化工企业安全整改方案范文

导语：如何才能写好一篇化工企业安全整改方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

通过专项整治，进一步加强化工行业特种设备安全监管工作力度，建立和完善化工行业特种设备安全监管体制和机制；强化企业的责任主体，提高企业对特种设备安全管理的主动性、自觉性，建立并落实特种设备安全管理制度；提高从业人员安全意识、安全技术和防护自救能力；努力实现化工行业特种设备检验率和作业人员持证上岗达到100%；杜绝重特大事故发生，力争实现2008年*区化工行业特种设备不发生事故。

二、指导思想

坚持以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以《特种设备安全监察条例》、《特种设备安全管理条例》等有关特种设备安全生产法律法规和标准为依据，以治理化工行业特种设备无证使用，操作人员无证上岗行为为重点，强化对企业的安全监管和行政执法，规范企业安全生产管理，促使企业改善安全生产条件，建立自我约束、持续改进的特种设备安全运行长效机制。

三、主要任务和措施

（一）做好隐患排查查漏补缺工作。对照“三落实、两有证、一检验”（落实安全管理机构和人员、落实安全管理制度和操作规程、落实应急救援措施，人员有操作证，设备有使用证，主动申报定期检验）的要求，全面检查化工生产企业特种设备管理和使用状况，查找影响安全的事故隐患和薄弱环节；

（二）进一步做好化工生产企业特种设备检验工作。主动督促特种设备使用单位按规定申报定期检验，特别是未办理注册登记和超期未检查设备。

（三）切实做好隐患治理工作。明确特种设备使用单位负责人是隐患整改的第一责任人，要求他们高度重视，认真加以整改，并对企业整改工作进行动态跟踪和整改验收。一时难以整改的，要求企业落实专人督察、巡查等各项防范措施，坚决防止事故发生；凡在整改期间无法保证安全的，责令停止使用；对不按规定要求认真整改的企业，各地依法查处；对拒不整改事故隐患的企业，立即采取有效措施消除事故隐患，并报告当地党委、政府和安全生产监督管理部门。

（四）做好信息录入和统计工作。专项整治的信息（包括检验信息、隐患排查信息）及时录入《特种设备安全监管信息网络》数据库，实施动态监管。

（五）做好数据库清理工作。针对化工企业特种设备多、乱、难管理的特点，化工企业要主动与我局配合做好数据核对和清理工作，出现报废、停用、移装、名称变更、用途改变等情况应及时到我局办理相关手续。

五、工作进度安排

专项整治工作总体分三个阶段进行。

第一阶段：6月10日至6月20日，各化工企业根据专项整治要求，制定整改方案，组织特种设备作业人员对特种设备相关法律、法规进行宣贯、培训。对照《特种设备安全监察条例》、《浙江省特种设备安全管理条例》等相关法律、法规开展自查，找出企业本身在特种设备管理方面存在的问题和不足。

第二阶段：6月21日至6月30日，各化工企业根据制定的整改方案对特种设备安全生产管理存在的问题进行整改，要求各企业在6月21日前把整改情况形成书面材料上报到区质监分局。

第三阶段：7月1日至15日，组织相关部门对各个化工企业进行专项检查，并对专项整治工作进行分析、研究和全面总结，形成阶段性成果，进一步深化、完善整治工作意见和措施。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任

相关科室要把化工行业特种设备专项整治工作摆上重要议事日程，切实抓紧、抓实、抓好。为保证专项整治工作取得成效，我局决定，成立以厉祖田为组长，骆和庭、张毅、吴天芬为副组长，刘景华、丁鹏、林玉祥、钱华为成员的化工行业特种设备专项整治活动领导小组。领导小组下设办公室，具体负责整治活动的组织协调以及日常工作。

（二）突出重点，务求实效

区质监分局相关科室应当根据本地区化工行业的特点，抓住主要问题和薄弱环节，以点带面，整体推进。同时，要与日常安全生产监管有机结合在一起，切实将专项整治工作做细、做实，切实消除事故隐患，确保专项整治工作质量。

篇2

关键词：煤化工 三查五定 开车 注意事项

我国煤化工经过几十年的发展，目前已在在化学工业中占有很大的比重。煤化工主要有煤制油、合成氨、煤制甲醇、煤制天然气等，主要以煤为原料。近年来，由于国际油价节节攀升，煤化工越来越显示出优势，因此，目前全国各地发展煤化工热情很高，全国各地拟上和新上的煤化工项目很多，项目规模大小不一，几乎是有煤的地方都要发展煤化工。而在这一产业扩张之际，通过行业不断摸索和实践，在煤化工项目建设过程中形成了一套比较完善的施工项目检查机制“三查五定”。它规定了在煤化工装置试运行等阶段中，特别是单机试车阶段，必须进行的一项工作内容和方式，从而，成为确保联动试车、投料试车成功的有效手段。

一、 煤化工建设项目“三查五定”的目的和定义

“三查五定”是指在煤化工主体工程安装基本结束，各设备完成配管之后，各项目单元单机试车之前，为了顺利完成单机试车任务而进行的由各参建单位、工程监理、工程建设方联合的对工程质量检查、初评整改的一个闭合过程。“三查”的定义是：查设计漏项、查施工隐患、查未完工程。“五定”的定义是：对查出问题的解决定整改时间、定责任单位、定责任人、定整改措施、定整改标准。

“三查五定”的结果应形成文件，由参建各方确认后，分别负责实施。

二、建设工程“三查”的实施步骤

煤化工建设工程“三查”采用施工单位自查、监理单位检查、使用单位和设计单位联查的逐层扩大法，通常通过现场检查分别对施工项目的设计与施工漏项、未完工程、施工质量三方面的检查。

1.设计与施工漏项的检查

1.1参与人员：为保证设计漏项检查的严格性，设计与施工漏项必须由使用单位人员、操作人员、工艺技术人员、业内专家及检查设计漏项的专家参加。

1.2设计与施工漏项检查

1.2.1管道与设备连接的阀门、跨线、高点排气及低点排液等是否存在遗漏之处；

1.2.2巡检操作过程中一些仪表原件未知是否便于操作或观察，尤其是一些阀门、开关及仪表现场指示元件；

1.2.3巡检或操作过程中有无不便于操作或影响安全的辅助设备，如爬梯、过道或梯子设置较少，导致操作巡回检查不方便；

1.2.4检查设备管道的支撑架数量，以致管道的挠度不符合标准规范要求，导致管道或设备支撑不稳定；

1.2.5管道或设备以及构筑物的支撑梁柱等影响巡检操作和通行；

1.2.6设备、机泵、特殊仪表元件、阀门等缺少必要的操作检修场地，或空间太小，操作检修不方便。

2.施工质量检查。

2.1管道及配套设施

对于具有方向性的阀门，要确保安装方向正确；结合操作查看盲板位置状态是否处于安全状态；阀门、法兰、螺栓等型式是否和图纸设计即要求一致；管道及其元件的材质和压力等级与设计要求一致；波纹管膨胀节的安装状态正确，运输安全杆是否全部拆除。

2.2焊接方面质量检查

管道及其元件焊缝外观质量达标；管道支吊架焊缝合格；台梯子及构筑物的钢结构焊缝合格。

2.3隔热防腐方面

隔热防腐工程检查过程必须注意：设备及管道隔热厚度是否达到设计要求；隔热保护层密封严实，防止隔热层吸水受潮；隔热管道上的阀门及热油泵等必须进行隔热；隔热施工在管道水压试验之前进行；避免在水压试验、气密试验、开车之前就将法兰、螺纹等可拆卸接头进行了隔热施工；必须按设计或标准要求进行除锈，涂漆厚度达到标准或设计要求；焊缝在进行表面无损探伤之前已不能涂刷上涂料。

