学校管理制度范文
时间：2023-03-24 02:41:15
导语：如何才能写好一篇学校管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
科学性是学校管理制度的一个时代内涵。科学的学校管理制度，结合了本学校的人文、现状、历史等，体现了学校的教学、教育、管理等的本质特性，符合管理和教学的客观规律，在与时俱进的同时也体现了时代的相关要求。如果是移植的或者是外来的一种制度，那么就一定要进行接纳、取舍、消化和吸收。科学性的学校管理制度就是以控制论和系统论作为指导，将各项学校的管理制度形成一个互相补充、互相协调、互相呼应的整体，在学校的管理中让制度能够充分发挥整体的效能。
2系统性
如果从管理制度的关系上来说，大系统则是国家和上级部门的法规、法律、政策和规章，而学校的管理制度则是一个小系统，其必须要服从国家的管理制度，这样才能确保办学方向的正确性，才能保证依法治校，才能让学校稳定健康的发展。如果从小学内部管理制度的角度来说，学校管理的各项制度和每项制度之间，应该采用普遍的联系观点，对现代和传统、未来和现在、局部和整体、个人和集体、人文性和科学性的关系要正确的进行处理，各种管理要素也要做好协调工作。营造一个和谐的教育环境，在学校的管理中充分发挥系统性制度的综合性作用，促进学校的协调发展。
3公平性
公平性以制度为准则，事事进行规范，人人受益，体现了在制度面前人人平等和制度平等面对人人的准则。公平不是分配制度的平均，也不是用人制度的平等，其体现的是每个人都有平等的机会参与竞争，每个人所获得发展的机会都是平等的，这就是学校管理制度的公平性特性。学校在进行管理时对制度的公平性原则要充分发挥，个性与共性之间的关系必须要处理好。
4创新学校管理制度的内容以及主要的问题
4.1创新内容
创新组织制度：主要指的是对学校的整体组织框架进行相应的调整。传统上我国的学校是受到政府的行政部门控制的，而学校的各机构也都是按照相关的要求进行设置的。所以，这就造成了教育的发展需要难以适应旧体制的集权管理，此外，为了能够进一步加强学校的活力，应该按照相关的流程实施程序化的管理。创新战略管理制度：其主要包括：走向校本、追求人本以及关注成本三个方面。追求人本是学校管理制度进行创新的核心内容，以师生的发展为本就是以人为本，是对教育中师生主体的一种承认。而将学生与教师全部归入学校的管理中所指的就是走向校本，其体现了我国的教育体制改革，是对自主办学法人地位的一种确认。在学校管理的水平评价优化就是提高学校的管理效能。这三个方面的主要内容是创新现在学校管理制度的主要内涵，是构建学校管理制度的一个新的生长点。创新决策制度：以对学校发展的相关要求为根据，进一步提高决策的质量。决策是否正确关系着学校是否能够根据相关的教育发展要求，快速健康成长。要以现代的教育理念为本进行管理制度的创新，要建立民主、科学的决策体系，强化决策管理，要充分发挥各项功能，进一步提高管理方面的质量。创新人事制度：在学校的管理制度中一个较为深层的改革内容就是人事制度。要求打破所有制的界限，在选拔人才时要求不拘一格，不论资排辈，打破资历等限制，在全社会范围内和学校的辐射范围内公开广泛招聘教师，有让有能力有经验的人走上相应的管理岗位，此外，要打破终身制，终身制对于提高教师的整体水平是极为不利的。所以，要实行庸者下，能者上的创新机制，要为一切有为者、有志者提供和创造公平竞争的机会。
4.2应注意的问题
篇2
美国质量管理专家休哈特博士提出的PDCA循环，又称“戴明循环”，即管理的方式为“计划（plan）—执行(do)—检查（check）—处理（act）”循环方式，这就意味着管理是要贯穿一个组织的全过程。学校的教育质量是决定其生存与发展的关键要素，因此建立一个科学客观的质量管理体系可以提高学校的办学水平和办学效益。
1.1建立全员参与的质量管理意识学校管理涵盖了方方面面的内容，包括行政部门、学生管理部门、后勤管理部门等等，其中的任何一个环节都如同多米诺牌的每一张，任何一个环节的坍塌都将危机全局，所以职业学校的领导者要充分调动全体员工的积极性，使每一位员工都有主人翁意识，积极参与学校的管理。
1.2建立全方位的质量管理理念中等职业学校管理的重点问题是过程管理，包括教育教学的每一个环节，每一个层面的内容。这就要求学校的领导者要按照PDCA循环的原则，对于学校管理过程中的每一个层面的工作任务都要有规范科学的计划性，有扎实肯干的执行任务牵头人，有严谨务实的检查任务管理者，有严肃认真处理问题的执行者，才能使每一个工作任务都是有目标、有质量、能落实。同时还要认真处理好各个部门之间的衔接问题，否则将出现各自清扫门前雪，久而久之会出现互相推诿的现象。
1.3建立全程性管理的方法对于目前的中等职业学校而言，大都采取第三年安排学生到企业顶岗实习，很多学校疏忽了这一年的管理问题，使得学生既不是企业的真正员工，也没有得到学校的直接管理，学生的自我管理能力又没有完全建立起来，因此学生很容易随心所欲，使得学校教育因为这个环节的疏忽而功亏一篑。
2将现代企业管理元素引入学校，实施企业化管理
学校管理者要实施适度的吸收企业内有特色的制度和企业文化，使学生在学校不仅能学到理论知识和专业技能，提升职业道德，同时也能够感受企业氛围，感知企业文化，感悟企业精神。
2.1感受企业环境职业学校要从现代企业管理的源头引进企业文化，创建企业化、职场化的教学环境，把企业管理的有效元素恰当地运用到学校教育管理中。把企业的核心价值、安全生产禁令、HSE(安全、健康、环境)理念张贴在学校的各个楼道、墙壁等醒目位置，在实训室内建设技能教室，其内部设施安装以及管理，都要遵循企业的HSE理念，使学生在校内就能感受到企业的氛围，在课堂能体验到职场化的环境。
2.2感知企业文化学校要构建“工业文化进校园”，“企业文化进课堂”这种校企合一的办学新模式。实施“教室与车间合一，教师与师傅合一，学生与学徒合一，企业与产品合一”的同时，将企业文化融入其中，通过工学结合、顶岗实习、实际操作，使学生在学校就能感知企业文化，促进学生的道德素质、职业素质、员工素质、技能素质的全面提高，为企业培养更多更好的合格人才。
篇3
规章制度概述
规章制度对于任何组织而言都非常重要,这也是管理学者关注的焦点之一,被称为“组织管理之父”的韦伯(Max Weber)认为:所有的现代组织,包括学校,都属于具备以下五个特征的理性科层制组织。
1.专门化。在科层制组织中,作业是根据工作类型和目的进行划分的,具有明确的职责范围。各个成员将接受组织分配的活动任务,并按分工原则专精于自己岗位职责的工作。
2.等级制。在科层制组织中,每个人的权威与责任都有明确的规定。这些职位按等级制的原则依次排列。部属必须接受主管的命令与监督,上下级之间的职权关系严格按等级划定。
3.规则化。在科层制组织中,组织运行,包括成员间的活动与关系都受规则限制。也就是说,每位成员都了解自己所必须履行的岗位职责及组织运作的规范。
4.非人格化。在科层制组织中,官员不得滥用其职权,个人的情绪不得影响组织的理性决策;公事与私事之间具有明确的界限;组织成员都按严格的法令和规章对待工作和业务交往,确保组织目标的实施。
