管理工作安排方案范文

导语：如何才能写好一篇管理工作安排方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、2005年面临的形势

刚刚闭幕的市委八届七次全会确定了今年全市工作的总体要求和主要任务，市委工作要点中有多处涉及我局直接和间接承担的工作，是历年来最多的一次。这既是压力和挑战，更是房地产管理工作在已有的台阶和水平上求得更快发展的难得机遇。2005年工作的总体要求是以科学发展观统领全局，以构建和谐社会为核心，“适应新形势、抓住新机遇、再上新水平”。结合房管工作实际，如何赋予“三新”更丰富的内容、更高的标准、更新的追求，是我们深入落实全会精神，推动房管工作全面上水平的关键，是房管系统在新形势、新台阶上肩负的重大历史责任。

在我市经济社会协调发展的形势带动下，近年来，房地产管理工作呈现整体推进、协调发展的良好态势，具备了追求更高水平、实现更大发展的基础和条件。但是，越是形势喜人，越要认清形势逼人的压力；越是加快发展，越要保持清醒的头脑，使我们的工作方向、思路、招法随形势而变、随发展而动。“适应新形势”，就是需要我们站在促进经济发展、构建和谐社会的政治高度，既要适应新机遇，也要适应新挑战；既要发挥好新优势，更要应对面临的新困难。随着人民群众民主法制意识的增强，分享改革开放成果需求的增强，对政务公开公正、市场信息了解、便民高效服务等方面的要求不断提高，用以往一般化的工作方式方法去处理当前的新情况，已不适应形势发展的需要；随着房地产市场规模不断扩大，交易量连续攀升，我们面临着工作量加大和政府行政降费带来的行政收费下降的新压力，在这种情况下，如何保证各项管理服务水平不降低，是对我们各级工作人员的严峻挑战；随着社会的发展，一些深层次的矛盾不断显现，反映在房地产行政管理上尤其突出，如历史遗留涉及12万户群众的房产证问题，商品房建设质量、配套等给当前物业管理带来的新问题，公房管理中低租金运行、租不养房问题，中低收入、特别是双困家庭的经常性住房保障问题等等。无论是历史的，还是现实的，是过去的，还是现在的，都需要我们在位的房管人从政治的高度去处理好这些矛盾。所以说，统一对当前形势的认识，是实现房管工作上水平的基础，是我们学习好、贯彻好、落实好全会精神的重要前提和保证。“抓住新机遇”，需要我们以清醒的头脑判断形势，以清醒的头脑审视自己，以清晰的思路谋划全局，在房地产管理工作中发现机遇、利用机遇。培养、锻炼抓机遇的意识和能力没有特殊的捷径，只有靠我们坚持不懈的学习，不断提升适应形势的能力、驾驭全局的能力和解决复杂矛盾问题的能力。我们这一代房管人要珍惜每一个历史机遇，放过机遇就是放弃发展，就是最大的失职。

“再上新水平”，就是坚持“高水平是财富、低水平是包袱”，实现我们的各项行政管理、各项窗口服务、各项自身发展高水平。这个新水平就是与历史比应该是最好的，与同行比应该是最优的，让人民群众评价应该是满意的，让市委、市政府考核应该是放心的。

可以说，完成好2005年工作，极不容易、更不平凡。我们一定要按照市委、市政府要求，以清醒的头脑查找不足、挖掘潜力，以清醒的头脑抓住机遇、赢得挑战。

二、总体思路

2005年房地产管理工作的总体思路是：深入贯彻落实市委八届七次全会精神，以科学的发展观统领全局，以构建和谐社会为一切工作的出发点和落脚点，将加强六种能力建设落实到构建和谐社会的实践中。即：提高为群众解难题、办实事能力，促进和谐社会的构建和发展；提高培育、规范房屋交易市场能力，促进房地产业健康有序运行；提高服务和参与城市建设能力，促进城市环境和文化品位全面提升；提高法规制度执行和贯彻能力，促进依法行政再上新水平；提高科技创新和应用能力，促进管理手段和方式实现新突破；提高自我约束和发展能力，促进管理效能迈上新台阶。进一步解放思想，开拓创新，求真务实，推动房地产管理工作取得新的突破。

三、重点工作

按照今年房管工作的总体思路，全局上下要在提高六种能力，实现六个促进上抓落实、见成效。

（一）提高为群众解难题、办实事能力，促进和谐社会的构建和发展。

房管系统作为直接为社会和群众服务的政府管理部门，肩负着构建和谐社会、促进协调发展的重要使命。群众的要求和呼声，就是我们工作的第一信号。要尽心竭力地搞好与群众利益紧密相关的各项工作，不断满足群众进一步改善居住条件的迫切需求。

1、加快多层次住房保障供应体系建设。从提高党的执政能力和创建和谐社会的高度，按照分层次、多形式的思路，抓好三条住房保障线建设，加快解决中低收入群众住房困难问题。一是多渠道解决双困户住房问题。加快联建里、唐口新村19万平方米廉租住房建设，确保年底竣工。完成瑞景、丽苑居住区功能设施配套。全年提供2000套廉租住房，向拆迁双困户配租。开展向最低收入家庭发放住房租赁补贴工作，加快制订政策和操作规程，创造条件适时启动，使更多的双困户享受到住房补贴。二是通过多种筹集渠道，向低收入拆迁居民提供4000套经济租赁房，精心做好配租工作。三是做好2万套经济适用房销售管理工作。按照《天津市定向销售经济适用住房管理办法》，实行房源信息公开，严格控制销售对象，加强监督核查。加快由市房产总公司承担的瑞景经济适用房项目建设，发挥示范作用。

2、加大解决产权办证历史遗留问题的力度。要以《天津市房屋权属管理条例》出台为契机，深化房屋权属管理，在产权办证方面解决一批群众关心的难点问题。一是基本完成1999年12月31日以前建成房屋产权遗留问题的补登。据初步统计，目前全市共有历史遗留未登记房屋近400万平方米。要提前搞好调研摸底、方案准备，分类研究具体解决措施。二是理顺全市房屋登记发证管理体制。制定具体实施方案，加强对各区、县登记发证工作的指导，切实提高登记发证的质量和效率。三是深化房屋档案管理和利用。开展房屋权属档案电子版扫描工作，今年要完成40%，为三年全部实现档案电子版管理创造条件。房屋登记信息公开查询服务要由市内六区推广到全市范围，方便群众。四是提高房产测绘水平。完成甲级测绘资质报批工作。加强对郊县局房产测绘指导，整合资源，提升测绘水平。

3、加速推进住房货币分配。以全面启动市级机关和全额事业单位“老职工”住房货币分配，建立“新人新制度”为重点，积极推动有条件的区和企事业单位实施住房货币分配，带动全市住房货币分配取得新进展。全年为“老职工”发放住房补贴8亿元，为1.5万名“新职工”建立补充住房公积金，促进职工住房条件的改善。统一增、存量公有住房售后维修基金管理政策，确保资金使用安全和保值增值。

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进度管理工作的具体内容就是安排好生产工作的进展，比如材料分配、质量控制、人员安排等，还要完全的依照进度方案开展工作，这样才能确保施工的顺利开展，并在规定时间内交工。建筑企业的进度管理是为保证工程的施工进度而制定高效的管理方案。做好进度管理工作对于建筑企业的施工是有着非常积极的作用的，它有利于施工进度的控制、工程质量的把握以及安全施工。第一，进行进度管理工作时，必须以实际施工情况为依据确定好具体的工作内容、进度和步骤等施工计划方案。第二，在施工时要完全以计划方案为依据，如果和实际情况不完全符合，就必须第一时间制定应对方案予以纠正，并对原来的施工方案进行适应性的调整。第三，进行进度管理工作时要重视原材料的管理工作，控制好建筑施工的进度，这样才能促进企业的健康可持续发展。

2进度管理在建筑企业管理中的重要性

做好进度管理工作可以确保工程的按时竣工，也就是说进度管理的效果决定着施工进度及工程整体质量。我国建筑业的迅猛进步，使得建筑企业监督管理工作的地位越发重要。长期的实际工作发现，进度管理在建筑企业施工中的重要意义体现在下列几点：