对查出的问题，定任务、定人员、定时间、定措施。

三、装置开车前的检查

装置开车前检查对装置的开车成功以及后期的运行尤为重要，因此在装置开车前必须严格对装置的各部分及配套设施进行严格的检查，确保在开车过程中不发生较大事故，保证设备的安全稳定运行。

1.总体检查

设备是否按设计要求安装，配套工程是否齐全，工艺流程是否满足生产要求；现场消防设备、消防设施、劳动保护、防毒面具、洗眼器等是否根据现场危险因素情况及安全生产情况齐备完好，应急通道是否畅通；装置区照明良好；地面平整，下水井、排水沟等无易燃易爆的危险物品，窨井、地沟等的盖板齐全完整。

2.工艺流程检查

2.1按照设计施工图的工艺流程认真逐条对照检查，进出装置及与设备相连的位置是否符合设计要求，有无错接、漏接、多接的现象。特别是对于高温、高压及临氢介质部位更应详细检查。

2.2重点检查压力容器、压力管道、压力设备、高温、高压及易燃易爆系统的管线是否符合标准规范要求。设备配套的仪表诸如远程压力、液位、流量、温度等是否满足安全生产需求。

3.反应塔、反应釜、压力容器、换热器的检查

反应塔、反应釜、压力容器、换热器等大型设备存在许多隐蔽工程，因为在开车之前，必须对这些设备的连接、内件等进行致密检查。

3.1所有设备是否正确安装，大型设备的基础是否有塌陷、裂纹，设备的地脚螺栓是否齐整、紧固，地脚螺栓有无弯曲、变形。

3.2各项设备出厂合格证、质量证明书、竣工图及其它有关技术资料是否齐全完备。设备的压力试验是否进行并达到标准要求。

3.3管道设备的静电跨接是否检测，电流表、电机开关是否安装合适、操作方便；动设备的是否能满足三级过滤要求，油的型号和物理性质是否满足动设备要求。

4.自控系统及电气系统检查：

4.1所有仪表安装就位，规格型号符合设计要求；DCS系统控制灵敏，各种功能齐全好用，显示准确清晰，各种联锁、自保系统灵活好用；各种可燃气体报警器、有毒气体报警器等是否准确好用。

4.2电气设备外壳是否有额定铭牌，是否符合设计要求，防爆电器防爆标志是否与设计相符，是否有出厂合格证书；各调节阀动作是否平稳、准确、灵活，有无松动及卡涩现象，能否全开全关。

四、“五定”管理

“三查”是一个阶段，在这个阶段问题被暴露，而接下来最重要的是这些问题的整改和落实。经常出现的问题是“三查”容易做到，“五定”却很难完。往往是任务虽定下去了，但往往出现责任不到位，整改不到位等诸多问题，使得前期查出的问题不能完全得到解决落实。“五定”主要针对设计与施工中存在的漏项、缺陷、隐患查出后，要制定方案，进行设计补充和设计变更。这里不单是个管理问题，往往夹杂着技术方案的确定。施工现场查出的问题，往往受到制约和限制，整改方案难以出台。因此在“三查”结束后必须严格按照“五定”内容要求一项一项理清责任关系，准确提出整改要求，安排合理的整改时间，针对问题的整改必须进行严格的复查，只有这样才能将煤化工工程建设中“三查五定”的功用发挥到实处，才能保证煤化工企业单体试车以及联动试车和试生产的安全稳定性。

五、小结

篇3

关键词:化工技术；技术管理；措施

近年来，我国国民经济的快速发展带动了化工产业的迅猛发展，越来越多的化工产品被人们所使用。但是就现阶段来看，我国化工行业的整体发展水平与发达国家相比还存在一定的差距。对此，应采取必要的措施加以改进，切实提高化工企业的综合实力。

1我国化工技术管理的现状

1.1化工技术管理人员专业水平与综合素质有待提高。我国是农业大国，化工产业在我国起步相对较晚，导致我国化工生产技术不够成熟，管理理念与方法也较为落后，无法与当前快速发展的社会相适应。另外，我国大部分化工企业都将发展重心放在了经济效益中，只重视生产规模，忽视了管理的重要性，很少在管理上投入大量的资金、人力与物力。在生产技术管理方面，也没有积极引进高素质管理人才，导致负责企业生产技术管理的人员综合素质较低，缺乏较强的专业知识和丰富的管理经验，甚至有些生产技术管理人员并不是相关专业人员，导致管理工作频繁出现各种问题。1.2管理流程较为混乱，核心管理技术不足。完善管理制度，可以使企业的工作效率得到有效的提高。但是我国大部分化工企业在管理上都没有科学完善的管理制度，导致企业的管理较为混乱，影响了核心技术的使用，不利于企业的长久可持续发展。

2加强化工技术管理的措施

2.1结合企业发展情况，推行标准化技术管理。企业应该及时了解化工技术发展状况，制订科学、有效的整改方案和管理策略[1]。企业的领导和管理人员首先应当具有创新管理意识，正确认识生产技术管理的重要性，综合考察企业的实际运行情况，了解企业生产技术管理人员的配置情况，加强人才管理。化工产业要有满足自己产业的标准化管理制度，企业应以标准化的管理方针作为指导，结合企业的实际情况进行科学分析。2.2完善企业的管理制度体系。企业有了科学的、完善的规划管理制度体系，才能更好地约束生产技术管理行为，确保相关人员严格按照要求开展工作，避免不作为现象发生。另外，企业应当建立安全责任制度，这有利于提高员工的责任意识，提高企业生产的安全性。①建立健全各项管理制度；②在企业的运行过程中应完善技术管理配套制度；③在完善企业的管理制度体系过程中，还应该重视企业生产现场的管理。2.3提升管理人员的整体素质水平要针对人才的获取途径进行拓展，最大程度提升人员的多样性及专业性[2]，严把企业招聘关。另外，企业还需要加强对现有管理人员的培训与教育，定期组织员工进行专业知识、安全意识讲座，提升管理人员的综合素质，为企业打造一支专业性强、综合素质高的生产技术管理队伍。

3结语

综上所述，在经济快速发展的今天，化工企业要想适应社会发展趋势，就必须明确生产技术管理方面存在的问题，并有针对性地采取改进措施，提高企业的生产技术管理水平和企业的综合实力，推动企业的可持续发展。

参考文献:

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This paper discusses the grounding system of middle and small industry corporations, including electrical grounding system, lightning protection grounding system and electrostatic grounding system. Furthermore, current situation, existing problems and historical development are involved. In addition, feasible corrective recommendations are proposed according to these existing safety problems.

关键词：电气接地系统、防雷接地系统、静电接地系统、等到电位联结

中图分类号：F407文献标识码： A

目前，中小工业企业普遍采用10KV高压电源供电，小型企业则由供电公司的公用变压器供电，采用0.4KV低压电源供电。而电气系统涉及的安全问题主要有触电和电气火灾，因此，工业企业电气接地系统的可靠性、安全性，成为工业企业安全评价的重要内容。

