交警分析研判报告范文

导语：如何才能写好一篇交警分析研判报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为进一步加强冬季低温雨雪凝冻天气人、车、路的安全管理，切实防范化解道路交通安全风险，坚决遏制道路交通事故发生，保障人民群众生命财产安全，确保全县道路交通安全畅通，结合我县实际，特制订本方案。

一、工作目标

围绕“保安全、保畅通、保民生”工作中心，认真贯彻落实中央、省、市、县关于加强安全生产工作的安排部署，采取有效措施应对低温雨雪凝冻天气，有效预防和遏制道路交通事故的发生，最大限度地减轻或者避免极端恶劣天气造成人员伤亡和财产损失。

二、组织领导

整个低温凝冻期间道路交通安全保畅应急保障工作由县人民政府副县长李明伟同志，县人民政府副县长、县公安局局长罗鹏同志总牵头，县交联办相关成员单位分管同志为责任人。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，各乡镇（街道）、各相关部门要全力服从配合调度，构建通畅、高效的指挥调度体系。

三、职责分工

1．县综合行政执法局：负责龙泉大道大道、环团圆山大道、县城区域主次干道除冰、保畅工作，及时修复被损坏的市政基础设施。（责任领导：甘立朝，责任人：舒均跃）

2．县交通运输局：负责加强我县辖区主干道路面巡查，储备防滑物资和设备，负责及时将除冰工业盐调拨到各乡镇（街道）。做好滞留旅客的疏散工作，并会同有关部门及时组织力量或采取措施做好管理养护职责范围内道路清扫和除冰除雪工作。（责任领导：陶春，责任人：周伦波）

3．县公安局交警大队：负责辖区道路交通保畅工作，协调做好高速公路做好交通疏导，实现合理分流；负责配合各镇（街道）做好道路被困车辆、人员的疏导救援工作。（责任领导：刘剑君，责任人：宋安文）

4.高速交警一大队：负责会同“一路多方”加强辖区高速公路巡查，储备防滑物资和设备，做好滞留旅客的疏散工作，及时组织力量或采取措施做好管理养护职责范围内道路清扫和除冰除雪工作；加强高速公路交通秩序维护，指挥疏导行驶车辆；必要时，对易发生交通事故的结冰路段实施交通管制，及时绕行线路等路况信息，主动对接县公安局交警大队，做好车辆、人员疏导救援工作。（责任领导：周军，责任人：周圃丞）

5．县气象局：负责加强天气监测，及时低温、凝冻等预报预警信息，适时增加预报预警频次。（责任领导：何肖国，责任人：钟彬）

6.县应急管理局：负责加强低温雨雪凝冻天气应急救援指挥；按照规定进行低温恶劣天气分析和评估，做好工业除冰盐的协调，调拨应急救灾经费和物资，为公路等滞留人员提供基本生活救助。（责任领导：姜文艺，责任人：方义）

7.县卫生健康局：负责组织做好道路交通事故伤员医疗救治工作。（责任领导：何铜琼，责任人：黄翔）

8.县教育局：负责根据气象预报，及时向幼儿园、中小学道路交通信息，必要时做好停课准备。（责任领导：杨再艳，责任人：肖德春）

9.各乡镇（街道）：按照属地管理原则，负责做好本辖区通村、通组路的路面巡查工作，负责做好重要通道和重要路段的道路警示标牌设置、标识和值守工作，及时做好凝冻期间辖区撒盐除冰保畅工作。（责任领导：各乡镇（街道）长（主任），责任人：各乡镇（街道）分管领导）

四、工作要求

（一）强化会商研判预报预警。气象、应急、交通、交管等部门要进一步加强会商研判，及时收集低温雨雪凝冻天气对道路交通引发风险的因素、风险发生的概率及可能造成的危害和严重程度，以及需采取的防控措施等进行认真地分析研判，并将研判结果及时向县委、县政府及有关部门报告。要加强预报预警和风险提示，及时向有关部门、企事业单位及社会大众通报预测预警信息，并充分利用广播、电视、互联网、报纸等各种新闻媒体，及时向社会公众广泛公布灾害预警信息。

篇2

一、工作目标

立足于防风险、防隐患、防事故、防反弹，通过进一步推动党委政府、相关部门、企业落实安全责任，全力落实“除隐患、管秩序、广宣传、强应急”四项重点措施，努力实现“一杜绝”工作目标，即：杜绝一次死亡3人以上较大交通事故，全力维护社会大局稳定和道路交通安全形势平稳。

二、组织领导

大队成立由县公安局党委委员、交警大队大队长管雪云任组长，其他大队领导任副组长，各科室、中队负责人为成员的百日安全整治行动领导小组，下设办公室，副大队长孙喜先兼任办公室主任负责此次行动的部署协调、督导检查、考核排名等工作。

三、工作措施

（一）突出“三个重点”，持续排查清理源头安全隐患

各中队要全面排查梳理重点道路、重点企业、重点车辆及驾驶人的风险隐患，积极推动整改，全力消除源头安全隐患。

一要集中排查整治道路隐患。各中队要以全面贯彻落实省政府“10.18”全省公路路域环境及交通秩序综合整治现场会精神为契机，主动会同交通运输、公路等部门以国省道交叉路口安全隐患和农村公路交通安全设施缺失问题为重点，进一步推进道路安全隐患的全面、滚动、常态排查治理。对排查出的安全隐患，要及时录入农村信息系统，建立隐患电子台账，并向社会公布提示，推动地方政府和相关部门落实治理措施。对省道专委下发的595处道路安全隐患（471处管养道路、124处非管养道路），11月20前要全部整改到位，联合检查验收后录入农村信息系统。对今年年初市安委会下发的719处道路安全隐患，省、市级督办的治理率要达到100%，县级督办的治理率要达到85%以上，对已整改到位的安全隐患要及时联合检查验收并录入农村信息系统。

二要深入重点企业督促隐患治理。各中队要以客货运企业和危化品运输企业为重点，每月联合交通运输、安监等相关部门开展安全生产检查，督促加强内部管理，健全完善安全生产制度，落实24小时动态监控管理制度。对隐患突出的企业要集中约谈、曝光，建立约谈台账，倒逼企业严格落实主体责任；

对运输企业涉嫌违法犯罪导致发生事故的，要协同刑侦、治安、法制等警种部门开展深度调查，曝光事故背后车辆、道路、管理等方面存在的问题，依法追究有关人员行政、刑事责任，倒逼企业和相关部门落实安全管理责任。

三要持续排查清理重点车辆及驾驶人隐患。各中队要紧盯“两客一危一校”、“营转非”大客车、重型货车、重型挂车、农村面包车及驾驶人存量安全隐患，按照“车车落实、人人过关”的刚性标准，实行包干责任制，落实责任单位、责任领导、责任人员，明确任务，持续推进提升车辆检验率、报废率、违法处理率和驾驶人审验率、换证率。特别是对逾期未报废“两客一危一校”车辆，要逐车落地追查，确保“带病”驾驶人不开车、“带病”车辆不上路。

（二）开展“四大行动”，严管路面通行秩序不放松

各中队要以路面为主战场，在强化路面执法上集中发力，结合全县“我不闯红灯”公路路域环境及交通秩序综合整治以及礼让斑马线、摩托车、酒驾、醉驾、毒驾、超员违法犯罪、假牌套牌和外卖行业电动自行车交通违法治理整治行动等行动，迅速提升路面管控力度，在全社会营造严管严查高压态势。

一要深入开展打击假牌套牌假证整治行动。各中队要按照《全市打击假牌套牌假证违法行为专项行动方案》（吉公交警〔2018〕93号）的统一部署，落实属地责任，加强情报研判布控，加大对布控车辆的查缉力度，落实“六必查”（号牌缺少或者损坏必查、新车旧牌或者旧车新牌必查、悬挂外市号牌必查、遮挡或者污损号牌必查、无牌无证必查、不按规定安装号牌必查）措施。要加强网络源头打击，清除封控网络制售假牌套牌假证渠道。要加大区域协作力度，完善跨省、跨市的查缉、布控、堵截联动机制。要组织记者随警作战，开展对假牌套牌假证违法行为危害的集中宣传，推动假牌套牌假证专项行动向纵深开展。

二要持续开展酒驾醉驾毒驾整治行动。各中队要结合支队部署的每周二、四酒驾、毒驾专项整治统一行动，坚持常态治理，固化夜查行动经验，城乡统筹、警队联勤，构建严密的整治网络。要采取异地用警、交叉检查等方式，开展跨辖区整治行动，减少执法干扰。要将警力从城市向郊区农村延伸，从节假日向平时延伸，从夜间向白天延伸，全区域、全时段、全车型、全覆盖严查严打酒驾醉驾专项行动，坚决防止酒驾醉驾毒驾恶性事故。对党员、国家工作人员酒驾醉驾毒驾违法犯罪行为，要通报纪检监察部门。

三要全面开展公路行车秩序严管行动。各中队要深入推进国省道错时勤务的落实，紧抓“两客一危一货”重点车辆，严查严处超速、超载、逆行、占道行驶等严重违法。要把查处违法行为与事故多发时段、路段紧密衔接起来，切实加强午后和夜间事故易发时段、国省道易发路段的现场执法检查，严管道路通行秩序。要充分发挥信息化手段在道路交通安全“打防管控”方面的重要作用，以公路交通安全防控体系为核心，充分利用缉查布控系统和县市执法站，实现网上及时发现、网下快速处置，强化对重点车辆的安全监管，精确打击各类严重交通违法。