2.1有效的进度管理能提高工程建设的整体效益

进行建筑企业的施工时，施工进度决定着企业能否实现经济效益的最大化。若进度太慢，就会延长工程的施工周期，我们都知道，施工周期的延长必然需要投入更多的成本，减小企业的利润。以企业的发展作为立足点来看，第一，工期的增加表示着成本回收的周期加长，这会使贷款利息大大增加。第二，工期的增加会使施工者和设施的租赁日期加长，这就需要更多的经费支出。通过上述论述能够知道，高效的开展建筑企业的施工工作可以很好的控制经费支出，促进企业实现经济效益的最大化。

2.2有效的进度管理是工程质量的保证

进行建筑企业的进度管理工作时，一定要完全依照计划方案来安排建设进度，保证工程进度的合理性，若太快就无法保证各步骤的良好衔接。特别是进行模板施工或混凝土浇筑工作时，若速度过快，就会导致的混凝土裂缝、干缩、脱水等问题，使整体工程质量受到恶劣的影响。但工程施工太慢的话，则意味着在后续的施工中必须追赶进度，这可能会影响整体工程的质量。通过上述论述能够知道，科学的进度管理工作能更好的控制施工进度，提高工程的整体质量

2.3有效的进度管理能促进工程建设中的安全管理

科学合理的施工进度管理能有效的提升建筑施工中的安全管理。一般情况下，进度过快很容易引发建筑施工中的一些安全隐患，造成安全事故的发生。但施工的速度太慢的话，就会使安全管理工作的成本增加。另外，高效的进度管理工作能够提高工程整体的质量，工程质量的提高就意味着施工的安全性有了更好的保障。也就是说，高效率的进度管理工作可以保证建筑施工工作的顺利进行。

3加强建筑企业管理中进度管理工作的有效措施

结合上述论述我们知道，高效、可行的进度管理工作可以更好的保证建筑企业项目的顺利施工，这样能够更好的确保施工进度，提高整体工程的质量以及施工的安全性，促使企业实现最初制定的工作目标。要想使建筑企业进度管理工作的质量更高，就必须做好以下几方面的工作：

3.1编制科学合理的施工计划表，并做好相应的进度监控工作

在建筑企业的施工进度管理工作中，必须以施工计划为有效依据，只有科学的施工进度方案才可以控制好整个施工进程。要想提高建筑企业进度管理工作的质量必须做好下列几点：第一，施工开始前，企业一定要设立一套科学、高效的进度施工表，使后续的施工管理工作有合理、规范的依据。第二，企业要以进度计划为前提，制定其它的工作计划，比如安全施工计划、质量控制计划和购买计划等。第三，若实际的施工进度和进度计划方案有所出入，就必须深入分析产生这种差异的成因，然后立即制定高效的应对措施，防止工期因此而延误。

3.2增强建筑企业的进度管理意识，建立健全企业内的进度管理体系

各个施工企业要树立高度的进度管理工作观念，让建筑工程中的每一个施工人员都能意识到进度管理工作的积极作用，对于企业发展的促进作用。进度管理工作有着很强的系统性，所以工作难度也比较高，除了要做好进度方案的布置，还必须控制好施工进度并严格进行管理工作。因此，在企业的工程进度管理工作中，我们应该建立健全进度控制管理体系，并明确进度管理人员在进度管理中的职责。这样一旦发生意外，企业也能很快的对此做出反应。

3.3充分考虑到各种影响工程建设中施工进度的因素

进行建筑企业的实际施工工作时，常常会因为各种因素或突发意外的产生而使计划方案受阻，这便会导致实际施工进度与计划方案有所差异。进行进度管理工作时，还应该尽可能的减少各种不良因素的恶劣影响。第一，企业要不断健全施工现场的安全管理规定，这样有利于更好的控制风险源。第二，建筑单位要对施工现场的各种设施进行严格的检查，还要预估一些较常发生的问题，把各种不良因素的负面影响降到最低，防止其延误施工进度。第三，施工单位要对影响正常施工的各种因素进行综合性的考虑，比如施工者、施工企业的实际情况、施工地的环境条件等。要尽可能的减少这些因素的不良影响，这不仅有助于进度管理工作的顺利开展，也有助于工作水平的提高。

4总结

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关键词：国内铁路；预算管理；模式

一、我国铁路预算管理分析

（一）管理机制不健全

管理机制不健全是我国铁路预算管理模式的主要问题所在。主要在于缺乏有效的机制引导预算部门通过对人、财、物的全面整合与高效利用将总的投资效益最大限度提升。我国铁路站段体制改革尚不完善，很多规章制度尚处于完善与调整阶段，很多不适用于当前复杂、多变的预算管理背景，致使铁路预算管理工作缺乏系统、科学的管理机制约束与引导，管理目标不清晰、工作思路模糊、缺乏系统性与协调性。

（二）预算编制不合理

很多铁路预算管理项目中，没有在深入分析预算管理实际情况的基础上合理选择预算编制起点，大多直接以销售阶段作为预算编制的起点，实践证明这样是不利于后期预算管理的。当前，国内一些专家提出以利润作为编制起点，笔者认为，预算编制起点的确定应根据发展目标确定。

我国多数管理者与决策层都是以预算管理目标确定指标下达分层执行这样的模式制定编制流程的。这样的编制流程使执行部门及人员处于完全的被动地位，各层级之间没有得到有效的沟通对话，致使各部门总体参与度不足，极易出现管理力度不足、偏差过大的问题。

（三）管理实施力度不足

我国铁路预算管理工作另一个需要改进的地方是加强管理实施力度。多数情况下，上级部门都是将工作要求直接派发到下级部门，没有详细的绩效考核指标及工作监督途径督促执行部门高质量、有序地开展预算管理工作，而下级部门也多是以完成任务的被动心态完成工作，工作质量难以保证。加之管理层与执行层均为对预算管理与单位长远经济利益就社会效益形成深刻的认识，没有真正以铁路预算管理的社会效益及对单位的长远发展的控制为目标，过分看重短期指标，缺乏实施战略指导，最终导致预算管理实施力度不足。

二、铁路预算管理模式建立与优化

新时期的铁路预算管理模式的优化依赖于基础预算管理体系与评价体系的建立与完善，现代化的管理与评价体系应注重预算管理与评价的全面性、及时性与准确性。

（一）建立并完善预算管理体系

1、确立成本核算的核心管理地位

严格围绕铁路预算管理效益目标开展成本预算控制。形成成本预算方案的硬性制定与实施意识，进而严格依照工程总体目标及各阶段、各站段实际规划情况开展相应的成本核算方案，并依照既定的成本核算方案制定全面、阶段性的量化考核方案，并针对项目部门及各管理小组实施责任制的项目综合成本预算及小组责任成本预算量化考核。并将部门或小组责任成本管理核算效益与部门、个人利益分配合理相连。

同时，强化预算管理机构对预算方案执行情况的监控与调整力度，严格依照相关法规与规则实施管理工作；执行机构在严格根据每阶段的预算管理目标及方案执行工作的基础上，定期对近期执行情况进行共同分析、制定后续工作方向及调整计划。

2、调整管理机制与结构

针对国内铁路预算管理工作机制不健全、结构不合理等问题，着重调整与优化预算管理机制与机构：

管理机制的完善应首先调整管理工作的责任机制，做到不同环节、不同层次、不同阶段规划、管理责任到人，切实将每一个具体的管理任务分派到组、到人。灵活调整个人、铁路站段决策与管理范围限制，同时调整个人及站段管理部门的责任归属，有效提升个人及站段管理小组、部门的管理权限，并以相应的管理责任加以限制。

以预算管理编制、执行及调整的动态实施为目标，全面优化管理结构。结构的调整应当根据管理流程的变化及不同阶段、不同站段规划特点实施，依照不同阶段、不同站段预算管理工作侧重点、工作难度等情况分别安排和调整相应的管理结构，力求将工程各阶段预算管理效率提到最高。

3、完善并整合预算管理信息系统

信息系统为预算管理工作规划、监控、实施、交流、评价提供了有力的资源支撑，我国铁路单位多已建成预算管理信息系统，但很多尚不完善，因而需要充分借鉴国内外各铁路单位预算管理信息系统建设与应用成功案例，并结合以往管理工作经验，完善预算管理信息系统；于此同时，还应逐步建立起统一的信息管理系统，即将现有预算管理信息系统与其他一切信息系统整理合并，实现信息共享与资源共享，并未后续标准化工作奠定基础，全面强化信息搜集、整理、分析、传输、存储，规范信息安全管理，促进预算管理更有序、更高效实施。