5.技术化。在科层制组织中,组织成员凭自己的专业所长、技术能力获得工作机会,享受工资报酬。组织按成员的技术资格授予其某个职位,并根据成员的工作成绩与资历条件决定其晋升与加薪与否。
在规则化方面,韦伯认为每一个组织中都有一个规章制度系统,这个规章制度系统由专门制定的系列准则组成,管理行为实质上是把这些准则适用到每一个具体的事件中。规章制度系统规定了科层组织中每一个职位的权利和义务,并且有助于实现科层组织中的合作行为,在人事发生变动的情况下,该系统确保了操作的连续性,也确保了组织成员行为的一致性和稳定性。规章制度对于维护整个组织稳定具有非常重要的意义。
学校规章制度与学校管理
学校规章制度是为了实现学校教育教学目标,保证教育教学工作有序地进行,要求师生员工共同遵守的行为准则。学校规章制度对维系学校管理、规范学校师生员工的行为等方面有着极其重要的作用。
作为现代社会中的学校,由于其自身的特定社会使命,使得学校不同于社会上的其他组织。但是,作为一个组织,学校却具备了韦伯科层组织的某些特征,当然,不同层次、类型和规模的学校,其具备的韦伯科层组织色彩有很大的不同,我们可以把韦伯科层组织五个特征按程度“高低”来进行描述,确定学校符合韦伯科层组织模式的程度,如图一所示:
(图一:学校科层化程度确定图)
一般来说,层次高、规模大的学校,其韦伯科层组织模式的符合程度就高,层次低,规模小的学校韦伯科层组织模式的符合程度要低一些。在韦伯科层组织模式的符合程度高的学校里,规则化程度高,规章制度完善程度也高。
学校规章制度,对于建立和维护学校的正常秩序,提高学校管理效率,完成学校的各项教育教学任务,具有重大的理论意义和现实意义。在学校管理中,特别是韦伯科层组织模式的符合程度高的学校管理中,管理者特别依赖完善的规章制度,这一点很符合高校的管理特点。但是,规章制度本身的缺陷和负功能以及新情况的出现,使得学校管理者们在面对新情况的时候,疲于制定和完善规章制度,而新的规章制度的不完善又使得他们陷于制定完善更新规章的泥淖中,从而形成恶性循环,导致管理效率的低下和师生员工的不满。由此可见,学校的管理者一味依赖学校规章制度进行管理是不可取的。
学校规章制度的功能
学校规章制度在学校管理中有着重要的地位,但规章制度本身远非管理的全部。正如人们对韦伯模式的批判一样,组织中规章制度的功能也受到人们的质疑。学校规章制度的功能并不是只有正功能,也有负功能,对于学校管理而言,这一点往往是被忽略的。
1.学校规章制度在学校管理中的正功能
学校规章制度的正功能,指其积极功能,具体来说有以下四个功能。
①说明功能。规章制度对学校中每个职位的职责和权利进行具体的说明,使得不需要通过重复的命令来指导常规工作,而且精心制定的规章制度的确立也比匆忙的口头命令更为明确。规章制度对学校教职员工的个体表现起到了引导作用。
②缓冲功能。规章制度成为了学校管理者和教职员工之间的缓冲器,因为,规章制度本身有“制度面前,人人平等”的意味。基于“制度面前,人人平等”,学校管理者就可以理所当然否决教职员工的某些要求。这样,教职员工的不满指向的是规章制度。规章制度使得学校管理者获得指导、命令教职员工的威权,也使得教职员工在接受这些指导、命令的时候不会产生背叛“人人平等”的感觉,因为“我是在服从规章制度的指导和命令,而不是服从学校管理者个人,我和学校管理者是平等的。”
③使惩罚合法化。当教职员工被明确告知什么样的行为会受到惩罚和惩罚的实质是什么,惩罚就得到了合法化。在我们的观念中,“不知者无罪”是理所当然的,那种事后再来制定规章制度进行惩罚的行为是不得人心的。规章制度不仅使学校管理中的惩罚合法化,也使得管理行为中的惩罚非人格化。
④回旋余地功能。把规章制度作为讨价还价的工具,使得学校管理者可能得到教职员工的各种非正式合作。不一味强加规章制度,随着学校管理者在教职员工中亲和力的提高,学校管理者的威权就可以得到扩展,从而能更有效地把管理决策贯彻下去。
2.学校规章制度在学校管理中的负功能
上述对学校规章制度的正功能进行了探讨,但是,我们也应该注意到基于规章制度本身的属性产生的负功能,主要有以下四个方面。
①使教职员工对工作产生冷漠。规章制度虽然很明确地说明了学校中每个职位的权利和职责,但是也使得教职员工知道了哪些是规章制度对他们所在职位的最低要求,这使得部分教职员工对工作表现产生冷漠,因为只需要达到职位所在的最低要求就可以保证安全。当这种冷漠和敌意结合在一起,服从的是规章制度的字面含义,冷漠行为就会变成蓄意破坏。
②目标转移。虽然学校规章制度可以在学校管理者和教职员工之间起到缓冲器作用,但是这种缓冲可能是消极的,产生目标转移,即规章制度变成了学校管理目标本身,学校管理者基于此做出决策时可能会重点考虑规章制度本身,通常牺牲了其他更重要的目标。
③守法主义的产生。虽然规章制度能使管理中的惩罚行为合法化,但是却会产生守法主义,当规章制度和惩罚相当普遍的时候,教职员工将变成守法主义者。更有甚者,在规章制度没有覆盖到的领域,因为规章制度总是不完善的,部分教职员工会利用守法主义作为实施不道德行为的借口。
④放纵现象的产生。虽然规章制度可以作为学校管理者和教职员工之间讨价还价的工具,但是这种讨价还价并不能一定确保学校管理者和教职员工之间非正式合作的产生,因为这种合作只是可能产生。所以这种讨价还价会导致放纵的危险。在这种情况下,上下级之间虽然很友好,但是管理却没有效率。学校规章制度的正功能和负功能可以通过图二表示:
(图二:学校规章制度的双重功能)
理性认识、科学利用学校规章制度
在规模大、层次高的学校里,作为学校的管理者,特别是校长,依靠规章制度管理是学校管理的一种有效手段,但没能看到学校规章制度的正负功能,完全依靠学校规章制度进行管理却是不可取的,应该理性看待学校规章制度在学校管理中的功效,通过以下策略,提高学校管理的有效性。
1.正确看待学校规章制度的正负功能
观念是行动的先导,作为学校的管理者,必须要了解规章制度的正功能,也必须了解其负功能,这样,才能在学校管理实践中,不会忽略其他有效的管理手段,不过分依赖学校规章制度进行管理。
2.多途径拓展学校管理者的威权
学校管理者在管理过程中,威权的大小非常重要,总的说来,管理者在实际的管理中有五种威权。
①奖励威权。这是学校管理者通过奖励来影响教职员工行为的能力,这种威权的大小取决于奖励品对教职员工的吸引程度和学校管理者对奖励的控制。
②强制威权。这是学校管理者通过惩罚来影响教职员工的能力,这种威权的大小取决于惩罚的严重程度和逃脱惩罚的可能性大小。
③合法性威权。这是学校管理者因为其职位缘故影响教职员工行为的能力,教职员工承认学校管理者在其职责范围内有权指导,而他们有义务服从,即在教职员工心里形成了一个“不关心地带”,在这个地带之内,他们会毫不犹豫服从,而超出这个地带,这种威权的效力很快就会消失。
④指示威权。这是学校管理者基于教职员工对学校管理者的喜爱和认同来影响教职员工行为的能力,拥有这种权力的学校管理者受到教职员工的尊敬和爱戴,这种威权源自学校管理者自身的人格魅力和人际技巧。