四要抓住关键时间节点开展农村面包车治理统一行动。各中队要针对学生上下学、施工人员集中运送、农村赶集赶圩、婚丧嫁娶等重点时段，组织“两站两员”开展大劝导，严把出村口、出镇口、进山口，严防农村面包车超员载客。要派出执法小分队深入乡镇农村，重点检查遮阳膜颜色深、无牌或粘贴临时号牌的面包车，加大对超员、非法改装、无牌无证等严重交通违法行为的查处力度。按照支队《关于切实加强农村系统信息录入工作的通知》要求，量化工作任务，加大录入力度，确保按时按要求组织开展农村系统应用工作。每周要与交通运输部门组织联合执法，在农村地区的学校和企业周边、客运站场、景区、集市等重点区域联合检查载客面包车，发现涉嫌非法营运的，及时移交交通运输部门按照《道路运输条例》予以处罚，严重超员的要依据《刑法修正案（九）》依法追究刑事责任。

（三）围绕“三大主题”，不断掀起交通安全宣传

各中队要紧密结合冬季交通违法和事故特点，强化点上定制教育和面上定向宣传，进一步发动各类宣传机器，加大曝光力度，切实形成高位传播、立体覆盖、长效震慑效应。

一要高频率开展冬季出行交通安全大提示。政宣科要充分发挥微信公众号、官方微博、交管12123手机app、今日头条、高德地图等各类新媒介优势，切实做好冬季针对性宣传提示和警示。通过短信平台、微信推送等方式，对重点企业、重点驾驶人开展“点对点”的安全警示提示，宣传普及冬季安全出行常识和安全驾驶技能。

二要高强度开展重点交通违法大曝光。政宣科要每月集中曝光2起以上典型事故案例和2起严重交通违法行为。要定期对终生禁驾人员、多次违法车辆、交通肇事罪被判刑人员等予以公开曝光。要结合秋冬季节普通公路预防事故工作特点，针对疲劳驾驶、酒后驾驶、超速驾驶等突出违法行为引发事故风险情况强化警示教育。要加强典型案例在市、省、国家级以上媒体曝光力度，形成高位传播效应。

三要高水平策划交通安全大宣传。今年12月2日是第七个“全国交通安全日”，各中队要按照公安部、中央网信办、中央文明办、教育部、司法部、交通运输部、国家安全生产监管总局的统一部署，积极协调联动，精心部署策划，整合社会资源，在全县范围内组织开展形式多样的主题活动，推动“全国交通安全日”品牌影响力日益凸显，社会关注度稳步提升。

（四）抓住“三个关键”，提升恶劣天气交通应急管理。

冬季冰雪、团雾天气多发易发，道路交通安全风险增大，各中队要积极主动应对，抓好关键措施落实，坚决防范雨、雾、冰、雪等恶劣天气导致的群死群伤和多车相撞道路交通事故。

一要提前做好应急准备。各中队要在往年排查的基础上，再次组织深入排查、汇总梳理国省道团雾多发路段，对新排查出的团雾多发、易结冰路段，11月15日底前要全部安装警示提示标牌。要协调交通运输部门、公路经营管理单位，对可能受到恶劣天气影响的桥梁、弯道、陡坡等易积雪、易结冰路段和事故多发点段，储备盐、沙、草垫、防滑链、融雪剂等应急物资以及大型清障和除雪铲冰设备。要会同交通运输部门建立健全恶劣天气应急联合指挥机制和路警联动处置机制，共同协调处置公路恶劣天气交通应急管理工作，坚决防止大规模车辆、人员滞留，坚决防止重特大交通事故和多车相撞事故。

二要切实加强预警提示。各中队要加强与气象部门的信息沟通，完善恶劣天气预警和应急信息机制，并发动公路沿线居民、司乘人员随时向公安交警部门报告雾情雪情，及早掌握恶劣天气信息，做到预测预警在先，及早掌握大雾、团雾、降雪信息。要提前协调交通运输部门督促客运企业暂停发往或途经恶劣天气地区的班线，引导驾驶人减少恶劣天气出行，确需出行的要合理选择出行方式、时间和路线。

三要科学实施交通管控。各中队要提高应急管理科学化、精细化水平，冰雪天气尽可能通过限速通行、间断放行、分车型放行、警车带道等措施，引导车辆有序通过，尽量不封路。

四、工作要求

（一）加强组织部署。大队要成立由主要负责同志挂帅的工作专班，结合辖区实际制定具体实施方案，强化组织领导，明确责任分工，明确工作任务，狠抓措施落实。大队领导要亲力亲为，主要领导要亲自研究、亲自部署，分管领导要具体抓、亲自抓，特别是对突出的问题隐患、长期得不到解决的安全隐患和不放心的地区路段，要紧紧抓住不放。要深入一线督导检查慰问，解决重点难点问题，推动各项措施落实。对工作不力、问题隐患迟迟得不到解决的地方，要进行约谈、通报。

（二）推进勤务改革。各中队要坚持科技引领，深入推进信息化勤务机制，充分应用信息化、大数据等科技手段，进一步巩固和创新动态化、信息化条件下查处交通违法行为的新战法、新模式。要在实战中综合运用交通管理综合应用平台、缉查布控系统，以数据研判引领作战，以系统分析指挥作战，实施信息制导、精准打击，进一步创新网上网下一体化，路面源头相结合的工作机制。

（三）推动联合执法。各中队要认真贯彻落实“10.25”全市交警治安联合执勤现场会议精神，推动城区巡警、农村派出所民警参与道路交通秩序管控，切实解决基层警力资源不足、警务效能不高、信息化能力不强等问题，共同努力实现百日整治“一下降一杜绝”工作目标。

（四）加强执法管理。各中队集中整治中一定要注意规范执法，防止强调集中整治、严格执法就不分情况、不讲政策、机械执法。要教育民警牢固树立执法为民思想，强化法治理念，规范执法行为，切实防止执法活动中的不严格、不规范、不公正、不文明行为，防止因为执法不当引发舆论炒作和不稳定事件，影响整治效果。

（五）异地交叉用警。为进一步推动专项整治深入开展，支队决定每月在全市开展2次异地交叉用警集中整治统一行动，交叉检查异地用警通知将另行下发。

篇3

一、概况、印象

作为全世界最有效率的警察机构之一，香港警务处分为1个总部、6个总区、23个区、45个警署四层架构，拥有正规警务人员28334名，编制分为处长、警司、督察、初级警务人员四级，另有文职人员4676人。近五年，全港罪案总量呈稳步下降趋势，去年发案7.5万起，破案率42.5%。

全港交通警务工作围绕宣传、教育、执法三大主线开展，日常管理执法则侧重于减少交通意外、保持交通顺畅、防止及侦察交通违例。其中，交通总部267名警务人员、175名文职人员，主要负责制定交通执法政策，统筹全港交通行动；五大总区交通部1967名警务人员，主要负责执法及控制，公路巡逻执法，交通意外的调查、支援、检控，交通安全宣传，处理各方投诉；十九区交通队514名警务人员、297名交通督导员，主要负责区内摩托巡逻及交通督导等工作。

得益于全港文明规范、高效便民的交通执法与管理服务，香港交通秩序才忙而不乱、拥而不堵，近十年交通意外死亡人数年均150人左右，呈逐年下降趋势；交通违例执法年均100至150万例，以查处违例泊车居多。

二、经验、体会

道路交通安全问题，在发达国家和地区，始终受到政府高度重视和社会广泛参与，逐步形成各具特色的管理体制、机制和模式。体现在香港，主要有六方面：

（一）在总体架构上，分工明晰、各负其责。全港交通总体规划，交通基础设施建设、维护及监管，以及道路设计等交通工程类工作，均由运输署负责。警务处交通部只负责执法、检控及协助提高交通安全意识，警方除担负日常巡逻执法外，对全港涉及交通的基建工程在设计及建筑阶段，即充分享有提出改善意见的权利。警队不仅被授权参与大型基建的策划，而且还要协助运输署，针对交通黑点、道路及隧道的路标、车速限制等工作，定期开展调研，提出专业意见，运输署和路政署等部门会根据警方意见逐条核实修改。

（二）在教育宣传上，重点突出、全民参与。承担交通安全宣传主责的是香港道路安全议会，警方偏重于协助制订道路安全政策及活动。在交通安全宣传教育上，真正体现了从娃娃抓起，采取多机构合作的模式，得到各界广泛认同和充分配合。全港多数幼稚园、中小学都成立了交通幼儿队、学生队，企业、社区则设有交通安全队、长者队，日常不仅要定期研讨交通法例，还要举办急救训练班、主题推广日及社区服务等活动。通过大量的、经常性的播放电视宣教短片、投放户外公益广告、向市民散发印刷品及互联网滚动播报，市民整体文明交通素质已达到相当高的程度，普遍自觉恪守交通法规，注重自我安全保护。

（三）在巡查执法上，公正无私、文明规范。香港交通法例明确规定的定额罚款告票，警队“六亲不认”式的执法，早已深入人心，并受公众、传媒、独立检方及法院监察。另一方面，交通警务高度透明，确保市民知情权，醒目明晰的交通禁令标志、引导标识满眼皆是，“前方有侦速摄录设备”、“此路禁止驶入，否则将面临5000元罚款，且可能面临3个月拘役”等警示用语，告之违法将承担的责任，直接明了、便于熟知，易于遵循操作。

