单位整改方案范文

导语：如何才能写好一篇单位整改方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

2020年11月17日，市文明办组成2018-2019年度市级文明单位专项检查组，采取查看“市级文明单位动态管理系统”网上申报材料及各单位得分情况、单位整体创建环境、查阅了相关资料台账等方式对我局文明单位创建工作进行了检查指导。2018年以来，局党组高度重视文明单位创建工作，把文明单位创建工作与各项重点工作同安排、同部署。检查组对我单位文明单位整体创建工作给予高度评价，在全区21个文明单位中，我单位的“动态管理系统”以35分位列全区第三。但是通过本次检查，发现在创建过程中还存在很多不足之处，距高水平的创建目标还有一定差距，现将整改方案汇报如下：

一、自身存在的问题

（一）认识还不够到位。对机关市级文明单位创建的重要意义认识不足。日常教育体育业务工作千头万绪，对文明单位建设工作抓得还不够实、不够细。机关内部开展的文明单位主题实践活动还不够丰富。

（二）台账资料不够规范。文明单位创建台账资料中出现图片时间备注不明确，个别照片没有显示出单位名称，图片资料来自于学校居多。

二、下一步改进措施

（一）提高认识，狠抓任务落实。局文明办作为牵头科室，积极协调各科室全力做好日常文明单位创建工作。依据新的市级文明单位动态管理细则，制定2021年实施方案和创建规划，明确了指导思想、总体目标、创建内容和具体要求，并对“文明单位动态管理系统”目标责任按季度进行分解，并督促相关科室积极开展各项创建活动，将相关资料进行认真汇总并上传。

篇2

一、总体目标

建章立制、集中整改是机关作风建设集中教育的重要环节，要通过建章立制，规范行为，严格自我约束，建立健全机关作风建设的长效机制。要通过集中整改，切实解决本机关和机关干部中作风建设方面存在的突出问题，实现转变职能有新举措，服务水平有新提高，队伍面貌有新改观。

二、具体安排

这一阶段从4月15日开始到4月24日结束，着重抓好以下三项工作：

（一）搞好建章立制（4月15日至4月17日）

完善的规章制度是机关作风建设取得实效的重要保证，市机关各部门要结合本部门实际建立起一套健全有效的制度。要根据前阶段查摆和发现的各类问题，集中研究，追根寻源，从制度上查找原因，属于有制度而没有执行的，要制定严格的措施保证制度落实；属于制度不完善的，要有针对性地加以健全；属于没有明确制度的，要加紧研究制定。要建立健全干部作风建设和队伍建设方面的一系列规章制度，重点包括以规范内容、组织严密为主要内容的学习制度，以规范程序、强化职责为主要内容的工作制度，以规范行为、保障工作为主要内容的管理制度，以廉洁从政、加强自律为主要内容的监督约束制度等。要通过落实制度，严格管理，切实加强机关干部队伍建设。

（二）制定整改方案（4月18至4月20日）

制定整改方案要实事求是、客观公正、明确实在，既要考虑针对性，又要具有可操作性。

1、根据千人评议机关、民主测评、民主生活会、对照检查等活动中排找出来的突出问题，进行系统的梳理分析、整理归类，理出产生问题的原因、环节及责任人，认识问题的危害性，明确整改的方向，为下一步制定整改方案提供充分的依据。

2、要在分析整理问题的基础上，认真制定本机关、科室及个人的初步整改方案。整改方案要做到“五到位”：即整改内容到位、方法步骤到位、具体举措到位、工作责任到位、时限要求到位。

3、要组织对整改方案进行讨论完善，在机关内部分层次对上述整改方案征求意见，组织讨论，提出建议，对整改方案作进一步的修改完善，在此基础上形成正式的整改方案。

4、要对整改方案分级把关，并在一定范围内公布，接受监督。机关集体的整改方案要于4月24日前上报市机关作风建设集中教育领导小组办公室。

（三）落实整改措施（4月21日至4月24日）

1、要细化方案，提高可操作性。市机关各部门的整改方案要分解落实到责任科室，各科室要将整改方案分解细化，明确具体的整改时间和要求，落实具体的整改责任人，以增强整改的可操作性。

2、要抓好整改，提高成效。要把工作的着力点放在整改措施的落实上，根据轻重缓急，能够立即整改的要即行即改，暂时有困难难以整改到位的，要创造条件，列出计划，分阶段实施整改。要围绕解决突出问题，重点加强理论学习，提高思想素质；加强业务培训，提高服务水平；加强内部管理，规范行政行为。

三、有关要求

1、目标要明确。要把建章立制作为加强机关作风建设的重要举措，把集中整改的成效作为检验集中教育活动成败的重要标准。各单位要严格按照这一阶段的目标要求，认真扎实地做好各项工作。

篇3

3月12日局系统学习实践活动总结会后，从3月16日至24日，局领导带队分别深入到各自学习实践活动联系点，边调查研究、边解决问题，边督导检查、边征求意见。调研期间，局属各单位提出了需要局里协调解决的问题15个，局领导当场解决8个，推动了整改方案的深入落实。

一、加强组织领导，建立落实制度，为整改方案的落实提供了组织和制度保证

按照学习实践科学发展观活动整改落实方案任务分解及责任分工，局党委坚持把落实整改方案列入党委议事日程，定期听取汇报，定期分析研究，定期督导检查。局领导班子成员带头改进作风、带头解决问题、带头抓好整改方案的落实，为广大党员干部做出了表率，推进了学习实践活动整改方案的落实。

