工程管理制度范文

导语：如何才能写好一篇工程管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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第一章总则

第一条为了规范和加强公司建设工程管理工作，提高建设工程施工项目管理水平，确保公司建设工程质量，促进施工项目管理的科学化、规范化和法制化，适应社会主义市场经济发展的需要，结合公司现实情况，特制定本管理制度。

第二条本管理制度适用于股份公司及公司所属矿的新建、扩建、改建等建设工程（包括矿、土、安）的施工项目管理。

第三条本管理制度明确了建设工程管理的责任制，以增强各级管理人员的责任性；明确工程质量管理及验收的内容、程序等。

第二章单位工程开工申请制度

第四条按照科学管理、合理组织施工的原则，要求施工单位在单位工程开工前，必须达到必备的开工准备条件。

第五条施工单位准备开工时应向建设单位申报开工报告，建设单位派工地代表对开工条件进行考核,所有考核项目全部达到合格后经建设单位主管部门批准后交付施工单位执行。

第六条施工单位应按照协议书约定的开工日期开工。施工单位不能按时开工，必须在约定的开工日期前7天，以书面形式提出延期开工的理由和请求，经建设单位确认后，工期相应顺延。建设单位不同意延期或施工单位未在规定时间内提出延期开工请求，工期不予顺延。

第二章施工图设计技术交底与图纸会审制度

第七条设计技术交底与图纸会审是保证工程质量的重要环节,也是保证工程顺利施工的重要步骤,各有关单位必须认真执行。

第八条技术交底与图纸会审的前提条件：

1、设计单位必须提交完整正式的施工图纸。

2、在技术交底与图纸会审之前,各有关单位工程技术人员要认真审图,并提出初步意见。

3、在技术交底和图纸会审时,设计单位必须派负责该项目的项目负责人和主要设计人出席,技术交底和图纸会审一般应在工程开工10天之前进行。

第九条设计交底与图纸会审工作的程序：

1、设计单位介绍设计意图、工艺要求、布置与结构设计特点和施工单位应注意的事项。

2、建设单位和施工单位提出图纸中的疑问、存在问题和需要解释说明的问题。

3、设计单位答疑。

4、建设单位对提出的问题进行研究与协商,拟定解决问题的方案。

5、建设单位负责写出技术交底和图纸会审纪要,并经各方签字。

6、图纸会审纪要应作为设计文件组成部分存档。

第十条图纸会审重点内容：

1、图纸是否经过设计单位按图纸划分经各级人员正式签署。

2、施工图与设备、特殊材料的技术要求是否一致。

3、设计与施工主要技术方案是否能相适应,对现场条件有无特殊要求。

4、预制构件、设备组件及现场加工要求是否能符合现场施工的实际能力。

5、各专业之间及设备和系统施工图设计之间是否协调,例如设备外形尺寸和基础尺寸、建筑物预留洞孔及预埋件与安装图纸要求、设备与系统连接部位、管线之间相互关系等。

6、施工图之间、总图和分图之间、总体尺寸与分部尺寸之间有无矛盾。

第十一条对会审中有可能出现的设计修改,由原设计单位按设计变更管理程序提出设计变更,经建设单位签证后交施工单位执行。

第三章施工组织总设计编报与审批制度

第十二条工程开工前，承建单位必须编制施工组织总设计，经单位技术负责人审批后，提交建设单位会审。

第十三条施工组织总设计会审工作，由建设单位主持，质监单位、施工单位、设计单位共同参加。会审后，由建设单位形成会议纪要，经各方签字后作为正式施工的依据。

第十四条施工单位编制施工组织设计时，必须结合工程实际情况和本单位具体条件，从技术、设备、机械化程度、组织管理、经济等方面进行全面分析，确保施工组织设计在技术上可行、经济上合理，措施得当，利于安全、文明施工，利于提高工程质量、缩短施工工期。