（四）在服务保障上，以人为本、精益求精。警方非常注意保持与运输署、路政署等政府部门的协调，推动信息共享；加强与“的士”商会、货柜车联会、汽车会、保险业联会等业界联系，留意劳动情况及动态，力争提前反应、改进措施，减少交通影响。警方务实承诺，交通意外接警到达现场，城区9分钟、郊区15分钟，不仅被要求尽快勘查清理现场，更要通过传媒及网络同步讯息，做好交通诱导。此外，对五年内发生交通事故造成人员死亡的，一年内发生9起涉及车辆或6起涉及行人受伤的交通意外的路段，都被确定为交通“黑点”，交通部、运输署必须配合做出多方面调整，通过改善交通组织和巡控执法，有效保障市民生命财产安全。

（五）在交通组织上，挖掘资源、追求效率。香港最大的特点是地少人多，城市发展“先天不足”，虽经多年填海造田、山地改造及城区扩建，但截止2011年底，全港人口已达702万，总面积却只有1104平方公里，道路总长2067公里，每千人平均道路长度只有0.29公里。尽管如此，港方通过提高交通组织的精细化、人性化水平，在各类街路和路口，大力发展公共交通，大量施划交通标线，高密度设置交通禁令标志和指示标识，安装硬隔离设施，架设人行天桥，采取路口渠划及限行措施，有效保障了在非常有限的道路资源条件下，满足市民出行需求。

（六）在内部管理上，关怀体贴、科学用警。香港警队非常重视规范化管理，内部严格遵循办事程序、物品阵列、器具摆放、定期报告等规定，所有警务人员在大楼内，必须时刻佩戴警察委任证或文职雇员身份证；路面巡逻警员严格按规定统一着装，无论冬夏晴雨，在气温高达35度以上，仍配备全套重达十余斤的单警装备，裤线笔直、皮鞋锃亮；特别是交通部摩托骑警在巡逻执法时，除佩戴单警装备外，还要身穿厚重的特制摩托服，头顶几斤重的全包式头盔，脚蹬专用纯牛皮及膝长靴，没有丝毫松懈，既醒目又威严。警队在保障民警权益、从优待警方面，更为科学严谨、周到体贴，一是尊重并保障警员权益，每个警署、警队都设有条件优越的休息区，供警员休息时喝茶、交流，放松调节身心；二是晋升体系科学，有一整套严密的晋升程序和标准，只要工作努力，并通过公开考试考核，每个警员都有公平竞争机会；三是强调充分利用新科技，改进执法装备，协助警员克服执法困难，保障警员正当执法权益；四是积极参与外地交流展览，通过定期举办讲座、统筹训练，不断提高警员个人素质和警队整体战力。

三、思考、方向

香港与哈尔滨经济社会发展阶段不同，但在交通管理领域，却经历过相似道路。通过考察交流，直观感受其先进的管理理念和服务措施，触动自身思考，对于校正和完善哈市公安交管工作发展方向，无异将具有非常重要的助推作用。

近年来，哈尔滨交通取得很大改善，但新问题也层出不穷。总体看，机动车总量激增，驾车泊车难；设施欠账较多，预防事故难；警力严重不足，遏制违法难；协作配合不够，合力整治难；安全宣教不深入，市民文明交通素质提升难。但最大的症结还是“低、乱、差”，主要表现为执法水准低、科技应用低；行车停车乱、慢行交通乱；基础设施差、服务意识差。由此引发的违法屡禁不绝、交通拥堵、事故多发等问题，必须持之以恒的从交通规划、建设、管理等多方面，综合施策、强化整改。从公安交管战线看，基于目前基础和发展条件，则要确立“科技引领、规范高效、增进互动、激发活力”总体方向，重点强化以下几方面工作：

（一）着力发挥科技信息的引领作用，实现管控水准提档升级。交通管理实现从“人治”到“技控”，是大势所趋，更是必由之路。哈尔滨公安交管工作，多年来科技投入欠账很多，管控方式力图转变低规模运作、低水平重复的被动局面，必须坚持以警务信息化大应用为统领。一是借助即将建成的全市交通智能指挥中心和管控系统，高标准定位设计，前瞻性预留接口，逐步整合各分平台和子系统，确保未来交管科技水平满足需求；二是围绕动态交通、动态管理目标，今明两年，预计争取政府投入2.7亿元，建设管控平台、高清车辆识别等五大系统，增设视频监控510套，闯红灯拍照400套，高清车辆识别101套，交通事件检测7套。另外，进一步拓展流量检测、路面感应、固定及流动测速、车载移动抓拍等新科技装备的应用，扩大视频监控范围，消除管理盲区，增强查处各类交通违法的及时性、有效性；三是以需求为导向、以应用为核心，以情报信息主导警务，促进完善“基层工作信息化，信息工作基础化”，依靠政府、主动参与，协调多部门加快完善“大交通”格局下，各类数据采集和基础信息共享工作。近期要与金融机构合作，启动“交警移动信息平台”项目，完成“移动警务”更新换代；加快交管彩、短信平台建设，提高路面管控和单警作战能力；四是加强交通事故研判机制建设，前瞻分析、及时汇总事故情况，进一步科学细化安全排查分级标准，配合相关部门加强有针对性的整改；五是依靠上级领导，积极建言献策，超前介入市区道路规划设计，确保路桥改造建设与交通安全设施同步施工、同步验收、同步使用，综合治理城区出入口道路，督促县乡道路交通安全基础设施的日益完善。

（二）着力发挥交通组织的基础作用，焕发老城交通整体活力。城市规模绝不可能无限制扩展，交通发展理念必须更充分的运用现有道路网络。在优化交通组织上，一是寸土必争，以交通流量测算及驾驶人调查、实地调研、路口剩余容量分析为依据，综合运用路口渠化、单向行车、限左限右等手段，减少交通交织，提高交通运行速度，规范交通流的行车轨迹；二是分秒必夺，科学调整信号灯配时，借鉴北京、上海等城市的成功经验，以三年为周期，优选交通科技专业企业，参与全市交通信号灯定期巡检和信号灯配时方案调整工作，在有条件街路大量设置“绿波带”，实现区域交通协调控制，充分利用交通信号时间资源，减少交通延误，提高通行效率；三是规范醒目，大范围增设人性化的交通标志和交通硬隔离设施，力求以简明易懂的交通语言，为市民提供清晰直观的信息，也为管理执法奠定基础；四是重视慢行交通组织，充分考虑行人出行需求，积极建议政府及相关部门，进一步加强人车分离系统建设，在主干街路按需求增设行人过街天桥或地道，在中心商业区等重点区域搭建高架行人走廊，减少和避免人车交织；五是突出静态交通管理，充分利用现有道路资源，科学设置路内停车泊位，方便临时短时停车；挖掘路外公共资源、引入社会资金力量，按需求建设立体停车楼和地下停车库，增加停车泊位供应；推动夜间联防停车场，发挥属地公安分局作用，规范夜间停车秩序，保障车辆停放安全。

（三）着力发挥执法管理的保障作用，打造交警便民服务形象。一是交通执法上，“严”字当头，坚持依法严管严罚，以强制手段约束引导市民文明出行，减少运动式整治行动，重视长效机制建设，突出超载、超速、超员、强超强会、蛇型穿行等交通违法整治重点，完善治理酒驾、毒驾的查处手段，在交通违法多发及交通安全隐患突出区域科学布警，保障管控效能。二是事故预防上，“研”字为重，全面贯彻国务院《关于加强道路交通安全工作的意见》、国务院安委办《道路交通安全“十二五”规划》及《黑龙江省政府关于进一步加强道路交通安全工作的决定》等重要文件要求，重点确立各级政府在交通安全工作中的领导责任、各企业（单位）的主体责任，建立健全长效管理机制，联防联控降事故。三是协调配合上，“联”字为主，借助“牵手平安行”契机，充分发挥市交管委总体协调功能，体现相关职能部门和机关、团体、企事业单位及群团组织作用，紧密协调公安各分局、警种，整合优势完善联勤联防机制。另外，要有效发挥公安助理员作用，争取明确法定权限，确保警务人员集中处理核心职务。四是便民服务上，突出提高车驾管整体水平，本着“实事求是、规范高效、便民利民”原则，总体上按照一等车管所定位，分步骤科学规划改造现有中心园区，吸纳社会力量投资建设考试场，确保两年内跃升全国先进行列。

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一、目标要求

根据《机动车驾驶员培训管理规定》、《机动车驾驶员培训机构资格条件》(GB/T30340)等法律法规，按照集中清查与巡查暗访并举、规范秩序与净化市场并重的工作思路，全面落实机动车驾驶员培训机构（以下简称“驾校”）主体责任，依法查处机动车驾驶员培训机构行业存在的突出问题，创新管理模式，加强市场监管，维护公平竞争，通过开展驾培行业突出问题专项整治，提升监管能力和水平，有效治理驾培行业违法违规经营行为，全面规范招生、收费以及培训行为，有效提升教学质量，努力构建机动车驾驶员培训行业规范化管理长效机制，推动全县驾培机构健康有序发展。

二、整治重点

（一）核查经营资格。全面核查未经交通运输主管部门许可，违法从事驾驶员培训经营的“黑驾校”、非法驾培训练场点、挂靠经营、异地培训及非法从事驾培业务等违法违规行为；对现有瑞达驾校、正通驾校的经营资格进行对标审查，达不到规定要求的进行降级或取缔；对长期未开展驾培业务的予以清理注销。

（二）规范收费标准。对瑞达驾校、正通驾校机动车驾驶证、客货运从业资格证收费项目、收费标准、考试费用进行核查，全面清理不合理收费项目，对收费项目在企业进行成本核算的基础上合理确定收费标准。对教练员“吃拿卡要”、非法收取学员场训费、茶水费、红包等违规行为进行清理整顿。