一、中小工业企业接地系统

工业企业的接地系统包括电气接地系统，防雷接地系统，化工企业还有静电接地系统。

1、电气接地系统

低压配电系统接地包括工作接地、重复接地、保护接地。

按GB 14050-2008 《系统接地的型式及安全技术要求》，系统标称电压为交流220/380 V的电网的系统接地有以下几种型式。

（1）TN系统

电源端有一点直接接地，电气装置的外露可导电部分通过保护中性导体或保护导体连接到此接地点。

根据中性导体和保护导体的组合情况，TN系统的型式有以下三种：

a)TN-S系统：整个系统的中性导体和保护导体是分开的。

b)TN-C系统：整个系统的中性导体和保护导体是合一的。

c)TN-C-S系统：系统中一部分线路的中性导体和保护导体是合一的。

（2）TT系统

电源端有一点直接接地，电气装置的外露可导电部分直接接地，此接地点在电气上独立于电源端的接地点。

（3）IT系统

电源端的带电部分不接地或有一点通过阻抗接地，电气装置的外露可导电部分直接接地。

2、防雷接地系统

防雷接地系统由接闪器（避雷针、避雷带、避雷网）、避雷引下线和接地装置组成。

3、静电接地系统

静电接地系统由静电接地母线、支线、跨接线和接地装置组成。

二、中小工业企业接地系统的安全现状及存在的主要问题

1、电气接地系统

（1）电气接地系统的设计和设置

目前，采用10KV高压电源供电的工业企业，10KV变电所经由有相应资质的设计单位设计，由有相应资质的安装单位安装，设计审核和安装后的验收由供电企业负责，投运前经电气交接试验和继电保护整定，有统一的变电所管理制度和配备了统一的安全工具，电工均由有相应资质的人员担任，变电所的低压配电系统均为TN-S，配电盘均设置了零母线（N）和接地母线（PEN）。

由于供电企业一般只负责变电所的管理，因此，配电线路、车间配电间（盘）、配电箱及用电设备均由企业自行安装或委托安装单位安装，对于经正规设计、监理并需竣工验收的建设工程项目，电气工程包括接地系统的安装是较规范的。

但是，大多数企业的电气安装除变电所外均无正规设计，存在诸多问题，笔者通过对上百家企业的电气安全检查，大致可归纳为以下问题：

A、有专变的企业

1）从变电所到车间的电缆（架空线路）均为三相四线（三火一零），PEN线未从变电所接地母线引出，从变电所低压配电室看，接地母线上均无线引出，使TN-S系统变成了TT系统。

2）进入车间配电间的电源线，既无PEN线重复接地，也无零线重复接地，使全厂的低压配电系统的接地型式既不能形成TN-S系统，也不能形成TN-C-S系统。

3）变电所低压配电室的每一路出线安装触保器，在车间配电箱安装触保器或漏电开关，漏电电流调整在150mA左右。未设置接地系统，用触保器代替接地，这在原农村地区的工业区较为普遍。

4）车间配电箱的金属外壳通过一根接地极接地，部分设备的接地接到车间配电箱的外壳上。

5）车间分配电箱均未接地，从车间配电箱到分配电箱的电源线均为三相四芯，其中一芯为N线，无PE线。

6）用电设备的接地，大多数未接地、就地连接到金属构架上或就地接地，一些设备接地或在设备下不可见，或用导线与就地接地棒连接无保护措施。

B、公变供电的企业

公用变压器供电的企业，规模和用电量均较小，由于供电公司按GB13955-2005《剩余电流动作保护装置安装和运行》的要求，安装了剩余电流动作保护装置（一般为触保器或漏电开关），因此，均应采用TT系统，目前普遍存在的问题有：

1）在总配电箱安装触保器，漏电电流调整在150mA左右，未设置接地系统，用触保器代替接地，这在原农村地区的工业区较为普遍。

2）车间配电箱、分配电箱及用电设备存在的的同上。

（2）电气接地系统的安装

1）接地装置安装不规范。

2）接地线不是从配电箱接地母线引出，与电源线一起穿管敷设，采取单独明敷分散接地。

3）配电箱不接地。

4）配电箱至电机等用电设备的电缆线中的接地线悬空未接。

（3）电气接地系统的运行维护

1）电气接地系统作为安全设施，无定期检查记录。

2）电气接地装置接地电阻无定期测量记录。

3）无相应的管理制度。

（4）触保器的使用问题

1）在总配电箱装设触保器，在使用移动电具、手持电动工具及潮湿场所未装设触电保护器，即未装在用电末端。

2）漏电动作电流大于30mA。

3）移动电具、手持电动工具及潮湿场所用电设备不装设接地线。

4）无相应管理制度和定期试验记录。

2、防雷接地系统

（1）防雷接地系统的设计

防雷接地系统未经正规设计，接地系统设置不符合要求，避雷引下线的规格和数量不符合要求。不必要地在应采用避雷带的场所设置避雷针，独立避雷针的接地装置与道路、人流通道等处距离过近，与其它的接地共用接地装置。

（2）防雷接地系统的安装

防雷接地的安装质量关系到建筑、设备和人身安全，接闪器是可见的，但避雷引下线和接地装置是隐蔽工程，安装不规范存在严重隐患，存在主要问题如下：

新建项目：

1）框架结构建筑物的避雷引下线一般利用立柱内对角二根主筋焊接，主要存在搭接长度短、搭接错位的情况，甚至出现未焊接的情况，某单位防雷装置验收时，屋面的避雷带与接地装置之间经测量居然不通。

2）接地装置的问题：接地极与接地母线之间焊接不到位，焊接后不做防腐处理。

整改项目：

1）一些企业在进行防雷接地系统的整改过程中，无整改方案和图纸，只重视接闪器（避雷针、避雷带）的安装，接地引下线利用无接地装置的金属构架，某单位在整改时，不设置接地装置，将避雷引下线焊接在工艺管道上，使避雷装置变成了“引雷装置”。

2）不必要地增设避雷针，但接地装置不良。

3）施工人员无相应资质，安装顺序错误：某单位在整改过程中，在夏季雷雨季节，在未安装接地装置及接地引下线的情况下，在屋顶竖立避雷针，被安全检查人员当场制止。

（3）防雷接地系统的运行维护

1）不定期检查。

2）接地装置的接地电阻未定期测量。

3、静电接地系统

在化工企业，易燃易爆的车间、生产装置和储存设施均应设置静电接地，存在的主要问题如下：

（1）静电接地系统的设计和设置

1）接地点偏少；

2）不必要设置全厂的静电接地干线，并与电气接地系统直接相连。如某设计院在设计某化工企业的静电接地时，设置全厂的静电接地干线，并与变压器中性点和车间的接地装置直接相连。由于该企业的低压接地系统采用TN-C-S系统，因此，车间配电间的进线电缆的零线均与接地干线并联，运行时静电接地干线中有电流通过，一方面使直接埋地的静电接地干线产生电化学腐蚀，另一方面使车间配电间的电源线产生不平衡电流，使电缆的保护钢带中产生涡流，并可使变电所的单相接地保护装置误动作。

（2）静电接地系统的安装

1）接地干线、接地支线的焊接和螺栓连接不规范，易腐蚀失效；

2）静电跨接线使用材料规格不当，易断裂；

3）未形成相对独立的静电接地系统，利用电气接地作静电接地，甚至利用电源零线、避雷引下线作为静电接地，如某化工企业在设置释放人体静电装置时，将静电触摸球的接地线与避雷引下线相连。

（3）静电接地系统的运行维护

存在的主要问题是安装完成后无运行维护。

4、等电位联结

目前存在的主要问题：

1）防雷接地、电气接地、静电接地未做等电位联结；

2）等电位联结未在等电位联结端子箱进行，存在任意联结的现象，破坏了三个接地系统的相对独立性。

3）不进行维护，等电位联结失效。

三、系统接地型式的历史沿革

八十年代以前，我国的工业企业普遍采用的低压配电系统接地形式是TN-C，与之相配套的电气设备、配电线路和用电设备均是如此。如：配电盘外壳直接接零线，没有零母线和接地母线，用电设备的零线从低压配电盘外壳引出；配电线路均为三相四芯；用电设备的配电盒金属外壳接零线，机床等设备均按此设计。由于零线是通过电流的，由于过载、短路、接头二端材料不同、接触不良等原因，零线易发生断路，使断路点之后的设备均带上危险的高电压。

