安全生产整改方案范文

导语：如何才能写好一篇安全生产整改方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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为建立健全安全生产隐患治理的长效管理机制，保障人民群众生命财产安全，根据市政府关于开展“安全生产隐患排查治理年”活动（瑞政办[20*]86号）的部署精神，结合我镇实际，镇政府决定于20*年在全镇范围内开展安全生产“隐患排查治理年”活动。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

全面排查、治理各行业、各领域事故隐患，治理一批危害大、整改难的重大事故隐患，进一步推动企业和行业监管部门两个“主体”责任的落实；加强重大危险源监控、重大隐患排查治理、安全生产分级管理等长效机制建设，进一步提高企业安全生产水平和安全生产基层基础，有效防范和遏制事故的发生，促进我镇安全生产形势稳定好转。

二、对象与范围

“安全生产隐患排查治理年”活动的对象和范围主要是：矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业；道路交通、水上交通等交通运输企业；渔业、农机、水利、旅游等单位；锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂（场）内机动车辆等特种设备；医院、学校、人员密集场所、“三合一”场所、出租房以及其他有关行业和领域。

三、主要内容

全面排查治理各企事业单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的薄弱环节。具体包括：

（一）安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；

（二）安全生产责任制建立及落实情况；

（三）高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策执行情况；

（四）企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；

（五）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；

（六）对存在较大风险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辩识、监控预警制度的建设及措施落实情况；

（七）安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况；

（八）应急预案制订、演练和应急救授物资、设备配备及维护情况；

（九）新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”执行情况；

（十）道路设计、建设、维护及交通安全设施设置情况；

（十一）租住出租房、娱乐场所电线安全防护、消防设施配置情况等。

四、工作分工

按照属地为主、条块结合的原则，在镇政府的统一领导下，各有关部门分工负责，密切配合，认真组织实施“安全生产隐患排查治理年”活动。

（一）矿山、化工、烟花爆竹等行业安全隐患排查治理工作由镇安全生产监督管理中队牵头组织实施。

（二）道路交通事故多发点段排查治理工作由*交警中队牵头组织实施。

（三）道路交通设施及临水临崖危险路段安全隐患排查治理工作由*公管站牵头组织实施。

（五）建筑施工领域隐患排查治理工作由*规划所牵头组织实施。

（六）燃气安全隐患排查治理工作由镇城建监察中队牵头组织实施。

（七）电力企业安全隐患排查治理工作由*供电所牵头组织实施。

（八）农机安全隐患排查治理工作由镇农机站牵头组织实施。

（九）学校安全隐患排查治理工作由*学区牵头组织实施。

（十）特种设备安全隐患排查治理工作由镇经贸中心牵头组织实施。

（十一）人员密集场所、“三合一”场所、出租房消防安全隐患排查治理工作由*派出所牵头组织实施。

五、步骤与措施

安全生产“隐患排查治理年”活动从20*年1月1日起到12月31日，分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（20*年5月1日前）。由各牵头单位抓紧制订本行业隐患排查治理的具体指导意见。各单位应按照镇政府的统一部署和要求，结合本地实际，研究制订“安全生产隐患排查治理年”活动方案，明确工作责任，广泛动员，统一认识，周密部署，精心组织。各牵头单位制订的指导意见、“安全生产隐患排查治理年”活动方案请于4月29日前报镇安监中队办公室。

（二）全面排查阶段（20*年全年）。各村（居）、各有关部门要组织对生产经营单位的安全隐患进行全面排查，重点检查企业安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立和落实情况、安全管理机构和人员落实情况、安全设施设备运行情况、安全投入和风险抵押金缴纳情况、安全教育培训情况、应急预案制订及演练情况等。要根据不同时段安全生产的不同特点，有针对性地开展隐患排查工作。通过排查，建立完善隐患排查台账，对安全隐患进行认定、分类梳理、建档。

（三）隐患整改阶段（20*年全年）。在全面排查的基础上，各村（居）、有关部门要按照安全生产法律法规的要求，坚持边查边改，对能立即整改的，要及时予以整改；对一时难以治理的要排出计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控，严防各类安全事故的发生。对重大安全隐患单位，要逐级上报。要坚持重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪整治、执法联审等制度，以严格执法和铁的手腕，强力督促隐患整改。要发挥新闻媒体的优势，对典型安全生产违法行为、重大事故隐患和安全事故及时予以曝光。

（四）督查验收阶段（20*年11月至12月）。各村（居）、各有关部门要加强对安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查，确保活动深入实施。镇政府将组织督查组，对各村（居）、有关部门开展“安全生产隐患排查治理年”活动情况进行督查，主要内容包括开展隐患排查治理工作的部署和贯彻落实情况、重大安全隐患排查治理和监控情况、隐患排查监管机制建立健全情况、安全生产治本之策落实情况、安全生产事故查处情况等。

