个人研判报告范文

导语：如何才能写好一篇个人研判报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：船舶 事故 适航性

1.现状

目前，除海事部门强制或船方主动向船舶检验部门申请临时检验以确保船舶安全适航外，内河部分船舶发生事故后，因无须向保险公司索赔，各方就赔偿事宜达成一致意见，未经正确适航性研判擅自开航，造成部分内河事故船“带病”航行，存在一定安全隐患。本文就内河船发生事故后，如何正确开展适航性研判，提出一些意见和见解。

2.造成事故船“带病”航行的原因2. 1内河船方习惯性瞒报事故险情

虽然法律法规明确规定了船舶报告事故险情的义务，但发生事故后，在船舶和货物未受到严重损失且无人员伤亡，各方就赔偿事宜达成一致意见，无需海事部门出具《海事签证》或《事故调查结论》向保险公司索赔时，船方往往瞒报事故险情，使得船舶“带病”开航。

2 . 2事故险情瞒报查处不严

由于内河通航水域狭长，水网交织，船舶流量较大，且内河海事管理机构信息化监管手段尚处于起步阶段，无法对辖区内所有船舶实施全程有效监管，船舶瞒报事故险情时有发生。同时也有基层海事管理机构对事故险情采取不报不理的原则，有的为保证辖区良好安全记录，甚至不希望船方上报事故险情，忽视了对事故船适航性的安全监管以及对瞒报事故险情船舶的行政处罚。

2 . 3法律法规对事故船适航性研判规定可操作性不强

虽《船舶检验工作管理暂行办法》和《河船舶法定检验技术规则》等船检规范要求，船舶在发生事故、影响船舶适航性时，向船检机构申请临时检验；《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第59条规定：海事部门发现内河交通安全隐患时，应当责令有关单位和个人立即消除或者限期消除；以此要求船方和船舶所有人保证船舶的安全性。《中华人民共和国船舶签证管理规则》第31条也规定，海事管理机构在监督检查过程中对船舶发生水上交通事故和船舶污染事故的，应当在船舶签证簿中予以记载并通报船籍港海事管理机构，以便于对其实施后续安全监管，但由于法律法规间缺乏衔接，对事故船适航性的研判程序、研判责任和研判标准不明确，导致其可操作性不强。海事执法人员对是否需要对事故船适航性进行研判不清楚，有的则受专业知识限制，不敢轻言研判，任由船方处置；有的要求船长出具《船长开航前声明》以自保。

2.4内河船舶维修点少且分布不均，事故船很难找到合适的维修点

由于内河各地船舶修造水平发展不平衡，船舶维修点分布不均，有时事故船不得以“带病”开航或拖带到远距离的维修点修理。

3.对策

3.1提高船员安全意识，为事故险情上报营造宽松环境

①提高船员安全意识和专业水平。通过开展船员培训、定期实操性检查、企业安全宣传等方式，提升公司船员专业能力和安全意识，同时明确发生事故后应急处置程序以及船舶适航性研判程序，提高保障公共安全、船舶自身安全的能力和意识，遵章守法，主动报告事故险情，认真检查并研判船舶受损程度，确保事故船按法定程序开航。

②加大事故险情巡查力度。通过提升信息科技监管手段、完善巡航执法机制，加强巡航检查力度，强化船舶航行过程监管，提升海事执法能力及时发现并排查事故险情，正确宣传并引导事故船正确研判船舶适航性，确保事发后继续安全航行。

③简化事故船临时检验手续。在降低事故船申请临时检验费收取标准的同时，加快船舶检验平台的联网和数据共享，放宽对事故中受损船舶临时检验的限制，切实简政放权、服务船方。例如：破除区域壁垒，授予事发地船舶检验机构对非本船籍港事故船实施临时或公证检验的限制性条件，赋予其主动检验的权限。

3 . 2优化事故险情上报程序，强化瞒报责任追究

①优化事故险情上报程序。在明确小事故不列入事故统计范畴的基础上，继续明确险情数量不纳入年度安全形势考核等制度，优化事故险情分级上报原则；同时严肃处理不按规定上报事故险情的下属单位和个人。

②强化瞒报责任追究。明确一般等级及以下或无人员伤亡的事故险情，不追究责任船员的责任，为各方齐心协力消除隐患、共筑水上交通安全营造宽松的良性氛围。同时，对隐瞒事故险情，造成严重后果或情节严重的，依据《内河条例》第76条对遇险后未履行报告义务的船舶和责任船员予以处罚，以降低船方瞒报行为。

3 . 3完善立法，制定事故船适航性研判规定

通过立法，明确船方、海事管理机构和船舶检验机构等部门在研判事故船适航性、允许船舶开航等方面的责任、权力与义务，划清“公权”与“私权”的界限，保护公民权利，确保事故船和公共安全。

（1）明确研判权限。根据内河交通安全实践、社会经济发展现状、海事法律法规及船检技术规范要求等，综合考虑事故船受损程度、船舶类型、货物种类和船员配备等因素，明确船方、海事管理机构、船舶检验机构等各方研判船舶适航性的权限、责任和义务，做到既方便船方又保障公共安全。

例如：参考《水上交通事故统计办法》中《水上交通事故分级标准表》，可将权限分为：①对事故船船体表面及相关舾装构建轻微凹陷、刮痕等，船舶直接经济损失5万元以下的船舶的适航性，由船方自行研判；②对未构成事故船船体骨架结构损坏的小面积（不超过50cm×50cm）凹陷、水线以上部分小面积（直径不超过10cm）穿孔、船体上层建筑损坏等不影响动力系统正常运转和船舶安全操纵或船舶直接经济损失5-20万元以下的，由海事管理当局指派执法人员现场研判；③对事船翻沉、船体骨架结构损坏的大面积凹陷、船体进水、动力和操纵系统损坏等直接经济损失20万元以上的，由海事管理当局责令船方申请船舶检验机构实施临时检验，并及时跟踪并督促船舶维修。

（2）明确适航性研判和开航程序。通过部门规章、规范性文件等方式，明确船方、海事管理当局、船舶检验机构等在事故船适航性研判、责令临时检验、允许事故船开航等方面的程序规定。例如：制定《事故船适航性研判手册》、《事故船复航工作流程》和《事故船安全开航指引》等，进一步明确各方研判标准、流程、开航程序等事宜。

