社区研判报告范文
时间:2023-03-25 07:30:15
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篇1
在区统一领导下,以科学发展观为指导,坚持以人为本、服务群众、关注民生,坚持“谁主管、谁负责”的原则,以社区为重点,集中排查矛盾纠纷,做到底数清、情况明;积极整合工作力量,集中化解社会矛盾,构建“党工委、办事处领导、政法综治牵头,职能部门协作、各方齐抓共管”的大排查工作长效机制。着力提高对矛盾纠纷隐患和苗头的发现能力,着力提高对潜在矛盾纠纷的防范能力,着力提高对各类矛盾纠纷的化解能力,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,努力做到“小事不出社区,大事不出街道,纠纷不激化,矛盾不上交”。
二、工作阶段
集中开展社会矛盾纠纷大排查活动,分为组织动员、全面排查、化解矛盾完善机制三个阶段:
1.组织动员阶段。从现在起到9月下旬。各社区、单位、各部门要结合实际,制定大排查活动工作计划,全面组织动员部署。要把活动的目标任务和工作责任层层分解落实到具体单位、部门和具体人员,明确时序进度,确保各项措施按时落到实处。各社区要相应成立集中开展社会矛盾纠纷大排查活动工作小组,将成立的工作小组发街道综治办。
2.全面排查阶段。。按照上级的要求,坚持“条块结合、以块为主”的原则,以社区、企业为主,对各类社会矛盾纠纷进行全面排查。社区、企事业单位的综治和调解组织、社区民警、居民小组长、治安中心户(楼)长、平安志愿者以及辖区内各方面的力量和资源,要采取条块结合的办法,进社区、进居民小区、进企事业单位、进家庭,开展拉网式排查,特别是要向新经济组织、新社会组织延伸,确保不留盲点和死角,切实做到排查工作全面有效覆盖。通过大排查,摸清社会矛盾底数,找出突出的热点、难点问题。
3.化解矛盾、完善机制阶段。。各社区、单位对排查出来的矛盾纠纷,要认真进行梳理和分析,按照纠纷性质、对社会稳定的影响程度、激化的可能性,分别协调与有关部门进行调处,明确责任,落实专人。对一般的矛盾纠纷,及时就地调解,并做好填写登记表,经社区、单位领导确认后,建立电子台帐;对积案纠纷、重大疑难复杂矛盾纠纷,经梳理研判后,由社区、单位领导落实相关责任人,组织力量集中化解,并建立电子台帐;对影响社会稳定的突出问题和群众关注的难点、热点问题,以及涉法、涉诉、缠访、缠诉等问题,要在稳定事态的基础上,引导当事人通过合理合法的渠道加以解决,避免出现严重后果;对大排查中发现的重点人员,要落实帮教措施,对其中可能危害社会的,要落实包案责任人,严格管控措施。
三、排点
在矛盾纠纷的类型上,重点排查因动迁引发的矛盾纠纷、涉企矛盾纠纷以及容易积累激化升级的单位内部、家庭成员、邻里之间的个体性矛盾纠纷。在排查区域上,要重点排查动迁安置小区、“城中村”、企业等地区的矛盾纠纷。在排查对象上,加强对进京人员、刑释解教人员、社区矫正对象、闲散青少年、易肇事肇祸精神病人等重点群体的排查,并注重排摸有严重性格缺陷和心理障碍、可能报复社会的人员。在集中开展社会矛盾纠纷大排查活动的过程中,要坚持边排查、边化解、边总结,在此基础上形成大排查工作的长效机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导。开展社会矛盾纠纷大排查活动是当前街道一项重要政治任务,各社区、单位主要领导、是本地区社会矛盾纠纷排查化解工作第一责任人和直接责任人,要亲自动员部署,亲自组织排查,亲自协调解决问题。要履行职责,主动参与,密切配合,形成合力。把大排查活动的开展情况纳入综治和平安建设工作总体考核之中,加强检查考核,严格兑现奖惩。各社区、单位要精心组织,周密部署,狠抓落实,确保大排查活动取得实实在在的成效。各社区、单位要在每一个阶段工作结束后1天内向街道社会矛盾纠纷大排查活动领导小组办公室书面报告该阶段工作情况,街道综治办将在每一阶段工作结束后2天内向区综治办书面报告该阶段工作小结。
(二)建立工作机制。街道将建立“党工委、办事处领导、政法综治
牵头,职能部门协作、各方齐抓共管”的社会矛盾纠纷大排查活动工作机制。由综治办牵头,、公安派出所、司法等部门领导参加的矛盾纠纷大排查活动分析研判例会,定期对排查出来矛盾纠纷进行整理、会商、研判、分类、报(告)送、指导和督办。街道、社区二级大调解组织,要将上报信息的专职联络员报街道综治办,依靠群防群治力量,及时全面动态地掌握各类矛盾纠纷信息。要构建网上网下相结合的排查研判平台,提高网上发现控制处置社会矛盾的能力。要畅通社情民意渠道,全面掌握本辖区、本单位群众关心的热点、难点问题,以及容易引发民转刑案件、重大、个人极端事件或集体上访的矛盾纠纷。
