工程项目整改方案范文

导语：如何才能写好一篇工程项目整改方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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建设区域内涉及国有土地上房屋征收补偿方案

（征求意见稿）

 

因实施诸暨市2021年“三改”专项行动工程项目建设需要，拟对诸暨市暨南街道城新村（局部）城中村改造、暨阳街道孙陈村袁家村（局部）城中村改造、暨阳街道“暨阳印记”项目涉及人民中路、朱公湖新村等局部区域、浣东街道诸中村新东自然村和城东村东山吴自然村城中村改造、浣东街道盛名路以东工业园区、浙江恒久机械集团有限公司（陶朱街道迎宾路8号）、白门至大路杨公路建设工程、绍大线改建工程、G60科创走廊诸暨创新港项目、店口镇集镇改造及大唐街道集镇改造等工程项目建设区域涉及的国有土地上房屋实施征收，按照国务院 590 号令《国有土地上房屋征收与补偿条例》《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》《诸暨市国有土地上房屋征收与补偿办法》及房屋征收相关法律法规的规定，制定本房屋征收补偿方案。

一、房屋征收目的

为加快实施城市更新、新型集镇建设、及交通工程项目建设需要，对相关地块实施综合改造，并对改造区域内的国有土地上房屋实施征收并补偿安置。

二、房屋征收范围

诸暨市暨南街道城新村（局部）城中村改造、暨阳街道孙陈村袁家村（局部）城中村改造、暨阳街道“暨阳印记”项目涉及人民中路、朱公湖新村等局部区域、浣东街道诸中村新东自然村和城东村东山吴自然村城中村改造、浣东街道盛名路以东工业园区、浙江恒久机械集团有限公司（陶朱街道迎宾路8号）、白门至大路杨公路建设工程、绍大线改建工程、G60科创走廊诸暨创新港项目、店口镇集镇改造及大唐街道集镇改造等工程项目建设区域涉及的国有土地上房屋。（具体范围以房屋征收红线图为准）

三、补偿资金情况

项目所需房屋征收补偿资金由各相关出资单位筹措解决，并已全部到位。

四、征收补偿方式

1.住宅房屋的补偿

实施货币补偿和产权调换公寓房安置（包括市场化安置）两种安置方式。选择货币补偿的按照被征收房屋的评估价再给予15%的货币补助。产权调换公寓房安置实行拆一还一”补差价，被征收人也可选择市场化安置，通过向被征收户开具《商品房安置购房证明》的形式发放安置房补助，鼓励被征收户向房产市场购置商品房用于安置，房产企业凭《商品房安置购房证明》向征收部门结算安置房款的安置方式，并按政策相关规定进行具体结算。

2.非住宅房屋的补偿

原则上实行货币补偿安置。其中用地性质为工业及参照工业类土地上的房屋征收，按照成本法对土地及房屋进行评估，并按评估价值进行补偿，再给予15%货币补助。用地性质为商业或办公用房的，按照市场评估价格进行补偿，再给予15%货币补助。

五、相关政策补助标准

1.住宅房屋

（1）搬家费：按照2000元/户计发两次，其中被征收房屋合法建筑面积超过80㎡部分按标准再给予10元/㎡计发两次搬家费。

（2）临时安置补助费：选择产权调换市场化安置或货 币补偿并自行解决安置用房的，过渡期限为20个月，市区范围内按照被征收房屋合法建筑面积每月20元/㎡发放（镇乡按照当地住宅房屋市场租赁情况确定），计发 20 个月；每户每月不低于500元。

（3）装潢补偿：按照评估的价格补偿，放弃评估的按 照 500 元/㎡补偿。

2.非住宅房屋

（1）搬迁费：工业及参照工业类的按被征收合法土地面积200元/㎡计发；用地性质为商业或办公用房的按被征收合法建筑面积200元/㎡计发。

（2）临时安置补助费：工业及参照工业类的按被征收合法土地面积200 元/㎡计发；用地性质为商业或办公用房的按被征收合法建筑面积200元/㎡计发。

（3）职工歇业损失：凭从业人员劳动合同、参保依据 及征收公告前三个月的工资清册，补助一年期的生活费6000元/人。

（4）停业停产损失补助；依据被征收单位有效的营业 执照、税务登记证及纳税证明，按被征收房地产的评估价值的 6%给予补助。

（5）机械设备的补偿：按照评估的价格进行补偿，可以拆装的补偿拆装搬迁调试费用。

（6）装潢补偿：按照评估的价格补偿。

六、签约及搬迁期限

房屋征收工作计划在2021年4月下旬开始实施至2021年9月下旬结束，为期半年，其中在公告规定的签约搬迁截止日前签约并搬迁完毕的发给按时签约搬迁奖，按合法房屋征收建筑面积550元/㎡计发（其中工业及参照工业类用地的除外）。逾期签约或搬迁的，不再计发按时签约搬迁奖。

具体补偿内容和补偿金额以诸暨市2021年“三改”专项行动房屋征收补偿相关政策规定和签订的房屋征收补偿安置协议为准。

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一、2020年目标任务推进情况

半年以来，坚持以项目为引领，全力以赴争项目、争资金、抓建设、抓管理，加强与省、州交通运输主管部门衔接，提前启动规划、设计、招标等工作，确保全部项目如期顺利推进。（一）目标任务。聚焦年度脱贫目标，突出具备条件的建制村通客车目标以及全域旅游建设，强化措施和要素保障，继续加快通村硬化路、县乡道改善提升工程、旅游路资源路产业路等项目实施，计划完成联网公路20公里8000万元，农村公路通畅工程6.721公里510.7446万元，桥梁工程204.1延米710.1640万元。（二）交通扶贫目标任务推进情况。截止目前联网公路已进场开工建设，完成投资167.82万元；完成农村公路通畅工程投资429.4757万元；完成桥梁工程626.5295万元。

