乡镇巡查整改方案范文

导语：如何才能写好一篇乡镇巡查整改方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

县防汛办：

根据县防汛抗旱指挥部《关于贯彻落实省市县领导批示精神切实做好防汛隐患排查整治工作的紧急通知》（镇旱汛指发电【2018】7号）文件精神，我乡党委、政府高度重视抗旱防汛工作，及时召开专题会议，安排部署此项工作，2018年7月9日至16日我乡积极组织各村及相关单位对全乡防汛安全进行隐患排查整改，对辖区范围内的沟渠河道、乡村主干道路、居民点、危房危窑等进行了一次全方位的隐患大检查，强化了隐患治理工作，保障人民群众生命财产安全。针对存在的问题，我乡党委、政府高度重视，落实整改防患措施，现将整改落实情况汇报如下：

一、受灾情况：

受连续降雨天气影响，2018年7月9日至10日，我乡出现持续强降雨天气,部分村组遭受洪涝灾害。截至目前，经初步统计，此次降水致使我乡11个村不同程度受灾。其中：因灾倒塌房屋5户10间，严重毁坏房屋10户10间，一般损坏房屋5户5间，围墙倒塌5户25米。造成我乡村组砂石路8处塌方，塌方面积120㎡，水毁道路2公里，其中砂石路1公里，土路1公里，此次灾害造成直接经济损失估计达80万元。

二、工作措施

一、思想上高度重视，7月9日接到通知后，政府乡长李宝龙第一时间作出重要安排，要求严格落实防汛工作责任，提高思想认识，认真排查整改我乡防汛工作存在的问题，特别是重点区域，做好我乡安全度汛工作，保障人民群众生命财产安全。

二、对防汛工作领导小组、抢险队伍人员和相关单位责任再次明确，做好值班值守，保持24小时通信畅通，强化防洪抢险队伍，提高防洪抢险能力。严格落实各村和全村工作人员的值班纪律，各村小范围安全隐患由各自村24小时巡查，并重点加强对地质灾害监测点的监测力度，汛期落实专人进行24小时值班，发现险情立即启动应急预案，迅速有序组织人员疏散，并及时上报情况，确保人民群众生命财产安全。对重点区域监测员和淤地坝管护员电话通知关注雨情做好防范，进行了责任再明确，落实巡查值守，关注天气情况，做到通信畅通，做好信息报送。

三、对我乡的防汛物资进行排查。针对物资短缺情况，按照“抗大灾、防大患”的要求，不断充实防灾减灾物资储备，我乡和个体经营者签订协议，储备铲车、砂石、麻袋、铁锹、帐篷、雨具、简易食品等各类防洪抢险工具物资。

四、乡街道雨污排水沟运行正常，未出现堵塞情况。

五、对人口相对集中的区域，如学校、医院、新农村等进行重点排查，疏通排洪沟道，排除安全隐患。

六、组织各村对我乡5个存在灾害安全隐患易发生山体滑坡的地段进行现场排查，落实责任强化预警措施。

七、对村级公路所造成的遗留问题积极与建设单位联系，争取尽快将村级公路沿线的弃渣弃土清理，将毁坏的排洪沟道修复，保证出行村民的安全。对水毁道路设立警示标志，防治安全事故发生，同时争取上级部门支持，对损毁的道路进行修复。

八、山区部分群众居住危窑危房，汛期内发生暴雨山洪存在安全隐患，已通知危窑危房户做好观察，注意防范，责令村委会在汛期内加强监管，发现雨情，做好信息传递和防范工作。

三、下一步工作打算

1、进一步加强思想发动和督查检查，统一思想认识。利用会议、培训、微信等方式，加强防汛宣传报道，统一防大汛的思想，在全乡范围内营造良好的防灾抗灾宣传氛围。各行政村、各乡直单位在前阶段检查的基础上，再组织全面的督促检查，重点检查前段发现问题的整改情况，看看还存在哪些安全隐患，检查要做到不留死角，不留空挡。

篇2

结合当前工作需要，的会员“深圳天星”为你整理了这篇煤监反馈问题整改情况汇报材料范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

一、立即行动，全面部置

国家煤监局来达州检查通报会后，一是及时向上汇报。宣汉县煤安中心及时向县委县政府主要领导、分管领导进行了专题报告，分析存在问题的根源，制定下步整改措施；二是及时传达贯彻。11月26日上午县政府分管副县长许伟主持召开了“国家局来宣检查指出问题整改工作专题会”，全县煤矿业主、矿长和各级监管人员参加了会议。传达了国家煤监局安全监察司副司长李大生一行来宣检查指出我县监管层面和企业层面存在问题，安排部署整改工作。

二、增添措施，整改到位

一是督促煤矿企业全面整改。全县所有煤矿企业在会议当天将国家局检查指出问题，及时通报到矿级领导、科室和班组；结合煤矿安全专项整治三年攻坚行动方案中规定的221项内容进行对标检查、自查自改，从12月1日起，由县煤安中心组织专班专人，逐矿督促检查落实情况；上峡煤矿、炉坪煤矿针对检查指出问题制定整改方案，并上报县煤安中心备案后，方可组织整改，隐患整改结束后由县煤安中心组织验收。二是切实抓好煤矿安全专项整治三年攻坚行动。县安委会牵头抽调专人、组建专班，重新修订完善《宣汉县煤矿安全整治三年攻坚行动方案》，建立对煤矿安全整治三年攻坚行动工作考核机制，落实专人负责督促检查、整改销号、信息上报等工作，完善和落实煤矿从根本上消除事故隐患的工作机制，进一步推动煤矿企业落实安全生产主体责任。

三、建立机制，常抓不懈

一是建立驻矿安监员末位淘汰制。由县煤安中心再次组织学习《驻矿安监员管理办法》，并再次明确驻矿员职责，对应尽职责、事项逐条明确，每季度组织一次考试、考核，对考试、考核成绩处于末位的停薪待岗学习3个月，并由县煤安中心纪委对工作开展情况进行立案调查。二是建立执法文书审查机制。由县煤安中心参照国家煤监局印发的《煤矿安全监管行政执法文书样式》，对我县监管执法文书修改完善，所有执法文书必须进行统一样式，所有执法文书必须上传法规股审查后方可下达。

篇3

通过清理整顿，坚决取缔未经审批的煤炭经营企业、储煤场（点）；进一步规范已经审批的煤炭经营企业、储煤场（点）的管理；基本杜绝车辆超限超载分（合）现象。这次清理整顿的重点是212省道（陇凤公路）沿线的煤炭经营企业、储煤场（点）及存在超限、超载、分（合）载现象的车辆。

二、方法步骤

按照“省政府督办、市政府牵头、县政府负责、各级相关部门联动”和“重点突破、全面治理”的整治原则，实行有重点、分阶段的集中整治，做到责任落实、方法具体、措施得力、工作有效。活动分三个阶段：

第一阶段：成立机构、制定方案、自查自纠。

1、成立机构，加强领导。县政府成立以副县长为组长、政府办副主任、发展计划局局长、工商局局长为副组长，县发展计划局、工商局、公安局、公路段、国土资源局、质量技术监督局、创卫办、广播电视局等部门负责人和相关乡镇镇长为成员的清理整顿公路沿线煤炭经营企业储煤场（点）和打击车辆超限超载分（合）载专项活动领导小组。办公室设在县发展计划局（煤管办），负责日常工作。各成员单位要明确办事人员，落实工作任务和职责，集中人力、集中时间积极参与专项活动。各乡镇也要成立相应的工作机构，具体负责清理整顿工作。

2、调查摸底，制定方案。对公路沿线煤炭经营企业、储煤场（点）由有关乡镇进行全面排查，逐一登记造册，对已审批的要核实审批手续。在此基础上，提出整治方案。

3、乡镇自查。有关乡镇要按照整改方案提出的目标抓好落实。该取缔的坚决取缔，该办证的尽快督促申报办证，该规范设施的督促尽快规范设施，特别要自查自纠用地方面存在问题。对未经土地部门审批，并未办理煤炭经营许可证而擅自租赁耕地经营煤炭行为，除依照《土地法》处罚外，要限期恢复耕地，责令停止非法经营活动；对有一定规模和实力的，要督促尽快完善设施，办理煤炭经营许可证。对合法经营煤炭的企业进行限期整改，规范达标。

