经济分析报告范文

导语：如何才能写好一篇经济分析报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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今年以来，鲁桥镇党委、政府一班人，以崭新的精神面貌，带领全镇人民，认真贯彻落实党的十六大精神，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，审时度势，切实把加快发展作为第一要务，把建设经济强镇与全面建设小康社会的目标有机结合起来，与时俱进，开拓进取，采取一系列行之有效的措施，实施重点突破，确保国民经济持续、原创：快速、健康发展。从一季度经济运行情况看，主要经济指标执行情况好于预期，为实现全年的奋斗目标奠定了基础。总体上看，今年一季度的经济运行情况，与上年相比，可以概括为“四句话，十二个字”，那就是“开局顺、速度快、质量好、效益高”。

“开局顺”就是一季度主要经济指标如国内生产总值、工业总产值、财政收入、固定资产投资等都有较快增长。“速度快”就是国内生产总值增幅高于前四年同期平均增幅个百分点。“质量好”表现为，结构调整中，三次产业全面增长，第二、三产业成为国民经济快速增长的主要推动力量。“效益高”体现在，工业经济效益综合指数、规模工业实现利润总额、利税总额都有新的突破。

⒈民营经济快速发展。积极实施“”工程，继续实施全民招商，不断扩大对外贸易。第一季度，全镇共实施项目个，其中新建项目个，投资在万元以上的重点项目个。在重点项目建设中，北京仕龙恒信科技发展有限公司投资万元的电子工业项目、黑龙江省集贤县的徐凯投资万元的冷藏加工厂，以及投资额为万元的泗河港项目都已立项。总投资万元的延峰湖产品加工厂、以及投资万元的中大饲料加工厂都已到位万元、万元。上海大江饲料公司投资万元的饲料加工项目已达成协议，并签订合同。到目前，全镇累计完成固定资产投资万元，合同利用外资万元，实际到位资金万元，民营经济个体工商户达到余家，从业人员人，民营经济营业收入万元。

⒉地方财政收入突破性进展。进一步加大了依法治税力度，切实加强和改善税收征管，建立完善工作机制，挖掘税收潜力，规范税收秩序。加强了对重点税源、重点行业和新兴产业税收的监控和征管，真正把应缴税款全部收上来。到目前，全镇地方财政收入达到万元，同比增加，占年计划的。

今年以来，我镇的经济工作全面进步，但也存在着一些不可忽视的问题：一是民营经济中工业企业项目较少，在建的产业项目不多，对经济的拉动作用有待加强。二是在民营企业建设中，用地审批工作难，部分重大建设项目不能按期实施，形成合同引资数额大，而实际到位资金少的现象。三是项目建设资金供应与投入需求矛盾突出，影响投资总量的进一步扩张。

在下一步的民营经济、招商引资工作中，我们将通过制订优惠政策，优化发展环境，改善基础设施条件等，努力在全镇上下营造“投资者是上帝，引资者是功臣”的浓厚社会氛围。紧紧依托我镇地处湖区、矿区的资源优势，历史文化底蕴深的人才优势，大力实施“做强镇、树强村、建强企”活动，引导群众大力发展机械制造业、加工业、服务业、运销业、商贸业、规模种植业和规模养殖业等，让全镇更多的群众从事民营经济，最大限度的扩大经商范围，形成全民经商的“铺天盖地”发展之势。年内新增民营工商户户，总数达到户，新增固定资产投资万元以上的企业家，注册资本金增长以上，民营企业上缴税金增长以上，占全部上缴税金总额的以上。

培植壮大民营工业。力争在年内培植成为全镇乃至全县、全市民营经济的支柱或龙头企业家。重点扶持铸钢厂、恒信仕龙科技有限公司、延峰湖产品加工厂、通达、广会航运公司等六大骨干企业。年内实现新增规模以上企业家，总数达到家。完善园区建设。按照“优化资源、相对集中、配套完善”的方针，进一步完善“镇驻地工业园区”和“仲浅民营企业园区”的相关配套建设，使两大工企业园区真正成为我镇招商引资的平台，经济发展的隆起带。

全力抓好招商引资和外经外贸。一是继续实施招商引资责任制与考核奖惩制，把招商引资的任务分解到部门，落实到各级领导干部身上，进一步加大考核力度，把招商引资任务完成情况直接与工资、晋升，评先树优挂钩，奖优罚劣，严格落实奖惩措施。二是扩大外商投资领域，寻求有效利用外资的载体，加快我镇现代农业、高新技术产业，工业精密产品、旅游服务业等领域利用外资的步伐，增强引进外资的针对性、实效性，提高招商引资的项目签约率、开工率和竣工率。三是进一步更新招商观念，改善投资环境，改进招商方式。大力实施亲情招商、招商、专业招商和企业招商等，发挥企业在招商引资中的主体作用，原创：把企业推向招商引资第一线，形成政府推动，市场运作，企业为主的招商机制，提高招商成功率。年内利用市外资金达到亿元，固定资产投入达到亿元，营业收入达到亿元，增加值达到亿元，合同利用国外资金万美元，实际利用外资万美元。成立自营进出口公司，年内实现外贸自营出口额万美元。

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一、县域经济基本情况

1、自然概况

xx下辖一区一县，县域单位只有xx一县。xx地处河西走廊东部、祁连山北麓、阿拉善台地南缘。东西最长距离144.8公里，南北最宽距离144.55公里，总面积7439.27平方公里，境内地势以山地、平原为主。平均海拔2000米，耕地海拔1452～2400米。气候属温带大陆性气候。目前已探明的矿产资源约60余种，其中大型矿床约20种，煤炭、花岗石储量较为丰富。

20*年末，xx县下辖6镇4乡，111个行政村，917个村民小组，10个社区。总人口25.5万人，其中：农业人口19.54万人，占总人口的76.6%，非农业人口5.96万人，占23.4%。耕地总面积76.28万亩，农业人口人均占有耕地面积3.9亩。

2、经济发展基本情况

至20*年，县域经济完成生产总值22.84亿元，同比增长9.02％。其中：第一产业完成6.*亿元，同比增长8.45％；第二产业完成9.44亿元，同比增长8.39％；第三产业完成7.34亿元，同比增长10.38％。全年农作物播种面积达到76.27万亩，其中啤酒大麦种植面积28.7万亩。粮食总产量达到28.01万吨，比20*年增长17％。实现规模以上工业增加值7.68亿元，增长8.65%；完成地方性固定资产投资8.99亿元，同比增长22%；实现社会消费品零售总额6.64亿元，同比增长13.1%；完成大口径财政收入2.27亿元，同比增长5%；地方财政一般预算收入0.82亿元，同比增长11%；城镇居民人均可支配收入8775元，同比增长21%；农民人均现金收入4113元，增长8.22%。

二、县域经济发展中存在的主要问题

近年来，xx县域经济发展速度不断加快，取得了巨大的成就。但是，从发展的角度分析，xx县域经济的发展水平仍然比较落后，存在着不少亟待解决的问题。

1、县域单位综合经济实力较弱

据统计，目前全国县域经济的平均规模为：gdp平均38.44亿元；地方财政一般预算收入平均1.32亿元。20*年，我市县域经济完成生产总值20.93亿元，在全省69个县域单位中排第五位；完成地方财政一般预算收入0.74亿元，也居全省第5位；但与全国平均水平相比，分别相差17.5亿元和0.58亿元，只有全国平均水平的54.4％和56.1％。

2、县、区经济发展不平衡

受区位条件、资源禀赋、发展基础等诸多因素的影响，县域经济与市辖区经济发展不平衡性问题十分突出。20*年，我市县域经济总量仅占全市经济总量的15％，低于全国水平41.3个百分点；实现大口径财政收入2.27亿元，仅占全市总量的7.4％，仅为市辖区的8％。而且随着这几年我市经济的飞速发展，我市县域经济占全市经济总量的比重呈逐年下降趋势，与2000年相比下降了16.7个百分点。与市区相比，我市县域经济发展的差距在不断拉大，这突出体现在经济发展速度上，20*年，我市经济增长18.16％，市辖区增长20.17％，而县域经济增速只有9.02％，分别比全市、市辖区低9.14和11.15个百分点；地方财政一般预算收入增长11.09％，分别比市本级、市辖区低37.75和41.8个百分点。

3、城镇化发展水平较低，进程缓慢

城镇化的过程是农业人口向城镇转移的过程。20*年，xx城镇化率达到56.7％，分别高于全国、全省12.8和25.6个百分点，但xx县城镇化率仅为28.8％，分别低于全国、全省、全市15.1、2.3和27.9个百分点。同时，由于近年乡镇企业的萎缩，农民增收难度加大，财政支付能力弱化等因素，小城镇建设步伐有所放缓，水、电、路等基础设施建设相对滞后，影响了城镇功能的发挥。

4、经济基础相对较差

县域经济基础相对薄弱，集中表现在传统农业比重偏大，农业产业化程度不高，参与市场竞争能力较弱，农民增收难；工业经济比重偏小，虽然企业数量不少，但规模普遍较小，骨干企业少，支柱产业不够明显，产业聚集程度不高，重复建设严重，产品结构单一，科技含量不高，缺乏市场竞争力。民营经济发展较慢，整体素质不高，发展壮大难。

5、财政收支矛盾较为突出

由于工业比重过低，对县域经济发展产生了极为不利的影响，导致县级财力十分薄弱，收支矛盾较为突出，特别是在大力改善社会公共设施并提供良好的教育及卫生等社会服务上明显不足，使得财政杠杆作用难以发挥，支持地方经济发展的能力弱化。

三、县域经济发展的深层矛盾及原因

以上诸多问题，折射出县域经济发展进程中自身存在着深层次矛盾。

1、工业化与农村经济的矛盾

县域经济的核心问题是“三农”问题。而“三农”问题根源于工业化过程中城市经济的聚集效应对农村经济的吮吸，以及工业扩张对农村市场的征服。这是工业化过程中的必然产物，也是经济发展的必经阶段。在工业化过程中，县域经济与城市经济相比，无疑是弱势经济，处在一种向城市经济供应廉价资源和被迫接受城市高价工业品的双重挤压地位。县域内的“资本失血”、“资金倒流”、人才流失和农村青壮年劳动力外流的现象，成为了制约县域经济发展的主要因素。如果不能很好解决，就有可能陷入恶性循环之中。

2、市场化与小农经济的矛盾

县域经济仍然以传统的小生产方式为主。小生产方式与社会大生产方式的矛盾在很大程度上已成为县域经济推进工业化及农业产业化的制约，主要表现在：一是小生产方式与农业产业化对资源配置合理性的要求相矛盾；二是与农业产业化对经营规模性的要求相矛盾，分散经营的产品即使是与市场对路的，也会因为规模太小而在市场竞争中处于劣势；三是与农业产业化的开放性、灵敏性的要求相矛盾。如果不解决小生产方式的制度，推行农业产业化就可能成为空中楼阁。

3、颈化与规模经济的矛盾

市场经济的本质是效益经济，资源跟着效益流动。规模决定效益，只有规模经济才能产生高效益。而要达到规模经济，首要的是大规模的投入，包括资金、技术、人才的投入。县域经济“瓶颈”问题尤为突出，即资金、技术和人才的短缺，尤其是资金短缺。经济发展落后不仅必然导致资本积累能力的低下，而且必然导致自身资源的流失，并由此形成恶性循环。因此，如何化解瓶颈化与规模经济的矛盾，克服资金、技术、人才等因素对经济发展的制约，加大投资力度，尽快改善基础设施落后的局面，摆脱边缘化危机，融入经济快速发展的主流，亦是县域经济发展迫切需要解决的问题。