六、工作要求

（一）加强领导，明确职责。镇政府成立安全生产“隐患排查治理年”活动领导小组，由镇长姜宗羽担任组长，分管副镇长董晓伟担任副组长，成员由鲁舟勇、夏存哲、毛小华、高晓斌、金松平、吴金奎、唐伟丹、林济銮、连永贵等同志组成，领导小组下设办公室，办公室设在镇安监中队。各村（居）委会和各有关部门要结合本地区、本系统的实际，建立相应的工作机构，制订切实可行的具体工作计划，明确分工，明确责任，狠抓落实。

（二）突出重点，狠抓落实。本次安全生产“隐患排查治理年”活动要以高危行业企业和重点领域为重点，以治大隐患、防大事故为主，全面排查安全生产基本条件、基础设施、技术装备、作业环境，以及思想认识、工作作风、规章制度、劳动纪律、现场管理等方面存在的问题，深入治理各种隐患，有效防范和遏制重特大事故。要认真落实贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大安全生产投入，提高企业的安全生产管理水平，增强事故的防范能力。

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各村、各企业、单位：

为认真贯彻落实皖政办明电20__2号和六改办明电20__5号文件精神，进一步开展安全生产隐患排查治理工作，确保安全生产，特制定本实施方案。

一、工作目标

全面排查治理事故隐患和薄弱环节，有效防范和遏制事故发生，促进全乡安全生产状况持续稳定好转。

二、对象和范围

本次隐患排查治理工作对象和范围为各单位和所有生产经营企业。主要包括：

（1）非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、冶金加工等企业及其储运等各类设备设施。

（2）道路交通及村、镇基础设施。

（3）公共娱乐场所、学校、旅社、饭店、网吧、市场等人员密集场所。

（4）锅炉、压力管道、起重机械、厂（场）内机动车辆等特种设备。

（5）易受暴雨、洪水、雷电、滑坡等自然灾害影响的企业单位和场所。

（6）销售经营油漆、酒精、农药、烟花爆竹的个体工商户。

三、内容和步骤

（一）排查治理内容

1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况。

2、安全生产责任制建立及落实情况。

3、高危行业安全生产费用提取使用，安全生产风险抵押金交纳等情况。

4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备装置的完好状况及日常管理维护保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况。

5、特种设备的检验、检测情况。

6、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位、重大危险源普查建档，监控预警制度的建设和措施落实情况。

7、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况和一线工人三级培训情况。

8、高危行业应急预案的制定和演练情况。

9、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”执行情况。

10、打击非法生产、经营落实情况。

11、自然灾害引发事故的排查、防范和治理情况。

12、全面推行“三项行动”和“三项建设”工作。

（二）排查治理步骤

1、宣传布置阶段（1月15日至1月25日）。以乡成立分管安全生产负责人为组长，派出所、综治办、经发办单位负责人为成员的安全生产隐患排查治理工作领导组。

（1）制定全乡隐患排查治理工作实施方案，利用广播、标语、公开栏等方式，加大对隐患排查治理工作宣传力度。广泛开展宣传“治理隐患、防范事故”的重要性、必要性和紧迫性。

（2）自查整改阶段（1月25日至2月28日）

各企业、单位对照隐患排查内容认真做好自查整改，针对存在的隐患和突出问题，及时建立隐患登记制度、隐患治理制度，认真落实企业的安全生产投入和安全生产资金提取工作。建立重大危险源应急救援预案，健全救援组织和救援队伍，并将自查整改情况上报乡经发办。

（三）政府检查、监控阶段（2月28日至3月31日）

1、全面开展企业、单位安全生产隐患排查治理工作，并与反“三违”治“三超”相结合，与企业标准化建设和现场管理相结合，与加强安全综合监管相结合，与加强应急管理相结合，以推动全乡各个企业和领域隐患排查治理深入开展。

2、开展打击非法生产经营专项活动，严把安全生产许可关，严厉打击非法生产和经营烟花爆竹等行为，规范市场秩序，落实监控措施。

3、加大对重大隐患的治理力度，组织和落实重大隐患整改责任措施、资金、时间、预案。加大对高危行业检查力度，严密监控生产动态，落实防爆、防静电、防雷等相应措施，杜绝重特大事故发生。