4、抓好宣传，营造舆论氛围。县广播电视台和有关部门要利用各种形式大力宣传整治工作的重要性，营造工作舆论氛围。

第二阶段：督查和集中整顿。

1、乡镇汇报自查整治情况，部门进行督查落实。按分工对煤炭经营企业、储煤场（点）和超限、超载、分（合）载车辆及运输单位发放整改通知单，继续督查、纠正违法违规行为。

2、县整顿领导小组组织相关部门进行联合执法，对未办理审批手续的非法煤炭经营企业、储煤场（点）依法予以关闭和取缔。

3、加强制度建设。各储煤场（点）要建立装卸货登记制度，完善装卸货的计量设施。对放行超限超载车辆出站的煤炭储煤场（点），按照相关规定从严处理。对装卸货登记制度和登记资料不完备煤炭储煤场（点），由工商部门责令其停业整顿。质监部门要定期对计量设备进行检定，对不符合要求的，责令停业整顿。

4、对合法的煤炭经营企业、储煤场（点）由县煤管办协调相关部门进行规范达标，否则不予年检。

5、公路、公安等部门要加强路查。加大路面巡查频率，对发现在超限检测站上下进行分（合）载的运煤车辆，要采取得力措施及时制止和处理。对未消除违法状态的运煤超限超载车辆，要就近将其引导至超限检测站进行卸载等处理。对参与车辆超限超载运输较多的运输单位，要对运输企业进行整顿。尤其要加强对由储煤场装载的超限超载车辆的处罚，并依据发货凭证追究煤炭生产、经营企业及储煤场（点）的连带责任。对公路沿线存在分（合）载行为的无牌照车辆、无证驾驶人员，加大处罚力度。

第三阶段：检查验收。

1、各有关乡镇对照第一、二阶段清理整顿情况，查缺补漏，确保整治工作不留“死角”。

2、县整顿领导小组组织相关部门对各乡镇整治专项活动进行检查验收，对行动迟缓、措施不力、工作滞后、治理效果差的单位，要限期补课并在全县通报批评。

3、对全县工作总结，迎接市政府检查验收。

三、工作要求

（一）各有关乡镇和部门要高度重视此项工作。要把它提高到整顿规范市场经济秩序、改善投资和发展环境、建设和谐社会的高度去认识，把此项工作和绿色建设、创建卫生县城、清理农村“三堆”、建设社会主义新农村紧密结合起来，统筹安排，综合治理，抓紧落实，抓出成效。

篇4

一、指导思想、整治目的和整治原则

（一）指导思想

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实科学发展观，严格落实政府、部门、企业责任，立足于治理隐患、防范事故，切实强化尾矿库安全专项整治，规范尾矿库企业行为，促使尾矿库安全运行，维护人民群众生命财产安全，为我县经济社会发展创造良好环境。

（二）整治目的

通过专项整治，建立健全尾矿库安全生产监督机制，促进尾矿库安全生产、规范管理，及时消除隐患。2009年底前全面杜绝尾矿库无证运行、带病运行、无“三同时”手续等违法违规行为，消除尾矿库安全隐患，关闭不具备安全生产条件和环境污染严重的尾矿库，企业申办尾矿库《安全生产许可证》率达100%，坚决杜绝垮坝、溃坝事故发生，建立尾矿库安全监控和隐患排查治理长效机制，尾矿库登记、建档、监测、监控、备案率达100%，提高我县尾矿库安全管理总体水平。

（三）整治原则

按照“政府统一领导，行业严格管理、部门依法监管、企业全面负责”的原则，根据尾矿库的大小，危险程度，分清轻重缓急，实行县、乡镇、企业分级监控，由乡镇政府及有关部门督促企业制定整改方案，落实整改资金，明确整改时限，逾期不能整改到位的，依法予以停产或关闭。

二、整治内容

（一）对以下8类尾矿库依法进行关闭：

1、被确定为危库且按期整改后无库容的尾矿库；

2、非法建设和生产运行的尾矿库；

3、超量排放储存尾矿、私堆乱建以及擅自违规加高坝体的尾矿库；

4、废弃的或无主管部门、无归属企业的尾矿库和达到服务年限的尾矿库；

5、建在饮用水源一级保护区的尾矿库；

6、严重威胁下游安全距离内居民和学校、集市、主干公路等重要设施或饮用水源安全的尾矿库；

7、未认真整改或整改后仍达不到安全条件的尾矿库；

8、县级以上人民政府依法决定关闭的尾矿库。

（二）对以下4类尾矿库实施停产整顿：

1、被确定为险库的；

2、未取得《安全生产许可证》、未通过安全设施“三同时”审查验收的尾矿库；

3、库内存在非法采（选）厂及其它非法设施，危及尾矿库安全运行的；

4、县级以上人民政府依法决定停产整顿的尾矿库。

三、整治期限

（一）8类关闭尾矿库于20*年12月底前全部关停到位，并于2009年6月底前完成隐患治理和闭库；

（二）4类停产整顿尾矿库于20*年12底前全部责令限期停产整改，整改期限原则上不得超过3个月，个别特殊情况最长期限不得超出6个月；

（三）凡关闭库、停产整顿尾矿库下游安全影响范围内存在城镇居民和学校、集市、主干公路等重要设施或涉及饮水安全的，责令于20*年12底前消除险情；险情未消除前必须完善应急处置措施，并实行24小时检测监控制度。

四、整治程序

危库、险库的隐患整治和闭库应严格按照规定程序，从工程地质勘察、安全评价、整改设计与审查批准、整改（闭库）施工、施工监理、整改（闭库）验收评价，直至办理验收复产或闭库手续，保证各环节工作到位。取缔和关闭尾矿库必须按《尾矿库安全技术规程》完成闭库。