为确保整改方案落实的制度化、经常化、规范化，局党委建立了保证整改方案落实的相关制度。一是建立了信息反馈制度。每月由牵头部门、分管领导、责任单位将本单位、本部门落实整改方案情况以书面形式报局党委，确保局党委能够随时掌握整改方案落实的进展情况。二是建立了定期调研制度。局领导每季度带领机关相关处室到各自的联系点进行专题调查研究，重点了解整改方案落实、年度重点工作完成、需要局里协调的事项等情况。同时，针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出针对性的措施，全面推动方案落实，务求取得实效。三是建立了整改落实自查制度。由局属各单位、机关各处室重点围绕“三明确一承诺”是否落实、落实科学发展的长效机制是否逐步建立健全、近期整改的内容是否按期完成、中长期整改措施是否进行了认真准备等方面进行自查，做到边查边改，进一步增强落实整改方案的针对性、实效性。四是建立了整改落实公示制度。通过××渔业网、宣传栏、工作简报等形式，面向干部群众、面向服务对象、面基层单位，公示落实整改方案进展情况，接受党员干部和人民群众监督。

二、精心组织实施，加强督导检查，落实整改方案取得阶段性成果

在落实整改方案过程中，局党委按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类提出了整改意见，明确了整改重点，确定了整改时限，落实了整改责任。对列入近期整改范围的问题，自觉接受群众监督，增强了整改工作的针对性；对尚未整改的问题，进行了分类排队，善始善终地抓好落实；对已经整改的问题，进行了自查和复查，防止出现反弹。

1、加强制度建设取得新进展。局党委在对现有制度进行认真梳理的基础上，认真做好制度的“废、改、立”工作，并重点围绕科学理论武装、干部选拔任用、提高决策水平、党风廉政建设等方面，相继建立和完善了一些新制度和新规定。一是围绕科学理论武装，建立和完善了理论学习制度。制定了《市水产局加强党委中心组学习制度的规定》、《市水产局党委理论学习制度》。二是围绕选好用好干部，建立和完善了选拔任用制度。扩大选拔范围,完善了竞争上岗制度，局系统33名正科级干部全面通过公开竞争上岗或竞聘上岗，营造了优秀人才脱颖而出的良好环境；畅通交流渠道,完善了交流任职制度；强化监管并举,完善了监督管理制度。三是围绕务实清廉要求，建立和完善了廉洁从政制度。完善了党风廉政建设责任制、建立了党委成员联系点制度、落实了廉洁从政制度。四是围绕发展渔业经济，建立和完善了科学决策制度。建立和完善了《局党委议事规则》、《市水产局会议制度》、《市水产局重大事项决策程序规定》、《市水产局党政领导班子成员分工的通知》、《局属科学事业单位党政领导职责分工的意见》。五是围绕提高能力素质，建立和完善了教育培训制度。按照《干部教育条例》和《××市“十一五”期间干部教育培训规划》的有关要求，结合现代渔业建设对干部队伍素质的新要求，建立了干部培训制度和青年知识分子培养制度。

2、优势水产品养殖示范园区建设取得新进展。2009年3月份，局里对2008年度建设的14个优势水产品养殖建设项目进行了督查，从督查情况看大部分园区都已完成了主要工程的建设，整体环境有很大的改善，计划今年5月份对2008年园区建设单位进行正式验收。同时，组织开展了2009年养殖示范园区建设申报工作，计划总投资24098.42万。其中：良种鲤鲫鱼示范园区7个、南美白对虾示范园区3个、海珍品养殖示范园区2个、观赏鱼养殖示范园区3个和中华绒螯蟹养殖示范园区1个。

3、水生生物资源养护工作取得新进展。制定了《××市水生生物资源养护工作规范》、《2009年度水生生物资源增殖放流计划》、以“关爱渤海、关爱海河，构建生态文明××”为主题的宣传活动方案，成立了增殖放流验收及监督小组，负责验收、监督和指导水生生物资源增殖放流工作，预计2009年将放流各类水生生物苗种6亿尾，品种有中国对虾、三疣梭子蟹、草鱼、鲢鱼、鳙鱼等，并将举行大规模的增殖放流仪式，扩大社会影响力。

4、科研项目申报工作取得新进展。第一季度申请局级科研推广项目19项，组织13家企业申报了水产种业基地项目。下一步，将加强以带动养殖品种结构调整为主的名优特新品种的引进及示范推广项目；以促进渔业的和谐发展为目的的节水养殖、生态养殖推广应用项目；以保证水产品质量为目的的标准化健康养殖技术示范推广项目；以发展都市型渔业为主的观赏鱼养殖、休闲渔业等项目。

5、高级水产技术推广员培训鉴定取得新进展。第一季度全市培训鉴定水产推广系统高、中级技术人员80人。养殖示范园区培训工作初步方案已经完成，确定了培训对象、培训重点内容以及培训的方式方法。鉴定站管理方面，市水产技术推广站有关人员已参加了2009年度农业部职业技能鉴定督导员培训，今后开展培训鉴定工作将按照农业部新规定执行。

6、水生动物检疫工作取得新进展。重新修订了2009年水生动物检疫名录，完成了21项实验室增项，顺利通过××市技术质量监督局专家组的监督评审。为减轻企业和广大渔农经济负担，经市水产局和市物价局批准办理了2009年内减半收费工作。

