农业市场分析报告范文
时间:2023-04-08 22:23:17
导语:如何才能写好一篇农业市场分析报告,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
建立市场分析师队伍
2010年山东省成立了以棉花、花生、蔬菜、苹果和食用菌等5种优势特色农产品为监测重点的30多人的分析师队伍,由农业专家和批发市场、农产品加工企业和农产品超市有关人员组成,分品种建立了首席专家负责制和定期会商制度,并安排专项资金用于农产品市场预警工作。
加强市场监测预警体系建设
山东省28个基点县的基层调查员负责本辖区的信息采集、上报和对采集点的管理工作。同时,在10个蔬菜价格速采县和20个农产品批发市场分品种确定信息采集点,实行每天上报价格信息和及时上报市场变化情况制度,形成了上下贯通、反应敏捷的农产品市场监测预警体系。
开展市场监测预警工作
按照农业部的要求,山东省农产品市场预警工作,紧紧围绕省委省政府确定的中心任务、社会关注的热点难点问题和农产品市场异动等情况,及时组织省农技站、棉技站、果茶站、信息中心的分析师及市县联络员定期进行会商,每年针对5大系列(棉花、花生、苹果、食用菌、蔬菜)10个品种的农产品市场运行情况进行监测分析,撰写分析报告。
定期预警信息
建立价格周报、月报、季报、年报制度,定期向社会公众主要农产品和农业生产资料价格变动情况。
山东省是全国大白菜主产区,近几年来,受市场供求形势的影响,大白菜价格呈现“过山车”式的波动。对此,山东省农业厅、青岛市农委和胶州市政府高度重视,确定把大白菜市场监测预警工作,作为提升农户综合营销能力的重要举措。
完善监测预警队伍
在现有5名蔬菜市场分析师的基础上,选择和吸纳胶州、肥城、苍山、齐河等部分大白菜主产县的大白菜合作社社长、大白菜专业市场负责人和蔬菜专家为市场分析师,不断加强分析师队伍建设,充分发挥好这支队伍的作用,并将大白菜预警信息及时上报农业部。
充实信息采集点。以胶州为重点,在平度、岱岳、宁阳、莒县、莒南等5个县目前已建立大白菜信息采集点的基础上,再选择大白菜种植面积超过6万亩的肥城、胶南、苍山、禹城等4个县的种植大户和专业批发市场建立信息采集点。
强化监测预警工作
按照大白菜生产特点和季节要求,适时组织分析师、专业市场调查员定期会商,研判全省大白菜生产和市场形势,提出指导性的意见和建议,上报农业部和省委、省政府。并通过胶州大白菜网、山东农业信息网、12316“三农”热线、12316手机短信等形式,大白菜生产信息和价格信息,引导农户根据市场需求确定种植、销售计划,不断提高农户综合营销能力,促进大白菜产业的良性发展。
加强领导
篇2
政府要加大工业反哺农业的工作力度,把发展生猪生产作为发展农村经济的一项重要工作来抓,建立领导责任制,把发展生猪养殖作为重要考核内容,形成一级抓一级,层层抓落实的局面。下面是小编收集整理的关于发展农村经济物价局生猪市场分析报告,欢迎大家阅读。
2011年以来,我区与全国一样,生猪和猪肉价格不断上涨。春节是猪肉的第一个价格高峰,3、4月份较平稳,从5月份开始一路上涨,至7月初,达到了2008年以来的历史新高。根据市局安排,我们于7月18-20日,利用三天时间走访调查了6家生猪养殖企业和散养户。
一、调查基本情况
1、截止六月底生猪存栏828头,比上月减少24头,比年初增加142头,比去年同期减少60头。其中:①能繁母猪存栏120头,比上月增加13头,比年初增加30头,比去年同期增加31头;②育肥猪(近期可以出栏的生猪)存栏220头,比上月减少33头,比年初增加128头,比去年同期减少97头。
2、六月份补栏生猪192头,比上月增加91头,比年初增加80头,比去年同期增加120头;上半年累计补栏生猪757头,比去年同期增加374头;八、九月份准备补栏345头,比去年同期增加194头。
3、六月份出栏的生猪平均每头收入2042元,比年初增加500元,比去年同期增加800元(收入指含成本的总收入)。平均每头猪总成本1360元,比年初增加260元,比去年同期增加370元,其中:(仔猪全部是自繁自育),饲料成本900元,人工成本205元,防疫成本25元,其他成本230元,分别比去年同期增加300元、45元、5元、20元。
二、生猪和猪肉价格上涨的原因
一是生猪存栏量下降,对生猪价格形成强势推动。生猪存栏量下降,主要有两个因素。
第一个因素是2010年上半年猪价一度大幅下跌,生猪价格最低降至4.50元/500g,养猪出现亏损,结果造成了部分散养户退出养猪产业,导致今年生猪存栏量减少。
第二个因素是受今年年初动物疫病影响,母猪产仔率下降,仔猪死亡率高,导致生猪存栏量下降。
资深养殖户王大哥说:今春的病毒性腹泻造成**镇河王村生猪几乎全军覆没。街道**生态猪养殖厂负责人反映,因疫情影响,仔猪死亡多达200余头。**农畜产有限公司今年6月份存栏量2000头,与去年同期相比下降16.67%。从区畜牧局提供数据看,到6月底全区生猪存栏量16.42万头,同比下降7.80%。生猪存栏量下降,对生猪价格形成了强势推动。
二是养殖成本加大,对生猪价格上涨拉动明显。饲料成本占生猪养殖成本70%左右,作为主要饲料原料的玉米价格自2009年初一直保持涨势,2011年6月份价格上涨到2.40/公斤,与去年同期上涨22.45%,相应地饲料价格每吨同比上涨700元左右,涨幅达10%以上。一头猪从出生到出栏五个半月,出栏200-230斤,,约消耗480公斤饲料,仅饲料成本就增加300元左右。此外,劳动力、运输、防疫、水电等费用的增加也推高了饲养成本。街道三合生态猪养殖厂负责人介绍,去年每月1500元的工资,很多人抢着干,现在2000元都很难雇到人。而2010年至今央行多次上调存款准备金率和加息,增加了养殖户资金使用成本。
三是突发事件对生猪价格有一定的推动作用。今年以来,年初的低温、3月份的“瘦肉精事件”对生猪生产和出栏造成一定影响,对价格上涨也起到了一定的推动作用。从区畜牧局了解到,我区生猪养殖业未使用瘦肉精,但我区生猪供应30%是从外地购进。而仅湖南警方破获的特大瘦肉精事件,就涉及16个省份。这也在一定程度上影响了我区的生猪价格。
三、生猪业发展存在的问题
一是农民组织化程度低,应对市场能力弱。我区生猪养殖仍以小规模分散饲养为主,散养比例接近70%,分散的生产具有相当大的盲目性和趋同性,难以根据市场的变化进行行业内的协调和调控。同时,由于农民的组织化程度低,没有成立专门的农村畜牧专业合作经济组织和行业协会,散养户在产业链中处于高风险、低收益的弱势地位,难以从流通加工环节中分享更多利益。
二是缺乏预警和应急机制,市场体系不健全。畜牧业信息体系不健全,不能及时、准确地向养殖户提供有关的市场信息和跟踪服务,难以指导养殖户根据市场变化调节生产和规避风险。缺乏市场预警机制,在行情看好时不能做出客观预警。缺乏风险防范机制,在行情低迷风险来临时缺乏应急措施,反应滞后。在行情低迷时,大部分散养户认为养猪不如出去打工,而放弃养猪;当行情高涨时,存栏又少了,没有猪卖,形成恶性循环。街道办事处新建村养殖户刘美芳说:我们了解不到太多的信息,只能自已根据市场行情判断是多养还是少养,希望政府有关部门能多给我们指导。
三是科技含量不高。多年来,养猪以农村散养为主,规模化养猪比重低,多数养殖户采用传统的养殖方式,没有形成完善的科学饲养管理体系,饲养、管理、防疫、治理水平低,标准化养殖技术不能得到很好的推广和应用。在调查中我们了解到,越是规模化养殖,疫情发生的机率越小,而散养户对科学管理、科学养殖做得不到位,往往导致疫情的发生。义和镇三合村资深养殖户王大哥说:这养猪啊就象侍候孩子,防疫得从娘胎里开始,出生十天,常规疫苗就得全部用上。猪舍要干净、通风,天热了要喷水降温,还要注意水的温度,不能太凉,冬天要注意保暖,特别是刚出生的小猪。还要注意天气预期,俗话说,不怕正风吹,就怕贼风钻,否则很容易导致感冒和腹泻等疾病。
四、发展生猪业的几点建议
一是要加强领导,形成合力。政府要加大工业反哺农业的工作力度,把发展生猪生产作为发展农村经济的一项重要工作来抓,建立领导责任制,把发展生猪养殖作为重要考核内容,形成一级抓一级,层层抓落实的局面。
二是要扶持规模发展,提高饲养水平。首先要加强生猪生产小区建设,在各街道、乡镇建立生猪养殖小区,再通过对小区出栏数给予一定的补贴等政策,引导散养户向养殖小区集中。其次发挥政策的导向作用,采用贴息贷款方式,鼓励和帮助规模养殖户发展。再者加快推广标准化养殖技术,提高生猪标准化饲养水平,促进生猪生产水平、生产效率、产品质量的提高。
三是强化技术服务,提高科技含量。首先要加快疫病防治体系建设,建立健全生猪疫病防控机制,做好生猪疫病的监测和免疫工作,打好生猪疫病防控的攻坚战。其次要建立新型良种繁育体系,技术人员要深入场户进行技术指导,举办养殖技术培训班,推广养殖业新知识、新技术和生猪弊病防控新规范。再者要做好市场信息服务,实现村组有技术骨干,户有科学养殖明白人。
四是要成立专业协会,促进健康发展。要大力提倡成立专业合作社的形式,提高养殖户之间的组织化程度。合作社可按照“民办、民营、民收益”和“入社自愿、退社自由”的原则,为养殖户提前、产中、产后一条龙服务,并形成利益共享,风险共担的内部机制。做到养殖户之间互相监督,自我管理,整体应对市场风险、提高应对市场行情波动的能力,确保养殖业的健康有序发展,促进农民增收,农业增效,农村发展。
五是作好监测预警,努力规避市场风险,引导养殖户科学调整生产规模和结构。相关部门要密切跟踪生产和市场变化,加强形势研判,及时信息,以达到引导养殖户科学调整生产规模和结构、规避市场风险、促进生猪生产稳定发展的目的。另外还要强化技术培训与现场指导,指导养殖场户改进饲养管理技术,提高生猪生产水平等。
五、下半年生猪价格走势预测
预测下半年生猪价格将稳中小幅下降。资深养殖户王大哥预测说:今年下半年到明天上半年,猪肉价格会稳中有降,到明年下半年,会出现周期性下降。主要原因:
一是利润趋使养殖户补栏积极性提高。至今年7月初,养猪利润达到最大化,家庭式小规模养殖户利润最高可达每头800元,而大规模的养殖企业利润也达到了每头600元。利润的趋使会大大提高养殖户的补栏积极性,市场供求趋于平衡,猪肉价格过高的现象会逐渐平稳。而明年下半年,生猪市场会趋于饱和状态,又会出现周期性下降。
篇3
1.1公司介绍
本公司的宗旨是利用现代科技开发民间独特的中草药配方,弘扬传统中药文化。是一家处于创始阶段的公司,龙人堂药业的法定经营形式是有限责任公司。初定地址:贵州省遵义市高科技园区。
本公司拥有治疗甲肝的祖传配方,提倡科技为本的绿色生活新理念,为人类提供尽善尽美的天然生物产品。
公司注重短期目标与长远战略的结合,短期目标即寻找机会、防御威胁、强化核心竞争力,根据甲肝行业特点,力争在3年内成为甲肝市场领导者。中长期目标即逐步拓宽产品领域,涉足用于治疗胃炎、肾炎、胆肾结石等药品(因我们已有相关民间祖传配方),形成以甲肝药品为核心的多元化经营集团公司。
1.2 产品与技术
我们的主导产品“安肝”颗粒,是治疗甲型(黄疸型)肝炎并对乙肝有辅助治疗作用的药物,该药物是以在民间具有很好疗效的祖传配方为基础,利用现代技术开发而成的,表现出药性良好、疗效快、疗程短、 整体调节、标本兼治,而且价格比较低廉等特点,是主要为农村打造的新一代治疗甲肝的绿色药品。
我们采取“农业订单”的原材料生产模式,采取合作或委托生产的模式,不但降低风险,而且使我们产品的成本有很大降低,有更强竞争力。我们生产产品所采用的技术比较成熟,目前在很多企业都有广泛应用。
根据专家的观点本产品可以通过国家药品食品监督管理局认证。目前我们正在做一些国家相关认证工作。
1.3 市场与营销
1.3.1 市场分析
市场潜力巨大:根据市场调查,高达60%的中国大陆省(市、自治区)的甲型肝炎病毒抗体阳性率大于80%,被定为高流行区。每年大约有200万急性肝炎病例,其中甲型肝炎占半数(50%)。甲型肝炎病毒的抗体总流行率为81%。农村人群流行率(84%)高于城市人群(73%)。南方多于北方。甲型肝炎可能主要流行于儿童群组中。据统计2002年,全国甲肝用药市场规模为6亿元。我们公司可望在第二年销售收入达到 2511万元,净利润为533万元。
在中药现代化的宏观大背景下,国家鼓励开发传统中草药,并给予相当优惠的政策。因甲肝分布特点和原材料产地等因素,通过细分市场,我们对甲肝市场、农村市场、OTC市场、西南市场、中药市场作了详细的分析,并确定了我们的市场定位:立足西南,服务周边,辐射全国。
1.3.2 竞争分析
我国目前有6000多家制药企业,但受规模及效益的制约,只有数十家制药企业从事肝病药物的研究和开发。而当今甲肝药物市场,要么价格高,要么治疗时间长,缺少强势品牌,有利于新产品的导入。
从主要竞争对手及产品、替代品、销售商、资源供应商、公司现状等方面对竞争力量作了充分的分析。根据我们的市场定位,我们将直接与贵州地区生产肝药的公司展开竞争。他们的药品基本上针对所有肝炎。而我们的产品定位的选择是有针对性的即专做甲肝,另外我们主要针对农村市场,所以他们对我们不会构成很大的竞争压力。并且还具有很大的竞争优势。
1.3.3 营销计划
在充分考虑市场和竞争对手的基础上,我们做出以下相应的策略组合:
市场开拓:按照市场的开拓和进入战略,我们分为西南农村市场、西南市场、中国农村市场。
由于本产品做成非处方药,主要通过药店和医院销售。重点处理与医院、药房的关系、部分利用合作伙伴渠道、部分建立渠道。
灵活的价格与优质绿色的产品相结合,强有力的广告宣传和人际传播与促销相结合。开展有关活动的开展、以提高销量、占领市场、提高公司的经济效益为目的。提供良好的、到位的售前、售中、售后服务,不但使患者用的起,而且用得舒心。
回避竞争对手主战场(城市),深挖其薄弱环节(农村),采取农村包围城市,各个击破策略。
1.4 投资与财务
公司设在贵州遵义高新技术园区,享受“两免三减半”的税收优惠政策。
公司成立初期共需资金580万。其中风险投资480万,南湖追梦创业团队内部集资100万。
资金用途:
1.产品的开发和认证及改进费用。
2.“农业定单”的原材料生产及合作和委托生产的生产模式的建立。
3.建立相应的销售渠道及市场的开拓。
4.公司流动资金。
股本规模及结构暂定为:公司注册资本750万。外来风险投资入股480万(64%);南湖追梦创业团队集资入股100万(13.33%);配方入股170万(22.67%)。