（3）明确适航性研判责任。通过法律法规和规章制度，明确船方、海事管理机构和船舶检验机构在研判事故船适航性方面的责任及海事管理当局安全监管责任。例如：船方自行研判并开航的，由船方对可能造成的危害后果负全部责任；由海事管理当局研判并允许开航的，由海事管理当局对研判结论负责，但不免除船方开航前检查和航行中采取安全措施的责任；由船舶检验机构或专家组研判的，由船舶检验机构或专家组对研判结论负责。

（4）重视事故船后续安全监管。依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国船舶签证管理规则》、《中华人民共和国船舶安全检查规则》等法规，进一步完善事故调查程序、船舶安检选船标准、巡航监管制度、船舶签证规范等，建立事故舶后续跟踪检查制度，明确海事管理当局对事故船实施安全监管的责任，强化后事故船续安全监管。如依据《中华人民共和国船舶签证管理规则》第31条等法条对发生水上交通事故和船舶污染事故的船舶，在船舶签证簿中予以记载，并通报船籍港海事管理机构等法律法规要求，强化后续跟踪和安全监管。

3.4完善内河船舶修造体系

完善内河造船和船舶维修基地的布点规划和建设扶持，鼓励内河造船业融资和发展，打造内河船舶建造、零配件供应、设备维修、信息反馈于一体的船舶“4s”店，为遇险船舶维修提供便利。

参考文献：

[1]中华人民共和国交通部.船舶检验工作管理暂行办法[S].

[2]中华人民共和国海事局.内河船舶法定检验技术规则[S].

[3]中华人民共和国国务院.中华人民共和国内河交通安全管理条例[S].

[4]中华人民共和国交通部.中华人民共和国船舶签证管理规则[S].

[5]中华人民共和国交通运输部.中华人民共和国船舶安全检查规则[S].

[6]中华人民共和国交通运输部.中华人民共和国内河交通事故调查处理规定[S].

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近年来，从国家到地方都越来越高度重视动物疫情报告工作。《中华人民共和国动物防疫法》第二十六条明确规定：“从事动物疫情监测、检验检疫、疫病研究与诊疗以及动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输等活动的单位和个人，发现动物染疫或者疑似染疫的，应当立即向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构报告，并采取隔离等控制措施，防止动物疫情扩散。其他单位和个人发现动物染疫或者疑似染疫的，应当及时报告。”与此相联系，动物疫情报告受理工作的好坏就显得尤为重要，是直接关系到能否及时消除疫情隐患、有效降低区域性动物疫情风险、确保畜牧业持续健康发展和公共卫生安全的大问题。在工作实践中我们深深感到，以下几个方面是认真做好动物疫情报告受理工作的关键。

一、疫情报告受理的遵循原则

动物疫情报告受理工作应该遵循“即时受理、详细记录、快速研判、有效处置”的原则。首先，要确保第一时间受理动物疫情报告，避免拖延和滞后受理。时间就是效益，疫情报告受理越早，动物疫情发生就可能被控制在最小范围内，动物疫情造成的危害就会越小，养殖者的经济损失就会降低到最少。其次，要详细记录疫情发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势、处置情况等各项信息；还要凭借自身的专业知识和经验，提示疫情报告人尽可能多地提供与疫情有关的其它信息。最后，根据已掌握的疫情报告信息，客观、准确分析判断疫情报告的真实性、性质、严重程度等情况，及时做好向相应承办部门通报情况、提出处置意见和建议、监督处置工作落实和处理结果反馈等工作。

二、疫情报告受理的工作程序

第一，记录好疫情报告的来电时间、来电人身份、联系方式，其中联系方式要通过受理电话来电显示予以确认，以便于进一步向疫情报告人了解核实有关情况，或对涉嫌谎报的疫情报告人追究责任。第二，详细记录疫情报告内容，分析研判疫情性质和危害程度。第三，及时做好应对处置工作并做好记录。疑似为零星散发、危害性较小的常见动物疫病，可直接交由相应承办部门进行处理；疑似为重大动物疫情或人畜共患传染病时，应及时向领导报告并请示处置意见，按照领导批示安排做好相应处置工作。第四，监督疫情处置工作进展，并由承办部门最终形成动物疫情核查处置报告报备存档。

三、疫情报告受理的工作要求

首先，动物疫情报告受理工作是兽医行政管理部门面向社会的服务窗口，代表着兽医工作行业形象，接受广大人民群众监督，这就要求从业人员做到热情服务，礼貌待人，耐心细致，解答到位。其次，动物疫情报告受理工作既担负着及时揭发动物疫情隐患、发现动物防疫工作薄弱环节、提高兽医工作质量的重要作用，又涉及兽医政策法规宣传、动物防疫技术知识解答、突发动物疫情应急处置等诸多方面工作，这就要求从业人员必须具备较高的综合素质，既要具有强烈的工作责任感和良好的职业操守，又要熟悉相关政策、法律法规和专业知识，工作中能够做到认真负责，预判准确，处置得当，信息畅达。

四、疫情报告受理的工作制度

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一、德

一方面扎实开展了践行宗旨的教育活动和五查五治活动并随时以新时期人民警察职业道德严格要求自己，不断提高自身的政治理论水平和公安业务，牢固树立执政为民，立警为公的思想，坚持贯彻执行“五条禁令”、“十条警规”和其他警规警纪，始终坚持“人要精神，物要整洁，说话和气，办事公道”的原则，认真倾听违法犯罪人员的辩解和困难群众的诉求。另一方面：自己始终坚持尊重领导、团结同志、尊重家人、尊重老民警，在家听家长的话，在单位听领导的话，在工作中经常开展批评与自我批评活动，对辅警在工作、生活、思想上出现的情绪波动，做到及时发现、及时掌握、及时协调、及时谈心、及时鼓励，坚持职业道德养成教育，消除辅警的心理障碍，使辅警始终保持积极向上的心态进行工作。

二、能

在工作中，自己从事的是县城治安交通管理秩序管理工作，坚持各方面的业务学习，注重全方位的提高自己，工作做到有分析研判、有计划、有步骤、合理地组织实施。在治安管理、交通秩序管理、案件和便民利民工作中，根据不同的发案和交通违法常态以及服务对象，采取不同的、灵活的方法加以控制和服务；根据不同的发案时间、作案手法等，采取不同的方式，全面认真的研究，确定准确的管理方式和侦查方向；针对不同的工作情况，不同业务能力的辅警，采取科学灵活的工作措施，科学合理的安排辅警同志的工作。自己在业务能力、组织能力、协调能力、研判能力和服务群众的能力等方面均得到了很大提高。