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一、总体要求

整改落实阶段是制定整改方案、切实解决存在问题的整个学习实践活动最后一个、最为关键的阶段，学习实践活动最终能不能取得实际成效、能不能达到预期目标、能不能全面完成工作任务、能不能使人民群众满意，主要就看整改落实的措施能不能真正到位、存在问题能不能得到有效整改。这一阶段的主要任务是，按照重在创新体制机制，重在取得实效的要求，围绕市委中心工作，围绕解决制约单位科学发展的突出问题，围绕切实转变机关作风和推动工作落实，抓整改，见成效，确保整个活动取得丰硕成果。

二、主要工作和方法步骤

整改落实阶段从2009年6中旬开始，8月下旬将完成各项总结工作。这一阶段的工作成效，直接关系到群众对解决本单位影响和制约科学发展的突出问题是否满意，因此，要认真做好以下几方面的工作：

（一）召开转段动员大会。（6月22日）

6月22日，我单位将召开转段动员大会，领导班子成员作动员报告，回顾总结分析检查阶段工作，全面部署整改落实阶段任务。

（二）继续深化学习，提高思想认识。（6月中旬至7月中旬）

整改落实阶段的主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得推动学校科学发展的实践成果和制度成果。我们要紧密联系实际，进一步深化学习，把深入学习科学发展观作为解决影响学校改革发展突出问题的有力武器，切实解决制约学校科学发展的突出问题。在整改落实阶段的学习实践活动中，各部门要按要求重点做好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善管理体制机制、总结和群众满意度测评四个方面的工作。

（三）认真制定整改方案。（6月底至7月初）

要以领导班子分析检查报告为基础，制定出目标明确、措施具体、责任到位、实施有力的整改落实方案。我们要针对学习调研和分析检查阶段梳理出来的存在问题，分别提出整改落实的目标和要求，明确部门分工和职责。制定整改方案的过程中，认真虚心听取多方面的意见和建议，并采取适当的方式向党员群众公布，接受社会监督，促进整改责任的落实。

（四）公布整改情况。（7月中旬）

整改方案制定以后，在一定的范围内公布，让干部群众了解整改什么问题、如何整改、什么时限改、要达到什么目标，并虚心听取群众意见、建议，不断调整完善整改方案。

（五）切实解决突出问题。（7月中旬至8月初）

解决突出问题是学习实践活动真正取得实效的重要环节，也是赢得群众认可和满意的关键之举。要从实际出发，切实解决影响和制约科学发展的突出问题，使干部群众感受到学习实践活动带来的新变化，感受到学习实践活动的成果真正惠及于民。

（六）建立和完善有关规章制度。（7月下旬至8月上旬）

针对第二阶段梳理出来的存在问题，坚持实事求是的原则，根据本单位实际，建立和完善相关规章制度，建立长效机制，逐步实现以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面，使制度更有效地发挥对党员干部的约束力，切实成为促进作风转变的推动力。

（七）开展群众满意度测评。（8月上旬至中下旬）

学习实践活动基本完成后，组织党员、群众对解决影响和制约哲学社会科学事业科学发展的突出问题的满意度、对开展学习实践活动实际效果的满意度作出评价，提出意见，测评结果将以适当的方式向群众公布。

三、具体要求

（一）要继续加强组织领导。

整改落实阶段是学习实践活动见成效的阶段，这一阶段要求更高、任务更重。单位主要负责同志思想上要更加重视，确保投入足够时间和精力，善始善终，防止出现虎头蛇尾现象。要自觉防止和克服松劲、厌倦情绪，以高度负责的精神和更加扎实的作风抓好整改落实的工作。:

（二）要始终突出领导班子和党员领导干部这个重点。

整改落实重点在领导班子和领导干部，党员领导干部要继续发挥模范表率作用，带头深化理论学习、带头改进工作作风、带头落实整改措施。要切实转变作风，坚持一切从实际出发，多在实效上用功，坚决防止搞形式主义。

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一、整改内容和具体要求

（一）消防规划和整改方案的制定完善

*、*两个古村落消防专项规划年底前要完成修编审批，确保古村落的火灾隐患整改更具有科学性、计划性和可操作性。*、*、*古村落的消防基础设施建设计划20*年1月10日前制定完成，并尽快付诸实施。

（二）消防水源和消防供水设施建设

*镇在东方红水库引水工程建设的同时要制定古村落内消防供水管网建设方案，20*年12月31日前制定完成，争取20*年6月底建成，引水工程贯通即可连接使用。在此期间，应保障高位水池的消防用水量。*、*、*古村落应在村落内和村边修建消防水池和蓄水堤坝，并各配1-2台消防手抬泵。水源的保护半径为150米为宜。

（三）室内电气线路改造

*古村落内应全面拆除改造后的旧线路。规范电话、电视等弱电线路的敷设安装。加强用电管理，巩固整改成果。*古村落内砖木建筑的室内电气线路应在20*年12月20前全部按规范要求改造完毕。在此之前，所有建筑内影响安全的电线、开关、插座、电器等配件要全面检查，及时维修更换，且必须规范安装使用漏电保险和熔断保险装置。*、*、*古村落首期应对文物建筑、旅游景点电线规划整改，20*年4月20日前完成。其它古建筑、一般砖木建筑室内电线改造可分期完成。