财务分析报告对偿债能力、获利能力、成长能力、资产管理能力进行了详细分析。总体上看, 本公司的偿债能力较好,获利能力稳步上升,处于成长状态,财务状况乐观,财务能力较好。资金的管理方面本公司将逐步加强管理。第二年估计盈利533.85万人民币,以后每年销售净利率21.16%左右,第二年总资产回报率为30.55%,投资回收期为2年零10月。
就目前资本市场的现状而言,收购(项目整体转让)方式比较适合本公司。风险资金在第3—5年退出较合适。
1.5 组织管理与团队介绍
公司性质是有限责任公司,初期组织结构采取矩阵形。公司所有权与经营权分离,实行总经理负责制。
分析公司成长规律,分为创业期,成长期,成熟期,根据各时期不同特点,建立相应的组织结构和管理方法。
篇4
【关键词】污水处理厂;污泥;综合利用;资源化
目前,我国污水处理率达到80%,污泥产生量随之越来越多。根据《中国污泥处理处置市场分析报告(2013)》预测,到2015年,全年城镇污水处理厂湿污泥(含水率80%)产生量将达到3359万吨,即日产污泥9.2万吨。现阶段,我国污水处理厂污泥处置仍以原始粗放的填埋为主,数以千亿的污水处理的投资是否换来“污染转移”备受各界媒体关注,由此,污泥的安全处置引来热议。污泥处理不当排入环境,不仅造成资源浪费,也会产生二次污染,危害人类。
全国范围内污泥的处置方式主要有污泥土地利用、焚烧与协同处置、建材利用、填埋。填埋是我国当前处理污泥的常见方法,污泥是一种资源,如何加以利用变废为宝,实现污泥资源化将成为污泥处置领域的重点发展技术。污水处理厂污泥不含Pb、Ag、Hg、Cd、Cu、Pb、Bi、As、Cr、Ni、Co、Ba等,其组成成分具体如表1:
表1 污水处理厂污泥组成成分表
1 污泥土地利用资源化
几十年来受重金属风险影响,污泥制成的有机肥曾一度被农业部禁止施用农田,只能用作填埋土、路基土、绿化土。我国污水处理厂污泥处理方式技术成熟,经过高温好氧发酵后各项指标是经得起考验的,而且转化成有机肥后腐殖质、有机质能有效改善土壤。污泥的土地利用能促进土壤有机质的回归。
2 缩减污泥处理处置成本
“重水轻泥”思想仍然存在,污泥的处理处置是每个污水处理厂正常运营过程中的一项重要难题,由于污泥处理未列支于污水处理费用,一般的污水处理厂能够实现正常运转主要依靠政府补贴。降低污泥处理处置成本方式是考虑辅料的选择,行业内先后选择锯末、花生壳、玉米须以及加工粉碎后的玉米棒等均不理想,最终采用腐熟物料作为新的辅料,成本降低了将近三分之一。
3 污泥产品及应用
由于下游产业链不完善,业外人士对污泥产品认识不清,污泥产品的去向令人堪忧。实际上,污泥的高温好氧发酵处理有效的杀灭病虫卵、杂草种子、稳定有机质、脱除水分,而且各项指标均符合《城镇污水处理厂污泥处置 林地用泥质》标准,可以用于园林绿化和处理,根据需要进一步处理也可用于生产有机复混肥料用于农业生产。随着各项合作,污泥作为绿化土,作为肥料,得到有效推广使用,实现了增收。2014年世界园艺博览会也采用了污泥产品作为栽培基质,尤其是名贵苗木的栽培基质各项指标要求较高,污泥完全符合该指标要求,世园会的植物栽培、育种都选择了污泥产品作为栽培基质,并给与了充分肯定,植物长得好,又节约了资源,可谓经济效益、社会效益和环境效益的大丰收。
污泥产品已经得到广泛使用,污泥与垃圾混合堆肥具有经济简便的优点;污泥消化制沼气有效减少了污泥数量;污泥燃料化技术主要采取HERS与SF法制成燃料;污泥的建材利用减少了建设焚烧炉的投资,利用自身的热值节能了能耗;污泥产品作为粘结剂将无烟煤加工成型煤,降低了灰渣中的残炭,防治了污染;污泥制成可降解塑料,有效地解决了“白色污染”;污泥低温热解制成燃料油是一个能量自给有余的过程,有客观的发展前景;污泥生产灭火剂是经济效益很好的项目得到了推广及应用。
污泥资源化技术也不免存在各种各样的问题,因此,污泥产品在使用过程中要注意一些问题,比如土地利用方面,利用前应进行无害化处理,不能在同一地点长期超量施用污泥。
4 结语
污泥的处置一直是处理处理厂正常运行的障碍,在资源和能源日益短缺的今天,能够将污泥综合利用资源化将是一件利国利民的重大举措。土地利用是符合我国现状的主要利用方式,因此,污泥成分中对重金属等各项指标的控制尤为重要,各种有机肥的生产能够消化大量的污泥,亦能够产生较好的经济效益。在实际应用过程中应污泥处置标准的出台将能够带动污泥综合利用产业的规范化、规模化发展,从而实现污泥的集约化处理。
【参考文献】
[1]邹琳.城市污水处理厂污泥最终处置方法研究[J].中机国际工程设计研究院有限责任公司,2011.
篇5
本文首先从管理会计与财务会计的理论出发,分析了两者之间的联系与区别;然后结合案例探讨了新的技术环境下管理会计与财务会计之间的关系;在此基础上提出管理会计和财务会计在信息化条件下的融合途径及两种体系在融合后所能发挥的重要作用。本文为实务中管理会计信息系统建设及正确处理管理会计与财务会计关系指明了重点方向,对我国管理会计体系建设提供参考。
关键词:
管理会计;财务会计;融合
一、引言
据美国管理会计师协会(IMA)和国际会计师联合会(IFAC)定义,管理会计是一种参与管理决策、设计规划与绩效管理系统,并在财务报告与控制方面帮助管理者制定实施组织战略的职业。由此可见,管理会计作为管理信息系统的子系统,是企业决策支持体系的重要组成部分,在企业管理中发挥着预测、决策、规划、控制及责任考评的职能。随着新经济的发展,管理会计与财务会计有机结合的需求日益增长,逐渐成为大财务观理念下企业价值管理的必由之路。可以预见,管理会计通过与财务会计融合,将为公司治理、价值管理、战略规划等提供丰富、精准的信息服务。后文将从理论分析、案例探讨两层面梳理管理会计与财务会计的关系,以期探析两者融合的路径方法。
二、管理会计与财务会计关系的理论分析
1.管理会计和财务会计的概念。
管理会计包括成本会计和管理控制系统两大部分,综合运用统计学、运筹学、计算机学以及其他现代管理技术对企业生产经营活动的预测、决策、控制和考核提供有用的信息,最终实现企业价值的增加,因其服务于企业内部管理因此又称为“对内报告会计”。财务会计,根据企业会计准则的有关规定,按照会计确认、计量的相关原则对企业的经营活动进行反映,并向企业利益相关者提供财务报告和经营成果等经济信息,因此又称为“对外报告会计”。
2.管理会计和财务会计的联系。
管理会计与财务会计在服务对象、时间导向、核算程序、核算方法与要求上均有差异,长期以来,上述差异使人们的观念停留于“管理会计主内,财务会计主外”的“割剧”状态,但两者的目标是一致的——均为企业和企业目标服务,提高企业效益和维护相关利益者的权益;管理会计与财务会计的基本信息来源相同,均来自于原始经营活动的会计资料,且两者相辅相成,二者的同源性为其融合提供了可能。财务会计进行的一系列改革同时也推动了管理会计的相应发展,这使得财务人员的注意力从会计核算转至从企业管理视角审视财务和决策系统。根据管理会计的定义和IFAC的管理会计、财务会计的关系图,其将两者置于广义财务管理框架内,可以说管理会计、财务会计是财务管理的两翼,企业应注重会计领域两大分支的有机融合,借助会计领域的计量方法来加强企业治理,实现公司精细化管理,从而更好地实现企业价值,提升企业竞争力。
3.管理会计与财务会计的区别。
3.1侧重点不同。
管理会计服务于企业内部各级管理人员,通过各种指标的计算为企业的经营决策提供信息依据,因此,管理会计工作的重点是企业的“未来”,通过对企业历史财务状况的分析,对企业经营状况做出评价,对企业发展做出预测,对企业经营中的重大事件做出决策。财务会计以客观、真实的反映企业的经营管理活动为基本特征,其会计信息提供给企业内外部的利益相关者,并以外部信息使用者为主。财务会计的工作重点是企业的“过去”,通过一系列的会计处理来记录和解释已发生事项。
3.2信息特征不同。
管理会计不受会计制度的影响,其方法的应用根据管理需要可以灵活选择,例如内部控制、成本控制、系统论等,其提供的会计信息来源于过去而面向未来,没有时间、格式的限制,可以根据具体需要来提供定量和定性的信息,相对于财务会计信息的货币计量属性,管理会计信息可以提供更多的非货币计量的信息,因此,其信息提供的形式更加灵活,包含的信息量更大。财务会计必须严格按照国家有关规定和会计原则进行会计业务的处理,其会计信息要求准确、真实、可靠、及时、相关等,其确认和计量必须按照规定的程序来进行,最后以财务会计报表及其附注等为载体向利益相关者传递有关企业过去经营的相关信息。
3.3对会计人员要求不同。
财务会计人员需要具备扎实的业务处理知识,熟悉每笔业务的会计处理程序,掌握会计凭证的填制、账簿登录、报表编报等内容,由于有具体的会计准则进行规范,需要财务人员按照各种规范对业务进行处理,要求财务人员懂法规、工作细致、熟练操作程序。管理会计不仅需要扎实的财务会计知识和财务管理能力,还需要运用统计学、运筹学以及计算机辅助软件等对财务数据进行分析,因此管理会计人员必须具备较宽的知识面和较深的专业知识和技能,根据决策需要分析问题、解决问题,灵活应变。
三、管理会计与财务会计融合的探讨
1.管理会计与财务会计融合的外在必然性。
管理会计与财务会计的融合是财务环境和信息使用者需求不断变化催生的必然结果。信息技术、网络技术等技术创新的日新月异和电子商务、交易方式的不断创新催生了大量新鲜事物和新业务,企业获得的信息瞬息万变,财务会计在适应新变化时显得力不从心,一方面财务会计在面对新事物时需要按照原有的规范进行处理,而这些规范可能有些陈旧过时,但要进行更新则需要一个相对长期的过程,由此提供的信息则很难真实、全面地反映某一经济事项。管理会计则可以充分发挥自身的灵活性,采用最新的会计处理手段或者借鉴其他学科的知识来整理、分析各种信息,大大提高了会计信息质量的及时性和相关性。美国注册会计师协会企业报告特别委员会在《改进企业报告———着眼于用户》的研究报告中,规定了企业报告应当提供的信息类型和内容,具体包括五大类。第一类,财务和非财务信息,其中包括两个信息要素:一是财务信息;二是企业经营业绩信息。第二类,企业管理部门对财务和非财务信息的分析,主要说明财务状况、经营业绩变化的原因和发展趋势等。第三类,前瞻性信息,其中包括:企业面临的机会和风险;企业管理部门的计划;实际经营业绩与以前披露的机会和风险的对比。第四类,有关股东、管理人员的信息,主要就董事、大股东、管理人员、酬金等情况以及关联方交易进行说明。第五类,背景信息,其中包括:企业的广泛目标和战略;企业经营业务、企业资产的范围和内容;产业结构对企业的影响。
2.管理会计与财务会计融合的内在必然性。
管理会计和财务会计的融合是两种体系内在信息同根同源性的必然结果。现代企业生产经营各环节之间的联系不断密切,以往按照职能进行划分的各个部门之间的界限不断模糊,这种职能、业务之间的交叉使得管理会计与财务会计的融合成为一种必然趋势,例如生产部门需要管理会计方面的知识进行成本控制、管理层需要投资决策进行成本效益分析等,管理会计的这一系列活动又需要财务会计通过日常业务核算给管理会计提供必要的信息。此外,知识、技术以及人力资源在现代企业中的地位越来越重要,这些重要因素在企业的经营管理和投资决策中具有重要价值,这些内容通过财务会计无法进行反映,需要借助于管理会计提供非财务信息和提取有用的财务信息。
3.管理会计与财务会计的融合途径。
管理会计的数据采集是根据工作需要对财务数据进行筛选的过程,其最终数据是通过技术统计、模型运算所得到的各种分析报告;财务会计对基础数据的采集是会计确认、计量和填制会计凭证的过程,最终体现为各种分类明细账的数据。两者的数据采集以及最终数据都有区别,但由于两者的数据具有同源性,且管理会计的信息主要来源于财务会计信息,因此,管理会计和财务会计的融合可以借助信息技术合并原始信息源建立共同数据库的方式来实现信息的共享。在建立共同数据库后,将会计信息系统与企业的ERP系统进行对接,在信息化系统下,会计凭证的填制可以根据业务类型选择对应的信息目录分类码和编码,以方便管理会计模块进行数据提取,还可以增加备注栏的信息量,提供非货币计量的重要信息。管理会计可以根据需要设置不同的模块,例如成本控制模块、预算决算模块、投资模块、绩效考核模块等,每个模块下面可以建立不同的分析模型。融合后的会计信息系统可以与企业的ERP系统对接,以便会计人员获取企业生产经营方面的信息,同时还可以方便企业业务部门及时了解企业、部门的财务状况和经营业绩,以实现企业信息的动态共享。近年来,我国部分国有企业和大型民营企业纷纷致力于集团层面的财务共享中心建设,以实现财务信息的效益最大化。本文将以案例进一步阐述管理会计与财务会计在信息共享层面的融合。截至目前,中国农业银行已初步构建了自身的管理会计系统。农行研发的综合财会管理平台11个子系统中有3个将财务会计与管理会计相关联:数据集市、管理会计二期(MAPII)和监测分析系统。此外,财务会计为管理会计提供财务信息协作还体现在集团化的预算管理中。以神华集团为例,经过多年持续扩张,神华集团目前形成了纵向一体化的全产业链模式,涉足了煤炭的开采、运输、海运、发电及能源深加工等多行业,而业务与组织结构的复杂程度也给集团的精细化管理带来严峻挑战。基于此,2012年起神华集团上线ERP系统,由此进入全面预算管理阶段。通过利用历史财务数据,神华集团制定了所有二级公司的作业预算指标体系,预算报告也实现了集团的业务全覆盖;并在集团层面开发了适应各作业特征的盈利模型,开发的模型较为稳健;最后通过将预算管理与所有部门绩效考核挂钩,完成了集团内管理会计系统的预算管理模块,达到经营决策规范化,大大提高了集团的生产经营效率。
四、结语
在企业未来的信息化建设中,应注重将财务会计和在业务流程上进一步融合,加快建立起管理会计报告理论框架,将为管理者经营决策提供支持的预算报告、成本分析报告、市场分析报告等与财务报告统一纳入会计信息系统体系。在财务会计“记录价值”的基础上,管理者充分利用会计信息,进一步加工分析,提高预测与决策科学性,发挥管理会计与财务会计协同“创造价值”的功效,这是未来会计领域发展的必然趋势,也是企业实现决策科学化、价值最大化的必由之路。
作者:艾晓锋 单位:上海长航国际海运有限公司
参考文献:
[1]孟焰,孙健,卢闯,等.中国管理会计研究述评与展望[J].会计研究,2014(9):3-12+96.