第十五条施工组织总设计的编制应符合下列要求：

1、符合建设单位对施工组织总设计的要求。

2、符合双方签订的合同书。

3、符合设计单位所提供的施工图纸设计，如有必要要求设计进行配合施工作局部修改时，应有充分论据，并征得设计方代表的同意。

4、符合国家现行的有关规程、规范和标准。

5、符合现场！具体条件。

第十六条施工组织总设计应包括的内容：

1、工程概况，工艺流程，设计与设备特点等。

2、主要施工方案和措施，质量标准及质量控制点。

3、施工技术和物资供应计划，包括设计图纸交付计划。

4、主要施工机具配置和劳动力安排。

5、施工综合进度安排，包括开工、竣工日期、阶段形象进度及施工进度网络图。

6、施工场地安排及施工平面布置图。

7、安全、质量、文明施工计划和保证措施。

8、新工艺和新材料的使用。

9、费用估算及工作量进度。

第十七条施工单位必须按施工组织总设计确定的进度计划组织施工，接受建设单位对进度的检查、监督。工程实际进度与施工组织总设计中安排的进度计划不符时，施工单位应按建设单位的要求提出改进措施，经建设单位审核后执行。因施工单位的原因导致实际进度与进度计划不符时，施工单位无权就改进措施提出追加费用。

第

四章设计变更及工程签证管理制度第十八条由于下列原因可要求设计单位对原设计图纸进行局部变更：

1、设计图纸有差错。

2、设计与实际情况不符或设计条件有变化。

3、现场条件所限,采用的材料规格、品种、质量不能完全符合设计要求。

4、技术改进和合理化建议。

5、施工差错经有关方面批准的处理意见。

6、图纸设计与实际不符以及图纸外增加的工程量必须经建设单位签核后方可执行。

第十九条需要设计变更时,必须由要求设计变更的单位提出变更事由,经办理有关手续后方可进行设计变更。

第二十条设计变更按其性质与大小,分为下列三类：

1、一般小型设计变更(1万元以下),原则上不增减预算费用,不改变原设计原则,不影响质量、美观,如图面尺寸差错、材料等代换、图纸细部增补详图、图纸间矛盾处理。这类修改由要求修改的部门提出,经设计单位核签、建设单位工程主管部门批准后执行。

2、较大设计变更(1万元以上、10万元以下),工程内容与工程量有变化,但不涉及初设审定的原则,需要增加或减少预算费用,要对局部施工计划与施工进度有一定影响,这类设计变更由要求变更的部门提出,经设计单位签核、建设单位主管领导批准执行。

3、重大设计修改(10万元以上),涉及原初设审定的设计规模、设计原则、结构布置的修改,或涉及总承包合同所规定的概算需要调整,经建设单位负责人、原设计单位负责人审核后执行。

第二十一条设计变更应按其性质与大小先办理相应的审批手续之后才允许施工,不得先变更设计进行施工后补办手续。

第二十二条施工单位不得擅自对原工程设计进行变更。因施工单位擅自变更设计发生的费用和由此导致建设单位的损失，由施工单位承担，延误的工期不予顺延。

第二十三条设计变更资料作为设计文件组成部分应妥善保管，后作为竣工资料统一归档。

第五章工程施工质量管理制度

第二十四条施工图未经三方（建设单位、设计单位、施工单位）会审，不准开工。

第二十五条不按要求提前编制施工组织设计（或施工方案）的工程不准开工。

第二十六条第二十七条保证工程质量技术措施针对性不强的施工组织设计（或施工方案）不予审批实施。

第二十七条工程所使用的原材料不按要求进行试化验的，不准开工。

第二十八条施工质量不合格者，必须返工。

第六章施工总平面管理制度

第二十九条施工总平面布置是施工组织总设计文件的重要组成部分,其主要任务是完成施工场地的划分,交通运输的组织,各种临建,施工设施和器材堆放等方面的布设,场地的竖向布置,并满足防洪排水等各方面的要求,确保整个施工场地布置紧凑合理、符合流程、方便施工、节约用地、文明整齐。