三、勤

在工作中，虽然自己只是一名民办副中队长，但在中队始终起好模范带头作用，规范着装、带领辅警车巡、步巡，在中队自己既是领导，又是外勤民警，还是驾驶员；在给辅警分配破案刚性指标和违法纠章的同时，也给自己分配同等数额的任务和指标，既要完成中队分配给自己的各项业务指标，还要带领全体辅警完成大队分配给中队的各项业务指标；不论是大小案件，自己都要亲自去摸线索，亲自开车去捉嫌疑人，问材料、网上办案等。辅警加班时我必须加班，需要少部份人加班时，我也主动申请加班，自己一年来加班加点地工作，从不迟到早退。个人工作态度是端正的，敬业精神是有的。

四、绩

1、年共协助中队长同志破获治安案件起、处警上百次、处理交通违法上千次、参加防暴处突和安全保卫余次、抓获抢夺嫌疑人二人；陪同大队教导员同志去县一小上法制教育课一次；自9月18日大队抽我单独负责县城街辖区工作以来，在不到三个月的时间里，拖车上百台，处理出租车其他其他车辆交通违法余起；关心辅警同志的工作和生活，妥善处理辅警和同志因工作负伤的案件和事件；合理安排辅警同志的工作和休息，辅警同志经常加班很晚，均给他们安排生活。

2、抓好中队配合，正确处理好了与其他中队队的关系。自己始终以大局为重，注重协调，其他中队有什么困难，做到有求必应，还专门把中队配合作为制度张贴上墙；特别是我们离女警中队最近，她们遇到什么困难，我们总是最先赶到，她们交给我们的交通违法驾驶人的证照和依法扣留的车辆，均一一作出了处理并通知她们。

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一、高度重视疫情变化，确保手足口病不暴发流行

今年以来，我省手足口病疫情居高不下，大部分市、县发病水平高于去年同期。我镇手足口病防控形势依然严峻，截止目前，已经发病10例，发病居全县平均水平。我镇从4月份开始已进入快速增长期，可能会出现重症病例。对此，务必要保持高度警惕，进一步加强对手足口病防控工作的领导。各社区、村、有关单位、医疗卫生机构的主要负责人作为公共卫生安全的第一责任人，要高度重视手足口病防控工作，分管负责人要靠前指挥，及时研究解决防控工作中存在的问题，做好应对疫情的人员、设备、物资储备等工作，确保防控工作顺利开展。

二、做好疫情预测预警，规范疫情管理和调查处置工作

镇卫生院要切实加强手足口病疫情监测，做到科学研判疫情，规范开展防控工作。要落实疫情报告制度，严禁瞒报、误报、漏报、迟报。镇卫生院疾控所要安排专人每日浏览网络直报系统，对监测数据进行周分析和月研判，发现报告病例数异常升高、病例呈聚集性分布、出现重症及死亡病例等情况时，要及时核实，及时报告，开展流行病学调查，聚集性疫情规范处理率达到100%。镇卫生院对手足口病个案调查、疫情处理率达到100%，并及时将相应材料报县疾控中心。

三、加强对重点场所和重点人群的管理

要进一步加强对学校、托幼机构和医疗机构等重点场所的管理，指导辖区所有的托幼机构、小学做好晨检、午检、巡查、缺勤登记、病例报告、消毒、环境卫生、个人卫生、健康教育等防控工作。卫生院、学校、派出所等单位，要及时通报相关信息，按规定执行停班停园制度。同一自然村在一周内若出现3例或一个家庭出现2例及以上病例，应按聚集性病例进行处理，要派驻工作组，搞好患儿及密切接触者的隔离、消毒、5岁以下儿童筛检工作。卫生院要贯彻落实《医院感染管理办法》及相关技术规范和标准，严格执行传染病预检分诊制度，重点做好门诊、急诊、儿科、病房等重点区域管理工作，切实落实手卫生、消毒隔离等医院感染控制措施。

四、抓好防控工作关键环节的落实

借鉴去年手足口病防控工作的成功经验，抓住关键环节防控措施的落实。一是要坚持关口前移方针，做好患儿的筛查工作，坚持早发现、早诊断、早报告、早治疗。全镇小学及托幼机构全面开展晨检、午检工作，以学校特别是托幼机构、小学为重点，全面加强教育、消毒和督导检查；向儿童家长发放明白纸、宣传单，严防疫情在学校、托幼机构暴发。二是继续落实各社区干部、卫生院工作人员分片包干制度，做好辖区内5岁以下散居儿童的登记造册工作，为每位儿童发放明白纸，家庭内储备消毒药品；每日到所负责区域进行巡查，发现病例及时处理，对患儿家庭进行严格消毒隔离，防止患儿与健康儿童接触，以防疫情传播。

五、严肃防控纪律，做好医疗救治工作

认真执行手足口病诊治规定，村卫生室不得留治5岁以下发热儿童，镇卫生院不得留治发热伴皮疹的患儿。卫生院要加强医务人员和乡村医生手足口病防治知识培训工作，切实提高其防治能力，做到早发现，争取主动权，坚决杜绝因违反规定导致患儿死亡的事件发生。

六、加强宣传教育，提高公众防病意识

充分利用播、宣传栏、宣传车、宣传单或宣传画等多种方式，开展手足口病防治知识宣传。镇卫生院要加强对5岁以下儿童家长及托幼机构工作人员的宣传与培训，使他们了解手足口病的临床症状，掌握最基本的预防措施，自觉养成良好的卫生习惯，落实环境卫生管理措施。对重症或死亡病例发病前1周或发病后有共同生活、居住史的5岁以下儿童，要对其家长或监护人进行健康教育，做好儿童的密切观察，出现可疑症状要及时就诊。教育办要充分利用健康教育课、宣传栏、宣传单等形式，宣传手足口病防治知识，确保学校内不出现暴发流行。学生要人手一份宣传单，并由学生向家长宣教，并告知家长宣传单要保存。各社区、村负责宣传单的发放，做到每户一份，并利用各种形式做好手足口病防治知识的宣传。有发病的村，要对主要街道、公共场所等做好消毒，对患儿和密切接触者做好隔离。要正确引导社会舆论，维护社会稳定。

七、大力开展爱国卫生运动，做好疫情的群防群控

各社区、单位、村以“健康花官行动”为平台，发动全社会参与爱国卫生运动，积极开展城乡环境卫生综合整治活动，集中清理卫生死角，清除垃圾、污水、污物，做好改水改厕和粪便无害化处理，重点搞好镇府驻地、流动人口聚集区、村居以及小学、托幼机构的环境卫生，从源头上控制和减少手足口病的发生。