五、验收标准

（一）尾矿库新建、改建、扩建必须严格执行安全设施和环保“三同时”制度；

（二）尾矿库必须经过有资质的机构进行设计，并按照设计要求组织运行，按规定编制年度尾矿排放作业计划；

（三）尾矿库坝体通过稳定性复核，整治后的坝体无塌陷、裂缝、位移、沼泽化等情况，坝坡土石覆盖保护层符合要求；

（四）排渗设施完好，排渗效果及排水水质符合要求，浸润线深度符合设计要求；

（五）尾矿库截洪、排洪、泄洪、排水系统完善，坝肩截水沟和坝坡排水沟按设计方案修筑；

（六）关闭的尾矿库必须经整改达到管道设施规范，截洪、排洪、泄洪、排渗、排水系统完善，尾矿库安全观测、检测设施齐全，尾砂坝库植被覆盖良好，达到闭库标准和要求；

（七）尾矿库最小干滩应按尾矿库等级满足要求；

（八）尾矿库库容不小于1万立方米；

（九）尾矿库坝体坡比达到《尾矿库安全技术规程》要求；

（十）四等以上尾矿库必须设置坝移观测设施和浸润线观察设施；

（十一）尾矿库特种作业人员（巡坝工、排砂工）持证上岗，并对从业人员进行安全知识技术教育和培训；

（十二）尾矿库企业建立完整的安全管理机构，配备专门的安全技术人员；

（十三）建立健全各项安全生产规章制度及操作规程；

（十四）制定完善应急救援预案，建立和签定应急救援协议，建立应急救援队伍并配备装备、定期组织演练；

（十五）尾矿库现场应具备值班室，配备应急照明灯和报警设施、抗洪抢险储备物质等。

（十六）对尾矿库下游不符合安全距离要求的企业、居民区及重要设施，落实资金、场地和配套设施，尽快组织搬迁。

六、处罚措施

（一）对没有正规设计或者资料不全、未通过安全设施“三同时”验收、未领取安全生产许可证的尾矿库一律停产整顿，经整改后仍不达标的，坚决依法关闭；

（二）对擅自利用废弃尾矿库进行生产的选厂一律吊销相关证照，坚决依法取缔、关闭；

（三）对超量排放储存尾矿、没有正规设计或私堆乱建以及擅自违规加高坝体的尾矿库企业一律吊销相关证照，下达停止生产指令；

（四）对库容在1万立方米以下的小尾矿库一律予以关闭、取缔；

（五）对未经尾矿库管理单位同意、论证及安监部门批准的尾砂回采再利用行为一律取缔；

（六）对非法建设和非法生产运行的尾矿库一律关闭、取缔；

（七）对废弃或无主管部门的尾矿库以及已达到设计库容的尾矿库一律予以闭库；

（八）对不按要求整改或整改后仍达不到安全生产条件的尾矿库一律予以关闭；

（九）对已取得安全生产许可证但放松安全生产管理，达不到安全生产条件的尾矿库，一律责令停产整改，暂扣安全生产许可证，待整改合格通过验收后方能恢复生产；

（十）对企业负责人、安全管理人员和从事尾矿库管理的作业人员未接受尾矿库专业培训、尾矿工未取得特种作业人员操作资格证书的，一律责令纠正，并依法进行处罚。

七、工作要求及措施

（一）查清尾矿库安全现状。由县人民政府牵头，组织相关部门及专家对我县境内的尾矿库情况进行全面摸底排查，建立尾矿库基础数据、图片档案资料库，并实行动态信息跟踪管理。严格按照《尾矿库安全技术规程》的规定，对每座尾矿库的勘察、设计、施工、监理等每个环节进行严格审查，对坝体稳定性、防洪设施、排水设施、观测设施及下游人员、设施情况进行全面检查，严格按照标准确定每座库的安全度，对情况不明需要进行安全评价的，一律进行安全评价，并将尾矿库的基本情况报上级部门备案。

（二）制定完善治理方案，落实治理资金。针对尾矿库安全生产中存在的突出问题，督促企业建立完善尾矿库隐患台帐，制定尾矿库隐患治理方案，聘请有资质的设计单位对危库、险库进行隐患整改设计或闭库设计，制定尾矿库隐患治理方案（方案应包括以下内容：治理的目的和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理时限和要求、安全措施和应急预案），逐库落实隐患整改责任、措施、资金、时限和预案。按照“谁主管、谁负责，谁使用、谁治理”的原则，明确生产经营单位的责任主体及治理责任，督促有关企业落实治理资金，确保尾矿库隐患治理到位。

（三）明确整治责任，实行挂牌督办和整改销号制。建立健全尾矿库安全生产责任制，严格落实尾矿库安全专项整治责任，各尾矿库企业为尾矿库安全生产的责任主体，各有关乡镇人民政府要履行好尾矿库安全监管的主体责任，各有关部门要履行好行业监管责任。对首批被省、州安监局确定为危库、险库的尾矿库（见附件1），由省、州人民政府挂牌督办；其它危库、险库（见附件2）由县人民政府挂牌督办。对于挂牌督办的尾矿库，要定期跟踪检查，督促隐患整改，尾矿库未经整改验收合格，不得销号，不得生产运行。对拒绝整改、到期整改不合格的尾矿库依法予以关闭。对于闭库企业拒绝进行闭库治理，将采取强制措施，依法吊销企业相关证照，申请查封银行帐号，取消采矿资格。为加快治理，县政府采取以奖代补政策。其它未列入挂牌督办的病、险、危库，企业法人必须在2009年3月底前整改完毕。

（四）完善联合执法机制。县安监、*、国土、环保、工商、经济等部门与乡镇人民政府建立尾矿库监管联合执法制度。尾矿库必须依法取得各种证照后，方可投入生产和使用，违者将依法进行行政处罚。县安监局负责按照《尾矿库安全监督管理规定》严格督促企业整改，履行“三同时”手续，引入有资质的安全评价和设计机构，为企业整改和申办《安全生产许可证》服务；县环保局要严查环境污染，把好环评及环保“三同时”验收关，严防污染饮用水源及环境；县国土资源局要继续加大矿产资源开发秩序整顿力度，严格尾矿库的用地审批，加强用地审批后的监督管理；工商部门依法暂扣或吊销违法选矿厂以及尾矿库企业的执照；县经济局责成电力企业严格供电管理，不得为非法生产活动供电，对停产整顿的尾矿库企业停止供电，待整改验收合格后，方可恢复供电；对关闭的尾矿库，立即拆除浮选企业供用电设施。县*部门对停产整治的尾矿库企业暂停矿山火工品供应；金融部门停止信贷支持；发改部门停止项目审批。乡镇人民政府、村委会要加强巡查监管，及时如实报告本地区尾矿库的安全生产情况。

篇5

并于今年4月1日起正式实施。为认真贯彻实施《规定》加快消防设施建设，省消防设施管理规定》以下简称《规定》已经省政府第80次常务会议通过。加强消防设施管理，做好全市消防工作，现将贯彻实施《规定》有关工作通知如下：

一、统一思想。进一步增强做好消防设施管理工作的责任感和紧迫感

全面贯彻执行《中华人民共和国消防法》重要举措，规定》省消防工作的地方性规范。更是适应新时期消防工作需要的具体体现。规定》公布和实施，对于加强消防设施管理，提高社会抵御火灾能力，维护公共消防平安，具有十分重要的意义。各级各有关部门、各单位要充分认识贯彻实施《规定》重要性，切实增强做好消防工作和消防设施建设的责任感和紧迫感，高度重视，制定工作方案，广泛深入宣传贯彻，认真组织落实，推进消防工作更好更快发展。

二、形式多样。为贯彻实施《规定》营造良好的环境和条件

采取多种形式和方法，各级各部门、各单位要坚持把消防宣传工作贯穿《规定》落实始终。广泛深入地宣传《规定》做到家喻户晓，人人皆知，为贯彻实施《规定》营造良好的环境和条件。各级要将《规定》列入干部培训重要内容和党校培训范畴，各有关部门要把《规定》纳入普法、科普和岗位教育、日常平安生产教育培训内容，各企事业单位要将《规定》纳入经常性宣传、教育和培训范围，建立消防平安教育培训的长效机制。既要充分发挥报刊、广播电视、网络等媒体的主力军作用，开设专栏或专题节目，运用公众点评、现身说法、知识竞赛等群众喜闻乐见的形式广泛宣传，全社会迅速掀起宣传贯彻《规定》热潮；又要贴近实际、贴近群众、贴近生活，充分利用消防科普教育基地、文化馆、图书馆和乡镇、村、社区文化站（室）扎实推进消防宣传“六进”工作。

三、明确目标。下大力解决公共消防设施“欠账”问题

一）要重点做好补还公共消火栓“欠帐”和损坏消火栓维修工作。年底前。重点要在建筑密集地区依照国家规范要求增设消火栓。市政供水管网流量、压力缺乏的要采取措施提高能力；缺水地区和年内解决不了供水管网建设的要在重点地段和重点单位修建消防水池等设施，并增配大吨位消防水罐车。公安消防、住建、共用事业等部门要加强对公共消火栓的维护和管理，加强日常检修和巡查，发现埋压、圈占等违法行为的要及时依法处置，确保公共消火栓处于良好状态。

二）要加大消防站和消防装备建设力度。年内有消防站建设或改造任务的县、区。确保如期完成建设任务。各级政府要划拨专项资金，重点解决消防车辆和消防队员个人防护装备配备缺乏的问题，依照《乡村消防站建设规范》有关要求，加快消防部队营房、训练场地建设工作。

三）要坚持城镇建设与公共消防设施建设同步发展。各县、区要正确处置城镇建设与消防安全的关系。同步规划、同步建设、同步发展。新建项目和旧城改造时公共消防设施建设必需坚持高起点、高标准、严要求，一步到位，不欠新帐，逐步建立与外地区经济发展水平相适应，能够满足乡村消防平安需要的消防平安体系。

四、排查摸底。切实保证建筑消防设施完好有效

完全查清本辖区有火灾报警系统、自动给水灭火系统等建筑消防设施的实有数、运行完好数和消防控制室值班操作人员的基本情况，各县、区要对本辖区设有消防设施的单位进行摸底调查。并登记造册建档，完善基础台账。各有关单位要严格落实消防平安主体责任，对本单位建筑消防设施进行逐一排查，查出的问题要逐一登记，认真整改。各级综治、公安、安监等部门要加大联合执法力度，形成工作合力，加强对本辖区专项治理范围内的建筑进行联合督导检查。对存在重大火灾隐患单位、不落实建筑消防设施管理责任的多产权单位、自动消防设施不能运行或拆除的单位、依据消防技术规范应当设置建筑消防设施未设置的单位，要进行重点治理，督促和指导单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间，认真进行整改。对单位难以自行完成整改的各级政府要挂牌督办，确保消防设施隐患得到有效整改，消防设施完好有效。