（三）核查人员资质。核查瑞达驾校、正通驾校所聘教学人员、相关管理人员是否符合《机动车驾驶员培训机构资格条件》(GB/T30340)要求，教练员的学历、驾龄、聘用合同等档案资料是否建立一人一档，重点清理不在册在岗、在册不在岗、窜岗的教练员，教练员数量是否符合规定要求。

（四）核查清理教练车。瑞达驾校、正通驾校在用教练车、考试车是否达到二级以上技术条件，教练车标识是否符合规范要求。教练车辆的登记证书、行车证、综合性能检测报告单等资料和有关信息是否建立一车一档，教练车数量符合规定要求，依法严厉查处非法教练车从事培训的行为。

（五）核查教学培训质量。核查新的教学大纲是否公布上墙，教学设施是否齐全有效，各项管理制度是否建立、公示并认真实施。是否如实填写《教学日志》、《培训记录》，发放《机动车驾驶员培训结业证书》。检查瑞达驾校、正通驾校选用的计时培训系统与教练车载终端是否符合交通运输部两个技术规范要求。是否按照规定使用计时培训系统和教练车载终端，是否对教练场地设置了电子围栏。

三、工作要求

（一）认真核查经营资格，全面整治违法违规行为。交通局要结合日常监督检查情况和群众举报线索，联合公安交警、市场监管等部门，全面摸排驾培市场的各种非法经营行为，依法取缔未取得驾培经营许可擅自从事培训活动的“黑驾校、黑教练”、非法驾培训练场点、非法招生网络平台，以及挂靠经营、异地培训等不合规经营行为，维护正常经营秩序，确保行业稳定。严格按照《机动车驾驶员培训机构资格条件》(GB/T30340)和《机动车驾驶员培训教练场技术要求》(GB/T30341)两个标准，对已许可驾校开展核验、检查工作，对审核合格的驾校，统一向社会公布。核查发现丧失或者部分丧失法定经营条件的驾校，依法暂停其经营活动，采取责令限期整改、暂停教练车经营、降低或取消质量信誉考核等级等强力措施，整改不合格的，依法吊销或注销行政许可。对未按要求进行备案的招生报名站（点）一律取缔。

（二）部门协作联动，全面规范收费标准。针对我县驾培行业驾驶员培训收费存在差异的问题，要迅速行动，全力排查，认真评估，合理确定收费标准。一是积极汇报县委、政府，会同公安交警、发改、市场监管等部门组织对辖区驾培机构的收费项目进行摸排调查，督促驾校对经营类别、培训范围、收费项目和标准、教练员、教练场、学员投诉方式、投诉受理处理程序及监督举报电话等进行公示，未按要求公示相关信息的，要责令其限期整改，并暂停其培训业务，切实保障学员知情权。二是对收费项目、收费标准、收费方式进行分析研判，对属于乱收费、捆绑收费、变相向学员转嫁成本的，要及时整改；对收取高额培训费的，要通过成本分析、市场调研等方式，鼓励引导驾校在成本核算的基础上合理下调收费标准，最大限度地让利于民。

（三）加大督查力度，规范驾校经营行为。交通局要对瑞达驾校、正通驾校普遍存在的管理松散、制度不健全等问题开展规范整顿工作，强化企业管理，加大宣传教育力度，进一步促进驾培机构规范经营。一是督促两驾校建立健全教学管理、教练员管理、学员管理、结业考核、诚信承诺、学员投诉、安全生产责任、教练车及设施设备管理、档案管理、培训收费等制度。二是对两驾校所聘教学人员、相关管理人员进行合规性审查，人员数量达不到要求的限期补充，人员资格达不到要求的予以清退，建立完善人员档案。督促驾校加强对教练员的管理教育和脱岗培训工作，突出业务水平和职业道德教育，教育培训台账记录不完善的，限期整改。三是对两驾校教练车、考试车进行全面核查，数量达不到要求的限期整改，技术条件达不到的予以清理，标识不符合规范要求的要进行整改，建立完善车辆档案。四是核查新的教学大纲执行情况，重点核查教学内容、课程安排、学时安排、教材发放、教学设施。检查《教学日志》、《培训记录》规范填写情况、《学员档案》建立存档情况、《机动车驾驶员培训结业证书》审核发放情况。五是督促瑞达驾校、正通驾校安装使用符合国家标准要求的计时培训系统平台和计时计程终端设备，凡是未安装或者未按要求启用计时培训系统的驾校将停业整顿。要运用监管服务平台加强培训过程监管，督促瑞达驾校、正通驾校严格执行交通运输部颁布的教学大纲，强化理论教学。运用监管平台的电子围栏功能，将符合要求的教练场纳入驾驶培训监管服务平台电子围栏进行管理。未在电子围栏区域内的培训数据，视为无效学时不予认可。

（四）完善投诉机制，严厉查处违规行为。充分利用驾驶培训监管服务平台建立完善举报投诉机制，在驾校报名点及训练场显著位置张贴投诉电话，建立驾校和教练员“黑名单”制度，对发现驾校、教练员学时作弊、培训记录表造假、教练员对学员“吃拿卡要”，非法收取学员场训费、茶水费、红包等行为，要及时严厉查处，并列入黑名单。

四、时间安排

此次专项整治行动从2021年1月8日起至2021年1月31日结束，共分三个阶段：

（一）安排部署阶段（1月8日一1月11日）。要按照本方案内容，明确任务职责、抓好时间节点，健全领导机制，认真安排部署。充分结合实际，对标整治内容，制定详实可行的整治方案和整治工作清单，将具体问题、工作措施细化量化，建立问题清单和工作台账，将工作重点、目标任务层层落实到部门和人员。

（二）整顿实施阶段（1月12日一1月25日）。运管局要督促瑞达驾校、正通驾校按照清理整治的工作要求，针对存在的问题进行自查自纠，要对照清理整治事项，逐项进行检查，逐一整改落实，确保活动取得实效。

（三）总结巩固阶段（1月25日一1月31日）。针对查找出的问题开展回头看，进行查漏补缺。同时认真梳理专项整治工作经验教训，及时提炼成功模式和做法，建立长效管理机制。整治工作结束后，及时将工作开展情况、整治成效进行总结，并形成书面报告于整治活动结束时上报州交通运输局。

五、保障措施

（一）提高政治站位，强化组织领导。驾培行业是关系广大群众的民生行业，专项整治工作的意义重大，工作中发现问题要多汇报，认真研究办法，细化工作措施，靠实工作责任，加强衔接协调，切实增强开展专项整治工作的责任感和紧迫感。

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为贯彻落实国家、省、市市食品安全工作指示精神，规范我镇食品生产经营行为，消除食品安全隐患，切实保障人民群众身体健康和生命安全，经镇政府同意，决定在全镇范围内开展严厉打击收售加工病死畜禽和屠宰注水等违法犯罪行为专项行动。具体实施方案如下：

一、明确工作目标

专项行动以“打黑治违、重典治乱”为总体目标，按照“发动群众、打防并举、标本兼治、依法整治”的原则，拉网式排查收售加工病死畜禽和屠宰注水等违法犯罪黑作坊、黑窝点，扫除病死畜禽收售源头，切断利益链条，斩处非法经营网络，杜绝收售、加工、经营病死畜禽和屠宰注水违法犯罪行为，净化我镇畜禽肉制品经营市场，健全肉类食品监管长效工作机制，提高全镇肉类食品安全水平。打击收售加工病死畜禽和屠宰注水违法犯罪行为，专项行动从5月4日至6月底结束。

二、加强组织领导

各村、镇相关部门要高度重视，加强组织领导，强化责任意识，将深入开展打击非法屠宰加工经营病死畜禽和屠宰注水专项行动作为今年食品安全工作重要内容，抓紧抓好抓出成效。为确保工作有效开展，我镇成立专项行动领导小组，镇长任组长，镇副镇长任副组长，派出所、畜牧兽医站、经贸办、投资服务中心、卫生院、工商所等单位负责人为成员，领导小组办公室设在镇督查办。

三、明确职责分工

各村和镇相关部门要按照职责分工，严格落实监管责任，扎实开展打击收售加工病死畜禽和屠宰注水等违法犯罪行为专项行动。建立工作机制，制订工作实施方案，强化工作措施，开展拉网式排查，严厉打击，消除隐患。

（一）各村：要严格落实食品安全属地化管理责任，主要领导是食品安全第一责任人，统一负责、领导、组织、协调本辖区内打击非法屠宰加工经营病死畜禽和屠宰注水等违法犯罪行为的各项工作。要安排得力人员组织各村食品安全监督员、信息员全面摸清辖区内违法屠宰加工病死畜禽的企业、作坊、窝点的具体情况，清查采取拉网式逐村逐户逐地排查，清查要严密细致，对清查结果要逐一登记，清查人员要签字确认，杜绝瞒报漏报现象，在清查过程中发现存在非法屠宰加工经营病死畜禽和屠宰注水等违法犯罪行为要立即向镇食品安全办公室报告。

（二）派出所：组织公安执法力量充分发挥自身优势，动员广大基层民警会同有关部门对辖区内养殖场、屠宰场所及废弃仓库、厂房等重点区域、重点部位开展“拉网式”排查，全面深入摸排线索，集中力量侦破违法案件。要发挥自身优势加大警力配备，依托治安巡查、派出所警务区、交警关卡等多警种配合，强化执法，主动排查，全环节打击集养殖、收购、屠宰、贩卖、冷藏、加工、批发销售病死畜禽于一体的犯罪产业网络，对发现运输、加工病死畜禽案件线索和有关部门移送案件线索要逐一分析研判，对重大违法犯罪线索紧抓不放，循线深挖、追根溯源，坚决斩断病死畜禽违法犯罪的利益链条，坚决铲除游离在病死畜禽和屠宰注水等违法犯罪活动中的黑恶势力。