（四）建筑消防设施、灭火器材的配置

在*村选择一栋古建筑，作为安装消防自动报警设施的试点，视情普遍推广。*、*和*古村落的文物保护建筑、旅游景点、商业网点，20*年底前按最低标准每栋建筑配置2具3-4公斤磷酸铵盐干粉灭火器；*、*、*、*和*古村落内其它古建筑分期配置，20*年底前争取配齐灭火器。

二、明确责任，强化职责

（一）进一步完善整改方案，落实整改责任制

有关镇政府进一步制定完善古村落火灾隐患整改方案，明确整改的项目、内容、措施、期限、经费、制度、职责等及整改期间的火灾防范措施，并负责组织实施，镇长为直接责任人；水利部门负责指导引水工程建设；电力公司负责电气线路改造施工；文物部门负责指导整改期间的文物保护工作；*消防部门负责做好督查、指导和服务工作。各责任单位要进一步落实整改期间的安全防范措施和应急处置预案，加强巡视检查，做到严防死守，确保整改期间的消防安全。

各级政府、部门、责任人之间要签订《火灾隐患限期整改责任书》，进一步明确整改责任，将整改任务分解落实到具体单位和责任人员。

（二）加强消防宣传，提高村民消防安全意识

有关镇人民政府要根据县政府办《关于转发*局实施消防宣传“4+1”工作方案的通知》（政办〔2004〕142号）要求，结合当地实际，积极组织开展多种形式的消防宣传、培训、教育和灭火演练活动，提高自防、自救能力。

（三）落实逐级防火责任制，加强防火检查，及时消除火灾隐患

有关镇人民政府、村委会、旅游公司、文管局和建筑物管理使用者，应根据《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》履行法定职责。成立防火安全领导组织，明确具体的消防安全责任人和管理人，落实岗位防火责任制，制定消防安全管理制度、职责和应急处置预案，配置建筑消防设施和器材。定期开展消防宣传和防火检查活动，及时组织火灾隐患整改，建立健全单位防火档案。

（四）多方筹集资金，加大整改经费的投入，推进整改进程

各责任单位要加强调查论证，进一步完善整改方案，加大资金投入，尽快予以落实。电力、水利、*、文物、旅游、建设等部门要加大技术指导和服务力度，促进整改工作保质保量按期完成。

三、加强督查，确保整改到位

为强化对火灾隐患督促整改工作的组织领导，县政府成立由分管领导任组长，旅游、建设、*、安监、电力、水利、文物部门和有关镇人民政府及旅游公司主要负责人为成员的督办整改工作领导组。领导组下设办公室，设在县*消防大队。领导组不定期召开联席会议，通报整改进展情况，分析存在问题，完善整改措施，促进整改进度，保障整改质量。各有关部门要明确责任，各司其职，加强工作协调指导，落实逐级整改责任。

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一、组织机构

为加强对停产整顿煤矿复产验收工作的领导，成立区停产整顿煤矿复产验收工作领导小组。

领导小组办公室设在区安监局，具体负责日常工作调度。办公室下设验收工作组，成员由区安监局、区工经局抽派人员及聘请煤矿、救援大队等相关专家组成。

二、申请整改及验收程序

（一）煤矿申请整改工作流程：由煤矿根据有关文件精神开展自查，根据自查情况编制整改方案（附相关资料）并提出书面整改申请，由镇人民政府审查合格签署意见后送验收工作组审查，由验收工作组审查合格签署意见后报送领导小组办公室行文批复。

（二）煤矿复查验收工作流程：由煤矿整改自查合格后提出书面验收申请，由镇人民政府签署意见后报验收工作组，由验收工作组组织现场检查验收，对验收不合格的，由专家组提出整改意见后，由镇政府督促落实;验收合格的，由验收组签署意见后报区人民政府批准，由区安委会行文批复。

三、煤矿隐患自查基本内容及要求

（一）根据《煤矿安全规程》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《省人民政府办公厅关于加强当前煤矿安全生产工作的通知》、《省人民政府办公厅关于加强当前煤矿安全生产工作的通知》、《市区安委会预防煤矿非法违法生产实施方案》等相关法规和文件规定进行隐患自查。

（二）今年以来各级各部门历次检查未能整改完毕的隐患，整改方案必须做到整改措施、时限、责任、资金和预案“五到位”。

四、批准整改的前置条件

（一）建设矿井必须具有《采矿许可证》、《工商营业执照》、《矿长资格证》、《矿长安全资格证》和已批复的《开采设计方案》、《安全专篇》（报整改方案时附以上资料复印件1份）。

（二）生产矿井必须有《采矿许可证》、《工商营业执照》、《煤炭生产许可证》、《煤炭安全生产许可证》、《矿长资格证》、《矿长安全资格证》（报整改方案时附以上资料复印件1份）。

（三）煤矿必须健全安全生产管理机构（包括防突、瓦斯防治、防治水、顶板管理等），配齐矿长、生产副矿长、机电副矿长、安全副矿长、总工程师（或技术负责人）等安全生产管理人员，配足瓦检员、安检员、爆破员、绞车司机、电机车司机、把钩工、电钳工、监测工等特殊工种人员（报整改方案时附安全生产管理机构文件和有关人员资格证件复印1份）。

（四）煤矿矿长、安全副矿长生产副矿长、机电副矿长、安全副矿长、总工程师必须经区工业经济局组织考试且成绩合格（以上参考人员必须带企业聘书）。考试主要内容为：《国务院进一步加强企业安全生产工作的通知》、《省生产经营单位安全生产主体责任规定》和煤矿安全管理基本常识。