篇6

一、基本情况

按照工作计划安排，月日—月日，区农村公路管养办公室组织5名人员，分为外业、内业、财务3个组，对全区13个乡镇及河滨街道进行了检查，并将检查中发现的问题及时反馈到各乡镇，要求限期整改。本次检查与“村村通公交”工程相结合，重点查看了“村村通公交”线路。从内业、财务检查和逐条道路实地检查情况看，全区各乡镇都已将农村公路管养工作摆上重要位置，工作有人抓、有人管，农村公路环境正逐步得到改善。具体情况如下：

1、加强领导，建立和健全管理养护机构。各乡镇人民政府、河滨街道办事处对四级公路管养工作都十分重视，一些乡镇把四级公路管理与养护工作列入政府工作的重要日程，加强对四级公路管理与养护的领导，建立和健全四级公路管理养护机构。各乡镇、河滨街道根据人员变动情况，均能及时调整管护领导小组成员，确保四级公路管护工作有人抓、有人管、有人负责。各乡镇、河滨街道均安排了固定的办公场所和专兼职人员1-2人，建立了管养制度并公示上墙，配备了必要的办公设备，办公条件得到较大改善。

2、强化考核，提升四级公路养护质量。为保证四级公路管理与养护工作规范有序，一些乡镇（街道）结合各自实际，健全管养制度，强化对养护工的管理考核，逐步提升四级公路养护质量。如双庄镇、陈集镇、中扬镇等乡镇与养护工签订了责任状，并制定了灵活、可行的养护工考核制度，采取每月定期考核与不定期巡查检查的形式，加强对养护工的管理，落实奖惩兑现，把养护工工资与考核结果相挂钩，有效的提升了四级公路路容、路况

3、精心组织，开展四级公路病害维修。部分乡镇积极开展四级公路病害维修工作，多方筹措资金，对水泥路断板、裂缝、沉陷等病害进行维修，部分路段病害得到了及时维修，延长了四级公路的使用寿命。在这次检查中发现，洋河镇病害维修力度最大，对破损严重的解放路进行了大修，目前已进行到路基铺筑阶段。河滨街道、郑楼镇、洋北镇正在稳步开展四级公路维修工作。

4、常抓不懈，四级公路综合整治成效显著。各乡镇（街道）把农村公路综合整治工作当做一项经常性工作，常抓不懈。通过组织路面清扫保持路面清洁、清理四级公路两旁乱堆乱放现象、及时恢复路肩边坡沉陷亏土等各种活动，极大的提升了四级公路综合环境。从实地检查来看，河滨街道千百美路、双庄镇支岔路、洋北镇洋下路、陈集镇陆闸东路、仓集镇仓邱路、中扬镇程中线、洋河镇冯桥路、屠园乡中东路等四级公路综合环境整治成效显著。

5、严格管理，资金使用逐渐规范。各乡镇基本设立了养护资金专帐，账面处理较规范，原始凭证基本齐全，内容较完整、清楚，一定程度上保证了养护资金的专款专用。如中扬镇、陈集镇、郑楼镇、洋北镇等养护资金使用情况良好。

二、存在问题

1、组织机构有待进一步健全。部分乡镇管养办公室专职从事农村四级公路管理养护工作的技术人员明显不足，四级公路“长效化养护”运行机制仍然没有形成。部分乡镇没有真正按照《宿城区农村公路管理养护办法》的要求落实四级公路具体养护人员，四级公路养护工作尚处于“突击性养护”阶段，有应付检查的现象，农村公路正常化养护机制没有形成。

2、路面病害未处治。部分农村四级公路水泥路面出现了板角断裂、严重破碎板、纵横向裂缝、坑洞等病害，大部分乡镇没有对路面病害进行修复处治，影响了路面的使用性能，存在着一定的安全隐患。如耿车镇耿三路、南蔡乡南新线、洋北镇涧卓路、埠子镇埠三线、龙河镇双蔡路、罗圩乡罗马线、陈集镇陈归路、仓集镇五老路、郑楼镇新陈线等四级公路出现不同程度破损病害，尚未处治。

3、桥梁维护不力。检查发现，农村四级公路上的桥梁维护工作问题较多，由于桥梁养护、检查、评定要求具备的专业知识较高，乡镇农村公路管理人员桥梁养护知识不够专业，桥梁评定未落实，桥梁经常性检查也没进展，检查记录不全或未记录。部分桥梁栏杆破损较重，无法保证行车安全；有的桥梁桥面铺装破损严重，桥头跳车严重；个别桥梁由于年久失修，整体老化严重，形成危桥，给道路的正常使用带来极大的隐患，如耿车镇九支渠桥、南蔡乡肖陈桥、洋北镇一支渠桥等。

4、内业资料不够真实。部分乡镇农路管养办公室配备的农村公路管理养护人员流动性较大，部分乡镇的农村公路养护管理人员业务知识不熟练，不能进行正常的养护质量评定，已经建立的四级公路养护质量评定资料、巡查记录表、管养线路（桥梁）卡片、桥梁检查记录表等内业资料不能如实反映四级公路管理养护的真实情况。

5、资金使用不够规范。部分乡镇养护资金科目设置不够明确，账务处理不够及时，有待进一步加强；部分乡镇养护资金支出不规范，人员工资、办公经费未分类处理；个别乡镇养护资金与其他类资金混合使用，未做到专款专用。

三、检查结果

根据《宿城区农村公路管理养护办法》，检查组对各乡镇农村公路进行了逐项逐条对照打分、综合评定。各乡镇具体检查得分情况见附一。

四、下一步工作要求

一是进一步落实管养责任。各乡镇人民政府（街道办事处）作为辖区内农村四级公路管理养护的实施主体，要切实履行好行业监管职责，本着“精简高效”的原则，进一步充实和稳定四级公路管养机构的管理力量，安排必要的办公设施和交通工具，用于四级公路的养护管理和质量巡查，细化辖区内四级公路的列养线路和里程，落实管养单位和管养责任人。对照检查通报列出的问题，仔细分析原因，深入查找管理方面的薄弱环节，认真研究下一步的整改方案，切实抓紧整改到位。

二是做好病害维修工作。根据《乡村公路小修保养操作规程》和《宿城区农村公路管理养护办法》要求，做好四级公路病害维修工作。加强农村公路路况巡查，及时发现道路病害，研究分析病害产生的原因，并有针对性地采取“灌缝”、“坑洞挖补”、“板块更换”等措施，对病害进行维修处治，保持四级公路处于良好的技术状态（各乡镇（街道）破损道路、桥梁维修整改一览表见附二）。各乡镇（街道）要针对维修整改表格，结合“村村通公交”工程，优先维修“村村通公交”线路，并要在规定时限内完成。

三是加强公路日常保洁。各乡镇（街道）要加强四级养护人员管理，明确工作职责和工作要求，及时配备必要的管养工具，改善管养条件。同时强化巡查考核，确保养护工出勤出绩，提高道路养护效果。要认真做好养护人员培训工作，逐步提高管养人员业务水平和工作能力，推进管养工作规范化、标准化。

篇7

费县是“百湖之县”， 有大小河流123条，大中小型水库98座，其中大型水库1座，中型水库7座，小（一）型水库18座，小（二）型水库72座，塘坝等各类民营水利工程15000余处，总蓄水达5.3亿立方米，有效灌溉面积46万亩，治理水土流失面积900平方公里，全县水资源总量达12.3亿立方米。今年以来，我们按照省市要求，本着“除害兴利并举、生态景观并重”的原则，紧紧抓住有利时机，加大投入，强化措施，突出重点，狠抓了病险水库除险加固及水利安全生产工作。现将有关工作情况汇报如下：

一、全县病险水库除险加固工作情况

我县病险水库除险加固工作，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持和帮助指导下，通过全县各级、各部门的共同努力，工作中规范程序，严把质量，加快进度，加强管理，工程建设进展顺利。截止目前，有1座中型水库、33座小型水库全面开工建设，共动用机械300余台套，累计完成工程量140万立方米，投资1900万元。主要做法是：

