）统一思想，加强领导。小餐饮专项治工作是我区今年“十小”行业专项整治的重点工作，事关食品安全，社会公众健康，和谐社会构建的大事，各社区卫生服务中心，监督机构领导务必从讲政治、讲大局的高度统一思想认识，建立领导小组，在当地政府的统一领导下，加强协调与合作，认真开展小餐饮店专项整治工作。

（二）摸清情况，分类指导。各镇在小餐饮专项整治工作，调查摸底工作要做到深入到位，实现到边、到底的管理目标，切实做到情况明，底子清，不留死角。

（三）明确目标，分解任务。小餐饮专项整治工作任务重，面广量大，历时时间长，工作难度大，要加强协调沟通，开展联合整治。要根据小餐饮整治总体方案和基本卫生要求，按照划片定职，责任到人的原则，层层分解任务，将责任落实到人。

（四）疏堵结合，以疏为主。在专项整治过程中，要围绕卫生城镇创建、社会主义新农村建设和平安建设等工作，坚持堵疏结合，以疏为主，分类治理的原则，正确处理好专项整治与创业、就业、便民、利民的关系。要以帮扶指导为主，规范小餐饮经营，提升小餐饮业卫生面貌。

（五）健全制度，长效监管。要建立健全卫生监督管理制度，探索长效监管机制。完善卫生监督和行政执法责任追究制度，探索建立卫生监督员个人工作台帐制度，推行卫生监督员联系乡镇制度，及时了解和掌握责任区内生产经营单位情况，督促业主及时整改和办证。

篇10

按照《市教育系统安全生产“三聚焦三落实三提升”专项治理工作实施方案》精神和要求，结合我园安全管理工作实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实市教育局安全生产主管部门“关于加强安全生产工作的各项决策部署”，严格执行区教育局“发展是第一要务，安全是第一责任”的工作要求，以“三聚焦、三落实、三提升”专项治理为主线，以“排风险、治隐患、遏事故”为目标，严格履行“党政领导班子”主体责任，广泛发动教职员工“齐抓共管”，为“十四五”开好局、起好步，以优异的成绩迎接建党100周年。

二、基本原则

1、聚焦建党100周年，落实主体责任，提升防范能力。幼儿园立足学前教育工作重心，紧密结合国家重大政治中心活动，立足岗位、齐抓共管，确保幼儿园工作秩序、维护社会稳定。

2、聚焦三年专项行动，落实整治任务，提升整治能力。根据安全生产专项整治三年行动攻坚年的任务要求，持续推进幼儿园安全隐患的自查排查能力，从严从实从细做好幼儿园安全管理工作。

3、聚焦季节工作特点，落实管控措施,提升治理能力。针对季节特点，针对防汛期，针对重要时间节点等重要时期，提高思想认识，增强检查排查实效，坚持人人守责、层层负责，全面提高执行力，提升可控力。

三、建立组织机构

幼儿园成立“安全生产’三聚焦、三落实、三提升’专项治理行动工作领导小组”，园长任组长，教学、后勤负责人副组长；厨房管理员、保健医老师及教学组长、保育员组长、安保人员为成员；统一领导安全生产专项治理行动工作。成立安全管理检查排查工作小组，后勤负责人任组长，主要负责安全生产具体工作的检查排查和专项治理实施行动，并做好通报、总结等事项。

四、治理内容

重点开展对教室、厨房、综合楼等公共场所和消防器材的安全性能的检查排查；针对幼儿园春季学期安全工作的规律、特点，组织开展防溺水、消防安全、入离园时段大门前交通及厨房燃气、教室电气设施等安全检查、隐患排查；实现灭火器完好率100%；教室电气设施完好率100%；大型玩具完好率100%；安全管理规章制度和操规程执行力100%；及时消除各类安全隐患等情况。努力加强与公安交通管理部门、驻地公安派出所的沟通联系，有效改善幼儿园大门前交通安全管理现状。

五、时间步骤

专项治理行动从4月6日起至7月10日结束，分三个阶段：

（一）动员部署阶段（4月6日—4月10日）。结合实际，对专项治理工作进行研究部署，结合本方案和三年专项行动制定具体实施方案，明确检查内容，落实责任，对治理行动工作作出具体安排，开展自改自查工作。

（二）集中整治阶段（4月11日—6月20日）。全面开展安全检查、隐患排查及整改工作。对幼儿园大门前交通安全管理现状，及时向主管部门反映、请示，力求取得满意的效果。

（三）总结提升阶段（6月21日—7月5日）。要总结工作，分析存在问题，对幼儿园自身不能解决的安全隐患问题，及时向上级主管部门反映，同时制定临时保证措施，形成总结报告，报送教育局。

六、工作要求

1、强化责任落实。成立专项治理行动组织机构，明确责任分工，研究制定专项治理行动实施方案。细化工作任务，有计划、分步骤进行实施。加强领导，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，扎实开展安全生产专项治理工作。