四、工作要求

1、提高认识，落实责任。各村、企业、单位负责人为安全生产隐患排查治理工作第一责任人，认真扎实地开展好以“治理隐患、防范事故”为主题“隐患治理年”活动。

2、加强宣传，发。各单位、各村要充分发动群众，畅通安全生产隐患举报渠道，并做好安全生产应急意识宣传，在本单位形成人人讲安全，人人抑安全，人人都案值的浓厚 氛围。

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一、工作目标

1、抓法律法规的组织学习，提升行业管理水平，重点强化煤矿安全生产监管和行政执法能力。

2、抓安全监管的工作，全面落实煤矿安全监管职责任务，重点落实驻矿安监员日常监管和隐患督查跟踪整改到位，特别是重大安全隐患的挂牌跟踪。

3、抓煤矿安全生产质量标准花建设，提高防实抗实能力，重点解决煤矿的基本条件和地面“五个一”工程的规范达标。

4、抓煤矿职工业务素质的教育工作，提高从业人员整体安全技术素质，重点加强值班长和井下普工特殊工种的培训复训和日常的业务学习，力争做到培训率达100%。

5、抓煤矿存在时发生安全隐患和季发性安全隐患及重灾区的安全隐患，整改重点对我所的瓦斯、顶板的水灾隐患，争取有针对性的防范措施。

6、抓煤矿安全技术管理，做到有依据、有准绳，重点做好“五图”的准确，真实可靠，做到煤矿安全作业规程和措施能有针对性和现实性。

7、督促和辅导搞好煤矿资产整合，严格按照技术设计及安全专篇施工。加快技术改造进度争取20nn年通过技改验收1—2个煤矿任务。

二、工作要求

(一)安全责任

1、驻矿安监员每月对所驻煤矿下井检查20天以上、驻矿22天以上，月初列出工作计划，月底写出工作小结。

2、驻矿安监员在日常检查中排出来的隐患，必须限定整改限期，并跟踪督查煤矿整改期限内落实整改到位;发现重大隐患，及时撤出受威胁区域的作业人员，并下达停产整顿通知书;督促煤矿制定整改方案并实施，上报煤管所。

3、煤管所每月组织一次安全生产大检查，对煤矿长期存在的隐患，不及时落实整改的及查出重大安全隐患给予经济处罚，以至停产整顿，迫使煤矿制定整改方案并实施。

4、各矿驻矿安监员同所驻煤矿安全管理人员一起在三月底前，制定煤矿安全生产年计划、季计划、月计划。确保年安全生产工作有目标，有序无乱通过验收。

5、严把安全生产关，积极协助煤矿技改扩能，严格按设计和安全专篇施工工作。

(二)安全培训

1、驻矿安监员按要求及时督促煤矿矿长、有特种作业人员参加盛市、县举办的培训，持证上岗率100%。

2、驻矿安监员和煤矿矿长必须每月组织一次煤矿职工安全知识培训学习。

(三)安全资料建档

1、把各级政府及管理部门的文件有安全隐患整改表归档。

2、把煤矿从业人员的花名册及特种作业人员的证件归档，并复印一份上报煤管所存档。

三、工作措施

(一)安全管理实行四包责任制

1、包安全检查，驻矿安监员对所驻矿3天内必须下井检查两次，煤矿矿长必须每周下井检查两次以上，对存在重大安全隐患的矿井煤管所实施重点跟踪督查，并对煤矿实行停产整顿，由煤矿上报整改方案，报煤管所及县煤炭局批复后，方可恢复整改，并经验收合格后方可恢复生产，否则从重处罚。

2、包隐患排查整改，驻矿安监员每次检查后，必须督促煤矿将排查出的隐患和“三违”行为，在指定的期限内按要求落实整改到位，并对“三违”行为进行处罚。

3、包组织培训，驻矿安监员要求及时督促所驻煤矿矿长和特种作业人员参加培训，确保煤矿矿长及特种作业人员持证上岗率达100%，并没月组织所驻煤矿职工进行培训，未按要求组织培训的将从每月奖金中扣发驻矿安监员的安全奖，煤矿矿长不支持配合的，将对煤矿实行停产整顿。

4、包制度的建立健全，各驻矿安监员必须认真督促所驻煤矿建立健全各项规章制度，制度各项规章制度，制定各项技术措施，并督促落实。

(二)煤矿安全质量标准化建设

1、煤矿矿长和驻矿安监员认真按照安全质量标准化要求，结合本矿地面设施(五个一工程)和五大系统方面所存在的问题，制定具体的整改方案，确定整改期限。

2、根据整改方案所列出的问题，及时筹集投入安全资金，落实整改，在年底前整改到位，迎接验收。

(三)安全管理资料建档

驻矿安监员督促煤矿把各项安全资料完整和设施筹备到位，并规好档，没有到位的将扣发驻矿安监员的安全奖，对煤矿实行停产整顿。

四、内务管理

1、学习制度，煤管所每月组织安监员集中学习两次，主要学习《煤矿安全规程》和有关法律法规。

2、完善煤矿安全管理档案，各矿安监员必须督促煤矿把各煤矿和职工花名

册，特种作业人员上岗证得复印件及安全技术措施上报煤管所存档。

3、出勤考核制度，安监员必须认真履行安全监察职责，有事必须写出书面请假条，批准后方可休假，否则作旷工处置。

五、安全管理目标考核办法

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一、指导思想

认真贯彻《危险化学品安全管理条例》，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，树立科学发展、安全发展理念，突出港口货物储罐和重大危险源安全管理重点，加大隐患排查整改力度，提高企业安全管理水平和安全力度，杜绝港口重特大事故的发生，保障人民生命财产安全，切实维护港口安全形势持续稳定。