二、脱贫工作推进情况

（一）强化组织领导，明确任务分工，强化责任抓落实。一是制定责任清单，强化工作分工。按照市委市政府年初制定的脱贫攻坚任务清单，再量化、再细化、再分工，做到项目内容、工期进度、关键节点、配套措施、责任分工、责任追究“六落实”，确保任务清楚、指向精准、职责明确。各领导、干部“对号入座”，对标对表，不折不扣地落实到位、逐一兑现，确保按时交出一份合格答卷。尤其是对交通先行、重点项目，主动作为、统筹推进，及时解决项目实施中的困难问题，加快推进项目实施。二是明确时间节点，强化工作进度。制定了2020年农村公路项目责任分工表，挂图指挥作战、全力全速推进，确保重点项目每月“定时、定向、定项”精准调度。强化要素保障，坚持把扶贫工作作为第一要务，大力弘扬实干精神，坚持“实”字当头、“干”字为先，坚持主要领导重点抓、分管领导亲自抓，细化任务分工，对人对表落实。派驻帮扶村的第一书记能够严格落实规定，坚持住村入户，掌握底数清楚，扎实开展帮扶。面对繁重的通村沥青水泥路建设任务和人民群众的殷切期望，能够顾大局、能吃苦，敢担当、求作为，加快通路、通客车“两通”建设。（二）加大政策宣传，弘扬脱贫攻坚正能量。一是加大对外宣传，集聚力量推动脱贫攻坚。结合学习贯彻来川视察重要讲话精神，同步安排、同步推进、同步落实，做到知行合一，学以致用。将学习讲话精神的成效转化为处境深度贫困地区脱贫攻坚的思路和举措，转化为提高工作效能的具体政策、实际行动和重点工作。利用各种平台加强脱贫攻坚政策及识别、退出程序等宣传。严格落实帮扶责任，强化政策宣传，强化惠民惠农资金公示制度，提高群众知晓度。（三）精准实施项目，提高脱贫攻坚质量。一是围绕通路，精准实施项目。按照“六个精准”和“五个一批”的要求，实施以实施脱贫销村“回头看”和非贫困村“补短板”三大工程，结合市实施方案分步实施、梯次推进，重点推进脱贫销号村和深度贫困村自然村（组）通硬化路项目，提高路网通达深度和服务水平。（四）紧盯短板问题，全力抓好整改落实。一是正视存在问题，高度重视整改。紧盯脱贫攻坚以来中、省反馈的脱贫攻坚问题，自觉把思想和行动统一到市委、政府的决策部署上来，进一步提高政治站位、强化责任担当，高度重视各类监督检查反馈问题整改，把自己摆进去，对照检查，从反馈问题中突出发现个性问题、找准要害问题、深挖根源问题，建立问题整改台账，列出问题清单、责任清单，一体推进中央巡视组巡视反馈问题和中央脱贫攻坚专项巡视、督查巡查、纪检监察、审计、、社会监督等各个层面指出的问题，确保反馈问题得到全面整改。二是强化责任落实，制定问题整改方案。为了围绕问题短板抓落实，根据市扶贫开发领导小组反馈问题整改方案，逐一学习、分析、讨论，梳理出交通脱贫攻坚中存在的个性问题及薄弱环节，相应制定了反馈问题整改方案，明确了问题整改责任领导、责任科室和责任人，确保问题查的深、找的准，整改有措施、完成有时限。三是对照通报方案，梳理问题清单。对照市扶贫开发领导小组制定的整改方案，经过深入查摆梳理，整理出2016年脱贫攻坚以来中、省反馈问题共计9个，均已反馈、整改，落实到位。同时，对整改中存在的问题，进行认真分析原因，从思想认识、规章制度和工作落实等多个方面入手找差距、补短板，确保了各项整改工作取得实效。

三、项目管理

（一）强化项目管理。按照《农村公路建设管理办法》、《市农村公路三年攻坚建设管理办法》（试行），对工程项目进行建设管理。各项目设立项目负责人、技术负责、项目业主对项目进行全面管理。不定期对工程质量、进度、安全的督导检查，督导工程建设，确保项目安全、快速、保质、保量的完成。（二）加强工程质量管理。严格按照《农村公路建设质量管理办法》（试行）、《省农村公路建设质量管理实施细则》（试行）的规定执行。实行监理制进行专业监理。农村公路建设实行质量责任追究制度，项目业主对工程建设质量、进度、安全、造价控制、合同管理负责，设计单位对项目设计质量负责，施工单位对施工质量、安全、进度、合同负责，监理单位对施工全过程、全方位监督负责，由监理公司指派专业监理人员驻扎项目现场，对工程质量、安全生产、工艺流程、施工规范、建材质量等进行全天候全方位监督。中心实验室定期不定期对全市新建道路桥梁按照抽检比例全面进行了抽检检测，全力保障农村公路及桥梁的质量。（三）抓好施工安全管理。项目建设业主、施工单位严格按照《建设工程安全生产管理条例》对工程安全生产进行管理。在安全监督组的领导下，项目业主单位、建设单位、勘察设计单位、施工单位、工程监理单位及其他参与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。以“安全第一，预防为主”的方针，建立安全生产监督长效机制，健全安全管理制度和防范措施，进一步落实安全生产责任，规范交通建设施工安全管理工作，确保无建设安全生产责任事故发生。（四）严格资金管理。严格按照《农村公路建设资金监督管理办法》、《市农村公路三年攻坚建设资金监督管理办法》对农村公路建设资金进行管理。严格按照财政报账制拨付工程资金。（五）加强廉政建设。严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通部的有关规定，严格按照《农村公路廉政建设规定》执行。工程建设坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。建立健全廉政制度，开展廉政教育，设计廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪委行为；按照农村公路建设七公开的要求，交通局、乡（镇）、村按照各自职能进行七公开。

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关键词：工程项目；精细化管理；项目可行性；项目规划方案；项目计划编制；项目验收

中图分类号：F426

文献标识码：A

文章编号：1009-2374（2012）24-0136-02

本文将根据本人这几年的管理经验，从以下几个方面谈一谈企业在工程项目上的精细化管理。

1　项目可行性研究及决策的精细化

工程项目的可行性研究就是对工程项目的技术先进性、经济合理性和建设可能性进行分析比较,以便为决策提供可靠的依据。同时，作为企业规避投资决策风险的最重要环节，企业的决策者要全面深入地进行市场分析、预测；调查和预测拟建项目产品在国内、国际市场的供需情况和销售价格；研究产品的目标市场，分析市场占有率；研究确定市场，主要是产品竞争对手和自身竞争力的优势、劣势以及产品的营销策略，并研究确定主要市场风险和风险程度。必须与时俱进，深入贯彻落实科学发展观及构建和谐社会，对资源开发项目要深入研究确定资源的可利用量、资源的自然品质、资源的赋存条件和开发利用价值。另外，深入进行项目建设方案设计，包括产品生产纲领、项目选址、总体规划设计方案、生产工艺设计方案、技术设备设施设计方案、生活间及设计方案、基础设施及公用工程设计方案、建设规模、主要原/辅/燃材料及动力信息、总图运输与公用辅助工程设计方案、环境影响与治理方案、节能节水方案、劳动安全卫生与消防方案、组织机构与人力资源配置、项目进度计划、工程项目组织实施及建设方案、项目投融资及财务分析、项目不确定性及风险分析、国民经济及社会评价、综合评