(三)落实工作制度。一要落实情况报告制度。各社区、单位把排查出来的各类矛盾纠纷情况,依托公安机关社区警务平台如实录入登记管理,建立电子台账,各社区每天向街道综治办上报一次社会矛盾纠纷大排查活动开展情况,街道综治办每3天向街道党工委、办事处及区综治办上报一次社会矛盾纠纷大排查活动开展情况,重大矛盾纠纷信息要及时报告,实行快报、日报、直报和“零报告”制度。二要落实受理分流、挂牌督办、领导干部包案制度。各社区、单位对排查出来的和需要协调化解的矛盾纠纷,及时提出调处方案,明确调处时限,依法调处,防止反复。三要落实督查指导制度。街道将成立督导组,对各社区各单位大排查工作进行督导检查。确保做到大排查工作不漏。
篇2
一、总体要求
(一)汛期灾害防汛抗旱减灾预案是政府应对突发性汛期灾害的紧急行动方案。
(二)工作原则。根据国家、市、县救灾工作方针,防汛抗旱减灾工作坚持政府统一领导、分级管理、部门分工负责、统一协调、当地参与的原则性,当地村委会制定防汛抗旱减灾预案,共同完成防汛抗旱减灾任务。
(三)适用范围。本预案适用于汛期洪涝、地灾、雷电等突发性灾害发生后的应急反应。
(四)灾害抢险救灾工作实行责任制。领导小组、相关部门、干部职工要各司其职,各负其责,对因、工作不力造成严重损失的要依法追究责任,严肃处理。
二、灾害预警和灾害报告
(一)灾害预警。汛期值班工作人员要做好信息收集和传达,地质灾害监测点、河道、水库等重点部位要及时监测预报,按照早发现、早报告、早处置的原则,及时发出预警。对预测研判灾害将对特定区域内的群众生命财产所造成的危害或损失,应及时向分管领导或值班人员汇报,为领导决策和启动预案提供科学依据。
(二)灾情报告。汛期灾害发生后,各村(居)委会必须立即向政府值班室报告,并迅速组织人员核实。发生重大灾害时,在向政府报告的同时,立即组织人员抢险救灾,启动辖区内抢险救灾预案。灾情报告内容包括:灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施、灾区存在的困难和需求。政府值班室接险情报告后,应立即向分管领导或主要领导报告,由应急抢险救灾工作领导小组负责人根据灾害等级启动防汛抗旱减灾预案。
三、预案启动的条件及程序
(一)预案启动条件
凡遇辖区内局部发生或预测可能发生人员伤亡、房屋倒塌等重大自然灾害,或上级政府要求启动防汛抗旱减灾预案,或受灾的村(社区)请求启动防汛抗旱减灾预案支援救援等,应启动应急预案。
(二)预案启动程序
1.根据气象部门降雨预测预警、重点监测部位研判预警,预测灾害将对特定区域内群众生命财产所造成较大危害或损失,或接到辖区内局部发生灾害情况包括,由应急指挥部总指挥根据预警预报,召开预案启动动员会议,发出启动命令,确定启动规模,落实救灾责任。
2.各抢险救灾工作小组、镇级各部门、党员干部接到预案启动命令后,按各自分工迅速开展工作,全力以赴参与抢险救灾工作。
篇3
一、组织领导机构及工作职责
(一)组织领导机构
成立翠屏山街道办事处防范企业经营风险应急处置领导小组,组成人员如下:
领导小组下设工作协调办公室,办公室设在办事处经济科,同志兼任办公室主任。
(二)工作职责
及时准确掌握全处企业的经营状况及动态,提出预防控制企业风险及危机处置的对策和措施;在街道党工委、办事处的统一领导下,积极做好辖区企业因资金风险等因素引发的企业危机突发事件应急处置工作;与有关部门密切配合,保证各项应急处置工作平稳、有序进行。
二、建立企业经营风险及危机信息预警机制
办事处经济科负责制定企业经营风险预警方案。重点关注全处重点骨干企业的生产经营、资金运作、用工情况及其变化,及时掌握和研判企业面上出现的异动情况,正确分析存在的问题,了解掌握风险情况,核定企业风险等级,及时将企业资金链断裂、关停、倒闭等情况向区应急处置工作领导小组报告。
三、建立政府服务机制
由乔家湖社区居委会、长山社区居委会、土山寺社区居委会、办事处经济科分别对企业的经营情况进行调查摸底,对在金融危机冲击下可能存在经营风险的企业重点跟踪,提前帮助企业研究对策,提出化解经营风险的方案,对因金融危机已发生经营困难的企业,协调各相关部门帮助企业共同筹划应对办法,提供全面的支持,协调银企关系,帮助企业渡过难关,重大问题及时向区领导小组报告。
四、建立企业危机事件处置机制
根据掌握和研判情况,核定风险等级,及时上报,并启动应急处置预案。
(一)应急处置小组成员及职责
1.财产保全组
主要职责:对企业的资产跟踪监管并及时进行保护,避免企业资产流失;保护或看护企业经营者,防止其外逃或受到非法侵害。
2.职工利益保障组
主要职责:稳定职工情绪,综合协调指导企业清欠职工工资。
3.政策咨询组
主要职责:对企业、职工、债权人做好相关的法律、法规、政策宣传工作,引导他们走法律途径,避免产生过激的情绪和行为。
4.维护稳定组
主要职责:正确引导,鼓舞人心,营造良好的舆论氛围;负责接待群众来访,维护来访群众的秩序,确保群众及工作人员人身安全。
(二)应急响应
企业经营困难,举步维艰,相关牵头部门密切关注,提前帮助企业研究对策,提出化解经营风险的方案,并及时向市工作协调办公室报告预警信息;企业经营出现危机,但影响不大,启动预案,并及时报告市工作协调办公室;企业突发经营风险,资金链断裂,企业濒临倒闭,事态严重,影响社会稳定,启动预案,并报告市防范企业经营风险应急处置领导小组,根据形势发展,请示市级力量增援。