（三）畜牧兽医站：强化监督检查，指导养殖场（户）规范使用兽药，加强对畜禽及畜禽产品的防疫检疫监督执法管理，依法承担对动物疫病防治、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告等技术工作。督促养殖场（户）严格执行免疫和产地检疫制度，严格落实病死病害畜禽检疫、无害化处理责任和措施，严厉查处销售病死病害或死因不明畜禽违法行为，涉嫌犯罪的及时将案件移交公安机关，同时，协助公安机关对查获病死畜禽及产品进行检疫、检测、诊断和无公害化处理工作。

（四）经贸办：加强对屠宰行业的监督管理，加大对畜禽屠宰场所的执法检查力度，依法打击冒用、使用伪造、出借转让生猪屠宰证、章、标志牌的违法行为。严厉打击私屠乱宰、屠宰注水及注入其他物质的违法犯罪行为，督促屠宰业主严格落实生猪进场检查登记、肉品品质检验管理、病害猪无害化处理等制度。对不符合规定的屠宰场所要坚决依法关闭或取缔，从源头上杜绝不合格生肉流入市场，配合畜牧兽医部门做好畜禽屠宰检疫工作。

（五）投资服务中心：加大对食品加工企业的巡查力度，督促企业严格执行原料采购查验和出厂检验记录行为，严防病死畜禽肉和注水肉进入食品生产加工环节。一经查实企业违法使用病死畜禽产品、注水肉生产加工食品行为，立即责令停产，依法严厉查办，情节严重依法追究法律责任。

（六）工商所：要把好畜禽鲜肉及肉制品经营主体市场准入关，严厉打击无证、无照经营行为，加大市场巡查和执法力度，依法严厉查处销售注水肉、未经检验检疫或者检验检疫不合格畜禽鲜肉及肉制品的违法行为，监督经营者依法落实索证索票制度。

（七）卫生院：督促餐饮服务单位建立健全畜禽肉产品采购索证索票等相关制度，确保采购畜禽产品来源合法，质量合格，信息可追溯，严厉查处购买使用病死畜禽作为原料加工食品行为。

四、多措并举，部门联动

各单位要进一步健全食品安全违法犯罪线索通报、信息反馈和案件侦办联动机制，密切配合通力协作，形成监管合力，采用集中时段、集中力量、联合执法等形式深入开展“拉网式”排查工作，通过明察暗访等形式，广泛收集案件线索，深挖私屠乱宰、非法收售加工病死畜禽和屠宰注水的“黑窝点、黑作坊”。在深入排查的基础上，集中力量开展专项整治行动，加强对养殖、屠宰、加工、流通和餐饮单位的检查，对农村和城乡结合部、主要交通要道周边、肉制品加工集中地等重点区域实施重点清查整治，对企业外租厂房、车间进行突击检查，确保隐患排查到位，发现违法违规问题一查到底。在检查中发现屠宰、加工、经营病死畜禽的迅速通知畜牧兽医局进行检验鉴定，无法鉴定为病死畜禽的按照私屠乱宰或其他违法行为处理，对病死畜禽加工“黑窝点”一律依法取缔、没收加工设备和非法所得；对涉嫌犯罪的，依法移交公安机关侦办。

五、建立长效机制

各单位要立足源头、注重防范、建立健全收售加工病死畜禽和屠宰注水等违法行为的长效监管机制，探索建立城市社区和农村食品安全监督机制，对辖区和监管领域实行网格化监管防控，力争做到监管重心下移、关口前移，明确监管责任人，严格落实责任并对工作开展情况进行考核。食品安全形势仍然严峻，违法犯罪分子的犯罪手法在不断变化，监管工作要保持连续性和长期性。在监管方式、手段等方面也要不断创新积极应变，既要不断跟进新形势，根据新情况新问题及时研究新措施，更要通过创新监管方式和健全机制体制来防范、遏制收售加工病死畜禽和屠宰注水等违法行为。

六、加强宣传，广泛发动

各单位要通过各种形式广泛宣传发动，采取悬挂横幅、标语和张贴告示、发放宣传材料等多种方式，大力宣传打击收售加工病死畜禽和屠宰注水专项行动。我镇投诉举报电话，实行食品安全有奖举报制度，广泛发动群众积极参与举报制售病死畜禽和屠宰注水等违法行为线索，对提供有价值线索的举报人予以奖励。

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三年行动2021年度工作要点解读

 

一、实施打通消防车通道工程方面

一是加强单位和住宅小区按标准划线管理。组织开展“消防车通道治理回头看”行动，重点加强标识标线的维护修缮，对于划错的、划不规范的要重新施划，不清晰的要划清晰，确保标识清晰明确、消防车通道畅通。7月底前，全区各类办公楼、酒店、饭店、体育馆、商场，全部高层住宅小区和2000年后投入使用的其它住宅小区必须全部按标准完成划线管理。针对老旧小区，结合辖区老旧小区改造计划，保证纳入改造计划的老旧小区同步完成生命通道治理。其余未纳入改造计划的老旧小区、单散楼要全部完成“消防车通道治理档案”建档，结合辖区实际推进治理， 2021年至少完成90%。二是加强公共停车场规划建设。有公共停车场和停车设施建设计划的要加强沟通跟进，并将建设成果定期上报。没有建设计划的要在优化停车资源管理使用上下功夫。三是加强综合执法和联合管理。深化落实《关于加强城镇住宅小区消防安全管理的指导意见》《消防车通道治理联合协作机制》，每季度联合交警、城管等部门开展消防车通道集中治理“四季行动”。严格依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。

二、集中开展重点场所消防安全治理方面

一是开展高层建筑消防安全综合整治。开展高层建筑消防安全综合治理“回头看”， 3月底前，对辖区高层建筑全部排查完毕，针对消防设施、外墙保温、防火封堵等突出问题全部纳入“两个清单”，并录入监督管理系统，年内，对照清单时限逐一销帐。全部高层公共建筑和高层住宅小区必须落实消防安全责任人、管理人履职承诺制度和高层建筑“楼长”制，并建立微型消防站。此外，要积极推进高层建筑消防控制室人员全部持证上岗。二是加强石油化工等易燃易爆危化品企业消防安全能力建设。落实危险化学品重大危险源联合监管五项机制，年内，辖区危化品企业全部落实业开展重大消防安全风险管控措施、完成老旧消防设施改造、企业消防力量符合标准。三是强化粮食场所火灾防控。深化落实《关于加强粮食仓储场所消防安全标准化管理工作的指导意见》，年内，联合粮食部门开展一次联合执法，组织开展一次粮食行业消防安全工作约谈提醒会，开展一次全员培训，指导单位严格消防安全管理和用火用电管控。四是强化人防场所火灾防控。深化落实《关于加强人民防空工程消防安全标准化管理工作的指导意见》，年内，提请政府组织公安及消防、应急、人防、市场监管、电力等部门开展针对性的联合检查，对检查发现的问题和隐患，严格依法整治，及时消除风险隐患。五是强化养老机构火灾防控。深化落实《关于加强社会福利机构消防安全标准化管理工作的指导意见》，联合民政等行业部门组织开展养老场所消防安全大检查，针对检查发现的火灾隐患，督促单位落实整改责任。推行养老机构行业消防安全标准化管理，至少打造3家标杆示范单位，会同民政部门通过召开现场会、星级评定、质量达标等方式，引导养老机构落实各项消防安全标准。

三、整治老旧场所及新材料新业态等突出风险

一是抓好老旧场所突出风险治理。深入排查辖区老旧场所突出风险并向属地政府进行专题汇报，将老旧场所消防风险治理列入属地政府实事工程、民生工程。二是抓好新材料新业态突出风险治理。依托消安委平台，建立新材料新业态突出风险治理研判会商机制，函告工信、公安、住建、城管、市场监管、应急管理等部门按职责履行电动汽车、电动自行车管理责任。推动居民住宅区电动自行车集中充电、停放场所建设，年内，80%住宅小区建成电动自行车集中充电、停放场所。组织分析评估本地电子商务、物流业、新型商业、乡村旅游等新业态消防安全风险，6月底前，形成评估报告，逐类业态建立台账并开展检查，对存在突出风险隐患的必须函告属地政府、行业主管部门推进整改。三是抓好小单位小企业消防安全风险治理。推进消防安全“网格化”管理，将消防安全工作接入全区“吹哨报道”治理平台，完成平台应用使用。落实监督员包保街道、乡镇工作制度，负责指导基层开展消防安全“网格化”管理工作。选取2个乡镇（街道），结合“社会治理一张网”建设，试点推行消防安全“网格化”管理。

四、打牢乡村地区火灾防控基础

一是加大农村火灾隐患整治力度。年内，组织对乡镇工业园（开发区）、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业开展排查治理，建立“两个清单”，对账推进隐患整改。集中组织一次约谈、培训，督促落实消防管理、教育培训责任。二是推进乡村公共消防基础建设。巩固拓展脱贫攻坚成果，必须将农村消防基础设施建设纳入属地经济社会发展规划并同步实施。结合原有基础，继续加大农村多种形式消防队伍建设。年内，全部乡镇和人口超千人的村必须建立健全专（兼）职消防队或志愿消防队，其他村屯要推进建立志愿消防队，力争做到一村一车一泵一库的建设标准。