价等。

2　项目规划方案及工艺论证的精细化

项目规划方案及工艺制定的精细化程度将对后期的项目实施及组织管理产生深远的影响。为此，要从以下几个方面做好该项工作：

深入规划建设场地，了解现状情况，包括地上建筑物使用情况、人员居住情况、物流交通情况、水电供应情况、周边环境对建设项目的影响情况等。实地测量、绘制现状图，根据纲领要求及相关建设规定，规划建设方案。根据规划方案，结合工程项目的使用性能，组织相关专家进行工艺论证，明确建设项目外观工艺、屋面结构建设工艺、墙面结构建设工艺、地面使用施工工艺、水电气暖风等安装工程工艺以及建筑外物流、人流、绿化、停车及其配套设施的工艺论证等。另外，根据规划方案及工艺要求的制定，进一步细化项目投资估算。

3　项目计划编制及控制的精细化

项目计划是一个项目正确、高效实施的前提，是所有项目活动的指南及运转轨道。没有计划的工作不叫管理工作，没有精细化计划的工作更谈不上精细化管理。那么，如何才能做好项目计划编制及控制的精细化呢？

首先要明确计划制定的一般原则，在这我们可以借鉴SMART原则，即目标必须是具体的（Specific）、目标必须是可以衡量的（Measurable）、目标必须是可以达到的（Attainable）、目标必须和其他目标具有相关性（Relevant）、目标必须具有明确的截止期限（Time-based）。另外，明确计划制定的5W要素（what、who、when、where、why）。然后根据项目执行内容，精确定位及细化分解项目计划，合理分工及责任人指定、明确细化计划的完成状态及各节点的衔接状态。另外，要严格计划控制的量化考核。在这里强调一下：编制项目计划，在保证相对精细化的前提下，保持计划的一定弹性。在计划期内很可能发生一些在编制计划时所未预料的变化，尤其是天气突变、人员流失、材料供应、市场价格千变万化，给计划拟定带来很大困难。因而在编制计划时应充分考虑到这些情况，使计划保持一定的应变适应能力。

项目计划制定好后，如何才能有效地控制及调整，决定着项目的高效运行。首先，要不断强化管理者的责任心及责任感意识，形成计划精细化管理的制度化、格式化、程序化，不断强调计划执行能力。其次，要建立一套专业化的岗位职责体系、目标管理体系、科学的考评体系及考评结果应用体系。另外，要严格项目计划的监督、控制、指导、服务，不断深入现场、实地落实项目计划执行情况，及时协调解决项目实施过程中遇到的难题；阶段性地对计划执行情况进行评点，并根据实际执行情况不断地调整、细化计划。

4　项目验收及后评估的精细化

项目验收是工程项目建设的最后一个阶段，建设项目建成投产交付使用后，能否取得良好的宏观效益及预期效果，需要经过职能管理部门及专家人员按照技术规范、技术标准组织验收确认。要做好项目验收工作的精细化管理，首先要根据工程实施情况进行确认是否达到验收条件；然后制定一套严密的验收程序，明确验收人员组成、验收项目明细、验收标准制定等。经过各专业人员分项验收后，统计汇总验收意见及整改内容。对整改内容进行细化分解，明确责任单位及责任人，讨论制定整改方案及整改计划，并不断加强计划控制。

项目后评估，就是在项目建成投产或投入使用后的一定时刻，对项目的运行进行全面评价，即对投资项目的实际费用——效益进行系统审计，将项目决策初期效果与项目实施后的终期实际结果进行全面、科学、综合的对比考核，对建设项目投资产生的财务、经济、社会和环境等方面的效益与影响进行客观、科学、公正的评估。要做精、做细项目的后评估工作，需要管理者日常不断深入现场，对使用情况及性能进行不断的了解，不断加强与使用单位及相关使用人员的交流，才能做出科学、有效地后评估。从而，确定项目预期的目标是否达到,项目的主要效益指标是否实现，通过分析评价达到肯定成绩、总结经验、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的

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结合当前工作需要，的会员“cartoon115”为你整理了这篇棚户区改造绩效评价结果整改情况报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

棚户区改造绩效评价结果整改情况报告

县财政局：

根据《江永县财政局关于开展2019年度财政资金重点绩效评价工作的通知》（江永财发〔2020〕62号），贵局委托湖南诚悦达会计师事务所对我县2019年项目棚户区改造项目进行财政资金绩效评价，下达了《江永县财政局关于开展2020年重点绩效评价结果整改的通知》（江永财发〔2020〕79号），指出了我县棚户区改造存在未按项目设绩效指标、项目资金支付不及时支付率低、尚有2个项目未竣工验收的问题。收到整改通知后，我中心对通知指出的问题进行了专题研究，制定了整改方案，安排相关责任单位对存在的问题进行了调查核实和整改，明确了整改责任单位和整改完成期限。现将整改完成情况汇报如下：

一、“棚改项目未按项目设绩效指标”整改完成情况

《湖南省住房和城乡建设厅等六部门关于下达2019年保障性安居工程建设计划任务的通知》（湘建保[2019]17号）下达我县城镇棚户区改造开工任务400套，基本建成任务196套，其中：江永县民政局危旧房改造新建安置房12套；江永县湘运汽车站片区棚户区改造新建安置房192套；江永县城关中学片区棚户区改造货币安置40套；江永县龙渤湾小区改扩翻建60户；江永县凤凰小区改扩翻建96户。

《江永县2019年城市棚户区改造实施方案》（江永棚改发[2019]1号）将我县400套棚改任务分解到县民政局（负责实施江永县民政局危旧房改造项目）、县交通运输局（负责实施江永县湘运汽车站片区棚户区改造项目）、县住房和城乡建设局（负责实施江永县城关中学片区棚户区改造项目）、县住房保障服务中心（负责实施江永县龙渤湾小区和江永县凤凰小区改扩翻建项目）等责任单位，并要求在规定的时间节点全面完成省、市下达的目标任务，2019年6月底前开工率达到60%,11月底前开工率达到100%；2019年11月底前完成基本建成任务196套。