四、加快县域经济发展的思路与对策

1、突出优势和地方特色，大力推进农业“一特两化”

要按照全市农产品区域布局规划，加大扶持农业产业化龙头企业力度，提高农业产业化和标准化水平，对农业进行综合开发，发展农产品加工业，提高农产品附加值，形成优势明显、规模较大、特色鲜明的标准化农产品基地。积极推进协作生产经营，加强“龙头”与“农户”之间的联系。要以先进科学技术和现代农业经济管理方法为支撑，以市场机制和有关法规为调控手段，以经济效益、社会效益、生态效益、县域经济效益的协调统一为目标，通过高投入和高技术实行集约化经营、规模化经营来提高劳动生产率，实现农业经济系统、农村社会系统、农民生产经营系统、自然生态系统、县域经济系统的同步优化。

2、加快“工业强县”步伐

工业化是县域经济发展过程中不可逾越的阶段，是解决县域经济社会发展中存在的主要矛盾和问题的重要途径。因此，发展县域经济要立足于当地资源，充分发挥区域的资源优势，建立有地方特色的主导产业，发展地方特色经济。要加大对工业经济的投入，增强工业经济发展后劲，把做大工业总量与着力培育产业集群相结合，把主攻工业的重点放在培植矿业、电力、建材、化工、农产品加工五大主导产业上，拉长产业链，提高附加值，力促产业上档次、经济上规模、效益上台阶。要以现有的工业园区为载体，打造新的经济增长极，引导和支持企业向园区聚集，把工业园区办成产业聚集区，推动产业升级，形成产业规模优势，使之成为提升经济总量的重要载体。创新管理体制，加强产业政策的制定和引导，聚集资本、技术、人才等生产要素，构建中小企业群，加快县域工业发展。

3、增加农民收入，激活农村消费需求

县域是最具发展潜力的消费市场，而农民又在县域内占绝大多数，因此，扩大农村消费需求的关键是增加农民收入，改善农村消费环境。要继续贯彻执行中央的扶持政策，积极推进粮食流通体制改革，确保农民得到实惠；要加快推进农村税费改革，切实减轻农民负担，提高农民消费能力。继续将农村劳动力转移就业作为发展县域经济和增加农民收入的重大战略举措来抓，继续实施以农村实用技术、务工职业技能培训为主要内容的“阳光工程”，提升农民在就业市场上的竞争力，提高劳务输出的规模和层次。

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一、一季度国民经济运行情况

（一）国民经济平稳增长，实现v字曲线发展

经市统计局核定，一季度，全县县内生产总值完成57878万元，现价同比增长9.4%，可比价增长5.7%，完成年度计划31.4亿元的18.4%，全县经济增长从一季度以来，走出了一条v字型反转曲线（如图一所示）。第一产业增加值完成13313万元，现价同比下降10.3%，可比价下降11.6%，现价拉动县内生产总值增长－2.9个百分点，完成年度计划8.9亿元的15%；第二产业增加值完成16945万元，现价同比增长18.4%，可比价增长7.5%，现价拉动县内生产总值增长4.9个百分点，完成年度计划9.94亿元的17%；第三产业增加值27620万元，现价同比增长16.4%，可比价增长13.9%，现价拉动县内生产总值增长7.4个百分点，完成年度计划12.56亿元的22%。非公经济增加值31776万元，占县内生产总值的54.9%，同比增长14.0%。三次产业经济结构为23：29.28：47.72。

（二）百年不遇连旱持续，农业经济损失较大

从秋季以来百年不遇的秋冬春连旱持续和动物疫病影响，小春受灾严重，生猪养殖规模下降，种植业经济下滑。截至今年3月25日，全县小春农作物受灾167676亩，占播种面积的98.1%；成灾147853亩，占播种面积的86.5%；绝收103457亩，占播种面积的60.5%。全县农林牧渔业总产值（现价）21278万元，同比下降8.6%，完成年度计划12.9亿元的16.5%，其中，种植业（一季已收获的产品，按产值计算产品法的规定，只有收获入库的产品才能算产值）产值3496万元，同比下降35.3%；林业产值280万元，同比下降9.7%；牧业产值16412万元，同比下降0.4%；渔业产值540万元，同比下降10%；服务业产值550万元，同比增长10%。

小春粮经作物减产。干旱致使全县小春农作物大面积受灾，损失较大。预计小春总播种面积170889亩，其中：粮食播种面积65453亩，比去年减少10363亩，下降13.7%；非粮食作物播种面积105436亩，比去年增加亩，增长1.9%，粮食作物与非粮食作物种植结构由去年的42：58调整为今年的38：62。预计小春粮食总产205万公斤，比去年下降81.8%，造成经济损失1800万元；油料总产163万公斤，比去年下降57.5%，造成经济损失990万元；蔬菜总产6450万公斤，比去年下降26.8%，造成经济损失4000万元。

畜牧业生产趋缓。连旱持续和动物疫病影响，养殖户信心不足，以生猪养殖为主的畜牧业生产存栏不足，短期内会影响全县畜牧业生产。3月末，大牲畜存栏50083头，同比增长1.0%；累计出售和自宰的肉牛8200头，同比增长0.8%。生猪存栏136061头，同比下降8.2%；累计出栏103986头，同比下降5.7%。羊存栏57252只，同比增长0.5%；累计出售和自宰12772只，同比下降1.2%。累计出售和自宰的家禽56.7万只，同比下降2.9%。

（三）工业经济止跌回升，重点企业限电停产

工业经济止跌回升。受连旱持续，电力供给不足的影响，全县磷化工支柱产业除振欣化工有限公司外，今年以来，盘溪磷化工片区4户企业全部停产，使全县工业经济增长对县内生产总值的贡献率降低。工业口，一方面抓重点建设项目的建设进度，建成项目开工率；另一方面抓住市场回暖，生产者物价指数（ppi）同比增速大幅上升的时机，千方百计增产促销，全县工业经济实现了从2月份以来止跌回升的势头（如图二所示）。一季度，全县现价工业增加值完成13525万元，同比现价增长16.7%，可比价增长4.3%,完成年度计划7.57亿元的17.9%。全部工业总产值完成50239万元，同比现价增加3974万元，增长8.6%，完成年度计划30亿元的16.7%，其中，国有工业2346万元，同比增长21.6%；集体工业234万元，同比下降44.2%；合资、股份制工业9356万元，同比下降15.2%；私营及个体工业38303万元，同比增长16.5%。在全部工业总产值中，矿电、建材产业产值完成23729万元，同比下降13.1%。

规模以上工业企业对经济的贡献较低。全县纳入统计的规模以上工业企业27户，完成现价工业增加值3808万元，同比现价增长3.1%，可比价下降7.9%；完成现价工业总产值12741万元，同比现价下降6.9%。亏损企业达15户，亏损面56%，亏损额1515万元，比去年减亏399万元，其中，云南马龙产业磷化工公司减少亏损625万元。实现主营业务收入13192万元，同比减少1722万元，下降11.5%。实现利税-233万元，同比减少221万元，其中：利润总额-835万元，同比增加335万元；应交增值税514万元，同比减少540万元，下降51.2%。

规模以下工业企业对经济的贡献提高。全县规模以下工业企业完成现价工业增加值9717万元，同比现价增长23.1%，可比价增长10%。完成现价工业总产值37498万元，同比现价增长15.1%。

企业开工率不足。一季度，全县生产水泥16.62万吨，同比增长56.8%；生产拖拉机178台，同比增长2.9%；石墨及碳素制品155吨，同比上升64.9%；生产黄磷362吨，同比下降90%；生产原煤5.6万吨，同比下降15%；生产多色印刷品4.5万对开色令，同比下降20.1%；发电量308万千瓦小时，同比下降83.3%；砖956万块，同比下降4.6%。

（四）投资持续平稳增加，工业项目投资下降

一季度，全县固定资产投资完成25789万元，同比增长24.5%，完成年度计划21.45亿元的12%，其中，城镇固定资产投资完成14631万元，同比增长26.4%；房地产开发投资完成4198万元，同比下降20.7%；农村非农户投资完成1160万元，同比增长20.2%；农村私人投资完成5800万元，同比增长101.5%。

从三次产业投资来看，第一产业完成投资2827万元，同比增长419.7%，占投资总额的11%；第二产业完成投资4700万元，同比减少32.7%，占投资总额的18.2%，工业项目较去年4749万元减少49万元，同比下降1%，建筑业投资下降100%；第三产业完成投资18262万元，同比增长38.5%，占投资总额的70.8%。

重点类工程投资增加。一季度，农林牧渔业完成投资2827万元，占投资总额的11%；采矿业完成投资1010万元，占投资总额的3.9%；制造业完成投资1180万元，占投资总额的4.6%；电力的生产和供应业完成投资2510万元，占投资总额的9.7%；交通运输完成投资1986万元，占投资总额的7.7%；批发和零售业完成投资880万元，占投资总额的3.4%；房地产业完成投资6775万元（含农村私人建房投资），占投资总额的26.3%；水利和公共设施管理业完成投资5340万元，占投资总额的20.7%；公共管理和社会组织完成投资2635万元，占投资总额的10.2%。

农村投资增长较快。城镇投资完成18829万元，同比增长11.6%，其中，城镇50万元以上项目完成投资14631万元，同比增长26.4%。农村投资完成6960万元，同比增长81.1%，其中：农村非农户完成投资1160万元，同比增长20.2%；农村私人完成投资5800万元，同比增长101.5%。

（五）财税收入平衡增长，金融贷款增长较快

一季度，全县财政总收入完成9178万元，同比增加1415万元，增长18.2%。地方财政预算收入5617万元，同比增加512万元，增长10%，完成年度计划22580万元的24.9%，其中，一般预算收入4788万元，同比增加119万元，增长2.5%。地方财政支出12571万元，同比增加2421万元，增长23.9%。

3月末，全县金融机构各项贷款余额161157万元，同比增长55.1%，比年初增长7.5%。金融机构各项存款余额245017万元，同比增长17.6%，比年初增长4.2%。金融机构存贷差为83860万元，存贷比为1：0.66。城乡居民储蓄余额163807万元，比去年同期增加28264万元，增长20.9%，比年初增加11119万元，增长7.3%。人均储蓄7828元，同比增加1328元，增长20.4%。

（六）招商引资力度不够，利用县外资金下降

一季度，实际利用县外资金5191万元，同比下降55.5%，完成年度计划11亿元的4.7%。其中：实际利用市外国内资金3741万元，同比下降57.9%，完成年度计划9亿元的4.2%；实际利用县外市内资金1450万元，同比下降47.7%，完成年度计划2亿元的7.3%。出口88万美元，同比增长46.7%，完成年度计划450万美元的19.6%。

（七）消费品市场活跃，城乡居民收入增加

一季度，全县实现社会消费品零售总额15797万元，同比增长17.7%，完成年度计划7.6亿元的20.8%。人均实现购买力755元，同比增加112元，增长17.4%。主要价格指数回升(以上年同期累计为100)，居民消费价格指数（cpi）106.88，商品零售价格指数106.1，农业生产资料价格指数100.5。

受教师实施绩效工资、其他事业单位发放临时补贴、部份企业发放奖金等因素拉动，职工工资大幅增加。一季度，全县职工工资总额7705万元，同比增长35.8%。职工平均工资7132元，同比增加1728元，增长32.0%。

县城居民收入增长较快。受职工工资收入及财产性收入增加拉动，县城居民收入增长较快。据县城居民住户抽样调查，县城居民人均总收入4931元，同比增加768元，增长18.4%。县城居民人均可支配收入4143元，同比增加619元，增长17.6%。