五、加强重点行业消防安全管理

一是集中整治行业消防安全问题。联合教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门，逐个行业建立底数台账，组织开展一次联合排查，列出整改计划，明确整改时限，函告行业主管部门并落实整改责任，按时限推进整改。二是推行行业消防安全标准化管理。6月底前，每类行业要至少打造6家标杆示范单位，年内，分别组织召开教育、民政、文广旅游、卫健、宗教、文物行业标准化管理现场会，年内，各重点行业系统50%单位实现消防安全标准化管理。

六、强化消防信息化管理能力提升工程

一是推行城市消防大数据管理。进一步拓展消防远程监控安装范围。要探索向住宅小区推介消防车通道监控系统建设。二是加强基层消防管理信息化共建共治。将消防工作有机融入基层综合治理体系，统筹民政、公安交管、应急远程监控，实现数据资源共享。

七、强化消防安全素质提升工程

一是加强消防安全素质教育。深化落实《全市消防安全专项整治三年行动实施方案》，推动宣传、组织部门，党校（行政学院），司法、教育、人社等部门，将消防法律法规和消防知识纳入精神文明建设、各级各类培训教育、普法宣传、职业培训内容，各类教育培训活动要有具体的方案、教案以及影音资料。二是加强重点人群分级分类培训。对地方各级党政机关领导、行业部门负责人，乡镇（街道）、村居委负责人、分管负责人和社区民警重点培训消防法律法规，分行业对社会单位消防安全责任人、管理人等“八类”重点人员，重点培训消防安全管理规定和消防知识，提升消防安全管理水平。制定培训计划，明确培训责任人，分类制定教案，并按计划组织实施，2021年实现培训全覆盖。

八、强化消防基础建设水平提升工程

一是全面推进基础设施建设。加强营房保障能力，采取多种形式，协调地方政府积极推进县（区）小型消防站建设工作。二是提高装备建设水平。加强专业救援装备和高精尖装备配备，优化装备结构；加强消耗性装备储备，作战、储备和训练装备按照1:1:1比例配备充足。

 

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一、加强领导，构建道路交通安全责任体系

交通安全工作是市乡两级政府的重要安全工作。全市交通事故死亡人数占安全生产事故死亡人数的九成左右，通过加强管理，努力降低事故，事关安全生产工作全局。市乡两级人民政府要把道路交通安全工作纳入当地经济社会发展规划，切实加强对道路交通安全工作的组织领导，重点要落实三个责任，第一是落实政府的交通安全工作领导责任，第二是落实运输企业和经营者的交通安全主体责任，第三是落实安监部门和公安交警部门各自的监管责任。

（一）全面落实道路交通安全领导责任，抓好平安畅通市区工程和城市畅通工程建设，建立完善的交通事故预防领导机制。

各乡镇人民政府、有关单位的主要领导是交通安全第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导承担分管工作范围内的“一岗双责”安全责任。要按照“属地管理、分级负责”的原则，加强对道路交通安全工作的领导，建立并落实道路交通安全管理责任制，结合本单位实际，开展月、季、半年、年度道路交通安全形势分析研判，研究重大问题，制定道路交通安全发展规划并组织实施、检查和督促落实，要把道路交通安全作为安全生产考核的重要指示，纳入领导干部政绩考核的重要内容。

（二）明确相关职能部门职责，落实机关、企事业单位和社会组织遵守交通安全法律法规的责任和义务。

在市政府预防交通事故领导的统一领导下，落实各项工作职责。严格按照“谁主管、谁责任；谁签字、谁负责；谁受益、谁负责”的原则，依法落实道路交通安全相关责任。

1、乡镇、办事处负责组织好乡村的交通安全宣传。

2、宣传部门：负责多渠道、多形式开展交通安全宣传，营造文明交通社会氛围。

3、安监部门：负责全市道路交通安全的综合监督、协调、指导工作。

4、公安交通管理部门：负责牵头协调道路交通安全管理工作，负责全市道路交通路面执法、车辆登记、注册管理、机动车驾驶证审核管理、道路交通事故处理等工作。

5、交通部门和公路部门：负责道路运输管理、公路养护、公路安全设施维护监督管理。督促运输企业、客运场站、公路业主落实交通安全各项制度和防范措施。

6、发展改革部门：负责将道路交通安全基础设施和技术支撑体系建设纳入基本建设项目计划，监督建设单位将安全设施投入纳入道路建设项目概算，将道路交通事故应急救援体系建设和灾害性天气监测预警等技术支撑体系建设纳入发展计划，并协调有关部门组织实施。

7、城建部门：负责城市道路及安全防护设施和道路排水、窨井盖、桥梁和道路照明等市政基础设施的维护监督管理工作，督促道路业主落实交通安全各项制度和防范措施。

8、质监部门：负责机动车安全技术监督管理工作，督促机动车检验机构落实各项规章制度，保证机动车安全技术状况良好。

9、教育部门：负责教育系统道路交通安全监管工作，督促各类学校落实道路交通安全教育、宣传和防范措施。

10、气象部门：负责制定道路交通安全气象灾害防范措施，及时向媒体、道路业主及运输业主、场站灾害性天气预警信息；督促检查道路业主、客运企业、场站道路交通安全灾害性天气监测预警设施的建设、管理。

11、卫生部门：负责建立道路交通事故应急救援机制和道路交通事故受伤人员的医疗救护救援工作。

（三）全面落实道路运输企业交通安全主体责任。

运输企业是道路交通安全的责任主体，要切实贯彻执行道路交通安全法律、法规、规章和行业标准，对本单位的道路交通安全承担主体责任。运输企业主要负责人是企业道路交通安全的第一责任人，其他分管负责人要切实履行“一岗双责”。要建立由主要负责人牵头，生产与安全分管负责人参加的道路交通安全生产协调领导机构，负责本企业道路交通安全生产管理各环节的组织、协调、隐患排查，加强对安全生产规章制度和责任落实情况的常态化检查。要根据我市部分运输单位机动车登记转入个人户的实际，建立车辆动态监管体系。要依法制定完善规章制度，将安全生产责任分解落实到各有关负责人和有关部门、岗位、人员，做到企业生产和安全效益紧密挂钩、协调发展，坚决杜绝重生产、轻安全的弊病。

二、强化管理，构建道路交通安全监管体系。

（一）加强驾驶人安全监管。

1、驾驶人培训机构（学校）要严格按照培训考试要求，组织驾驶学员培训，着力提高驾驶培训质量，增加交通安全教育课比重，增强驾驶人的驾驶技能和综合素质。驾训机构主管部门要加强监督管理，完善培训质量考核评比制度，建立驾驶培训学校准入和退出机制。

2、交通运管部门要严把客运驾驶人从业资格关，建立客运驾驶人从业资质审验制度，对不符合营运要求的驾驶人取消营运资质。要完善驾驶员准入机制，提高准入门槛。要督促客运企业建立客运驾驶人退出机制和“黑名单”制度，将严重交通违法行为，责任交通事故、违反安全生产规章制度等情况记录在案，并报送交通运管部门、企业主管部门备案。运输企业要抓好所属驾驶人的日常管理和道路交通安全教育工作。交通运管部门要将客运企业和场站对客运驾驶人安全生产考核结果作为每年定期审验营运资质的依据。

（二）加强车辆安全监管。

1、交通运管部门要严把营运车辆市场准入关、营运车辆技术状况关，督促客运企业在长途客运车辆上安装使用符合国家有关标准的行车记录仪或GPS。公安交警部门要严格车辆安全技术检验，杜绝不符合安全技术条件的车辆通过安全检测。

2、工商部门要依法查处销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车辆和非法回收、销售报废汽车、非法拼装车辆的行为。

（三）加强道路安全监管。

1、全市各有关部门及道路建设、经营管理单位、道路业主，要加强本部门、本单位管理范围内道路及设施的安全管理，落实安全管理人员和经费，加强道路安全隐患排查整治和日常巡查。道路新建、改建、扩建必须同步设计、同步施工、同步验收交通安全设施，凡未同步设置交通安全防护设施的，一律不得投入使用；对需要建设灾害性天气监测预警设施的，应当纳入道路新建、改建、扩建安全设施范围。

2、交通部门要对所有通行客运车辆的道路定期开展隐患排查，督促道路业主进行整治，要加强对临崖、临水、急弯、陡坡、桥梁等危险路段排查整治，并优先计划安装防撞护栏。

3、道路主管部门应加强占用、挖掘道路施工以及道路养护施工的审批和监管，施工单位必须采取确保道路安全、畅通的措施，按规定设置安全警示标志，采取防护措施，施工作业完毕后要立即清除道路上的障碍物，消除安全隐患。

4、安监部门要督促有关部门、乡镇开展隐患排查整治工作，道路交通行业主管部门要督促有关业主单位开展隐患排查整治工作，检查验收隐患排查整治情况。对未按要求排查整治的，要责令相关部门和业主单位及时排查整治，因排查整治不力引发重大事故的，要严格责任追究。

（四）加强运输企业和客运场站安全监管。

1、交通运管部门要建立运输企业安全生产考核评估制度，完善企业安全服务质量信誉考核机制。对运输企业落实安全生产规章制度、开展安全生产隐患排查整治等情况进行考核评估，并将评估结果作为企业市场准入、奖优罚劣以及有关部门评定企业主要负责人薪酬标准的重要依据。要深化运输企业安全生产专项治理，指导企业建立健全交通安全管理机制和行车安全管理制度。

2、公安交管部门要建立客运企业、客运场站道路交通安全例会制度，定期通报交通事故、交通违法和车辆、驾驶人年检年审情况。要依法加强对客运车、危险化学品车辆、校车等重点车辆的管理，坚决预防和减少群死群伤恶通事故发生。