第三十条施工单位进入施工现场前,应根据合同所规定承建的工程范围,按照施工组织总设计的要求,结合工程实际情况,绘制施工总平面图,由建设单位批准后实施。

第三十一条施工单位不得在给定的施工场地之外私建、乱建临时设施或堆放设备材料,更不允许占用道路作为施工场地。如有必要,应由建设单位批准。

第三十二条施工单位要对其所占用的施工场地范围内的安全道路和排水系统的畅通以及良好的施工环境负责，建筑垃圾、生活垃圾及各种污水不得随意乱堆乱排。

第三十三条施工单位在施工时需要开挖已有道路,中断交通或需要中断水源、电源时,必须提前2天提出书面申请,经建设单位批准后方可实施。施工单位必须在批准的时间内完成任务并予恢复,如不能按时完成并影响建设单位正常生产、生活,施工单位应负责赔偿并予以罚款。

第三十四条施工单位需建设单位提供水源、电源时,应事先提出申请,经批准后按指定地点和容量连接并应按承包合同的规定交纳费用。

第三十五条施工单位在矿区内取土或弃土,应在建设单位指定地点进行。施工中挖掘的多余土方,应由施工单位及时运至指定地点,不得随意堆放。

第三十六条设置在施工场地的测量标志或永久测量标石,施工单位应予以保护,不得损坏和移动。

第三十七条施工单位所承建的工程项目完工并经验收后,应立即撤离施工现场,所建临时设施应及时拆除，不得借故拖延。

第七章隐蔽工程质量验收制度

第三十八条隐蔽工程质量验收的目的是为使工程项目质量控制做到工序控制，将质量保证体系贯穿到每个操作工人的工序中，从工程建设内部层层把关，使工程整体质量得到保证。

第三十九条隐蔽工程是指在施工过程中上一道工序的工作结束,被下一道工序所掩盖,正常情况下无法进行复查的工作，一般验收项目如下：

1、工程建设工序进行中间环节验收。如建筑工程中的钢筋工程,验收内容有：钢筋的品种、规格、数量、位置、形状、焊接尺寸、接头位置、预埋件的数量和位置以及材料代用情况等。

2、埋入地下的基础工程。验收内容有：地基开挖土质情况、标高尺寸、基础断面尺寸，桩基中桩的位置、数量及制作质量、入土深度、最后贯入度等。

3、埋入结构或地下的防水工程。如屋面地下室水下结构的防水层防水处理措施及防腐处理等的施工质量。

第四十条隐蔽工程验收，必须填写“隐蔽工程验收记录”，并由各方代表签字。

第四十一条隐蔽工程验收，施工单位应提前24小时通知建设单位工地代表，经检查验收合格后方可进入下道工序。施工单位未通知建设单位自行隐蔽，建设单位工地代表有权提出重新开挖检查，费用由施工单位自理。经检查存在质量问题时，施工单位应按要求返工处理，不按要求返工处理的，建设单位工地代表有权通知施工单位停工，停工损失由施工单位负责。

第四十二条隐蔽工程质量验收记录分别由施工单位和建设单位作为工程文件长期保存。

第八章单位工程竣工验收制度

第四十三条单位工程的竣工验收,必须具备下列三个条件：

1、单位工程已按照合同规定和设计图纸的要求全部施工完毕，并达到国家规定的相应质量标准。

2、必须移交的文件、记录等资料完整、齐全。

3、施工现场清理完毕。

第四十四条单位工程验收文件,一般应包括以下内容：

1、单位工程开工报告。

2、图纸会审和设计交底记录。

3、单位工程竣工验收报告单、签证单,内容包括验收时间,验收意见等。

4、单位工程竣工图纸及设计变更。

5、隐蔽工程记录。

6、主要建筑及设施基础沉降观测记录。

第四十五条

单位工程竣工验收一般分为预验收和正式验收。1、单位工程竣工验收前,施工单位必须整理移交全部验收资料,填写竣工验收申请书。由建设单位组织,施工单位、建设单位工地代表等有关人员进行预验收。