(三)应急处置程序
1、接到突发事件报告后,各组根据领导小组的意见在第一时间赶赴现场,调查了解情况,研究处置方案。
2、企业主要负责人必须第一时间赶到事发现场,妥善处理问题。
3、专项工作组在领导小组的统一指挥和相关部门的配合下,会同企业负责人实施现场控制,制止事态扩大。
4、根据现场了解情况,发生10人以上事件的立即上报市应急处置领导小组,并启动预案。
5认真处理群众投诉,按照规定期限,及时查处反馈和结案,防止矛盾激化。
6、专项工作组视情处理工资及债务纠纷。
五、相关要求
1、统一思想认识。防范企业经营风险应急处置工作在当前是一项十分重要而紧迫的工作,所有涉及防范企业经营风险应急工作处置的人员都必须熟悉危机处置预案,充分认识潜在的风险,熟悉掌握相关工作程序。
2、加强配合协作。各工作小组、各部门按照各自的工作职责,开展相关的危机处置工作,发现问题要及时沟通,工作中要相互配合,团结协作,不得相互推诿,各行其是。
篇4
一、统一受理纠纷
整合群工综治办、农办、地灾办、派出所等部门的力量进驻矛盾纠纷大调解协调中心,在矛盾纠纷大调解协调中心建立群众接待室,确定专人负责接待群众,统一排查、受理各类矛盾纠纷。乡级各部门和党政领导所收集到的矛盾纠纷,以及垂直部门受理的矛盾纠纷,统一交到群众接待室,实行一个口子入,一个口子出。接待室要建立健全纠纷受理、排查、信息报告制度,建立工作台账,认真做好纠纷登记,同时,要定期召开联席会议,分析研判形势,排查矛盾纠纷,总结交流经验。
二、统一指派化解
矛盾纠纷大调解协调中心要对群众接待室受理的矛盾纠纷提出处理意见,明确化解责任领导、责任单位和化解时限,送交分管领导审批,一般纠纷可由分管领导直接指派化解,重大矛盾纠纷由分管领导签署意见后,送交党委书记审批,由党委书记指派化解。纠纷化解责任领导和责任单位要迅速组织人员开展工作,按时完成化解任务,并将化解结果返回群众接待室,由接待室向党委书记报告,重大矛盾纠纷的化解情况可直接向党委书记报告。涉稳纠纷在指派化解时应按属地原则一并落实稳控工作和责任人。
三、统一调处要求
在全乡范围内统一推行矛盾纠纷调解“三三”制。对发生在辖区内的一般矛盾纠纷,要由社、村(社区)、乡三级分别调处三次以上,矛盾仍然不能化解的,方能将问题移交上一级进行调处。垂直管理部门直接受理的纠纷,也应当至少调解三次,才能把纠纷移送上级处理,切实做到小纠纷不出社,大纠纷不出村,疑难纠纷不出乡的工作目标。对跨区域、跨行业和涉及社会稳定的重大矛盾纠纷,由矛盾纠纷大调解协调中心协调相关部门调处,或向县矛盾纠纷大调解协调中心报告,请求县上协调处理。
四、统一督查督办
督查督办工作由分管领导牵头,矛盾纠纷大调解协调中心群众接待室具体负责实施。对重大矛盾纠纷和影响社会稳定的突出问题、矛盾纠纷排查情况和调处情况、分流指派的矛盾纠纷调处情况、上级交办的督办事项、到乡反映要求领导解决的问题以及敏感时期要求督办的事项等予以重点督查督办。督查督办的形式主要采取函件督办、口头督办、会议督办、实地督办、工作通报、目标考核、建议责任追究等。对督查督办的事项要做好登记,列入考核内容。
篇5
一、总体要求
(一)指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委、市政府的决策部署,围绕防范化解重大风险的要求,坚持以人民为中心,坚持预防为主,牢固树立风险管理和综合减灾理念,不断完善自然灾害监测预警体系,推动形成自然灾害监测预警合力,逐步建设县、乡二级重点监测预警信息化系统和监测预警信息报送制度,发挥社会、基层组织和群众作用,提高我市自然灾害监测预警水平。
(二)基本原则
1.坚持综合协调和部门联动相结合。应急管理部门负责综合监测预警工作,统筹协调自然灾害预警信息有关工作,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,加强与自然灾害有关监测部门的应急联动机制建设。各相关部门负责本单位涉灾预警信息工作,形成政府主导、分工负责、协调配合的联动机制。
2.坚持分级负责和区域协同相结合。我市要做好本辖区内自然灾害监测预警工作,分级管理,落实责任,强化管理服务和资金保障,加强县乡协同发展。县乡自然灾害监测部门承担相关自然灾害监测预警工作,为防灾减灾提供服务。
3.坚持政府主导和社会参与相结合。在坚持政府主导的前提下,通过政府购买服务等形式,引导、支持科研单位、企业、基层组织、个人等社会力量参与自然灾害风险监测工作。
(三)工作目标
初步建立自然灾害监测预警制度体系,建成部门信息共享机制和应急管理系统逐级报送制度,建立健全面向政府、公众和行业的信息服务平台,初步构建规范的自然灾害预警服务模式。
二、建立健全自然灾害分类监测和分级预警体系