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我校以培育和践行社会主义核心价值观为根本，传播社会正能量为重点，以人才培养为中心，以教师队伍建设为保证，积极开展了符合本校实际的意识形态工作，有力地推动了学校各项事业的健康发展，现将本阶段意识形态工作研判情况汇报如下：

一、总体趋势

我校能够严格贯彻落实中央、省委、市委的各项重大决策部署，做到深入领会、严格执行、积极落实、保障有力。意识形态工作责任制落实到位，党支部对意识形态工作领导坚强有力。在我校，社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑工作有序开展，有力加强青少年的思想政治工作；教师师德方面，严格遵照上级主管部门关于师德师风考核要求，实行师德一票否决制；校园文化建设方面，开展丰富多彩教育活动，弘扬主旋律，传播正能量，取得明显效果。

二、意识形态的主要问题

（一）共性问题教育改革问题。

当前学校的教育改革，能够严格依照国家的教育改革方针要求，一步一个脚印、踏踏实实地搞好素质教育，但是在当前大环境例如高考等大型国家考试，高校招生工作等仍是以分数高低作为主要考核依据，所以传统的教育理念在教师队伍中仍然存在，具有一定的影响力。

（二）个性问题 社会思想意识情况。

当前学校意识形态环境较为稳定，互联网、意识形态宣传到位，良性的舆论导向作用基本形成。但个别党员思想活跃，对党的思想、理论、方针、政策学习缺乏热情。自由主义出现滋生蔓延现象。 

三、意识形态工作责任制落实情况 

（一）强化责任意识，认真贯彻落实 学校党支部、校委会将意识形态工作作为党的建设和学校工作的重要内容，召开了支委会会议和校委会会议，认真组织学习临汾市委意识形态工作会议精神，并结合我校实际，制定了学校意识形态工作推进和落实计划，强化责任意识，严格追究问责，将意识形态工作作为重要工作常抓不懈。

（二）明确工作职责，健全领导体系 学校成立了意识形态工作领导小组，校党支部书记担任组长，是第一责任人，全面负责意识形态工作的常态化、制度化和科学化，主抓推进、落实、督查等工作。领导小组下设办公室，负责组织、协调全校意识形态工作。党支部及学校领导班子成员根据自身工作分工，按照“一岗双责”的要求，负责分管年级、处室的意识形态工作。 

（三）结合“”制度，强化党员干部教育培训 学校把党员干部的意识形态教育渗透进党支部“”和“两学一做”学习教育常态化计划之中，通过组织集体学习和个人自学，要求每一位党员领导干部和党员教师都认真撰写学习笔记和心得体会，

（四）汇聚正能量，突出正面宣传 学校通过召开全体教职工大会、校园网络、微信公众号、QQ工作群、楼道悬挂等各种途径大力宣传社会主义核心价值观的内容，利用班会课、每周的升国旗仪式等教育形式，把宣传社会主义核心价值观和弘扬传统美德有机结合起来、与形势教育结合起来、与学校教育教学工作结合起来，对学生进行了公民基本道德规范及社会公德、家庭美德、个人品德教育等宣传教育活动，提升了广大师生的文明素养。通过各种宣传和学习手段，让主流意识形态在校园占据主导地位，不断提升其传播力、引导力、影响力。

（五）加强校园网络舆论引导和管控，发挥网络积极作用 针对当前网络文化信息量大、吸引力强、运用方便的特点，学校始终把校园网服务与教学和网络舆论安全工作放在同等重要的位置，成立了以校长为组长的信息安全领导小组，负责校园内的网络安全和信息安全管理工作，定期对广大师生进行网络安全教育并对上网信息进行审查和监控，各班都设有网络管理员，负责网络及信息的安全工作，建立定期汇报及网络事故随时报告制度。在加强管控的同时，积极宣传先进事迹和国内国际时政热点，宣扬社会主义先进文化，传播爱国、爱家、爱校、爱己正能量，抵制一些不良信息、虚假信息对学生的影响和侵蚀，使校园网络不仅成为服务于教学的主阵地，更是加强意识形态建设的主阵地。 

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一、当代高校舆情特点

在改革开放不断深入和社会主义市场经济不断发展的今天，当代高校大学生在思想文化相互激荡的大环境中，受各方面的影响日益增大。影响来自外界的各个层面，显而易见的是：报纸、广播、电视和网络当代四大媒体对他们的影响较为广泛。由于高校学生群体的可塑性、外界环境的复杂性。高校舆情呈现出以下几方面的特点：

1　舆情多样化。高校是社会的重要组成部分，是人群密集型场所，组成人员多为20岁上下的年轻人，敏感、热情、冲动、个性鲜明、个体差异大，使得舆情有着越来越多不同的特质，更易引起波动、产生动荡。

2　舆情迅捷化。随着时展，舆情的方式也越来越迅捷化，广播、报纸、手机、校园网络作为传媒载体，将大量的舆情迅速、便捷地传递至校园的各个角落。

3　舆情复杂化。当代大学生面临不少外界压力，例如：金融危机、就业困难、家庭贫困、社交焦虑等，关键时刻往往下意识寻求宣泄，使舆情更加复杂多样，带来更多挑战。

4　舆情影响大。由于舆情受经济、政治、文化、环境等因素的影响不断扩大，对高校大学生的思想、学习、生活影响加剧。不仅深刻影响其思维方式，也不断改变着学生的学习和生活模式。因此，对高校的决策和工作的影响也在不断增大。

二、高校舆情研究的内容殛原因

1　高校学生的思想方面。当代大学生是非常幸福的一代人，在科技飞速发展的今天，他们获取外界信息的渠道非常多元和迅捷，接收信息量非常巨大，因此学生们的思想也异常活跃；此时。高校思政工作者仅仅关注身边客观事务引起的思想舆情导向，显得既被动又狭隘，因此需要虚拟和现实世界双管齐下关注他们。大学，是当代大学生人格塑造的重要阶段，正确、客观的舆情导向才能引导当代大学生形成正确的人生观和价值观。

2　高校学生的学习方面。目前国内高校基本都已实行学分制，从某种意义上说，现在的学习更轻松更开放更自由更随意。在大环境下，学生会更在意学校的“软硬”情况，即教学设施和师资力量；研究表明，学生们逐渐对授课内容、上课质量和环境、教学态度、课程设置与安排、选课系统与设置等重视起来，学生更在意获得知识的深度和途径。因此。我们在关注、重视学生本体发展的同时。也应重视学校和教师等多方面的建设，为正确舆情的产生创造良好的条件。