而在农村地区，由于条件的限制，均不设置接地系统，采用触保器作触电防护。

1993年，国家标准GB14050-1993《系统接地的型式及安全技术要求》后，TN-C系统逐渐淘汰，工业企业低压配电系统接地形式采用TN-S或TN-C-S，与之相配套的是：低压配电盘设置了零母线和接地母线；用电设备的的配电箱内设置了接地母线，机床等三相用电设备一般不用零线，控制电源由控制变压器提供；用于配电线路和用电设备的电缆的规格较以前有较大的变化：

三芯电缆：L、N、PE，用于单相电源线和单相用电设备；

四芯电缆：A、B、C、PE，用于三相电源线（不带零线）和三相用电设备；

四芯电缆：A、B、C、N，用于TN-C-S系统或TT系统的电源线；

五芯电缆：A、B、C、N、PE，用于TN-S系统的电源线；

但目前市场现货销售的电缆普遍为三芯和四芯电缆，因此，原有中小工业企业采用TN-S系统的情况很少。

2008年，国家标准GB14050-2008《系统接地的型式及安全技术要求》后，进一步规范了低压配电系统的接地要求。

四、接地系统整改的可行性建议

1、电气接地系统

A、有专变的企业

1）将各车间低压配电系统接地型式改造为局部TN-S系统：

a) 各车间改造为局部TN-S系统的具体要求：

车间配电间的电源零线在进线处重复接地后，分别接至零母线和接地母线，此后零线（N）和接地线（PE）不可再合并。

车间内三相用电和单相用电宜分别设置。

车间配电间至动力设备用的分配电箱电源线采用四芯电缆（A、B、C、PE）。

至单相用电分配电箱（照明）电源线采用三芯电缆（L、N、PE）。

车间配电间至三相四线动力设备用的分配电箱和三相供电的照明配电箱的电源线采用五芯电缆（A、B、C、N、PE）。

在分配电箱设置零母线和接地母线，使整个车间的接地装置、接地母线、接地线形成系统，设在配电箱和电源线内，使车间电气接地系统受到保护并可检查和测量。

所有用电设备的接地均应从配电箱引出，并与电源线同管敷设。

重要的分配电箱可在接地母线重复接地，但禁止零线重复接地。

b) 改造前的准备工作：

设置车间配电间的重复接地装置、接地母线。在取消剩余电流动作保护装置前，电源零线暂不重复接地，车间接地系统对于全厂来说是独立的。

准备施工图纸和施工方案、施工材料。

c) 改造工作：

可不停产改造，按施工方案分路、分阶段实施。

改造过程注意安全，实行工作票制度和工作许可制度。

注意改造过程中的安全监护。

d) 完成局部TN-S的改造：

一个车间内部改造完成后，该车间可先行完成TN-S的改造。

取消变电所至该车间配电间馈线的剩余电流动作保护装置，以及车间配电间的剩余电流动作保护装置。

车间配电间的电源的零线在进线处重复接地。至此，本车间完成了局部TN-S系统的改造。

2）将低压配电系统接地型式改造为TN-C-S系统：

各车间依次完成改造为局部TN-S系统。

各车间均完成后，即完成了全厂的TN-C-S系统。

3）将低压配电系统接地型式改造为TN-S系统：

有条件的企业，通过更换变电所至车间配电间的馈线电缆为五芯电缆（A、B、C、N、PE）。

车间配电间的电源的零线在进线处不接地，PE线在进线处重复接地。即完成了TN-S系统的改造。

4）剩余电流动作保护装置的使用和运行维护：参见GB13955-2005《剩余电流动作保护装置安装和运行》，主要用于手持电动工具、移动电具和潮湿场所的触电保护，漏电动作电流应在30mA。

B、公变供电的企业

1）在总配电箱处设置接地装置，在总配电箱内设零母线和接地母线，零线（N）不可接地（供电公司在公变的每个馈线均设置了剩余电流动作保护装置）。

2）除零线不可接地外，其余见“A、专变供电的企业：a) 各车间改造为局部TN-S系统的具体要求”。

2、防雷接地系统

由有资质的设计单位设计，设计图纸经审核合格，由具有相应资质的单位施工，选用符合国家标准的材料，施工过程应按接地极接地母线避雷引下线接闪器的顺序进行，焊接应规范，焊接处防腐工作不应遗忘，隐蔽工程必须经验收合格后才能覆盖，施工完成后经防雷中心验收合格，取得验收合格证书。定期维护，定期由防雷中心检测合格。

3、静电接地系统

化工生产装置、输送可燃气体或液体的管道、可燃性粉尘的装置和管道等生产区、储存区，应设置静电接地系统，静电接地干线宜沿墙、构筑物明敷，高度在20CM左右，距墙1-2CM，应采用热镀锌扁钢采取搭接焊接方式敷设。接地支线采用扁钢时，与接地干线应采用焊接；接地支线采用导线时，与接地干线应采用螺栓连接。静电接地系统应在两端不少于二处与接地极连接。管道法兰之间及与设备之间应静电跨接，连接线应为6平方毫米以上软铜线或铜编织线。长距离无分支管道应每隔100m接地一次。易燃易爆场所的入口外设置释放人体静电装置。

静电接地线不得利用电源零线,，不得与防直击雷地线共用。（GB12158-2006第6.2.3条）

4、等电位联结

各类防雷建筑物应设内部防雷装置，并应符合下列规定：在建筑物的地下室或地面层处，以下物体应与防雷装置做防雷等电位连接：建筑物金属体、金属装置、建筑物内系统、进出建筑物的金属管线。

在一个建筑物中，防雷接地、电气接地、静电接地应做总等电位联结。

参考文献：

[1] GB14050-2008《系统接地的型式及安全技术要求》

[2] GB13955-2005《剩余电流动作保护装置安装和运行》

[3] SH3097-2000《石油化工静电接地设计规范》

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一、指导思想

以科学发展观为指导，按照上级有关创建国家生态工业示范园区要求以及“811”生态文明建设推进行动的精神，进一步强化源头控制，以项目强制淘汰和改造为抓手，以规范企业环境行为为重点，深入实施产业提升和生态化改造，大力提升工艺装备水平，提高污染防控能力，有效改善园区环境质量，促进园区经济健康和可持续发展。

二、工作目标

通过实施2012年度环境质量提升工程，强制性淘汰13只污染严重的项目，强制改造26家污染较重的企业（其中13家企业部分车间实行推倒重建），进一步优化产业结构，提升现有产业层次；完成上级下达的主要污染物减排任务；不断完善园区环境基础设施，切实提高整体治污水平，区域大气、水环境质量稳步提升，大气环境质量明显改善，盖北镇、崧厦镇和东一区基本消除恶臭影响；河道水质实现“消灭V类，确保IV类”的目标；区域环境污染投诉量持续下降，群众对环境满意度不断提高，无重大环境污染事故和发生。

三、工作重点

（一）改造提升传统产业

1、严格项目环境准入。从园区的产业定位和产品结构调整方向，对入园项目进行严格把关，一律停批工艺、设备落后，废气污染严重，污染可控性差的项目；严格控制染料、医药、农药等化工企业数量及化学合成规模；加快实现产业链的深度延伸，鼓励园区低效化工企业退出和加快二次改造。

2、强化项目淘汰改造。对工艺、设备落后、污染严重、废气可控性差的5家企业13只项目（产品）予以强制淘汰。对投产较早，设备陈旧落后，废气难控制的13家企业有关车间实行推倒重建，改造提升生产工艺装备。

3、着力推行清洁生产。鼓励企业与高等院校、科研院所合作，对染料、农药、颜料、医药中间体等重点行业，对其反应路径、反应介质、反应过程和工艺进行绿色化设计和优化，大力推广管道化重氮偶合、连续硝化等先进环保技术；研究有毒有害物料的替代品和替代技术，实现原料和介质的绿色化。提高生产效率和资源、能源利用效率，减少废弃物产生量。通过清洁生产审核企业5家，通过ISO14000认证企业4家。