⑤专家威权。这是由于学校管理者自身拥有专业知识和技能而影响教职员工行为的能力,教职员工听从学校管理者的指导,因为他们相信学校管理者拥有的知识和技能是学校管理者管理行为的先决条件,这也是他们自身所缺少的知识和技能。
作为学校的管理者如何运用这五种威权,如何树立这些威权相当关键,成功的学校管理者,应该慎用奖励威权,太少或太频繁的奖励都会失去奖励应有的作用;尽量少用强制威权,因为强制威权使用的结果往往产生敌意和疏远;合理使用合法性威权,不要超过领导职权范围使用合法性威权,超出职权范围使用这种威权,教职员工只会冷漠应对;努力扩大指示威权,因为这种威权的使用能使教职员工和学校管理者之间产生信任和认同,能使学校管理工作更为顺畅;努力树立学校管理者的专家威权,学校管理者应全面展现自身的专业素质和管理能力,让教职员工对学校管理者产生信心,增加学校的凝聚力,使学校管理效能最大化。
3.塑造开放、健康的学校管理氛围
开放的学校,不仅指的是学校对外界环境的开放,同时也指学校内部教职员工与学校管理者、教职员工之间、师生之间和学生之间的开放,这种开放氛围的塑造不是短期就能达到的,这和学校管理者的管理理念是分不开的,过分依赖学校规章制度来进行管理,将无助于塑造开放的学校氛围,为此,学校管理者应该科学使用五种威权,教职员工与学校管理者、教职员工之间、师生之间和学生之间形成相互信任、相互认同的关系,保证管理的顺畅,才能塑造一个开放、健康的学校氛围,这样才能提高学校管理的有效性。
篇4
【关键词】新课程理念 农村学校 管理制度 分析及重建
随着的胜利闭幕，我国的各行各业都打破了往日的按部就班制度，初步迈开了改革的步伐，特别是近十多年来，各行各业都在大刀阔斧的进行改革。作为培养祖国建设人才的教育行列也不例外，紧随改革的浪涛奋勇前行，但教育又有它的特殊性，它既要受其它改革因素的制约，又要实现教育的可持续发展战略，因此，必须要打破旧制度，建立新制度，这样才能实现教育改革这一战略目标，才能实现教育的传承。百年大计，教育为本，这是被世界历史证实了的一个真理。也只有这样才能为祖国建设培养出合格的栋梁之才，才能使我们的民族兴旺发达，才能从真正意义上做到国富民强，使我们的国家立于世界不败之地。作为培养人才的每一所学校就得肩负起这一重任，就得持续发展，不断前进，而学校要不断发展，不断前进，关键就是必须建立一个与之相适应的稳固的、充满活力的、积极向上的、创新性和发展性相结合的新型管理制度，以保证教育教学质量的不断提高，这样才能促使学校一切工作稳步前进，与时俱进。为此，确立与之相适应的教育管理制度是非常重要的，而且是十分具有深远意义的。那么建立怎样的教学管理制度呢？我认为主要应从以下几方面入手：
1.彻底打破应试教育管理体制，重新建立素质教育管理制度
过去我们的一切教育教学管理制度始终围绕着应试教育这一前提在运转，应试教育在一定时期内对农村的基础教育起到了非常重要的作用，也对促进社会的进步起到了积极的作用，但随着时代的发展和社会的进步以及教育的改革，这种管理制度也在相当大的程度上束缚了学校自身的手脚，因为应试教育制度制订的一切教育教学活动都是为了对付将来的考试，以分数作为评判学生学业成绩和教师教学质量的重要标志，而全面忽视了素质教育，结果培养出的学生真的是，在校能够考出好成绩，离校后却实践应用能力非常差。比如：有些学生当你给他一个电路纠错的问题时，他能够很快找出错误，在纸或黑板上不用吹灰之力就能纠正，可在社会实践中让他改改已安装的与错题完全一样的错误电路时，他却束手无策。再比如：我们国家的学生在国际奥林匹克数学竞赛中，与同等学历的其它国家的学生相比较多数取得了好成绩，但回到现实中时，与其他国家的同等学历的学生相比较，无论是创新能力、还是应用数学的能力却远远不及人家，这就是原因之所在。因此，必须打破应试教育管理制度，把教育者彻底从应试教育的轨道中解救出来，彻底转变观念，重新提高认识，全面推行素质教育，建立与素质教育相适应的教育管理制度，充分调动教师的积极性，为国家培养出适应时代需求的实用型人才，真正实现科教兴国这一战略目标。
2.打破原有的课堂教学管理制度，嵌入新的要素，以新型理念重新整合，创造性地建立起更加先进的，更适合学校发展和社会发展需求的新体制，即高效课堂管理制度
过去，在课堂教学中教师都普遍采用“五环”教学法，以教师的教为主，以学生的学为辅，教师为一节课的主体，学生为客体，甚至将学生作为接收知识的容器，将知识注入给学生，以此作为评价一节课优劣的标准和制度。这种管理制度在相当长的时期内曾为农村的教育发展发挥过不可轻估的效应，也为社会的需求发挥过应有的积极作用，但在经济腾飞的今天，这种管理制度无形中制约着教师教学方法灵活性与广泛性的积极应用，以及学生学习积极性、能动性以及创造性、探索性等的发挥，致使学生形成了读死书和死读书的不良局面，从而不能将学到的知识灵活应用于实际生活和工作之中，形成了高分低能的普遍现象，已早日不能满足社会发展的需求。为了彻底杜绝这一不良现象，使教学工作得以最大程度的优化，因此，必须建立与之相适应的新的管理体制，即高效课堂管理制度，将教师由知识的传播者变为知识的辅导者，成为学生学习的高级伙伴或合作者，成为学生建构知识的积极帮助者和引导者，变以往学生的被动学为主动学，充分发挥其学生的主动性、积极性和首创精神，从而达到使学生实现有效学习的目的。
3.彻底废弃扼杀教师教学积极性的不良因素，建立与学校发展相适应的人性化评价制度
以往，学校的管理制度总是以等级化、权威化等优先，任何事情都得听领导的、听权威的，这样的管理制度，存在着随个别人的意志，尤其是某些领导的主观臆断为转移，对教学的管理、决策缺少科学的、可行性的论证，管理水平也因管理者的经验与见识而异，管理工作往往带有“家长制”烙印。在这种类型的管理中，也必将导致更多的教师丧失对教学问题敏锐的观察力和洞察力，导致老师对教学问题的麻木。这种做法，显然是与教育民主化、教育科学化相背离，与育人为本的教育目标和教学改革相背离，因此，要坚决摒弃扼杀教师教学热情的不良因素。如：不顾教育教学的效果，只顾人际关系或排辈论资等不良的评价制度。学校的发展，归根到底就是其教学方面的发展，而教学的发展全靠战斗在一线的教师，因此要充分建立调动教师教学热情的评价制度，即以人性化的态度建立以教师为主，多方参与的发展性多元化评价制度。因而，这就要求学校领导要多动脑筋，动好脑筋，因地制宜，全方位地制定好一系列正确评价教师教育教学成绩的良好制度，充分为奋斗在一线的教师搭建好教学的平台，使每一位教师有用武之地，不惜代价，尽自己应有的能力，一心一意为教育教学事业的发展做出应有的贡献，彻底完成教育教学的改革，为社会的发展培养出所需的合格人才。
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中图分类号:G647文献标识码:A
1 高职院校学生管理制度体系的结构
1.1 高职院校学生管理制度的主要构成
(1)招生制度。(2)学生学习活动管理制度。(3)学生课外活动管理制度。(4)就业制度。(5)权益保障制度。
1.2 高职院校学生管理制度的层次
1.2.1 国家管理制度
(1)《中华人民共和国教育法》第五章第三十六条至四十四条的规定,涉及内容是受教育者享有的权利及义务。