（五）煤矿必须针对生产建设计划编制安全生产应急预案、安全质量标准化实施方案、瓦斯治理与综合利用工作方案，按规定签定救护协议和办理工伤保险，按设计和现场井巷实际情况绘制矿用“三图”等安全管理图纸（报整改方案时附以上资料复印件1份）。

（六）煤矿矿端安全监控系统和远程联网必须正常运行，按规定配备自救器、报警仪、瓦检仪、风表并校检有效（报整改方案时附配备情况和校检情况表）；组织在岗职工培训不少于40小时，并经镇人民政府考试合格（报整改方案时附培训名单和考试成绩统计表）。

五、复产验收标准

（一）各种安全管理机构健全，安全管理资料完备，档案管理规范；“五职”矿长配齐且稳定任职，特种作业人员满足生产建设需要，单项（单位）工程作业规程和各工种安全技术操作规程完善。各类规章制度齐全，按采掘布置编制有针对性的规程措施。安全监控系统满足生产建设需要，建立完善隐患排查治理制度并上墙公示整改，完善隐患整治登记、销号台帐。

（二）建设矿井严格按相关部门批准的《开采方案设计》和《安全专篇》进行矿井建设，无擅自布置井巷工程，生产矿井有采掘作业计划并按计划布置采掘工作面，组织生产。

（三）严格按国家发改委等四委（局）《关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知》要求，强化建设矿井安全管理，严禁违规施工开拓、准备、回采巷道工程。

（四）矿井通风系统可靠，掘进工作面实现“双风机、双电源”且能自动切换（未形成双回路电源的建设矿井，必须保证安设双风机）。

（五）必须按《开采方案设计》和《安全专篇》要求，建设完善并正常使用瓦斯抽放系统等有关安全实施设备，编制瓦斯地质图（未完成的必须提供协议和工作计划）。煤与瓦斯突出矿井和按突出管理的矿井，必须按要求编制《瓦斯抽放设计》和《防突专项设计》，完善井下压风自救避难系统，至少有1台防突钻机和1台防突检测参数仪，切实按照两个：“四位一体”综合防突措施开展矿井防突工作。高瓦斯矿井必须按规定安装使用瓦斯抽放系统，所有矿井在石门揭煤和构造带进行采掘作业必须采取防突特殊措施。

（六）运输系统必须按《开采方案设计》和《安全专篇》要求的轨型进行铺轨、设阻车器、防跑车装置和跑车防护装置，提升装置必须符合规定。

（七）供电系统中所有电气设备与电缆必须符合《开采方案设计》和《安全专篇》要求，管线悬挂规范、设备上架、挂牌管理，未使用国家明令淘汰的电气设备和生产工艺。

（八）每个矿井必须配备2台以上探放水设备，水害严重矿井进行水文物探工作（未完成的必须提供协议和工作计划），完善矿井水害调查报告；编制完善探放水设计、方案、措施。

（九）所有采掘工作面必须严格按《作业规程》支护到位，掘进工作面必须按要求安设使用超前支护，井下无木支护和金属摩擦支柱、裸巷和空顶。

（十）必须按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，建设矿井必须按工程进度及时安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备，其中紧急避险系统限期3年之内完成，井下人员定位系统按照规定时限安装。

（十一）及时上报每季度“三图”、每月安全质量标准化工作总结、生产情况报表、隐患排查治理报表、建设进度报表、瓦斯治理工作总结等有关安全管理资料。

（十二）完成《省安委办关于明确煤矿停产整顿整改方案主要内容的通知》规定的整改内容和其他需要达到的安全生产条件，同时必须满足《市煤矿停产停建整顿复工复产验收标准（试行）》的标准条件。

六、工作要求

（一）各涉煤镇人民政府、区验收工作组、各煤矿企业必须高度重视复产（建）验收工作，严格程序和标准，未达到条件的坚决不允许恢复整改或批准复产。煤矿整改方案必须由企业法定代表人或实际控制人牵头组织相关管理和技术人员集体会审并签署意见。镇人民政府必须结合各煤矿实际情况进行认真审查，绝不能敷衍了事，在审查和验收过程中走过场。区验收工作组要严格标准深入煤矿现场组织验收，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，确保煤矿整改到位。

篇7

学习实践活动整改落实阶段正处于春节前后和“两会”之前，工作比较多，任务比较重，加之春节放假，时间又比较紧，为了确保各个环节的工作顺利开展，保证取得预期成效，市煤炭局党组高度重视，切实加强组织领导，按照整改落实阶段工作安排（淄煤党发〔2009〕2号文件），扎实做好整改落实、为民办实事、推进体制机制建设等各项工作。市煤炭局制定了县级领导挂靠联系点制度，局长、党组书记路跃成挂靠煤矿安全监管任务较重的张店和淄川两个区煤炭局，其他县级领导每人挂靠3个煤矿，按照联系点制度的安排，县级领导深系单位悉心指导工作。坚持学习实践活动和业务工作统筹安排，相互促进，元旦春节期间加大了煤矿安全监管和执法稽查工作力度，确保了节日期间全市煤矿实现安全生产，筹备组织召开了全市煤炭工作会议，总结去年工作，分析存在问题和当前面临形势，部署今年任务，省煤炭局卜昌森局长和市政府刘有先副市长亲临会议并作重要讲话，对我市煤炭工作给予充分肯定。切实为群众办实事，办好事，春节前夕集中开展了送温暖活动，走访慰问结对扶贫村和离退休老干部以及职工遗属，为他们送去了节日物资。把加强学习宣传贯穿始终，在市局网站设置学习实践科学发展观专栏，及时转载人民日报系列评论和刊发各类学习资料和动态信息，精心编辑学习实践科学发展观简报，截至目前已编辑27期。