3、交通运管部门要强化危险化学品运输企业安全监管，严格从业资质管理，对存在安全隐患的运输企业进行限期整改。公安交管部门要加强危险化学品运输安全管理，对不按规定线路、时间和安全要求运输的，依法予以处罚。

三、夯实基础，构建基层基础防控网络体系。

（一）建立财政保障机制加大经费投入。

市乡两级人民政府应将道路交通安全工作纳入经济社会发展规划，加大道路交通安全预防性投入。要将道路交通安全专项资金纳入同级财政预算，规范管理，专项用于道路安全隐患治理、交通安全宣传、科技建设、装备建设、人才建设和基础设施建设。

（二）进一步加强道路交通安全基层力量。

各乡镇人民政府要加强对乡村道路交通安全工作的检查；要充实基层道路交通安全监管队伍，充分发挥乡镇司法助理员、农村村委会干部、大学生村官等在加强农村道路交通安全工作中的优势作用，加强对农村驾驶人的安全教育工作，扭转农村道路交通安全基础薄弱、基层脆弱、管控不力的现状。

（三）扶持农村客运加快发展。

要加大农村基础设施建设投入，提高道路技术等级，鼓励发展农村公共交通，推广使用适合农村实际的安全、经济、实用型客车，方便农民出行。同时，要加强农村客运安全、秩序、站场和市场监管及农村公路管理等工作。

（四）扎实推进文明交通工程。各乡镇要迅速成立“文明交通行动计划”领导小组及办公室，公安、教育、交通运输、城建、司法等部门要密切配合，联合新闻单位共同推动“文明交通行动计划”的实施。要明确驾驶人所在单位、运输企业、出租车管理公司在“文明交通行动计划”中的职责，充分调动他们参与文明交通行动的积极性。要充分发挥基层单位、广大群众的积极性、主动性、创造性，形成全民参与、上下衔接、群策群力、全面推进的工作局面。

四、加强教育宣传力度，严格落实教育主管部门和学校的交通安全主体责任。

教育行政部门要全面落实学校为主，社会其他监管部门为辅的学生安全管理责任，在辖区所有全日制中小学校建立文明交通教育长效机制。要结合中小学生特点，继续稳定推进“交通安全示范学校”建设，通过开设以交通安全课，组织观看交通安全宣传品，举办交通安全征文比赛、交通安全知识问答，开展争当“文明交通小宣传员”等丰富多彩的活动，教育学生从小养成遵守交通法律、法规、文明交通的良好习惯，提高中小学的交通法治意识、交通安全意识和自我防范能力。要将宣传教育纳入日常教学中，将教育质量与办学质量挂钩，将学生的安全出行与学校的管理责任挂钩。要全面启动“小手拉大手”工程，全面推行交警“护学岗”、小学生“路队制”、中小学生交通安全联系卡、学生集体出行审批和内部校车管理等制度。

继续贯彻落实公安部维护校园及周边秩序“八条措施”，组织民警深入辖区各学校对接送学生的车辆进行一次认真的调查摸底，并全部登记在册，逐一建档，做到情况清、底数明。对各类接送学生的车辆进行严格审查，对于没有上路营运资格、未通过年检和各项参数不符合要求的车辆，坚决禁止其接送学生。对各类接送学生车辆的驾驶人进行严格的资格审查，对于没有机动车驾驶资质和近三年发生过重大交通事故且负主要责任的驾驶人，坚决禁止其驾驶接送学生的车辆。在城区学校、幼儿园周边有条件的道路上设置上学、放学时段的临时停车泊位，方便接送学生的车辆停放。进一步深化“护学岗”机制，在地处交通复杂、繁华路段的中、小学、幼儿园明确“护学岗”民警及负责人，确保上、下学时段有民警执勤，保证师生通行安全。

教育部门要与城建部门共同开展由于学校布局不良，造成学生上下学拥堵路段的调查，并尽早拿出解决方案。

五、快速反应，建立完善交通安全的应急管理机制。

各乡镇人民政府、办事处要建立道路交通安全预警机制和应急处置预案，明确相关部门职责，努力形成一套指挥有力、反映迅速、各司其职、科学预警、高效运行的应急管理机制和应急处置预案，充分发挥工作积极性、主动性，对辖区道路情况要心中有底，努力做到“情况清楚、对策及时、措施落实、成效突出”，妥善处置由于各种原因引发的交通意外情况。坚持在政府的统一领导下，各部门按照职责分工和权限，分级负责，预防为主，平战结合，做到常备不懈，快速反应，处置得当。要积极向党委政府汇报并协调组织相关单位，适时开展处置突发性事件的模拟演练，提高应急处置能力。各乡镇人民政府和各有关部门要加强值班备勤工作，搞好协作联动，并确保110、122、119、120协作机制的有效运行。

六、加强督查，构建交通安全工作推进考核奖惩体系。

预防交通事故是一项重要而长期的工作，必须建立一套较为完善的科学管理体系、工作体系和考核体系，逐步形成一套长效工作机制。

各乡镇人民政府要从完善组织体系入手，建立一级对一级负责的工作机制和考核机制。按照平安畅通市区和畅通工程的总要求，对乡镇进行必要的考核评比。

篇8

一、拓宽渠道、创新载体、打造亮点，扎实推进全区普法依法治理工作

深入推进依法治区工作。以区委常委会审议通过的《2012年市区依法治区工作要点》为指导，组织召开区“六五”普法暨法治创建工作推进会，扎实开展普法依法治理工作。开展2012年度法治建设重点项目推荐活动，确立17项重点项目，涉及20余家单位；区民政局、区建交委创建成为首批“市依法行政示范单位”；小昆山镇泾德村创建成为第五批“全国民主法治示范村”；注重发挥绩效评估工作的导向、激励和监督作用，依法治区工作纳入区级机关绩效评估专项考核项目，并制定了考核细则；建立了普法依法治理成员单位分片联系制度；组织开展了村（居）两委干部法制培训和依法治区联络员（法宣干部）培训；组织市依法治理优秀案例申报工作，共向市依法治市办推荐8篇有质量案例，其中新桥镇的《以社会管理创新为抓手、提高外来人口法治化管理水平》案例被评选为第三届（2011年度）十大“依法治理优秀案例”；组织开展第十一届民主法治课题调研工作，共征集课题36项，批准立项25项，均已形成研究成果；积极反映改革成果，我区行政审批制度改革专报在市《依法治市工作简报》上刊发。深化法制宣传教育工作。认真贯彻落实“六五”普法规划，会同相关部门组织开展了纪念《档案法》颁布25周年集中宣传、标语口号征集活动和安全生产法律、《行政强制法》等法律法规知识竞赛活动；紧扣“3•8”妇女维权周、“3•15”消费者权益日、“5•12”防灾减灾日和“6•26”国际禁毒日等时间节点，举行有针对性的法制宣传活动；结合8月16日依法治市宣传日，启动“喜迎十、普法零距离”——“深化法律‘六进’，服务科学发展”社区法制宣讲活动，开展社区法制宣讲包括法制讲座和故事巡讲66场次，配送《普法零距离》碟片80套；以方塔公园改建为契机，改建、新建一廊、一堂、一墙，将法治文化元素融合其中，打造成具有法治文化主题教育、法律咨询等多种功能的社会主义法治文化教育基地；将40个东方书报亭打造成“法治文化展示亭”；积极组织参加市“枫林韵”法治文化剪纸作品征集评展活动，共有9幅作品分获一、二、三等奖和入围奖，并获得优秀组织奖；在《报》制作“以案说法”专版10期;各司法所通过“普法凉扇”、法律讲座等种形式多样开展普法宣传，将法治理念渗透到群众生活的方方面面。

二、完善调解网络、优化调解模式、深化司法所规范化建设，全面推进“大调解”工作

今年1-11月，全区人民调解组织共受理各类民间纠纷15101件，调解成功率达99%以上，制作人民调解协议书11768份，调处群体性纠纷74件，调解案件数量同比增长10.3%，无一例被投诉，也未发生因调解不成功导致矛盾激化的情况，取得较好的实效。组织开展“大排查、大调解”专项活动。按照市局《关于开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动的意见》要求，结合我区实际，制定下发《关于在区司法行政系统参与组团式联系服务群众工作的实施方案》，深入推进“大排查、大调解”工作，通过司法局、司法所、村居三级体系，实现对各基层团组的业务指导和信息交流，并认真做好十期间社会矛盾排摸和调处，筑牢人民调解“第一道防线”，共排查矛盾纠纷1523起，化解矛盾纠纷1454起，移交其他部门69起。加强基层司法所规范化建设。区局成立了创建“五好司法所”工作领导小组，分别推荐上报新桥司法所和泗泾司法所分别参加司法部“五好”司法所和市示范性司法所的评选；制定下发《关于开展“争当人民调解工作能手”活动的实施方案》，在系统内开展人民调解能手评比表彰活动；举办了区首期初任人民调解员培训班，提高了人民调解员业务水平；按照区委政法委的统一部署，在全区15个街镇公安派出所设立了“人民调解委员会驻派出所工作室”，建立了“公调对接”机制。完善大调解工作体系建设。区层面，成立了区“道路交通事故损害赔偿纠纷人民调解委员会”和“劳动争议人民调解委员会”；街镇层面，泗泾镇在大型社区成立了“大调委”，洞泾镇在物业公司成立“物业调委会”，新浜镇在工业区成立了“工业园区调委会”；开展了道路交通事故损害赔偿纠纷人民调解五周年座谈会，进一步加强了部门之间的协调与协作；大调解工作被列为区政府重点工作之一，区委办《动态》以《完善机制、创新管理，区司法局努力构建大调解工作体系》予以专刊报道。今年1—11月，受理区法院民事纠纷委托人民调解5284件，调解成功2943件；受理区公安交警支队交通事故损害赔偿纠纷委托人民调解6945件，成功6184件，涉及金额7532万余元；受理劳动争议案件1191件，成功392件；受理医患纠纷案件120件，成功调处84件，涉及金额560余万元；受理轻伤害案件（含轻微伤）委托人民调解共受理137件，成功137件；受理治安案件委托人民调解共受理158件，成功158件。