（一）加强领导，责任到位。县委、县政府高度重视，及时成立了以县长为组长，分管副县长为副组长，水利、发展计划、财政、审计、监察等十几个部门和有关乡镇负责人为成员的病险水库除险加固及河道治理工作领导小组，各有关乡镇也成立了相应的组织领导机构，县政府制定下发了《关于加快病险水库除险加固及河道治理工作的意见》，明确小（一）型水库由县里负责，乡镇协调配合，小（二）型水库由乡镇负责，县、乡两级层层签订了工作目标责任书，并将小型水库除险加固工作列入政府工作考核和新乡村建设考核。严格落实一岗双责责任制，实行县级领导干部包乡镇责任制和县直有关部门、水利技术人员包工程责任制，水利部门抽调52名同志组成了3个工作督导组和15个技术组，实行分乡镇督导和包水库技术负责，有效推动了工作的开展。

（二）科学规划，设计到位。全县7座中型水库计划今年完成1座加固主体任务；90座水库计划利用3年时间加固完成，其中2008年计划完成33座，小（一）型6座，小（二）型27座；2009年计划完成30座，小（一）型6座，小（二）型24座；2010年计划完成27座，小（一）型6座，小（二）型21座，计划投资26000万元。我们严格按照《山东省病险水库安全排查办法》，从2007年12月份开始，抽调县水利局所有技术力量，对全县小型水库进行了拉网式排查，逐座水库进行了现场会诊，查找问题，全面准确地查找出了水库存在的隐患，形成了详实的安全排查评价报告和实事求是的安全鉴定结论。并本着“先急后缓、先重点后一般”的原则和“精心设计、精心组织、精心施工”的要求，对小（一）型水库委托市水利设计院设计；小（二）型水库由县水利局抽调40名业务骨干设计，并由7名高级工程师组成专家组，对工程设计方案进行分析论证，避免由于设计不合理造成新的工程隐患。经过两个月的紧张工作，完成了33座小型除险加固初步设计，为汛前完成水库加固工程奠定了坚实的基础。同时抓好了业务技术培训工作。县政府先后举办了 “全县病险水库除险加固工作培训班”和“全县病险水库除险加固工程施工技术培训班”，邀请市水利局副局长任广云等水利专家进行讲课，使项目经理、技术人员熟悉和掌握了水库加固工作的程序和工程施工技术要领，进一步提高了施工人员的业务技能水平。

（三）落实“四制”，规范到位。我们严格执行《山东省小型水库除险加固工程建设管理办法》和《临沂市小型水库除险加固工程建设管理暂行办法》，注重加强“四制”管理，严格规范建设管理程序的落实。一是落实项目法人制。县政府从有关部门抽调人员，经市水利局批复组建了费县小（一）型水库除险加固工程建设管理处，下设办公室、财务科、工程质检科、招标科、保卫科，县水利局局长任项目法人，同时下设6个水库项目部，水利局党组成员、副局级干部任项目部主任，乡镇分管副乡镇长任副主任，水利局技术人员和水利站长任技术负责人；各乡镇政府也均成立了小（二）型病险水库除险加固工程建设管理处，由各有关乡镇长任项目法人，分管领导和水利站技术人员任技术负责人，形成了县乡联动、机制协调的工程建设网络。二是落实招投标制。招标前严格筛选具有水利水电三级以上资质或路、桥、建筑二级以上资质的企业参与公开招投标。对全县6座小（一）型水库，委托山东三阳水务招标公司采取最高限价、合理低价中标的办法，由纪检、检察、财政、审计等单位实施全程监督，保证了招投标的公平、公正和公开。对小（二）型水库由乡镇负责招投标工作，由水利部门按照有关规定，制定下发水库除险加固招投标的程序说明，并派出工作人员进行指导，择优级选择施工队伍，明确施工进度和质量要求，以确保水库除险加固任务保质保量完成。三是落实建设监理制。全县小型水库除险加固工程成立一个监理部，委托市水利水电监理中心监理技术人员，实行捆绑式监理，进行流动巡查，对工程建设进行全程监理和技术指导，及时发现问题，限期整改，直至达到设计要求，确保工程质量。四是落实合同管理制。在确定施工企业后，县、乡工程建设管理处分别与各施工企业签订了施工合同，明确了工程内容，完成实现以及双方的权力义务。为加快工程进度，我们督促施工单位，及时备足备齐料物，坚持放水清障同时进行，坝前坝后同时施工，保质量，抢时间，争速度；对施工任务较重的病险水库，实行分区域施工，环环相扣，压茬进行，确保在汛前完成工程建设任务。

（四）严格管理，建设到位。为确保病险水库除险加固工程质量，我们严格按照病险水库加固标准要求，重点抓好了三个环节：第一，严把质量标准关。制定下发了《费县小型水库除险加固工程技术标准》，重点对水利工程施工技术细则进行了详细规范，要求每个水库施工企业、技术人员、督导组成员、监理人员，严格按照有关规定，规范施工、检查和监督，明确责任人，确保施工组织合理，施工方法符合规范，工程建设质量控制体系健全。第二，严把材料设备关。对工程所需的钢材、水泥和石材等各种物料，严格监理考察认定后方可进场，从而保证材料质量。第三，严把工程验收关。验收实行审核制，每道工序必须完成设计批复的内容，经监理验收同意报批并签字后，才能进入下一道工序，避免不按设计要求完成整治任务的现象出现，真正实现“整治一座、达标一座、销号一座“的目标。同时，加强了工程建设的档案管理工作，对所有工程档案资料分类归档并有专人管理，确保工程建设管理档案的真实、齐全。

（五）健全机制，投入到位。我县对于小（一）、（二）型水库的上级补助资金进行统筹安排，捆绑使用，目前，省市补助资金已按市里安排的计划落实到位。小（一）型水库不足部分有县级配套解决；小（二）型水库县里预拨部分建设启动资金，不足部分由乡镇和受益村统筹解决。大力提倡和鼓励社会各界投资水库加固，积极推行小型水利工程产权制度改革，通过多种形式积极筹集小型水库除险加固资金。强化了资金和财务管理，搞好资金监督管理和审计，确保水库加固资金专款专用。

（六）强化安全，防范到位。进一步强化安全防范意识，落实工程建设安全责任，各工程建设项目部和施工企业建立健全了安全管理制度，制定了施工安全操作规程，施工重点部位设置安全警示标志，加强施工人员的安全教育和培训，确保做到全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理，坚决杜绝重大安全事故的发生。同时，进一步加强在建工程的度汛安全防范，正确处理工程进度和防汛的关系，对每处在建工程根据水库实际，制定了应急防汛方案，确保所有工程都能安全度汛。

二、水利安全生产百日督查专项行动开展情况

为认真贯彻落实省水利厅安委会《关于印发省水利安全生产百日督查专项行动安排方案的通知》和市水利局《关于安全生产百日督查专项行动实施意见》以及全省水利安全生产视频会议精神，我们立足实际，进一步统一思想，加大措施，狠抓落实，主要做好了几个方面的工作：

（一）加强领导，落实责任。4月30日市局督导组来我县对安全生产百日督查专项行动、水库除险加固、在建工程度汛、水利反恐等工作进行了安排部署，并提出了很好的意见和建议。我们按照市局督导组的指示精神，连夜召开党组会议贯彻省市通知要求，调整充实了安全生产领导小组成员，制定了《费县水利局安全生产百日督查专项行动实施方案》，按照加强安全生产应急救援体系建设的工作要求，进一步完善应急管理机构、机制和有关规章制度，从讲政治、促发展、保稳定的高度出发，明确分工、责任到人。确保做到抓安全生产工作各负其责，相互协调，互相监督，一级抓一级，层层抓落实，一抓到底，抓出成效。

（二）积极行动，搞好自查。我们按照“安全第一，预防为主”方针，结合汛前检查，要求全系统各单位、工程参建单位和企业，根据各自实际，本着“纵到底、横到边，不留死角”的原则，积极行动，对大中小型水利工程建设、水利工程运行、水源保护地、水利旅游场所等重点部位，认真开展安全生产自查自纠工作，形成详细的自查报告上报水利局安全生产办公室。局里组成督导组，加大督查力度，并对查出的问题和隐患，采取切实可行的措施加以整改，确保将问题和隐患消灭在萌芽状态。