农民人均纯收入略有增加。受干旱影响，加之畜牧业生产下滑，农民家庭经营性收入大幅下降，增收难度进一步加大。据农村住户抽样调查，农民人均总收入1384元，同比增加37元，增长2.7%；农民人均纯收入851元，同比增加24元，增长2.9%。在农民人均纯收入中，工资性收入372元，同比增加101元，增长37.3%；家庭经营收入359元，同比减少96元，下降21.1%；转移性收入83元，同比增加18元，增长27.7%。

二、存在的困难和问题

（一）经济总量较小，增幅不大

一季度，全县现价生产总值完成57878万元，仅占全市总量1758004万元的3.3%，总量处于全市第8位，同比增长5.7%，增幅处于全市第7位。在全市增幅处于第8位的江川县和第9位的峨山县，其总量都比我县大，发展差距继续扩大。

第一产业经济总量，我县仅次于通海县和江川县，处于全市第3位，一季度同比下降11.6%，下降幅度较大，处于全市第7位，在可比因素条件下，属于旱灾减收正常中的不正常现象。第二产业经济总量较小，处于全市第8位，一季度增幅处于全市第7位。第三产业经济总量处于全市第7位，一季度增幅处于全市第2位。

从我县县内生产总值增长趋势（图一）来看，今年一季度虽然保持去年第四季度以来的回升势头，但增幅有明显减缓放慢的趋势，主要是第一产业旱灾减收下降幅度太大，第二产业的磷化工限电停产的影响。

（二）连旱现象持续，备耕较难

据气象部门资料显示：从9月1日至今年3月7日，全县平均降水量82.6毫米，比1960年以来（头年9月1日至次年3月7日）平均降水量258.4毫米减少175.8毫米，下降68%，平均气温高达15℃，是1960年以来最高。虽然近期降下几场小雨，但由于地面温度较高，空气相对湿度较小，蒸发量较大，土壤失水严重，水库、坝塘和大多数水源点基本干涸，给农业生产和人畜饮水带来了前所未有的困难。据水利局提供资料：截至4月13日止，全县52个村委会150个村民小组38951人、61262头大牲畜出现饮水困难，全县34个村民小组7316人仍在靠拉水解决人畜引水问题。全县水库、坝塘共201座，总库容3945万立方米，末蓄水量3129万立米，蓄水率79.3%，目前蓄水量1610.5万立方米，比上年末减少1518.5万立方米，下降48.5%，蓄水率仅为40.8%，全县拥有小坝塘177座，已干涸81座，占45.8%。

因连旱现象持续，预计小春种植业经济损失达7000万元，畜牧业直接经济损失4000多万元。受连旱持续和动物疫病影响，生猪提前出栏80000头，牛提前出栏1382头；猪死亡387头，牛死亡14头，羊死亡73只，家禽死亡3074只，仔猪死亡0头，家禽空栏100000只。也将给大春备耕和正常生产带来前所未有的困难。

（三）工业规模较小，贡献率低

一季度，全县现价全部工业总产值完成50239万元，占全市工业总产值2593152万元的1.9%，总量处于全市第8位，增幅处于全市第8位；工业增加值完成13525万元，占全市工业增加值1091327万元的1.2%，总量处于全市第8位，增幅处于全市第8位，总量差距有逐步扩大的趋势。主要是规模以上企业的经济规模太小。

规模以上企业数量相对不少，经济规模太小。一季度，全市规模以上企业347户，我县占27户，处于全市第四位，与江川持平。全市累计完成工业总产值2245739万元，扣除红塔集团后，平均每户企业完成工业总产值3797万元（如图三所示），全县平均每户企业完成工业总产值471.89万元，平均每户企业完成的工业总产值仅为全市平均数的12.4%。规模以上企业的经济总量处于全市第9位，增幅处于全市第9位（如图四所示）。从图四可以看出，全市各县（区）规模以上企业发展差距相当大，今年一季度，规模以上企业增长最快的是易门县，第二位的是新平县，第三位的是澄江县，第四位的是元江县，第五位是红塔区，第六位的是通海县，第七位的是江川县，第八位是峨山县，第九位的是县，发展差距有逐步扩大的趋势。

规模以下企业经济总量相对不小，差距逐步缩小。一季度，全市规模以下企业，累计完成工业总产值347413万元，全县规模以下企业累计完成工业总产值37498万元，占全市的10.8%，处于全市第3位，排在通海县和红塔区之后，全市同比增长17.32%，全县规模以下企业同比增长15.1%，增幅处于全市第6位，发展差距逐步缩小（如图五所示）。从图五可以看出，全市各县（区）规模以下企业发展差距不是很大，今年一季度，规模以下企业增长最快的是澄江县和新平县，红塔区和通海县的增幅也较快，易门县和县差距不是很大。

从一季度全部工业企业的发展情况、规模以上工业企业的发展情况和规模以下工业企业的发展情况来看，从纵向分析，我县磷化工产业因限电而停产，造成工业经济总量较小，拉动县内生产总值贡献较低；从横向分析，全市金属制造业、磷化工、水泥制造等高耗电行业和产能过剩行业都在限电。一季度，全市生产黄磷10166吨，我县仅生产362吨，占全市的3.2%；全市生产水泥194.6万吨，我县生产16.62万吨，占全市的8.5%；全市完成累计供电量20.7亿度，我县完成累计供电量4690万度，占全市的2.3%。企业信心不足、规模经济小、开工率不足、固定成本较高，附加值较低、工业增加值率不高等问题，是我县当前规模以上企业的主要问题。

（四）项目开工不足，增速减缓

一季度,全市完成全社会固定资产投资39.6亿元，同比增长43.3％，我县全社会固定资产投资完成25789万元，同比增长24.5%，占全市的6.5%，总量处于全市第7位，增幅处于全市第7位（如图六所示）。在总投资中，房地产业完成投资6775万元，占投资总额的26.3%，房地产业投资所占比重较大，成为一季度投资的亮点。房地产增加值完成1550万元，占县内生产总值2.7%，远低于国际公认的5%的水平，说明我县房地产投资不会形成过热的现象。一季度，投资平缓的主要原因是，新开工项目不足，盘溪和青龙两个磷化工片区建设项目还没有开工建设，500kv宁州输变电工程南网公司已上报国家发改委审批，110kv恩永输变电工程正在开展项目前期工作，35kv新城输变电工程正在做项目前期工作，老独寨水电站还等待南盘江流域水资源规模调整的批复，玉珠公司日产3000吨水泥熟料项目正在做主体工程开工前准备工作，年产120万吨磷矿石浮选项目只进行了场地平整工程。这些项目预计要到今年五月份才能开工建设。

三、下一步工作建议

（一）抓备耕，保小春损失大春补实现

由于连旱持续，全县小春作物大量减产，导致全县春耕生产整地难、育苗育秧难，按节令播种移栽难，经济作物生产恢复也难。面对严峻旱情，县委、县政府带领全县各级干部和广大农户顺势应时调整种植业结构，依靠科技抗旱保春耕，努力确保小春损失大春补目标实现。要按照“市场引导、发挥优势、突出特色、因地制宜”的原则，着力抓好烟、畜、果、菜四大产业发展，全年计划农作物播种面积44.4万亩，其中，烤烟10.67万亩、蔬菜10万亩、油料3.3万亩、核桃2万亩、柿子5000亩、柑桔3300亩，粮经比例40:60。努力完成农业总产值12.9亿元，保小春损失大春补目标实现。

科学抗旱，确保完成烤烟指令性计划。今年全县计划烤烟种植面积106700亩，收购烟叶1600万公斤。为了完成全年烤烟指令性计划，县委、县政府研究出台了一系列政策措施，从育苗、移栽、管理、烘烤、收购等各环节，作了深入细致的安排部署。对田烟土地流转除原计划3500亩外，对新增土地流转50亩以上的，每亩补助100元的奖励措施。加强烟区水窖补水工作，全县计划水窖补水25000口，每补满一口水窖补助100元，确保烤烟按照节令移栽。

加强水利基础设施建设。抓住全市今年建设4件中型水库、6件小（一）型水库和26件小型库坝除险加固工程的机遇，开工建设糯节河水库、白龙河水库径流区生态恢复、南盘江治理项目，加大小水库、小坝塘和水源点建设力度，加强分水岭水库预研工作，争取国家、省、市支持，建设一个大型水库，解决青龙镇片区和宁州镇北片区耕地灌溉水源问题，逐步提高抗旱、抗灾能力。

（二）抓工业，保“十一五”目标实现

《县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中预期的县内生产总值是在的基础上翻一番，达到32亿元以上。到县内生产总值完成283157万元，前四年年均增长15.3%，与规划预期的14.9%的年均发展速度，增速提高0.4个百分点，与“十一五”预期目标相差36843万元，只要县内生产总值增长13%，目标就能实现。第一产业增加值为50684万元，“十一五”目标是73000万元，已完成增加值84958万元，提前一年超预期目标实现。第三产业增加值为64421万元，“十一五”目标是106000万元，已完成增加值111133万元，提前一年超预期目标实现。预计县内生产总值达到321000万元，第一产业预计完成增加值89000万元，第三产业预计完成增加值125600万元，第二产业增加值要增长22%以上，总量达到106400万元，才能完成县内生产总值翻番目标。

保“十一五”县内生产总值翻番目标的实现，工业增长是关键。今年工业增加值要完成83400万元，增长速度要达到25%以上，其中，规模以下企业增长要达到26%，总量达到60600万元；规模以上企业增长要达到24%以上，总量达到22800万元。抓住规模以上27户工业企业的发展，就抓住了保“十一五”目标实现的牛鼻子。

（三）抓龙头，保工业经济做大目标实现

对一个欠发达县域经济而言，经济发展的关键在工业，工业发展的关键在龙头企业。当前，我县还基本属于高耗能资源型工业，全县工业存在基础较差、规模较小、附加值低、积累不足、承载就业较少等困难，企业不同程度地存在现金性财务风险和收支性财务风险，企业资产结构不好，企业家长期战略规划的信心不足，不可能从面上形成较大突破，只能从相对具有某些优势的行业上进行突破，从培育龙头企业的点上进行突破。在一个欠发达县搞工业，龙头企业的培育最关键，龙头企业的带动最有效。要集中有限的资源和生产要素，培育龙头企业，把规模以上工业企业做大，才能做大全县工业经济的规模。

在抓好龙头企业培育的同时，要加强组织领导，做好生产企业的协调、引导等服务工作，加大对企业家队伍的学习培训力度，特别是经济知识、管理知识、会计知识等的培训工作。严格统计报表制度，建立信息对称制度，推行领导联系重点企业服务制度，逐步提升企业信用等级，培养企业家的长期战略眼光，合理收益思想。工业领域不像第一产业、第三产业有短、平、快行为，工业项目的投入普遍较大，任何产品在市场均等价格机制作用下，都有一个合理的收益率，附加值在高的产品也有一定的投资回收期。当企业实际产出大于或等于潜在产出时，企业盈利能力增加，投资的货币时间价值增加，竞争力增强，有做大的预期实现基础；当企业实际产出小于潜在产出时，企业可能亏损，存在被市场淘汰的预期可能。因此，培育龙头企业，树立企业家长期战略眼光，是发展县域工业经济的重点工作。

（四）抓项目，保固定资产投资目标实现

篇4

县发展和改革委员会

为全面掌握第一季度全县经济运行情况，积极应对当前复杂严峻的宏观经济形势。近日，县发改委会同相关经济管理部门，针对我县重点行业和重点企业运行情况进行了调研分析，现将有关情况报告如下。