（二）深化污染专项整治

1、实施恶臭废气专项整治。针对目前园区废气恶臭污染物排放总量较大的实际，对排放废气的恶臭无量纲综合指标统一执行15米高排气筒的排放标准，对相关企业实行提标改造，强化废气处理设施的配套完善，提高对恶臭废气的处理效率，有效减少恶臭污染物的排放量。分行业提升企业的装备和工艺水平，以物料投加及固液分离为重点，提高设备的密闭性，减少无组织废气排放，提高污染控制能力。对9家企业实施恶臭废气整治。

2、实施水污染专项整治。实行治污与截污相结合，一方面按照分质分类处理的要求，针对高COD、高盐、高氨氮的母液废水，配套建设氧化、多效蒸发、汽提等预处理设施，责成7家企业限期改造废水处理设施，通过采用新工艺、新方法，提高污染治理设施的处理效率，确保废水稳定达标排放。另一方面，严格实行雨污分流。染料、颜料行业的生产区域雨水全部进入废水收集系统，其他行业车间边的污水沟与雨水沟完全隔离，并落实防渗防腐措施。企业厂区内的食堂、浴室、厕所等生活污水和实验室废水全部截污进入污水处理系统。

3、实施行业专项整治。根据上级出台的行业整治标准，对列入整治范围的行业严格对照标准实施综合整治，全面提升整治行业的工艺装备水平和污染治理能力。

（三）夯实环境基础设施

1、完善河道水利建设。

2、健全监测监控设施。加强园区大气特征污染因子监测监控体系日常维护，确保正常运行；试点对重点企业的排气筒安装恶臭在线监测装置；对重点企业母液废水的储槽处、预处理的地方和清下水排放口安装视频监控探头，实行全程监控。

3、规范工业固废填埋场。按照上级环保部门要求，规范设计，加快建设，完成众联环保固废填埋场项目一期工程建设。

4、加强生态型基础设施建设。完善污水收集管网，抓紧建设东一区、东二区、职工集中居住区及白云小区的污水收集管网；加快建设东一区二期、东二区一期及新东进河两侧的绿化工程。

（四）严格环境执法监管

1、加强环境日常监管。对环保重点监管企业的废气处理设施运行情况实行不定期检查，对排气筒排放的废气恶臭污染物进行不定期的监测，加大非工作时间的突击检查频次。实施园区企业门前河道水质“三包”监管机制，签订企业环保责任状，对园区河道按企业位置进行分段包干监管，定期对园区的河道进行分段监测，发现数据异常，追究包干企业的责任。对重点企业母液废水处理实行流量监控，母液预处理设施单独安装电表和蒸汽表，实行定期抄表，定期核查。

2、严惩环境违法行为。保持环境执法严查、严管、严处理的高压态势，对废气超标排放企业，第一次查实，依法予以行政处罚，并责令整改；第二次查实，处罚并责令停产整改；连续三次查实的，从重从严处罚并责令停产整顿，同时予以通报曝光。对废水直接偷排河道和非法向环境倾倒危险废物（含高浓度母液废水）的案件，一律实行高额罚款，停产整顿，企业相关案件移送公安机关，媒体公开曝光。

3、完善环境监管机制。继续实施环境违法行为有奖举报，强化公众环境监督。加强部门联动，环保、公安、管委会要加强协作，从严、从重、从快查处违法排污行为。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。开展园区环境质量提升工程，事关园区产业转型升级和园区经济健康、可持续发展，事关区域环境安全，事关社会和谐稳定，各企业必须进一步统一思想，充分认识项目淘汰、改造工作的重要性和必要性，真正通过淘汰改造落后的生产工艺及装备，淘汰改造污染严重的项目，配套完善污染治理设施，改善区域环境质量，促进可持续发展。做到思想上高度统一，行动上积极主动，投入上保障有力，切实有效地推进工作。

2、加强领导，明确任务。为加强园区环境质量提升工程的领导，成立由市委常委、园区管委会主任为组长，市环保局局长、园区管委会副书记、副主任为副组长，相关分管领导为成员的领导小组，下设办公室，办公室设在园区社会事务管理局，领导小组研究部署并督促落实有关工作，组织开展绩效考核。园区社会事务管理局、环保分局、规划建设局、经济发展局、投资合作局、安监分局、公安新区派出所等部门要按照各自职责，齐抓共管，形成合力，确保园区环境质量提升工程的顺利推进。

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同志们：

这次全县安全生产工作会议是经县政府研究决定召开的，主要任务是传达贯彻省、市安全生产工作会议精神，总结我县2009年的安全生产工作，安排部署2010年工作，进一步推动全县安全生产形势稳定好转。刚才对先进单位和个人进行了表彰，在此，我代表县政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！稍候，张县长还要做重要讲话，希望大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、2009年安全生产工作回顾

2009年全县各级各部门坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“保安全、迎国庆、促发展”这一中心，以“安全生产建设年”、“安全生产攻坚年”、“安全生产基层基础年”三项工作为重点，以国庆安保和百日专项整治行动为突破口，全面贯彻落实省、市政府关于安全生产工作的一系列部署，确保了国庆安全和全县安全生产形势的总体稳定。全年除道路交通事故死亡人数外，其他各项监控指标均有所下降，基本完成了市政府下达的各项任务指标。

回顾2009年工作，主要做了以下几点：

（一）领导重视，始终保持安全生产的高压态势

一年来，县委、县政府始终把安全生产工作做为促进经济发展和保障社会稳定的头等大事，摆上了重要议事日程。县委、政府主要领导同志多次对安全生产工作进行调度，安排部署大检查工作。投入大量的人力、物力、财力打好国庆安保和特别执法行政攻坚战，大力宣传安全生产的重要性，在全社会营造关注安全、关爱生命的舆论氛围。围绕落实“三项制度”建设和承诺制度以及企业主体责任和政府监管责任，始终保持了对安全生产工作的高压态势。

（二）有的放矢，重点行业专项整治成效显著

2009年，我县认真组织开展了针对危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工以及人员聚集场所等领域的专项整治活动。将危化企业、烟花爆竹企业和建筑施工企业监管作为全县安全生产工作的重中之重，完善了《危险化学品应急救援预案》，制定了《危险化学品企业和化工企业专项整治方案》，对危化品和烟花爆竹生产、储存、经营、运输、使用的单位严格落实了生产和监管责任。聘请专家为企业把脉，对症施治，把安全隐患消除在萌芽状态。对建筑施工工地和分包、转包、无建筑资质等问题进行严格查处，国庆安保期间对全县的公众聚集场所进行了重点检查，及时消除了商场、车站、饭店、宾馆等50余家企业的98处安全隐患。对短期内不能整改到位的隐患，责令限期整改，确保了工矿商贸企业国庆安保期间未发生恶性生产安全事故，得到了省、市督导组的充分肯定。

（三）认真落实“三项”活动，积极开展安全生产大检查

一是大力开展安全隐患排查和安全生产专项治理行动。为深入贯彻国务院“安全生产建设年”活动的要求，县政府及时召开会议，做出部署，提出了借势造势，打“三非”、反“三违”、治“三超”，既突出重点，又综合治理的要求，组织安委会成员单位开展了专项行动，安全隐患得到治理，并将隐患排查治理工作经常化、制度化、规范化。对重大危险源实行动态跟踪管理，落实整改方案、落实整改资金、落实责任。全年共排查隐患254处，整改253处。

二是以企业履行主体责任为载体，认真落实“安全生产双基年”活动。按照全市“安全生产双基年”的统一部署，狠抓企业落实安全生产的主体责任，各乡镇、各部门切实履行安全生产的监管责任，关口前移、重心下移，按属地管辖和职责分工对照承诺内容逐一进行检查，做到了不缺项、不漏项。通过承诺制度落实年活动，规范了岗位操作规程，完善了应急预案，提升了企业的安全管理水平，筑牢了安全生产的基层基础工作。