（二）建立并完善管理评价系统

管理评价系统的建立与完善是随时分析和了解阶段性管理工作实况的有力途径，也是知道后续管理工作顺利、高效开展的关键。

首先，从评价机制方面来看，应加强监控机制与考核机制的建立与完善。根据铁路工程实际特点及管理工作责任安排，合理设置各责任小组、个人的工作监控方案，尤其建立并完善审计人员工作监督体制，对铁路工程不同区段、不同工序、不同方面的管理工作制定全面、有效的监控体系，由专人依照既定的监督管理要求每日、每周、每月对主要工作小组、人员实施全面监控，并依照工程不同区段、不同工序、不同方面的考核标准进行考核并记录、分析、反馈。

对各项工作情况的监控、考核结果要起到承上启下的作用，既要集中反馈某一阶段、某一区段工程预算管理分项结果及综合管理情况，又要对后续预算管理工作的调整及预算管理模式的完善提供有力的指导。

结语：

铁路单位的发展离不开全面的预算管理工作支持，有效的预算管理是提升我国铁路单位长短期利益的创造及社会效益的提升的关键所在。目前，我国铁路单位应充分认识到管理机制、预算编制、实施等方面的管理问题，着重确立成本核算的核心管理地位、调整管理机制与结构、完善并整合预算管理信息系统以建立并完善预算管理体系，同时优化管理评价体系，确保铁路产业高速、健康发展。

参考文献：

[1] 刘蕊 .责任成本在铁路施工项目预算管理中的应用[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（7）.

[2] 刘生.也论铁路工程施工预算管理对企业经济效益的影响[J].价值工程，2010，29（12）：46-46.

[3] 王治彬.铁路施工项目预算管理中责任成本的应用[J].中小企业管理与科技，2011，（30）：142-142.

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关键词: 建筑工程；地基基础；管理

中图分类号：TU47 文献标识码：A 文章编号：

现场管理就是指用科学的标准和方法对生产现场各生产要素，进行合理有效的计划、组织、协调、控制和检测，使其处于良好的结合状态。达到优质、高效、低耗、均衡、安全、文明生产的目的。作为施工人员从事建筑施工活动的主要阵地，工程现场可以说是创造工程使用价值的一个场所。而对施工现场的管理则是一项细致而具体的系统性工作，是优化建筑结构、美化工程装饰保证整个建筑工程质量的重要依据与有效的手段。

建筑工程施工的现场管理融合了监理人员、施工管理人员以及施工人员的综合性劳动，加强建筑工程的现场管理，不但可以保证整个工程的质量水平，为企业成本控制提供保障，同时也可以实现整个工程项目整体效益的全面提升，推动经济社会发展的同时，也美化了环境，为社会的稳定与和谐创造条件。但当前施工现管理不严，管理工作混乱不堪，管理效果不尽人意已经成为我国建筑施工企业当中普遍存在的一个问题对施工现场的管理工作进行优化与完善可以说是势在必行。那么，对建筑施工企业而言，其对施工项目进行现场管理应遵循怎样的管理原则? 而施工现场管理工作又该怎样有效地开展?

一、施工现场管理应遵循的基本原则

对建筑项目的施工而言，施工现场管理工作的好与坏使企业形象与信誉的直接体现，而作为决定建筑工程施工进度及施工质量的关键环节与基础工作，地基与基础工程的管理显得格外重要。随着建筑施工企业施工现场管理工作中各种弊端及不足的逐步暴露，寻找施工现场管理工作的基本理论与原则成为建筑施工企业内部控制体系当中的重要工作。结合建筑工程的实践以及相关管理体系的理论基础来看，施工现场管理工作主要应遵循以下几点基本原则:

1． 科学合理。科学合理可以说是“万物之本”，是施工现场管理工作的基础所在。要保证地基与基础工程施工的现场管理工作顺利推进，使建筑工程施工的施工安全、施工质量以及施工进度得到有效保障，保证施工成本与成本控制目标得到有效的控制与实现，施工现场所财务的一切管理措施都必须遵循“科学合理”这一基本原则，只有这样，才能够依靠科学管理与科学施工的手段，来对施工行为进行有效的规范，利用管理工作的合理性来满足企业发展目标与经营利润的战略要求。

2． 标准规范。标准规范的原则主要是要求施工现场管理行为依照国际化的标准要求、施工规范及管理准则，对施工现场的一切工作进行有效的管理，例如施工过程中不同材料的具体尺寸标准、施工缝隙的多少、墙体纯纸程度、洗手间地漏与地面之间的高度差等这些内容，都需要在施工设计中进行标准化的规定，如此一来，通过规范化、标准化的管理制度对施工现场的每一个施工行为进行有效的约束与规范，才能够使得施工现场管理工作能够有条不紊的进行。

3．效益最大化。正如我们所了解的一样，不管是处于哪一个行业的企业而言，其经营与发展的最终目的就是以最低的成本投入来实现企业经济效益的最大化，而建筑施工企业作为一种工期长、成本投入大、经营风险高的企业类型，其在经营战略与发展的目标自然也离不开对经济效益的追求。所以，施工现场管理工作必须结合建筑产品生产复杂、成本投入昂贵的特点，将效益最大化最为管理原则，对施工现场的每一项资产、每一笔开支以及每一个施工行为都进行相应的管理与控制。

当然，在对施工现场管理应遵循的基本原则熟悉了解的基础上，施工现场的相关管理人员应当结合以上三点原则以及施工现场的实际状况，通过具体的管理方式来对施工现场的管理工作进行有效的优化与完善。

二、地基与基础工程施工现场管理的优化与完善

建筑施工企业要对地基与基础工程施工现场管理工作进行优化与完善，首先应当做好管理方案的编制工作，依照管理方案对管理工作的具体职责进行确认，在此基础上对现场材料及相关施工资料的管理。

1． 做好施工现场管理方案的科学编制。施工现场管理方案是建筑施工组织设计当中重要的组成部分，施工管理方案需要依照建筑项目的施工设计图纸、施工方案以及相关施工标准与制度来进行确定。当然，施工现场管理科学合理这一原则的指导之下，施工现场管理方案的编制还必须结合工程项目的基本性质，建筑的结构、规模，施工的负责程度，工期的具体要求等现实条件，对有效的人力、物力及财务资源进行合理的分配与利用，以便于对具体的施工现场管理工作的开展提供理论依据。

2． 依照管理方案对管理职责进行准确安排。要保证施工现场管理工作能够有效开展，切实依照管理方案进行落实，就必须对岗位职责进行基本的确认与安排，并利用责任制度进行保障。对多数建筑施工企业而言，其项目管理部门的监督机制并不完善，对于项目管理的相关约束机制自然也得不到有效的落实。项目管理人员、监理人员以及施工人员在施工现场管理当中的职责与义务并没有得到明确的界定与安排。所以要将现场管理方案落到实处，使现场施工管理得到进一步的优化与完善，就必须依照编制好的管理方案对不同部门、不同岗位及不同人员的管理义务与职责进行明确的界定，通过责任制度及奖惩机制来进行落实。

3． 加强施工现场材料及施工资料的管理。对施工现场施工材料及施工资料的管理是保证项目成本控制及施工质量的重要管理手段。从施工材料的管理上来看，在进行材料采购进场之前，需要对材料市场进行深入的调查，依照采购计划进行材料的采购，进而对进入施工现场的材料进行有效的管理，通过施工现场管理，对材料出入库数量、材料利用率等进行准确的管理与记录，明确材料存放的地点以及储存条件，避免因储存或者是管理的失误而影响到施工现场管理的整体质量; 从施工资料的角度上来看，施工材料主要是指那些为项目施工提供技术性知道的书面性材料，这些材料对于项目竣工之后的验收、存档工作都有着重要的影响，同时对企业未来项目的筹划与发展也有一定的参考价值。所以施工现场必须配备专门的人员对这些施工资料进行有效的管理，不管是施工材料的合格证书、检验报告、施工的图纸、设计的变更、测量记录还是验收报告，只要是与施工相关的资料，都必须将其作为项目的组成部分做好整理与保留。

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关键词：工程项目；总监理工程师；安全管理

中图分类号：U415.1 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）06-（页码）-页数

1.引言

一部分施工企业存在安全意识淡薄、安全管理基础薄弱、安全防护技术落后、投入不足、管理人员素质较低等问题，因此对安全监理尤其总监对现场的安全管理面临严峻考验。工程监理的职责是控制项目的投资、进度、质量和安全，在总监理工程师的职责中，主要是接受监理单位法人的授权，全面负责委托监理合同的履行，并组织工程项目监理部门的日常工作，而其中项目的安全绩效对项目总监理有中重要影响，下面也结合总监理工程师工作的实践，对做好施工现场的安全管理工作展开探讨。