(四)推动健全自然灾害分类监测体系。自然资源、水利、住建、农业农村、林业、气象、地震等部门,要针对自然灾害种类和特点,完善本部门专业监测站网布局,划分重点监测区域,确定重要监测点,加密监测站点。完善地质灾害监测预警体系、水文监测站网体系、城市排水防涝综合信息平台、病虫害监测预警能力、森林火点和林业有害生物监测、综合气象观测系统、地震紧急快报体系等监测预警体系建设,消除监测盲区,提高监测覆盖率。明确监测项目,加强新技术、新装备应用,配备专职或兼职人员,对自然灾害及其有关要素进行实时监测。应急管理部门针对多灾并发群发和灾害链况,在充分利用有关部门监测数据的同时,拓宽信息化、智能化采集渠道,探索开展多灾种和灾害链综合监测工作,提升自然灾害立体综合监测能力。
(五)建立重特大灾害应急加密观测机制。重特大自然灾害发生后,应急管理部门协调有关自然灾害监测部门及时派出专门监测队伍,配备监测装备,针对重点区域多手段开展应急加密动态观测。市综合性消防救援队伍可配合开展有关工作,及时为应急决策提供信息支撑。
(六)提高自然灾害预测预报水平。各自然灾害监测部门紧密沟通,进一步明确防灾减灾救灾需求,推动提高自然灾害预测预报产品的时空分辨率和更新频率,综合利用国内外预测预报模型模式,针对可能发生或已经发生的重特大自然灾害,全程提供更加及时精准的短临预报。
(七)规范自然灾害分级预警工作。自然资源、水利、住建、农业农村、林业、气象、地震等有关自然灾害监测部门,进一步规范自然灾害分级预警工作,及时修订完善应急预案,按照自然灾害发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度等综合研判结果开展分级预警,根据实际情况及时调整预警级别或解除预警,并通报本级应急管理和相关部门。预警级别划分为四级:四级、三级、二级、一级,依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示,一级为最高级。
三、建立自然灾害监测预警信息共享和报送制度
(八)推进应用自然灾害监测预警信息系统。按照省自然灾害监测预警信息系统,推进应用自然灾害监测预警信息化工程建设。市政务服务和数字化建设管理局、市应急管理局要统筹自然资源、水利、林业、地震、气象等部门的监测预警信息和工信、住建、农业农村、交通运输、教育、卫生等部门的行业信息资源,按照“共建共享”原则推进信息系统应用工作,实现自然灾害监测信息互联共享和评估预警信息联合等功能,满足县级灾害监测预警工作高效互联互通的需要。
(九)全面推进自然灾害监测预警信息共享。加快自然资源、水利、林业、气象、公安、应急、工信、住建、交通、教育、卫健等相关单位建立自然灾害有关监测预警信息共享机制。通过签订协议等形式,分批组织实施,预报产品、预警产品和服务产品等气象灾害信息;地震监测速报信息;监测和预警等地质灾害信息;防汛抗旱气象数据、水利工程数据、水文数据、防汛抗旱工情险情、山洪灾害监测预警、城市内涝等防汛抗旱信息;航空监测、地面监控、森林火险监测站的火情和森林火险综合、气象部门监测和预报数据等森林火险信息;大型建筑、大型公用设施、地下管网及综合管廊、公共空间、消防重点单位、重大活动保障等城市安全信息。有序有效接入本级自然灾害监测预警信息化平台,各有关部门要保持数据动态更新,形成纵向贯通、横向集成、安全可靠、覆盖全面的信息共享模式,为信息预警提供基础。
(十)建立自然灾害监测预警信息逐级报送制度。设立专岗人员,负责向上级部门报告自然灾害监测预警有关信息,制定信息逐级报送工作规程,明确报送范围和内容,确定报送形式和时限,严格报送流程和要求。市应急管理部门负责组织协调并指导全市报送工作。
四、建立自然灾害综合风险会商研判制度
(十一)建立自然灾害综合风险会商机制。构建涉灾部门、属地政府、灾害现场等多方参与的会商平台,定期汇总分析各专业部门灾害趋势预测和重大灾害形势研判意见,形成综合会商研判报告,实现多方参与会商和多源监测预警信息的综合研判。及时开展自然灾害风险形势分析研判,每季度和每年开展定期会商,汛前、节假日前、重大纪念日、年末等重要节点开展不定期会商。组织有关部门汇总分析自然灾害趋势预测信息,组织开展自然灾害风险形势分析研判,确定风险水平、风险类型和高风险区,形成自然灾害风险形势分析报告。
(十二)开展重大自然灾害快速综合研判。密切关注重特大自然灾害发生发展全过程,及时组织有关监测部门汇总分析监测预报预警信息,必要时加密会商,适时开展灾前预评估、灾中跟踪评估和灾后总结评估等,对自然灾害发生可能性及其影响范围、损失影响和后续风险等开展快速综合研判,形成报告并不断更新。参与会商评估部门要指定专人负责,及时提交预测分析报告,形成规范化会商评估制度。
五、健全自然灾害预警信息和预警响应制度
(十三)加强自然灾害预警信息。应急管理部门协同市气象局、市政数局、市融媒体中心(广播电视台)、市互联网信息中心、移动公司、联通公司、电信公司做好预警信息工作,优化完善本级自然灾害预警信息平台,明确职责、预警范围、预警类别、权限、审批程序、流程、渠道和保障措施等,确保及时准确预警信息。
(十四)构建基层预警信息服务体系。各有关部门提高社区、人员密集场所和偏远区域预警信息传播接收设施普及率,整合基层各类信息员队伍,扩展社会传播节点,构建集技术、装备和队伍于一体的基层预警信息服务体系,提高信息覆盖率和播放频度,逐步解决预警“最后一公里”问题。积极推进应急广播系统建设,乡、村在各类人员密集区和公共场所设立电子显示屏,通过有线广播、高音喇叭、鸣锣吹哨等多种手段及时传递预警信息,确保预警信息入户到人。