三是安全生产攻坚年和国庆安保、百日整治、执法特别行动相结合，确保国庆安保期间安全生产无事故。通过抓好“三项结合”工作，全县整治了一批久拖不决的安全隐患，一些因时间问题暂不能整改的隐患也都制定了防范措施，落实了责任。“国庆安保”期间，责令7家小化工企业停产。同时对天宏、东海等存在生产安全隐患的企业挂牌督办，确保了国庆期间的安全。

（四）重在治本，落实安全生产责任制

2009年，我们从实施行政许可入手，严格资格审查，严把市场准入关，按照相关规定，对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行业和企业的生产条件进行严格的“三同时”审查和安全评价，把好安全生产的第一道关口；从健全制度体系入手，强化市场调节，提高企业安全生产投入，认真落实企业安全费用提取、伤亡事故经济赔偿和安全生产风险抵押金三项政策；从事前防范入手，加强过程控制，规范企业安全生产行为，建立健全岗位操作规程，坚决杜绝“三违”现象发生；从加强教育培训入手，夯实企业安全管理基础，依法实行强制性安全培训，对企业法人、主管安全的副职、特种作业人员经培训考试合格后持证上岗，全年共培训企业法人109人，主管副职137人，特种作业人员638人次，先后聘请省、市专家为我县10家企业把脉，帮助企业建章立制，整改安全隐患196处。继士达公司、机械公司之后，惠邦公司积极参评安全质量标准化工作，并顺利通过省安监局组织的安全质量标准化评审验收工作，成为全市唯一一家获得二级资质的民营企业。

这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各乡镇、各部门以及广大企业职工共同努力的结果，特别是安监部门干部职工为此付出了艰辛劳动，倾注了大量心血和汗水。在此，我代表县政府向所有为全县安全生产工作做出贡献的同志们表示衷心的感谢！

二、存在的问题

2009年，我县安全生产工作虽然取得了一些成绩，但与上级的要求还有差距，还存在一些不容忽视的问题。一是我县企业点多面广，老企业多、私营企业多、安全欠账多，设备设施老化、工艺技术落后，尤其是小加油站点多，规模小，安全投入不足，建筑工程非法转包、层层分包、无资质建筑队挂靠、大多数砖场窑体陈旧、设备老化、危房住人，安全设施不到位，这些都对安全生产构成了严峻威胁。二是企业主体责任落实还没有真正到位。一些企业主安全意识、责任意识不强，责任制不健全、安全投入不足，违章指挥、违规生产。从业人员素质低，特别是农民工安全意识淡薄、安全技能和自我保护意识差，“三违”现象屡禁不止。三是部分政府监管主体重视程度不高。有的乡镇和部门认识不到位，重视程度不够，管理制度和监管机构不健全,人员、装备等达不到市政府的七到位要求，远远不能满足当前安全生产严峻形势和繁重任务的需要。

三、2010年安全生产工作安排

2010年我县安全生产工作的总体要求是：认真践行科学发展观，牢固树立安全发展理念，深入开展“安全生产年”活动，落实“三项行动”、“三项建设”的有关要求，深入落实安全生产承诺制度，强化安全监察执法，启动职业危害监管，全面加强安全生产基层基础工作，杜绝较大及以上事故，减少一般事故，安全生产各项指标不突破市下达的控制目标，努力推动全县安全生产形势持续稳定好转。主要做好以下四项工作：

(一)强化“双基”工作，夯实构建三级监管网络的基础。

进一步强化基层基础工作是改善安全生产状况、扭转事故多发的根本措施，是强化安全生产、推进“平安*、和谐*”建设的重要抓手。一是要加快安全生产管理制度建设。积极探索影响安全生产的突出矛盾和深层次问题的有效解决办法，把安全生产的管理纳入制度化、规范化的轨道。二是要推进安全生产长效监管机制建设。安全生产工作不是一蹴而就的，而是一项长期的、复杂的综合系统工程，不能单靠几次检查、督导就能做好的，这就需要进一步健全完善安全生产工作思想、组织、责任、制度四个保障体系，更好地推进安全生产长效机制建设。三是强化安全生产监管队伍建设，构建县、乡、村（企）三级监管网络，对全县的监管对象做到网络化、全覆盖、无盲区，做到有人管安全，安全管得好。

（二）突出重点行业的监管，深入开展专项整治行动

今年要在巩固成果的基础上，继续加强对危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所等重点行业和领域的隐患排查及专项治理。着力深化安全生产执法行动，必须敢于负责，敢抓敢管，把加强监管的要求集中体现到安全生产执法行动中。一是要突出抓好危险化学品安全整治。要加强对生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置环节的专项检查，拉网式排查，切实做到不留死角、不留盲区。依法关闭非法和不具备安全生产条件的小化工厂。要建立危险化学品道路运输安全联动机制，防范因交通事故引发的泄露、爆炸和污染事故。二是继续深入开展烟花爆竹安全整治。加强烟花爆竹经营单位现场安全管理，严格实施烟花爆竹经营许可制度，严厉打击非法烟花爆竹生产经营行为。三是继续深入开展道路交通安全整治，公安、交通要对超载超限、酒后驾驶、无证驾驶、废旧车辆带病运营加大治理力度。坚决杜绝较大道路交通事故，减少一般事故的发生。四是继续深入开展人员密集场所安全整治。公安、消防部门要加强对宾馆、商场、网吧等人员密集场所的安全监管，重点排查整治“三合一”、“多合一”重大隐患，对政府挂牌督办的重大火灾隐患实施重点监管。五是继续深入开展建筑施工安全整治。建设局要以防范坍塌和高处坠落事故为重点，深化对建筑施工单位的安全监管，严厉打击非法转包、层层分包、挂靠资质等行为，严禁无资质企业进入建筑市场。对不认真履行职责，排查隐患走过场，整改隐患不到位的，要严肃追究有关责任人的责任。六是强力推进作业场所职业卫生监管工作，加强对职业危害的监督检查，督促企业改善作业环境，防范和减少职业危害。

（三）狠抓企业主体责任落实，深化安全生产承诺制度，提高安全水平

企业是生产经营主体，也是安全生产的责任主体。企业法人代表是本企业安全生产的第一责任人，必须树立强烈的责任感，对本企业安全生产全面负责，依法落实各项安全生产保障措施。政府将采取经济的、法律的、行政的多种手段和措施，激活企业的主体责任，加大安全生产投入，从根本上提高企业的安全生产水平。切实解决企业“责任落实不下去，管理严格不起来”的问题。一是要大力实施“科技兴安”战略。继续落实安全费用提取办法，通过增加安全投入，采用安全可靠的新技术、新工艺、新材料，提高企业安全装备水平，构建安全生产技术支撑体系，实施专家、专业检查制度，逐步实现对企业的专业化监管。二是继续加大风险抵押金收缴力度。今年，高危行业的企业收缴率要达到100%。尤其是危化企业、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工企业，必须足额、按时缴纳。三是继续做好安全标准化推广工作，去年惠邦公司通过了安全质量标准化评审工作，取得了二级资质。今年，烟花爆竹批发企业达标率100%、危险化学品行业达标率60%，机械、纺织等行业要进行全面推广。四是继续深化安全生产承诺制度，全部企业要重新签订安全生产承诺书，做到每签订一次承诺，使企业法人代表受到一次安全教育，敲响一次安全警钟。将承诺内容扩展到必须严格遵守国家的法律法规、切实加强安全生产基础工作、建章立制、加大安全投入、严防发生各类事故等。对不认真履行承诺的企业，加大执法的力度，发现违法违规行为要从重处罚，并实行黑名单制度，予以公布曝光。