篇6
(一)耦合协调度模型耦合协调度模型是在耦合度模型的基础上演化而来的。在物理学中,耦合是指两个或两个以上的系统通过各种相互作用而彼此影响的现象。耦合度是用来描述系统或要素之间彼此作用的影响程度[6]。借鉴物理学中的容量耦合概念及容量耦合系数模型,建立多个系统的耦合度模型。耦合度对判别土地市场与区域经济耦合作用的强度具有重要意义,但此模型的不足之处在于它只能说明两个系统间相互作用程度的强弱,无法反映二者协调发展水平的高低。例如当两个系统发展水平都较低时,同样也可以得到两个系统协调度较高的结果。而协调度可以度量系统之间或系统内部要素之间在发展过程中协调状况好坏程度,也就是说可以真实地反映其协调发展水平的高低。为此有学者引入了协调度的概念,将模型加以改进,构造出了一个可以反映两个系统发展水平的耦合协调度模型,以评价系统相互耦合的协调程度。
(二)土地市场发展水平和区域经济发展水平计算模型根据公式(3)和(4),土地市场和区域经济系统的耦合协调度取决于各子系统的发展水平,因此需要建立土地市场和区域经济发展水平的评价指标体系来衡量二者的发展水平。本文采用熵值法来确定两个系统的指标权重同时采用极值变换法进行标准化,为了满足熵值法和耦合协调度对数据非负的要求,借鉴杨慧的处理方法将标准化后的数据加0.01做非负化处理[11]。对于土地市场发展水平和区域经济发展水平的计算,采用线性加权法。
(三)耦合协调度划分标准对于系统耦合协调度的判断标准,目前学术界仍然没有形成定论。在对国内学者的研究成果进行比较分析的基础上,结合本文研究重点,综合参考陈基纯、暖[12]以及杨慧[11]的分类方法将土地市场和区域经济耦合协调度划分为6个等级。
二、成都市土地市场和区域经济耦合协调度分析
成都作为中西部综合竞争力最强的现代特大中心城市,由于受到西部大开发战略的推动,成为许多知名企业尤其是房地产开发企业进军西部地区的首选城市和投资热点区域,土地市场和区域经济的发展面临巨大的挑战和压力,因此成都土地市场和区域经济的协调发展尤显重要。为此,本文以其作为研究对象,研究土地市场与区域经济两个子系统的耦合协调状况。
(一)指标体系构建及权重确定土地市场和区域经济的发展水平涉及社会、经济和环境等方面的各个要素,根据评价指标选取的全面性、动态性、科学性和可操作性等原则,结合研究区域特点,构建了衡量二者发展水平的评价指标体系,见表2。本文数据来源如下:土地价格指标数据来源于中国城市地价动态监测系统,其余土地市场指标数据来源于2005-2012年《成都市土地市场分析报告》和《成都市房地产市场研究年报》,2005-2011年区域经济指标数据来源于2006-2012年《成都统计年鉴》,2012年区域经济数据来源于2012年成都市国民经济和社会发展统计公报。运用熵值法确定两个系统的各指标的权重一并在表2中列出。
(二)耦合协调度计算结果首先根据式(5)和(6),计算出成都市土地市场和区域经济的发展水平,然后根据式(2)和(4),计算二者的耦合协调度(根据计算出的土地市场和区域经济的发展水平,通过变异系数法,计算得到α,β分别为0.386和0.614),结果见表3。同时根据耦合协调度计算结果及表1土地市场与区域经济耦合协调的划分标准,将成都市2005-2012年土地市场与区域经济的耦合协调状况的评价结果一同列于表3。
(三)土地市场与区域经济耦合协调度分析根据表3,2005-2012年成都市土地市场和区域经济的耦合协调度分值除了2008年出现下降之外,其余年份都呈增长趋势。耦合协调度的分值,由2005年的0.087增加到2012年的0.517,年均增长6.14%。由此可见,成都市土地市场和区域经济两个子系统间相互配合、相互推进的作用在逐渐增强,系统运行绩效逐渐提高,耦合协调关系逐渐趋向良好发展。但值得注意的是,该复合系统的整体协调功能仍处于中等偏下水平,耦合协调度得分比较低,耦合协调度的均值为0.320,处于不可接受区间。结合表1和表3中的数据,绘制出成都市土地市场与区域经济复合系统耦合协调类型划分图,由图1可以直观地反映出2005-2012年成都市土地市场和区域经济复合系统的耦合协调关系的变化趋势。具体可以划分为3个阶段:第一个阶段是2005-2006年,此阶段耦合协调类型由极度失调衰退类转变为一般失调衰退类。在该阶段成都市区域经济的发展滞后于土地市场,土地市场的发展对区域经济的规模扩张效应、激励效应和结构优化效应发挥作用,刺激区域经济发展,但是由于二者发展水平均较低,造成耦合协调度处于不可接受区间。第二个阶段是2006-2011年,此阶段二者耦合协调类型由一般失调衰退类过渡到勉强耦合协调类,耦合协调区间由不可接受区间跨到过渡区间。2008年土地市场发展遭遇瓶颈,复合系统的发展由区域经济滞后型转变为土地市场滞后型,区域经济发展对土地市场的资金支撑效应和激励效应得到发挥,造成耦合协调度出现下降再上升的变化状态。第三个阶段是2011-2012年,此阶段二者耦合协调类型由勉强耦合协调类过渡到初级耦合协调类,虽然二者发展水平都得到提升,耦合协调关系得到进一步提升,但是增幅不大,导致该阶段耦合协调区间仍属于过渡区间。综上所述,成都市土地市场与区域经济耦合协调过程可以用“二三四”来概括,即耦合协调过程跨越不可接受区间和过渡区间两个区间,耦合协调关系经历三个变化阶段,耦合协调作用遵循了极度失调衰退一般失调衰退勉强耦合协调初级耦合协调四个路径。
(四)土地市场与区域经济耦合协调度影响因素分析由前文分析可知,复合系统的整体协调功能处于中等偏下水平,而土地市场和区域经济系统的耦合协调度的高低主要取决于各子系统的发展水平。根据表3中的土地市场发展水平分值和区域经济发展水平分值绘制出图2。由图2可以发现,2005-2012年土地市场的发展水平呈现出先上升后下降的周期性变化,而区域经济的发展总体呈上升趋势,但是增速缓慢。2008年,土地市场发展水平和区域经济发展水平都跌到最低,这可能与“5.12”地震的影响和全球金融危机有关。区域经济子系统应对外界变化,可以较好地面对危机,保持自身的缓慢增长,而土地市场发展水平却由2007年的0.180下降到2008年的0.053,下降幅度高达71%,之后连续3年的发展水平分值都低于2007年的0.180,由复合系统耦合协调发展的促进因子变成了制约因子。这说明与区域经济相比,土地市场发展的稳定性较低。土地市场发展的失衡,制约了区域经济的快速发展,导致区域经济增幅较缓慢,从而造成复合系统的耦合协调度总体偏低。由此可见,土地市场发展失衡是导致近几年来土地市场区域经济复合系统的耦合协调度整体协调类型偏低的主要因素。
三、结论
篇7
2006年10月至2007年7月间,北排集团污泥外包承包人、环保科技公司的法定代表人何涛,将6000吨污泥倾倒在门头沟区永定镇上岸村村东的砂石坑内,被检出多种重金属和粪大肠菌群数,对当地空气和群众生活造成影响。该案件被人们称为北京“污泥第一案”。检察机关提出8000万元巨额的刑事附带民事赔偿要求,在给环境违法人员敲响警钟的同时,如何推进环境风险与损害鉴定评估,也引起了广泛关注。
污泥处理,第一次进入了大众的视线――这些污泥是从哪里来的?污泥最终应该如何处理?2010年此案结案判决。大多数人很快就将这些问题忘记了。
2013年来自《财经》杂志的记者调查又一次将污泥带回了人们的眼前。据《财经》记者的调查表明,2009年至2012年的4年中,北排集团皆通过公开招标的方式,为其下属的6至9家污水处理厂外包污泥处理业务。而外包污泥倾倒地主要为郊区农村村集体耕地或林地。《财经》记者在报道中写道:“承包者倾向于拿钱赚短期利益,对土地的长期损害并不在意……污水厂的利益是通过外包污泥有效控制了企业成本。接受倒泥的土地承包者的利益是每吨20元至35元的‘倒泥费’。而承包运输者则每吨拿走35至50元,扣留运输成本后还有10多元至30余元的利润……在前述‘污泥第一案’中,中国气象科学研究院评估了6000吨污泥所造成的环境污染影响,在污泥中检出多种重金属,氨氮、粪大肠菌群数等项目均严重超标,而且均检出乙类传染病病原体志贺氏菌。”
这些利益背后的数据显示着一个重大的问题――北京市的污泥处理存在着严重的缺陷。
新环境法的呼唤
2015年元旦开始实施的新环境法,对于污水处理和污泥处理有着愈加严厉的实施细则。污水处理厂和需要进行污水污泥处理的企业必须更加重视环保,要想避免处罚,污水污泥排放需先达标。除具体数据外,新环境法对污泥排放标准作如下解释:
1.城市污水处理厂的污泥应本着综合利用,化害为利,保护环境,造福人民的原则进行妥善处理和处置。
2.城市污水处理厂的污泥应因地制宜采取经济合理的方法进行稳定处理。
3.在厂内经稳定处理后的城市污水处理厂污泥宜进行脱水处理。
4.处理后的城市污水处理厂的污泥,用于农业时,重金属及其他有害物质含量应符合规定。
5.城市污水处理厂的污泥不得任意弃置。禁止向一切地面水体及其沿岸、山谷、洼地、溶洞以及划定的污泥堆场以外的任何区域排放城市污水处理厂污泥。
那么,污泥来自哪里?污泥与污水处理厂是什么样的关系?污泥的处理为什么关乎着每一位百姓的生存?