2.提高安全责任意识，规范安全管理

监理企业同其他企业一样所追求的是经济效益和社会效益。在建筑工程的施工现场，由于环境、施工特点、施工机械、设施、人员等等复杂因素，会形成较多的安全隐患，而隐患的形成对安全事故一触即发，事故一旦发生，对企业的经济效益和社会效益将带来严重影响，甚至不可估量。因此作为项目的总监理工程师，一定要树立高度的安全责任意识，明确安全管理职责，贯彻落实安全管理条列、规定和管理制度，组织安全监理，监督规范施工行为，避免安全事故的发生。

3.施工准备阶段的安全管理工作

总监理工程师把控好施工前期的安全管理工作是工程安全顺利实施的保障。主要侧重于以下几方面的管理：

（1）制度文件管理方面。总监理工程师应先根据合同和监理规范的要求，主持安全管理责任制度的编制、安全监理工作流程的编制、安全监理实施细则以及危险性较大的分部分项工程的专项安全监理方案等的编制，配备合格的安全监理人员并形成安全监理组织网络，确保安全责任落实到人。

总监应负责组织审核施工方报送的施工组织设计，特别审查安全保证体系是否健全、安全施工措施是否完善，并具有针对性和操作性。对危险性较大的分部分项工程，应组织专业安全监理工程师审核并签字批准，审查总包单位确定的专业分包单位和劳务分包单位资质和安全生产许可证，同时应督促施工项目部在签订分包合同或协议时必须签订分包规程安全生产协议书，审核施工单位安全防护费用计划和应急救援预案。

（2）人员管理方面。总监理工程师要组织监理人员对施工单位安全管理人员、作业人员进行审查，要保证施工现场的管理和作业人员具备相应的上岗资格，如在施工现场从事起重机、焊接、电等特殊工种的人员，一定要经劳动和社会保障行政部门按照国家有关规定组织专业培训考核合格后才允许上岗，以此来避免施工单位在人员管理上的混乱，避免非特殊工种的人员从事特殊工种作业带来的安全责任事 故发生。

总监也应按照本监理单位要求应对监理部成员进行安全教育培训，提高他们的安全监理意识，从而使他们掌握安全生产法律、法规知识、施工安全标准和操作规程、施工现场危险因素的识别方法以及各类施工机械设备性能、安全操作规程等知识。

（3）设备管理方面。建筑施工已经逐步买入机械化施工时代，机械设备则是重要的物质保障，对工程项目的施工进度、施工质量、施工安全等方面都有着直接的关系，因此在施工现场采用的机械设备都要良好状况，尤其是一些大型的机械设备，其结构庞大、结构复杂、运行空间广而使用起来所产生的危险系数也就越大。因此项目总监理工程师一定要组织好对进入施工现场的机械设备按管理程序如安装验收、检测、使用登记备案等环节全过程监督，并在使用过程中监督检查施工机械的维护保养和定期检测，确保机械不带病患，运行正常。

（4）环境管理方面。工程项目所在地周边环境和工程施工相互影响相互制约，作为总监理工程师，应运用自身专业知识和安全管理经验，在施工前组织评估施工环境中存在的安全影响因素，评估的主要内容应包括：是否符合国家强制性标准规范要求，是否影响周边环境安全；地下管线对施工的影响；基坑施工对周边建筑物和设施的影响；毗临高压线、高架桥、高大建筑、重要公共建筑及市政基础设施工程的状况；施工现场脚手架、高支模、塔吊、易燃易爆化学品、有毒有害气体等重大危险源对通信、居民、行人、幼儿园和学校等人员密集场所安全的影响；施工中各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害程度等。总监理工程师应分析判断各种环境因素对施工产生的影响成都，组织研究制定各项应对措施，防范施工安全风险。

4.施工阶段中的安全管理工作

（1）督促落实施施工组织设计和安全专项方案

施工组织设计是施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件。项目总监理工程师应监督施工单位严格按照审核后的施工组织设计和安全专项方案组织施工，确保施工符合方案所确定的安全技术措施和工程建设强制性标准，施工中如发现有违施工组织设计和方案内容和强制性标准的的，应及时予以纠正，必要时签发工程暂停令。

（2）基础施工阶段重点安全管理

总监应督促施工单位按经过主管部门审批的开挖方案、基坑支护方案、拆除方案等施工，并严格遵守“先撑后挖、分层开挖”施工程序。安排专业安全监理工程师和监理员现场巡查施工情况，发现问题及时处理，对关键部位和关键工序要安排监理员旁站。注意开挖过程中支护桩附近留土，不使基坑卸载过快引起变形；注意顶部堆载或振动造成滑坡，避免由于施工不当、超挖、支撑设置和拆除不正确等造成滑坡，应及时收集基坑监测数据，发现异常，及时联系相关部门采取措施，遇突发事件，立即督促启动应急预案进行抢救。如果有爆破施工，必须要检查施工单位的爆破方案经政府部门批准；地下室的开挖过程中，监督施工单位做好基坑周边防护栏杆和安全网设置工作，围护支撑梁上设通道防护栏杆和安全网；挖出的土方不应堆放在基坑周边，出土口要采取加固措施；基坑上要搭设便于施工人员上下的安全梯子，夜间施工要保证充足的照明等。

（3）主体施工阶段主要安全管理

1）脚手架工程。建筑工程中使用的外墙脚手架类型较多，其中整体提升脚手、落地扣件式脚手、悬挑脚手在工程使用较为普遍，总监理工程师要组织专业监理人员监督好施工单位的安全技术管理工作，如审核脚手架设计计算是否符合技术规范要求，关键点关键部位的安装拆除的安装说明和安全技术交底，避雷装置的设置，整体提升脚手的安装验收、检测程序化管理等等。施工中，总监应安排安全监理员旁站监督安装施工并定期检查作业情况，现场脚手架应实行动态管理，所有更改搭拆都必须向总包申请，监理批准执行；督促施工单位健全规章制度、加强规范管理、制止和杜绝违章指挥和违章作业；完善防护措施和提高施管人员的自我保护意识和素质；禁止乱搭乱设现象和使用不合格材料、设备，严格监督按规定程序和方案要求进行安装作业，按规定监督和组织好安装和使用过程中的检查验收工作。2）模板工程。模板工程中高度大、跨度大、荷载量大的模板支撑具有搭设难度大、危险性较高、危害程度大等特点，安全监理中应重点监控，施工前除编制专项方案外，对超过一定规模的模板工程，应按规定督促组织专家论证。施工中应重点检查立柱间距、水平支撑、纵横剪刀撑间距应符合方案要求；搭设模板承重架所用的钢管、扣件进场后应按要求进行抽样复试，如测试结果不合格，必须更换钢管或扣件；现场搭设质量控制首先应对搭设操作人员的资质进行审查，其次应检查搭设是否按批准的方案内容进行，最后应检查立杆、扫地杆、水平杆、剪刀撑的搭设、各部位扣件的数量是否符合构造要求；控制模板上的施工荷载和堆放不均。搭设安装完成后，应按规定组织各方验收，验收中应采用必要的检测手段和工具，不符合方案要求和标准的，不得使用。3）高空作业。高空作业即为高危作业，总监理工程师要组织重点检查安全网、防护栏和安全门的设置；洞口作业应检查洞口标志、防护盖板、防护栏杆、安全网及其他防坠落措施的设置；悬空作业应检查工作面是否有牢靠的立足点，作业使用的脚手架、吊篮、平台及塔架等是否经有关部门验收合格，高空作业人员的防护用具和防护设施。

（4）临时用电安全管理

在该工作上，总监理工程师要组织电气专业监理工程师编制监理实施细则，审查施工单位制定的临时用电专项方案，保证该方案是由电气专业技术人员编制以及施工单位的技术负责人签字批准，方能允许实施。安排监理人员巡查，现场应重点检查施工用电的布置要按方案规定进行；检查作业人员电工上岗证书，电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应，严禁无证操作；严格按“三相五线制” “一机一闸一保护”规定实施；电气设备的金属外壳必须与专用保护接地PE线连接。作防雷接地的电气设备，必须同时作重复接地。施工现场的电力系统严禁利用大地作相线或零线；严禁使用老化、破皮、漏电的电线和电缆；架空线路应设在专用电杆上，敷设时应有绝缘保护；配电箱内要有标记，进出线从专门口子进出，有门、有锁、有防雨措施；机械设备应有可靠的接地装置，应督促监理员定期检查漏电保护记录和电器设备维护保养记录，。