二、组织领导

为切实加强对港口危险货物储罐安全隐患排查行动的组织领导，市交通运输局成立排查行动领导小组，葛汉生副局长任组长，总工程师胥国平、海事处处长潘红兵任副组长，成员为刘锡林、高怀猛、蒋慧平、吴志明、张征兵。领导小组办公室设在局港口科，具体负责排查行动的日常工作。

三、排查范围和重点

1.易燃、易爆港口危险货物储罐；

2.有毒、有害港口危险货物储罐；

3.易致污染的港口危险货物储罐。

四、工作目标

1.通过对港口危险货物储罐的调查摸底，全面摸清基本情况和安全现状；

2.对港口危险货物储罐安全管理水平和安全技术水平进行全面排查，找出存在的安全隐患；

3.整改港口危险货物储罐的安全隐患，提高企业的安全管理水平和本质安全度；

4.进一步强化企业的安全生产主体责任，增强企业防范事故和应急救援的能力，有效防止企业生产安全事故的发生。

五、排查内容

本次安全隐患排查整治内容详见“港口危险货物储罐安全隐患排查工作检查表”（附件2）

六、实施步骤

本次港口危险货物储罐安全隐患排查整治活动分为四个阶段（2013年7月1日始至2013年12月31日止）：

第一阶段：动员部署阶段（7月1日至7月15日）

通过实地走访、召开会议、发放通知等形式，使港口危险货物储罐使用单位了解和掌握排查整治的意义、方法步骤和具体要求，营造良好的整治氛围。

第二阶段：调查摸底阶段（7月16日至8月15日）

港口行政管理部门对港口危险货物储罐使用单位、储罐区情况和储罐情况进行调查摸底，特别是储罐的品种、数量和安全状况，全面了解和掌握港口危险货物储罐的基本情况。

港口危险货物储罐使用单位要积极配合，认真核查本单位的储罐状况、储存的物料、是否涉及剧、是否存在重大危险源等情况，分类整理完善有关报告和文件资料等材料，如实填写“港口危险货物储罐基本情况调查表”（附件1），并在规定时间内上报港口行政管理部门。

第三阶段：隐患排查与整改阶段（8月16日至11月30日）

港口危险货物储罐使用单位要根据本通知隐患排查主要内容全面开展自查工作。对于检查发现的隐患可立即整改的，应立即整改，无法立即整改的，要采取措施，制定整改方案，落实整改措施，消除隐患，确保安全生产，并于9月15日前将自查报告和隐患整改方案上报港口管理部门。

港口管理部门将组织力量对港口危险货物储罐按照本通知隐患排查主要内容逐项检查，对检查出的隐患进行汇总并下达《港口危险货物储罐安全隐患整改通知书》（附件3），责令企业限期整改，对发现的重大安全隐患将依法处理，直至停产整顿。并对排查出的港口危险货物储罐安全隐患建立档案，填写《港口危险货物储罐安全隐患排查情况汇总表》（附件4），11月10日前上报省厅港口局。

第四阶段：总结提高阶段（12月1日至12月31日）

港口管理部门要全面总结排查行动的做法、经验和不足，对排查过程中发现的问题积极研究解决方法。对取得的成绩不断巩固，并把专项行动逐步转化为日常安全管理制度，不断提高港口危险货物储罐的安全管理水平。

七、隐患整改措施

1.港口危险货物储罐使用单位相关资料、手续不全或未履行安全“三同时”审查的，应及时补办；对因故无法补办相应手续的，由具有管理权限的港口行政管理部门会同相关部门及企业协商讨论解决方案。

2.港口危险货物储罐使用单位主要负责人、安全管理人员未经安全生产教育培训的，责令其定期参加安全培训，并经考核合格取得资格证书后执证上岗。

港口危险货物储罐使用单位特种作业人员未取得特种作业资格证的，应责令企业立即整改，停止未取得特种作业资格证书的人员从事特种作业，严禁无证上岗。

港口危险货物储罐使用单位其他从业人员未经教育和培训的，责令企业组织相关的教育和培训，并经考核合格后方可上岗作业。

3.港口危险货物储罐使用单位未建立各级安全生产责任制、各项安全管理制度和操作规程，或建立的各级安全生产责任制、各项安全管理制度和操作规程不健全的，应责令其限期建立和完善。

4.港口危险货物储罐设施设备、安全设施等存在安全隐患的，要督促企业立即整改；对存在的安全隐患暂时无法立即整改的，企业应制定整改方案，明确具体的安全保障措施，整改方案报港口管理部门备案。在安全隐患排查整改中发现企业存在重大安全隐患且暂时无法得到整改的，应责令储罐使用单位局部或全面停产整顿，并向当地人民政府汇报。