（三）突出重点，狠抓落实。一是水利工程建设方面，进一步强化了安全生产责任制的落实，以及施工安全保障措施的落实，要求各施工企业严格施工规范，加强施工管理，对施工人员加强安全生产教育，对施工机械加强安全管理和维护，杜绝安全事故发生。特别是对小型病险水库加固工程千方百计、科学周密的搞好组织施工，在保证质量的前提下，做到时间服从质量、服从安全，抢时间、争速度，确保工程安全。二是水利工程运行方面，重点抓好大中小型水库的运行管理，建立健全了以行政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制和水库安全运行规章制度，安排专人加强水库大坝安全巡视检测和水雨情测报，合理调度控制水库蓄水。完善修订了水库大坝安全管理应急预案，积极落实防汛抢险队伍和抢险料物。加强了大中小河道安全管理工作，抓好了5处水力发电站设备的检查维修，确保工程运行安全。三是在建工程安全度汛方面，严格工程项目法人对在建工程度汛负总责，明确了第一责任人和分管责任人，层层签订了工程安全度汛目标责任书，制定了工程度汛方案、超标准洪水应急预案和险情应急抢险措施，并按权限分别报各级审批备案。各施工项目部均成立了工程度汛领导小组，落实专人对工程重点部位严防死守，做到工程监测有重点，巡回检查有记录，应急抢险有料物，安全撤离有秩序，确保在建工程度汛安全。

三、水利反恐工作情况

根据中央、省、市、县各级部署安排，我们立足水利工作实际，积极做好了水利反恐怖应对工作。

一是健全水利反恐怖领导机构，成立了局长为组长，分管局长为副组长，有关领导和科室负责人为成员的水利反恐领导小组，切实加强对该项工作的领导。

二是严格落实工作责任，根据水利工作特点组成水库工程组、重要堤防和闸坝组、水源地保护组、防汛指挥、水文监测组，制定严密的工作制度，明确分工，细化责任，加强对重点工程部位的安全排查，对存在的问题和隐患逐一制定整改方案，落实整改措施，确保各类水利工程设施安全运行。

三是制定完善《水利部门反恐应急预案》，水利局制定反恐综合应急预案，各水库管理单位制定《水库反恐应急预案》，并从实战出发进一步修订完善，适时组织实施对重点水源地、水库大坝进行预案演练，切实提高预案的可操作性。

四是突出重点，严密防范，对大中型水库水面、大坝主体实行24小时巡查，采取每天水盆、水缸养鱼观察水库水质变化情况等有效措施，加强水源安全防范，组织水库管理人员在大坝设岗放哨、巡逻，严防爆破水库大坝等恐怖活动发生。对位置和环境比较复杂、受益人口密集的饮水水源地进行重点防范，采取定期化验水质、监测水源地保护区等措施，严密防守，严防水源地被污染，严防投毒事件的发生。

五是加强值班值守，认真落实值班备勤和领导带班制度，要求节假日、重大活动和防汛期间实行24小时值守，一旦发现水利恐怖事件，快速反应，快速出击，积极配合有关部门高效有序的开展救援和处置行动。强化信息收集处理，确保第一时间报告上级党委政府和反恐组织机构，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报等现象的发生。

我县病险水库除险加固及水利安全生产工作，在各级领导的关心支持帮助下，做了一定工作，但离上级要求还有一定差距，还存在一些问题和不足。水库除险加固方面，存在工程建设进度开展不平衡、个别工程建设进度缓慢等问题，工程质量有待进一步加强，工程建设管理有待进一步规范等等。水利安全生产方面，安全生产监督管理机制还不够完善和健全，个别工程还存在安全隐患需要彻底排查和处理，在建工程度汛安全措施有待进一步加强，度汛方案有待进一步细化。在下一步的工作中，我们将按照省市领导的要求，进一步加强领导，强化措施，狠抓工作落实。

一是进一步加快小型水库除险加固步伐。加强各级各部门的工作协调配合，督促各乡镇倒排工期，工压茬进行，加快工程施工进度，加强工程施工管理，严格工程建设程序，跟踪技术指导，严把工程施工质量，确保汛前完成33座小型水库除险加固任务。

二是进一步落实好在建工程的安全度汛措施。严格落实工程建设安全责任制，切实做到工作到位、任务到岗、责任到人，坚决杜绝各类安全事故的发生。进一步完善在建工程的度汛方案和应急预案，落实好抢险机构、抢险力量、抢险物资储备等各项措施，确保在建工程度汛安全。

篇8

按照“不忘初心、牢记使命”主题教育总体安排部署和落实“守初心、担使命、找差距、抓落实”总体要求，本人结合工作实际，制定了调研计划，带领水务、林业、河长办等部门在在全范围内开展饮用水源地保护及河长制工作推行情况调研。现将调研情况报告如下。

一、基本情况

XX镇辖区有水库2个，其中花鱼水库为者海镇部分群众饮用水源地、毛家村水库为会泽县城饮用水源地。全乡有主河道2条，其中迤扯河全长19公里，从花鱼水库流入毛家村水库，途经闸塘、凤凰等9个行政村；发落河全长3千米，从华竹、发落村流入毛家村水库。有村级河流沙沟48条，安装河长制公示牌9个。

二、工作开展情况

（一）完善“三大体系”，建立健全管护机制

一是完善组织体系。按照工作要求，全乡共设立乡级总河长1名、副总河长1名、河长11名，设村级河长39名。乡级河长充分发挥总督导、总调度作用，各级河长定期赴责任河（湖）巡河，巡河情况及时上报河长办。2019年以来，乡级共巡河200次，村级共巡河1420次，整改问题11个（起）。

二是完善制度体系。认真落实河长会议、信息报送、工作督察、考核问责与激励等制度，形成乡党委政府负责、乡河长办牵头、各部门联动、社会各界参与的工作格局。2019年以来，通过落实提示单、交办单、督办单“三单”制度，印发提示单16份、交办单20份、各类通报20次，有效提示乡村级河长跟踪、处置河湖事宜，有力促进河长制工作落实落地。

三是完善责任体系。制定出台河长制工作的实施方案，及时编制乡村级一河一策，印发河长制重点任务分解，细化工作任务，明确环保、农业、村建、水务、林业、交通、教育、卫生、畜牧、市场监管等部门工作责任，加大督查力度。2019年来，全乡开展河长制全面督查2次、专项督查4次、暗访6次，形成问题清单，交办相关村委会和部门。

（二）落实“四大任务”，逐步改善河湖环境

一是严格水域岸线管控。张贴宣传海报18份，刷写永久性标语10条，发放宣传单550余份、宣传手册160余份，开展水域岸线整治12次，组织废物排查12次、“清四乱”60余次、沿河岸线整治10千米、拆除生态违法建设2处，同时充分利用河长巡查排查等手段，摸排水域岸线方面问题，对排查出的问题及时制定整改方案，落实责任单位和责任人，集中力量整治违规违法行为。

二是强化水污染防治。围绕打好“碧水攻坚战”，全面抓好入河排水口监管，乡级总河长主持召开专题会和现场调度会5次，部署整治工作，全力开展农村畜禽粪污资源化利用，大力推广农业科技种植，狠抓群众生活用水直排整治，切实减少农业面源污染和生活污水排放，削减主要水污染物排放总量。全乡共建设垃圾处理厂2个、污水处理场1个，共关闭铅锌矿选厂1个、铜矿选厂1个、烧砖厂1个，现全乡无规模养殖场、无工矿企业和规模采石采砂场。

三是加强水环境治理。划定畜禽养殖禁养区、限养区，设置饮用水源地警示防护设施，清理违法建筑和排污口、设立地理界标和警示标志。充分调动村级保洁员、生态护林员等公益岗位人员全力开展农村环境整治，带动广大群众参与人居环境提升，杜绝污染物排入河流、沟渠。

四是推进水生态修复。开展河道沿岸绿化造林15千米，主要交通道路绿化植树30千米，实施退耕还林1000亩、植树造林1000亩，治理河流沙沟3.8千米。投资30余万元开展清河行动20次，清理淤泥8.3万立方米，河道垃圾8立方米，实现“河畅、水清、岸绿、景美”。