二、主要工作

按照市委的部署，重点做了以下四项工作：

一是研究制定目标明确、措施具体的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落实整改作为整改落实阶段的中心环节，高度重视，主要负责同志作为第一责任人，统筹协调，分管负责同志按照职责分工，狠抓落实。针对前两个阶段梳理出来的问题，特别是在安全监管体制机制以及管理制度等方面存在的突出问题，精心研究制定整改方案，认真组织整改。1月17日，市煤炭局以淄煤党发〔2009〕4号文印发了整改落实责任分工，把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“四明确一承诺”，即：明确突出问题、明确整改目标、明确整改措施、明确整改责任，对整改落实要向党员、群众作出公开承诺。各责任领导和责任科室结合各自分工职责和工作实际，制定了切实可行的整改措施。

二是集中力量解决存在的突出问题。市煤炭局整改方案涉及六大项整改事项22条整改措施。按照整改方案，各责任领导和责任科室、单位选准突破口和切入点，分轻重缓急，突出重点，多措并举，集中精力加以解决。能够立即整改的，立即整改；不能立即整改的，明确整改责任、整改措施、整改时间；需要党组出面协调的，党组成员全力以赴，大力支持。在解决突出问题中，市煤炭局注意坚持量力而行，尽力而为，务求实效，不搞形式主义。整改方案和解决措施都在市煤炭局网站进行了公示，市局学习实践活动领导小组办公室负责督促检查。截至目前，已整改完毕和即将整改完毕的有12项，限于种种原因尚未整改的有10项。

三是抓紧完善安全监管长效体制机制和管理制度。进一步做好“废、改、立”工作，出台了“安全型煤矿”升级达标意见（实际废止了原来的验收标准）；修订了《××市煤炭管理办法》，已报市法制办，对市煤炭局规章制度进行了梳理，本着实事求是的原则，做出规划，分清轻重缓急，抓紧工作。截至目前，文件废止1件，修订3件，新制定3件，体制机制建设初见成效。

四是做好总结和群众满意度测评的准备工作。整改落实阶段即将结束，按照上级要求，2月中旬左右在总结学习实践活动的基础上，对党组领导班子和所属单位开展学习实践活动的情况要进行群众满意度测评。为此，市煤炭局及早动手，起草准备开展深入学习实践科学发展观情况的总结报告，为召开总结大会做好准备，以进一步推动学习实践成果向安全生产工作实践转化。

三、主要特点

一是高度重视整改落实阶段工作。路跃成同志作为第一责任人，非常重视加强对学习实践活动的指导，按时参加市委组织的各种会议，并及时向全体党员干部进行传达；分管领导和学习实践活动领导小组办公室成员认真履行职责，精心组织安排，保证全体党员干部积极参与到活动中来，保证学习实践活动的广泛深入，并取得圆满成效。

二是制定整改落实方案切实可行。××市煤炭局整改落实方案主要依据了领导班子分析检查报告所列的18个问题，并参考了领导班子个人查找的问题；同时，吸收了局领导班子2008年度述职报告所查找问题和××市人民政府副市长刘有先以及市煤炭局局长、党组书记路跃成在全市煤炭工作会议上的讲话内容中所涉及到的问题。这两个报告、两个讲话都是经过反复征求意见，反复召开会议，反复修改完成的，集中了领导和群众的集体智慧，查找的问题全面深刻，相应的措施具体全面。

三是解决突出问题务求实效。解决问题力求紧密结合全市煤炭工作实际，例如，结合2009年“安全生产责任落实年”主体活动，进一步细化分解和落实两个主体责任，出台《煤炭系统安全生产目标考核奖惩办法》和《县级领导干部挂靠联系点制度》，层层签订安全目标责任书，进一步强化了各级煤炭管理部门和煤矿的安全意识和岗位责任。

四是体制机制改革创新积极稳妥。无论是修订《××市煤炭管理办法》还是“安全型煤矿”标准升级，都建立在充分调查研究的基础上，符合全市煤矿工业管理的实际，符合上级主管部门和市委市政府的总体工作部署，因而获得社会各界的充分肯定。例如，把“安全型煤矿”升级和国家煤矿安全质量标准化建设结合起来，出台《安全型煤矿建设升级达标实施意见及验收标准》，必将促进全市煤矿实现从井下系统到地面设备设施的安全水平再提升。

四、存在不足

一是理论武装工作需要加强，二是集中学习交流时间较难确定，三是支部对加强党员的教育管理措施不够完善，四是督查工作有待加强。

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一、整改目标

以改善环境质量为抓手，坚持问题导向，深挖根源，对症下药，扎实开展专项整治，着力解决我县大气污染防治工作中存在的突出问题，补齐工作短板，确保2016年底前存在的问题全面整改到位。

二、主要问题

高污染燃料锅炉整治工作落后；扬尘综合整治工作乏力；油气回收等VOC治理工作滞后；排污许可证管理不规范。

三、整改措施

（一）开展落后产能淘汰专项整治

1.严格源头控制。严禁产能过剩行业建设新增产能项目，禁止新建钢铁、水泥、平板玻璃、焦化、有色金属冶炼等行业的高污染项目。(责任单位：县发改局、环保局、各乡镇人民政府)