目前，我县2019年棚户区改造400套目标任务已全部开工，基本建成任务已完成。

二、“项目资金支付不及时、支付率低” 整改完成情况

因棚改项目建设周期长，需要一至两年才能建成投入使用，而我县经济不发达，县级财政资金筹措相对困难，因而出现“项目资金支付不及时、支付率低”的情况。为加快棚改项目建设进度，我县积极筹措资金，按照工程进度及时拨付资金，确保棚改项目有序推进，提高资金使用效益和社会效益。11月拔付江永县龙渤湾小区改造资金262854元，12月拔付江永县湘运汽车站片区棚户区改造项目2533513元。后续资金按工程项目进度及时拔付。

三、“两个项目未竣工验收” 整改完成情况

我县未竣工验收的棚改项目为湘运汽车站片区棚户区与城关中学片区棚户区改造项目。为确保湘运汽车站片区棚户区与城关中学片区棚户区改造项目有序推进，《江永县2019年重点项目目标管理办法》（江永办发[2019]4号）文件将两项目纳入全县重点项目目标管理考核，湘运汽车站片区棚户区棚改安置房建设由东部新城开发项目指挥部负责实施，蒋俊善任指挥长，欧阳小泉、肖胜平任副指挥长，县交通运输局为责任单位，县城司、县自然资源局、县住建局、潇浦镇为成员单位；城关中学片区棚改项目由永华一号城市综合体建设项目负责实施，陈德义任指挥长，杜中国任副指挥长，县住建局为责任单位，县教育局、县自然资源局、潇浦镇为成员单位。因以上棚改安置房均为高层建筑，建设周期较长，目前安置房仍在建设中，下一步将督促相关单位优化施工方案，抢抓工程进度，尽快竣工验收，尽早交付使用。

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关键词：施工阶段；质量；监控

一、施工质量监控事前预防到位，提前做好指导工作

1.加强管理力度，明确技术标准

对建筑材料质量的监管做到“双控”，未经检验或检验质量不达标的材料坚决不允许用于工程，要及时清退出场。对于工程使用最普遍、工程量较大的混凝土工程中的材料，按照质量监理细则，要求施工单位确保水泥、砂、石等材料完全满足工程质量要求，在有具体明确的试验报告前提下，还要审核混凝土的配合比是否正确，验核各种计量工具是否精确，浇筑的施工方案是否可行，如有哪一道工序不符合规范、标准要求，就必须通知施工单位实施整改。

2.加强质量意识，实行“三检”制

工程施工前，监理方开质量会议，施工单位技术负责人、质监员及相关工程队队长参加，要明确每道工序在施工过程中必须严格执行“三检”制度，而且每道工序都要有专职质监员签字验收，然后经专职监理人员验收、签字认可，方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有严格执行“三检”制度或专职质监员未签字，监理人员必须拒绝验收，待施工单位进行“三检”后再对其进行验收。

3.严把隐蔽工程，做好签字把关

隐蔽工程验收时，首先要求施工单位自检合格，在隐蔽工程进行隐蔽前要及时通知发包人对隐蔽工程进行检查并参加隐蔽工程的作业，由专职质检员核定检验等级签字，并填写好验收表单递交给监理方。监理人员组织施工单位项目专业技术负责人对项目进行逐一验收。各层标高、轴线要层层检查，严格验收。监理方一旦发现问题要及时以书面形式通知施工单位，待施工单位处理或返工完成后，还要再进行复检，一定要严格检查把关，以确保工程施工质量。

二、施工质量监控事中检查到位，全力做到动态控制

建筑施工中的质量事中控制，就是要强化施工工艺过程质量控制，加强工序交接检查，坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，检验合格后签署认可才能进行下道工序，加强隐蔽工程检查验收，做好设计变更及技术核定的处理工作，做好工程质量事故处理，进行质量、技术鉴定等。

在工程施工过程中进行质量控制，是现场监理与质监部门的重要不同之处。在质量控制的过程中要坚持以预防为主，把事后检查转化为事前把关。为了保证施工质量，加强预控，同时在工程项目建设的重点工序、关键部位或薄弱环节处设置质量控制点，在控制的过程中进行质量跟踪检查，切实做好主动控制与被动控制相结合。

施工工序质量控制要做好各道工序的交接检查，经监理人员检查，认可该道工序质量合格并签字确认后，方可交给下道工序继续施工。交接检查除了指工序与工序之间的交接要坚持检查认可的制度，以及坚持上道工序不合格就不能进入下道工序施工的原则外，这一交接检查制度或原则还用于施工班组之间的交接检查。如果每项检查均已通过，则由监理工程师签字确认；反之则以书面形式通知施工单位，责令整改。

在工程项目施工过程中，因施工方对图纸的某些要求不甚明白，或者是施工配料调整与代用、改变建筑节点构造等，需要通过设计单位确认的，施工方必须以技术联系单的方式向业主或监理工程师提出，报送设计单位核准确认。在施工期间无论是建设单位、设计单位还是施工单位提出，需要进行局部设计变更的内容，都必须按规定程序用书面方式进行变更。

三、施工质量监控事后验收到位，及时处理质量问题

质量的事后控制包括组织试车运转，组织单位、单项工程竣工验收和对工程项目进行质量评定，审核竣工图及其他技术文件资料，以及整理工程技术文件资料并编目建档。

质量控制中最后的补救措施是事后验收。当分项、分部工程或单项工程施工完毕后，监理人员在施工单位自查合格的基础上对已竣工的工程质量进行全面验收。监理工程师通过事后验收，对施工中存在的质量问题可以下发工程暂停令，并责令其立即停工整改，并通知到有关单位，要求立即提出整改方案，将问题迅速处理好。只有这样，才能将经济损失减少到最低，才能切实保障工程质量。

参考文献：

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全市在建房屋建筑和市政基础设施工程、新型墙材生产企业、城市燃气、市政设施、城市供水、直管公房、公园及公共游乐设施。

二、检查内容

（一）房屋建筑和市政基础设施工程。工程参建各方主体安全生产责任制的建立和落实情况；项目安全管理人员工作职责履行情况；特种工持证上岗情况；建设管理、仓储和职工住宿的活动板房消防安全及用电管理情况；防高空坠落、防触电、防火等安全防护设施的落实情况；施工电梯、塔吊等起重设备的验收、检测、登记及安全使用管理情况；消防通道及消防器材配备等消防安全管理情况。

（二）新型墙材生产企业。认真汲取10月23日枝江都云建材公司蒸汽釜爆炸事故的教训，根据市领导及我市安全生产专项检查行动工作会议的要求，请我市所有新型墙材企业立即停业整顿、排查隐患，切实履行主体责任，迅速联系质监部门对蒸汽釜、锅炉等特种设备进行检验，并加强对操作人员的教育培训，将检验合格报告送我局墙改办备案后方可继续生产。