(2)《中华人民共和国高等教育法》第六章第五十三条至五十九条的规定,涉及内容是学生学习活动管理、学生课外活动管理、权益保障等方面。
(3) 2005年9月1日新颁的《普通高等学校学生管理规定》和《高等学校学生行为准则》全面论述学生管理制度的主要内容。
(4)《高等学校校园秩序管理若干规定》是为加强高等学校校园管理,制订的学生课外活动管理制度。
(5)《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》是为做好毕业生就业相关工作制订的就业制度。
(6)《国家教育考试违规处理办法》是为规范对国家教育考试违规行为的认定与处理,制订相关的考核、考试制度以及申述制度。
1.2.2 学校管理制度
(1)教学管理制度。属于这一内容的制度包括:《高职院校学生学籍管理规定》、《高职院校学分实施细则》、《高职院校学生课程考核管理办法》等。
(2)学生管理制度。学生管理制度涉及的范围很广,具体而言,包括:《高职院校教室文明守则》、《高职院校学生宿舍管理规定》、《高职院校学生素质综合测评条例》、《高职院校学生评优评先和奖学金评定实施办法》、《高职院校学生考试作弊行为处理规定》、《高职院校学生违纪处分条例》、《高职院校学生证、校徽管理规定》、《高职院校学生勤工助学管理规定》、《高职院校毕业生就业工作暂行规定》、《高职院校学生申诉处理办法》、《高职院校国家助学贷款实施细则》以及《高职院校学生婚育管理若干规定》等。
2 新颁《普通高等学校学生管理规定》的特点
2005年9月1日起新的《普通高等学校学生管理规定》和《高等学校学生行为准则》(以下简称《规定》和《准则》)正式实施。新的《规定》和《准则》,字里行间都渗透着现代大学管理理念,特别是法制和人性化管理理念,它的出台,关系着千万学子的切身利益,标志着高校学生管理制度创新的新起点。
(1)新《规定》体现了育人为本,德育为先的原则,强化了高校育人功能,强化了理想信念教育和道德品质规范在高校学生成人成才中的作用。在具体规定中增写了学生要“自觉遵守公民道德规范,成为遵守公民道德的模范,不得参与有损大学生形象、有损社会公德活动”等道德行为方面的具体要求。
(2)新《规定》固化了近年来教育教学改革的成功经验,鼓励和引导高校建立并实施学分制、主辅修制等新的有利于人才成长的管理制度。如针对学分制等更加灵活的管理改革经验,新《规定》取消原来升、留、降级等具体规定。
(3)新《规定》确立了一系列依法治校、维护学生合法权益的新规则。①明确学生权利与义务。学生是公民,学校要充分尊重他们的申诉权,但也不允许违法乱纪行为通过诉讼得到变相的张扬。依法治校的不仅仅是学生,更应该是学校管理者和教育者。②对学生处理和违纪处分标准更加明确清晰,对学生违纪处理程序更加规范。③取消了与目前国家基本法律不一致的特殊规定。
(4)新《规定》进一步扩大了高校依法办学的自。新《规定》在明确学校的管理职能、职责和自基础上,给予高校以教学管理自为核心的多项自,给予高校根据办学层次、办学类型、办学特色创新管理制度,更好地激发学生学习活力,扩大学校的管理空间。总括全文,有五处直接明确为“由学校规定”,有十三处要求明确为“按学校规定”执行。
(5)新《规定》针对当前的突出问题,强化了相关管理。针对考试作弊屡禁不止的问题,增写考试作弊或剽窃,抄袭他人研究成果,可予以开除学籍等规定,并细化了作弊开除学籍的种类。
3 学校制度:学校的制度建设体现高职学生管理的特殊性
新《规定》实施至今已有五年时间,它的适用范围广,具有一定的宏观性和原则性。为便于实施,有必要进行必要的细化和具体化,即制订实施细则。新《规定》将制订实施细则的权力授予各高等学校,同时要求,实施细则应当报主管教育行政部门备案,及时向学生公布,接受学生、社会和政府的监督。
(1)对条例内容的扩展。如在新《规定》第三章第十六条中规定:“严重违反考核纪律或者作弊的,该课程考核成绩记为无效,并由学校视其违纪或者作弊情节,给予批评教育和相应的纪律处分。”各高职院校均制订了本校的《学生考试作弊行为处理规定》,并且做了详细的处分规定,如:“发现夹带与该课程内容有关的文字材料,但未实施偷看的。给予严重警告处分,该课程作零分计,不得参加补考。”“偷看夹带资料的,给予记过处分,该课程作零分计,不得参加补考。”
(2)对时间、条件、程序等具体规定。新《规定》的许多提法是原则性的,需要可操作化。如:“学生因故不能按时入学与注册,应当向学校请假。”在高职学生管理制度中作了补充:“请假一般不得超过两周。”另外还对请假条件作出补充说明:“因故不能按期报到者,须凭原单位或街道、乡镇证明,向学校请假。”补充规定以后,使制度条例更加明确,同时减少了制度实施的随意性。
(3)在“自由裁量权”的领域自己订规章。新《规定》有许多“由学校规定”的授权性条款,授权高校根据法律、法规、规章的规定,制订相应的更具针对性和操作性的校内规范性文件,并依此进行管理,以适应学校教育管理自身的需要。因此在部分规定中,我们就看到各高职院校的区别。如在新《规定》第三章第十二条中规定:“考核和成绩评定方式,以及考核不合格的课程是否重修或者补考,由学校规定。”某高职院制订的具体规定是:“ 考核成绩不合格者,允许补考一次;补考后仍不及格者,必须参加该课程的重修。试验课、实践性教学环节考核不及格者,必须随下一年级或由系安排时间重修。”而另一高职院关于这方面的规定则是:“考核成绩不合格者,必须参加该课程的重修。实践性教学环节考核不及格者,允许现场补考一次。”再如新《规定》第三章第三十二条中规定:“学生结业后是否可以补考、重修或者补作毕业设计、论文、答辩,以及是否颁发毕业证书,由学校规定。”某高职院制订的具体规定是:“因未获得人才培养方案规定的学分者,结业后一年内可向学校申请重修或重考(单独开设的试验、设计、实习等实践性课程为重修)一次,及格者可换发毕业证书。经重修仍有不及格的课程,以后不再重修,不再换发毕业证书。”另一高职院的规定是:“学科课程不及格者,结业后半年内可向学校申请重修,经重修仍不及格者,以后不再重修,不再换发毕业证书。毕业设计、论文、答辩不及格者,不单独安排重修,直接随下一年级学生的考核要求同时安排重修,仍不及格者,不再换发毕业证书。”关于在校学习年限问题,新《规定》第三章第二十二条也授权由学校规定,因此各高职院校就把学生在校的最长年限(含休学)规定为“五年”或“六年”。高职院校根据自身的实际情况可以在不违反上位法(包括原则、精神、规定)的前提下,对某些具体规定作出一些调整和变通。
虽然高职院校在落实新《规定》的过程中对它进行了部分修改,但实际上很多高职院校的学生管理规定还是照搬照套普通高等学校那一套,这显然不能适应职业技术教育的特点。高职院校学生的特点和人才培养模式都是和普通高等院校不一样的,应根据自身的特点制订一套学生管理制度,这需要我们学生工作管理者在制订和实施过程中不断做出调整。
参考文献
[1]新华社.普通高等学校学生管理新规定出台. ,2005-03-30.
[2]卢丽君.高校管理求变:给学生更大空间.中国教育报,2004.5.