5.港口危险货物储罐防雷防静电装置未定期检测合格的，责令其立即联系防雷部门检测合格；对港口危险货物储罐虽已通过有关部门防雷防静电检测合格，但在检查时发现其设施损坏、不全或存在安全隐患的，应责令其限期整改。

6.港口危险货物储罐未取得消防验收合格意见的，责令其立即向消防部门进行申报并依法对危险货物储罐进行消防验收（备案）；危险货物储罐虽已通过消防验收（备案），但检查时其消防设施损坏、不全或存在消防安全隐患的，责令其限期整改。

7.港口危险货物储罐使用单位未建立港口危险货物储罐作业事故应急预案或建立的港口危险货物储罐作业事故应急预案不完善的，应督促其及时建立、补充完善；未定期组织演练的，要督促其定期组织演练。

8.港口危险货物储罐使用单位未依据《危险化学品安全管理条例》定期开展安全评价的，按要求在规定的期限内自主选择有资质的中介机构开展安全评价，落实安全评价报告中提出的隐患整改建议，安全评价报告应报港口管理部门备案。

八、工作要求

1.提高认识，加强领导。港口危险货物储罐，特别是构成重大危险源的储罐，储存着大量易燃易爆、剧毒等危险货物，易发生重、特大生产安全事故。要高度重视此次隐患排查专项行动，切实明确职责，落实工作经费，做到人员到位、责任到位、工作到位。

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一、基本情况

学习实践活动整改落实阶段正处于春节前后和“两会”之前，工作比较多，任务比较重，加之春节放假，时间又比较紧，为了确保各个环节的工作顺利开展，保证取得预期成效，市煤炭局党组高度重视，切实加强组织领导，按照整改落实阶段工作安排（淄煤党发〔2009〕2号文件），扎实做好整改落实、为民办实事、推进体制机制建设等各项工作。市煤炭局制定了县级领导挂靠联系点制度，局长、党组书记路跃成挂靠煤矿安全监管任务较重的张店和淄川两个区煤炭局，其他县级领导每人挂靠3个煤矿，按照联系点制度的安排，县级领导深系单位悉心指导工作。坚持学习实践活动和业务工作统筹安排，相互促进，元旦春节期间加大了煤矿安全监管和执法稽查工作力度，确保了节日期间全市煤矿实现安全生产，筹备组织召开了全市煤炭工作会议，总结去年工作，分析存在问题和当前面临形势，部署今年任务，省煤炭局卜昌森局长和市政府刘有先副市长亲临会议并作重要讲话，对我市煤炭工作给予充分肯定。切实为群众办实事，办好事，春节前夕集中开展了送温暖活动，走访慰问结对扶贫村和离退休老干部以及职工遗属，为他们送去了节日物资。把加强学习宣传贯穿始终，在市局网站设置学习实践科学发展观专栏，及时转载人民日报系列评论和刊发各类学习资料和动态信息，精心编辑学习实践科学发展观简报，截至目前已编辑27期。

二、主要工作

按照市委的部署，重点做了以下四项工作：

一是研究制定目标明确、措施具体的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落实整改作为整改落实阶段的中心环节，高度重视，主要负责同志作为第一责任人，统筹协调，分管负责同志按照职责分工，狠抓落实。针对前两个阶段梳理出来的问题，特别是在安全监管体制机制以及管理制度等方面存在的突出问题，精心研究制定整改方案，认真组织整改。1月17日，市煤炭局以淄煤党发〔2009〕4号文印发了整改落实责任分工，把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“四明确一承诺”，即：明确突出问题、明确整改目标、明确整改措施、明确整改责任，对整改落实要向党员、群众作出公开承诺。各责任领导和责任科室结合各自分工职责和工作实际，制定了切实可行的整改措施。

二是集中力量解决存在的突出问题。市煤炭局整改方案涉及六大项整改事项22条整改措施。按照整改方案，各责任领导和责任科室、单位选准突破口和切入点，分轻重缓急，突出重点，多措并举，集中精力加以解决。能够立即整改的，立即整改；不能立即整改的，明确整改责任、整改措施、整改时间；需要党组出面协调的，党组成员全力以赴，大力支持。在解决突出问题中，市煤炭局注意坚持量力而行，尽力而为，务求实效，不搞形式主义。整改方案和解决措施都在市煤炭局网站进行了公示，市局学习实践活动领导小组办公室负责督促检查。截至目前，已整改完毕和即将整改完毕的有12项，限于种种原因尚未整改的有10项。

三是抓紧完善安全监管长效体制机制和管理制度。进一步做好“废、改、立”工作，出台了“安全型煤矿”升级达标意见（实际废止了原来的验收标准）；修订了《××市煤炭管理办法》，已报市法制办，对市煤炭局规章制度进行了梳理，本着实事求是的原则，做出规划，分清轻重缓急，抓紧工作。截至目前，文件废止1件，修订3件，新制定3件，体制机制建设初见成效。