3　高校学生的工作方面。在这提到“学生的工作方面”，除了指作为学生干部的工作范畴之外，还指即将面临的就业问题。就目前状况，学生们的舆情导向都显得担心和焦虑。例如，一个活动结束之后，活动的组织者们就会开始着急询问周围的老师同学：正常发挥了吗?发挥得到底怎么样?别人的评价怎样?等等。此类舆情的出现，是学生们一种重塑自我人格和价值观的过程。而内外的舆情导致两种必然结果：好或坏。舆情的影响力不容小觑，正确、客观的舆情环境，才会催促着每个学生的不断进步及潜力的发挥。

再讲就业。谁都会皱眉，它是个老大难。人才和经济结构的不协调、高等教育和社会需求之间的脱节、大学生择业的观念、就业市场的缺陷都是造成就业难的主要原因。大多数学生都会受外界舆情和压力的影响，调查表明，高校中有5％的大学生急需“心理救助”；而期望与现实的巨大反差。会使一些心理本身有缺陷的学生产生强烈的失落感和挫折感，甚至还会有不理智的行为。另外，大学生找不到工作，会使一些人产生不平街心态，从而对我国的经济、政治，甚至社会稳定等各方面带来极大的消极影响。因此，正确的就业舆情导向显得尤为需要。引导、培养学生的创新能力；制定合理的职业规划：加强社会舆情宣传，使思想观念跟上、适应新形势的变化：要加强学生的综合素质，引导树立正确的择业观念。

4　高校学生的生活方面。改革开放的深入，社会主义经济体制的日益完善。学生们对切身利益的事情也日益关注起来，例如校园后勤、公共服务等，受到学生关注的程度较高。想耍获得较高满意度也相对困难。但从近期一份浙江工业大学的调查研究报告来看，情况还是比较乐观的。有7.4％的同学对校园后勤与公共服务打了满意。有66.7％的同学对此打了基本满意，剩下25.9％的同学对此打了不满意：以上数据表明学生们对校园内各项后勤和公共服务给予了一定程度的理解与支持。满意度测评的结果虽然乐观，但仍然不能忽视各个高校中存在的其它问题。此份调查还显示，不少学生对后勤服务工作人员的态度、食堂菜品的质量、学校超市价格等问题都表示了不满；不满的根源很多。但和学生日益增强的维权意识是密不可分的。为避免不利舆情的出现。学校也应采取相应措施和提出整改办法。

三、做好高校舆情工作的几点建议

1　建立高校舆情管理工作体系。领导小组成员应包括学校主要领导和学校核心部门负责人，甚至还可以扩展到思想政治教育专家、心理咨询专家等。领导小组应设专人专门从事大学生舆情的分析、研究、预警与公关工作。此外，高校的各职能部门都要注意舆情工作的畅通和及时调适，高校里例如宣传、教学、教务、财务、后勤、学生处等，因涉及学生切身利益较多，极易引起学生的思想波动和不满情绪，也易引起和诱发校园不稳定因素。

2　建立高校舆情的汇集和研判机制。高校的舆情汇集是大学生舆情工作的基础，只有掌握真实、全面的信息，才能发现存在的苗头问题，并相应作出准确的预警。高校的舆情汇集，首先应结合各高校实际，在重点环节和关键岗位建立信息员制度，广泛收集信息；并要有一定的针对性，特别是紧紧围绕高校的热点、难点问题，例如：就业、医疗、评优等方面。其次，要明确舆情信息工作，对突发事件信息工作，实行“统一口径，集中管理”；主动、及时地把信息传递给大众，也可以提高学生舆情认同程度，以增强凝聚力，搭建学校与学生、家长、社会沟通的最有效途径。

舆情分析研判是针对舆情信息的分析判断，从分析研判到得出科学的预测，是大学生舆情工作的重要环节。从高校舆情的分析研判方式上看，主要有定量分析和定性分析，只有对两种研判方式进行有机结合，才能对已知信息进行分类，才能快速、有效地给出预警，同时也为学校决策提供准确研判。当然各高校舆情工作都有各自的特殊性，在注意高校大学生之间存在差异的同时，应更准确地把握学生的反应和状态，掌握规律性，增强高校舆情研判的针对性和有效性。

3　加强高校舆情的预防监控。预防监控是根据分析研判所得出的舆情危机，针对可能或已出现的苗头。采取有效措施，解决苗头性问题的工作方式，也是解决高校大学生舆情工作的关键环节。耍建立规范、制度化的预防监控体系，尤其要重视事前监督、提前防范。随着科技的不断进步，BBS、博客、微博、贴吧等新型传播媒介以其虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随时性。越来越成为当代大学生表达个人想法和意愿的场所。因此，高校要加强对校园网的管理监测，采用科技手段，加强对敏感点、热点、爆发点信息的掌控。尽量形成点、线、面的预防监控系统。

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认真执行“三查”制度是做好信贷工作的基础和前提。回归“三查”制度，就是要把信贷工作做真、做实、做好，脱离单纯追求速度和业绩的误区

认真执行“三查”制度是做好信贷工作的基础和前提。近年来银行业金融机构各项业务取得了长足发展，经营业绩大幅增加，但在高速发展过程中也暴露出了一些问题。在信贷管理方面，重投放、轻管理、重抵押、轻经营（现金流）的情况不同程度地存在。在经济转型期，这些问题可能会对银行经营造成冲击。所以，回归“三查”、做实信贷业务应成为大家的共识。

贷前调查要真实。贷前调查应确保真实、准确和资料完整。在调查中坚持到现场了解第一手资料，所收集的资料必须与原件核对一致，需要第三方印证其真实性的，如审计报告、第三方证明、关联情况等，必须到第三方核实。借款人的资金往来收入支出要有金融机构的对应流水。生产经营情况要调阅生产台账和相应的监测报告。要现场核实库存的合理性及有效性。新建项目要从合规性、可行性、安全性和效益性等方面进行认真调查，确定是否予以介入。为确保贷前调查的真实，应坚持双人调查，特别是对一些个人和中小企业的贷款必须坚持双人调查。重大项目和专业性强的项目可组建调查团队，增加相关的专业人员进入调查组，增强调查的针对性和有效性。

贷时审查要细致。贷时审查是确定贷与不贷、贷多贷少、期限长短、利率高低的关键环节，应力求细致周密。针对不同的借款人，审查的内容也不尽相同。在审查前，要列出审查资料清单，查看调查人员提供的资料是否齐全，资料齐全后要审查资料的真实性，通过其他有效的方式予以验证。审查人员需熟悉国家经济和金融政策、行业规定、本机构的制度等。放款时须认真审查借款合同、担保合同、借据、他项权证和其他放款条件的落实情况。