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以生态文明建设为核心，以保障和改善农村环境质量为目标，按照“科学规划、完善设施、合理开发、规范管理”的总体要求，大力推进农家乐环境整治，切实加强农家乐环境管理，不断提升农家乐的发展水平，实现农家乐的持续健康发展。

二、工作目标

至2012年底，基本完成现有大小农家乐环境污染整治，规模农家乐项目（单位餐位数在150个，床位数在20个以上）环保手续和环保设施全面落实，实现农家乐环保基础设施、环保管理水平、生态环保意识等“三大”提升。

三、工作内容

（一）全面落实农家乐环保管理制度。各地农办要会同发改、国土、规划、旅游、环保和农林牧渔等部门，科学编制农家乐发展规划。要严格执行农家乐环境准入制度。要加强农家乐项目的环境影响评价审查工作，从空间、总量和项目环境准入上优化农家乐发展。要严格按照生态环境功能区规划，在饮用水源保护区、自然保护区等禁止准入区内不得审批农家乐项目，在限制准入区要严格控制农家乐的数量和规模。新、改、扩建农家乐项目要严格执行环境影响评价和“三同时”制度。对现有规模农家乐项目未经环保审批和“三同时”验收的，要依法责令限期补办相关审批和验收手续。要落实规模农家乐排污许可制度。各地要按照国家和省市有关规定，督促规模农家乐经营单位申领排污许可证。

（二）大力整治农家乐环境污染。要扎实推进农家乐环保基础设施建设，督促规模农家乐经营单位和非规模农家乐集聚村落实污水、垃圾、油烟等污染防治配套设施建设。一是整治农家乐废水污染。能纳入现有污水处理厂的农家乐废水应在预处理后统一纳管处理，规模农家乐项目必须根据环评审批要求落实相应的污水防治措施，不具备纳管条件的非规模农家乐集聚村和小规模农家乐项目可结合农村环境整治工作要求，因地制宜开展生活污水治理。二是整治生活、餐饮垃圾污染。要督促农家乐经营单位配置垃圾收集装置，并做好垃圾的分类处理和日常保洁工作。三是整治厨房油烟污染。要督促和指导农家乐经营单位按照环保要求安装厨房油烟处理设施，减少厨房油烟污染。

（三）切实加强农家乐环境监管。各地要逐步将农家乐项目纳入环保部门监督监测范围，建立农家乐项目环境管理台账，采取专项检查和日常性监督等多种方式加大环境执法监管力度。要加大对规模农家乐项目环境影响评价和“三同时”制度执行情况及环保设施运行情况的检查，重点加强对饮用水源保护区、自然保护区等禁止准入区范围内农家乐项目的查处。

四、工作安排

（一）制定方案阶段

各地要对辖区范围内的农家乐作进一步摸底调查，查清农家乐环境管理状况，形成农家乐环境管理情况调查表（详见附表）。在全面调查基础上，各地要按照加强农家乐环境管理工作目标要求，制定加强农家乐环境管理工作方案，确定拟整治的农家乐项目清单和具体整治要求。于2011年12月15日前将项目清单和实施方案报送市环保局、市农办和市旅游局。

（二）集中整治阶段

各地要严格按照计划方案，全面部署加强农家乐环境管理工作，加大环境监督检查力度，督促指导农家乐经营单位限期完成整改，确保加强农家乐环境管理工作取得实效。

（三）总结验收阶段

各地对农家乐整治项目分批分阶段进行验收，形成工作台账资料，认真总结加强农家乐环境管理工作取得的成效和问题，并于2012年11月15日前向市环保局报送工作总结。市环保局、市农办、市旅游局将根据各地工作进展情况组织抽查验收。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各地要高度重视农家乐环境管理工作，切实加强组织领导，要成立加强农家乐环境管理工作机构，研究制定加强农家乐环境管理工作方案和配套政策，形成环保部门牵头，农办、旅游等有关部门配合的农家乐环境管理工作格局。各地环保部门要充分发挥牵头职责，加强工作协调，理顺工作机制，确保管理工作有序推进。

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施工技术管理工作计划一

过去的20xx年是xx公司的起步之年，20xx年是xx公司的关键之年，也是成果初现之年，作为一名专业工程师，应紧紧围绕公司决策布置，始终把工程质量、安全生产、成本控制三项主要工作放在首位。在自己的工作岗位上力争为公司效益做出应有的贡献和成绩。

一、咬定质量管理不放 牢固树立质量就是公司的生命线责任意识

1.充分发挥监理作用，要加强对监理人员管理，坚持每天早会制度。对关键环节、关键部位要及时下达工作指令和跟踪督办检查，同时参与全过程管理，做到对工程质量有预见性，及时发现、及时处理。

2、严把原材料进场关，对工程所有材料严格按要求送检，杜绝弄虚作假。

3、认真熟悉图纸，领会设计意图，发现问题及时反映或处理。

4、严格审查施工单位、监理公司上报的各项施工方案，对一些工序在施工中发现的问题并及时处理，对重要工程事项要及时汇报。

5、坚持现场巡视，对施工中未按设计图纸、施工规范、操作程序、施工组织设计的问题要坚决制止，督促改正。

6、参加隐蔽工程的验收，审查核实具体隐蔽工程的各项记录。

7、参加中间验收及竣工验收，参与审查其竣工资料，确保资料的正确性和完成性。

二、警钟长鸣不懈怠 增强安全就是效益主人翁责任感，

1、检查、督促各施工单位的安全管理体系的建立、安全措施的落实。

2、根据安全管理要求检查督促施工单位的现场落实情况。

3、每次工作例会要对安全管理、文明施工情况进行通报。

4、加大安全、文明施工违规的处罚力度。

5、指导、监督、检查、监理施工单位完善安全管理的各项资料。

三、成本决定成败，坚持科学管理出成绩

1、在领会设计意图的前提下，对能优化的施工方案要做好参谋，从 施工源头降低工程成本。

2、认真思考，精心组织，合理调配各项施工工序，尽量控制重复施工、无效施工。

3、在审查施工单位报送的各项施工方案时，把成本控制放在重中之重，力争做到质量与成本控制的完美优化。

4、严格控制工程签证，不需签证的尽量不签证，确需签证的能少签尽量少签，同时认真核实每项签证数据，挤干虚假水分。

5、对各项工程材料的价格要认真审核，反复比较，同时在必要的情况下做好市场调查，不能让公司的利益受到损失。

6、对甲方供材料做好验收、登记、核实工作，如土方回填、管桩等。

四、服从大局，配合公司的其他工作

1、不折不扣完成工程部领导安排的其他和临时性工作，主要是基础数据的提供，各项文档整理，对外联系的函件起草或一些文秘性工作。

2、加强对监理、施工单位的横向联系、沟通、协调管理工作。

3、完成公司领导安排的临时性工作，配合其它部门的工作。

4、团结一心，齐心协力完成公司安排的工程部一切工作。

施工技术管理工作计划二

20xx年工程即将进入正式开工阶段，本工程工期较紧，参与的施工单位较多，需协调好各施工单位间的关系，为避免将来出现工程进度滞后、管理制度混乱，造价成本上升等问题，特对20xx年的工作进行大致的计划编排。

1、工程正式开工前，按照施工总平图对施工现场的机械、材料摆放，水电线路的走向、道路以及生活办公区域的划分进行总体规划。

2、根据公司制定的总体进度计划和单体楼座进度计划严格要求总包单位及分包单位。

要求施工单位上报的进度控制计划不能晚于公司的进度控制计划，施工过程中将年度总计划分解到月度计划、周计划，并严格监督各施工单位的执行情况。在计划的执行过程中要全面考虑影响工程进度的因素及时提出解决方案。出现施工进度滞后时要求施工单位制定赶工方案，确保进度控制计划的实现。

3、做好安全文明施工管理工作，项目开工前要求施工单位上报安全文明施工专项方案、每周组织对施工现场的检查，发现达不到要求的工程要求施工单位必须整改。每月组织对安全文明施工的检查，并对每个单位进行评比，依据《流动红旗评比办法》进行奖励和处罚。