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为保证学校正常教学秩序，保护学生健康成长，确保学校财产不受损失，杜绝或尽量减少安全事故的发生，遵循“注意防范、自救互救、确保平安、减少损失”的原则，根据本校实际情况，制定本管理制度。
一、提高思想认识，把安全管理工作作为一项重要的内容来抓
安全管理工作是保证学校秩序稳定，创造良好的育人环境的一项重要工作，特别是近年来火灾、校内外伤害、交通事故等恶性事件的发生，造成了极坏的社会影响，引起了各级领导对安全工作的高度重视。为消除安全隐患，防止和杜绝不良事件的发生，切实抓好我校的安全防范工作，学校要求，各处室、各班级一定要把安全工作列入重要议事日程，与日常工作同部署、同抓落实。各处室、各班级要针对自己的工作实际，研究和制定相应的方法和措施，坚决克服安全管理工作中的麻痹思想和渎职行为。
二、加强对师生安全工作的领导和管理。
1、成立安全工作领导小组，校长是学校安全工作的第一责任人，成立安全办公室，配备安全管理人员具体负责和指导全校安全工作，制定学校各类人员安全责任制和各方面的安全措施，学校师生应树立安全第一、安全无小事的思想。
2、学校每学期采用多样化的教育形式对学生进行安全知识教育，每班每月应有针对性的对学生进行安全教育，发现问题应及时处理并进行安全教育。各班要对学生进行紧急情况处理方法、自救互救常识教育、紧急电话（如110、119、122、120等）使用常识的教育。
3、建立重大事故报告制度。各班学生出现的重大伤亡事故要立刻报告校级领导；学生旷课出走、失踪，班主任必须一天内进行家访；对事故的上报要形成书面报告。
4、实行行政人员值日制度，填写值班记录。
5、不经学校同意，各部门各班不得组织学生上街宣传或参加庆典活动以及参加其他活动。
6、建立安全工作检查制度，学校领导要经常检查校内各种体育、课外活动、消防、基建等设施情况，对有不安全因素的设施要立即予以拆除。
（一）安全保卫人员管理制度
1、学校安全管理人员由安全校长、安全办公室、学生处工作人员、校卫队、行政值班人员组成，实行分级管理，逐级负责的管理体系，必须时刻提高警惕，严防不法分子混入学校进行违法犯罪活动
2、全体安全管理人员上岗期间要严格执行学校各项安全管理制度，及时上岗，认真负责，文明值勤。节假日期间加强巡查，排除隐患，发现问题及时处理并上报领导，以便防患未然。
3、学校实行封闭管理，安保人员要做好外来人员及车辆的登记确认工作并及时做好相关记录。任何人从学校内携带物资出门，应主动说明，同意方可放行；来人、来客均须办理登记、会客手续，门卫人员应认真查验来身份同意后方可进入学校。
4、外来人员会见教师，须电话同教师联系方可入校，上课时间无特殊情况不得会见学生。
5、师生出入校园要履行持证出入手续。
6、严禁小商、小贩进入校园向师生推销商品。
（二）门岗值班员管理制度
1、学校门卫值班人员每天按时与夜班交接并认真填写交接记录，不迟到，不空岗，不早退。
2、门卫值班人员要严格执行学校管理的各项要求，按时开关校门，严格登记并管理好外来人员及车辆，做好学校教师进出校园的登记管理。
3、学校正常授课期间学生出入校园要做好记录并向班主任索要签条后方可放行，家长及外来人员须电话同教师联系后方可入校。
4、认真做好学校信件、报刊等相关物品的登记、保管、发放工作。学校放假期间要杜绝无关人员入校。
5、门岗交接时要进行巡查，发现问题及时处理，汇报领导并做好记录。
（三）夜班保安人员管理制度
学校为有效防止火灾盗案的发生，提高保安人员消防安全和防盗意识，明确规定夜班保安人员为第一责任人，结合我校实际，制定如下规定：
1、夜班要及时到岗按时交接，不迟到，不早退，每日交接必须巡查。
2、当班期间任何人不得酗酒、睡觉、娱乐、脱岗，要加强巡视，发现问题及时处理并上报主管领导。
3、保安人员职责范围：防火、防盗、防水、防破坏，检查并维护学校水、电等相关设施。
4、当班期间要加强巡查电源、火源、水源，熟知水电阀门的位置，发现险情及时处理并上报领导。
5、学校放假期间及夜间要杜绝无关人员及车辆进入校园，认真做好交接记录以防责任不清，如因记录不清无法确定责任的将追究当日值班人员责任。
6、夜班人员要熟知报警及学校领导、后勤管理中心主任、安全管理办公室人员电话，发生险情及时报告，如因职责不到位造成损失将承担全部法律责任。
（四）、学校消防安全管理制度
为加强消防安全工作、保护公共财产、师生的生命及财产安全，把消防安全工作纳入学校的日常管理工作之中，现特制定以下消防安全制度。
1、加强全校师生的防火安全教育。按《消防法》的要求，做到人人都有维护消防安全、保护消防设施，预防火灾，报告火警的义务。要做到人人都知道火警报警电话119，人人熟知消防自防自救常识和安全逃生技能。
2、保障校内的各种灭火设施的良好。做到定期检查、维护、保证设备完好率达到100%，并做好检查记录。
3、教学大楼、学生宿舍楼安全出口、疏散通道保持畅通，安全疏散指示标志明显、应急照明完好。
4、严禁使用非教学用电，下班后教师要及时关好门窗，确保安全。
5、消防栓、防火器材等消防设施，要人人爱护。任何人不得随意移动和损坏，违者要严肃处理。
6、对因无视防火安全规定而造成不良后果者，要从重处罚，直至追究法律责任。
7、学校是公共场所，严禁在校园内吸烟和使用明火；严禁将易燃易爆品带入校内；严禁在校内燃放烟花爆竹。
（五）学校周边环境安全治理制度
1、学校周边环境治理涵盖师生人身、食品卫生、文化活动等方面，系综合性治理。学校对周边环境应密切关注与监控。
2、学校在做好内保工作的同时，应重视学校周边环境的安全治理工作，应主动联系辖区的派出所、街道、工商管理、文化监管等部门共同抓好治理工作。
3、值班人员除做好校内的巡视工作，还应注意对校园外附近环境的巡查，发现社会闲散人员对学生骚扰及各种事故，要针对不同情况及时组织师生进行处理，并视情况报告110、120或附近派出所，以保护师生的安全。
4、每天放学前，教师要提醒学生，注意交通等各项安全。
5、教师要教育学生自觉遵守社会公德、遵守《技工学校学生日常行为规范》及各类法律法规，维护社会公共秩序，并掌握正确的维护方式和方法，提高学生的自护能力。
（六）设备设施检查制度
1、在学校安全工作领导小组的领导下，成立安全办公室，每月不定期对学校各处室及校内设备设施进行安全检查，并做好记录，及时向领导小组汇报。
2、全体教职工要关注存在在身边的安全隐患，及时向学校领导汇报。
3、学校要按要求、标准配置设备、维修设施、建设校舍。
（七）疾病防治安全管理制度
1、按照国家、省市有关法规性文件的规定，依法管理学校卫生及学生常见病、传染病群体性防治工作。
篇7
关键词：人文；关怀；融入；管理中
中图分类号：G620 文献标识码：A 文章编号：1003-2851（2011）03-0100-01
科学、规范的管理制度是学校依法治教的重要保证，一所好学校首要任务是要健全和完善学校的各项规章制度。但是在制度的制定过程中，必须充分发扬民主，以人为本。注重和关心教师的生存状态，维护教师的尊严，开发教师的工作潜能，促进教师的全面发展，充分调动教师的积极性，使教师在充满人文关怀的环境中树立起强烈的责任意识，从而使学校形成一种积极、和谐、向上的团队合力，去共同创造一个使学生、家长、社会满意的学校。
一、制度的管理与人文关怀