一、一季度全县经济运行总体平稳

今年一季度，全县经济延续了去年以来稳中向好的基本态势，总体以“稳”为主，表现在农业生产形势稳定，工业增速稳中加快，投资持续稳步增长，消费品市场运行平稳，全县经济保持了平稳增长态势，经济运行实现良好开局。初步预计，一季度全县生产总值增长10%，高于去年同期1.4个百分点，与年度增长10%目标持平。总体而言，我县经济运行主要呈现以下特点。

一是农业生产形势稳定。全县小麦播种面积85万亩，较上年略有增加。农业部门根据天气变化和小麦生长情况，及时组织开展抗旱浇麦和春季麦田管理工作。根据苗情统计显示，全县一、二类苗面积达到95.3%，高于去年0.9个百分点，是近几年来苗情较好的一年。畜牧业总体保持平稳增长态势，一季度全县肉类总产量12324吨，同比增长4.5%，其中肉类总产量9008吨，同比增长4.3%；禽蛋总产量15515吨，同比增长4.5%，牛奶总产量1670吨，同比增长6.9%。

二是工业增速稳中加快。初步测算，一季度全县规模以上工业增加值完成12.1亿元，同比增长30.6%，呈现稳中向好的发展态势。从企业规模看：一季度，我县大型企业累计完成工业增加值2.6亿元，占总量的21.5%，同比增长22.1%；中型企业累计完成工业增加值3亿元，占总量的24.8%，同比增长6.6%；小型企业累计完成工业增加值6.5亿元，占总量的53.7%，同比增长50.9%，小型企业增速较高的主要原因是我县去年新增23家规模以上企业全部属于小型企业，受基数较低影响，增速相对较高。从主要行业看：一季度，全县农副产品加工业累计完成增加值1.5亿元，同比增长30.5%；高耗能企业累计完成增加值4.2亿元，同比增长26.6%，其中陶瓷行业完成增加值2.4亿元，增长24.4%，拉动规模以上企业增长5.3个百分点；高技术企业累计完成增加值0.37亿元，同比增长6.5%。

三是投资保持稳步增长。初步测算，一季度全县固定资产投资完成6.4亿元，增长14.7%，比年度目标低7.3个百分点。其中，第一产业完成投资1.09亿元，占全县投资比重的17%；第二产业完成投资3.68亿元，占全县投资比重的57%；第三产业完成投资1.71亿元，占全县投资比重的26%。2014年筛选确定的省、市重点项目26个，项目总投资210.5亿元，全年投资目标72.8亿元，目前完成投资14.9亿元，占年度目标的20.5%。

四是社会消费比较平稳。一季度，全县认真落实国家、省、市扩大消费政策，积极培育新的消费热点。博大、万源、电力等综合商场销售稳定增长，各类专卖店、便利店、经济型快捷酒店等新型业态发展迅速，进一步拉动了市场消费。初步测算，一季度全县实现社会消费品零售额12.6亿元，同比增长12.4%，低于年度目标2.6个百分点，其中限上零售总额完成2.5亿元，同比增长26.2%。

五是财政金融运行平稳。一季度全县公共财政预算收入完成13626亿元，同比增长28.1%，增幅高于年度目标18.1个百分点，其中税收收入完成9050万元，占财政收入的66.4%。截至3月末，全县金融机构各项存款余额94.7亿元，同比增长17.7%；较年初新增存款7.3亿元；金融机构各项贷款余额34.1亿元，同比增长27.6%；较年初新增贷款1.4亿元，贷款增量好于去年同期。

六是物价保持基本稳定。一季度我县物价形势总体平稳，物价保持了总体稳定的良好态势。目前市场商品供应充足，价格稳定，多数农副食品价格节后有所回落。3月份我县主要农副产品价格仍保持稳中有降的态势。具体来看，粮食、食用油价格走势平稳，略有下降；随着天气变暖，蔬菜价格有所回落，鸡蛋价格略有上涨。猪肉价格价格持续回落，3月份同比下降14%，处于近4年来较低位置。

总体来看，一季度全县经济运行呈现了稳中向好的态势，实现了良好开局。与此同时，我们也清醒地认识到，影响经济增长的各种矛盾和问题仍然较多，持续增长的动力明显不足。从宏观形势来看。世界经济今年将延续缓慢复苏的基本态势，但是不稳定性、不确定性因素较多，外需拉动受限。国内产能过剩、市场总需求不足的矛盾非常突出，而且短期内难以改变。1、2月全国制造业PMI指数相继回落0.5和0.3个百分点，创出8个月新低，3月份较上月微升0.1个百分点，表明需求依然偏弱。受全国宏观经济下行影响，我县经济面临形势非常严峻。从全县形势来看。农业方面：畜牧业形势不容乐观。生猪生产效益急剧下滑，每头亏损300元以上。受H7N9禽流感的影响，春节前后蛋鸡价格一路下跌，目前蛋鸡存栏同比下降7.9%。肉鸡养殖受冲击异常严重。肉牛养殖成本增加，利润空间缩小。部分肉鸡、肉牛养殖大户出现停养情况。工业方面：规上企业带动能力不强。虽然我县规模以上工业增加值仍保持在30%以上增速，但企业利润总额及主营业务收入等指标增速放缓，说明企业在生产规模和盈利水平方面仍有不足。从企业规模来看，我县规模以上企业达到98家，比去年增加23家，但是亿元以上企业较少，带动能力不强；从产业层次来看，传统产业提升乏力，新兴产业培育困难；从资金保障来看，企业间互保链条绷紧，民间资金趋于谨慎， 银行贷款日益困难；从发展环境来看，原材料持续上涨和企业用工成本增加等矛盾持续存在，近期难以改善。投资方面：投资持续稳定增长的难度加大，基数大为投资保持较快增长带来困难。受部分制造行业经营困难、效益下滑的影响，企业投资能力下降，投资意愿不高，全县固定资产投资形势越来越严峻。消费方面：当前经济前景不明、居民收入预期不确定、新的刺激消费政策边际效应减弱、消费热点缺乏，居民消费能力难以充分释放。

二、关于促进经济社会发展的建议

尽管保持全县经济平稳运行的难度很大，但是全国经济运行的基本面仍然向好，改革红利、城镇化潜力将进一步释放，给我县带来了较为稳定的外部发展环境。从自身看，我县传统骨干企业正在通过技术改造、产品革新、延伸链条、节能攻关、加强管理、降本增效等方式加快结构调整和发展方式转变，增强企业核心竞争力。这些都为促进全年经济健康平稳发展提供了诸多机遇和有力支撑。我们需要全面认识经济发展过程中的诸多制约因素和有利因素，树立底线思维，增强忧患意识，增强战略定力，牢牢把握主动权。建议下一步采取措施，着力抓好以下几个方面工作。

(一)着力抓好招商引资，不断放大带动效应。一是突出招商引资地位。把招商引资、承接产业转移作为经济工作的重中之重，作为“一举求多效”的关键性、全局性举措。进一步完善招商引资机制，把企业推向招商引资的主战场，充分发挥企业招商引资的主体作用。二是提升招商引资水平。紧紧围绕“六大经济板块”建设，按照产业结构调整方向和重点，以“三区”建设为载体，重点在陶瓷、机械制造、农副产品深加工、医疗器械、城市建设等领域引进产业关联度高、辐射带动能力强的龙头企业，重点瞄准大型企业集团及行业龙头企业。三是拓宽招商引资渠道。重点拓展招商引资的领域和空间范围，加快现代服务业招商，积极吸引境内外投资者全面进入物流、金融、旅游、文化等领域；突出基础设施招商，围绕交通公路建设，引进战略投资者，全力打造硬环境，提升内黄城市形象；突破固有的思维方式，把招商引资与调整产业结构结合起来，通过引进技术、资金、品牌，发展新型产业，真正形成大而优的规模企业。

（二）着力抓好项目建设，强化投资拉动作用。投资是我县经济增长的主要动力，要牢固树立“抓项目就是促发展”的理念，紧紧咬住投资率达到100%这一目标，按照“包装项目抓招商、签约项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”的原则，不断推进“项目带动”战略实施。一是加强重大项目谋划储备。紧紧抓住当前有利时机，尤其是要抓住国家扩大内需稳增长和省委、省政府加快欠发达地区发展等机遇，提炼、包装、谋划一批重点项目，改变项目建设被动局面，积极构筑大建设大发展的基础项目框架。二是深入开展“项目建设年”，围绕全县确定的80个重点项目，重点加大26个省、市重点项目建设力度，健全重点项目督查机制，落实县领导分包重点项目制度，完善项目推进考核机制，加强部门和乡镇的协同配合，加快项目建设进度，同时，认真做好重大项目集中开工和观摩点评活动，继续掀起项目建设热潮，发挥重大项目的拉动作用。三是着力加快项目建设进度，在建或计划项目要强攻猛推, 形成“一个项目信息、一名挂钩领导、一套工作班子、一个服务单位”的“四个一”推进机制，着力营造环境强化保障促项目、强化责任抓项目，当前达到进度要求的，要研究制定提前保质完成措施；未达到进度的要认真总结，制定出如何赶上进度的方案，确保年度目标完成。

篇5

一、农业与农村经济总体运行概况及特点

2014年区农村经济和农民收入保持着稳定的增长。全年实现农林牧渔总产值30.52亿元，增长4.1%。农林牧渔业增加值19.40亿元，增长4%。其中农业产值20.19亿元，增长4.5%；林业产值0.25亿元，增长4.8%；牧业产值7.95亿元，增长2.9%；渔业产值1.12亿元，增长4.9%；服务业产值1.01亿元，增长4.9%。

农民人均现金收入达到11637元，同比增长11.9%。

今年我区农村经济发展的特点是：农业经济稳步发展，蔬菜种植面积、产量稳定增加；畜牧业生猪、家禽生产保持稳中有增；农民现金收入增长势头良好；粮食产量略有下降。

二、主要农、畜产品生产形势分析

（一）粮油生产概况

2014年，全区粮食播栽面积4.67万亩，同比增加1.5%；粮食总产量20.56万吨，同比下降0.9%。主要原因是：大春生产稻谷、玉米、高粱扬花期雨水过多，影响了产量。如稻谷今年平均单产为633公斤/亩，同比每亩减少12公斤，下降1.9%。所以今年稻谷产量为13.66万吨，同比下降1.8%。

油菜籽种植面积3.12万亩,产量3849吨，同比基本持平。

（二）蔬菜生产概况

蔬菜播种面积15.20万亩，同比增加2820亩，增长1.89%。产量达到37.99万吨，同比增加1.85万吨，增长5.11%。

主要有两方面原因：一是，利用现代农业科技力量。着力提升设施水平，大力发展设施蔬菜基地，共计面积3万亩；积极培育良繁基地，目前在全区建设有升降温设施的集约化育苗中心5个，面积达到2万平米，优质种苗辐射面积较大；加快“三新”技术应用，引进示范推广蔬菜等新品种，推广蔬菜高效立体栽培，探索“粱+菜+油”等新模式14项。

二是，积极创新产销新型对接模式。以农民专合社为载体，积极探索和推进农产品流通新模式，不断拓宽农产品产销渠道。直供直销、农店对接、农超对接等模式都有效保障了菜篮子供应，减少了中间环节流通，降低了销售成本。

（三）畜牧业生产概况

区2014年出栏生猪41万余头，同比基本持平；出栏牛840头，同比增长16.5%；出栏羊3.3万只，同比增长4.28%；出栏家禽270.5万只，同比增长3.09%；出栏肉兔23.66万只，同比下降4.4%；禽蛋产量1882吨，同比增长3.01%。