(十五)加强自然灾害预警响应机制建设。各有关部门根据本地实际情况,细化本级自然灾害预警响应措施,修订完善本级应急预案,做好预警信息与应急响应启动的衔接,自然灾害预警的主管部门应根据事态发展,按照有关规定适时调整预警级别并重新。自然灾害预警响应后,各有关部门要采取相应的响应措施,健全多部门前后方应急联动机制建设,做好各项应急准备工作。加大灾害预警的科普宣教工作力度,确保预警响应效果。
六、保障措施
(十六)加强组织领导。加强对自然灾害监测预警工作的统筹协调,重大事项和主要成效等要及时向本级党委、政府和上级应急管理部门报告,并通报有关各方。推动乡(镇)街党委政府更加重视自然灾害监测预警工作,建立相应的综合协调机制。
篇6
为进一步丰富全市政府系统信息报送内容,畅通报送渠道,创新报送形式,增强报送时效,提升报送质量,为各级政府科学决策提供及时、准确、全面、高效的信息服务,根据国家、省、市有关文件精神,结合我市实际,现就加强和改进政府系统信息工作提出意见如下:
大力拓宽信息收集渠道
(一)强化政府系统办公室的信息报送主渠道地位。各地区、各部门、各单位要牢固树立大局意识、政治意识和责任意识,严格遵守工作纪律和工作程序,准确把握市政府信息需求,积极主动地做好信息报送工作。
1确保信息报送数量。各区、县(市)政府信息部门要坚持每日报送重大信息和社会舆情,每周至少上报10条信息;各部门、各单位及信息直报点每周至少上报5条信息;对突发事件信息要随时上报。
2确保信息报送的时效性。要切实增强政府系统全体信息人员的时效意识和责任意识,努力做到第一时间收集、第一时间报送,杜绝报送滞后信息。
3确保信息报送真实准确。各区、县(市)政府和有关部门报送信息要作必要的查证核实。对要素不全的信息要及时调查补充,对内容有疑的信息必须进行认真调查核实,坚决杜绝任何误差和虚假信息。
(二)建立健全覆盖广泛、布局合理、反应灵敏、运转高效的信息收集网络。各地区、各部门、各单位要加强信息直报点和社区信息观察员队伍的建设和管理,加速形成横向到边、纵向到底的信息收集报送网络。要选择部分媒体、学校、企业、医院、社区和乡镇,建立信息员制度,将信息收集范围向基层和一线延伸;要根据全市社区布局,选聘一批责任心强、有正义感、处事公允的人大代表、政协委员、劳动模范、离退休干部、老党员、社区干部等各界人士为社区信息观察员,及时收集、报送市民街谈巷议的关注点、热议点信息。市政府办公厅信息部门将选取20个基层单位作为新增信息直报点,选聘30名各界人士为市直属社区信息观察员,同时,积极协调已经建立社会管理服务中心(或同类信息服务平台)的区县(市),建立完善信息互通机制,实现信息资源共享。
(三)高度关注互联网等新兴媒体的信息动态。市政府办公厅信息部门、市政府门户网站及各地区、各部门、各单位信息部门要进一步建立和完善互联网信息收集体系,及时准确掌握网民动向,收集报送影响经济发展特别是社会稳定的苗头性、倾向性、动态性信息。
1政府门户网站要主动收集网站、论坛、社区、博客、微博上发表和传播的有价值的动态信息,并及时主动向本级政府信息部门报送。
2各级公安机关指挥中心对网安部门收集、报送的互联网重大敏感信息,包括危害国家安全、社会稳定、经济发展,且易引发群体不满情绪或过激行为的信息,应在第一时间报本级政府应急办,同时报送本级政府信息部门。
3政府系统信息部门要与同级互联网信息工作部门建立信息沟通机制,商洽处置可能引发舆情危机的网络信息。
4市政府门户网站要充分利用“市长信箱”等载体,加强对群众来信的综合、提炼和分析,并及时向市政府办公厅信息部门提供群众诉求类信息。
进一步强化信息工作制度
(一)严格信息报送制度。各地区、各部门、各单位信息部门要按照“谁提供、谁审核,谁报送、谁负责”的原则,完善信息报送审查制度,规范信息报送程序。
严格执行信息报送审签制度,报送信息需经本地区、本部门、本单位信息工作分管领导审核、签发,必要时报主要领导审核、签发。报送的信息需注明审签人及报送人姓名、联系方式。
报送的信息要主题鲜明,言简意赅,用词规范,要素齐全,逻辑严密,条理清楚。原则上综合信息不超过1500字,单项工作信息不超过500字。
(二)强化信息考核制度。各地区、各部门、各单位信息部门要定期向信息报送单位反馈信息采用情况和领导批示情况,定期总结经验,查找不足,改进工作。
1市政府办公厅信息部门按照《2013年政务信息工作考评办法》,在每月15日前统计上月考核分数及采用信息的条目,以《政讯·信息工作通讯》形式下发,并作为年终评先选优的重要依据。
2按年度对信息工作成绩突出的单位和个人,按照有关规定予以表彰。对因信息工作不力被通报批评的,取消其年度评优资格。