四是做好总结和群众满意度测评的准备工作。整改落实阶段即将结束，按照上级要求，2月中旬左右在总结学习实践活动的基础上，对党组领导班子和所属单位开展学习实践活动的情况要进行群众满意度测评。为此，市煤炭局及早动手，起草准备开展深入学习实践科学发展观情况的总结报告，为召开总结大会做好准备，以进一步推动学习实践成果向安全生产工作实践转化。

三、主要特点

一是高度重视整改落实阶段工作。路跃成同志作为第一责任人，非常重视加强对学习实践活动的指导，按时参加市委组织的各种会议，并及时向全体党员干部进行传达；分管领导和学习实践活动领导小组办公室成员认真履行职责，精心组织安排，保证全体党员干部积极参与到活动中来，保证学习实践活动的广泛深入，并取得圆满成效。

二是制定整改落实方案切实可行。××市煤炭局整改落实方案主要依据了领导班子分析检查报告所列的18个问题，并参考了领导班子个人查找的问题；同时，吸收了局领导班子2008年度述职报告所查找问题和××市人民政府副市长刘有先以及市煤炭局局长、党组书记路跃成在全市煤炭工作会议上的讲话内容中所涉及到的问题。这两个报告、两个讲话都是经过反复征求意见，反复召开会议，反复修改完成的，集中了领导和群众的集体智慧，查找的问题全面深刻，相应的措施具体全面。

三是解决突出问题务求实效。解决问题力求紧密结合全市煤炭工作实际，例如，结合2009年“安全生产责任落实年”主体活动，进一步细化分解和落实两个主体责任，出台《煤炭系统安全生产目标考核奖惩办法》和《县级领导干部挂靠联系点制度》，层层签订安全目标责任书，进一步强化了各级煤炭管理部门和煤矿的安全意识和岗位责任。

四是体制机制改革创新积极稳妥。无论是修订《××市煤炭管理办法》还是“安全型煤矿”标准升级，都建立在充分调查研究的基础上，符合全市煤矿工业管理的实际，符合上级主管部门和市委市政府的总体工作部署，因而获得社会各界的充分肯定。例如，把“安全型煤矿”升级和国家煤矿安全质量标准化建设结合起来，出台《安全型煤矿建设升级达标实施意见及验收标准》，必将促进全市煤矿实现从井下系统到地面设备设施的安全水平再提升。

四、存在不足

一是理论武装工作需要加强，二是集中学习交流时间较难确定，三是支部对加强党员的教育管理措施不够完善，四是督查工作有待加强。

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一、机构设置

成立市民航局集中开展安全大检查工作领导小组，组长由市民航局局长担任，副组长由民航局党委委员担任，各处室、各部门主要负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室，负责此次大检查工作的安排、组织及各项工作要求落实情况的督导检查。

二、检查范围

市民航局下属各处室、单位，主要包含：机场公司及下属各部门、局机关各处室、客货公司、旅行社、天普公司等。

三、检查内容

（一）各处室、各单位贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的决策部署，落实安全生产管理和监督责任，开展专项整治和隐患排查治理情况。（二）各处室、各单位安全生产主题责任落实情况。重点检查是否把安全第一、生命至上、保护职工生命作为最重要的职责；是否按照《省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第号）及我局基础管理年活动要求，健全各类安全生产制度，依法依规组织生产经营建设，开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作；各类设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产法律、法规、标准、制度要求。（三）各处室、各单位重点安全隐患专项整治情况。防雷、防火、防汛以及用电等设施设备是否有效可用，安全防范措施是否切实可行；车辆日常安全检查和驾驶人安全教育是否到位，小时专人值守的动态监控制度是否落实，是否存在强行超车、强行会车、逆向行驶、闯红灯、超速行驶、超载行驶、疲劳驾驶等危险驾驶行为；消防安全管理规定是否健全，消防设施设备和安全出口及疏散通道是否有效可用，应急疏散机制是否健全；机场特种设施设备隐患排查治理是否到位；机关食堂及机场服务公司食品加工安全监测是否到位。（四）各处室、各单位开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，检查汛期各项安全措施落实情况；强化安全生产应急管理，健全预防自然灾害引发事故工作机制落实情况。

四、工作步骤

（一）全面排查阶段（即日起－月日）。各部门开展全面自查，并按照检查与整改相结合的原则，对查出的问题及时进行整改，不留死角。（二）隐患整改阶段（月日－月日）。各部门、各单位要严格落实隐患治理责任，坚决做到隐患整改措施、责任、时限和预案四落实，彻底整改、高标准整改。月日前要将隐患排查汇总和整改责任表由分管负责人签字后，报局办公室备案。（三）抽查督查阶段（月日－月日）。各部门要对安全检查整改工作开展情况进行督导抽查。对检查不彻底、整改不到位的部门，要立即责令全面检查整改。领导带队督查工作要对各部门的检查及隐患整改工作进行全程督查。月日前将自查报告报局办公室备案。（四）巩固提升阶段（月日－月日）。各部门和单位要在前期工作的基础上，强化巩固提升，在中秋节、国庆节前夕组织隐患排查治理回头看，确保所有隐患得到有效整改，确保各项安全防范措施落实到位。