1、生猪生产情况：加大项目引导，加大对老旧猪场的新、改、扩建，加大猪场优质种猪的引进，提高了猪场的生产规模及养殖生产效率。2013年到2014年，累计投入各级财政补助资金约340万元，完成新建扩建猪场41个，新改扩建标准化猪舍面积1.52万平米，新增生猪产能3万头；投入财政补助资金41万元，引进优质种猪698头，可年增优质仔猪约1.5万头；投入344万元改扩建生猪标准化规模养殖场3个，建设圈舍面积3900平方米，示范并带动一大批生猪养殖场的发展。

生猪价格回升温和对市场行情好转的预期，养殖户养殖积极性提高，生猪存栏及出栏量均快速增加。

2、家禽生产情况：与生猪市场行情不同，近年来家禽市场行情较为平稳，林下鸡等优势特色家禽养殖价格优势明显，从事家禽规模化养殖的农户越来越多，养殖的标准化水平及规模不断提升。

林下散养鸡规模不断发展壮大。根据近年来价格监测统计，散养土鸡价格从2010年到2014年9月，市场价格总体呈现上升的趋势，价格从最初33.71元/公斤一路上升到2014年42.40元/公斤，目前已形成了从育雏到市场一整套产业链。从2013到2014年，主要发展有以下养殖乳化基地：魏坝养殖专业合作社魏坝林场土鸡养殖基地，基地年出栏优质林下散养鸡约5万只，带动社员及周边农户可年出栏林下鸡10万只以上；通滩镇团结林场林下鸡养殖基地年可出栏优质商品鸡约3万只；泰安阳院子林场林下鸡养殖基地可年出栏林下鸡2万只以上；分水、弥陀、江北、华阳等地配套建成了一批家禽乳化和专业育雏场（厂），市场行情看好。

农户散养家禽的积极性提高。我区家户普遍有散养家禽的习惯，多利用房前屋后竹林、荒山、坡养殖鸡鸭，现在禽苗有专业场进行乳化、脱温和前期免疫，养殖成活率及管理劳动强度大量下降，加上市场价格上升，养殖数量和质量上也不断提升。

三、国家强农惠农相关政策措施贯彻落实情况及执行中存在的主要问题

（一）集体公益林强农惠农政策、措施贯彻落实情况及存在问题：

1、补贴标准：每亩补贴14.75元。

2、贯彻落实情况：

林业和财政等部门明确责任，做好联动，共同推进。根据省、市核定的生态公益林面积和资金下达计划，由区农林局提供公益林生态补偿面积给区财政局，区财政局直接将生态补偿资金划拨到各镇、街（景区）财政所，各镇、街（景区）农林站提供兑付花名册给财政所，财政所将补偿资金划到信用社，信用社凭花名册发放到农户（或集体帐户），均通过“一卡（折）通”的方式全额兑付给农户。

公示公开，公正透明。在兑付前，各镇、街（景区）对领取生态补偿资金的名单、补助标准、补助面积、补助金额以及管护完成情况在项目村张榜公示，公示时间不少于7天。

资金封密，拒绝现金。补偿资金实行封密封运行，均通过“一卡（折）通”的方式全额兑付给农户（或集体帐户），拒绝现金支付。

3、存在问题：上级下达的公益林面积与我区天保二期工程上报的面积不一致，个别镇、街有不按时、随意变动林权权利人姓名和面积来兑付生态效益补偿金的情况，林农的森林管护意识差，生态效益补偿涉及的林农多，生态效益补偿标准较低。

（二）粮种补贴强农惠农政策、措施贯彻落实情况及存在问题：

1、补贴标准与方式：玉米、小麦、青稞、油菜每亩补贴10元，水稻每亩补贴15元。资金实行直接补贴方式，即根据2014年实际核实的种植面积和补贴标准将资金直接发放到种植农户或其他种植者。

2、贯彻落实情况：

县级农业部门负责实际种植面积的终审确认。乡（镇）人民政府负责组织所在行政区域种植面积核实工作。具体以村为基本单位开展实际种植面积的登记、汇总、审核、公示（公示时间不少于7天）。

县级财政部门根据县级农业部门提供的经过终审确认的实际种植面积，以及乡（镇）人民政府提供的补贴清册，原则上通过“一卡（折）通”方式将补贴资金发放到种植户和其他种植者。在个别不具备“一卡（折）通”发放条件的地方可以采取直接发放现金的方式，但必须规范发放的程序和办法。

3、存在问题：由于城市化进程加快，征用土地导致耕地面积减少等原因，造成了上级拨付资金的面积大于核实的面积，由此产生了剩余资金；由于种粮大户补贴资金当年不能到位，导致上访事件发生；由于种粮大户补贴作物种类太少，导致我区种粮大户数量少；按现行政策，种粮大户补贴仅限于水稻、玉米和小麦，而我区高粱作物未纳入补贴范围，制约了我区种粮大户的发展；个别乡镇的个别村未进行公示；个别乡镇资料建档不完善；个别乡镇个别年份存在发放现金；个别乡镇良种补贴款发放不及时。

4、农机购置补贴强农惠农政策、措施贯彻落实情况及存在问题：

（1）补贴标准：每台农业机械（其中国30%，市补10%1，区级财政补贴10%，农户自筹50%）的标准执行。

（2）贯彻落实情况：

与区财政局共同制定了《区2014年购机补贴实施方案》，并与各镇街（景区）签订了责任书；明确责任，积极加强与区财政的衔接工作，确保补贴政策落到实处；协调经销商，确保补贴政策实惠不折不扣地落实到农户手中。

（3）存在问题：由于受地形条件的制约，大、中型及大功率机具在我区的推广很艰难，导致整个项目实施进展缓慢。从农机化发展的历史及地域等因素来看，丘陵地区农机化水平相对较低，还处于农机化发展的初级阶段；从售后服务来看，部分经销商售后服务跟不上，机具维修及零配件供应不能及时到位，用户反响较强烈；镇街（景区）购机补贴操作人员文化水平低，对操作系统不熟悉，操作设备陈旧。

四、2014年农民增收完成情况，增收工作中存在的问题

（一）农民增收情况

2014年，区农村住户调查共9个点，90户，根据结果显示，全年我区农民现金收入11637元，同比增长11.9％，呈现出较快速增长态势。

1、工资性收入增势迅猛，成为全区农民现金收入快速增长的主要支撑。2014年，全区农民人均工资性收入6229元，同比增加1038元，增长20.0％，占农民纯收入的53.53%。其主要原因：外出务工劳动力数量和质量逐步提高；我区轻工业园区、酒业园区、机械工业园区引进企业新增就业岗位18000多个；农业产业结构调整带来的规模化、专业化经营等因素，使用工量大幅增长；由于物价上涨等因素，农民工工资水平普遍提高。

2、家庭经营性纯收入成为家庭收入的有效来源。2014年，全区农民人均家庭经营性纯收入4738元，同比增加144元，增长3.2%，占农民纯收入的40.71%。增长原因主要得益于区委、区政府积极贯彻落实各项助农惠农政策，加大农业基础设施投入，极大地调动了农民生产积极性，严重的自然灾害较少，特色产业发展如蔬菜、规模养殖、特色水果等农产品得到大力发展，加之农产品价格持续走高，促进了第一产业收入的稳步发展。

3、转移性收入平稳增长，是农民人均纯收入的有效来源。随着各项福利制度的逐步建立完善及助农惠农政策的进一步落实，特别是新型农村养老保险制度的建立，农村转移性收入增长迅速。2014年，我区农民人均转移性收入554元，比去年同期增加56元，增长11.2%，成为农民增收的重要组成部分。

（二）存在的问题：

1、收入渠道狭窄，依赖性强

我区农民现金收入主要来源于工资性收入和家庭经营收入两大块，两项收入占农民现金收入比重过大，特别是工资性收入比重尤高；家庭经营中又以一产业为主，对劳务、农牧业产业依赖性过大。

2、家庭经营比重失调

农村居民家庭经营现金收入中，一产业现金收入占家庭经营收入的比重过大，没有二产业收入，三产业收入基数小。二产业发展不够，三产业比重偏小，严重影响了农民工本地就业，反过来又制约了经济快速发展，从而影响农民增收。

3、农村劳动力素质不高，创收能力差

一方面，从事农业生产的农民年龄偏大，不能很好地接受新技术、新品种，只能以传统方式种养，不能靠科学致富，所以种养殖业效益低；另一方面，农村外出务工人员由于素质较低，多从事体能型工作，技术含量低，收益不高，且就业竞争力差，容易失业。

五、当前及今后一个时期农业及农村经济面临的苗头性、趋势性问题

（一）在发展农业生产中存在的问题

一是耕地大量减少，农业人口以及农业劳动力不断减少，在家务农的农民均为老年人，土地上所产生的效益差；二是缺乏龙头企业的带动，这种情况已成为制约农业及农村经济发展的主要因素。因此，区的农村经济要保持稳定发展，应在提高土地效益和发展龙头企业上下功夫。

（二）土地流转中的存在问题

1、土地流转缺乏必要的引导，部分业主有怕的思想。很多业主搞开发要求与乡镇政府、村委会签订协议，认为这样更可靠，办事情更方便。

2、流转合同主体错位。家庭承包土地的流转主体是承包农户，少数乡政府、村组织由于推进规模经营心切，越俎代庖，以村组名义与外来业主直接签订土地流转合同，法律手续不完备，容易产生纠纷。

3、农村土地流转服务缺位。目前,全区大部分乡镇为土地转让、互换提供了方便，但由于土地流转市场化程度低，没有形成完善的市场体系，区至今尚未建立农村土地承包经营权流动服务中心，缺乏一个由上到下网络状的中介服务机构，致使土地供求双方的信息受阻。

4、管理力量不足。目前农经管理体制远不能适应当前农村土地承包合同管理形势的需要。

篇6

位于粤西地区的德庆县高良镇，山地与水田的比例不平衡，山多田少是其主要特征，故高良镇人民种植的经济作物主要种在山地上，并以柑桔、巴戟、肉桂等山地作物为主。由于前几年柑桔的收成很好，价钱相对稳定，且价格一直处于较高位置，所以大部分种植户依靠柑桔致富。在柑桔种植形势一片大好的情况下，其他农民纷纷种植，甚至部分人把自家的水田都种上柑桔，出现了现在高良农民基本上家家户户都有自家柑桔园的情况，柑桔种植在高良镇已经形成一定规模，柑桔种植收入成为了高良人民较为主要的经济收入。对巴戟的种植在高良也已有多年的历史。九十年代时，巴戟是高良镇种植面积最大的经济作物，但是随着巴戟种植的规模不断扩大，巴戟交易市场趋于饱和。特别在XX年~~ 2012年这三年里，巴戟的价格急促下降，致使大部分的农民放弃了种植巴戟这一传统。直到从去年起，巴戟价格开始不断的回升，直至今日巴戟已升至每市斤8元左右，较好的甚至超过每市斤10元。从去年起农民又重新重视对巴戟的种植。肉桂在高良镇具有最为悠久的种植历史，肉桂曾经帮助无数了老一辈的高良人民摆脱贫困的生活。肉桂的价格相对来讲比较稳定，因此肉桂的种植规模也相对计较稳定，特别是旺埠方向和都洪方向的种植面积比较大。总之，肉桂帮助高良人告别了瓦房，巴戟让高良人民的生活滋润起来，柑桔让高良人真正奔小康，甚至部分走向了富裕。现在的高良除上述三大经济作物外，部分高良人民还种植了桉树、茶树和佛手等经济作物。桉树是最新引进高良的经济作物之一，种植一次便可收获数次，其产量较高，收益预景好，因此桉树的种植在近两年来发展也颇为迅速，出现了很多过千亩的桉树种植大户。