三、严格执法，以降低重新犯罪率为重点，进一步加强社区矫正基础性工作

截止11月底，全区社区矫正对象共448人（其中管制0人、缓刑362人、假释39人、暂予监外执行14人、剥权33人），全年社区矫正人员重新犯罪率控制在0.27%，与去年同期相比基本持平，低于市规定的不超过1%的要求。认真贯彻落实两院两部《社区矫正实施办法》。积极组织司法专职干部和社工进行《社区矫正实施办法的实施细则》专业知识培训，及时召开公安、检察和法院等司法联席会议，共同商讨有关衔接机制、矫正宣告、集中教育、社区服务、考核奖惩等执法工作，稳步推进社区矫正各项工作。搭建社区矫正执法平台。“区社区矫正中心”于2012年11月16日揭牌，中心建筑面积为500多平方米，内设有报告室、宣告室、检警室、电子监控室、教育培训室、个别教育室、心理咨询室、心理测评室、心理诊疗室、值班室等11个功能。全面推进个别化矫正工作。2012年我区的个别化矫正扩大到今年所有新纳入社区矫正的社区服刑人员，提高社区矫正的质量和效果；运用社区矫正信息管理系统，落实了手机、电子脚铐定位监管，目前已经对48名社区矫正人员实现24小时手机实时监控，对2名社区矫正人员进行电子脚铐监控，建起了一道虚拟的电子围墙,有效提高了监管的效率与质量；有针对性地建立个别矫正方案，以集体教育与个别教育相合、劳动教育与思想教育相结、课堂教育与互动教育相结合的方式开展社区矫正的日常教育工作。

四、加强管理、健全制度、落实措施，进一步加强安置帮教工作力度

截止11月底，全区刑释解教人员1632人（其中刑释1332人、解教300人）。重新犯罪率为0.63%，同比下降0.3%，低于全市1.05%的平均水平。海之星帮扶中心（刑释解教人员过渡性安置帮教基地）被评为市“市级示范基地”；新桥镇刑释解教人员郑志连舍己救人的事迹被刊登在3月1日《新闻晚报》，2012年被市区政法委授予“见义勇为”光荣称号；安置帮教工作经验做法被中央安帮办简报刊发。加强安置帮教基地建设。建立了以政府投入为主的“中途之家”过渡性安置帮教基地，与海之星帮扶中心（中途之家）形成补互态势，同时在15个街镇全面建立“四位一体”安置帮教工作站。创新安置帮教管理模式。积极探索需求导向性帮教工作模式，完成2012年“以民生需求为导向创新特殊对象未成年子女关爱模式”课题的调研，有效提升安置帮教工作专业化水平；积极探索适合非沪籍刑释解教人员特点的帮教工作模式，建立完善在松非沪籍刑释解教人员信息数据库，在初步实现非沪籍刑释解教人员“来去有登记，驻留有反映，帮教有措施，重犯有线索”的基础上，形成了“刑释解教人员的安置帮教工作应纳入城市和社会综合管理大联动机制”的调研报告。落实安置帮教相关措施。积极组织职能部门和社会组织开展对“未成年子女”的关爱行动，5年来，全区参加“关爱行动”“一对一”等工作的志愿者拥有122人，得到学业辅助的未成年人53人，得到爱心助学款的有37人，得到生活困难救助金的有85人，得到心理咨询的有27人，得到就业指导的有27人；完善监所内外衔接帮教措施，组织志愿者赴有关监狱对籍服刑人员进行帮教，共走访11所监狱，累计帮教人数达71人；与区财政局共同制定了《关于进一步加强区刑释解教人员安置帮教工作经费保障和使用管理的通知》沪松财[2012]86号，保障安置帮教工作经费；组织召开区安置帮教协调小组会议，制定方案、认真落实，切实做好了十期间对两类人员的稳控工作。

2013年工作思路

一、深化普法依法治理工作，在优化法治环境上再上新台阶

深化“法律六进”。加强与相关部门的沟通与合作，深入开展领导干部和公务员、企业经营管理人员、外来务工人员、村居干部和青少年法制宣传教育，强化重点对象学法用法，培育“法律六进”示范品牌；做好重要节点和“六五”中期检查各项工作。精心培育法治文化。加强阵地和窗口建设，完善法治主题公园、法治主题广场等基地建设；拓展网络等新兴媒体法制宣传教育平台；组织法治文化作品征集展评活动，努力构建“大法宣”工作格局。深入推进法治创建。以“法治城区”创建为龙头，健全机制，找准定位，确立抓手，围绕法治城区创建、依法行政示范单位创建活动评估指标，继续运用项目化、案例化、课题化的工作模式，着力提升全社会法治化管理水平。

二、巩固大调解工作体系，在预防化解社会矛盾纠纷再上新台阶

扎实推进“大排查、大调处”活动。树立“防重于调”的理念，健全和完善参与“组团式联系服务群众工作”机制，继续发挥组团式推动“大排查、大调处”的独特作用，严守排查解决矛盾占总矛盾30%的底线，切实有效提高矛盾纠纷分析研判的深度和水平，全力夯实社会稳定基础。进一步发挥“大调解”工作机制作用。以“区人民调解协会”换届为契机，在社会上广泛宣传人民调解工作，将热心支持、积极号召人民调解工作的各界人士吸收协会领导机构，为人民调解事业可持续发展奠定组织基础。加强与相关行业、领域的协调沟通，进一步增强“大调解”机制的覆盖能力，加大宣传，打造专业调解特色品牌。大力加强司法所建设。立足“两者一平台”功能，深入分析司法所建设面临的现实问题，正视司法所发展的不平衡现状，按照哪里有不足补哪里，不断推进司法所规范化建设。积极与地方党委政府沟通，在基本配齐司法所专编人员的前提下，进一步优化辅助人员的配备。加强督导，促进全区司法所均衡发展，继续开展争创“五好”所和示范所活动。

三、推进安帮矫正工作制度化、规范化建设，在减少重新犯罪上再上新台阶

着力规范社区矫正工作。提升队伍执法能力，认真贯彻《社区矫正实施办法》，加强对司法专职干部和社工的业务培训和履职情况的考核；发挥执法平台作用，建立健全社区矫正中心各项管理制度，细化社区矫正中心各功能室的工作流程；严格监管矫正要求，进一步完善手机定位和电子脚铐等监控措施，落实对社区服刑人员监控的实效性，预防和减少社区服刑人员重新违法犯罪；加强部门沟通协作，完善司法联席会议工作机制，共同做好社区矫正日常和司法奖惩工作。进一步打响安置帮教工作品牌。贯彻“六必”要求，进一步完善监所内外衔接帮教措施，继续做好与地区看守所帮教的试点工作；坚持需求导向，发挥“四位一体”工作站的作用，妥善解决刑释解教人员的民生问题，以组团式服务的形式，深入基层及时解决刑释解教人员的实际困难；积极开拓创新，继续开展在松非沪籍刑释解教人员的帮教工作，探索建立有特色的帮教模式；落实关爱帮扶，发挥协会作用，加强志愿者培训和管理，推进“中途之家”建设，深化特殊对象未成年子女“关爱活动”。

四、加强诚信体系建设，在提升法律服务公信力上再上新台阶

切实加强法律服务行业诚信体系建设。着力推进律师行业文明创建活动，加强对律师行业的执业监管，促进行业自律；搭建平台，深化与华政经济法学院的战略合作，助推律师事务所专业化、品牌化、规模化建设；继续深入贯彻落实区《关于进一步发挥律师在法治政府、法制社会建设中的重要作用的实施意见》，着力推进律师参与社会管理创新，扩大政府购买服务领域，完善相关制度。进一步巩固公证文明行业创建成果，加强队伍建设，深化公证文化建设，强化窗口建设，提高服务质量，拓展公证服务的新领域，确保公证质量。推进刑事法律援助工作，加强与区公安、检察、法院的工作沟通和协调，完善本区刑事法律援助工作协作机制，推进本区刑事法律援助工作有序、深入开展；健全便民服务长效机制，组织开展“让群众满意”服务活动，努力实现“三个做到”：接待服务做到热情周到、受理审批做到便捷高效、案件办理做到规范达标，实现“三个无”：服务时间无盲区、服务设施无障碍、服务工作无差错；进一步提高法律援助的群众满意率。注重法律援助质量管理，探索建立法律援助案件受理风险评估机制、案件办理动态监控机制和案件质量专家评估机制。严格遵守接待、受理、审查、指派、办理各个环节的服务标准，加强庭审旁听、卷宗检查和回访受援人等工作，健全完善受援人投诉整改反馈机制，不断提高法律援助办案质量；加强法律援助队伍建设，试行法援工作站联络员培训机制，组织好教育培训工作；开展争创“12348”专线“优秀接答岗”和“优秀接答员”、“窗口服务明星”等岗位练兵和业务技能竞赛活动，不断提高工作能力和水平；发挥法律援助维稳职能，围绕党委、政府关注的社会问题，认真做好舆情分析工作，及时发现影响社会稳定的热点、难点问题，研究制定具体落实措施，积极做好新形势下的法律援助工作，全力维护社会和谐稳定。