污泥处理关乎百姓
污泥是相伴于污水处理产生的。目前,城市污水主要来源为:生产区、生活区的生活污水、卫生间冲洗水,雨季时部分雨水管网未分流而造成的雨污混合水。污泥――由污水处理过程所产生的固体沉淀物质组成,是水处理过程中不可避免的副产物。污泥中的寄生虫、病原菌、重金属等随意弃放,势必带来较严重的二次污染,对污泥进行减量、无害化处理处置是整个净化系统不可或缺的环节。 污泥与百姓的关系,并不是直接的,而是间接的、未来化的。正因为如此,一般人更会在意污水处理后污水去了哪里、污水的排放问题等等,而很少注意到污水的伴生物污泥的去向。污水造成的污染是可视的、直接的,而污泥的危害则往往是二次污染,是间接的,而受害者是在不知不觉中被污染上的。
以前,污泥大多是被送往垃圾填埋场或者干脆找个地方堆放。过去几年,由于污泥中含有大量的有机营养物质,一些农民曾经将污泥作为肥料还田。随着人们对污泥危害认识的提高,污泥不仅不受欢迎而且受到抵制。
据《中国污泥处理处置市场分析报告(2013)》预测,到2015年,全年城镇污水处理厂湿污泥(含水率80%)产生量将达到3359万吨,即日产污泥9.2万吨。根据《北京城市总体规划(2004―2020年)》预计2020年,北京市污水排放量18亿立方米,污水处理率达90%,污泥产量将达200万吨(含水率80%)。
自从2008年北京成功举办奥运会以来,人们可以深刻地感受到北京市政府对推广“绿色北京”的决心。从污水处理厂的增设,污水处理技术的提高,人们明显地感觉到北京的污水处理做得很好。有数据表明,不仅北京,全国的污水处理率达到了80%以上。然而,正是由于一直以来在污水处理上的“重水轻泥”,随之产生的污泥也越来越多。
由于城市的不断扩大,农村的城镇化趋势,农田范围大幅度缩小,导致填埋地面积不断萎缩。其次,因污泥填埋后的不稳定性等造成的二次污染,使过去那种简单的填埋式处理越来越不可行。
目前,污泥处理方法有填埋法、焚烧法、直接烘干法、厌氧消化法、生物处理法(堆肥)等。北京山水青环保科技有限公司总经理贾小庆日前在接受本刊专访时说:“我国目前主要采用污泥填埋的方法处理脱水后污泥,但随着社会发展,可用作填埋的场地越来越少;干化焚烧是污泥最终处置的最有效和最彻底的方法,但污泥焚烧处理工艺的投资和处理成本往往是其他处理成本的数倍;有机污泥农用可起到改良土壤的作用。但如果没有经过严格处理,病原微生物往往会经过各种途径传播,从而危害人类健康;污泥大量排入近海中,会导致海水受到严重污染,破坏海洋生态系统,进而影响人类的身体健康。”
污泥处理迫在眉睫
与污水处理率的快速提升相比,我国污泥处置问题却一直未能得到有效解决。不少媒体甚至认为我国千亿元污水处理的投资换来的是“污染转移”,80%的污泥没有得到安全处置而流入环境。环保部在2010年11月发出的《关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知》中指出:多数污泥未得到妥善处置,随意抛弃、倾倒现象普遍存在,由此引起的二次污染问题,在一定程度上甚至抵消了部分“污染减排”的成果。
目前北京市仅有6家污泥处理厂:清河热干化厂、方庄和小红门石灰干化厂、庞各庄堆肥厂、昌平区堆肥厂、北京水泥厂干化焚烧处理设施、高碑店污泥干化工程。其处理规模总量为29.6万吨/年,仅占全市污泥总产量的38.6%。其余污水处理厂污泥处理上虽采用浓缩―脱水工艺处理,但未经过稳定化、无害化处理,并且污泥含水率仍高达80%~83%,不能满足最终处置要求。
未经稳定化、无害化处理的污泥的细菌总数、大肠杆菌、蛔虫卵含量比较高,并且含有一定数量的重金属离子、有毒有害的有机污染物及氮磷等植物营养元素。这些物质进入土壤,产生新的污染,并随降水不断迁移、积累,对当地土壤、地表水、地下水及农作物等将产生严重的安全影响。存在污染环境及威胁食物安全的风险。
如此大量的污泥亟待处理,各种处理方式也在不断进行论证、分析、实验。作为城市污染的重要方面,污泥处理迫在眉睫。
一方面是政府要求、民间的呼声,而另一方面则是污水处理厂的心病、难题。由于污泥处理费并没有包含在污水处理费里,一些污水处理厂的负责人不禁大呼:本来污水处理厂就存在运营经费困难的情况,加上要处置污泥,亏损的状况将更加严重。一般的污水处理厂正常运营依靠政府补贴。但是如果单纯依赖政府,污泥处理永远不可能有改进。在这方面,更应该借鉴国外的很多做法。
污泥,作为污水的伴生物,一方面采用物理、生物及化学的方法,对工业废水和生活污水进行处理,以分离水中的固体污染物,并降低水中的有机污染物和富营养物(主要为氮、磷化合物),从而减轻污水对环境的污染。另一方面,实现污泥资源化,将污泥应用于农业、园林绿化、土地修复等领域,污泥土地利用将成为污泥处置领域的重点发展技术。
污泥治理上台阶 就地循环再处理
大量污泥处理处置面临的严峻形势,以及日益严重的二次污染已经受到相关部门的重视。污泥处理处置问题成为北京市政府重要的议事日程。北京市迫切需要安全、环保的污泥处理处置技术及产业政策支持。污泥的无害处理与资源化利用,正成为北京实现城镇污水截流净化目标后凸显的另一急切的重大任务,也是水污染控制技术体系中的一个重要环节和难点问题。
由于以前工业污水和生活污水长期混合处理,出于对污泥中重金属风险的考虑,污泥制成的“有机肥”被农业部禁止进入农田,只能用作绿化土、填埋土、路基土等。这些年,各地对污染企业的控制力度加大,对城市污水处理的标准提高,使得城市污水处理厂产生的污泥重金属含量在持续降低。尤其是北京市重工业企业的搬家,污泥多数来自生活用水的处理物。这使得处理后的重金属含量比10年前降低了很多,基本不超标。
污泥的土地利用将有利于有机质的回归,但同时土地利用之前必须经过严格的无害化处理。另外,不能在同一地点长期超量施用污泥,即使是有机肥,也不能过量。
2014年在青岛举办的世界园艺博览会采用了活性污泥法。处理发酵后的产物作为栽培植物的基质,总量共2000立方米。采用这种技术处理后的世界园艺博览会主场馆和园区的植物不仅长得好,也节约了资源,创造的不仅是经济效益,更是社会和环境效益。
世界园艺博览会的新技术采用是对污泥产品品质的肯定,也让污泥处理有了新的出路。
不过,从污泥的产出量来看,使用生物科技技术处理也只能解决一部分问题。随着社会进程的推进,污泥产量越来越多,走绿化之路也不过是杯水车薪。
篇8
第一章 项目总论
第二章 项目背景和发展概况
第三章 市场分析与建设规模
第四章 建设条件与厂址选择
第五章 工厂技术方案
第六章 环境保护与劳动安全
第七章 企业组织和劳动定员
第八章 项目实施进度安排
第九章 投资估算与资金筹措
第十章 财务效益、经济与社会效益评价
第十一章 可行性研究结论与建议
第一章 项目总论
总论作为可行性研究报告的首章,要综合叙述研究报告中各章节的主要问题和研究结论,并对项目的可行与否提出最终建议,为可行性研究的审批提供方便。总论章可根据项目的具体条件,参照下列内容编写。
§1.1 项目背景
§1.1.1 项目名称
企业或工程的全称,应和项目建议书所列的名称一致。
§1.1.2 项目承办单位
承办单位系指负责项目筹建工作的单位(或称建设单位),应注明单位的全称和总负责人。
§1.1.3 项目主管部门
注明项目所属的主管部门。或所属集团、公司的名称。中外合资项目应注明投资各方所属部门。集团或公司的名称、地址及法人代表的姓名、国籍。
§1.1.4 项目拟建地区、地点
§1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表
如由若干单位协作承担项目可行性研究工作,应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。如与国外咨询机构合作进行可行性研究的项目,则应将承担研究工作的中外各方的单位名称、法人代表以及所承担的工程、分工和协作关系等,分别说明。
§1.1.6 研究工作依据
在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、日期。并将其中必要的部分全文附后,作为可行性研究报告的附件,这些法规、文件、资料大致可分为四个部分:
(1)项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件;对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复文件。
(2)可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。
(3)国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。
(4)根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。
§1.1.7研究工作概况
(1)项目建设的必要性。简要说明项目在行业中的地位,该项目是否符合国家的产业政策、技术政策、生产力布局要求;项目拟建的理由与重要性。
(2)项目发展及可行性研究工作概念。叙述项目的提出及可行性研究工作的进展概况,其中包括技术方案的优选原则、厂址选择原则及成果、环境影响报告的撰写情况、涉外工作的准备及进展情况等等,要求逐一简要说明。
§1.2 可行性研究结论
在可行性研究中,对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益与国民经济、社会效益等重大问题,都应得出明确的结论,本节需将对有关章节的研究结论作简要叙述,并提出最终结论。
§1.2.1 市场预测和项目规模
(1)市场需求量简要分析。
(2)计划销售量、销售方向。
(3)产品定价及销售收入预测。
(4)项目拟建规模(包括分期建设规模)。
(5)主要产品及副产品品种和产量。
§1.2.2 原材料、燃料和动力供应
(1)项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源。
(2)需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。
(3)进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。
§1.2.3 厂址
地理位置、占地面积及必要性
水源及取水条件。
废水、废渣排放堆置条件。
§1.2.4 项目工程技术方案
(1)项目范围,即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生活设施内容。
(2)采用的生产方法、工艺技术。
(3)主要设备的来源,如需向国外引进,则简要说明引进的国别、技术特点、型号等。
§1.2.5 环境保护
排放污染物的种类、数量,是否达到国家规定的排放标准。
主要治理设施及投资。
§1.2.6 工厂组织及劳动定员
工厂组织形式和劳动制度。
2. 全厂总定员及各类人员需要量。
3. 劳动力来源。
§1.2.7 项目建设进度
§1.2.8 投资估算和资金筹措
(1)项目所需总投资额。分别说明项目所需固定资产投资总额(包括投资方向调节税、建设期利息)、流动资金总额,并按人民币、外币分别列出。
(2)资金来源。贷款额、贷款利率、偿还条件。合资项目要分别列出中、外各方投资额、投资方式和投资方向。
§1.2.9 项目财务和经济评论
(1)项目总成本、单位成本。
(2)项目总收入,包括销售收入和其它收入。
(3)财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、贷款偿还期、盈亏平衡点等指标计算结果。
(4)经济内部收益率,经济净现值、经济换汇(节汇)成本等指标计算结果。
§1.2.10项目综合评价结论
§1.3 主要技术经济指标表
在总论章中,可将研究报告各章节中的主要技术经济指标汇总,列出主要技术经济指标表,使审批和决策者对项目全貌有一个综合了解。
主要技术指标表根据项目有所不同,一般包括:生产规模、全年生产数、全厂总定员,主要原材料、燃料、动力年用量及消耗定额、全厂综合能耗及单位产品综合能耗,全厂占地面积、全员劳动生产率,年总成本、单位产品成本、年总产值、年利税总额、财务内部收益率,借款偿还期,经济内部收益率,投资回收期等。
§1.4 存在问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第二章 项目背景和发展概况
这一部分主要应说明项目的发起过程、提出的理由、前期工作的发展过程、投资者的意向、投资的必要性等可行性研究的工作基础。为此,需将项目的提出背景与发展概况作系统地叙述。说明项目提出的背景、投资理由、在可行性研究前已经进行的工作情况及其成果、重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时,应能清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。
§2.1 项目提出的背景
§2.1.1 国家或行业发展规划
说明国家有关的产业政策、技术政策、分析项目是否符合这些宏观经济要求。
§2.1.2 项目发起人和发起缘由
(1)写明项目发起单位或发起人的全称。如为中外合资项目,则要分别列出各方法人代表、注册国家、地址等详细情况。
(2)提出项目的理由及投资意向,如资源丰富、产品市场前景好、出口换汇、该类产品可取得的优惠政策、利用现有的基础设施等。
§2.2 项目发展概况
项目发展开矿指项目在可行性研究前所进行的工作情况。如:调查研究、试制试验、项目建议书(初步可行性研究)的撰写与审批过程、厂址初选工作以及筹办工作中的其他重要事项。
§2.2.1 已进行的调查研究项目及其成果
1、资源调查,包括原料、水资源、能源和二次能源的调查。
2、市场调查,包括全国性和地区性市场情况调查;出口产品国际市场供需趋势调查。
3、社会公用设施调查,包括运输条件、公用动力供应、生活福利设施等的调查。
4、拟建地区环境现状资料的调查,包括拟建地区各种主要污染源以及其排放状况,大气、水体、土壤等目前环境质量状况等。说明环境现状资料的取得途径、提供单位、以及当地环保管理部门的意见和要求,取得的环境现状资料及文件名称。
§2.2.2 试验试制工作(项目)情况
已完成及正在进行的试验试制工作(项目)的名称、内容及试验结果。这些实验包括建筑材料的试验、拟采用的新工艺技术的试验。对采用的新工艺技术必须有国家有关部门的认可证明。
§2.2.3 厂址初勘和初步测量工作情况
(1)各个可供选择的建设地区及厂址位置的初勘、测量、比选等工作情况。
(2)初步选择意见和资料。
(3)遗留问题。
§2.2.4 项目建议书(初步可行性研究报告)的撰写、提出及审批过程
(1)项目建议书(初步可行性研究报告)的撰写、提出及审批过程。
(2)项目建议书所附资料名称。
(3)审批文件文号及其要点。
§2.3 投资的必要性