4、施工过程中对于现场签证和设计变更严格按照公司制度进行，每天开展早会及时沟通，对每一份发生的现场签证与设计变更时要及时组织施工单位、监理进行现场察看，认真核对工程量。

5、科学、合理地督促监理单位的相关工程师对工程质量进行检控，严防质量通病，充分调动监理工程师的工作积极性。

6、积极组织施工、监理、设计单位进行图纸会审，及时发现设计问题及时解决。

7、根据实际情况推行分部分项工程样板制度、每个分部分项工程大面积施工前，组织监理单位、施工单位进行样板验收并通过后才能全面展开。

在新的一年里，我会更加深化细化本职工作，在实际工作中不断提高自己的业务本领，努力精进业务知识，脚踏实地的做好各项工作，竭尽全力为实现公司年度目标尽一份力。

施工技术管理工作计划三

首先根据公司项目及工作内容的需求做好技术方面的支持，为保证公司正常技术支持做好充分的准备。根据领导安排完成工作内容。利用平时珍贵的时间和学习机会为自己充能，使以后的工作能更加顺利。

以下是本周工作计划的具体内容：

1) 了解目前公司所做项目所需要的哪些技术方面的支持，通过网络和书本资料做好本职工作实施准备。

2) 向文杰和其他同事请教之前值班系统常见问题的现象和解决办法，并做好总结，对新出现的问题积极动手，以尽快积累经问题验达到熟练地步。

篇8

随着时代的发展，经济全球化进程不断加快，行政企业的财务管理制度要求也随之增加，特别是关于会计管理方案、内控规范档案管理制度等方面的管理制度出现，给财务管理企业带来更加广泛的拓展空间。但是由于行政管理单位长久以来基础制度存在大量弊端，预算控制收效甚微，财务管理人员不能够满足自身工作的需求等情况，导致新型的管理制度同样存在很多问题，本文结合财务管理工作的实际情况进行分析，希望能够给以后类似工作提供帮助。

关键词：

行政单位；财务管理；对策

行政管理企业的运作能够直接影响到我国经济体制的运行。当前行政管理单位的工作环境正在发生着翻天覆地的重大改变，财政管理工作在行政单位中充当着重要作用。当面对行政制度的改变时，行政单位就应该做出合理的解决方案，改善行政管理制度，优化行政运作效率，而这些管理方案的实行都必须要建立在行政单位的财政管理上。

一、行政单位的财务管理存在的问题

（一）基础工作薄弱，内控制度不够健全

某些行政管理单位中没有一套完整的行政管理制度，缺乏相关工作人员进行财政管理，导致很多非专业人员承担着财政管理工作。对于行政管理工作的资金落实问题一直不能够得到解决，整体财政审批不够严密。没有足够的团队意识，内控制度存在严重弊病。对于不相关的岗位之间没有太大的划分，多种工作之间相互影响。内控制度对单位的内部审查工作要求很高，对单位内部没有进行过完善的审查体制，不能够准确落实单位的管理制度，整体的监管力度缺乏，导致内控制度相对混乱。

（二）预算编制不规范，且在落实不力

在行政管理方案落实的过程中，很多行政单位不能够准确按照标准来进行，而且实际操作不够准确，各项数据之间存在一定的偏差。在整体的预算编制过程中，没有一个细致的步骤，只对申请过程重点要求，而轻视预算编制管理方面。在后期进行落实预算过程中相关单位没有进行监管工作，或者监管不利，给行政单位预算编制带来很大的影响，和实际预算收入存在较大的偏差，甚至会造成公费的占用情况，严重破坏企业整体的收支平衡。对于预算编制实行过程中，往往都存在很多不平衡的状况，大部分企业都会超出预算。

（三）财务人员业务技能不高、学习意识落后

就目前来讲，我国的经济制度体系方面得到一定的进步，但就财税体制发展来讲，仍然存在很多的弊病，需要加深创新思维和正确落实财政管理制度。我国在近年来多次提出行政管理制度的相关规范，也没有起到很好的效果。在某些邢增单位中，很多财务人员都没有太大的进取心，不主动去学习一些财务技能。行政单位的岗位提升空间很小，所以导致财务人员对自身定位不够，没有一个明确的职业规划。

二、提高行政单位财务管理水平的措施

（一）落实会计基础工作、健全内控体系

从会计基础工作来讲，某些企业正缺乏对应的财政管理规范，不能够正确落实专职人员的职责。相关单位应该准确梳理工作岗位的具体职责以及工作细节，分析管理单位的工作职能，细化管理职责，按照合理的管理规范将财务管理制度进行完善，增强管理阶层对企业内部决策的重视，提高管理人员的责任意识。必要情况下可以建立监督小组，对企业内部控制进行细化，相关单位同样也要准确落实内部管理环境，将自己的工作职能控制在一个合适的范围。另外还要按照员工自身的工作性质和工作经验来进行满足自身意识形态下的发展措施。并且要能够保证会计基础工作落实的准确性，还要根据实际情况对工作进行有效监督和管理，进行绩效考核制度，按照相关情况对有关单位进行上报统一处理。同时也要细化管理职责，对于当前管理制度落实不够到位的地方进行分析，以制定更加完善的管理技巧。

（二）合理安排预算、规范化执行

在预算安排中，要根据实际情况进行编制，总结，对于去年的预算结转情况还要进行处理，必须要保证数据分析的准确性，严打某些部门为了个人利益进行虚假报表，一定要严格保证数据的准确性。对于资金的细化安排应该要满足一定的管理方案，按照合理规划进行预算的安排，不能够按照虚假数据的误报导致预算超出项目实际需求。支出情况要能够满足相关单位制定的规范，对公费占用情况或者认为挪用应该按照绩效考核进行处理，防止超出预算的情况发生。项目支出要能够落实到准确位置。按照对应职责进行项目分配，在项目支出方面根据实际情况对项目支出进行调整，以防出现预算不足的情况。对于政府要求下的行政财务管理规定，一定要准确落实。

（三）加强教育培训，提高职工能力

建立良好的工作氛围，为提升财务职工的财务学习能力做出努力，建立其良好的终身学习的想法。对财务人员进行准确定位，进行稳定分析，帮助其对自身做出一份明确的职业生涯规划。在行政单位的职责部门中，应该采取对应方案进行训练，提高职工工作能力。对不同能力的员工应该采取不同的方式进行激励，努力促进其提升工作素养，培养业务能力。举例来讲，可以通过对财政管理人员的培训来进行各种方面的提升，对内部管理者应该主动加入相关的审核行为。同时还要给进行培训的员工放宽工作要求，给予其一定的时间来对培训工作进行准备。建立合适的奖惩制度，对于通过教育培训的员工进行重点奖励，努力促进员工业务工作的提升。

三、结束语

随着时代的发展，我国经济水准有了长足的进步，在此背景前提下，我国行政单位财务管理工作同样有了大幅度提升，各种经济体制不断完善。但在我国经济体制不断完善的前提下，行政单位财务管理工作同样暴露出了很多不足，很多方面仍然有待完善。在这种混乱的局面下，相关行政单位一定要提升企业素养，努力提升员工素质，建立完善的会计基础工作规范制度，合理安排预算，进行规范化执行，才能够在日渐完善的经济体制中不落下风。财务管理人员同样也要加强自身素质，对企业各项工作的执行提出宝贵意见。

参考文献：

[1]阿不力米提•尕衣提.浅谈行政事业单位财务管理存在的问题及对策[J].商业经济，2010，14:71-72.

[2]荣文军.浅谈行政单位财务管理存在的问题及对策[J].齐鲁珠坛，2014，01:38-41.

[3]郑刚.浅谈新时期基层行政事业单位财务管理存在的问题及对策[J].现代经济信息，2015，24:138-139.