贷后检查要深入。在贷后检查中，要注意解决几个方面的问题：一是避免流于形式。很多贷后检查是听财务人员或借款人介绍并收集相应资料，而未对资料和实际情况进行核对。二是检查的方式或手段缺乏针对性。不同的借款人或不同行业检查的方式和频率不同，在实际工作中，检查应有针对性。三是注意关注现金流量。信贷资金的运行是一种物流与资金流之间的相互交替转换，钱出去物回来，物出去钱回来，资金在银行账户之间流动，所以有效监督账户变化也是贷后检查的重要信息来源。四是做好对市场和政策变化的研判。任何借款人都会受到市场和政策的牵引，市场和政策的变化必然对借款人的经营产生影响。遇到重大政策调整，一定要做好贷后检查并提出应对预案。

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在中国国际公共关系协会的2012年度行业调查报告当中，人才问题一如既往地成为了公关行业面临的首要挑战。行业人士们为了缓解该问题不遗余力，但收效甚微反有加剧之势，各方痛定思痛寻找突围路径迫在眉睫。公关所涉及和研究的范畴之广，这样的行业所需要的专业化人才在很大程度上也决定了他们必须是全才，要具备触类旁通、整合研判、自我突变的特质。如此人才的养成必然是一个长期的过程，无法迅速量产，供需本就不平衡，再加上频繁流动，人力资源成本在此压力下快速上升，大大影响和制约了公司的营收和业务拓展。公关行业是以人为本的特殊行业，人才是公司最重要的资源，而如何实现资源的有效管理和利用呢？

优秀人才的引入

人才按阶段分为初、中、高级人才，阶段不同引入的难度和周期都呈指数级递增。针对应届生，毕业时再来施尽招聘手段有点亡羊补牢，在大三、大四学年择选相关专业的学员进行定向观察及培养不啻为好的开始。但涌入实军的人员虽众却无法实现有效保留，究其根源存在以下三点：一是在公关理解上，个人猜想与实际的差距以及片面理解，实习初衷渐渐远离；二是专业技能上的不足，个人信心的累积打击；三是公关的挑战性与艰巨程度超出本人或家人的预判。

在与应届生或非公关行业考虑转行的社会人士沟通中发现，他们普遍认为公关就是活动、危机处理、稿件，这些片面的认知无形中增加了入行的难度以及沟通成本。业内人士均有义务和责任向公众正确传达公关理念，让这个舶来品摆脱仍在犹疑“是什么”的时代。公关常常作为观点供应商呈现在客户面前，但这个最基本理念的缺失可视为行业的不成熟和缺乏责任。除了通过商业运作、社会媒体等渠道向公众传达，高校教育的有效切入才能真正补足我们人才吸引上的漏洞。

龙舟公关主动与高校合作提供实习机会并建立实习基地，定期在校园内开展宣讲会或座谈会，担任评委和顾问的角色，引导社团组织或学校机构开展相关公关大赛，把表现突出的人员收入囊中。龙舟先后应华南农业大学、中山大学的邀请举办了专题讲座，帮助学子们重塑公关理念与架构，而专业课程的导师也深感现行教材的滞后，无法跟上公关、媒体环境的急速变化，非常乐意与公关行业内的人士做更多的分享交流。

在吸引社会人才方面，第一类是其他行业人士的再度职业选择和定位，第二类则是行业内人才的流动。第一类非公关行业人员，不排除自我转型的需求，但更多的靠我们主动物色出击。在建立好沟通的渠道后，需要深度恳谈的便是他们对公关的理解、认知深度以及重新选择职业的初衷，判断是否符合公关行业，更多的时候需要对候选人开展引导性对话，考核其专业能力与岗位的匹配度，公关的挑战性会激发他们的工作热情，而是否有承受力去应对这些挑战是另一个层面，企业的人才培养机制又是否能满足这类人员的成长需求，知己知彼才能做出正确的选择。而第二类的行业内人才是最为匹配也是最为优秀的人才，更多考虑的是个人定位、企业的架构空间、晋升路径等，公关人员需时时保持学习进取的心态，将新鲜元素注入到工作中，所以专业能力上的成长也至关重要。无论是应届生还是已在公关行业混迹一段时间的老人们，更甚其他行业转入的社会人员，都无可避免地面临职业定位和规划的问题，这既是吸引人才时必须面对的问题，更是保留和发展人才必须解决的问题。

相信所有选择涉足公关行业的人，除了满腔激情与热爱，更渴望专业度的提升，我始终认为，实战是对一个人最好的磨练。对于每一个新加入龙舟公关的员工，公司会根据他们的具体情况为其配备一名老师，带着他们参与到一个个具体的项目中，在发现问题并解决问题的过程中得到成长，有了过来人的悉心点拨，相信他们会少走很多弯路。除此之外，公司所有高层毫不吝啬自己的观点，只要员工有要求，大家都会有针对性地点评方案，给出指导建议。好的公司一定是能够满足员工成长需要的。

人才的保留和发展

公关行业的整体离职率基本在20%左右，在保持公司总人数规模不变的情况下，每年更新替换，5年内即已实现人员的全流动。但报告显示员工的平均留任时间为2-3年，这也就意味着每年需要补充的新晋人员数量高达整体人数的30%左右。公关人才培养难度大、周期长、引入不易，而人员的频繁流失无疑雪上加霜。

一旦踏入公关界，就不仅止于职位级别的晋升，还需要帮助员工建立更完善的职业规划和在公关当中的确切路径定位。执行力-判断力、领导力、决策力-观念体系、价值体系、思想体系，这是专业能力架构的变化及实现技、术、道的进阶；公关人基本没有朝九晚五的规律时间，常常挣扎在方案的第N次修改作业中，随时都有应对突发状况的无奈，踏入公关便意味着一种生活方式的选择，而这种生活方式的有效持续，依赖某些无可替代的魅力与公关的艰辛疲累做对冲，一旦前者被后者消耗淹没，自然而然选择离开。每个个体的关注点不同，也许是薪酬，也许是晋升机会，但作为一个群体就有了关注的相同范畴，作为企业管理者需有前瞻『生的规划，以应对员工心态变化中面临的各类问题。