一般从企业本身所获得的经济效益及项目对宏观经济、对社会发展所产生的影响两方面来说明投资的必要性。包括下面这些内容。
(1)企业获得的利润情况。
(2)企业可以提高产品质量,加强市场竞争力。
(3)扩大生产能力,改变产品结构。
(4)采用新工艺,节约能源,减少环境污染,提高劳动生产率。
(5)产品进入国际市场的优越条件和竞争力。
(6)对当地经济、社会发展的积极影响。包括增加税收、提高就业率、提高科技水平等。
第三章 市场分析与建设规模
市场分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一个项目,其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择,都必须在市场需求情况有了充分了解之后才能解决,而且市场分析的结果,还可以决定产品的价格、销售收入,最终影响的项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中,要详细阐述市场需求预测、价格分析,并确定建设规模。
§3.1 市场调查
§3.1.1 拟建项目产出物用途调查
本产品的主要用途,可否有替代其他产品的用途,如果产品是工业基本原料,应分别说明本项目产品在主要使用行业的用途及单位消耗量。
产品经济寿命期论述。调查本产品目前处于经济寿命周期的哪一个阶段,更新换代的可能时间。
§3.1.2 产品现有生产能力调查
(1)本项目产品国内现有生产能力总量,现有生产能力开工率;主要生产厂家生产能力利用率。
(2)国内现有生活能力总量在本地区的分布数量与比例。
(3)本产品目前在建项目的生产能力及其在地区间的分布、数量与比例。
(4)已批拟开工建设项目的生产能力,预计投产年月。
在建设项目和已批待开工建设项目,目前虽然没有形成综合生产能力,但却是生产能力的组成部分。
§3.1.3 产品产量及销售量调查
(1)全国或地区目前的产量总数。
(2)本产品一段时期以来的产量变化情况。
(3)本产品国内保有量与国外有关国家保有量的分析比较,以了解国内保有量是多还是少,说明本产品市场需求满足程度。
(4)本产品一段时期以来的进口量及进口来源,主要来自哪些国家或地区;占国内生产量或销售量的比例;进口产品的价格等。
(5)本产品一段时期以来的出口量及出口去向,占国内生产量的比例;主要向哪些国家或地区出口,出口产品的价格。
§3.1.4 替代产品调查
(1)可替代本产品的产品性能、质量与本产品相比的优缺点。
(2)可替代产品的国内生产能力、产量;可作替代用途的比例;价格分析。
(3)可替代产品进口可能性及价格。
§3.1.5 产品价格调查
(1)产品的定价管理办法,是由国家控制价格,还是由市场定价。
(2)产品销售价格,价格变动趋势,最高价格和最低价格出现的时间、原因。
§3.1.6 国外市场调查
(1)产品国外的主要生产国家和地区。
(2)国外主要生产厂的生产技术、生产能力、销售量。
(3)产品国际市场销售价格及其变动趋势
(4)我国进口该种产品的主要进口国的生产能力及变化趋势。
§3.2 市场预测
市场预测是市场调查在时间和空间商的延续,是利用市场调查所得到的信息资料,根据市场信息资料分析报告的结论,对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中,市场预测的结论是制订产品方案、确定项目建设规模所必须的依据。
§3.2.1 国内市场需求预测
可行性研究工作中,应对下述各项与市场预测有关的因素加以说明:
(1)本产品的消耗对象。
(2)本产品的消费条件。消费条件因产品特点性能而异,如汽车的消费需要具备相应的道路交通条件;电视机、电冰箱的消费需要有电等等。预测某一种产品的市场需求量时,应将哪些不具备消费条件的消费领域从消费对象总量中剔除掉。
(3)本产品更新周期的特点,说明本产品有效经济寿命的长短。
(4)可能出现的替代产品,即代用品。
(5)本产品使用中可能产生的新用途。产品所用途的出现,意味着扩大了本产品的消费领域,扩大了市场需求容量。
根据以上分析,提出预测的本产品国内需求量及与现有生产能力的差距。
§3.2.2 产品出口或进口替代分析
(1)替代进口分析。将本产品与目前进口产品从性能、重量、价格、配件、维修等方面进行比较,说明本产品的优势和有利条件。
(2)出口可行性分析。如果拟建项目的产品在质量和技术等方面,具备在国际市场上进行竞争的能力,则应考虑国外市场对本产品的需求。
分析国家对该种产品的出口有何限制条件或鼓励措施,该产品进口国的贸易政策,该产品出口流向,出口价格是否有利。
通过以上分析,预测本项目产品可能的替代进口量或出口量。
§3.2.3 价格预测
进行产品价格预测,要考虑产品产量、质量、同类产品目前价格水平,还要分析国际、国内市场价格变化趋势,国家的物价政策变化、产品全社会供需变化等因素;产品降低生产成本的措施和可能性;为扩大市场需采用的价格策略等,综合以上因素,预测产品可能的销售价格。
对拟增加出口的产品或替代进口产品,还要参照国际市场价格及变化趋势定价,如产品外销,应附有有关方面承诺外销的意向书。
§3.3 市场推销战略
在商品经济环境中,企业不可能仍然依靠国家统购包销完成销售额。企业要根据市场情况,制定合适的销售战略,争取扩大市场份额,稳定销售价格,提高产品竞争能力。因此,在可行性研究中,要对市场推销战略进行相应研究。
§3.3.1 推销方式
(1)投资者分成。
(2)企业自销。
(3)国家部分收购。
(4)经销人代销及代销人情况分析。
§3.3.2 推销措施
(1)销售和经销机构的建立。
(2)销售网点规划。
(3)广告及宣传计划。
(4)咨询服务和售后维修措施。
§3.3.3 促销价格制度
促销价格制定可根据市场销售预测情况确定,一般用于产品投产初期,以较低价格、同等质量、优良的售后服务扩大市场占有份额。
投产初期产品以较低价格出售,会对销售收入产生影响,因此价格制定要合理,并应采取相应的成本控制措施。在一定时期后,可根据产品销售情况逐渐将产品价格提高到一定水平。
§3.3.4 产品销售费用预测
产品销售费用包括建立销售机构、销售网点、培训销售人员、产品广告宣传、咨询及售后维修服务费用,在可行性研究中,应根据制定的产品销售计划,分别估算产品销售费用。对某些产品,销售费用在成本中占很大比例的,不可忽略不计。
§3.4 产品方案和建设规模
§3.4.1 产品方案
(1)列出产品名称。有多种产品时,应逐一列出主产品和主要副产品名称。
(2)产品规格标准。说明产品规格、标准选择依据。
§3.4.2 建设规模
建设规模又叫设计生产能力,是指项目生产一定质量标准的产品的最大能力。一般用实物单位或标准实物单位来计量。
(1)建设总规模。说明主要产品年产量,主要副产品年产量,主要设备装置。
(2)主要生产车间的生产能力,生产线数量。
(3)说明项目经济规模,不同规模下项目效益与费用的比较分析,说明本项目确定的建设规模的合理性。
(4)如果项目采用分期建设方法,应说明项目总规模、分期建设规模并说明分期建设的起止时期、各期建设的主要内容。
§3.5 产品销售收入预测
根据确定的产品方案和建设规模及预测的产品价格,可以估算产品销售收入。
产品销售收入可以分别计算主要产品和副产品的年销售总收入,并计算销售收入和计算期内销售总收入,销售收入一般列表表示。
第四章 建设条件与厂址选择
根据前面部门中关于产品方案与建设规模的论证和建议,在这一部分中按建议的产品方案和规模来研究资源、原料、燃料、动力等的需求和供应的可靠性;并对可供选择的厂址作进一步技术与经济比较,确定新厂址方案。
§4.1 资源和原材料
§4.1.1 资源评述
资源系指项目需要利用的自然资源,如矿藏、森林、生物、土壤、地面或地下水资源等。项目所需资源的来源、数量、运输方式、供应条件以及今后发展和开发趋势等,均是项目建设的前提条件。在可行性研究报告中,对项目在有效期间所需资源及其来源的可靠性,应作深入调查和科学论证,并就下列内容进行说明分析:
(1)项目需用的资源名称、经全国储量委员会正式批准的储量、品位、成分、产地或供应点。
(2)资源品位、成分与需用要求的适应性。
(3)资源开采方式。要说明自行开采、计划供应、市场供应或合资开发等不同方式。
(4)本项目年最大需用量、资源的可能供应量及今后生产发展所需资源扩大供应的可能性。
(5)在已有资源不能满足拟建项目生产规模需求时,提出相应的措施,如增加进口(说明国别、资源品位),调整建设规模或分期建设等。
§4.1.2 原材料及主要辅助材料供应
(1)原材料、主要辅助材料需用量及供应。
按项目的生产要求,分别叙述所需的原材料及主要辅助材料的名称、品种、规格、成分、质量以及年需用量(包括年耗用量、储运损耗量),并分别撰写:
① 原材料及主要辅助材料需用量表。
② 有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。
③ 需进口的原材料表。
说明进口原材料的理由和一旦来源有变化时的应变措施,分析预测原材料国产化前景及分年度国产化的提高幅度。
对季节性生产的原料,如农、林、水产品等,需说明短期进货数量。
(2)燃料动力及其它公用设施的供应。燃料、动力及其它公用设施是指生产需用的煤、电、水、汽、气、油等,在可行性研究报告中,需说明生产所需燃料、动力及公用设施的数量和需由项目自建的种类和规模以及可以利用的现有的燃料、动力数量。
① 燃料品种的选择,应说明其依据,如执行国家能源政策、适应地区条件、满足生产特殊要求等。分别列出燃料需用量、来源、运输方式,进行燃料成分分析。
② 电力最大需用负荷、供电来源及其稳定性、需要自建电力设施和投资估算。
③ 最大需水量、水源及其供应可能性。是否需增加供水设施。
④ 热源及供热要求。
⑤ 其它设施,如油、气、汽需用量、供应量及需要增加设施的情况。
(3)主要原材料、燃料动力费用估算。
将主要原材料、零配件和外购燃料动力分别计算费用,其它材料可合并估算。
§4.1.3 需要作生产试验的原料
生产特定产品的某些原料因尚无生产实践经验;或使用指定的原料而尚无成熟的生产和工艺;或使用缘由的生产方法生产新产品还缺乏必要的生产数据等各种原因,需要对原料进行生产(中小型)试验,以确定技术参数和消耗指标,测定产品质量,取得主要设备选型的各项数据。在可行性研究中需说明:
(1)需要试验的原料名称、试验目的和要求。
(2)试验或试生产方法(试验室、中型或小型生产试验)。
§4.2 建设地区的选择
选择建厂地区,除须符合行业布局、国土开发整治规划外,还应考虑资源、区域地质、交通运输和环境保护等四要素。其原则是:
自然条件适合与项目的特定生产需要和排放要求;合理地靠近原料和市场;具有良好的投资环境和公共政策;运输条件优越;有可供利用的社会基础设施和协作条件;土地使用有优惠条件,可不占或少占良田,地质条件符合要求。在作方案比选时,应着重论证所选地区在行业政策上的正确性、技术上的可行性和经济上的合理性。
§4.2.1 自然条件
(1)拟建厂地区的地理位置、地形、地貌基本情况和区域地质、地震、防洪等历史数据。
(2)水源和水文地质条件调查分析。包括地面水或地下水量和水质的分析、在枯水期的可能供应量及水质变化、地区今后水源开发和可利用水量增长情况。
(3)气象条件。收集分析地区气温、湿度、降水量、日照、风等资料,对需要增设防风沙、抗高温、改善光照等设施的地区,需进行费用估算。
§4.2.2 基础设施
叙述拟建地区与项目直接有关的公用事业及基础设施的情况和可供利用的条件,从不同地区、不同条件中选取最有利的地区。
(1)供电、电源情况;近远期可能的供电量及电压;费用及计费方式;供电部门的要求。
(2)供水、水源情况;近远期可能的供水量及水质;费用及计算方式;供水部门的要求。
(3)运输。地区内各种运输线路的分布;站库码头的位置和地形;运输费用;运输能力及其发展规划等。
(4)排水。排水条件;容污水能力;当地环保部门对污水排放的要求等。
(5)电讯、供热、供气等公用设施及可利用的种类、容量、技术特征等。
(6)施工条件包括建筑材料及制品的供应条件;施工劳动力来源;施工运输条件;施工用动力(水、电)来源等。
(7)市政建设及生活设施。包括当地的卫生、邮电、文化教育。
§4.2.3 社会经济条件
社会经济条件主要指地区的工农业生产水平及近远期发展规划、与本项目有关的现有企业、技术工人来源等在项目建成后所需社会协作的条件。
§4.2.4 其它应考虑的因素
项目选择建厂地区还应考虑其它特殊的要求。在选择下列地区建厂时应特别慎重,要取得有关部门和群众的认可。
(1)风景区、名胜古迹、自然保护区。
(2)水土保持禁垦区。
(3)矿山作业等爆破危险区。
(4)有放射污染或有害气体污染严重的地区及传染病、地方病流行或常发区。
(5)军事设防区。
(6)生活饮用水源的卫生防护地带。
(7)民族宗教风俗有特殊要求的地区。
§4.3 厂址选择
在实际工作中,具体厂址的选择不一定要与建设地区的选择分开,往往是厂址选择与建厂地区的选择合并进行。两者通常是相辅相成、相互牵扯地交叉进行的。在可行性研究报告中,如果需要,可以分别叙述。
选择厂址通常是随基本建设程序的各个工作阶段逐步深入的。项目建议书(初步可行性研究)阶段需提出厂址初选意见;进行可行性研究时,应提出具体厂址的推荐建议;进图初步设计阶段时,对厂址的各种条件需作详细勘查和落实,最终确认厂址,标定四周界址。
§4.3.1 厂址多方案比较
建设地区选定以后,就在这个地区内选择若干个可供建厂的地段,作具体分析比较,从中选取一个比较理想的厂址。并编写厂址选择报告作为可行性研究报告的附件,研究报告中仅需叙述选择要点和厂址的主要优缺点。有关选厂所需的调查资料、勘察和测量资料、取舍理由、论证等均应编写入选厂报告内。确定厂址,须作多方案比较,一般可按下列内容进行。
(1)地形、地貌、地质的比较。
① 工厂输出、入交通线、供电、取水、排污等与外界产生直接关系的方位、地形。
② 平整土地、防水、防洪、废渣堆置、四邻地物。
(2)占地土地情况的比较。比较占用耕地、林地、荒地、山坡等面积的比例,以尽可能少占耕地、林地为原则,作出占地用地情况的评价。
(3)拆迁情况的比较。包括原有地面建筑物需拆除的数量、原有居民需迁移的人数及拆迁安排等条件和难度的比较。
(4)各项费用的比较。由于各个可供选择地段条件不同,在费用上会产生较大差别,需作多方案比较。
①土地费用。如土地购置、拆迁、场地整治、青苗赔偿以及土方处理等费用比较。
②交通运输整治费。如需要建设或整治的运输线路,转运场站等费用比较。
③基础处理费。如不同工程地质需用不同地基和基础处理的费用比较。
④取水、防洪、排污设施所需费用比较。
⑤抗震所需费用比较。
⑥环境保护、生活设施等费用的比较。
§4.3.2 厂址推荐方案
(1)绘制推荐厂址的位置图。在有等高线的地形图上标明厂址四周界址、厂址内生产区、生活区、厂外工程、取水点、排污点、堆场、运输线等位置及四邻居民点和主要生产企业的相互位置。说明对生产要求的适应性和合理性。