(三)严格责任追究制度。各地区、各部门、各单位主要领导是向市政府报送信息的第一责任人,分管领导是直接责任人,办公部门和信息机构负责人是具体责任人。对重要紧急信息,只向本级领导报告未向上级信息部门报告的视为漏报。对迟报、漏报、瞒报重要紧急信息的,予以通报批评并督促整改;对授意信息工作人员瞒报、谎报重要紧急信息,不配合甚至阻挠干扰上级政府调查核实信息,在重要信息处理过程中、失职渎职并造成严重后果的,要依法依纪依规追究责任。
(四)完善信息调研制度。各地区、各部门、各单位要围绕政府的重大决策部署、影响改革发展稳定的突出矛盾和问题、社会热点和工作难点,深入基层、深入群众、深入一线开展专题调研;定期召开信息分析例会,找准问题,确定调研要点;定期梳理重大信息,确定调研选题,并充分调动各方面力量开展联合调研,形成有情况、有问题、有分析、有建议的调研信息成果;扎实抓好专题调研,进一步完善信息专题和热点问题约稿调研制度,每月至少要完成2篇调研类信息,并将其纳入信息考核体系。
努力提高信息工作科学化管理水平
(一)全面加强对信息工作的组织领导。各地区、各部门、各单位主要领导要定期听取信息部门的汇报,及时研究解决工作中的重大问题;树立大信息观念,积极倡导“人人都是信息员”,树立全员抓信息意识;选配业务精、能力强、素质高的人员从事信息工作,确保工作力量与其承担的职责相适应,提供必要的物力、财力等方面保障,如工作需要,应安排信息工作人员列席重要会议、参加主要领导调研活动。
(二)建立信息会商研判预警机制。建立健全重大社会舆情分析联席会议制度,市政府办公厅将根据工作需要采取多种形式组织相关部门及有关区县(市)政府信息工作部门的负责同志,分析全市重大社会舆情态势(特别是负面信息),并认真谋划下一步工作方向和重点。
市政府办公厅和有条件的区、县(市)政府信息部门,要聘请一些知名专家、学者、社会各阶层人士,组建舆情会商研判队伍,评估出可能引发危害事件的信息;要通过跟踪分析,掌握各类信息的发展走向、舆论热点和媒体关注焦点,判断出可能产生的突发事件及规模、级别和程度,采取定量和定性分析相结合的方式,提出建议性处理意见,做到早研判、早发现、早预警、早处置。
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强化组织领导,落实疫情防控部署
认真履行司法行政职能,建立健全防控工作机制,成立了肺炎疫情防控工作领导小组,制定了《区司法局关于病毒感染的肺炎防控工作方案》,统筹谋划,确保各项工作落实到位。各司法所和局机关各科室立足防大疫、抗反复、打硬仗,细化工作流程,组织各方力量,实现系统内的信息共享和联防联控。整合全局力量,每天深入社区卡点,24小时坚守排查外来车辆及人员。此外,还有一名同志加入全区青年干部(党员)突击队,深入伊辽高速口排查检查。
突出工作重点,做好特殊人群监管
对社区矫正等特殊人员和家属,实行全面排查,做到不留死角、不漏一人、滚动摸排,保证通报到位、追踪到位、排查到位、管理到位、防控到位。通过视频电话的方式安排部署疫情期间各项工作,加强社区矫正安全稳控,利用“小鱼易连”视频会议系统,开展社区矫正对象摸底排查工作,了解矫正对象近期思想、身体情况。建立社区戒毒防疫管理工作群,通过视频点播的方式开展核查工作。对春节期间刑满释放人员管理实行“日报告”制度。截至目前,我区100名矫正对象、109名社区戒毒人员均无疑似病例及确诊病例。
加强宣传教育,营造良好法治氛围
为全面提高依法防控、依法治理能力,引导广大干部、群众深入了解疫情防控工作有关法律法规,区司法局整合法治宣传力量,积极开展疫情防控知识和与疫情相关法律法规的宣传工作,汇总整理了以《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规信息,及时在“法治”微信公众号、“区七五普法工作群”、“区法制通知群”、司法行政人员微信工作群等进行推送,并就防疫过程中常见的法律问题进行了解读,为防控疫情提供了法律参考。积极推广全国普法办编辑的《病毒肺炎疫情防控有关法律法规汇编》的疫情防控免费电子书,供广大党员干部群众免费阅读下载。向12个社区、灯塔镇、卫健局、机关事务管理局等重点单位发放了《病毒肺炎疫情防控工作有关法律知识问答》《依法战疫,让我们一起守护美丽》等宣传海报、《依法防控众志成城》等宣传折页、《病毒肺炎疫情防控下涉及企业的有关法律知识问答》宣传册(单)等宣传资料。截至目前,推送相关信息37条,相关新闻3条,发放宣传海报2880张,宣传折页2500份,宣传册300本。
篇8
各地各部门要从贯彻以人为本、落实科学发展观的角度,进一步提高加强春季传染病防控工作的责任感和紧迫感,把预防控制传染病流行蔓延作为当前的一项重要工作,切实加强组织领导,按照区委、区政府的统一部署和工作要求,加强协调,层层发动,细化工作措施,确保各项防控工作落到实处。
二、突出重点、明确职责,全面落实各项防控措施
(一)加强疫情监测、报告与处置工作。要按照各类传染病防控的有关要求,科学有序地进行疫情监测、预警和网络直报,重点传染病要实行“零”病例报告制度。要加强消毒、救治药械等应急物资采购和储备,强化对重点人群和重点场所防控工作的监管与指导,及时处置疫情,并随时做好应对局部疫情暴发的各项准备工作。