（四）落实好政府部门监管责任，进一步严明安全生产责任

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立足发展，倾力抓落实，2012年工作卓有成效

在过去的一年，我们按照省、市局“四增一保”的要求和县委、县政府的工作部署，全面履职，狠抓落实，预算目标实现历史最大突破。为推动经济社会和质监事业又好又快发展作出了积极贡献。

（一）服务发展保增长

1、强化质量监管，确保质量安全。一是深入推进质量强县工作。从2009年起4年来，我县质量兴县由起步到完善，由局部到全局，由兴县到强县的目标逐步实现迈进，得到了持续发展。今年来，进一步强化了质量强县工作领导机制、推进机制和考核机制建设。向县政府主要领导专题汇报了质量强县工作，请示成立了质量强县领导小组、名牌战略推进领导小组。起草了《县质量强县实施方案》，经县政府同意后下发实施并纳入到乡镇、单位、村企考核体系；二是大力实施名牌战略。制定名牌培育计划，加强名牌企业培育工作，培育省名牌5家，市名牌8家。组织申报省名牌2家，市名牌6家。为顺利完成全年目标任务奠定扎实基础；三是做好质量基础体系建设，倾力打造“诚信”品牌形象。与县环保、经贸等有关部门密切配合，鼓励企业积极参与质量体系认证，通过排定计划，重点扶持，促使全县新获得ISO9000质量管理体系认证企业达12家，环境管理体系认证5家，圆满完成了全年目标任务。坚持开展工业质量信用评价，组织了5家名牌获证企业开展工业质量信用评价自评与初评，并申报工业质量信用A级；四是加强获证企业证后监管。通过日常巡查、回访，年度报告等一系列环节督促获证企业提高产品质量水平，共巡查53家，下达责令改正通知书9份。同时积极做好对3C认证企业、ISO9000质量管理体系获证企业、有机产品、农产品认证获证企业的巡查工作，全年巡查7家3C认证企业、30家ISO9000质量管理体系获证企业，成效良好；五是开展好专项监督抽查。积极配合省、市局对全县工业产品生产许可证获证产品进行专项监督抽查，监督抽查合格率达95%以上；六是加大实验室资质认定力度。配合公安对机动车安全技术检测机构开展了联合执法检查，有效提高了实验室检测质量与管理水平。

2、保障民生计量、突出能源计量。一是全面完成“两免费”检定工作。共对7家集贸市场的743台件衡器进行了检定，并加贴统一监督举报标识。对全县18个乡镇25家乡镇卫生院和463家村级卫生室的1143台件的医用计量器具实施了免费检定；二是围绕燃油加油机、出租车计价器、医用三源、眼镜配制用计量器具、市场超市在用衡器等强检器具开展监督检查。完成安全类在用计量器具强检建档工作，并将有关的检定数据上传CQS系统，共检定压力表1500多台件。并对全县140余家企业实验室在用4000多台件计量器具进行了检定。还联系市计量所对全县42家眼镜店在用的60台件计量器具进行了检定。组织对全县56家加油站（含加油点）在用的139台件加油机进行了检定，受检率和合格率均达到100%，统一加贴了新的强检标识；三是强化企业计量基础工作，帮助企业完善计量体系，年内帮助21家企业通过计量合格确认。四是加大定量包装商品的监管。开展了春耕农资类定量包装商品计量监督专项抽查，共抽查8家经销商，检查检验34个批次。开展了节前食品计量专项检查，中秋节前共抽5家经销商，52个批次，其净含量检验的合格率和净含量标注的合格率均为100%。开展了电能表的抽检工作，共抽检电能表200只，首检率100%，完成了抽查年度安装电表总量10%的任务；五是做好能源计量工作。在深入宣传的同时加大耗能企业能源计量管理和制度体系建设帮扶力度，为全县150家企业检定各类衡器400余台件。其中，重点对新海石化、协鑫环保生物质热电有限公司等10家年耗5000吨标煤以上企业，在用的能源计量器具进行了检定,有力地促进了企业的节能减排；六是持续推进诚信计量商场（店）推广创建活动，选择了2家卫生院、1家加油站、2家眼镜店申报省级诚信计量示范单位，1家集贸市场，1家超市申报市级诚信计量示范单位。

3、夯实标准化基础，打造标准化亮点。一是做好企业产品标准的查询、登记、备案工作。共审查办理企业产品执行标准证书330家，备案企业标准17项。同时，做好行政权力网上公开透明运行工作，确保网下、网上办理同步；二是会同县农业委员会、海洋渔业局做好农业标准化示范区、省地方标准的申报工作。申报了2个省级农业标准化示范区（门河生态循环农业示范园综合标准化示范区、丘陵山区环大吴山高效生态农业标准化示范区）、《大鳞副泥鳅健康养殖技术规范》等4项省级地方标准。其中，《海参池塘养殖技术规范》、《魁蚶筏式吊笼养殖技术规范》两项省级地方标准获批立项，使得由我县负责起草制订的省级农业地方标准达18项；三是做好循环经济、自主创新、高新技术、新兴产业标准化试点工作。组织新海石化有限公司申报2013年度循环经济标准化试点，神舟新能源有限公司申报新兴产业标准化试点，佳宇资源利用股份有限公司申报高新技术标准化试点。金茂源生物化工有限责任公司被国家标准委、国家发改委确定为国家循环经济标准化试点单位。成为全市首家获批的国家循环经济标准化试点建设单位；四是积极推进企业标准化良好行为创建和服务业标准化工作，新申报神舟新能源有限公司等5家企业参加标准化良好行为试点。对县行政服务中心标准化试点单位加大指导力度，目前已完成试点工作任务，正申请省局验收；五是加大企业采标工作。重点推进县内规模以上企业、品牌培育企业的采标工作，县金明标准件制造有限公司等5家企业共6个产品采用国际标准备案；六是做好两码工作，共发行（换发）代码证书2516套，办理IC卡410张，年检证书2780家。条码用户新注册8家，续展用户26家。

4、坚持依法行政，推进阳光执法。一是加强日常巡查执法，全年立案查处各类违法行为案件89起，移送工商部门2起，其中涉及到特种设备安全22起，食品安全类17起。涉案金额1013.4万元，罚没款到位数292余万元，案件办结率100%；二是出重拳开展食品、建材、农资、液化石油气、儿童玩具等重点产品专项执法检查14次，同时针对人民群众反映强烈的食品、小化工、纤维制品等产品，适时开展各级行业性、区域性、季节性专项整治，集中时间和力量解决了一批假冒伪劣突出问题；三是强化法治执法，普遍推行说理执法、说理式文书制度，规范行使自由裁量权；坚持执行“首违不罚”制度，调整办案重点，案件结构逐步优化，生产领域案件查处占到全部案件的90%以上；四是加强执法保障能力建设。加强装备建设，建立健全稽查装备建设档案，有计划地配备执法装备。完善待遇保障，在落实全省稽查执法人员定编定岗工作的基础上，根据全省要求，对在编事业人员实施绩效工资制度。同时充分发挥外资机构、协会、学会和技术机构的作用，扩大执法案源。进一步建立健全了公、检、法、司、人大、政协等执法专家库，充分发挥其在开门审案等方面的作用。另外，注重强化了区域打假协作,加强周边区域协作，加强省市县案件联查联办。加强12365体系建设工作，建立12365举报登记台帐，实行网上批转办理投诉举报13起，做到件件有落实，事事有回音。