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以科学发展观为指导，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持依法组织生产、按设计开采、按规程作业的原则，实现不发生生产安全及职业危害事故的目标。

二、法律依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《安全生产条例》、《劳动防护用品监督管理规定》、《工作场所职业卫生监督管理规定》等法律法规和部门规章开展本次治理整改行动。

三、总体任务

通过整治，露天采场开采作业符合《金属非金属矿山安全规程》要求，排土场达到《金属非金属矿山排土场安全生产规则》要求，按要求配备职业危害防护设施和用品，进一步提高企业安全生产水平，确保不发生生产安全及职业危害事故。

四、工作目标

此次行动，除要求企业达到证照齐全有效、安全生产组织机构设置合理、管理人员及特种作业人员配备充足、安全生产规章制度齐全、安全管理技术资料完备、安全管理档案资料完善、应急救援措施有效。

（一）选矿厂

1、选厂破碎、矿粉加工等场所安装必要的除尘设备。

2、明齿轮、皮带轮、旋转轴、联轴器、输送皮带等所有旋转部位设置防护罩、防护网。

3、配电室整洁无杂物，电动机有保护接地、接零保护措施，输电线路悬挂整齐、绝缘良好，地面铺设线路有保护管套，设备开关、电动机风扇等危险部位应有防护网罩。

4、安全通道畅通，悬挂必要的安全标志，设置充足的照明设施。

（二）职业危害防护

1、粉尘作业场所作业人员配备防尘口罩，过滤纸每天更换。

2、配备电工绝缘鞋、绝缘手套、焊工面罩、焊工手套、防护眼镜、高处作业安全带（安全绳）、工作服等必要的职业防护用品。

3、噪声作业场所配备防噪声耳塞、耳罩。

五、实施步骤

（一）摸底排查阶段：各露天矿山企业组织开展自查，同时我局组织安全监管及职业卫生相关股室对全县矿山露天采场、排土场和职业健康危害等开展摸底排查，主要掌握露天采场和排土场数量、地理位置、设计参数、场区现状、对周边影响、从业人员、职业危害及防护等相关情况。企业根据自查结果和我局在摸底排查的基础上给出的整改建议，编制切实可行的治理整改方案，报县安监局备案。

（二）治理整改阶段：各企业严格按照制定的治理整改方案，认真组织整改施工，治理整改工作要求在月底全部完成。

（三）组织验收阶段：我局组织相关股室在企业整改期间对其进行监督指导，企业整改完成后组织对其进行验收，对到期仍未整改合格的企业，依据法律法规给予停产停业整顿，并从重给予处罚。

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一、基本情况

路办事处共有生产、经营企业单位160家，其中危险点、敏感点、重点企业37家，一般性经营企业123家，危险点有6处，分别为3个加油站，2个烟花爆竹长期经营点和经营危险化学品的商户，敏感点有1处，是位于柿庄中村的一家使用液氨的生产型企业。

二、隐患排查治理

在此次安全生产大检查中，首先组织企业开展了自查，自纠整改活动并上报自查结果。办事处组织安监办、经联社、派出所等部门组成联合检查组，对辖区内所有企业进行了专项检查。

在这次专项检查中，截止到目前出动100余人次，检查企业80余家，共检出安全隐患230余处（其中分为立即整改的100余处，限期整改的130余处），现已完成整改170余处，其余隐患现在正在整改。

三、主要做法

1、“强”领导。我处召开专题会议对安全生产大检查进行动员安排部署，成立了由办事处安监办、企业办、工商、派出所、电管所等部门组成的安全生产大检查领导小组。对用电安全、消防安全、食品安全、交通安全、建筑安全、个体工商企业安全生产进行专项整治部署。

2、“重”教育。通过召开专题会议、张贴挂标语、书写板报、发放宣传单、广播等多形式，掀起了全处安全生产宣传教育热潮，加强企业主安全责任意识，提高广大群众的安全生产意识。目前，共召开专题会议3次，发放宣传单2600余份。

3、“细”方案。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，细化各项安全方案，对餐饮服务业、企业、建筑工地、道路交通、等重点部位、重点行业进行地毯式大排查，全面摸清我处安全隐患和薄弱环节，彻底排除重大安全隐患。