（三）城市燃气。重点检查燃气储配站、气化站、调压室、天然气输配管网、瓶装燃气供应门店及销售点是否符合设计规范、安全技术条件和相关管理规定；燃气工程项目建设是否未经燃气行政主管部门审批同意而擅自建设；燃气企业是否建立、健全安全管理制度，严守操作规范；从业人员是否进行安全教育和岗位职能培训及实行持证上岗；经营、储配场所消防设施是否齐全、消防制度是否完善。

（四）市政设施。重点对井盖等市政设施检查，采取有效的预防措施，严防事故的发生。

（五）城市供水。重点检查水净化处理工艺及设备、设施安全运行情况；原水、出厂水和管网水的水质分析、检测项目、检测频率及采样点的设置是否符合国家规定的标准和操作规程；城市供水应急预案编制和执行情况，供水异常情况和应急处理情况。

（六）直管公房。重点检查城镇直管公房的安全使用状况以及抵抗极端恶劣天气能力；既有房屋的使用安全责任是否落实，房屋幕墙、天线、外挂构件等是否牢固，相关安全生产管理制度是否落实到位等。

（七）公园及公共游乐设施。重点检查缆车、索道等交通工具、险要道路及各种游乐设施、游览设施安全情况；风景名胜（公园）出入口、桥梁、通道、阶梯、悬崖危岸、湖岸等安全情况；景区或景点是否超容量接待游人情况。

三、检查时间及方式

此次检查从本通知下发之日开始，到12月底结束。检查方式采取以企业自查、主管部门检查与暗访督查相结合的方式进行。

（一）第一阶段（11月1至11月15日）

1.各单位、各企业要迅速制定方案，自查自纠，深入查找安全隐患，对自查发现的隐患和问题立即整改落实，消除安全隐患，并于11月15日前将检查方案及自查报告报送市住建局。

2.各部门要组织督查组，开展专项检查行动，根据职能分工，并按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，对所辖领域的安全隐患进行全面排查，同时检查和督导企业认真落实好安全大检查的各项工作。

（二）第二阶段（11月16日至12月15日）

各部门组织开展安全隐患排查“回头看”，督查隐患整改落实情况，责任落实情况，确保检查不留死角、不留盲区，防止前纠后犯。

11月至12月，及我市安委会将适时组织暗访组对各部门、各企业组织的专项检查情况进行暗访督查，并将暗访督查情况予以通报。

四、工作要求

（一）广泛动员，精心组织。各单位要进一步再动员，加强领导，落实责任，精心安排，认真部署，贯彻落实关于“要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，而且要党政同责，一岗双责，齐抓共管”的重要指示精神。

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我县在接到市固定资产投资项目清理工作领导小组办公室关于对不合规项目抓紧进行整改的紧急通知后，高度重视，按照通知有关精神，就3个不合规项目对照国家产业政策及各相关规定积极进行整改，现就有关整改情况报告如下：

一、加强领导，统一思想

做好固定资产投资项目清理整改工作，对于加强宏观调控、优化经济结构、促进经济社会健康发展具有十分重要的意义。我县从讲政治、保稳定、促发展的战略高度，切实加强了对此次工作的组织领导，县委、县政府主要领导亲自过问，迅速召开专题会议，对整改工作进行了全面的安排部署，要求各有关部门把思想统一到全国、全市的精神上来，把行动统一到县政府的工作部署上来，精心组织，按照国家有关规定全面整改，确保工作顺利推进，达到整改要求。

二、严肃政策，严格整改

对前阶段清理出需整改的三个项目（分别是“大足县建委等4个单位联合修建办公用房及职工住宅工程项目”、“大足县房管局、国土局修建办公用房及住宅工程项目”、“大足县党政办公中心项目”），一方面将项目暂停建设，另一方面组织有关部门分别召开专题会议，研究部署整改方案。针对其不符合要求的地方，作相应的整改。

（一）“大足县建委等4个单位联合修建办公用房及职工住宅工程项目”。此项目为原县城乡建委、县城管办、县公用局、县司法局四个单位的联建项目。经县足计经固[2001]118号文件立项，项目的总建筑面积为28000平方米，总投资1450万元。其中：办公用房8000平方米，投资650万元，职工住宅120套20000平方米，投资800万元。该项目的用地手续、规划手续齐备（足国土预审[2001]32、重规选足建字[2001]85），不符合要求之处是：没有环保审批手续和办公面积偏大。现环保部门已按程序将建设项目环境保护批准书补办（**（足）环准[**]61号）。对办公面积偏大的问题，经研究决定将市政局及其下属园林所、监察大队、环卫所等单位70人，司法局及其下属公证处等单位56人，建委及其下属质量监督站、检测所、设计院等7个事业单位、5个中介机构243人合署办公使用，对剩余办公用房已与两家公司联系，按照市场价格卖给公司办公使用。该项目严格按照征地政策和补偿标准执行，安置工作全部完成，不存在在征地拆迁安置中损害人民群众利益的事，主体工程已完工。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，落实“安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出工商贸企业特点，强化企业的主体责任，在巩固前一阶段隐患排查治理成效基础上，进一步深入排查整治各类事故隐患，解决安全生产中的重点、难点问题，防范和减少生产安全事故的发生。

二、工作目标及主要内容

通过开展工商贸企业安全生产整治百日大会战，进一步推动工商贸企业的安全生产工作，提高企业安全生产管理水平，减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重大及以上事故。

（一）安全生产法律法规大宣传、大普及。充分利用橱窗、板报等形式大力宣传安全生产法律法规、安全生产事故案例、“百日大会战”动态，促进安全生产宣传进企业、进车间、进班组，营造安全生产人人有责的氛围。

（二）安全生产隐患大排查、大整治。在企业深入开展安全生产隐患排查治理活动，确保隐患排查率100%，隐患排查制度建立率100%，一般隐患整改率100%，重大隐患公告公示率100%，县级挂牌督办重大隐患年内整改销案率95%以上。

（三）从业人员安全知识大培训、大教育。在企业开展全员安全知识培训，做到企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率达100%，企业新工人安全培训率100%。

（四）安全生产制度、措施落实情况大检查、大督办。结合安全生产整治百日大会战，对企业安全生产工作的组织领导、安全管理机构建设、责任制落实、安全规章制度执行、隐患排查治理、主体责任落实、应急管理、事故查处与责任追究等方面进行全面的督办检查。