纵观高良镇经济作物的种植情况，虽然各种作物均有种植，但比例不协调，以至于经常出现市场供需不平衡的情况。相当一部分农民的投入与产出比例相当，甚至投入大于产出，生活难以得到改善。

本次调查以高良农民为样本，在高良镇各村共发放了100份问卷,回收97份,其中有效问卷97份｡问卷回收率97%，问卷有效率97%｡ 在有效的97个个案中其中罗阳方向35个，旺埠方向占18个，新江方向占44个。

一　数据分析

1、农民选择种植该种经济作物的原因

在农民种植该种经济作物之前,他们了解关注有关的种植信息、学习有关种植技术、看清产品市场前景等都十分重要，如果对这些基本情况都不了解就盲目种植，很难取得较高的经济收益的。（见表1）

表1农民种植之前对该种经济作物基本情况的了解程度

选择种植该种经济作物的原因

种植前对该作物种植技术的了解

政府指导

看到市场前景

篇7

1-6月，在国际金融危机的阴影尚未散去，我州宏观经济运行面临严峻形势的情况下，各级财税部门在州委、州政府的正确领导下，以科学发展观为指导，认真落实积极的财政政策，采取切实有效的措施，财政收入持续下降的势头逐步得到扭转，并于6月份恢复了增长，财政支出保持了平稳快速增长，财政预算执行正趋于正常。

一、财政收支预算完成情况

全州财政总收入完成140764万元，完成年计划的46.2%，比上年同期增收1013万元，增长1%。其中：一般预算收入80699万元，完成年计划的47.5%，比上年同期增收3447万元，增长4.5%。一般预算支出完成248037万元，完成年计划的55.2%，比上年同期增支40265万元，增长19.4%。

全州上划中央两税完成34261万元，完成年计划的40%，比上年同期减收6074万元，下降15%。上划所得税完成25005万元，完成年计划的55.4%，比上年同期增收2841万元，增长13%。

二、财政预算执行中的主要情况和特点

（一）财政收入持续下降的局面得到扭转，首次恢复到正增长。

从去年第四季度开始，国际金融危机对我州实体经济造成了较大冲击，尤其是对房地产、矿冶等重点支柱行业的影响最为严重，宏观经济面临很大的下行压力，财政收入持续走低，到1季度末收入降幅达到了创纪录的负增长22%。面对复杂多变的财政经济形势，州委、州政府高度关注，于4月中旬接连召开了1季度经济运行分析会和企业生产经营座谈会，深度分析了当经济形势、财政经济运行走向、企业生产经营面临的困难和问题等，研究提出了一系列保增长、扩内需、增投资的政策措施。这些政策措施的出台，极大的提升了全州上下战胜困难的信心和决心，并从政策上资金上对企业生产经营活动给予了及时有力的帮助和支持。各级党委政府更加关注财政运行，财税部门采取切实有效措施努力组织收入，进入4月份后财政收入持续下滑的形势有所扭转，5月份保持了趋好的势头，累计降幅进一步收缩，比1季度末减少了17.5个百分点，财政收入持续下滑的趋势已得到有效的扼制，在4月和5月有效工作的基础上，进入6月，各级财税部门，在党委政府的坚强领导下，采取了更加果断有力的措施，突出抓好收入的组织和入库工作，使本月入库数创历史新高，一举恢复到正增长，这一结果来之不易。从收入结构看，非税收入完成情况要明显好于税收收入，对扭转收入持续下滑局面恢复增长作用显著，其中：税收收入完成65385万元，完成年计划的42.6%，比上年同期下降1.5%，减收972万元；非税收入完成15314万元，完成年计划的93.4%，比上年同期增长40.6%，增收4419万元。从税种结构看，主体税种，特别是与市场和生产投资关联度大的税种减收较多，其中：营业税减收3236万元，增值税减收1961万元，资源税减收954万元。受国内房地产市场回暖迹象显现和州县党委政府采取的推动房地产市场发展的各种政策措施的鼓舞，我州房屋交易量有所增长，带动了房产税、土地增值税和契税的快速增长，共计增收3579万元，增长58%。

（二）分级次分地区预算收入执行不平衡。

全球金融危机对我州各县的影响因产业布局和对市场依存度不同而程度深浅不一，矿冶、房地产等产业占经济比重大的县年受到的影响相应较大，而这些县在全州收入构成中所占的比重也大。全州有5个县和州本级收入比上年同期增长，比上月增加了1个，比1季度末增加了3个，特别是收入大县县和砚山县的累计增幅分别为18.5%和11.8%，分别增收4794万元和899万元，对止住全州收入下滑势头恢复增长作用巨大，另外丘北县增长了23%、广南县增长了10.1%、西畴县增长了4.8%、州本级增长了7%，对帮助全州收入走出困境也发挥了积极的作用；有3个县收入仍然比上年同期下降，但下降幅度都有了一定的减缓，其中麻栗坡县下降38.3%、马关县下降13%、富宁县下降0.3%。

（三）财政支出保持了稳定快速增长，但增幅呈下降趋势。

在国家扩大内需、刺激消费、确保增长的政策背景下，依靠省财政厅在资金调度上的大力支持，我州各级财政部门积极筹措资金，及早明确和下达年度预算收支指标，加大资金的拨付力度，不断增强财政的保障能力，在确保工资发放和机构正常运转的基础上，突出支持扩大内需项目、抗灾救灾、涉农惠农、社会保障和扶贫等方面资金需求，财政支出保持了稳定快速增长，但受财力增量制约和固定资产投资增幅较低等原因的影响，财政支出呈现下滑趋势。1-6月全州一般预算支出共计完成248037万元，完成年初计划的55.2%，达到了序时平均进度的要求，增支40265万元，比上年同期增长19.4%，增幅虽比上月多了2个百分点，但比1季度末少了4.8个百分点，上半年财政支出总体呈现平稳较快的增长态势，但增幅下降的趋势也很明显。从 支出的经济分类看，财政统发工资支出109778万元，占一般预算支出的44.3%，比上年同期下降了5个百分点，这说明，保工资保运转仍然是我州财政支出的大头，但随着财政保障能力的不断增强，用于改善民生、推动各项事业协调发展、促进社会和谐稳定方面的资金所占支出比重在不断上升，财政支出结构正不断得以改善，其中：社会保障和就业增长29.9%、增支11637万元，主要是城市低保和农村低保扩面提标带动了这类支出的大幅度增长；医疗卫生支出增长113.4%，增支13102万元，主要是各级政府在公共财政的理念下加大了对医疗保障的投入力度；采掘电力信息等事务增长18.7%，增支1245万元，主要是各级政府为缓解企业困难，支持企业发展，加大了对企业的扶持和投入；粮油物资储备等管理事务增长148.2%、增支2422万元，这得益于中央拉动内需实行家电下乡的惠民政策。从分级次的情况看，受财力增量慢的制约，州级支出增长乏力，累计支出只比上年同期增长了6.9%，而县级增幅为20.9%，有4个县的增幅超过全州平均水平，2个县增幅更是在25%以上。其中：收入大县县和砚山县支出形势明显好转，分别增长了28.4%和22.9%，共计增支14557万元，占全州一般预算增支额的36%；而相对较为贫困的丘北和广南两个县在上级转移支付补助不断加大的情况下增势也较为强劲，分别增长了32.5%和22.2%，共计增支12896万元，占全州一般预算增支额的32%。

三、存在的困难和问题

（一）金融危机的影响继续存在和显现。宏观经济形势仍然不容乐观，企业生产依然困难，交通、能源、水利等基础设施仍较落后，影响了经济的进一步发展，经济运行的环境还有待进一步改善，工业经济还很脆弱，工业生产和销售还处于较低层次，规模小、效益差，部分工业发展还没有取得实质性突破，对财政收入的增长贡献有限，增收亮点不多，增长的潜力有限；

（二）财政收入增收的后劲不足，持续增长的难度大。我州财政收入增量的大头来源于营业税，而营业税增量在很大程度上靠的是较高的固定资产投资拉动，因此，保持较高的固定资产投资增幅对财政收入稳定快速增长意义重大，财政收入增长有相当份额是靠投资派生的一次性收入，如果投资增长的持续性难予保证，不仅直接影响建安营业税的增加，而且影响重点项目和工程的建设，对将来我州经济发展财政增收造成困难；

(三)财政支出压力依然大，公共财政体系亟待进一步完善。地区之间、城乡之间的服务能力差距较大，需要“补课”、“还债”的领域较多，扩大内需建设项目需要地方配套资金量大、兑现中小学教师绩效工资压力大、新农村建设、扶贫开发、社会保障和医疗、国企改革、应对各种公共突发事件等急需财政负担的支出项目还非常多，各方面对财政资金的需求旺盛,财政供需的矛盾十分突出。

四、全年财政收支形势预测

尽管金融危机的影响仍然继续存在和显现，财政经济运行中还有这样那样的困难和问题，但在全国全省经济正趋好发展的大环境下，特别是有州委、州政府的正确领导，预计下半我州经济将恢复正常增长，上级政府也将继续倾斜照顾和支持我州经济社会的发展，各级党委、政府更加关注财政工作，财政部门应对复杂局面的能力不断增强，管理体系更加完善，特别是部门预算编制、国库集中支付、政府采购等改革进一步推进和完善，“小金库”清理检查“回头看”和财政资金管理安全检查等工作的开展，将更有利于加强增收节支工作，强化财政资金的安全和绩效管理，在上半年工作成果的基础上，经过各级财税部门的共同努力，预计可以完成年初人代会确定的全年财政收支预算任务，即地方一般预算收入不少于170000万元，地方一般预算支出可超过448973万元（不含上级专款和不明确的转移性支付），力争突破48亿元。

五、下半年工作思路及措施

(一)支持企业做强做大，努力培育县域经济，打牢财政基础

一是加快推进新型工业化进程，进一步落实好扶持企业发展的政策措施，加大对重点行业和企业技术改造和节能降耗的扶持力度。加快推进农业产业化，扶持壮大三七、烟叶、辣椒、蔬菜等农副产品加工和流通龙头企业；二是加快小城镇建设，通过小城镇建设与县域经济的互动，提升县域经济的综合能力；三是在扎实做好、砚山两个县域经济发展试点县的基础上，以特色为依托，城镇化为载体,非公有制经济为重点，围绕农民增收，企业增效，努力培育县域经济，为从根本上缓解县乡财政困难打牢基础。

(二)强化征管,确保完成收入任务

一方面是认真落实好西部大开发，非公经济发展、就业和再就业等税收优惠政策，着力创造和谐税收环境。同时，认真清理和规范各项税收优惠政策，严格杜绝税收征管中随意减免现象，重点对社会福利企业等方面的税收减免进行清理和规范，完善税收征管措施，加大稽查力度，开展行业性专项检查，堵塞漏洞，应收尽收。另一方面是强化非税收入管理，财政部门要认真履行好政府的非税收入管理职能，贯彻落实好非税收入管理的有关政策和规定，确保非税收入按时足额入库。