（二）严控风险促和谐

1、创新监管方式，严控食品风险。一是深化三分监管，严格实施食品安全市场准入。先后指导80余家企业开展新办、换证工作的同时，对全县所有食品获证企业实施“食品分类、企业分级、监管分等”监管方式并进行动态调整，促使企业主动提升生产条件和质量安全管理水平。目前，全县已获证食品生产企业174家，相关产品21家，食品添加剂4家（其中A类企业7家，B类企业97家，C类企业70家）；二是开展“打非治滥”，提高企业质量安全与诚信意识，规范企业使用和管理食品添加剂。期间，先后出动执法人员700余人次，检查食品生产加工企业200余家、小作坊25家，下达责令改正通知书20份。并在全县范围内积极开展好食品安全快速检测工作，先后抽样检查79家企业79批次产品，有力地提高了食品安全监管工作的有效性；三是强化高风险食品的专项治理，对肉制品、食用油、水产品、酱腌菜、炖汤料、地沟油等实施重点监控，落实索证索票、每月申报、台帐登记、预警约谈、监督抽查等质量溯源和质量控制措施，坚决防范行业和区域性风险，重点检查高风险食品获证企业25家，下达责令改正通知书4份；四是积极推行“三位一体”监管模式。制定《质监局食品质量安全“三位一体”综合监管实施方案》，进一步整合优化质监系统内部资源，形成有效合力，在工作中逐步实施完善食品监管（监督）、稽查执法、检验检测三位一体综合监管模式，确保食品生产监管职能全面履行到位，收到明显成效；五是不断创新监管举措，提升监管实效。通过坚持实施食品检验员备案制度和建立完善食品生产监管网络群等综合举措，着力打造食品安全教育沟通信息平台，强化食品企业从业人员教育培训，有效落实企业社会责任、诚信责任、法律责任等主体责任。今年以来，已对179家企业检验员实施备案，对56家企业106人进行相关知识培训与考核。

2、坚持预防为主，抓好特种设备安全监察。一是充分运用监察预警系统，深入开展隐患排查。出动执法人员95人次，检查相关企业38家，发现及整改严重隐患2条，一般隐患整改44家，重大隐患督促整改率100%，未发生重特大事故；二是开展专项整治，打击特种设备违法。开展了气瓶非法充装检验行为专项行动，检查气瓶充装单位11家，立案2起；开展了“元旦、春节”及“中秋、国庆”节日特种设备安全大检查，对全县20余家重点单位，60余台特种设备进行了安全检查，下达了监察指令书4份；开展了浴室锅炉专项检查，出动执法人员140余人次，检查学校锅炉11家，浴室锅炉35家，医院锅炉2家，查封未定期检验锅炉3台，下达特种设备安全监察指令书9份，有力规范了锅炉的使用行为；开展了电梯维保安全专项整治。检查电梯使用单位14家34台。并组织全县59家电梯使用单位及19家电梯维保单位召开了相关会议，签订了安全责任书。进一步明确了电梯使用单位、维保单位的工作职责，强化了企业安全主体责任，夯实了电梯安全使用的工作基础；三是推进三化监管，全力推进特设标准化：新推广“三化”管理使用单位11家。目前，我县248家特种设备使用单位，已累计落实标准化管理223家；全面实施特种设备分类分级监管：通过对照细则要求进一步细化考核标准，严格企业特种设备管理考核，检查指导帮扶9家企业由C级上升为B级；四是开展节能技术改造，服务经济发展。继续开展了1T以上锅炉房节能安全双达标活动。在对全县69台1T以上锅炉进行普查建档的基础上，对今年新上1T以上锅炉房开展节能安全双达标活动，帮扶企业建立健全节能与安全管理制度体系，协调解决在达标活动中遇到的困难。帮助3家企业进行了节能安全双达标。并组织对全县42名司炉工及416名特设操作员进行了节能及相关培训。

（三）提升能力促发展

1、加强技术能力建设，强化技术支撑。一是针对我县建材、化工企业较多，经过调研论证及产生经济效益的前景，果断新上丙酮、乙酸乙酯、工业锅炉水，钢筋等项目，在业务创收、设备投入和新项目建设、科技创新等方面取得了新成效，有力地促进了实验室改造和内部管理，确保了质量体系管理高质量平稳运行。二是加强队伍能力建设，提升服务意识。以省市局开展的学习培训为依托，通过请进来、送出去，集中学、自学相结合的方式，对技术人员进行质量体系及业务技能等系统培训，有效促进其业务知识水平与技术服务能力、意识的整体提升。

2、认真做好委检及技术服务工作。全年共开展各类检验600多批次，其中食品类400批次、轻工100批次、建材80余批次，其中带*号项目委检占了100多批次，相比以往有了较大增长。对40家干制水产品生产企业进行抽查，产品合格率为100%。另外，通过开展内部科室合作，帮助企业开展化验员培训，共培训化验员150余人次，为企业把好质量关提供了技术支撑。

3、全力做好质检中心的建设工作。质监中心建设工作是近两年来我局一项重点工作，也是今后质监事业发展的一个转折点。中心占地24亩，位于县新城区县行政中心北侧，盛世路西、徐福路北交叉处，计划建设面积14000平方米，首期建设综合检验检测楼一幢，9层约8000平方米，计划2013年6月建成投入使用。截至目前，质检中心已已相继完成了建设用地选址、建设用地规划许可证申报、土地回填、临时围墙建设、规划方案设计、园林设计、初步设计、施工设计、施工图纸审核及临时用水、用电管线的铺设、供地赔偿、桩基试桩、土建招标等所有相关事宜，只待确定中标单位，开始土建动工。

（四）带好队伍争一流

1、以做好精品局建设为载体，打造创新型机关。一是落实“做就要做得最好，干就要干出成绩”的总体要求，围绕“创先争优”、“四城同创”、“创建优质服务科室”等中心工作，克服人少事多的实际，不断创新工作思路，努力构建和谐质监、效率质监、服务质监，全力打造政府满意、企业欢迎、群众信赖的基层精品局。二是健全党的建设、机关建设、廉政建设、干部管理、绩效考核、业务学习、后勤保障等工作制度，推进“六型机关”建设。三是不断推进质监文化建设。借助各种载体，经常性地开展质监系列文化活动，并积极参与县委、县政府组织举办的文化广场活动。持续美化、亮化办公场所，组织质监志愿者积极参与上街清扫、交通维护、社区共建等各项活动，深挖质监文化、廉政文化、精神文化、地域文化内涵，营造适应发展的团队文化精神。

2、以提高工作执行力为核心，建设效能型机关。一是推进行政效能建设和效能监察，严格落实人员出勤、值班等规章制度、完善干部窗口值班制度、开展工作作风巡查制度、兑现服务承诺制度等。二是实施依法行政，推行阳光执法，重点落实案件初审、依法说理、自由裁量、案件回访、开门审案等环节，提高透明度，保证公平性。同时，坚持实施完善首违不罚制度，打造软环境建设“亮点”；三是整合为民、便民行政资源，在机关大厅进一步健全完善了政务咨询、服务办理窗口，提高工作效能，我局质监窗口被县行政效能服务中心评为年度优质服务窗口；四是认真查找自身机关作风和软环境建设的薄弱环节，积极参与做好“点述”，积极参与“县政风行风面对面”行风上线节目，勇于查找存在问题与不足，深入剖析原因，制定整改方案，扎实进行整改，树立了良好质监形象；五是领导工作率先垂范，做好帮扶工作。党组领导分别带队，深入基层一线，全面做好“三解三促”工作，深入包干的海头镇海脐村、大官庄村、龙南村、海前村等村镇实施全面帮扶，受到地方政府、企业及群众的高度赞誉。

3、以行风政风建设为抓手，树立廉洁型机关。一是认真落实党风廉政建设责任制，强化重点部门和重点岗位的教育和警示，杜绝吃、拿、卡、要的不良作风和的不法行为。二是为丰富警示教育内容，邀请政法机关为干部职工开设廉政专题讲座，筑牢思想防线。三是组织干部职工开展读书思廉、学先进讲心得、下基层调研撰写征文等活动，树立科学施政、依法行政、廉洁从政的新形象。