三、整治的重点

（一）机械企业：防高温、防汛、防异常天气措施的制定、落实情况；危险化学品输送、储存和使用等环节防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施落实情况；锅炉、起重机械、工业管理等危险性大的设备和密闭的涂装作业等场所安全状况；各类机械设备的防护装置，电气设备的安全状况。

（二）冶金企业：防高温、防汛、防异常天气措施的制定、落实和应急演练；易燃易爆和有毒有害气体的生产、输送、储存和使用等环节防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施是否有效、落实；潮湿季节熔融金属和高温物质与潮湿物体接触发生喷溅和爆炸的防范措施是否有效、落实；预防冶炼炉爆炸喷溅、易燃易爆和有毒有害气体泄漏等事故应急救援预案是否进行演练和改进；工业动火、高处作业等危险作业环节的审批、监控制度是否得到认真执行及进行整改。

（三）商贸企业：安全生产责任制建立及落实情况；安全基础工作及教育培训情况；消防通道设立情况；消防安全设施配备情况；特种设备的定检情况；高温天气防火灾、防触电、防雷击措施的制定与落实情况；大型户外广告设施防坍塌措施的制定与落实情况；室外安装安全措施的落实情况；防火灾应急预案制定与演练情况。

（四）其他企业：安全生产责任制建立和落实情况；安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况，生产一线职工与新工人三级安全教育培训情况；新建、扩建、改建工程项目的安全“三同时”执行情况；企业周边存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况。

四、活动时间及安排

集中整治时间：2011年5月23日至9月31日

（一）宣传动员阶段（5月23日—6月5日）

各地、各《**县工商贸企业安全生产整治百日大会战实施方案》安监局　2011-07-31有关企业要结合实际，制定实施方案，成立领导机构，落实专人，召开专门会议，层层安排部署。

（二）自查自纠阶段（6月6日—7月20日）

企业成立由主要负责人带队，安全管理人员、专业技术人员组成的检查组开展自查，每一项检查都要做好记录，并由主要负责人签字确认。对检查中发现的事故隐患，必须严格落实“整改方案、整改资金、整改责任人和整改期限”，认真开展整改工作。对隐患无法整改又不能保障安全的，要自行停产停业。7月10日前，各企业要将自查情况分别上报所在地安办和县安监局。

（三）集中整治阶段（7月21日—9月14日）

各地在企业开展自查自纠的基础上，组织专家对企业的整改方案进行评估，对隐患整改情况进行督办检查。要建立重大隐患报告销案制度，各地对企业排查出来的重大事故隐患，要建立台帐，督促企业及时进行整改，并组织专家进行现场检查，直至重大隐患消除为止；对于排查出来的重大危险源，要督促企业制定行之有效的监控措施，并定期进行督查。

（四）总结验收阶段（9月15日—9月31日）

各地、各有关企业要在安全生产整治百日大会战活动结束前，认真总结工作经验，对好的经验要及时推广，对不履行职责、弄虚作假的要通报批评。要严格按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固，杜绝新隐患”的原则，针对夏季暑期长、气温高、事故多发的特点，部署安排好下一阶段的隐患排查治理工作。

五、工作要求

（一）落实责任，强化领导。各有关企业主要负责人是“百日安全大会战”活动的第一责任人，要高度重视，加强领导，大力支持，保证人、财、物落实到位，及时协调解决整治工作中存在的重大问题；在整治工作中要把握组织检查、查处隐患、监督整改三个关键环节，确保“百日大会战”活动取得实效。

（二）精心组织，周密部署。各地、各有关企业要根据本方案，结合实际，制定下发具体活动方案，明确活动重点内容、要求和责任。要建立和落实督查工作责任制，健全工作机制，对督查中发现的隐患和问题，要责令立即整改；不能立即整改的，要逐项落实整改资金，明确整改期限和责任人，妥善制定防范措施和应急预案；严重危及安全的，要立即责令停产整改。

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关键词：通信工程；施工；项目管理

中图分类号：TU71 文献标识码：A

1.通信工程施工项目的质量控制管理措施分析

由于通信工程项目都涉及信息传递和信息反馈等业务，对于信息时代，通信工程的质量控制是至关重要的一部分；因此，做好通信工程施工项目的质量控制，满足广大通信客户的需求，是通信建设工程的重中之重。

1.1通信工程施工项目质量控制管理的实施规划

一般情况下，工程项目质量管理首先要进行编制质量计划。确定通信工程中的施工工艺、工程质量标准以及质量的控制点等。此外，还要严格执行通信工程相关标准，例如：《本地网通信线路工程验收规范》、《通信管道工程施工及验收技术》、《通信线路工程质量检验评定标准》等。另外，根据通信工程的项目组成、将建设单位的项目质量目标、施工的方案措施、工艺以及工程规划、特点、组织以及工程的总进度进行合理编制，从而实现完善的项目质量计划。

1.2通信工程项目质量控制管理措施的实施

对于通信工程项目，其质量控制管理应该从以下几个方面进行实施：

第一、通信工程施工项目的准备阶段；准备阶段中应对通信线路进行现场查勘测量并对设计图纸进行会审，然后进行工程路由的测试，并提交准备施工报告。在对工程路由进行测试的过程中，如果初期设计与施工现场有差距，应该及时进行方案变更。

第二、通信工程项目的施工阶段；首先、对技术核心进行交底；施工应严格按照施工指导书进行，把控关键的质量控制点。例如，在架空线路施工过程中，架杆的入地深度以及光缆的对接以及触点测试；电缆的对音以及热缩管的封焊等；对通信设备进行安装过程中的角度测量以及馈线头的连接等等工序。此外，对通信材料的质量进行严格把关，合理进行材料签证验收监控，确保其品牌质量等符合设计要求。同时，严格按照图纸设计进行施工，不可以擅自修改工程设计。发现施工现场与图纸设计不符，应及时提出意见，经过严格审核后再进行施工。其次、及时对工程质量进行检验；采取自检的方式，并加强监理等部分的效用，严格控制施工质量。发现问题应该及时做出整改方案，并及时进行整改。最后，对于工程的质量要进行质量记录，并严格进行整理存档，作为后期的质量考核依据。

第三、通信工程项目的交工阶段；工程项目交工应该首先由项目组进行初期检验，工程相关人员进行自检，出现质量问题及时做技术处理；然后将整体质量记录报告进行上交并验收；最后进行竣工的技术文件整理、对施工现场进行核实。最后，试运行一段时间，应出具运行质量及整改报告。