2、开展全面排查，摸清家底。2016年5月20日前，对全县水泥、砖瓦、小化工、石材加工等行业的落后产能进行全面清查，摸清底数。2016年6月30日前，关停淘汰我县主城区内不符合产业政策的小砖窑、小石材加工厂。（责任单位：县经信局、国土局、环保局）

3.推行清洁生产。2016年6月30日前，组织全县重点行业的企业制定清洁化改造工作方案，列出改造项目清单和实施计划。2016年12月31日前完成改造任务50%以上。（责任单位：县环保局、发改局、经信局）

（二）开展高污染燃料锅炉淘汰专项整治

1.按照《县人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告》规定，在禁燃区内禁止新建高污染燃料锅炉，禁燃区外不准新建每小时10蒸吨以下的高污染燃料锅炉。（责任单位：县发改局、环保局、质监局）

2.限期淘汰停用禁燃区内燃煤锅炉。2016年6月30日前，高污染燃料禁燃区内的燃煤锅炉全部淘汰或改造完毕。（责任单位：开发区管委会、环保局、质监局）

3.加强煤炭市场监管。2016年6月30日前，组织开展煤炭经营资格和煤质专项检查，依法查处无照经营、销售高硫高灰分劣质煤的违法行为。（责任单位：县工商局、质监局）

4.实现清洁能源替代。2016年6月30日前，城区禁燃区内的经营性饮食服务单位高污染燃料燃用设施全部淘汰或改造清洁能源。（责任单位：县食药局、环保局）

5、开展生物质燃料锅炉整治。2016年6月30日前，对全县无环保设施或排放不达标的生物质燃料锅炉进行全面整治，整治后仍然不达标的依法关停。（责任单位：县环保局、开发区管委会、质监局、经信局）

（三）开展扬尘污染专项整治

1.严格控制施工工地扬尘污染。2016年6月30日前，按照《县扬尘污染管控方案》规定的管控要求，对全县所有建筑工地扬尘污染防治情况开展逐一拉网式检查，对检查不合格的，一律停工整改，直至验收合格。（责任单位：县住建局）

2.严格控制预拌混凝土污染。2016年6月30日前，完成预拌混凝土规范化管理整治，对全县所有预拌混凝土搅拌站开展逐一拉网式检查，对检查不合格的，一律停工整改，直至验收合格。（责任单位：县住建局）

3.严格控制道路扬尘污染。2016年6月30日前，组织开展全县土路、破损路面维修整治。加强市政道路清洁保洁，按照“五位一体”作业模式，提高清扫和洒水频次。（责任单位：县城管局、开发区管委会、物流园管委会）

4.强化渣土运输监督管理。2016年6月30日前，在渣土运输车集中通行路段设置检查点开展联合执法，从严从重查处渣土运输车无资质、无核准证、超载、带泥上路等突出问题。（责任单位：县城管局、公安局、交运局）

5.严格控制工业堆场扬尘污染。2016年5月30日前，完成水泥等行业堆场登记建档和整治方案设计，2016年10月31日前完善工业企业燃料、原料、产品和废弃物等堆场扬尘控制措施。（责任单位：县环保局）

（四）开展voc综合治理整治

1.加快油气回收治理。2016年6月30日前全面完成加油站油气回收治理和验收，确保已建成油气回收设施稳定运行。（责任单位：县经信局、环保局、安监局、质监局）

2.加强挥发性有机化合物VOC综合整治。2016年5月20日前，完成化工、医药、塑料制品、表面涂装、家具(乐器)制造等行业挥发性有机化合物排放单位清查和相关台帐。2016年10月31日前，全县工业挥发性有机化合物管控率达到100%，达标排放率达到90%以上，新（改、扩）建项目的工业挥发性有机化合物集中收集处理率达到90%以上。（责任单位：县环保局）

（五）规范排污许可证管理

2016年6月30日前，对全县所有企业排污许可证进行全面清查，对未设置总量指标或不符合总量控制要求的企业进行整改。（责任单位：县环保局）

四、整改步骤及时间安排

（一）实施准备阶段（5月10—5月20日）。各单位认真研究制定整改工作方案，逐一分解任务，明确工作职责，落实各项保障措施。

（二）集中整治阶段（5月21日—6月30日）。各乡镇政府、县直相关单位要按照职责分工，认真落实整改措施，集中对突出环境问题进行全面整治。

（三）考核验收阶段（7月1日—7月15日）。县政府对整治任务完成情况进行跟踪督查，对照问题清单逐一验收。

五、保障措施

（一）加强组织领导。县环委会办公室具体负责整改工作的统筹协调和跟踪督办。各成员单位要明确专班，落实责任，积极配合，迅速开展工作。

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接区府办〔2014〕10号文后，我局党政领导十分重视，立即研究部署在系统的各执法部门开展工作，要求各执法部门主要领导负责，严格按照区府“通知”的具体要求认真的落实。区局将“通知”转发下属区航务（海事）、区路政、区渡口管理所三个执法部门，明确要求落实整改事项、落实整改责任人、落实整改的方案和整改时限，局行政执法管理科室跟踪督查工作开展情况。