作为华南本土的公关公司，龙舟公关没有外资的雄厚背景，在招揽人才策略上更为灵活丰富。在日常的工作接触中便可借机观察着可能的候选人，关注行业内的人员动向，利用关系网以事业为目标寻找志同道合的关键核心人才，工作之外建立一种朋友伙伴的生活关系。在生涯规划中，人是最核心的，为了尽可能地留住人才，帮助员工合理地进行生涯规划，龙舟公关一直在尽自己所能，为员工营造开放、公平的工作环境，创造有利于每个人成长的平台。十多年来，我们推行的骨干员工持股策略为公司凝聚了一大批优秀人才，成绩显著的员工可以进入公司管理层，持有相应的股份，表现突出的还可以成为股东，这一举措在一定程度上凝聚了人心，大家都有着共同的发展愿景。“铁打的营盘流水的兵”，无论哪个行业都无法阻止人才的良性流动，员工离职后，我们还保持着朋友关系，大气是一个企业做大做强过程中应有的气质。

直面研判，谋定而后动

我们在致力于传统的公关业务的同时，更多时候能够利用各种传播媒介驾驭公众情绪和情感。我们非常强调员工的专业素质及能力，对媒体、商业动向的及时把控，更多时候我们将精力花费在项目和客户、行业、政府、政策等外部研究上，对内则以项目创作、讨论配合、项目进程等事务运作为主，对于员工的个人关注度较低。为了破解人才瓶颈，我们也应该把内部人员作为公关对象，运用企业的决策层、人力资源部门、中高层管理人员的协调配合，进行多层级、多角度、多方式的内部公关。摆脱单兵作战的状态，真正实现团队作业，不仅限于头脑风暴、创意讨论会、项目沟通执行等工作模式中的团队协作，更应该在个人专业训练上细致规划引导，以团队带动个人成长。

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一、总体要求

以党的十和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县有关文件精神，以“整体提升年”活动为抓手，以整体提升政府信息公开常态化、规范化、系统化、信息化、制度化水平为目标，进一步完善公开标准，拓展公开范围，深化公开内容，规范公开程序，加强制度和载体建设，不断增强政府公信力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，充分发挥政务公开在优化政务环境、维护公平正义、建设法治政府、促进廉洁办事方面的作用。

二、主要内容

（一）完善公开标准，整体提升政府信息公开规范化水平

1、完善公开目录标准。对照省、市、县测评和年度考评指标体系，结合我局政府信息公开工作实际，完善主动公开目录，进一步细化重点领域信息公开目录，加强特色目录建设。

2、规范公开专栏建设标准。加强信息管理，集中展示人事任免、行政执法、重要政策、财政资金、重大事项决策、规划计划、重点领域、重大舆情回应等公众关心关注的热点信息和本单位特色信息。

3、建立健全信息标准。建立信息格式标准，规范信息的标题、字体、字号、段落间距、图表、图片、附件、核心元数据等基础要素。建立信息内容标准，规范政府信息公开年报、指南、流程、制度、机构领导、人事任免、行政执法、财政资金等基础信息。加强重点领域信息公开研究，逐步建立重点领域信息标准。

（二）推进主动公开，整体提升政府信息公开常态化水平

4、推进重大事项决策公开。规范编制并公开重大决策事项目录。

5、推进行政权力信息公开。一是对现有权力两单进行完善。二是规范公开权力运行结果信息。按照“谁行使、谁公开”的原则，进一步落实公开主体责任，除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，所有权力事项的受理、进展情况、结果等信息均应公开。

6、推进财政资金信息公开。一是及时公开经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告及报表。二是细化预决算公开内容，一般公共预算基本支出全部公开到经济分类款级科目。三是推进财政专项资金信息公开。

7、推进本单位政务公开。完善本单位信息公开目录，将单位职能、权力内容、服务事项、办事程序、条件、时限、收费标准、服务承诺等内容及时向社会公开，自觉接受社会监督，提高办事公开整体水平。

8、认真做好依申请公开工作。规范依申请公开办理工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，依法依规满足人民群众的特殊信息需求。提升依申请公开服务能力，畅通受理渠道，完善工作机制，提高工作效率，方便公众申请。改进完善申请办理方式，加强与申请人沟通，做好解疑释惑工作，引导公众正确行使申请权和救济权。对于经审核认定可公开的政府信息，在答复申请人的同时，应通过主动公开渠道予以公开，减少对同一政府信息的重复申请。对涉及多个部门的申请事项，要加强协调，依法依规妥善办理。

（三）打造公开亮点，整体提升政府信息公开示范化水平

9、加强政务公开示范点创建工作。加强政务公开示范点建设，树立好榜样，提升政务公开水平。

10、切实提升公开实效。逐步减少动态类信息数量，加大重点领域、重要数据及与群众生产、生活、办事密切相关等信息公开力度，不断提高信息公开质量。加强政务舆情的收集、研判与回应工作，对涉及本单位的重要政务舆情，要依法按程序第一时间予以回应，力求表达准确、亲切、自然，为公众提供客观、可感、可信的信息。

三、实施步骤

第一阶段：部署阶段(4月—5月）：研究制定信息公开“整体提升年”活动方案，全面部署相关活动。

第二阶段：实施阶段（5月—9月）。要坚持高标准、严要求，细化分解任务，列出任务清单，逐项落实责任、抓好落实，全面提升本单位政府信息公开常态化、规范化、系统化、信息化、制度化水平。

第三阶段：总结阶段（10月—11月）。迎接下半年省第三方政务公开测评，以政务公开实效总结“整体提升年”活动经验，建立政府信息公开推进长效机制。

四、保障措施

（一）加强组织领导。明确主要领导亲自抓，建立健全协调机制，明确责任分工，统筹抓好落实。明确工作机构，配备兼职工作人员1人，确保政府信息公开工作有人管、有人做、有人负责。

（二）加强制度建设。结合政府信息公开工作实际，研究制定有关制度和考核办法。规范政府信息公开流程和指导，健全舆情收集和回应机制，完善信息主动机制，增强信息公开实效性。同时，加强工作考核、社会评议、责任追究、举报调查处理等制度建设，建立健全信息公开监督保障机制，以“公开”促“公正”。修订不适应形势要求的政府信息公开制度机制。

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一、更新观念，准确定位，充分认识推进经侦基础工作的必要性

（一）加强经侦基础工作是改进经侦工作现状的需要。当前经侦基础业务工作的现状不容乐观，主要存在以下问题：一是基础工作体制不明确或不健全。刑侦及治安系统的基础工作，大部分构架在派出所的日常工作之上，经侦系统与其相比，条件就缺乏多了。经济犯罪不同于其它刑事犯罪，其作案方式的隐蔽性、社交关系的复杂性、本身活动的多变性，使得经济犯罪人员未能纳入派出所民警的视线之内。加之情报信息缺乏支撑、经侦办案的相对独立性使得在与其他警种的信息交换上受到制约，难以共享。二是基础工作考核缺乏制约机制。“可做可不做”缺乏制度制约，从省厅到市局涉及经侦的相关绩效考核所占比重甚微。分局经侦大队虽在信息联络员建设、情报信息采集、调研预警信息的等方面制定了一些切实可行的规章制度，但是基础业务工作的其他各环节尚未建立起统一的操作规范，各工作要素之间难以有机结合和协调发展。三是经侦民警的专业化程度偏低。经济案件办理对犯罪的定性、证据的收集、案件的分析研判有着不同于一般刑事案件的高要求，办案民警的素质有待进一步提高。同时，经侦民警的工作岗位有必要保持在一定时期内的稳定性。