三、存在困难和问题

（一）保护与发展关系处理难。XX镇地处花鱼水库、毛家村水库水源保护地，辖区内工贸企业、加工业、养殖业等落地建设难，严重影响全乡经济社会发展。

（二）保护与整治经费争取难。XX镇全乡辖区均为水源地保护地，在河长制和水源地保护工作中，乡财力短缺，无法支付乡村组三级的保护、整治等工程建设支出。

（三）农业种植面源污染整治难。在传统的农业种植中，广大群众使用的农药、化肥、地膜等均为污染物，污染整治工作收效不明显。

四、几点建议

（一）希望建立健全生态补偿长效机制，把水源地生态补偿项目和资金列入县级财政预算。

（二）希望在村组设立河长制工作公益岗位，确保有人管护、有钱管护。

篇9

为深入贯彻落实云防发〔〕4号文件精神，在全县集中开展夏季消防安全百日攻坚行动，通过“五大攻坚战”，持续高压整治火灾隐患，推动落实企业消防安全主体责任，不断夯实消防安全基层基础，切实深化消防宣传教育培训，全面提升应急保障能力，最大限度减少火灾事故总量，严控较大火灾事故，杜绝重特大火灾事故，确保全县火灾形势持续稳定。根据我镇实际情况，决定在全镇开展夏季消防安全百日攻坚大行动，全面净化消防安全环境。特制定以下工作方案：

一、指导思想

以十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、关注民生、标本兼治、综合治理”的工作方针，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，认真落实各村（社区）、部门和单位的消防安全领导责任、监管责任和主体责任，减少火灾隐患“存量”，严控火灾隐患“增量”，全力提升消防安全管理水平，为城市建设创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

成立以乡镇镇长为组长、分管消防领导为副组长、全体安监办工作人员为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，落实专人负责专项行动的开展工作。

三、工作目标

通过开展夏季消防安全百日攻坚大行动，对今年以来部署开展的消防安全工作进行一次全面检查，查漏补缺，狠抓落实，确保完成年度目标任务；对当前消防安全存在的突出问题进行一次全面排查，认真梳理，切实解决；有效预防和减少火灾事故，坚决遏制亡人火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，为我镇经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

四、主要任务

（一）深入开展夏季消防安全大检查。各村、镇属各单位，以商店、饭店、学校医院、高层建筑、地下工程和公共娱乐场所等人员密集地点，劳动密集型企业，易燃易爆单位，小门面房和小加工厂等火灾多发场所为重点，全面排查整治火灾隐患，严格督促单位、业主落实消防安全主体责任。各村、各单位、主要检查本辖区、本单位、本行业、本系统夏季防火工作开展情况，是否落实各项工作措施，是否在重要期间开展防火安全自查，并督促落实消防安全责任制及消防安全措施。

（二）深入开展居住出租房屋消防安全综合整治。各村干部要进一步强化居住出租房屋消防安全整治工作，对排查出来的火灾隐患，要逐一落实整改责任，明确整改期限，确保整改措施落实到位。要动员发挥村委会力量，对辖区居住出租房屋、特别是“出租后经营、居住合一”的门面房进行一次再排查，并完善台帐。对发现居住出租房屋不符合消防安全要求的，或承租人改变房屋使用功能和结构、不符合消防安全要求的，要依法责令限期改正；逾期不改正的，依法处罚。派出所、消防单位要针对隐患和存在的突出问题，提出整改意见，共同督促整改。村委会等要建立健全辖区居住出租房屋日常检查制度，定期开展巡查，掌握居住出租房屋基本情况。

（三）挂牌督办一批重大消防安全隐患。各村、各单位要切实加强对重大火灾隐患整改工作的领导，明确重大火灾隐患整改的责任单位和责任人，认真组织落实整改方案，督促落实整改措施。各责任单位要确保隐患整改责任、整改期限、整改措施、整改资金、监控措施和应急预案落实到位，彻底消除火灾隐患。各村干部要认真履行职责，加强工作指导和督促检查，确保整改进度。对以往各级政府挂牌整治的重大火灾隐患单位，在6月30日前组织一次回访，防止隐患反弹或者新隐患的产生。对新发现的重大消防安全隐患单位，各村干部、各单位要及时上报镇安全生产工作领导小组办公室。

（四）确定一批消防安全重点单位。重点对“五类对象”进行全面清查：一是商场市场、医院学校、歌舞厅、影剧院、浴室、网吧等公共密集场所，督促场所严格落实消防安全管理制度，防范在人员集中活动期间发生火灾；二是劳动密集型企业和生产、经营、储存易燃易爆化学危险品的单位、场所，防范出现不符合国家工程建设消防技术标准要求，将生产、储存、经营与居住场所设置在同一建筑物内的现象；三是有固定生产经营场所且达到一定规模的小宾馆、小娱乐场所、小作坊、小加工厂、小汽修厂等火灾多发场所，督促场所落实各项消防安全职责；四是各种节日期间各类节庆活动场所、人员密集的旅游景点、交通枢纽和文物古建筑，督促场所改善消防安全条件，健全消防安全制度，落实消防应急处置预案；五是其他有关重要场所。在全面清查的基础上，由镇综治办、派出所、安监办、镇消防队评估、确定我镇区域内的消防安全重点单位。

（五）消除一批重点领域消防安全问题。城建、安监、行政执法、文化等单位要切实加强对建筑工地特别是外立面改造、外保温系统、户外广告及外墙装饰工程工地和文物、景区修缮工地的消防安全监管，坚决依法查处电焊、气焊等作业人员无证上岗、违章操作等行为，督促施工单位建立健全施工现场消防安全制度，落实消防安全措施，设置消防设施，配置消防器材，保持消防车通道畅通，加强用火用电管理，消除火灾隐患。对影响防火、逃生和灭火救援的广告牌，要进行整改。要认真执行民用建筑外保温系统及外墙装饰防火的有关规定，严格建设工程消防设计审核和备案抽查，强化日常消防安全监管。要针对商场促销期间人流密集的特点，落实各项安全措施，提高应急处置能力。要巩固建筑消防设施治理成果，对高层、地下公共建筑等建筑消防设施治理组织开展“回头看”，强化建筑消防设施专业人员培训，督促企业单位经常组织进行消防演练，抓好企业及物业服务单位责任等末端工作的落实，建立健全建筑消防设施管理的长效机制。

（六）查处一批消防安全违法行为。严格按照《中华人民共和国消防法》和《市消防条例》要求，坚持“七个一律”，严肃查处违反消防安全规定的行为：对消防设计审核不合格的建设工程，一律不得同意施工；对消防验收不合格的，一律不得投入使用；对消防设计和竣工验收备案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用；对公众聚集场所采用易燃可燃材料装修装饰可能造成重大人员伤亡的，一律予以查封；对疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，一律予以查封；对建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，一律予以查封；对人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的，要坚决责令改正，拒不改正的，一律将障碍物予以拆除。相关单位对取缔、关停的单位或场所，要依法采取断水、停电、暂扣许可证等措施进行综合整治，确保关停到位。

（七）开展一次火灾应急救援演练。结合本地、本系统实际，组织开展一次由职能机构、专业应急救援队伍和群众共同参与的联合应急救援演习，提高政府的指挥效能和各方力量的协同作战能力，提高处置各类火灾事故的能力。各单位要完善内部火灾事故应急处置预案，组织开展职工灭火疏散、逃生自救演习，提高单位员工预防和应对火灾能力。

（八）开展一次夏季消防宣传教育活动。以消防安全宣传月为契机，通过多种途径，扩大《市消防条例》的宣传覆盖面和普及度，促进《条例》的学习和贯彻实施，提高本辖区、本系统以及广大群众遵守消防法律条例的自觉性、主动性和责任意识。针对消防安全典型案例、消防安全“老大难”单位，要予以公开曝光，警示教育公众，接受社会监督。要利用报刊、广播电视、手机短信等媒介，广泛宣传普及夏季消防安全知识。要积极发挥消防志愿者作用，开展形式多样的群众性消防宣传活动。各类学校要对学生开展必要的消防知识教育，增强学生的消防安全意识和自防自救能力。村委会，学校应当协助政府以及公安、消防单位做好消防宣传教育。