(2)叙述厂址地貌、地理、地形的优缺点和推荐理由。说明工程地质、水文地质、气象等自然条件符合建厂要求的理由。
(3)环境条件的分析。
(4)占用土地种类分析:
① 占用耕地面积占总占地量的比例;
② 占用林地面积占总占地量的比例;
③ 利用荒地面积占总占地量的比例;
④ 利用山坡面积占总占地量的比例;
⑤ 需要拆迁的面积和估计所需的费用;
⑥ 推荐厂址的主要技术经济数据。
第五章 工厂技术方案
技术方案是可行性研究的重要组成部分。
主要研究项目应采用的生产方法、工艺和工艺流程、重要设备及其相应的总平面布置、主要车间组成及建筑物结构型式等技术方案。并在此基础上,估算土建工程量和其它工程量。在这一部分中,除文字叙述外,还应将一些重要数据和指标列表说明,并绘制总平面布置图、工艺流程示意图等。
§5.1 项目组成
凡由本项目投资的厂内、外所有单项工程、配套工程包括生产设施、生产后勤、运输、生活福利设施等,均属项目组成的范围。
各单项工程和配套工程需按其性质加以分类,一般可分为:生产车间或工段;辅助生产车间或配套工程;厂外工程;生产后勤车间或设施;生活福利设施;其它单项工程。
如有自成体系需单独撰写分项可行性研究报告的配套工程,如自备热电厂、水厂、铁路、专用线等,应列出工程的名称、分项可行性研究报告的的编号。并将工程的投资列入项目总投资内,分项研究报告列为附件。
§5.2 生产技术方案
生产技术方案系指产品生产所采用的工艺技术(包括专利或专有技术)、生产方法、主要设备、测量自控装备等技术方案。选择技术方案必须考虑:技术是否是先进成熟的;是否适合所用的原料特性;是否符合产品所定的质量标准;能否适应拟建地区现有工业水平;在维修、操作、人员培训等方面是否有不能克服的障碍;所需投入物的规格和质量能否满足生产要求,并与地区的技术吸收能力、劳动力来源相适应等。
§5.2.1 产品标准
叙述本项目主要产品和副产品的质量标准。如国家一级标准、行业标准等。并将选定的标准与国家标准、国际常用标准作比较说明。
§5.2.2 生产方法
使用同一种原料生产同一种产品,如有不同的生产方法时,在可行性研究阶段需要作方案性选择,根据产品用途、质量和成本等因素择优确定。对选定的方法需要说明生产方法的名称及主要特征、选用的理由以及与其它生产方法比较的利弊。
在选用专有技术、专利技术时,应说明取得技术来源、专利号、技术特征,还需说明专利和技术转让费的金额及支付方式。
§5.2.3 技术参数和工艺流程
工艺流程系指投入物(原料或半制品)经有次序的生产加工成为产出物(产品或加工品)的过程。在生产过程中规定的各种技术条件和数据,统称为技术参数。工艺流程和主要技术参数,在可行性研究阶段需要结合产品质量、生产成本、各种消耗等要求,选取最佳方案。
在可行性研究阶段只叙述若干主要车间的工艺流程,一般车间可从略。
§5.2.4 主要工艺设备选择
主要工艺设备系指工艺流程中的重要设备(包括专用设备和通用设备),应按车间、工段分别叙述所选取设备的名称、规格、型号、数量和来源。需要从国外引进的设备,则应详细论述引进的必要性,引进的必要性,引进方向和选择方案比较。主要设备选型是生产的技术水平和经济合理性的具体表现,必须作多方案比较后,确定主要设备的规格型号与来源。
(1)按车间、工段编列主要工艺设备(包括计算机集中控制站室的装备)一览表。需要引进的设备(包括备品备件)应单独列表。引进设备还要说明引进必要性、备品备件的来源、国内分交方案,引进设备外汇来源及引进计划。
(2)一般设备(除已列入表内的设备以外的其它设备)在可行性研究阶段一般不作详细选择,但需按车间(工段)参照现有同类型、同规模生产厂所用的一般设备估算本项目应予装备的设备数量,或采用行业中惯用的比例指标推算出本项目,本车间所需一般设备的数量。
(3)全厂计量设施的配置原则和要求。
(4)设备费用估算。主要设备可根据询价、协议意向书中价格等分别估算,一段设备可综合估算。
§5.2.5 主要原材料、燃料、动力消耗指标
单位产品所用材料、燃料、动力等的消耗指标选取的来源有:
(1)现有生产厂的消耗定额高低值的平均数;
(2)同型号设备的实际运转时的消耗值;
(3)通过生产试验测定及分析推算;
(4)设备出厂时的说明或订货合同规定值。可行性研究中,可结合本项目技术方案特征,确定主要原材料、燃料、动力消耗指标值;
(5)撰写主要原材料、燃料、动力消耗指标表。消耗指标不同于前面所列的原材料、燃料及动力需用量,消耗指标纯属生产过程中需要的或消耗的数量,不包括其它因素如:运输、储存的损耗。消耗指标与所用生产技术的先进程度有关;同一种设备不同型号的,又同生产管理和操作水平直接有关,因此常被用作企业间衡量经营管理水平的指标。
§5.2.6 主要生产车间布置方案
在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后,应就设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料的输入和流向、操作要求等作通盘的研究,选择车间布置方案。车间布置方案要求达到物料流向最经济、操作控制最有利、检测维修最方便。
主要生产车间布置方案要求提出车间布置简图、主要标准尺寸和技术说明。
非主要车间布置方案要求提出建筑面积、平面尺寸、层高等估算和建筑物特征。
§5.3 总平面布置和运输
§5.3.1 总平面布置原则
总平面布置应根据项目各单项工程、工艺流程、物料投入与产出、废弃物排出以及原材料储存、厂内外交通运输等情况,按厂地的自然条件、生产要求与功能以及行业、专业的设计规范进行安排。达到工艺流程(生产程序)顺畅、原材料与各种物料的流送线路最短、货流人流分道、生产调度方便,并考虑用地少、施工费用节约等要求。总平面布置还应考虑到企业今后发展的方向、与外界的交通联系线路等外部因素的合理安排。在确定了总平面布置原则并绘制总平面布置后,需估算厂区场地平整、建、构筑物基础、管沟、路槽地下工程等全厂土石方量,并说明余缺量的走向与来源。
§5.3.2 厂内外运输方案
根据工厂的投入物、产出物与废弃物的总量,按其不同种类、不同运输方式与运输工具分类说明,从运量、运距、运输成本、运输负荷变化以及投资与经常费用等方面加以分析。确定和推荐经济、实用的运输方案。运输方案的确定要包括全厂运输量分析、运输设备选择和厂外、厂内运输方案的说明,其中厂内运输方案要求作到与生产有机配合。
§5.3.3 仓储方案
论述原材料、燃料、主要辅助生产物料主副产品的年周转次数;储存期(可供生产需要的天数);储存方式(散堆、包垛、罐储);装卸及搬运方式等方案设想和要求,对用量较大的大宗货物以及易燃易爆危险物品的仓储方案,应专题叙述。
§5.3.4 占地面积及分析
建设项目用地,应遵循保护、开发土地资源、合理利用土地的方针,尽量少占耕地,在可行性研究报告中,要估算占用土地数量,并分别估算生产区、生活区、原料基地占地面积,计算土地利用系数、生产区场地利用系数、全厂绿化系数、占地用地面积等指标。
在占用土地分析中,还需同时说明需要拆迁的原有建筑物、构筑物的数量、面积、建筑类型;可利用的原有建构筑物的面积,拆迁后原有人员及设施的去向,项目需要支付的赔偿费用。并对可能的不同拆迁方案进行拆迁费用及征地费用的比较。
§5.4 土建工程
土建工程是指工厂所有建筑物、构筑物的建筑与结构设计。在可行性研究阶段仅需对主要生产厂房、重要构筑物以及特殊基础工程作原则性的叙述和方案选择建议,如采取的建筑形式和标准、结构造型、基础类型和需要采用的重要技术措施等。对一般建(构)筑物只作综合说明、估算工程量、选取单位造价指标等即可。对全厂所有建(构)筑物的工程量,造价以及三材用量。视单项工程的大小,可采用不同方式进行估算。
§5.4.1 主要建、构筑物的建筑特征与结构设计
按生产流程顺次列出主要建(构)筑物名称、建筑面积;建筑形式和标准、建筑材料的选用要求;特殊要求(防腐、防爆、防火、隔音、隔热等);消防及报警设施选用标准和要求,应遵守的设计规范名称。
对一般建筑物可以列出工程量、建筑面积作综合性说明。
结构设计的依据,主要是建构筑物的结构造型、地基处理方案、建构筑物基础造型及对施工的特殊要求。
对需要进行抗震设计的,要有地震烈度确定依据、地震设防标准及设防方案的选择及说明。
§5.4.2 特殊基础工程的设计
遇有不良地质条件的项目或重要建构筑物与大型工艺设备的基础工程,应进行特殊基础工程设计,提出设计方案的选择建议。
对需要防震动,防腐蚀及其他有特殊要求的建筑物以及对基础沉降有严格要求的工艺设备的基础工程,需作专题研究,提出设计方案的选择建议。
§5.4.3 建筑材料
分析拟建地区可以提供的建筑材料名称、规格、运输条件、预制构件的最近供应点和可提供的最大构件规格及制作能力。需由外地供应的应说明主要建筑材料名称及供应点。对项目施工时需要解决的主要问题要单独说明,如需说明特殊工程的施工组织与机具、大型或大宗预制构件的来源等。
进行三材用量估算,撰写建筑材料用量估算表。
第六章 环境保护与劳动安全
在项目建设中,必须贯彻执行国家有关环境保护和职业安全卫生方面的法规、法律,对项目可能对环境造成的近期和远期影响,对影响劳动者健康和安全的因素,都要在可行性研究阶段进行分析,提出防治措施,并对其进行评价,推荐技术可行、经济、布局合理、对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定,凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度。同时,在可行性研究报告中,对环境保护和劳动安全要有专门论述。
§6.1 建设地区的环境现状
(1)项目的地理位置(附平面图);
(2)地形、地貌、土壤和地质情况;江、河、湖、海、水库的水文情况;气象情况;
(3)矿藏、森林、草原、水产和野生动物、野生植物、农作物等情况;
(4)自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养区以及重要政治文化设施情况;
(5)现有工矿企业分布情况;
(6)生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况;
(7)大气、地下水、地面水的环境质量状况;
(8)交通运输情况;
(9)其他社会经济活动污染、破坏现状资料。
§6.2 项目主要污染源和污染物
§6.2.1 主要污染源
分车间叙述产生污染物的装置、设备、生产线及其投入物、产出品和排出物的品种、数量、排出方式,产生震动和噪声、粉尘、恶臭、有毒气体的装置和车间;易燃、易爆、剧毒物料的运输线路(指厂内外自运)、储存库站位置;放射性物料及放射性废弃物的运输线路、储存和使用场所及其位置。
分析污染物的性质、成分、数量、危害程度。
§6.2.2 主要污染物
(1)主要污染物向厂(场)外排放的性质可分为:烟尘、粉尘、废气、恶臭气体、工业废水、生活污水、废液、废渣、噪声、放射性物质、振动、电磁波辐射等。
(2)主要污染物所含有害物质分析,列举污染物所含主要有害有毒物质。
(3)排放量。污染物经处理后最终排入周围环境的含有有害物质的混合物的数量,注明混合物中所含有害物质的含量或浓度,并列出国家或地区允许的排放标准。
§6.3 项目拟采用的环境保护标准
采用的环境保护标准是指国家及项目所在地区环保部门颁发的标准,如大气环境质量标准、污染物排放标准、噪声卫生标准、生活饮用水卫生标准及有关法规、规定等。如地区规定严于国家规定时应执行地区规定;地区没有特定要求的;执行国家规定。个别目前国家和地方尚未制定标准的由可行性研究单位与当地环保部门协商确定。
§6.4 治理环境的方案
(1)项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响,如地下水位下降、地面沉降等。防范和减少影响的措施。
(2)项目对周围地区自然资源可能产生的影响。如森林和植被破坏影响野生物、植物繁殖和生存等,防范和减少这种影响的措施。
(3)项目对周围自然保护区、风景游览区名胜古迹、疗养区等可能产生的影响,如土壤污染、水源枯竭等,防范和减少这种影响的措施。
(4)各种污染物最终排放量对周围大气、水、土壤的破坏程度及对居民生活区的影响范围和程度,污水、废气、废渣、粉尘、及其它污染物的治理措施和综合利用方案。
(5)噪声、震动、电磁波等对周围居民生活区的影响范围和程度,消声、防震的措施。
(6)绿化措施,包括防护地带的防护林和建设区域的绿化。
§6.5 环境监测制度的建议
监测布点原则;
2. 监测机构的设置和设备选择;
3. 监测手段和监测目标。
§6.6 环境保护投资估算
环境影响经济损益简要分析。对可以量化的环境影响,可将其计算并列入经济评价中现金流量表内进行分析。
§6.7 环境影响评论结论
§6.8 劳动保护与安全卫生
建设项目必须确保投产后符合职业安全卫生要求,保障劳动者在劳动过程中的安全与健康。在可行性研究报告中,应根据国家有关规定进行分析和评价。
§6.8.1 生产过程中职业危害因素的分析
(1)生产过程中职业危害因素的分析;
(2)生产过程中的高温、高压、易燃、易爆、辐射、振动、噪声等操作者健康影响的分析;
(3)生产过程中危害因素较大的设备、分布点及其危险程度。
(4)可能受到职业危害的人数及受害程度。
§6.8.2 职业安全卫生主要设施
(1)危险系数较大的生产点、拟采取的防护方案及安全检测设施;
(2)生产过程中的自动报警、紧急事故处理等安全设施的初步选择方案;
(3)对高温、高噪声、高振动工作环境拟采用的防护、检测和检验设施。
§6.8.3 劳动安全与职业卫生机构
(1)机构设计及人员;
(2)保健人员和保健制度;
(3)日常监测检验人员。
§6.8.4 消防措施和设施方案建议
第七章 企业组织和劳动定员
在可行性研究报告中,根据项目规模;项目组成和工艺流程,研究提出相应的企业组织机构、劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
§7.1 企业组织
企业组织机构包括生产系统、管理系统和生活服务系统的划分,其设置主要取决于项目设计方案和企业生产规模(产品范围和产量、车间多少、职工人数等)。
企业组织机构设置要符合现代化大生产管理的要求,保证多个部门、多个环节以及全体成员之间能协调一致地配合,以完成企业的生产经营目标。
§7.1.1 企业组织形式
部门、行业不同,生产规模不同,企业组织机构可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式(企业董事会或管理委员会)、中层经营管理(部门和科、处)和基层现场管理(车间和设施)等三个层次。一般来说,企业管理层次与管理幅度成反比关系,幅度越大,层次越少。中小型项目可采用两级管理(厂和科室、车间);大型项目可采用三级管理(公司或总厂、厂或分厂、车间)。
§7.1.2 企业工作制度