篇9

关键词：高速公路施工；技术管理；

高速公路施工的技术管理，在合同条款和技术规范为依据，通过一定的组织系统，按照规定的程序，运用各种有效和必要的方法使工程最终质量达到一定的标准，满足设计要求，实现设计目的的一系列管理活动，它一般指与技术保障、技术数据、技术文件有关的管理活动，通常包括技术方案的编制、施工过程中日常技术管理、工程测量管理、工程试验管理、工程变更管理、工程技术档案管理等项工作。

一、工程技术方案的编制

工程技术方案是按照设计图纸及国家规范的要求，实施并完成工程技术上的措施及方案，是指导施工生产的重要文件。通过编制施工方案，对设计图纸要求、现场自然条件、施工机械设备、施工人员等各方面的因素全面考虑，确定投入的施工力量、施工顺序、进度计划、材料数量、重点部位工序的施工方法等，用以指导施工生产，完成工程项目。

高速公路是在菲迪克条款管理体制下进行施工的，其施工方案还作为施工单位报请监理工程师审批开工的依据，以及施工过程中管理检查的依据，同时也是工程结算的依据。

1、 工程技术方案编制的步骤及一般方法

①熟悉设计图纸，领会设计意图。高速公路的设计图纸一般由道路平面设计图、道路纵断面设计图、结构物及附属工程设计图、标准图集和数据汇总表等几部分构成。首先应把平面、纵断面、结构、标准图集各方面联系起来，对照、穿插，形成对工程的整体印象，然后对结构工程进行详细的研究，对照工程数量表进行计算，在仔细研读设计图纸的基础上计算出工程的工程量及材料用量，作为编制施工方案及组织生产的依据。

②收集与工程有关的国家规范、技术规程、试验标准等资料，对桥处的机械设备、试验仪器设备、施工人员等做详细的调查。

③对施工现场及周围自然环境进行调查，收集水源、电源、道路、驻地、气候、地质、料场等情况，对外界因素做全面了解。

④结合设计图纸、规范、外在因素、桥处的具体情况对重点工程、重点工序提出详细的施工方案。

⑤在总体施工组织设计中，根据工程量及施工顺序安排，分别提出单位工程的控制工期，安排施工进度，找出控制工期的关键工程。

⑥详细、全面、切实可行地制定各单位工程施工组织设计，用以指导各单位工程的施工。

2、编制施工方案时应注意的一些问题

紧密结合当地的实际情况。雨季进行土方施工时，要考虑土方晾晒时间。对高黏性土等特殊地质情况要有相应的处理方法等。

①要充分考虑布置施工道路。运输车辆通行和构筑物施工时可能会与附近农民的农业生产产生矛盾，在安排施工时，要充分考虑，采取措施，保证施工车辆的畅通。

②对设计图纸中存在的问题要及时提出修改意见，以便取得对施工及工程有利的方案。

③在计划安排上要充分估计可能遇到的各种情况，留有余地。

④要吃透规范，对实验内容、标准、施工方法、检验手段、质量标准等要逐项分析，提出详细的实施要求。

⑤要注意吸收、推广、应用先进的机械、设备、工艺、方法。

二、施工过程中日常技术管理

技术管理工作是为了保障工程能按施工方案进行，解决施工中出现的问题，指导施工人员按技术要求进行施工。其内容可分为基本工作和基础工作两大部分。基本工作包括技术准备工作、施工过程中的技术工作和施工技术的开发与更新三大项，前两项工作保证生产过程中和技术秩序，立足为当前生产服务，第三项工作为企业的技术储备和为下一个项目的施工打基础。

1、建立和健全集中统一的技术管理系统，从工区项目部到施工队各级组织都要有技术管理的职能机构和技术职能人员，明确各人职责，在总工程师领导下，全面负责工程的技术工作，做到有职有权。

2、组织技术人员学习设计图纸、施工规范、施工组织设计，明确图纸及规范要求、操作要领、质量标准、检验方法、实验内容等，结合技术人员各自的工作内容，解决发现的问题。

3、在正式施工前认真做好技术交底工作，使参与施工任务的全体职工明了所担负工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数，以利于有计划、有组织、多快好省地完成任务。

4、认真做好测量管理和试验管理两项最基本、最关键的工作。

5、认真做好施工过程中的监督、管理和指导、服务工作。

6、日常技术管理工作中应注意的问题 ：

①应配备足够的技术质量人员,尤其应充实基层技术人员.

②技术人员工作中应注意更新知识，吸收学习先进的经验，注意从工程施工中总结经验。

③对日常技术资料、文件要及时整理、归档，妥善保存，在技术人员变化时要做好移交。

④技术人员应注意收集施工生产中产生的操作上、工艺上的经验，对其中有普遍意义的，及时加以推广，应注意总结科技成果，提高和发展施工技术。

三、工程测量管理

在高速公路施工中，从工程开工前交接桩开始，经过工程的各个阶段，直至工程竣工测量，都需要有全面、细致、精确的测量工作作保证。测量管理工作是一项最基本、最关键的工作。

1、 公路施工测量包括以下一些内容 ：

①对建设单位所交付的中线位置桩、三角网基点桩、水准基点桩、导线等及其测量资料进行检查，核对，若发现标志不足、不稳妥、被移动或测量精度不符合要求时，应进行补测、加固、移设或重新测校，并通知建设单位。

②补充施工需要的中线桩。特别是公司承担施工的互通立交的中线桩测量工作非常复杂，互通由双喇叭共由A、B、C、D、E共5个匝道及连接线组成，全部为曲线、圆曲线与缓和曲线互相穿插，交错连接，在施工中需要补充大量的中线桩。

③测定构造物中线和基础桩的位置。

④补充施工需要的水准点。

⑤在施工过程中，测定并检查施工部分的位置和标高。

⑥其他施工测量。

2、根据高速公路的特点，设置三级测量管理组织。项目经理部设中心测量组，工区分项目部设测量室，施工作业队设测量班。

3、根据工程内容配备数量上、精度上符合要求的测量仪器及工具，认真做好测量仪器管理工作。测量仪器在运输、使用、存放过程中要有专人负责，要定期进行检验、校核，发现问题及时处理。建立仪器档案，对仪器的类型、编号、产地、主要性能状况、维修及校验情况进行详细登记。

4、对全体施工人员进行教育，加强保护测量标志的意识。各级测量人员要经常巡视。发现控制点和标志、标志有毁坏或位移时应及时补设。永久性导线点、水准点在每年开春后和雨季后应进行两次全面检测，临时性的点位要经常进行检测。

5、加强测量资料管理工作。测量资料应字迹工整，工程项目、地点、部位、使用仪器、日期、观测记录者姓名应齐全，记录的数据和数字应准确无误，严禁涂改，记录不得转抄，外业观测必须用铅笔记录在测量专用本或表格上。各种放线定位、施工测量资料必须事先计算复核后才能在现场应用。测量资料要按工程项目、施工顺序及部位进行整理，妥善保存，及时归档。

6、中心测量组要认真组织好工程竣工测量的实施工作。

四、工程试验管理

高速公路在菲迪克条款体制下施工，作为施工单位，与监理工程师之间的对话必须建立在试验数据的基础上，同时，试验数据也是最终衡量技术方案、施工操作是否达到设计、规范要求的标准。试验管理工作是一项最基本、最关键的工作，必须予以足够的重

视。

1、高速公路工程施工中的试验工作基本上包括以下内容：

①进行原材料试验,为工程选定合格优质的原材料。

②提供各种施工配合比，作为施工的依据。

③进行工程半成品、成品的质量检验。

④配合技术、质量部门进行检查管理工作。

2、根据高速公路的特点，设置两级试验室。项目经理部设中心试验室，工区分项目部设流动试验站。

3、试验工作中应注意的问题

①对仪器设备应建立完整的档案，注意日常的维修、校验，安排专人负责，保证仪器、设备完好。

②试验人员经考试合格取得上岗证后，才能从事试验工作。

③制定各种试验的详细的操作规程，制定试验人员岗位责任制，使试验工作规范化。

④尊重原始数据，真实地反映工程的实际情况。

⑤注意收集试验资料，中心试验室除向外发送的试验资料外，还应留存一份完整的试验资料。

五、工程变更管理

按照菲迪克条款，设计图纸是合同条款的一部分。因此，在高速公路施工中，相对于设计图纸，一切工程数量、质量、内容、范围上的变化都属于工程变更，它既包括对全部工程项目或部分工程项目中的任何一种进行变更、增加或取消等，同时也包括合同方面的任何形式的、内容的、数量的变更等。