(三)优化财政支出结构，努力构建公共财政

一是充分发挥公共财政的职能作用，逐步减少直至退出财政对一般性竞争领域的投资,提高公共资源配置能力,确保政权运转和重大项目资金需要；二是财政支出重点向“三农”倾斜，认真落实农村最低生活保障制度和新型农村合作医疗制度，注重和解决民生问题，认真落实好“两免一补”政策，解决广大群众关心的“上学难、上学贵”的问题；三是财政支出重点向教育、文化、就业和再就业等社会事业发展的薄弱环节倾斜，促进社会事业健康发展；四是严格执行公务员工资制度改革，规范公务员收入分配秩序，努力规范和完善津贴补贴制度，落实好国家津贴补贴政策，提高工资透明度。

(四)积极推进财政改革，加强和规范财政监督管理

正确把握好国家实施的稳健财政政策，领会好其深刻内涵，积极稳妥地推进改革，重点抓好三方面的工作：一是深化预算管理改革，认真落实“先有预算，后有支出”的要求，严格执行《预算法》，强化预算约束，细化和硬化预算管理。继续推行“收支两条线”管理，加大国库集中收付制度改革；二是理顺政府采购机构和执行机构的职责和业务关系，建立操作规范，方便快捷，便于社会监督的政府采购制度体系；三是探索建立科学合理的财政支出绩效评价制度，切实提高财政支出效益；四是进一步深化农村综合改革，在巩固“乡财县管”改革的同时，全面落实深化国有农场税费改革，确保转移支付资金全部安排到农场，把改革的好处落实到农工身上；五是加快“金财工程”建设进度，集中力量加强财政系统网络基础设施建设和应用系统的推广，力争今年网络全部联通到县。

(五)继续坚持勤俭节约，提高资金使用效益

篇8

一、上半年度外资企业登记情况分析

上半年，我市新登记外商投资企业38户，其中法人27户，分支机构11户；中合资企业10户，独资企业17户；投资总额2.8052亿美元，注册资本1.9909亿美元，其中外方认缴1.8685亿美元。另有21家外商投资企业办理了注销手续，其中法人11家。注销企业投资总额0.9456亿美元、注册资本0.58695亿美元、外方认缴0.4134401亿美元。截止6月底，我市实有外商投资企业1315户，其中法人1103户，分支机构202户；合资企业702户，合作企业8户，独资企业386户，股份公司7户；注册资本73.2868亿美元，外方认缴48.5659亿美元。投资总额在1000-5000万美元的有270户，投资总额在5000万美元以上的有43户。从上半年度我市外资企业登记情况来看，主要呈现以下四大特点：

（一）新登记企业数量略有增加，户均投资总额、户均注册资本均比去年明显减少。上半年我市新登记法人企业较去年同期的21户增加28.57%；注册资本较去年同期的2.2583亿美元减少11.84%；外方认缴较去年同期的2.1962亿美元减少14.92%。外方认缴达到注册资本的93.85%，外商独资法人企业占新办法人企业数的63%。上半年户均投资总额为1039万美元，较去年同期1683万美元减少38.26%；户均注册资本为737万美元，较去年同期1075万美元减少41.3%。从上半年逐月登记情况分析看，一月份新登记外商投资企业3家，比去年同期减少3家；二月份新登记1家，与去年同期持平；三月份新登记4家，与去年同期持平；四月份新登记5家，比去年同期增加3家；五月份新登记3家，比去年同期减少1家；六月份新登记11家，比去年同期增加7家。

（二）各镇（街道）外商投资企业数量、规模分布不均衡。临港新城新设企业数位列第一，新设外资法人企业注册资本达8998万美元，占上半年全市新设外资法人企业注册资本的45.2%；其次是滨江开发区，为6355.44万美元，占31.92%；第三是南闸镇，为1268.6万美元，占6.37%。上半年新增的27户外资法人企业中，投资总额100万美元以下的企业有13家，占新设户数的29.63%；投资总额100-1000万美元的3户，占新设户数的18.52%；投资总额在1000-5000万美元的共有9户（临港新城有4户），投资总额在5000万美元以上的有2户（滨江开发区、临港新城各1户）。上半年各镇（街道）新设外资法人企业情况见下表：

*

（三）新登记外资企业第三产业数继续超第二产业，但其规模出现严重两极分化。上半年，从行业划分来看，新登记法人企业户数继续呈现第三产业超过第二产业的现象。新登记第二产业11户，第三产业16户。第三产业注册资本1.1011亿美元，外方认缴1.0716亿美元，主要分布在批发和零售业、信息咨询业、科技服务业等行业，其中：批发与零售业6家、信息咨询业4家、科技服务业3家。但第三产业外资企业投资规模两极分化严重，今年新设的规模最大的2户企业投资总额均为6000万美元，均集中在第三产业，而规模最小的企业，注册资本10万美元的4户企业也均集中在第三产业，新设第三产业的平均注册资本为688.1936万美元，外方认缴为669.75万美元（第二产业的平均注册资本为808.8636万美元，外方认缴为724.434万美元）。新设第三产业法人平均注册资本为第二产业的85.08%，外方认缴为第二产业的92.45%。另外，上半年新登记16户第三产业外资法人企业中，注册资本在50万美元以下的有7家，占新登记第三产业外资企业法人总数的43.75%。中小型第三产业外资企业占较大比例，从一个侧面反映，我市第三产业外资企业规模亟待培育壮大。

（四）原有外资企业增资、实收资本到位情况良好。上半年我市有21家外资企业办理了增资手续，共增注册资本6553.245万美元，达上半年新设外资投资法人企业注册资本的33%。上半年实收资本到位4.8278亿美元。此外，我市上半年有12家外商投资企业办理了减资手续，共减少注册资本0.2619亿美元。

二、上半年外资企业经营情况分析

此次走访调查的1035户外资企业，涉及电子、机械制造、纺织、食品、房地产、金融、服务外包、物流等行业。调查显示：884家外资企业正常经营，约占调查总额的85%；12家外资企业打算关闭，约占调查总额的1%；受金融危机影响的外资企业有887家，约占调查总额的85%；希望政府支持发展并提供帮扶的有649家，约占调查总额的63%。企业反映的问题主要体现在以下五个方面：

（一）受金融危机影响，出口型企业订单大幅减少。一是客户减少，订单下降。出口企业由于担心“前接后亏”，特别担心对方公司破产，接单非常慎重，不敢接大单、长单，更不敢接新客户单。二是企业出口效益降低。去年上半年受国际国内市场影响，原材料价格普遍上涨，目前大多数企业去年上半年高价进的原材料还未消化完，高进低出的格局使许多企业逼近盈亏平衡点，游走在“保市场”甚至是“保生存”的边缘。

（二）流动资金紧张，银行贷款困难。一是由于前期国家实行了适度从紧的货币政策，企业从银行贷款存在一定困难。二是因企业性质及商业习惯，部分外资企业会借助母公司的信用支持从国内外资银行得到金融信贷支持。但因国家对外债指标的总量控制导致外资银行的外汇资金来源受限，同时国际金融危机的影响也波及到国内的银行间人民币资金拆借市场，进一步影响了外资银行特别是中小规模企业的融资发展。

（三）企业经营成本上升，利润下降。由于前期人民币持续升值、劳动力成本上升、基础原材料异常波动、出口退税率下调等因素，给外资企业特别是纺织服装、鞋类等劳动密集型企业带来经营压力。国家已对上述问题进行了相关调整，给企业经营减轻了负担，效果正在逐步显现。但由于金融危机等诸多因素仍然存在，部分企业今年利润下滑不可避免。

（四）开工不足，造成企业劳动力队伍不稳定。一方面由于订单减少，企业关停部分生产线，为降低经营成本不得不考虑采取裁员等措施。祝塘镇的小部分的外企反映：由于国外市场受挫，销售收入减少近四成，明年有可能裁员。另一方面技术熟练工人因待遇等原因辞职，造成企业技术骨干流失，职工队伍不稳定，使企业处于两难的境地。

（五）市场萎缩导致部分企业资金到位推迟。由于市场需求的萎缩，部分公司收益预期大幅下降，不得不延缓资金到位和

扩张程度。很多外企销售总额严重下滑，延缓增资甚至减资。调查显示，金融危机已经给我市外资企业产生了一定的影响。企业正在通过开发新产品、出口转内销、发展新兴市场、内部挖潜等方式自救，消化金融危机对企业造成的不利影响。同时，国家已陆续推出多项财政货币政策，我市也出台了多项扶持政策，给企业未来发展带来信心。

三、对发展我市外资企业的几点建议

篇9

现在，我向大会报告集团公司上半年经济活动情况。

一、公司系统在集团公司党组的正确领导下，真抓实干，克服困难，实现了“时间过半、任务过半”的目标

上半年集团公司经济运行主要呈现以下特征：

（一）电力生产和基建安全形势总体良好。

上半年，未发生电力生产、基建人身死亡事故和群伤事故，未发生特别重大事故，未发生责任性重大设备事故，未发生垮坝和水淹厂故，未发生重大火灾事故。发生发电生产人身重伤事故1次，同比增加1次；发生一般设备事故2次，同比减少7次；发生设备一类障碍77次，同比减少48次；发生非计划停运108次，同比减少135次。

（二）在电力供应紧张形势下，充分挖掘现有机组潜力，克服煤炭供需矛盾突出和南方来水偏枯等不利因素影响，发电量和售电量保持稳步增长。

上半年，集团公司发电量637.91亿千瓦时，同比增长5.84%，完成全年计划的50.49%。其中：火电537.48亿千瓦时，占总发电量的84.26%，同比增长4.97%；水电100.43亿千瓦时，占总发电量的15.74%，同比增长10.75%。

从区域来看，华北地区的发电量占集团公司总发电量的20.45%，同比增长6.55%；东北地区占16.5%，同比增长7.82%；华东地区占31.4%，同比增长1.48%；华中地区占23.21%，同比降低3.03%；西北地区占8.45%，同比增长65.28%。

火电机组利用小时进一步提高。上半年火电设备平均利用小时达3167小时，同比增加130小时。比全国火电设备平均利用小时高出207小时。

水电来水呈现“北丰南枯”态势。福建、江西、湖南由于降水量少，来水相对偏枯，发电量均有所下降。福建减少2.51亿千瓦时，同比降低43.36%；江西减少2.26亿千瓦时，同比降低64.51%；湖南减少7.05亿千瓦时，同比降低15.12%。西北地区的青海、甘肃、宁夏来水较好，发电量增加21.28亿千瓦时，同比增长65.28%。

新投产机组对发电量增长贡献较大。新投产机组发电量11.37亿千瓦时，占发电量增量的32.3%，为缓解电力供需矛盾和发电量稳步增长发挥了积极作用。

上半年，售电量增长速度高于发电量增长。集团公司售电量593.05亿千瓦时，同比增长5.93%。其中：火电493.78亿千瓦时，水电99.27亿千瓦时。

（三）供电煤耗和综合厂用电率均有下降，节能降耗工作取得成效。

上半年，集团公司综合厂用电率7.03%，同比下降0.43个百分点。其中：火电8.13%，同比下降0.33个百分点；水电1.16%，同比下降0.62个百分点。

上半年，集团公司供电煤耗366.74克/千瓦时，同比下降1.04克/千瓦时。

（四）销售收入增长幅度高于电量增长。售电量的增加和火电售电单价的提高推动了电力收入的增长。

上半年，集团公司实现销售收入137.87亿元，同比增长10.11%，与预算执行进度基本同步。其中：电力销售收入132.76亿元，占总销售收入的96.29%，同比增长9.97%；热力销售收入3.74亿元，占总销售收入的2.71%，同比增长7.65%。

篇10

2013.09.16

招商银行，1987年诞生于蛇口、1991年扩展到整个深圳、1995年后开始走向全国、2002年成功登陆资本市场、随后香港分行和纽约代表处相继开业、2012年末机构网点数量961家，成为在上海和香港两地上市的全国第6、全球60大的商业银行；从成立时只有1亿元资本金、1个营业网点和36名员工的小银行，到2012年末发展成为资本净额超过2500亿元、资产总额突破3.4万亿元、员工近5万人的全国性股份制商业银行。