根据各车间和设施的工艺特点和生产需要,可分别采用连续工作制或间断工作制。个别项目采用季节性生产,每年可分为生产期和停产期。
§7.2 劳动定员和人员培训
§7.2.1 劳动定员
一般来说,企业所需人员按其工作岗位和劳动分工不同,可分为四类人员:
(1)工人:是指在基本车间和辅助车间(或附属辅助生产单位)中直接从事工业性生产的工人及厂外运输与厂房建构筑物大修理的工人;
(2)工程技术人员?是指担负工程技术工作并具有工程技术能力的人员;
(3)管理与经营人员:是指在企业各职能机构及在各基本车间与辅助车间(或附属辅助生产单位)从事行政、生产管理、产品销售的人员;
(4)服务人员:是指服务于职工生活或间接服务于生产的人员;
在可行性研究中,分别估算各类人员需用量,并说明其来源,撰写劳动定员汇总表。
企业所需人员,有一部分必须参与建设过程、设备安装、调试,对这部分人员的来源及进厂时间要单独说明。
§7.2.2 年总工资和职工年平均工资估算
分人员类别估算年工资总额,并计算职工年平均工资。
§7.2.3 人员培训及费用估算
(1)人员来源分析,需培训的人员总数。
(2)培训方式:① 派往类似厂矿的生产现场和设备制造现场,通过实习培训生产、维修和管理人员,部分生产维修人员可参加本项目施工现场的施工、设备安装、调试、运转。引进国外新工艺、新技术、新设备,必要时派往国外生产现场和设备供应厂实习。② 在厂区举办各种类型的培训班,按照生产和业务工作的具体内容,分专业、分工种进行培训。
(3)培训计划。国内培训人员数量、专业、时间、方式和国外培训人员数量、国别、专业、方式、时间及国外培训的必要性。
(4)培训费用。国外培训的,要单独说明外汇来源。
第八章 项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告的一个重要组成部分。所谓项目实施时期可称为投资时期,是指从正式确定建设项目(批准可行性研究报告)到项目达到正常生产这段时间,这一时期包括项目实施准备、资金筹集安排、勘察设计和设备订货、施工准备、施工和生产准备、试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节,有些是相互影响,前后紧密衔接的;也有些是同时开展、相互交叉进行的。因此,在可行性研究阶段,需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划、综合平衡,作出合理而又切实可行的安排。
§8.1 项目实施的各阶段
§8.1.1 建立项目实施管理机构
根据项目不同,新项目可以由业主指定项目实施管理机构;改扩建和技改项目可在老企业内专门成立筹建小组,筹建小组的任务是办理勘察设计和施工的委托手续及签订相应的合同和协议(一般是通过招标、投标和评标来确定的);参加厂址选择;提供设计必需的基础资料;申请或订购设备和材料;负责设备的检验和运输;承担各项生产准备工作。
§8.1.2 资金筹集安排
项目资金的落实包括总投资费用(固定资产投资和流动资金)的估算基本符合要求和资金来源有充分的保证。在可行性研究阶段要撰写投资估算,并在考虑了各种可行性的资金渠道的情况下,提出适宜的资金筹措规划方案。在正式确定建设项目和明确了总投资费用及其分年度使用计划之后,即可立即着手筹集资金。
§8.1.3 技术获得与转让
技术获得和转让是实施时期的一个关键要素,选择的技术将涉及到法律、经济、财务和技术等许多方面。当从国外引进专有技术时,与国外供应商的谈判有时需要长的时间,有时还要解决法律问题,例如专利权的限制或者技术转让的限制等。如果技术供应商标的合同责任中含培训,那就应该包括在培训计划中,可行性研究中应包含与项目选择有关的技术获得与转让有关的计划时间和费用。分配给项目详细工程设计的计划时间,将取决于技术种类及其复杂性。
§8.1.4 勘察设计和设备订货
在设计工作开展的过程中,要委托进行必要的现场勘测工作。要提出设备、材料订货清单和非标准设备制造图纸。勘测精度要与设计阶段相适应,设计阶段的划分可根据不同项目区别对待。大中型项目一般采用两阶段设计(初步设计和施工图设计),技术复杂或行业有特殊要求的项目或其中某些采用新工艺技术的车间,可能在施工图设计之前,再增加一个技术设计阶段。
安排大型建设项目的设计进度要充分考虑设备问价和大型设备的预订货时间以及取得设备资料的时间。
订购设备要考虑设备到达时间和安排顺序。当引进国外设备时,还要考虑到向国外有关公司进行询价、谈判(技术谈判和商务谈判),比选和签订合同所需要的时间,以及办理各种审批手续所需的时间。
§8.1.5 施工准备
项目初步设计话总概算一旦批准之后,即可着手进行施工准备,施工准备包括的主要工作内容有:选定施工单位话签订施工合同。
一般时通过投标确定施工单位。此外,还需进行如弟征购和拆迁安排;组织设备和材料订货(前面已经述及);完成施工用水、用电和道路等工程;进行临时设施建设和代替临时工程的住宅建设以及报批开工报告等。
§8.1.6 施工和生产准备
(1)施工。施工阶段时项目实施时期的主要阶段。安装大型复杂项目,施工单位要根据施工图撰写详细的施工组织设计,根据工厂生产系统投产次序安排车间和设施的施工顺序,主体车间及其相应的辅助公用设施的配套要完整。土建施工和设备的验收、发运、运输以及设备的安装都要作出适当的安排,保证合理交叉进行。
(2)生产准备:
①建立管理机构,企业管理方式在项目实施过程中逐步形成、扩大和健全。
②招收和培训职工。对职工的调集、招聘和必要的培训要做出适当的时间安排,使其和生产经营需要相衔接。
③组织收集生产技术资料,制订必要的管理制度和各种操作规程。
④组织生产物资供应。落实原材料、燃料、协作产品、水、电、汽和其他配合条件,签订有关协议。
⑤组织工具、器具、模具、备品、备件等的计划、制造和订货。
⑥生产前推销。投产前后应制订具体的销售计划,并进行销售市场的准备工作,包括广告宣传、培训销售人员和推销人员等。
§8.1.7 竣工验收
这个阶段通常包括以下各项活动:
(1)生产前检查;
(2)试运转(单机试车或联动试车);
(3)负荷试运转(负荷试车);
(4)竣工验收、交付使用。
建设项目按批准的设计文件规定的内容建完,并经生产前检查、试运转、带负荷试运转合格后,形成生产能力,能正常生产合格产品时,应及时验收。这时,生产人员进驻现场,由施工单位向建设单位办理移交固定资产手续,交付使用。
国外引进成套设备项目和大型联合企业可安排试生产阶段,试生产时间一般不应超过三个月(成套引进项目合同中有专门规定除外)。
建设项目验收前,建设单位应组织设计、施工等单位进行初步验收,提出竣工验收报告和竣工决算,系统整理技术资料,提交竣工图。
§8.2 项目实施进度表
在可行性研究报告中,根据分别确定的项目实施各阶段所需时间,撰写实施进度表,项目实施进度表有多种表示方法。在我国,多年来一直采用的方法是横道图。近年来,网络图在一些行业中也开始应用。
简单项目的实施进度可用横道图,复杂项目的实施进度可用网络图(关键路线法或项目评审技术)。为避免项目实施工程中费用和时间的浪费以及各项作业活动能前后左右的协调配合,利用网络图可以模拟实施项目的各种不同方案进行筛选。
§8.2.1 横道图
横道图是一种最简单的方法。它可适用于各种项目,这种图表可以表示建设项目的计划任务、计划进度和实际记录等具体内容。它是把项目实施计划分为若干项(作业活动或工作单元),用横坐标表示时间,纵坐标表示各项作业活动,每项工作用一横道表示,横道两端表示该项作业活动的起、止时间;其长度即是完成该作业活动所需时间。
§8.2.2 网络图
对于包括许多相互关联并连续活动的大型复杂的综合建设项目和对实施进度有图书要求的项目,需要适用网络图。应用统筹方法对项目实施进度作出安排。网络的定义是一组节点(圆圈)用一组带方向弧所连接,关键路线法(CPM)和项目评审技术(PERT)是应用网络图的两种方法,网络图多用于施工阶段的项目规划与控制。目前在可行性研究阶段,一些行业也有所应用。
§8.3 项目实施费用
项目实施费用是指项目从筹建开始直到项目鞠躬投产以前整个实施时期的筹建费用。这部分费用应包括在项目固定资产投资估算的第二部分,即其他建设费用中,项目实施费用按以下各项分别估算。
§8.3.1 建设单位管理费
建设单位管理费是指筹建单位为进行项目筹建、建设、联合试运转、验收总结等工作所发生的管理费用,不包括应计入设备、材料预算价格的建设单位采购及保管设备、材料所需的费用。可以“单项工程费用”为基础,乘以按照工程项目的不同规模分别制定的建设单位管理费率计算。
§8.3.2 生产筹备费
生产筹备费是指生产筹备人员费和投产前进厂人员费用。
§8.3.3 生产职工培训费
生产职工培训费用是指项目在竣工验收、交付使用之前拟建企业自行培训或委托其他厂矿培训技术人员、工人和管理人员所支出的费用以及生产单位为参加施工、设备安装、调试、熟悉工艺流程机械性能等需要提前进厂人员所支出的费用。该项费用可根据规划的培训人员数、提前进厂人数、培训方法、时间和职工培训费定额计算。
§8.3.4 办公和生活家具购置费
办公、生活家具购置费是指为保证项目初期正常生产、使用和管理必须购买的办公和生活家具、用具的费用及设计规定必须建设的托儿所、医院、招待所、中小学等的家具、用具费用。该项费用可按有关定额计算。
§8.3.5 勘察设计费
勘察设计费是指:
(1)委托勘察设计单位进行可行性研究、勘察设计,按规定应支付的费用;
(2)在规定范围内由建设单位进行勘察设计所需的费用。此项费用可按国家颁发的工程勘察设计收费标准和有关规定进行撰写。
§8.3.6 其它应支付的费用
第九章 投资估算与资金筹措
建设项目的投资估算和资金筹措分析,是项目可行性研究内容的重要组成部分,要计算项目所需要的投资总额,分析投资的筹措方式,并制定用款计划。
§9.1 项目总投资估算
建设项目总投资包括固定资产投资总额和流动资金。
§9.1.1 固定资产投资总额
固定资产投资总额由固定资产投资、投资方向调节税和建设期利息组成,在可行性研究报告中要分别估算,并汇总为固定资产投资总额。
(1)固定资产投资。根据前述各部分中估算的费用额,估算固定资产投资。
①工程费用。
分为建筑工程、设备购置、安装工程、其他四项费用,可按主要生产车间、辅助生产车间、公用工程、服务及生活福利设施、厂外工程等分别计算,以人民币、外币分别表示。
主要生产车间是指生产主要产品的生产车间,辅助生产车间指为主要生产车间配套的工程项目。
公用工程是指为本项目生产服务的工程,如循环水场、给排水管网、给水泵站及水池、消防设施、三“废”处理、输变电工程、电信工程、供热电汽线路等。
服务及生活福利工程包括办公楼、试验楼、职工宿舍、食堂、学校等。厂外工程主要是指本项目外围的输水管线、排水系统、高压输变电、物料管线、通讯管线、专用码头、专用公路、铁路专用线、销售仓库、货物转运站等。
②其他费用。
除了将前几章中已估算的费用进行汇总分类外,还应将未估算的费用项目作出详细的估算。
其主要费用项目有:①建设单位管理费;②职工培训费;③办公和生活家具购置费;④土地征用费;⑤外籍技术人员来华费用;⑥出国人员培训考察费;⑦进口设备材料国内检验费;⑧工程保险费;⑨大件运输措施费;⑩大型吊装机具费;①项目前期工作费;②设计费;③其他费;
第二部分费用估算是,应说明各种费用的取费标准、定额,一般按国家和地区有关规定执行。估算中有外汇费用时,以外币表示。
③预备费。
分为基本预备费和涨价预备费两部分。分别计算列出,涨价预备费以年度投资中第一部分费用为基础,按国家计委的费率计算,同时需考虑外汇部分的限价因素。
(2)固定资产投资方向调节税,按国务院第82号令(1991年4月16日)的有关规定执行。
(3)建设期利息应根据提供的项目实施进度表已研究确定的基本建设投资来源及资金筹措方式、各种贷款的利率及分年度用款计划表计算得出。当项目投资来源为多种渠道时,应分别计算各种贷款资金的建设期利息。
在可行性研究中,建设期利息均按年计息。利息的计算,分为单利和复利,计息方法及年利率视项目实际情况而定。
利息计算中,假定借款发生当年在年中支用,按半年计息,还款当年也在年中偿还,按半年计息,其余各年按全年计息。按国家规定,建设期利息当年付清。
人民币和外币贷款分别计息,汇总于固定资产投资总额中。
以上各项计算完成后,撰写固定资产投资估算表。
§9.1.2 流动资金估算
(1)流动资金的组成。项目流动资金按其在生产过程中的作用,可以分为:
①储备资金。即为保证正常生产需要而用于储备原材料、燃料、备品、备件等的资金。
②生产资金。即在正常生产条件下处于生产过程中的生产品占用的资金。
③成品资金。即产成品入库后至销售前这段时间中产成品占用的资金。
除此之外,还有应收应付帐款、现金等组成的流动资金。
(2)流动资金估算。可行性研究报告中流动资金的估算,按项目具体情况,可采用扩大指标估算法或分项详细估算法。
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关键词商业银行;中间业务;开发落后;原因及对策
一、商业银行中间业务的特点殛现状
(一)商业银行中间业务的特点
中国人民银行于2001年6月21日出台的《商业银行中间业务暂行规定》中指出:中间业务是指不构成商业银行表内资产及表内负债形成银行非利息收入的业务;中间业务以信用业务为基础和前提,反过来又会促进信用业务的发展,为信用业务的发展提供补充的资金来源和贷款;中间业务是指银行不运用或少运用自己的财产,以中间人的身份替客户收付和办理其他委托事项,提供各类金融服务并收取手续费的业务,是传统的资产和负债业务之外的第三大业务。
(二)商业银行中间业务的现状
从我国商业银行中间业务结构来看,支付结算业务仍占主导地位,支付结算收入占总收入的比重:中国农业银行大约70%多、中国建设银行大约90%多、中国银行大约60多%。据了解,我国商业银行支付结算收入平均达到75%。据了解,国外银行业对中间业务已经有很成熟的经验,目前美国银行业中间业务收入占其总收入的比重平均达到50%以上,一些大银行,如花旗银行等20多家大银行的中间业务收入占总收入的比重平均大约在70%以上。德国商业银行中间业务收入占总收入的比重在60%以上。英国最大的商业银行巴莱克银行中间业务利润可弥补全部支出的70%以上,而我国商业银行中间业务收入占主营业务收入(表内存贷款业务)的比重高的大约10%左右。低的不足1%。由此可见,我国商业银行其他中间业务结构明显偏低。
从我国商业银行中间业务的品种看,已经开展的中间业务大约400多个品种,主要包括:电子银行业务、工资业务、结算业务、信用证业务、代收付业务、代客户买卖业务、信托业务、租赁业务、咨询业务、融通业务、出租保管箱业务、代办企业年金业务等。由于我国商业银行中间业务起步较晚,服务对象层次划分不细,各项措施还不完善,因此,该项业务效益比较低,有的基本没有开展。近几年来,我国商业银行传统的存贷款结算业务所能带来的利润已出现逐渐缩小的趋势。据统计,欧美商业银行中间业务的品种已达到1000余种,包括技术含量高的担保融资、衍生金融等。外资银行在华设立分行的有20多个国家和地区。在华设立代表处的有40多个国家和地区。外资银行已将目光盯住了我国金融领域的中间业务,特别是个人理财市场。因此,今后我国金融界中间业务的竞争将日趋激烈。