学校制度管理是根据国家教育方针和法规，依据学校的主要任务和学校的特色，构建一套行之有效的制度而形成的一种管理机制，它规范着教育教学秩序，对依法治校，达到办学目的起着重要保证。
人文关怀是“以人为本”的管理，要求管理者在学校管理中，必须以做好人的工作为本,把调动人的积极性、主动性、创造性作为管理的最终目标，关注教师的情感、价值及工作环境，尊重教师的人格，营造宽松的工作环境，使每一个教师都有安全感、快乐感。要一切着眼于教师，一切依靠教师。要尊重人、信任人、理解人、关心人、爱护人，采用民主、平等、和谐的管理模式，让每一位教师都奋发向上，努力进取，从而获得学校工作整体创新发展的活力。
学校管理既需要制度管理，但不能唯制度管理，学校管理者应该把人文关怀融入到制度管理之中，把二者有机的结合起来，做到管而不“死”，很好的调动教师的主动性和积极性，从而完成教育目标，实现教育目的。
二、制度建设是基础，人文关怀是提高
学校的发展动力主要来源于教师的积极性和创造性，以人性化、人情化为基本特征的情感管理是调动教师工作积极性与能动性的最有效的手段，通过人本管理，使教师自觉的把学校的发展目标当成自己的奋斗目标，使教师发出工作的最佳动力。
（一）管理者以身作则
学校管理者要有良好的道德素质，古人云：“经师易得，人师难求”，学校管理者必须是“人师”的管理者，在人格上应该有更高的追求，因此要严以律己、以身作则、公正廉明、率先垂范，做教师的榜样，以自身的示范行为激励教师，以高尚的人格魅力影响和教育教师，引起教师情感上的共鸣，给教师以信心和力量，促进学校良好风气的形成。
（二）关心教师的生活
学校管理者首先应该关心教师的生活，改善教师的工作环境，改善教师的办工条件。比如，给教师办公室安上空调，饮水机，放上鞋油、鞋刷等。为教师提供必须的文体娱乐场所；激励教师参加文体活动。
落实教师的福利待遇，维护教师的合法权益，教师生日时送上鲜花和蛋糕，帮助教师解决就医，子女上学，家属就业等困难。提高教师生活质量，每年组织教师体检，组织教师外出参观，学习，旅游等，丰富教师的业余生活。
（三）关心教师的精神
学校管理者要尊重教师的人格，尊重教师的工作，关心每位教师的情感；关心每位教师的的价值和奉献。在政治上，关心他们，积极发展他们入团、入党；在工作上，充分相信他们，依靠他们，支持他们，授权他们，让每为教师成就事业；在学习上给他们再学习，再提高的机会，使教师们不断成长。
（四）珍惜教师的荣誉
篇8
关键词：制度建设；人文管理；职业学校
中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1992-7711（2013）14-003-2
著名经济学家诺思说过，制度是一系列被制定出来的规则，如守法秩序行为道德和伦理规范等，它旨在约束主体福利或效益的个人行为。制度的主要功能是为人的行为提供一种准则，进而使人们形成不同的行为预期，并提供不同的激励，应体现为人类合作的一种共同知识。制度具有规范性、约束性，而与之相对应的是对人的尊重、关爱，为个性张扬提供广阔的空间，即人文。严谨科学制度的创立对于学校规范管理是不可否缺的重要方面，也是促进学校良性发展的根本保证，作为校园文化中的两个方面，制度建设的规范性和学校管理的人文性，二者是对立的统一，相互促进，相互制约，共同促进学校的发展。
一、制度建设是学校规范管理的根本保证
“没有规矩，不成方圆。”一所学校不管到什么时候，都必须有一套比较完善的规章制度。没有制度就等于没有约束力，没有约束力也就缺少了凝聚力。“依法治校”，其实就是说依靠科学的管理制度来规范办学，把制度作为有序管理的基石。所以制度建设是维系学校正常秩序的保障，是学校各方面工作开展和落实的保证。
首先，坚持制度的科学性和合理性是制度生命力的重要保证。没有科学性和合理性，学校的各项制度就没有存在的基础，科学性和合理性要求制度简明扼要，目标清晰，针对性强。要想达到这一点，就要求在制度制定的过程中达到三个结合，即结合学校自身发展实际，结合教师实际，结合学生实际。出台的制度条款要明晰，可以量化，通过数据、指标及容易操作的办法反映出来。特别是职业学校，管理的对象更具复杂性，如何创造一种适合教师成长，适合学生发展的制度文化，更为关键。我校在《加强教师队伍建设实施意见》中，考虑到教师年龄结构不同，其接受能力也不同的实际，对不同年龄层次的教师学历提升、技能提高、教科研实绩等均有不同要求，而且每一个学年度都有考核指标，学年结束时进行量化奖惩。这样，既让不同年龄层次的教师能够相对实际的完成年度相关任务，避免出现有撑死有饿死的现象出现，又能让教师在学年初就有明确目标，并在过程中不断努力。
其次，坚持制度的人文性和群众性是制度贯彻力的必要条件。学校的各项制度是校园文化的重要方面，校园文化应该是全体师生共同建设、共同发展、共同提升的文化。制度建设的人文性，突出体现为“以人为本”，即以满足师生全面发展、和谐发展为基础，通过人文性的制度来张扬师生的个性，满足自我发展的需要。这就要求我们在制度建设过程中，要广泛深入了解教师、学生的内心世界，让全体教师广泛参与讨论，根据师生不同的要求结合学校的培养目标，让制定出来的制度更具有人文性。尽可能让每位师生在不同方面都有特长得以发挥。比如我们所实行的学分制，规定学生在整个修业过程中必须修完规定的学分，但考虑到学生素质的差异，同时又规定学生在基础课和专业课学分不足的情况下，可以通过参与各种社团活动、各个层面的技能大赛、创新大赛、文明风采大赛、好人好事等活动取得附加学分，从而达到总学分。这样既可以保证绝大多数学生都能取得规定学分，又能充分发挥每个学生的特长。
再次，坚持制度的严谨性和稳定性是制度执行力的根本保证。在管理过程中经常有这样的情况：管理者出台制度时不严谨，以至于出台的制度朝令夕改，让员工无所适从。“狼来了”喊多了，人就麻木了，就是这个道理。学校是知识分子云集的地方，每个人都有复杂的头脑和丰富的思想，看问题都会有不同的思路和角度，这就要求我们管理者在出台制度政策时必须深入研究，要把学校的近期目标和长远规划结合起来，尽可能让出台的条款针对性强，可操作性强，减少疏漏，少做频繁的修改，保证制度推行的持久力、稳定性和延续性，也就是“先量化，后优化，再固化”。
二、人文管理是学校提质增效的内在动力
现代管理学认为：遵循人性，对人才资源进行合理的调用和科学的搭配，营造一个良好的、人人能够通过自身不懈努力实现自我价值的人际、人文环境，是管理成功与否的关键。加强人本管理则是提高管理效率、效能的有效手段。随着教改的深入推进，“以人为本”已成为学校管理的核心理念，关注教师专业化成长和学生的终身发展，激发其发展的欲望和潜能，是学校自身发展的内在动力，也是学校管理的核心任务。
首先要尊重人，关注师生的满意度。学校管理实质上是人的管理，学校发展实质上也是人的发展。学校必须始终把“生本为先”的教育理念作为学校发展的基础和保证，学校与教师之间，教师与学生之间，学校与学生之间，在遵循科学管理制度的前提下，建立一种相互尊重、相互平等、充分合作的关系，提高学生的自尊心与自信心。特别在职业学校，相当一部分是在初中阶段文化基础较薄弱的学生，本身就有自卑感，所以我们每年都会开展一些师生同台竞赛的项目，如校园文化艺术节、师生足球对抗赛、篮球对抗赛、学生教室和教师办公室内务整理比赛、师生小发明小创造竞赛等等，让那些缺乏自信的学生能够能够有机会和老师同台竞技，增强学生自信心，拉近师生、校生之间距离。