解析招商银行的成长模式，对于保险企业制定战略规划，尤其是在不断开放、竞争激烈的市场环境中，利用自身优势，结合时代特征，寻找突围的路径和方法，具有十分重要的现实借鉴意义。

根本：差异化的战略定位

在招商银行成立初期，除政策性银行外，我国银行业存在四类竞争主体。第一类是资本全部由国家投入的工、农、中、建四家国有商业银行；第二类是国家牵头引入战略合作者的交行、中信银行和光大银行；第三类是资本主要由地方投入的浦发、深发展、广发、兴业和厦门国际银行；第四类是资本主要由企业投入的招商银行、华夏银行和民生银行。当时的市场竞争环境存在四大特征：一是行业集中度较高，四家国有商业银行拥有行业80%以上的从业人员、90%以上的营业网点、90%以上的金融资产和85%以上的市场份额 ；二是中小银行普遍采用跟随型市场竞争战略，依托自身股东或者所在地政府的优势，瓜分市场份额；三是行业发展模式相对单一，多数银行以对公业务作为主营业务，瞄准优质的大企业，收入的90%以上都来源于利差；四是行业的平均资本收益率、平均资本利润率不高，国有银行受政府干预，承担政策性贷款业务，资本的效率未得到最大发挥。招商银行作为第四类银行，在业务规模、网点资源、政策支持方面较国有大型银行存在先天不足，但其又有不受政府干预、能最大程度追踪效率和利润的优势，这两方面共同决定了其采取挑战型市场竞争策略、寻求差异化的战略定位。

如何确定差异化的战略定位。在如何确定差异化的战略定位，实现产品、服务方式、目标客户和竞争区域的选择上，招商银行一直奉行“不知未来者，无以谋当下；不知世界者，不可能理解中国；不知宏观者，无法处理微观”这三则理念。其落实差异化战略定位的过程，并不是完全摒弃行业原有的发展模式，而是基于行业现状，以发展的眼光、从未来的角度、结合国外先进经验，判断三五年后行业发展会发生什么样的转变，在此基础上进行产品、服务、客户定位和发展区域方面的微观调整。在主流业务集中在对公业务、依靠利差获取利润的时期，充分看到经济发展为个人金融业务带来的巨大需求和中间业务的巨大空间；在银行业务依靠存折的年代，大力推动银行借记卡的发行；在互联网经济仍停留在概念性的阶段，积极探索网络银行服务体系；在外界普遍认为国人缺乏超前消费理念、信用卡在中国的发展存在不确定性的情况下，笃定信用消费是全球性的一种时尚，争做中国信用卡发行的领跑者。招商银行差异化的战略定位的成功，在于其能以发展的眼光、以世界的角度、从宏观的层面有效分析，理性地对待市场、对待客户、对待自己，能够做到“早一点、快一点、好一点”，在其自身差异化的战略定位逐渐演变为主流发展模式的过程中抢占市场先机。

招商银行始终将宏观战略研究的人才队伍建设作为企业发展的重中之重，并于2004年设立博士后科研工作站，先后10次开展研究人员的公开招聘。目前，招商银行博士后科研工作站已成为一家具有独立招收和培养博士后资格、设施齐备、条件良好、管理科学、科研能力与实务能力并重的商业银行博士后科研工作站，在对金融体系发展及商业银行运行具有重大理论价值和现实意义的战略性、系统性、前瞻性课题研究方面，为经营管理提供了丰富的决策参考，保障了企业战略规划的科学制定。

关键：新技术的应用

“一卡通”的推出，夯实了招商银行个人金融业务发展的基础。

1995年前，银行的个人金融业务主要依托存折进行。当时中国银行推出的“一本通”业务实现了单本存折管理多个独立账户，获得了巨大的成功。招商银行依托本行“客户号管理”的思想，在模仿“一本通”的基础上积极创新，比“一本通”更小巧、灵活、安全、方便、技术含量更高的储蓄形式 “一卡通”应运而生。“一卡通”的推出，改变了使用存折、存单的传统储蓄业务处理方式，简化了储户和银行的存取款手续。经过几年的持续开发，与“一卡通”相配套的全行储蓄、ATM取款、购物消费和网上银行等个人理财综合服务网络顺利建成，真正成为客户“随身携带的银行”。

“一网通”的建设，确立了招商银行在网络银行服务体系建设方面的领先地位。

1997年，看到一丝新经济影子的招商银行积极开展基于互联网的业务模型探讨，在互联网上推出网上支付系统、推动“一网通”建设，不断壮大自身的网上业务。当进入中国互联网全面“发烧”的1999年，招行靠着自己网上银行业务内容最全、覆盖范围最广、速度最快的优势，成为国内银行业的“年度明星”。“一网通”的建立，让招商银行有效克服了从业人员少、物理网点不足的劣势，其在运营效率、管理水平等方面的优势也得以进一步发挥。目前，招商银行已建立起由网上企业银行、网上个人银行、网上证券、网上商城、网上支付组成的网络银行服务体系，其网上银行无论是在技术的领先程度还是在业务量方面均领先同业。

无论是“一卡通”还是“一网通”，招商银行之所以能在新技术运用方面取得领先，得益于后台支持系统的持续建设。信息支持系统建设方面，一是明确信息技术部的战略地位，加大信息系统建设投入；二是通过统一机型、统一软件、统一管理和统一实施，持续升级信息技术设备，有效奠定信息资源共享的基础；三是在“客户号管理”概念的指引下，充分挖掘客户信息，成为业内客户关系管理系统建设的先驱。管理支持系统建设方面，一是引进SAP财务管理系统，巨细无遗地对费用、实物进行管控；二是从IBM引进资产负债管理系统，实现利润、风险、业务规模之间复杂关系的精确测算；三是借助信贷信息管理系统和穆迪内部信用评级系统，对市场风险和信用风险进行有效管控。

抓手：以客户体验为核心

“服务立行”是招商银行创业时确定的两大宗旨之一，在不断贴近市场、把握客户需求、优化客户体验的过程中，招商银行逐渐将服务的内涵进行有效扩充和演进，逐渐形成三个服务层次。一是引进西方先进服务理念，打造亲情服务优势。招商银行在成立初期一改传统银行冷冰冰的面孔和服务模式，其推行的挂牌服务、上门服务等一系列举措充分赢得了客户赞誉，形成了其阶段性独特的差异化竞争优势。二是依托专业化管理，实现个性化服务。在传统银行转变服务理念，亲情服务的差异化竞争优势逐渐削弱之际，招商银行依托其在客户关系管理系统方面的专业优势实行个性化服务。通过在客户及其亲属生日、结婚纪念日等关键日期，给予一句温馨的问候或者一份简单的礼物，进一步加强了客户对于其服务的认可。三是全面优化接触点，改善客户体验。全面优化所有客户接触点的服务质量、服务标准、服务时效，有效开发客户服务质量评价系统，积极开展客户体验反馈调研，将客户服务纳入规章制度和日常考评、管理，真正意义上构建了全方位的客户服务体系。这三个层次由浅入深，由易到难，共同构建了招商银行在客户服务方面的品牌形象。

在产品研发和管理方面，招商银行坚持市场导向，以满足客户需要为核心，从三方面入手优化客户体验。一是以客户的高效、快捷、安全为目标开展产品研发。在经营区域有限、网点资源不足的条件下，通过产品带给客户高效、快捷与安全的体验是招商银行实现服务网络全方位覆盖的突破点，也是“一卡通”、“一网通”等明星产品的研发初衷。二是不断丰富产品功能，实现产品附加值的最大化。通过研究客户日益变化的需求，招商银行不仅能依托自身优势丰富产品线、完善产品的金融服务功能，而且能借助与航空、酒店等其他行业的结盟实现产品附加值的有效提升。三是通过对产品的不断组合、包装，有效树立产品品牌。通过对现有产品的高效梳理，在客户细分的基础上，推出“金葵花”、“财富账户”、“点金理财”等产品品牌。这些产品品牌基于产品的有效组合，涵盖了客户各层次、各方面的需求，让客户在享受“点餐式”服务体验的同时彰显出客户的个人身份、地位，进一步加强了客户对于产品的认同。

招商银行推出的“一卡通”、“一网通”、“金葵花”等产品之所以能获得市场的强烈反响，除了产品本身在技术应用、客户体验方面的优势外，精准的营销定位也是其获得成功的重大要素。一是将年轻人、城市白领（包括公务人员）、高端客户这三个群体作为客户来源。这三个群体对高科技的金融产品和超前的消费意识接受程度高、对客户体验的偏好强，让招商银行在技术和服务方面的优势得以充分发挥。二是依托专业的客户关系管理系统，高效建设营销服务体系。通过对客户信息的高效挖掘，构建分层服务、差异化服务、量身定制的“一对一”服务和个性化服务四大服务体系，有效保障了营销的精准度。三是在品牌宣传方面充分体现其营销定位。招商银行在选择形象代言人、投放商业赞助方面充分斟酌，选择郎朗做形象代言、赞助中国F1车队、与NBA合作均充分体现了其年轻、时尚、阳光、高雅的企业形象，与其主流客户群的价值理念高度契合。

根基：人本关怀的企业文化建设

“以人立行”是招商银行创业时确立的另一个宗旨。招商银行的人本关怀主要体现在三个方面，一是精神层面，本着“理解人、尊重人、关怀人”的原则，积极组织多种形式的企业文化活动，有效倡导积极、健康、丰盛的生活和工作方式；二是物质层面，在确保薪酬竞争力业内领先的基础上，形成了包括补充医疗保险制度、企业年金计划与社会基本保险在内的完善的员工福利保障体系；三是员工思想层面，通过建立“行长信箱”、“行长接待日”、“员工论坛”等制度，实现领导与全国各地员工之间的“零距离”交流。

“以人立行”是招商银行的立行之本。核心人才，尤其是经理级管理人才的高效、批量培养，一直是诸多国际大型企业面临的难题。在大多数大型企业内部，由于受培训经验、师资、预算和成本等条件的限制，培训资源主要集中在对企业的高层或新员工的培训上。而对企业的中坚力量——经理级干部的培训内容，则普遍以业务知识和专业技能为主，对其核心管理能力的培训缺乏系统性和针对性；另一方面，由于这部分管理人员分散于各业务岗位，集中脱产培训成本很高，无法实现人才的快速批量培养，导致人员发展跟不上业务发展，最终制约了企业的成长。1995年招商银行在还没有办公楼的情况下，不惜斥巨资兴建设施先进、功能完善、水平一流的现代化培训基地。培训基地坐落在深圳蛇口大南山脚下，背山面海，环境优美。1997年招商银行培训中心正式成立。2008年12月，“招银大学”正式挂牌成立，下辖两院（远程培训学院、IT培训学院）、四室（培训研发室、综合管理室、财务室、培训基地管理室）、一站（博士后科研工作站），正逐渐发展为一所集内部员工培训、外部培训输出、金融研究和商学院四大职能为一体的综合教育培训机构。能否实现对这6，000名核心骨干的系统性培养，是关乎招商银行未来发展的关键之一。为此，招银大学积极探索，以分支行中、基层管理者为目标人群，创新推出了为期5个月的领导力提升项目“金鹰计划”，并期望通过招行的行动式案例，为解决“核心管理人才的高效批量复制”这个世界性难题提供范例和启示。

助推器：资本市场上的成功运作