(二)落实托幼机构和小学晨检等卫生管理措施。区教科文委要对辖区托幼机构包括民办托幼机构进行全面排摸,明确掌握情况,指导督促托幼机构和小学建立晨检制度,落实消毒、通风、洗手与食堂卫生管理等措施,开展教师相关防控知识培训,对儿童与家长开展防治知识宣传,实施缺课儿童登记与初排,及时报告疑似病例,发生疫情后按规定采取停课等措施。
(三)加强疫情防控,全力做好医疗救治。区卫生局要建立健全各类传染病防控和医疗救治技术专家组,加强疫情趋势分析研判与处置评估、疑难病例病因诊断,及时研究制定重症病人救治方案与措施,强化专家会诊,为确诊病人和医疗救治提供技术支持。要严把病人救治关,对确诊病人全部实行市三院定点收治,做好留院观察或住院隔离治疗,最大限度减少危重病例。要全力做好患儿医疗救治工作,对危重患儿及时转市医院治疗,杜绝死亡病例发生。严禁乡镇卫生院、村卫生室(社区卫生服务站)截留收治病人。
(四)正确引导舆论,广泛开展健康教育。区广电办要切实加强舆论引导,重点宣传各类传染病防治知识,讲清“可控、可防、可治”道理,做好释疑解惑工作;各地各有关部门要通过各种行之有效的方式,广泛开展宣传教育活动,积极倡导“洗净手、喝开水、吃熟食、勤通风、晒衣被”,提高群众的健康意识和防病能力,培养良好的个人生活卫生习惯,做到防治知识进学校、进社区、进家庭,切实提高儿童和家长防治知识的知晓率和防护技能。
(五)深入开展爱国卫生运动,加强环境卫生综合整治。各地各部门要继续组织开展群众性的爱国卫生运动,把城中村、城郊结合部、河道、农贸市场、建筑工地等作为环境整治的重点,切实加强公共场所、食品卫生、饮用水卫生和“五小”行业的卫生监管工作,发动群众大力进行环境卫生整治,全面清理环境垃圾和消除卫生死角,积极营造清洁、卫生、安全的生活环境。
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一、加强应急值守和信息报送工作
(一)进一步加强应急值守工作。规范值班工作流程,认真落实岗位责任制,严格执行24小时值班、信息编报、重大事项报告等制度,进一步完善在应对重大突发事件以及重大节庆、会议活动和敏感时期等非常态下的应急值守工作机制,确保政令和信息畅通。县应急办将对各镇、各单位的应急值守工作实施不定期抽查,对抽查结果予以通报。
(二)强化突发公共事件信息报送工作。各镇、各单位要进一步建立健全信息报送网络,完善信息报送机制,加强重大突发事件信息报告工作,认真落实突发事件信息报送的时限、要素等要求,积极做好各类突发公共事件信息的续报、终报工作,确保突发事件信息不迟报、不漏报、不谎报、不瞒报。重点加强对公共安全形势的分析研判,密切关注社会热点和预警性、苗头性信息,分析研判突发事件信息,明确事件危害程度、发展态势、处置情况及请求协调事项,提高突发事件信息报告的针对性和实效性。各镇和县招商、、安监、公安等部门每日下午5点前将重要社情上报县应急办。
二、切实提高应对突发事件能力
(一)落实预警预测制度。认真抓好各类风险隐患的监控和处置工作,提高防范突发事件的应对水平。有关部门要开展综合、专项突发事件预警预测工作,落实建筑施工、危化品生产运输等重点单位,易发生山体滑坡、病险水库等重点区域,宾馆、超市、学校、医院等重点场所,以及防汛、防火等重点时期的隐患排查责任,针对出现的新情况新问题进一步细化防范应对措施。
(二)落实协调联动制度。进一步加强各级各部门在突发事件应对过程中的协调联动机制,形成快速处置突发事件的合力。加大对重大突发事件应对措施落实情况的监督检查力度,切实避免和减轻各类灾害造成的损失。
(三)加强突发事件应对分析评估工作。在重大突发事件应急处置结束后,要及时总结评估事件处置情况,不断积累经验,完善应急处置工作机制。各镇要在2013年1月5日前完成辖区内突发事件总体分析评估报告并报送县应急办。县民政、安监、卫生、公安分别牵头相关部门,对全县的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件进行统计和分析评估,于2013年1月15日前将评估报告报送县应急办。
三、加强应急管理体系建设
(一)完善预案体系。认真编修应急预案,建立“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。预案编修工作要明确职责,任务到人,要紧密结合工作实际和上级部门要求,切实增强预案的针对性、操作性和实战性。对已建立的预案,要认真进行梳理,查找不足,有针对性地进行修订和完善;对尚未建立的预案,要抓紧编制,填补应急预案的盲点、空白点。
(二)加强预案演练。各镇、各部门要根据管理职责、产业特点和重大活动的需要,有计划地组织开展应急预案演练工作,重点围绕突发公共卫生事件、防震减灾、安全生产事故、抗洪抢险、消防、大型活动等方面开展实战演练,提高机关、企事业单位、学校、社区安全疏散和避险救助能力。
四、健全完善应急管理体制
(一)健全工作网络。各镇、各部门要结合各自实际,建立健全内部联动机制,明确工作机构和责任人,确保应急管理工作有人抓、有人管、有人干,为应急管理工作的正常开展提供组织保障。