4、“严”整改。在排查过程中，对发现的隐患，立即书面要求整改，落实整改方案和责任人，限期整改到位。切实做到发现一起，整改一起，不留隐患和死角。

四、存在的问题

1、通过这次检查发现，办事处工作人员的专业知识不足，不能满足日常安全生产大检查工作的需要。

2、企业对安全生产的认识程度不足。

五、下一步工作安排

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一、总体要求

认真贯彻落实国家、省、市、县安全生产工作电视电话会议精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，落实安全生产责任，把安全生产各项要求和措施落实到操作层面，切实增强安全生产意识，进一步提升安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生。

二、工作重点

（一）认真贯彻国务院，省、市、县安全生产工作的决策部署，把安全生产工作放在重中之重的位置，严格落实安全生产监管责任，强化重点领域安全专项整治，对重大隐患公示公告、跟踪治理、整改销号。

（二）着力检查全县森林防火安全，同时加强对机关安全和林业生产安全的检查，把“安全第一、生命至上、保护职工生命”作为重要职责，按照《省生产经营单位安全生产责任规定》（省政府令第216号）的有关要求，健全安全生产制度。

三、检查方式

各乡镇人民政府组织实施本行政辖区内的森林防火安全大检查；局下属各单位负责对管护的国有林场的森林防火安全进行检查；办公室负责对机关安全尤其是车辆安全进行检查；退耕办、造林股等相关股室负责对林业生产安全进行检查；县森防办对全县森林防火工作进行全面检查，督促认真整改。按照要求抓好组织发动，认真全面开展自查自纠，不留死角，对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。

（一）按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，对排查出的隐患、问题要列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。

（二）对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，对存在重大隐患的，要依法停产整顿，对整改落实情况进行跟踪督查。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为切实加强对安全大检查的组织和领导，林业局成立以主要领导为组长的领导小组，领导小组办公室设在县森林防火办，森防办主任刘俊兼任办公室主任，负责领导小组的日常工作。各乡镇也应成立相应的领导机构，切实抓好落实。

（二）强力整改隐患。一是全面发动，督促认真开展自查，彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患。二是重点检查事故频发、隐患突出、森林防火安全形势严峻的部位和单位，把各项安全生产措施要求落到实处。三是建立和落实检查工作责任制，健全工作机制，对检查中发现的隐患和问题，要责令立即整改；不能立即整改的，要提出防范措施，落实整改资金，明确整改期限和责任人，制订相应的应急预案；严重危及安全的，要立即责令停产整改。

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一、活动目的

通过开展拉网式大检查活动，进一步强化各单位的安全生产监管责任，督促各类生产经营单位落实安全生产主体责任，健全落实安全生产制度和安全保障措施。通过检查，及时发现安全生产工作中的突出问题以及存在的危险因素、薄弱环节、事故隐患和管理漏洞，采取强有力措施，制定整改方案，限期实施整改，从根本上消除各类事故隐患，严防发生重特大安全事故，确保全区的安全生产形势稳定。

二、检查范围

（一）安全生产、消防工作责任制落实情况。检查各村（场）、企事业单位主要负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况；安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况。

（二）道路、桥梁、渡口等公共交通设施。重点检查村（场）易发事故道路，对危险地段要设立提示牌或警示标语，同时加强对道路的养护和河堤的整险加固，看路基、河堤有无塌陷、裂缝等危险情况。同时要加强村（场）桥梁设施和渡口渔船的安全隐患的排查，看有无异常情况。

（三）农业机械及泵站。重点检查渔船、农用车辆、农村泵站、涵闸的安全隐患及整改落实等情况。严厉查处无牌无证、无证驾驶、报废车辆使用等非法违法行为。

（四）特种设备。对部分村（场）、企业涉及锅炉、大压力容器、变压器等特种设备的，要加强对设备的操作及相关安全措施落实情况进行重点检查。严厉打击未经检测、超期服役等违法行为。

（五）建筑施工工地。对全区所有建筑工地进行“地毯式”安全检查，督促企业加强作业现场的安全管理，配置必要的防护设施。重点要防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等生产安全事故。

（六）公共活动场所。对超市、医院、学校、小区等人员往来密集的场所进行逐一排查，重点检查疏散通道是否通畅，电器设备、线路、应急照明是否完好和正常运转，有无必要的消防设施且完好有效。对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，责令停业整顿或关闭。

（七）学校及校车。对学生接送车辆、教室、宿舍、楼道、运动设施及学校周边安全环境等开展隐患排查。

（八）宣传教育。要加强对本地居民、职工的消防、安全常识的教育，定期开展相关培训教育活动。

三、时间安排和检查方式

区管委会将组织专班在4月27至28日对各村（场）、企事业单位进行逐一检查，检查方式采取听汇报、看资料、现场查看等方式进行检查。

四、工作要求

(一)加强领导，落实责任。各村（场）、企事业单位要把这次大检查活动作为有效防范和坚决遏制安全生产、消防事故的重要举措来抓，要把大检查工作任务层层分解，责任落实到人；要立即行动起来，采取有效措施，精心安排部署，主要领导要亲自上阵并加强督促、检查和指导。