2.通信工程施工项目的工程进度管理措施分析

根据通信工程的开工日期以及竣工日期进行施工进度的制定，明确进度目标，并严格限定开工日期以及竣工日期。此外，要结合以往工程的经验，根据施工现场环境如地形以及施工季节等进行工程进度的细化处理。制定紧急预警方案，以免造成停工等待的现象。以山区线路布设为例，通信工程中线路布设最为常见，架杆的杆洞深度挖掘等会直接影响线路的搭建。因此，应该将山区的地理分析清楚，从而考虑运输以及架杆等工作的时间耗费。

施工进度的保证必须有严格的监管部门进行实时监督，施工材料不及时到货、施工变更、施工现场受到阻碍或者干扰的时候，应该及时做出工程调整，减少停工、返工从而保证施工的按期进行。例如，当遇到恶劣天气的时，出现线路中断，通信线短缺的情况，应该及时进行材料补充，并调整施工安排，保证线路布设如期完成。

施工结束时，提交竣工材料，做好现场的自检工作，提交建设公司进行初检工作。

3.通信工程施工项目的工程安全控制管理措施分析

通信工程施工项目中，安全必然为第一位。其中，整个项目进行实施也依然采用“安全第一位，预防为主”的一种生产方针。实际上保证安全生产也同样是保证工程进度的一种方式，从而有效控制施工进度。针对通信工程的项目安全管理，应该能够从一下几个方面进行：

第一、对施工人员进行安全防护培训，人人有安全意识是保证安全最关键点，并在设计查勘阶段明确标出易出现安全隐患的标记点，同时针对相应的施工环境进行安全防范意识和策略的实施。在通信工程项目中，架杆布线是相对比较辛苦的工作，而从业人员也一般在环境比较恶劣的情况下工作，如经过深水、坑、高压线、地下隐蔽物包括管线、有毒易燃气体、毒蛇出没地方等，其在工作中，存在一定的安全隐患。因此，在对施工人员的安全意识培训方面，就应该有针对性的对其进行安全防护培训。例如在山区架线，应该注意哪些问题，遇到突发事情的时候，应该采取怎样的紧急措施。

第二、施工过程中的设备管理，通信工程项目中涉及的机电设备等需要进行严格检查，严格按施工程序进行施工，现场必须有资质人员监督组织施工，保证在施工过程中不出现安全问题。如果在施工中出现了问题，施工人员应该采取更换或者是及时修理的方法，不能为了追赶工程进度而出现违规操作等现象。

第三、电气设备、电气线路以及其他附属通信设施应该严格符合安全、防火以及卫生等方面的要求，保证设备的存储、布置以及标识的清晰度，从而保证施工现场的有序性。

第四、遇到安全事故时，一定要沉着冷静，及时采取救援工作，保证人员的生命安全，提高工程的安全保障体系。

5通信工程施工项目的项目成本控制管理措施分析

任何工程项目都要实现利益与质量的双重满足标准，对于通信工程而言，其工程质量要求相对较高，尤其是目前的信息时代，网络信息的传递直接影响着人们生活与生产，因此，对于通信工程项目的成本控制，应该以工程质量为首要标准。在能够满足工程质量的基础上，逐步实现对成本的控制问题。

此外，项目管理措施中合同、信息管理和协调管理也是现代科学管理重要组成部分，特别是协调管理是直接影响着工程进度的。

4.通信工程施工项目管理措施实例分析

通过以上分析，对于通信工程施工项目的管理措施有了一定的指导方针，在实际工程施工中，遇到相关问题就可以迎刃而解。例如，在某通信工程施工中，管线的初始设计为5公里，投资预算为30万元，施工工期30天。但是，施工过程中，突然出现地下高压管线和道路统筹建设变化，需要变更，进而导致投资和建设时长计划发生改变，初步估算如果改绕道需要增加3公里管道建设，加上重新报建和变更审批等，至少增加投资20万，工期延长20天。如此变故，大家始了不及，认为任务完成无望，但管理人员比较了解项目管理方法，认为通过协调和方案变更完成任务是有希望的，当天就通过和电力部门和城市规划等部门联系合作，得到他们的支持，和设计部门一起查勘，运用三线交越距离安全法，次日协商议定采用共建和部分顶管相结合的方案，对原来方案做了些调整并办理相关审批手续，第三天就出更改图纸和进行会审，基本没有停工。通过上述措施，该工程实际投资27.5万元，并提前2天完成该项目任务。通过上例可知道，通信工程项目管理的措施很多，但必须灵活运用、多种措施结合运用，才能有效解决工程施工中出现的问题，并将问题的影响后果减少到最小，甚至可以超预期完成。

参考文献：

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Summary: the article is from the concept of dangerous source, control method, started construction safe technique measure plan and a few aspects, such as implementation and safety check...etc. to a little bit in details elaborate to constuct engineering to start construction the main method of safe control.

关键词:建设工程；施工安全；控制方法

Keyword: constuct engineering; Construction safety; Control a method

中图分类号：U215.8文献标识码：A 文章编号：

人类为了生活和生产的需要,自古迄今无时不在进行各种工程建设。建筑业固有的特点决定了其管理难度较大,且具有危险性。据统计,建筑业的生产事故频率、灾害率要高于全国各行业的平均水平,每年建筑业生产事故伤亡人数占全国生产事故总伤亡人数的25%。频繁和严重的伤亡事故,给国家和人民群众的生命财产造成了很大的损失,影响了经济建设的健康发展。因此,建设工程施工安全控制方法尤显突出和重要。

一、危险源的概念

(1)危险源的定义

危险源是指可能导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的危险因素和有害因素(危险因素强调突发性和瞬间作用的因素,有害因素强调在一定时期内的慢性损害和累积作用)。危险源是安全控制的主要对象,有人把安全控制也称为危险控制或安全风险控制。

(2)危险源的分类

危险源共分为两类:第一类危险源为可能发生意外释放的能量的载体或危险物质;第二类危险源为造成约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素。

(3)危险源与事故

事故的发生时两类危险源共同作用的结果,第一类危险源是事故发生的前提,第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。在事故的发生和发展过程中,两类危险源相互依存,相辅相成。第一类危险源是事故的主体,决定事故的严重程度,第二类危险源出现的难易,决定事故发生的可能性大小。

二、危险源控制的方法

(1)危险源辨识与风险评价

1)危险源的辨识方法

①专家调查法:专家调查法是通过向有经验的专家咨询、调查、辨识、分析和评价危险源的一类方法,其优点是简便、易行,其缺点是受专家的知识、经验和占有资料的限制,可能出现遗漏。常用的专家调查法有:头脑风暴法(Brainstorming)和德尔菲(Delphi)法。②安全检查表(SCL)法:安全检查表法实际上就是实施安全检查和诊断项目的明细表。运用已编制好的安全检查表,进行系统的安全检查,辨识工程项目存在的危险源。其优点是:简单易懂、容易掌握,可以事先组织专家编制检查项目,使安全检查做到系统化、完整化。缺点是一般只能做出定性评价。