(二)强化基层应急管理。各镇、各部门要加强所属应急管理机构建设,充实人员、明确职责、完善制度,按照“进镇、进社区(村)、进学校、进企业”,“有组织机构、有应急预案、有应急队伍、有应急设施、有科普宣教”,“四进五有”的要求,抓好基层单位应急管理工作,总结推广应急管理示范点经验,带动基层应急管理上水平。
五、强化应急保障能力建设
(一)加快应急救援队伍建设。结合我县实际,不断健全和完善应急救援队伍体系。加强专业应急救援队伍建设,建立和完善基层综合应急救援队伍,强化队伍训练,不断提高基层应对突发公共事件的先期处置能力。应急救援队伍名单报县应急办备案。
(二)抓好应急管理专家组建设。根据应急管理工作的实际需要,落实好各类应急管理专家的聘任工作。充分发挥应急管理专家组在应急预案编制、修订中的指导作用和处置突发事件中的咨询作用,为领导科学决策提供依据。应急管理专家组名单报县应急办备案。
(三)做好应急物资保障工作。各镇、各单位要积极开展应急资源普查,了解应急物资储备情况,摸清各类应急保障资源,保证应急物资储备。县应急办要针对重点物资和救援装备储备工作,开展定期和不定期检查。
六、做好应急宣传教育培训
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大家好!欢迎各位居民代表百忙之中来到X班警务室参加社区民警“两述”报告会。下面就2011年二季度X班街警务工作的开展情况向大家做一个简单地汇报:
一、加强学习,努力提高业务素质和服务能力
一季度,我们按照派出所安排,紧密结合“科学发展观”,“执法规范化建设”以及“大走访、开门评警”等活动,认真开展业务学习,强化了执法为民的意识,提高了服务群众的能力。
二、积极工作,全面创建和谐社区
X班街地处弋江镇政治文化中心,人员流动频繁、治安状况复杂。根据辖区的这种治安状况和派出所的安排,一季度我们主要开展了几项工作,即情报信息搜集、入户走访、巡逻巡查、服务群众、安全宣教、主要的防盗抢知识宣传等。
在情报信息搜集和入户走访方面,我们一般利用居民空闲时间段进行入户走访,搜集辖区的实有人口的信息,听取大家对我们工作的意见和建议,并随时帮助解决和我们业务相关的一些问题。在巡逻巡查方面,我带领治安队员开展巡逻,每周三次,主要在X班街、南弋路及中心初中等主要街道和重点路段。另外,我们对辖区的公共场所和特种行业开展了4次检查,针对个别场所的消防及安全隐患下发了整改通知书。本季度没有发生火灾或涉及危险物品和爆炸物品方面的事故。
在安全宣教和服务群众方面,我们X班警务室采取了一系列新措施来提高群众的安全防范意识,合理安排治安队员的巡逻防范工作。另外,我将防范宣传整理后向群众发放,并在学校、企业进行防抢盗法制宣传,截至目前,X班警务室共发放宣传单一百余份,送证服务上门七次。
在廉政方面,一季度X班警务室全体工作人员积极履行职责,正确行驶权力,在工作中严格依法办事,廉洁自律,没有不作为和乱作为现象,不存在违法违纪行为,群众投诉为零。
三、季发案情况、案情分析及预警安全提示
一季度,X班警务室在派出所的领导下,社区的治安形势较有好转。但值得注意的是,盗窃案情稍有突出,催讨工资款及一些债务纠纷较多。
从本季度发案情况看,案件性质主要集中在侵财方面,主要还是盗窃案件比较多。这反映出春节前后,打工者返乡,一些居民家中常备有一定量现金,给犯罪分子有可乘之机。
针对近期辖区发案时段和路段变化的情况,我们及时调整了工作对策,安排治安队员到案件高发的区域和时段加大巡逻力度,同时我们还利用守候、跟踪等方式,对违法犯罪嫌疑人进行打击。派出所情报研判情况的通报,辖区夜间盗窃案件有提升,我们加大了夜间巡逻的力度。
四、群众反映问题办理情况反馈
一部分群众针对我们的工作提出了一些问题,下面将我们的办理情况反馈如下:
近期一段时间我们接待群众时,发现要开一些所谓的证明,医疗保险未按身份证报名或者字同音不同等现象,我们根据调查符合情况的给予核实,首先通过居委会核实情况,不符合情况的说明原因。都得到群众的满意结果。
电动车、入室盗窃盗案件较多这一现象,我们采取了加强巡逻和合理调整巡逻时段、路段的方式将案件压下来,下一步,我们将进一步加大防范和打击的工作力度,另根据群众反映的X班街菜市场赌博严重的问题,采取派人蹲点,不定时巡逻等方式进行整治,同时开展法制安全宣传培训,张贴了民警提示宣传。
五、下一步工作安排
一是针对辖区案件的特点,我们将结合日常接处警,将X班警务区的发案情况重新整理成台帐,提出预警措施,并定期向大家公布。另外,我们合理安排巡防队员的巡逻防控,坚持打防并举,坚决遏制盗窃案件的发生。
二是对群众近期反映但未解决的问题积极协调,争取早日解决。
三是进一步推进预约服务和上门服务机制,让群众找民警办事更容易,结合工作时间送证下乡,让群众对民警办事更满意。
四是根据往年情况,针对一季度是盗窃案件和民间纠纷的高发期这一特点,积极做好巡逻防范工作和宣传预防工作。
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