其次要关爱人，为师生张扬个性、自我发展搭建平台。实施人文管理，就要积极为每位师生员工创设发展的良好氛围，搭建通向成功的平台。多年来，我们针对教师队伍人员结构和学科结构的复杂性，采取多种多样方式为教师成长创造条件。比如为有科研特长的教师建立名师工作室，制度性也开展师生技能大赛、创新大赛，针对不同层次的教师确定不同的目标并采取激励措施，为他们的专业成长创造机会等。对学生也是如此，比如为一些文化成绩较弱而动手能力较强的学生组建创新研究团队，让他们在竞赛舞台上建立自信，通过建立文学社、艺术团等各种各样的社团组织，让每一位学生都有施展才华的机会，让他们在展现自我中享受成功的喜悦。
再次要肯定人，建立个性化多元化评价机制。俗话说，“尺有所短寸有所长”，每个人都具有优势智能，也存在一定弱势能力。尽管在制度面前应该是人人平等，但在评价方式上，应适度体现因人而异。在重视制度对人的发展规范和约束的同时，更应该注重对人的引导和激励作用。坚持“人本化”，多视野，多角度评价教师和学生。比如我们在对教师队伍建设的要求时，对老、中、青教师的学历要求、技能要求、跨专业教学能力的要求都要有所不同；对教师教学成绩的评价，更注重结合班情、生情及培养目标等，把文化成绩、理论成绩和技能水平结合起来，把班级学生入校时的基础和进校后的发展结合起来；对学生是否合格的评价上，不是把所有学生都放在同一张试卷上比较，而是通过活动竞赛以及任课教师评议等各种渠道综合评价，充分调动师生发挥积极性，展现自己的特长。
三、制度建设和人文管理是学校健康持续发展的两大法宝
制度建设和管理是学校依法治教的基本前提和必然要求，但一味的强调制度，有可能封杀教师的创造思维和教学个性。因此，制度建设一般宜粗不宜细，只要够用、实用就行，而且制度应多一些倡导性和激励性的内容，因为学校管理的核心是人，所有工作必须以人为本。人文管理强调情感和自律，运用情感手段来约束人的动机，使人自觉遵守规章制度。但也不能把“人文”庸俗为“人情”，凡事都可以放宽要求，甚至没有要求，失去公平的人情是对他人最大的不公平。因此，学校既要加强制度建设，又要实施人文管理，把制度管理与人文关怀有机统一起来。要注意教师工作的特点，以人为本，弘扬人文精神。在制度的执行过程中，管理者要把对教师的关怀、体察贯穿于日常管理工作中，让管理工作饱含真情和鼓励。这样才能管而不死，较好地调动教师自我管理和自我教育的主动性、积极性，从而更好地完成教育目标和任务。如我校对教师的评优，绝不单纯凭制度上的条条杠杠，不求全责备，只要在对学校发展的某一方面做出突出贡献的，而师德没有问题的，我们认为都应该是优秀的。比如有的教师管理不行，但能为校企合作引进大项目；有的教师教学不突出，却有突出技能，能在省市技能创新大赛中为学校争得荣誉；有的教师科研能力弱，却在招生方面有突出贡献等，就给予充分肯定，这样每个教师的特长都能充分发挥也乐意发挥，只有教师特长发挥了，学校的业绩才能充分发展。
篇9
【关键词】人本化取向；高校学生；管理制度；创新探究
分析当前我国高校学生管理制度发现，人本化缺失是最根本问题。故为改善这一问题，相关高校管理层应重视“以生为本”，根据学校实际情况适当借鉴发达国家或国内优秀高校的管理经验，深度剖析本校学生管理制度中存在的问题，找出解决策略并结合本校学生的实际学情创新适合本校学生发展的人本化管理制度，以更新当前高校学生管理制度体系，从而提高高校学生管理质量，促进学生全面发展。
一、当前我国高校学生管理制度的问题
（一）管理理念上忽视以学生为本
主体性是学生的基本属性，是学生在学习、认识世界的过程中自然表现的一种主动且自觉的思想与行为。但分析我国以往高校学生管理制度，可以发现大多数学校管理层教师忽视了“学生是学习主人”这一观念，且过于注重管理者的主体地位，通常使用有目标性的管理理念，对学生进行统一的管理模式，忽视了学生的发展需求。这在一定程度上制约了学生的全面发展。另外，大多高校的学生管理制度过于强调对人才的培养，希望借助统一的管理模式将学生培育成优秀人才。但这样的管理观念忽视了集体中学生个人的发展需求，且为学生带来一些负担，制约了学生的主体性。
（二）管理内容忽视学生个性发展
新课标强调在教学过程中，教师应关注学生的个性发展，积极为学生个性化发展提供开放平台。但是，分析当前高校学生的管理内容，发现大多数高校将维护公共秩序、保障教学活动的顺利进行作为学生管理的主要内容。这样的管理模式虽可以满足大多数学生的基本发展需求，但由于框条式制度太多且事无巨细，在很大程度上限制了学生的思想，扼杀了学生的个性发展动机。因此，在高校管理中，相关高校管理层应重视学生个性发展，积极创新管理制度。
（三）管理行上忽视学生的主体权
当今我国大部分高校学生管理制度在运行中还存一些问题，阻碍了管理质量的提升。其具体表现在：1.一些高校管理者受官本位思想的影响，将学生看作为学校的附属品。如：过于重视文件、各类会议等工作的布置与安排，为一些完成一些“表面工作”对学生提出不合理的强制要求，忽视了学生的主体权。2.管理过程中过于注重集体性，进行不合理的统一制度管理。如：部分高校对学生衣着、发型等方面有严格要求；学校不经学生同意将学生个人信息公布出来；学校将学生寝室的整洁度与学生奖学金挂钩等。
二、创新我国高校学生管理制度的建议
（一）坚持“学生为本”的管理理念
新课程标准中明确指出，教育者应将学生的根本利益与学生的全面发展放在首要位置。在教学管理中，应坚持“以学生为本”的理念，从“人本化”出发对当前学生管理制度进行分析与探究，发现其中的不足，并以“满足学生需求”、“促进学生发展”、“实现学生价值”出发创新原有的学生管理制度，建议健全且柔性管理机制。做到“以学生为先”、“以学生为重”、“以学生为主”，从而真正的将“人本化”科学发展观运用到具体的学生管理实践中，提高管理质量，弥补当前管理中的不足。
（二）优化管理体系，促进个性发展
为改善以往高校学生管理制度，提升学生管理质量，相关管理人员应积极优化管理体系，满足学生发展需求，促进学生个性发展。其具体可以：1.高校学生管理制度应建立在了解学生发展需求的基础上。如：要求辅导员、管理员等对学生有一定了解，通过观察、交流、学情分析等形式发现学生不同的需求。根据学生具体情况制定系统且科学的管理制度，引导学生逐渐实现自己的合理需求。2.管理过程中重视学生的个性发展。如：要求辅导员对学生进行分层管理，针对学困生、特困生、情感受挫、适应能力差等学生加强关注，注重引导；开展大学生群体普查，掌握学生实际情况，及时帮助与引导。
（三）重视主体权力，增强主体能动
学校应明确学生的主体地位，重视学生的主体权利，发挥学生在管理实践中的主体作用，以增强学生的主体能动性。首先，学校可以赋予学生参与学生管理制度建立的权利，如：在教育收费、处分管理、生活等方面有一定的发言权；然后，可以引导学生开展个性化自我管理，培养学生教育与自我批评能力，发挥学生的主体权利。另外，学校应强调并帮助学生树立“主人意识”，让学生积极主动的参与到学生管理中，增强学生主体能动性，促进管理质量的提升。
三、总结
总而言之，基于人本化取向的高校学生管理制度，可以有效改善当前高校学生管理制度中的不足，尊重学生的主体地位，可以满足学生的发展需求，促进学生全面发展。
参考文献
[1]张丰韬.基于人本化取向的高校学生管理制度创新研究[D].长安大学,2015.