（二）加强经侦基础工作是保持经侦工作可持续发展的需要。经侦相对于刑侦、治安是比较年轻的警种，客观地讲经侦系统的基础工作相对薄弱，个别方面甚至是空白。几年的实际工作，我们发现本系统在工作制度、信息交换、协作办案等方面都有一些实际问题有待解决，并初步有了一些打算和考虑。我们将以基层基础年为契机，进一步强化经侦办案制度的建设和落实，提高经侦工作在现实斗争中的服务和参谋职能，打牢经侦工作基础，凸现经侦队伍在经济领域内预警、防控、打击的工作实效。

（三）加强经侦基础工作是打击经济犯罪服务现实斗争的需要。对经济犯罪危害性的认识，不能仅仅停留在其破坏法律关系的法律问题上和侵犯公私财产权的经济问题上。经济犯罪是私欲恶性膨胀的所谓“经济人”不择手段地突破法律制度的约束，追求非法利益最大化的极端利己主义行为，其最大危害在于其对经济体制、社会经济结构的侵蚀冲击和对国家经济安全的威胁作用，包括破坏信用体系、增加交易风险、扰乱社会资源的合理配置和使用、减少国家财政收入等等。同时，当一个经济犯罪的侵害行为涉及多数公民的利益，将会带来严重的社会稳定问题，其严重化的趋势如不加遏制，必将转化为社会问题、政治问题。公安机关打击经济犯罪，维护经济安全将是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。

二、情报主导，服务先行，增强经济犯罪防控工作的能力

经济犯罪防控工作必须坚持信息主导、预防在先、政府牵头、部门联动、群众参与的方向。

（一）规范经侦情报信息的收集，加强打击经济犯罪工作的对策研究。分局经侦大队情报信息室专职从事情报信息的采集、传输、研判、运用，要围绕重大经济政策和改革措施的实施，密切关注经济领域的发展变化和经济犯罪活动的态势，加强对新形势下经济犯罪规律特点和发展趋势的分析预测，研究提出对策措施。治安、经文保等相关部门以及派出所则应重点收集重大项目、重点工程、重点产业的项目洽谈、基础建设、生产经营情况；受过行政执法机关两次以上行政处罚的单位和个人；建筑、医疗、中介等行业从事非法经营的高危人群等违法犯罪信息，扩充经侦情报信息数据库，形成全警采集、全警录入、全警运用的新局面。

（二）加强情报信息分析研判，建立经济犯罪监测系统。一是按照社会信用体系建设的要求，与工商等行政执法部门建立完善经济违法犯罪信息共享机制，通过信息网络平台对有经济犯罪嫌疑企业的注册情况、经营状况、纳税情况等加强监控。二是主动加强与人民银行、银监会、外汇管理等部门的密切配合，探索建立符合我区特点的反洗钱工作机制，强化对大额可疑资金异动情况的监控分析工作，通过查控可疑资金的流向，及时发现犯罪事实，切断犯罪分子经济命脉。三是加强经侦秘密力量和经侦信息员布建工作，强化派出所经侦联络员队伍的建设工作，协调社会有关部门、相关警种和基层单位探索建立公秘结合、管控结合、有结构、有层次的阵地控制工作体系，努力拓展社会监控触角，拓宽情报信息搜集渠道。

（三）建立完善经济犯罪情况报告、预警通报和信息制度。分局经侦大队要通过办公自动化系统及时将研判成果向上级领导报告，为领导决策提供依据；通过预警提示及时向相关领域、行业、部门预警性告示；按季定期向相关警种和派出所转递经济犯罪预警信息，提高情报信息引领实战的精确性、指导防范的有效性、服务决策的前瞻性，使情报信息工作发挥应有效能。

三、加强沟通，协作配合，建立防范打击经济犯罪的会商协调机制

经侦部门要加强横向联系，使案件来源更加广泛，利于打击范围的扩展，带动社会效益的提升。在外部，分局经侦大队要进一步加强与人民银行、

审计、监察、工商、银监、证监、技监、保监、烟草、药监等行政执法部门和经济管理部门的沟通协作，建立规范的联席会议、信息通报、线索移送、案件协查等工作机制，逐步推进行政执法单位和社会公共信息平台建设。增进与检察院、法院在法律适用、证据规格和案件管辖等方面的沟通，建立完善案件移送办法和移送案件证据标准，不断统一执法思想，提高协作水平。在内部，一方面分局经侦大队要主动加强与行动技术、刑侦、治安、经文保等警种、部门的情况交流和工作协作，形成工作合力。另一方面要强调经嫌调控工作与派出所的日常人口、单位管理紧密结合，派出所民警有必要熟悉经侦类案件的基本情况和基本工作要求，以便在特殊情况下做好案件的受理接待工作，杜绝因业务类别的差异造成不必要投诉和工作的被动局面。要建立派出所的经侦联络员队伍，充分发挥属地优势以加强阵地控制，及时发现案件线索，彻底摆脱经侦部门单打独斗、孤军作战的困境。

四、高标定位，积极创新，探索适合经侦特点的侦查手段和方法

（一）实行办案“搭档制”。两人搭档制就是指在经侦探组中确立2名侦查员为搭档，以主办侦查员为主，侦查搭档独立完成从立案到移送的整个案件侦办过程，并对此承担侦查工作运行机制主要责任。近年来，由于经济犯罪案件总量呈持续上升之势，经侦部门打击破案的压力逐年增加，原有的大兵团作战式的侦查工作运行机制已经不能适应现实斗争的需求，这就要求经侦部门从队伍内部挖掘潜力，探索建立一套新的效率更高的侦查工作运行机制。两人搭档制确立了侦查员在侦查工作中的中心地位，给侦查员创造了一个充分发挥自身价值的空间，实现了侦查责任与侦查权力的统一，从而有利于挖掘侦查个体的潜能，提高办案效率。年内，通过自身工作发现犯罪案件线索并破获案件数要占破案总数的30以上。