2)风险评价方法

风险评价是评估危险源所带来的风险大小及确定风险是否容许的全过程。根据评价结果对风险进行分级,按不同级别的风险有针对性地采取风险控制措施。以下介绍两种常用的风险评价方法:方法1:将安全风险的大小(R)用事故发生的可能性(p)与发生事故后果的严重程度(f)的乘积来衡量,即:R=P•f。根据计算结果,利用与风险大小分级表进行对比评估风险大小等级。方法2:将可能造成安全风险的大小(S)用事故发生的可能性(L)、人员暴露于危险环境中的频率程度(E)和事故后果(C)三个自变量的乘积衡量,即:S=L•E•C。根据计算出的S值判别出可忽略风险、可容许风险、中度风险、重大风险和不容许风险。

(2)危险源的控制方法

1)第一类危险源的控制方法:

①防止事故发生的方法:消除危险源、限制能量或危险物质、隔离。②避免或减少事故损失的方法:隔离、个体防护、设置薄弱环节、使能量或危险物质按人们的意图释放、避难与援救措施。

2)第二类危险源的控制方法:

①减少故障,增加安全系数、提高可靠性、设置安全监控系统;②故障—安全设计,包括故障—消极方案;故障—积极方案;故障—正常方案。

(3)危险源的控制的策划原则

尽可能完全消除有不可接受风险的危险源;如果是不可能消除有重大风险的危险源,应努力采取降低风险的措施;在条件允许时,应使工作适合于人;应尽可能利用技术进步来改善安全控制措施;应考虑保护每个工作人员的措施;将技术管理与程序控制结合起来;应考虑引入诸如机械安全防护装置的维护计划的要求;在各种措施还不能绝对保证安全的情况下,作为最终手段,还应考虑使用个人防护用品;应有可行、有效的应急方案;预防性测定指标是否符合监视控制措施计划的要求。

三、施工安全技术措施计划及其实施

(1)建设工程施工安全技术措施计划

1)建设工程施工安全技术措施计划的主要内容包括:工程概况,控制目标,控制程序,组织结构,职责权限,规章制度,资源配置,安全措施,检查评价,奖惩制度等。

2)编制施工安全技术从事计划时,对于某些特殊情况应考虑:

①对结构复杂、施工难度大、专业性较强的工程项目,除制定项目总体安全保证计划外,还必须制定单位工程或分部分项工程的安全技术措施;②对高处作业、井下作业等专业性强的作业,电器、压力容器等特殊工种作业,应制定单项安全技术规程,并应对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格检查。

3)制定和完善施工安全操作规程,编制各施工工种,特别是危险性较大工种的安全施工操作要求,作为规范和检查考核员工安全生产行为的依据。

4)施工安全技术措施:施工安全技术措施包括安全防护设施的设置和安全预防措施,主要有17方面的内容,如防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械损伤、防起重设备滑落、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面措施。

(2)施工安全技术措施计划的事实

1)安全生产责任制建立安全生产责任制是施工安全技术措施计划实施的重要保证。安全生产责任制是指企业对项目经理部各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。

2)安全教育①广泛开展安全生产的宣传教育,使全体员工真正认识到安全生产的重要性和必要性,懂得安全生产和文明施工的科学知识,牢固树立安全第一的思想,自觉地遵守各项安全生产法律法规和规章制度。②把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规等作为安全教育的主要内容。③建立经常性的安全教育考核制度,考核成绩要记入员工档案。④电工、电焊工、架子工、司炉工、爆破工、机操工、起重工、机械司机、机动车辆司机等特殊工种工人,除一般安全教育外,还要经过专业安全技能培训,经考试合格持证后,方可独立操作。⑤采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时,也要进行安全教育,未经安全教育培训的人员不得上岗操作。

3)安全技术交底①安全技术交底的基本要求:项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度,纵向延伸到班组全体作业人员;技术交底必须具体、明确、针对性强;技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危险和存在问题;应优先采用新的安全技术措施;应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底;定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的队伍进行书面交底;保持书面安全技术交底签字记录。②安全技术交底主要内容:本工程项目的施工作业特点和危险点;针对危险点的具体预防措施;应注意的安全事项;相应的安全操作规程和标准;发生事故后应及时采取的避难和急救措施。

四、安全检查

工程项目安全检查的目的是为了消除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识的重要手段,是安全控制工作的一项重要内容。通过安全检查可以发现工程中的危险因素,以便有计划地采取措施,保证安全生产。施工项目的安全检查应由项目经理组织,定期进行。

(1)安全检查的类型安全检查可分为日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查。

(2)安全检查的注意事项安全检查要深入基层、紧紧依靠职工,坚持领导与群众相结合的原则,组织好检查工作;建立检查的组织领导机构,配备适当的检查力量,挑选具有较高技术业务水平的专业人员参加;做好检查的各项准备工作,包括思想、业务知识、法规政策和检查设备、奖金的准备;明确检查的目的和要求;把自查和互查有机结合起来;坚持查改结合;建立检查档案;应根据用途和目的具体确定安全检查表的种类。

(3)安全检查的主要内容查思想;查管理;查隐患;查整改;查事故处理

(4)项目经理部安全检查的主要规定定期对安全控制计划的执行情况进行检查、记录、评价和考核。对作业中存在的不安全行为和隐患,签发安全整改通知,由相关部门制定整改方案,落实整改措施,实施整改后应予复查;根据施工过程的特点和安全目标的要求确定安全检查的内容;安全检查应配备必要的设备和器具,确定检查负责人和检查人员,并明确检查的方法和要求;检查应采取随机抽样、现场观察和实地检测的方法,并记录检查结果,纠正违章指挥和违章作业;对检查结果进行分析,找出安全隐患,确定危险程度;编写安全检查报告并上报。

五、结语

综上所述,工程施工安全控制方法要求我们首先应辨识危险源,并对危险源进行风险评价,然后制定相应的施工安全技术措施应对施工生产过程中的危险源并实施,实施过程中进行安全检查,并对实施后的效果进行评价,及时反馈,整改纠偏安全控制方法,通过建设工程施工各种安全控制方法的使用,使施工安全得以合理、有效的控制。

参考文献:

[1] 刘 平,综合系统的安全管理[J],建筑管理现代化,2002(2): 6-7