1、 工程变更的步骤及途径

按照菲迪克条款，高速公路工程中的任何工程变更都必须由监理工程师批准才能实施。

根据施工实践，工程变更有以下几种途径及相应步骤：

①由业主、设计院、监理工程师发出书面变更设计文件，施工单位按照文件的内容组织实施。

②由施工单位向驻地监理工程师提出设计变更的书面报告，经监理工程师签字认可后实施。

③由施工单位及监理工程师向业主、总监理工程师提出书面报告，得到正式答复后遵照执行。

2、施工单位根据工程变更应具备的资料

①变更的工程项目、部位或合同某文件内容。

②变更的原因、依据及有关的文件、图纸、资料。

③据此安排变更工程的施工事宜。

④此项变更给费用带来影响的估价报告。

3、工程变更管理中应注意的一些问题。

①在进行工程变更时，要注意分析原设计，领会设计意图，分析变更后可能发出的问题，分析变与不变的利弊得失。

②对于施工单位自己提出的工程变更，在没有得到有关方面的正式答复前，施工应按原设计图纸进行。

③对工程变更要有一定的预见性，在单位工程、分部工程开工前，要认真进行分析，对需要变更的项目，要及时立项，准备相应的资料，完成规定的报批手续，尽可能使工程变更发生在工程开工之前，为施工准备及安排赢得时间。

④在工程变更的同时，要建立完整的记录，按时间顺序或工程项目分门别类地整理存档，填写工程变更统计台帐。在管理人员变化时，要及时做好变更资料的移交工作，保持工程变更的连续性、完整性。

⑤在工程变更发生后，要及时进行分析，与原设计的工程量进行比较，确定增减量。对工程数量变更比较大的项目，按合同条款的规定进行变更组价，同时也作为工程完成后工程竣工决算工作的依据。

六、工程技术档案管理

为了给高速公路工程建成后的合理使用、维护、改建、扩建提供依据，建立了工程技术档案，它必须与所反映的建设对象的实物保持一致。

1、在工程开工前应制定技术资料的收集计划，根据工程内容明确需要收集资料的内容、范围、数量等，在工程进行中按计划进行收集，按单位工程、资料内容、施工顺序存档。

2、档案管理应指派专人负责，负责人应有一定的专业知识，责任心强。在人员变化时要做好资料的移交工作。

3、竣工文件中的汇总表、统计表中的数字要清楚、准确，要与施工原始资料中的内容一致，要仔细核对。

4、文件的封面、目录、封盒、装订规格等应统一，文件内部的日期、单位名称、工程名称、施工负责人姓名等也应统一。

5、档案文件后期整理工作量巨大，应在人员、资金及时间上有足够的安排。

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关键词：工程项目；预结算；问题；控制措施

1.工程预结算的主要工作内容

工程预结算是工程造价管理工作的重点内容之一，其管理效果直接影响到工程造价管理工作是否能够得以全面落实，并关系到工程项目的经济收益能否实现等多方面的问题。工程预结算工作的管理内容较为复杂，涉及到工程项目建设中资金运用中可能出现的方方面面问题，是现代工程管理的基本内容之一。目前，我国工程预结算的工作内容主要有以下几方面：

1. 1 工程量的计算

在建筑工程项目造价管理工作中，工程量的计算是工程项目预决算管理工作的基本内容之一，其决定了工程资金的投入与运用的总体状况。建筑工程项目的工程量计算是一项相对复杂的工作内容，其对于技术性、科学性、客观性的要求较高。工程量的计算要由专业的建筑工程造价人员来进行，并要结合工程项目的整体建设目标、施工设计图纸要求，以及工程项目的具体质量标准、施工工艺、技术流程等最终来确定。只有准确的掌握了工程量的计算结果，才能较为全面的计算出工程项目建设所需要的资金情况， 进而做出全面准确的工程造价方案。

1. 2 工程整体建设成本的预算

工程整体建设成本的预算是在工程量计算结果的基础上来进行的，工程整体建设成本包括工程量、机械设备选购、建筑材料购买、人员开支、银行贷款偿还、监理费用等多方面的内容，整体建设成本预算是对于工程项目整体资金运用情况的科学计划方案。在工程整体建设成本预算工作中，一些较大的项目相对容易计算出来， 而应该重视的则是一些细节项目的预算，同时工程预算人员还要坚持“降低工程成本、提高经济收益”的基本原则，确保工程项目参与各方经济收益的实现。

1. 3 工程项目的竣工结算

工程项目的竣工结算是对工程项目预结算工作的总结，其主要工作内容是结合工程项目实际资金运用情况对工程各项预算工作进行全面的审核，以最终计算出工程项目的经济收益。工程项目的竣工结算不仅仅具有审核工程预算方案的作用，还应该注意对于工程资金管理工作经验的分析与总结，以更好的促进工程项目预结算工作的全面发展与进步。

2 国内工程预结算中常见的问题

近年来，在长期的实践与创新发展过程中，国内工程预结算管理工作已经有了较大的发展与进步，现已基本实现工程预结算管理工作的科学化、现代化。但是在预结算管理工作中也不可避免的出现了一些问题与弊端， 是急需得到改进与完善的。目前，国内工程预结算中常见的问题主要有以下几点：

2. 1 普遍缺乏健全的管理组织

目前，国内工程预结算管理工作普遍存在缺乏健全管理组织的问题，这与建筑工程行业科学化管理的要求不相适应。部分建筑工程项目为了节省工程开支，而大量压缩预结算管理人员的数量，这就必然导致了管理组织难以健全，管理制度的制定与落实难以全面得到保障的问题。工程预结算管理工作的内容较为复杂，并不是几个人就可完成的，它需要有一个健全的管理组织来全面监督与管理，这样才能切实保证工程项目预结算管理工作的开展与进行。

2. 2 招标、投标制的实施还需进一步完善

近年来，国内建筑工程项目普遍实行招标投标制，将竞争的机制引入建筑市场是社会主义市场经济的内在要求，它对于规范市场行为、避免腐败的产生无疑起到了重要作用。招标、投标工作是工程预结算管理工作的前提和基础，但在招标投标的实践中，仍然存在许多不足，如：规避招标、不合理分标、串标、排斥潜在的投标人、行业封锁等行为，使招标投标流于形式， 这些都不利于建筑工程造价管理工作的全面开展和进行。

2. 3 管理责任不明确

在建筑工程项目管理中，工程预结算管理工作多采取条块分割，协调配合乏力，中央、地方以及各行各业均有自己的工程造价管理机构，各自开展相关专业的工程造价管理工作，导致重复工作。工程造价管理的绝大部分工作本可以由一个专门的机构完成，却在不同行业内重复进行，这就必然导致大量人力、物力、财力的浪费。

3 工程预结算的主要控制措施

工程预结算控制的目的不仅是要对工程项目投入的资金做全面的管理与分配，更要以科学、合理的管理理论，更好地利用有限的资金，使工程项目获取更大的经济收益。工程预结算的控制工作要考虑全面，并结合客观实际情况，进行细致的分析和研究，进而制定出合理的工程预结算控制措施。工程预结算的控制措施，主要表现在以下两方面：

3. 1 加强工程投资计划管理

工程预算内建设投资计划的管理是十分重要的，目前，国内实行的主要是分级管理，投资总额和分部门、分地区投资由国家确定。按照建设项目隶属关系和计划安排权限，国务院各部门和各地区安排的项目，所需资金分别由中央财政预算和地方财政预算给。与此相适应，银行收回贷款，其中属于中央预算安排的，上交中央财政；属于地方预算安排的，上交地方财政部门。工程建设单位一律要在建设银行开户，并将批准的工程建设计划、项目建议书、设计任务书、初步设计、设计概算及投资包干合同等提送开户的建设银行，以便银行进行有效的工程造价监督与管理。

3. 2 严格执行工程预结算工作的基本准则

在工程预结算的管理工作中，控制措施的制定与落实主要取决于工程预结算工作严格的按照基本准则来执行。在工程预结算控制中，管理人员只有熟悉和精通工程预结算工作的基本准则，才能准确无误进行各项工程资金管理工作。建筑工程施工单位编制的工程预结算方案，往往存在一些与相关准则相背离的现象。国内大部分工程项目的预结算工作管理人员都是按照传统的方法进行预算与结算，这就造成了工程资金运用中经常出现误差的问题，无形中提高了工程造价工作的准确性与难度。只有建筑工程的预结算审核人员严格执行工程预结算工作的基本准则，才能去伪存真，制定出正确的建筑工程预结算控制方案与措施。

参考文献

1 申晓宁、毛成泽 . 浅谈现代建筑工程项目预结算管理工作的开展与进行J] . 广东科技，2005（1）

2 孙业迪、韩 馥 . 论述如何加强我国建筑工程预结算工作的优化管理[J] . 吉林建筑百科，2006（9）