五、工作步骤

从年6月1日至年8月31日止，分三个阶段：

（一）动员部署阶段（年6月10日前）。召开镇消防安全工作会议进行动员、部署，专门下发通知。结合实际进行分析研究，制定具体方案，明确任务，落实责任，进行动员部署。

（二）集中清查阶段（年6月11日至年7月30日）。组织精干力量，针对清点，组织开展清查，对发现的火灾隐患，采取经济、技术等多种举措督促整改，确保消防安全。各单位、各村针对本辖区、单位、行业、系统的特点，进行有针对性的防火检查，及时督促整改火灾隐患，督促落实用火、用电、用气以及燃放烟花爆竹等的消防安全防范措施。加强对消防安全重点单位和人员密集场所的监督检查，加大消防安全违法违章行为处罚力度，确保整改到位。

（三）工作总结阶段（年7月31日至年8月31日）。认真总结夏季百日攻坚大行动工作经验，研究制定消防长效措施，巩固百日攻坚大行动成果。

六、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各村（社区）要站在贯彻落实科学发展观、推进“”建设的高度，进一步加强对消防工作的领导，切实把此次消防安全专项整治工作摆上重要的议事日程。要按照本方案制订本部门、本地区的消防安全专项整治工作方案，细化工作措施，落实到人头和工作的每个环节。

（二）加强隐患排查，实行重点整治。各村（社区）要认真履行职责，组织开展消防安全大排查，采取强有力的措施和手段，依法查处消防违法违章行为，强力整治各类火灾隐患。对公共娱乐场所的火灾隐患和违法行为，要严格督促整改；对未经消防验收合格投入使用的高层建筑，经责令限期整改不合格的，坚决责令停止使用。

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（一）精心组织，严密部署，扎实开展安全管理工作

1、狠抓春运水路运输安全工作。为确保春运期间水路运输安全有序，本着“三早”原则，我处成立了春运领导小组，从早、从严、从难对春运工作进行了周密部署。建立了24小时值班制度，提前开展春运前的各项准备工作，对参加春运的水运企业、港口码头、渡口进行全面的检查。并组织人员深入到各水运企业，确保重点物资节日运输正常，确保春运期间水路运输安全无事故。

2、认真开展“安全生产月”、“安全生产年”活动。围绕“关爱生命，安全发展”这一主题，召开了“安全生产月”暨“安全生产年”活动动员会，成立了以张加根处长为组长的“安全生产月”活动领导小组。针对本辖区的港航实际，充分利用悬挂横幅、张贴标语、上街宣传等多种形式，广泛开展安全宣传教育活动，提高广大水运、港口作业管理及从业人员的安全责任意识、事故防范意识及自我保护意识。另外，我处配合*市港航局在我市开展了为期5天的危险货物港口作业从业人员知识更新班和新学员从业资格培训班，全省范围内港口作业从业人员213人参加了培训。安全月期间，共悬挂横幅19条、组织上街咨询服务，发放宣传材料280余份，发送安全宣传专题短信392条，出动检查人员26人次，检查水运企业14家、港口企业30家，发出安全隐患整改通知书3份，出动运政艇8艘次，检查船舶67艘次。

3、为确保水上运输安全，结合“安全隐患排查治理年”、“安全质量年”及“三个行动”等专项整治活动，我处成立专项整治领导小组，召开了全市海运企业动员会，经常对企业的自查工作进行指导和督促，做到务实求效，不搞形式主义。督促水运企业和乡镇签订安全生产综合目标管理责任状，监督企业与单船签订安全生产责任状，签订率达100%，形成了全社会齐抓共管水上交通安全管理新局面。

4、认真落实“三防”工作，我处完善了“三防”应急预案，调整“三防”领导小组和抢险队伍，及时维护了运政艇等抢险器具，对辖区港航企业开展“三防”工作进行检查、指导，确保各项“三防”措施落到实处。

（二）各项指标完成情况

1-6月份，我处完成各项规费征收106万元，其中船舶检验费73.3万元，货物港务费30万元；港口完成货物吞吐量185.98万吨，水运运力20.269万吨，完成货运量271.690万吨，货物周转量22.927亿吨公里。辖区港航企业未发生安全责任事故。

（三）加强港航业务管理，提高行业监管能力

1、港政管理：继续实施“港口经营管理提高年”活动，在认真做好港口管理基础工作和港口经营许可纳规的同时，我处从港口安全管理调研工作开始，狠抓港口安全管理措施和制度的落实。今年，我处对辖区内已发港口经营许可证30家的港口企业，其口危险货物作业资质认定19家。加强对危险货物港口作业申报管理工作，危险作业许可已实现网上申报及审批，更好地服务于企业。对港口企业安全资质实现动态管理和静态管理相互结合。此外，开展了危险货物运输从业人员再教育、再培训。我市共103人参加了知识更新和从业资格培训。

2、船舶检验：在执行*船检处委派的沿海船舶制造检验工作中，严格执行并实施《浙江省船检机构法定检验质量管理体系》，严格执行船舶法定检验及相关服务控制程序，现场检验工作着重做好各项工作程序的完善和落实，并始终贯穿于船检整体工作之中，防止检验工作不到位。克服工作量大、人员少的困难，较好地完成了各项工作任务。截止6月底，共检验各类船舶225艘次（其中海船52艘次；船舶制造检验14艘次），计54889总吨、30735KW。

3、运政执法：我处结合“三个行动”专项整治工作，共出动运政艇21艘，执法车28辆次，检查各类船舶163艘次，纠正违章船舶18艘次，立案1起，有效地打击无证船舶，有效维护水运市场秩序。

4、航道管理：在认真做好隐患排查回头看工作基础上，进一步整理完善基础资料档案，按上级要求，定期开展航道航政大检查，今年，我处了动车、艇19艘次，参加航道巡查39人次，巡查里程624.8公里，整改了应拆未拆老桥1处，按规定做好临跨栏建筑物的审批工作。

（四）深入学习实践科学发展观，树立港航新形象

根据*市交通局党委关于深入学习实践科学发展观的统一部署和要求，我处成立了以张加根处长为组长的“活动”工作领导小组，结合本处实际情况，认真制定了贯彻实施方案，召开了动员大会。活动自3月份以来，先后经历了学习调研和分析检查阶段，开展了集中学习培训、深入调研和思想解放大讨论及专题民主生活会等活动，理清了我市港航业的发展思路，并形成了分析检查专题报告。此外，我处深化机关作风建设，推行“一线工作法”，要求围绕“港航强省”、“三个*”战略，进一步优化机关党员干部深入基层、联系基层、服务基层的工作机制，引导党员干部更好地服务于群众、服务于基层，认真解决群众关心的热点、难点问题，真正做到“情况在一线了解，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线评议，形象在一线树立”，进一步推动*港航事业新发展。

（五）存在主要问题

1、部分水运企业及港口作业人员安全意识淡薄，船员配员不足，小码头靠大吨位作业现象时有发生。另外，码头吊装设备年检率较低，“低、小、散”的黄沙作业场所安全管理亟待规范。

2、近年来，我市等级航道有明显缩短、通航能力有明显弱化的趋势。由于部分新建、改建桥梁不符合我市内河通航标准，桥梁建设涉及航道审批把关难、桥梁违法建设执法难的现象比较严重。

二、工作思路

（一）继续加强机关作风建设，开展学习实践科学发展观活动，认真抓好整改方案，集中解决突出问题等两个环节，确保活动取得实效。

（二）继续开展“水运管理规范年”活动，加强行业管理，引导行业发展。积极协助港航企业做好做强，扶优扶强，引导企业经营规模化、管理规范化，增强企业的竞争力。

（三）继续深入开展“安全质量年”和“安全生产”活动，扎实开展“三个行动”。坚持长效管理和专项整治相结合，加强对重点水域、主要航道、重点船舶、港口的监管，加大对违章船舶、港口作业企业的执法力度，确保辖区港航业安全形势稳定。

（四）继续实施港口经营管理工作推高年活动。认真做好港政基础工作，加强对港口企业的经营行为的监管力度和港口经营许可的管理工作，严格准入许可，探索退出市场机制，加强对港口装卸作业的安全监督管理，尝试港口企业文化员制度，配合*市港航局开展黄砂作业点经营许可发证试点工作，促进港口经营的安全、有序、规范发展。