区航务（海事）、路政、渡管三部门收到通知后，积极行动，迅速开展本单位依法行政突出问题的查找、整改方案制定、落实责任人员的前期工作。通过网络、电话、座谈会、上门走访等渠道和方式，结合开展党的群众路线教育实践活动，对本单位的依法行政问题进行了认真梳理查找，在充分听取群众意见、总结过去工作中存在的不足的基础上，每个执法部门都确定了两个存在突出问题的事项。为保证整改到位，针对承诺整改事项，各部门立即制定整改方案，落实负责领导和具体经办人员，确定期限限期完成。局将三单位承诺整改事项及时汇总上报区府。以便向社会公布，接受社会监督。

二、围绕突出问题承诺整改方案，积极开展集中整改工作

我局航务（海事）处、区路政管理大队、区渡口管理所，在做好行政执法突出问题承诺整改前期工作后，立即转入集中整改的各项工作，针对查找出的问题，认真按照整改方案逐一加以解决落实。

区航务（海事）部门，针对岷江过往船舶多，春场坝游泳区前后有码头装卸，洪枯水位落差大，枯水期河面较窄等具体情况，制定出加强过往船舶的安全宣传教育，船舶进出港安全检查，洪期强化巡航检查等制度，以减小和消除游泳安全隐患，确保人民群众体育健身和休闲的安全需要。今年结合市政府“三江两岸”的整治，该处对中心港区转载和停泊的运输船舶进行了认真清理，有效地缓减了当前存在的游泳安全问题。

区路政管理大队针对临公路的农房修建，反映现场勘验不及时，勘验人员服务意识不强突出问题。一是加强执法人员服务意识教育，理清执法管理与服务群众的关系，让每一执法人员牢固树立“管理行政服务之中、在服务中体现监管”；二是切实加强公路管理法律法规宣传教育，让人民群众充分了解法律法规，自觉接受相应的管理和遵循相关办事程序；三是严格办事时限规定，承诺接到群众申请后三个工作日内到现场勘验，同时作出明确的回复。经过整改，今年共办理的26个企业和个体长江南路通行证，现场勘验农房申请10户，群众满意率达100﹪.

区渡口管理所针对签单发航工作人员不稳定，渡口安全管理难以到位突出问题，加大力度发挥监管职能，与有渡口的街道、乡镇加强联系，首先协调解决签单发行工作人员的经费落实，保证各渡口安全检查人员工作稳定；二是督促检查乡镇、街道与签单人员签定安全管理责任书，切实提高签单发航人员责任感和失职的责任追究；三是不定期对各渡口进行监督检查，发现问题及时整改。今年洪期我区各渡口安全管理运转正常，没发生安全责任事故。

三、认真总结经验，加强制度建设，实现常态管理

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一、提高解决问题意识，思想认识得到深化。

学习实践活动转入整改落实阶段以来，局学习实践活动领导小组就进一步做好本阶段工作进行了专门研究，结合本单位工作实际确定了整改落实阶段的重点工作，进一步抓深入、抓推进、抓落实。局领导充分认识解决问题的重要性，增强解决重要问题的自觉性和责任感，突出解决问题这个重点，对照科学发展观的要求，客观分析贯彻落实科学发展观的现状，对前阶段查找整理出的影响和制约科学发展以及群众反映的意见建议进行逐条分析，制定了切合实际，行之有效的整改方案，并召开班子会，就整改方案进行研究讨论，提出了修改和完善意见。

二、研究制定整改落实方案，集中力量抓整改。

通过整改，集中解决问题是学习实践科学发展观活动的着眼点和落脚点，也是对此项工作实际成效的重要检验。基于此种认识，我们紧紧抓住整改落实这个中心环节，在前一段边学边改，边议边改，初步解决一些问题的基础上，进一步集中精力抓整改，抓落实。精心制定整改方案。结合前两个阶段查找出来的影响和制约我局科学发展的八个突出问题进行了全面系统的梳理，归纳了进期重点解决的突出问题，并在此基础上制定了整改落实方案，把查找出来的问题进行了排队，区别轻重缓急，列出整改时间表，做到了整改项目，整改措施，分管领导，责任科室。局领导和各科室在整改过程中突出“三个围绕”：即围绕大局抓整改，围绕发展抓整改，围绕职工反映的突出问题抓整改。局活动领导小组针对整改工作及时进行督导，并定期召开会议，对在实际工作中遇到的问题进行协调和解决问题。

三、突出重点，切实在解决问题上取得实效。

解决问题是该阶段的主要任务，局领导本着“党员干部受教育，人民群众得实惠，科学发展上水平”的原则，根据整改措施，统筹协调，边学边改，具体做到以下几点：一是明确主攻方向，突出重点目标，领导班子都能静下心来，对已经梳理出来的问题进行了认真研究，对要集中整改的重点问题进行归类排队，明确列出哪些是学习实践科学发展观活动中可以立即解决的突出问题，哪些是现阶段难以解决的问题，分门别类提出整改意见。注重把教职工反映强烈的热点、难点问题作为主攻方向，在整改中化解矛盾，理顺思路，通过整改赢得了民心；二是明确责任，分解任务。把已经明确的整改任务逐级分明落实到分管领导，科室，并公示于众，向群众作出公开承诺；三是安排具体时间，明确时限。整改要取得实效，必须使整改任务具体化，具体就能深入，深入就能落实。为此，局领导充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，对需要解决的问题分近期、中期、远期作出具体安排。对于具备条件的马上进行了整改，对通过努力能够解决的，进行了限期整改，对受客观条件一时解决不了的，向群众说明原因。

四、解放思想，积极推进体制机制的创新。