二、商业银行中间业务发展落后的原因
(一)中间业务管理不到位、奖惩激励机制不完善
1 中间业务管理不到位
当前商业银行中间业务管理大致有四种隋况:①成立了专门的中间业务管理机构,制定了中间业务管理办法和相关制度,能够对全行中间业务的发展有比较系统的规划;②虽然成立了专门机构,但管理办法和相关制度建设还不完善、不系统;③没有成立专门机构,但明确了主管部门,而主管部门只是进行业务之间的联系和协调,没有整体的发展规划;④既没有成立专门机构,也没有明确主管部门,中间业务自发、零乱地发展
2 奖惩激励机制不完善 目前,我国商业银行未完善符合现代商业银行要求的人事激励约束机制,还普遍按机构采用的会计核算及部门的业绩评价和考核模式,难以实现按部门、员工对产品盈利情况、客户增加代来的效益而分析和考核评价,因此,不能充分挖掘员工的潜力和激发员工重视开发中间业务收费工作,产品创新与中间业务的开发也就不可能快速发展。
(二)创新能力不足
1 品种较少且发生量小
目前,我国商业银行仅仅限于结算、收费等劳动密集型产品,虽然全国已开办的中间业务约有400多个品种,但起主导作用的仍是传统的结算类、存贷款类业务,而对那些技术含量高的资信调查、资产评估、顾问类业务、个人理财类、融资类、期货期权以及衍生工具智力服务类的中间业务品种较少,且功能不全。很多具有高附加值的业务尚处于初级状态,如:银行卡业务,从数量上看增长很快,但绝大部分是借记卡,有的行全部是借记卡,并且商业银行普遍反映大约有三分之一的卡是死卡。有的商业银行看似开发了不少品种,但发生量很小,有的甚至仅搭了个架子而已。
2 网络信息技术水平滞后
目前,我国商业银行中间业务的创新,技术能力和有限的技术水平是这个过程中比较薄弱的环节:网络信息技术水平还不高,网络建设、安全防范等问题造成了网络银行、电子银行的发展速度缓慢;部分商业银行没有充分认识到中间业务在未来发展中的战略地位,没有将中间业务作为支柱业务来发展,因此,对中间业务的研究和网络技术投入不多。由于先进的技术能力和技术水平滞后,直接造成了中间业务发展的软硬件缺乏支持,因此阻碍了中间业务创新的发展。
3 中间业务准入限制
中国人民银行[2001]第5号《商业银行中间业务暂行规定》对各商业银行的中间业务定为九大类:支付结算类中间业务、银行卡业务、类中间业务、担保类中间业务、承诺类中间业务、交易类中间业务、基金托管业务、咨询顾问类业务、其他类中间业务。并对中间业务的准入进行了规定:事前向中国人民银行提交书面报告;对事前未向中国人民银行报告即办理新增中间业务的商业银行分支机构,中国人民银行有权依据《规定》第二十六条给予相应处罚。
(三)中间业务收费不规范
1 收费定价政策不统一
目前,商业银行中间业务收费标准的制定大致有以下几种情况:一是人民币结算业务按照中国人民银行2001年《支付结算办法》收费;二是各商业银行根据人民银行《银行卡管理办法》制定的;三是政府部门制定的收费标准,如:代售福利彩票、委托办理住房公积金贷款、政策性银行贷款等;四是各商业银行自行制定的收费标准;五是人与委托人协商确定的收费标准。鉴于这种多头制定价格的现象,必然会带来随机性和盲目性,使之无法形成商业银行统一的市场定价标准。
2 收费标准及内容不规范
中国人民银行虽然出台了《商业银行中间业务收费管理办法》,但实际工作中商业银行对中间业务的定价各自为政,造成同一地区、同样的服务收费标准不一样,如:有的商业银行倡导对信用卡收费,有些商业银行积极响应,而有些商业银行,尤其是刚成立不久的股份制商业银行不同意,致使收费难以实施;又如工资业务数额较大,但绝大部分地区由于商业银行之间协商不一致而没有收费,只有个别地区的工资业务做到了每人每月一元钱由单位代交。中国商业银行受传统经营观念束缚。重存贷款业务,轻中间
业务,出现对咨询类业务、产品信息提供等业务内容不收费的局面。如:大多数商业银行为存贷款业务的增加,不惜以中间业务为代价换取:有的商业银行无偿提供办公场所、办公设备;部分商业银行为拉存贷款业务,不惜增加成本;也有的为了占领信贷市场,和客户协商中间服务内容类业务不收费或少收费。其中有相当一部分服务业务是不收费的,如:邮寄对帐单、工资、个人帐户存支款、银证转帐、信息咨询业务等。基本上是与存贷款业务相伴随的,没有从经营战略上把中间业务作为支柱产品进行发展。
3 中间业务成本收益倒挂
目前,我国商业银行对结算业务的不断投入使银行成本大幅攀升,但实行政府指导价的基本结算业务收费标准却还停留在十年前的水平,出现非常严重的收不抵支、成本倒挂现象。以支票为例:商业银行办理支票业务的平均成本约为16.32元/笔。而基本结算价格规定银行手续费用标准为0.6元/笔~1元/笔。办理一笔支票业务就亏损15元多。人民银行及有关部门对中间业务收费行为缺乏刚性约束力,目前,这种现象已成为制约商业银行中间业务发展的重要因素。
4 中国人民银行缺少中间业务收费指导
中间业务定价政策不完善,中国人民银行及有关部门对中间业务收费项目、收费标准、收费方式等未进行系统、明确的规范。缺乏统一的刚性约束。由于缺少中国人民银行对中间业务收费的指导和具体规定的支持性文件。使之有些应该收费的业务无法开展。如:行政事业单位的费用实行的是收支两条线管理。地方财政部门要求任何一项费用都要凭政策依据从财政列支专项支出,对商业银行的中间业务收费,要求提供人民银行或银监会的文件,各商业银行自行制定的收费标准及凭据无效。因此,对行政事业单位的工资收费、财务顾问收费没有认可的凭据。在实际工作中,企业和个人也希望看到中国人民银行关于各项收费的限价规定。
(四)缺少高素质人才,致使中间业务进展缓慢
1 复合型人才的缺乏是影响中间业务发展的主要因素
长期以来,我国商业银行虽然培养了一批素质较高的专业人才,但对我国庞大的商业银行机构来讲,无疑是相当缺乏的。特别是与国际金融机构接轨后,更需要既匿银行业务,又懂证券、保险、信托等业务的复合型人才。尤其需要具备金融、法律、财会、税收、工程、企业管理、计算机、市场营销等专业知识的中高级人才。否则,即使提供了技术含量高、附加值高的业务也难以开展。如:一家国有商业银行欲成立投资银行业务部,专门开展兼并重组、基金托管、企业上市、融资顾问等高技术含量、高附加值的业务,但因高素质人才不到位,致使该项业务进展缓慢。
2知识结构较为老化。致使中间业务进展缓慢
中间业务是知识密集型业务,集技术人才、机构设置、网络信息、资金运作和信誉服务于一体,是金融领域的高技术产业。创新发展中间业务需要具有创新意识、熟识业务、善于经营的复合型人才,但目前我国商业银行这样的人才比较紧缺,从事基层工作的人员很大一部分在技能和知识结构上较为老化,很难适应国际接轨后市场经济新形势下中间业务创新的要求。大部分客户经理、业务人员在知识储备与营销技巧等方面力不从心,无法满足不断增长的产品创新与业务开发的需要,这已成为制约中间业务发展的又一难点,因此,这在很大程度上延迟了中间业务创新的进程。
(五)国内商业银行不公平竞争制约中间业务的发展
1 缺少沟通渠道,造成了资源的浪费
我国商业银行市场定位基本雷同,突出表现在对借贷、存款结算类业务的争夺。比如:只重视大企业、高消费的群体,而对于可以争取的急需提供金融服务的低层次的小群体予以忽略;只重视已开展的中间业务收入,缺乏对潜在的高层次融资顾问类、结算类业务的创新。大多是某家银行一旦推出了一项新的金融产品,他行会争相模仿。缺乏自己的产品创新,模糊自己的市场目标。由于缺少相互沟通渠道,我国商业银行在产品营销、业务发展、收费标准上缺少相互支持与合作精神,形成了一哄而上、一哄而下的局面,造成了资源的不合理利用,存在跑、冒、滴、漏现象。
2 不公平竞争制约了中间业务的发展
由于外部环境的制约和传统观念的落后,滋生了商业银行间的不正当竞争。部分商业银行不是把中间业务作为金融领域产品创新和效益提升的目标。而在某种程度上仍将中间业务作为一种拉拢客户、争夺银行存款份额的手段,视他行为竞争对手。为争夺客户,抢占份额,不计成本,相互“杀价”,甚至赔本赚吆喝,使得中间业务收费在拓展中举步维艰。由于恶意竞争的局面阻碍了商业银行中间业务的创新与发展。因此也造成了忽视商业银行之间共同利益的流失。
三、商业银行中间业务的开发与风险管理
(一)加快完善现代商业银行中间业务管理体系的建设
1 完善中间业务管理机构
我国商业银行对中间业务管理的组织架构应分为:公司业务管理部门、个人业务管理部门、中间业务价格管理部门、信息科技管理部门、政策合规管理部门五种管理模式。各业务部门根据各自管理内容、权限(总行应赋予支行一定的权限)完善相关制度。计划由最高决策机构根据市场调研情况进行合理的分配,各业务管理部门根据总行下达的中间业务指标进行分割,下达各支行,由各主管业务口负责对其完成情况进行指导、考核;中间业务价格管理部门根据金融市场的变化做好对价格的制定、监管、分析与指导;信息科技管理部门根据市场动态的分析,提出中间业务发展与创新方案;政策合规管理部门根据我国金融政策的调整、国际金融政策的动向,及时制定应对措施并加以指导。市场经济和国际接轨,最重要的是快速发应和高效运作。否则对一项新的产品将失去良机和效益。
2 建立和完善中间业务信息网络体系
市场需求和竞争的不断变化,需要银行有足够能力对市场作出迅速反应。不再仅仅局限于存款或贷款等单一品种意义上的狭窄领域的争夺,需要在更为广阔的市场范围内为客户提供混合型的金融产品和金融服务。完善中间业务市场调查信息网络,及时了解政府的整体规划、固定资产投资计划、招商引资项目等相关信息,关注其他商业银行营销动作,为本行研究服务方案和营销策略、市场定位及产品的设计等,制定出相应的对策和措施提供了重要的依据。以保证本行选择进入的最佳时机和方式方法,避免一哄而上影响了本行其他中间业务的发展。要引导员工把中间业务信息网络的建设提升到银行生存与发展的战略高度来认识,以保证信息来源的及时性、准确性。
3 建立和完善科学价值创新的考评体系
当前,在竞争全球化、顾客需求多元化、产品个性化的社会竞争中,银行之间的竞争更多地表现为对优质顾客的竞争。我国商业银行应借鉴西方现代商业银行的管理办法。按照“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度的要求来进行改革,建立一种能够使所有员工自主发挥和自我约束的价值评价和分配体系。加大业绩与利益
分配机制,营造持久的原动力,让物质分配、权利分配、精神分配作为利益导向贯穿于我们管理始终,使员工创新意识得到有效的发挥。科学价值创新考评机制的完善,将业绩评价的结果和人员奖金的分配、福利待遇挂钩。兑现奖惩措施,促进员工积极主动参与业务市场的竞争,不断提高管理和服务水平,从而占领更大的中间业务市场份额。
(二)加大中间业务创新力度
1 加大产品创新力度
金融创新是商业银行内部因素和赖以生存的外部因素共同作用的结果。随着网络信息技术的发展,增加新品种、提高金融产品的科技含量,是商业银行提高核心竞争力的关键。商业银行的金融产品创新是不断跟踪和发现客户不同需求从而进行改变和创造的过程。商业银行应吸收和引进国外商业银行已经开办的具有推广价值和市场前景的业务品种,加以改造,为我所用。据了解:美国花旗银行存贷款业务代来的利润仅占总利润的20%,而向客户提供承兑、个人财务顾问等中间业务确为其代来高达80%的利润。因此,我国商业银行必须在中间业务市场创新和提高金融产品的科技含量方面挖掘潜力。只有加大产品创新力度,商业银行的利润才能大幅度提高。
2 提升服务创新力度
随着金融市场的全面开放,我国商业银行面临服务优质、管理先进的外资银行的竞争。因此,对于我国商业银行来说,首先应从自身的服务与服务创新等方面挖掘人的潜力。要满足各层次客户的需求,并提供先进的科技手段,高质量、高效率、多样化的特色服务,逐步营造适宜中间业务扩展的外部环境。因为,在同等条件下,谁的服务水准高,谁的目标能更多地表现在为顾客创造价值与价值的差异化上,谁就能赢得客户。客户的满意不仅给商业银行带来大量占有市场份额的有利机会,也会给银行带来更广阔的利润空间。
(三)重视综合素质人才的培养
1 完善人才培训机制
目前。国内商业银行从事中间业务的人员较为匮乏,综合素质急待提高,这已经严重制约技术含量高的中间业务的发展。中间业务需要大批的既懂理论又有实践经验的高素质、多类型的复合型人才,又需要具有开拓敬业精神的高层次管理型人才。因此,完善人才培训机制,统筹大力推进业务技能、管理技能、综合素质的培训,并做好国际化符合型人才的培养与专家型人才的储备,为中间业务开展提供有力的人力资源保障。中国商业银行一方面要建立员工长效培训机制,注重人力资源开发战略,为员工提供再学习的机会,使其能了解中间业务的最新动态并参与业务创新;另一方面要加大力度,尽快培养出大批知识面广、实践经验丰富、懂技术、善经营、会管理的复合型高素质的中间业务管理人才。只有这样,商业银行的中间业务才能创新和发展,才可以达到员工与企业的双赢。
2 改革用人机制,吸引优秀人才
留住人才,提高企业员工的凝聚力,已经成为现代企业发展的必然态势。企业的一切经营活动都是人所从事的,挖掘员工身上蕴藏的巨大潜力,调动员工的工作积极性,从而为企业创造更大的财富,其根本原因主要在于管理模式能充分注意了人的要素,培养他们的工作积极性,然后将这种热情带入到工作中去,让他们为企业的效益提升做最大的贡献。可以预见,外资银行在中国的布局一旦全面完成,就会抢夺优质金融管理人才和中间业务优质的“核心军”,我国商业银行将遭遇有史以来空前巨大的威胁和挑战。不可避免,我国商业银行在失去优质人才的同时,必定会失去一部分优质业务,削弱其竞争力和发展的潜力,由此造成的损失必将是巨大的。因此,为防止人才外流,建立一套有效的适应当前竞争环境的用人机制、薪酬机制、奖惩机制和约束机制已势在必行。
(四)强化予警风险管理
1 建立健全合规风险管理体系
根据银监会内部风险管理的要求,建立健全归口责任合规风险管理体系,包括:合规政策、组织架构、相应的业务管理流程、市场分析报告机制、运营操作风险的评价、岗位职责问责制度等。应尽快制定和完善与国际接轨的压力测试、定量测试、合规达标评估、内部风险管理制度与操作规范。加强中间业务的风险监督管理、杜绝违规行为的发生,使商业银行中间业务始终处于规范、有序、良好的市场竞争状态。可借鉴国外对商业银行中间业务的监管标准、监管手段、风险测量指标体系等,提高对中间业务风险控制技术水平;加强银、证、保监管机构的协调配合,可以减少工作差错、防弊堵漏,保证资产和交易的安全性和完整性;管理信息系统应当能够支持对市场风险的计量及其所实施的事后检验和压力测试,并能监测市场风险限额的遵守情况和提供市场风险报告的有关内容,从达到了有效防范风险。