篇10
关键词：高校；制度；教学管理制度；制度分析
中图分类号：G717 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）08-0030-03
随着我国高等教育体制改革不断深入及办学规模的持续扩大，我国高校教学管理工作面临着许多新情况、新问题，其中，核心的问题是制度改革问题。大学的根本任务决定了教学管理在大学管理中的中心地位，在“向管理要质量，向管理要效益”的呼声中审视教学管理的实质，并进一步完善教学管理制度，提高教学质量，促进高等教育健康、可持续发展成为一个很值得研究和探讨的理论问题。本文主要从制度分析理论视角对我国高校教学管理制度现存的主要问题以及如何改革与创新进行了适当的分析。所谓制度分析，就是以制度为分析对象，分析制度的产生、演变以及解决制度与行为、制度与组织、制度变迁与路径依赖之间的关系问题。将制度分析作为一种研究方法存在于多学科领域中，在不同的领域形成了不同的制度分析理论，其主要成果包括制度变迁理论、路径依赖理论、合法性机制理论、组织趋同理论等。作为一种比较成熟而可资借鉴的理论，制度分析理论能够对教学管理制度中一些司空见惯的现象和问题做出新的尝试性解释，并探索解决之道。因此，用制度分析理论来研究高校教学管理制度成为了一种必然。
一、我国高校教学管理制度存在的问题
1.路径依赖问题。路径依赖是指在制度选择的过程中，由于历史上的选择具有不可逆性，因此，初始选择对制度变迁的轨迹具有相当强的影响力和制约力，人们一旦确定了某种选择，就会对这种选择产生依赖，而这种选择本身也具有发展的惯性与自我积累的放大效应，从而不断强化这种初始选择，使其较难突破。1]简言之，制度的路径依赖是指制度变迁时对前有制度的一种依赖性，人们过去的选择会影响现在可能的选择。我国高校现行的教学管理制度自1978年以来随着经济体制、政治体制、科技和教育体制改革的不断深入有所改进和创新，其“路径依赖”的主要问题是仍然呈现计划体制下的一些基本特征，如集权、刚化、统一等。其缺陷突出表现在教学管理模式上过于强调教学过程、教学大纲和教材的统一。首先，高校教学管理部门和教学管理人员始终围绕教学计划的完成而进行着被动式的管理，过于强调管理过程而忽视了管理效果。教学计划的制订和修改应该是由专业院系根据各自专业的人才培养要求来自己安排，但实际情况是教育主管部门和学校做出许多统一规定，院系（专业）只能在小范围内选择。其次，现行高校教学培养计划和课程表的刚性依然很强，课程、教材、教学大纲稳定和划一的局面依然存在，虽然推行了很多改革，但只是从一种旧的统一性到一种新的统一性，学生仍然缺少选择课程、选择教师、选择学习进程和学习时间等方面的自。此外，课程结构和体系刚性也过强，课程开设很少考虑学生主体性的要求，必修课的比例偏高，选修课的比例偏低，选修课程资源尤其是高水平的选修课程资源严重不足，学生能选择的余地太小。这种缺乏选择性和灵活性的高校教学管理制度，与新时期大学外部的现实需求、大学内部结构的变化以及大学生发展的实际需要不相适应。
2.缺乏合法性机制。合法性机制就是指社会的法律制度、社会规范、文化观念或某种特定的组织形式成为“广为接受”的社会事实之后，就成为规范人们行为的观念因素，能够诱使或者迫使组织采纳与这种共享观念相符的组织结构和制度。[2]组织的制度化过程是组织不断接受和采纳外界公认、赞许的形式、做法或“社会事实”的过程。如果组织的行为有悖于这些社会事实就会出现“合法性”的危机，对组织的今后发展造成极大的困难。合法性机制理论要求大学在制定、调整教学管理制度时系统进行环境分析，寻求环境认可的教学管理制度。我国高校在管理方面长期以行政管理为主导，学术管理体系普遍不完善，从而导致教学管理制度缺乏合法性机制，主要表现为制度体系不完善，制度环境不完善，制度与环境不协调。如《高等教育法》规定“高等学校依法自主设置和调整学科、专业”，但学校实际没有自由设置学科、专业的自。设置学科、专业必须经过教育主管部门的严格审批。此外，在市场经济体制下，高等学校应当依法办学，依法管理。这就要求教学管理制度应追求“学理”（合乎教育规律）和“法理”（合乎法理要求）的有机统一。但是，目前很多高校现行教学管理制度存在一定程度的“效率本位”倾向，某些制度条款未能体现“学理”和“法理”的统一，存在若干法律盲点和制度误区。
3.组织趋同现象严重。所谓制度的趋同性就是指组织内部结构、组织行为的相似性。制度环境要求组织要服从合法性机制，为了与制度环境认同，各个组织都采用那些在制度环境下“广为接受”的组织形式和做法，而不管这些形式和做法对组织内部运作是否有效率，因而导致组织趋同。当前，我国许多高校在教学管理制度的制定和实施上没有做到根据本校的具体情况因校而异，而是跟着大潮走，存在着严重的趋同倾向，这一现象突出表现在学分制的实施上。据统计，从1978年南京大学、武汉大学等高等院校先后采用或部分采用学分制开始，到目前为止，全国大多数高校都实行了学分制。学分制虽然适应了经济、社会和科技发展的大趋势，但并不是所有的高校都适合。学分制的实施是个复杂的系统工程，它不但涉及学校的方方面面，还与社会的各种因素相联系。高校的类型、性质也与教学管理制度选择存在着很大的关系，3]受社会、经济、教育体制本身的制约以及传统观念的影响，急切地推行学分制实验往往会事与愿违，出现教学秩序杂乱、教学质量滑坡等问题。
二、改革和创新高校教学管理制度的对策
教学管理制度是高等学校整个管理制度的一个重要组成部分，现代大学制度的建设必然要求教学管理制度也要进行相应的改革和创新。
1.创新管理理念。“路径依赖”问题是我国高校在探讨教学管理制度的改革和创新进程中不容忽视的一个重要问题。依据制度分析理论，路径依赖问题是制度演变的规律，而制度的整体创新需要个体思维习惯的改变。可以说，制度变革往往是以观念变革为先导的。教学管理制度是教学思想、理论、观念的具体化，是教育思想、观念、理论作用于教学管理实践的中介。教学思想和观念的转变是教学管理改革的先导，是教学管理制度更新的动力。因此，高校教学管理制度的改革与创新要瞄准教育教学改革的最新趋势和发展方向，遵循教育规律和管理科学规律，充分吸取国内外先进的教育教学管理思想和模式，改变“制度淡化、管理弱化、手段老化”的传统教学管理模式，创新管理理念，从以管理措施、方法和手段创新为主的教学管理转变为以制度创新为主的教学管理。
2.增强教学管理制度的“合法性”。依据合法性机制理论，高校在建立教学管理制度时必须注重两个方面：其一，注重建立与环境相适应的教学管理制度；其二，注重制度环境的建设与完善。随着大学生权利观念和法制观念的增强，高校教学管理制度理所当然地既要保障正常的教学秩序，又要维护学生正当合法的权益，实现教学管理制度符合相关法律与符合教育规律的统一，要遵循法制原则建设高校教学管理制度，要及时清理现行高校教学管理规章制度。凡是与国家法律、法规和其他规范性文件相抵触的教学管理的规章制度或条款，要及时加以清理并及时废除。在此基础上，建立和完善与国家相关法律、法规和其他规范性文件一致的教学管理制度。
3.营造良好的制度环境。制度变迁理论认为，制度环境不是一成不变的，随着社会的发展变迁和国家政策的调整和权力的更迭，制度环境会随之改变，制度也会随着制度环境的变化而变化。现代高校教学管理制度的设计与安排必须依靠良好的制度环境，没有良好的制度环境作保障，高校教学管理制度的良好设计将不可能变为现实。从我国当前社会和经济发展的具体情况以及当前学校发展的具体背景出发，现阶段我国高校教学管理制度环境建设应重点处理好以下几个方面的问题：①营造有利于现代高校教学管理制度变迁的意识形态。在现实世界中，意识形态对制度安排的决定作用是不言而喻的。现代高校教学管理制度的变革要想取得理想的效果，就不能忽视现代意识形态对它的影响和制约。营造有利于现代高校教学管理制度变迁的意识形态，可以从以下几个方面考虑。首先，整个社会要树立现代的文化意识和教育教学管理观念，为现代高校教学管理制度的变革和创新提供良好的社会环境。其次，要改变学校的教育生态环境。良好的学校教育生态环境能为现代高校教学管理制度功能的实现提供资源和空间。学校应形成自己的教育教学管理理念，应具有自己的道德文化、制度文化和良好形象，避免不求实际的“搭便车”；学校管理组织应从封闭的、行政式科层组织向开放的扁平式管理组织转变。②建立和完善相配套的法律法规保障体系。在我国社会转型和市场经济体制初步确立的今天，法律法规的建设和完善成为解决各种体制矛盾和制度空缺最有效的工具之一，完善的法律法规是保障各种制度有效安排和运行的基础。现代高校教学管理制度的有效变革与运行必须依赖完善的法律法规才能取得应有的效果。当前，除了要进一步完善《高等教育法》与现有的有关于高校教学管理制度的法规条例外，还应制定更具体更有效的法律法规，为高校教学管理制度的建设与变革提供强有力的保障。
三、结论
随着高校教学改革的深入和发展，积极进行教学管理制度的改革和创新研究，已成为新形势下加快高校教学改革、提升高校教学管理水平和人才培养质量的一项迫切任务。从制度分析理论视角出发，运用制度学的相关理论对在社会变革和教育制度创新的大背景下，就我国高校教学管理制度的变迁与建设问题进行了系统地研究，而不仅仅局限于对教学工作制度、教师管理队伍建设等某一具体方面的分析和探讨，从理论高度对教学管理制度变革事实和现象背后的理论问题进行思考，这对于我国高校教学管理制度的改革和完善具有重要的理论价值和现实指导意义。
参考文献：
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[2]周雪光.组织社会学十讲[M].北京：社会科学文献出版社，2003：76.