2、单位工程竣工正式验收时,由建设单位组织,质检单位、监理单位、施工单位、设计单位参加,验收结果由主管领导批准。

第四十六条正式验收程序如下：

1、确定验收日期。

2、审阅验收文件及记录。

3、审阅预验收的验评结果。

4、检验或抽检。

5、验收总评意见,确定工程等级。

6、验收成员签字。

第四十七条单位工程竣工验收后,应及时搞好工程决算。

第四十八条单位工程一经正式验收,应及时办理移交工程相关图纸资料手续或代保管手续。

第九章合同管理制度

第四十九条工程建设开工前，必须签订书面施工合同，并全面履行。

第五十条施工合同的签订，应当遵守国家的法律、法规及行业规范，遵循平等互利、协商一致、等价有偿的原则。

第五十一条双方签订施工合同时，必须按照《建设工程施工合同示范文本》的“合同条件”，明确约定合同条款。对可能发生的问题，要约定解决的办法和自理原则。

第五十二条施工合同应包括以下主要内容：

1、工程名称、地点、范围、内容，工程价款及开竣工日期。

2、双方的权利、义务和一般责任。

3、工程质量要求、检验与验收方式。

4、材料、设备的供应方式与质量标准。

5、设计变更。

6、结算方式。

7、违约责任及处置办法。

8、争议解决方式。

9、安全生产防护措施。

10、合同的生效方式。

第五十三条合同文件应能相互解释，互为说明。组成合同的文件及优先解释顺序如下：

1、合同协议书。

2、标准、规范及有关技术文件。

3、图纸。

4、工程报价单或预算书。

第五十四条允许分包的工程，应签订分包合同，分包合同与总包合同发生抵触时，以总包合同为准。

第五十五条工程承包单位履行完合同全部义务，竣工结算完毕并向建设单位交付竣工工程后，合同即告终止。合同终止后，施工单位应遵循诚信原则，履行保密义务。

第十章机电设备安装工程管理制度

第五十六条安装工程除满足安装规范和其他制度外，还应符合下列要求：

安装的准备工作，对各种机电设备安装，施工单位必须做好有关准备工作，具备以下前提条件：

1.各种图纸齐全。

2.具有设备清册及出厂合格证。

3.熟悉安装指南。

4.仔细参阅国家和企业规定的设备安装质量和验收规范。

5.有厂家和厂家委托试验单位对设备主要技术经济指标及性能调试结果的报告。

6.使用说明书。

7.基础强度与尺寸要符合规定，环境要满足安装和运输起吊要求，要有能满足安装要求的中间验收。

8.编写具体施工计划及施工组织设计等。

以上条件具备后，方可申请开工。

第五十八条安装的经济技术要求。

1.必须遵守《煤矿安全规程》、《煤矿安装工程质量检验评定标准》及其它专业安装调试规定，制定出安全防范措施，按计划组织施工。

2.对有特殊要求的专业设备，如主立井提升设备安装、矿井胶带运输设备安装等，必须按国家有关规定执行。

3.必须做好隐蔽工程的检查与记录。

4.施工组织设计要符合安全、快速、经济的要求，重大安装项目必须进行工程网络技术优化。

5.必须严格按安装技术规范及设备质量标准要求施工。

第五十九条设备调试管理程序。

1.根据具体设备确定调试要求。

2.找出该设备运行的基本环节和基本元件，确定调试项目。

3.按照被调试设备出厂说明及使用要求，确定调试参数，以确保误差允许值。

4.制定调试方法、程序和使用设施。

5.编制调试计划与安全技术措施。

6.检查各项调试准备工作准备完善后，方可实施计划。

7.整理数据、编写调试报告。报告应包括对设备性能的评价及使用后的意见。并向使用单位提出初步验收申请。

第六十条试运转程序及要求。

1、对安装调试的设备初次验收合格，方可批准组织试运转。

2、为检查和鉴定安装质量和设备性能以及设备之间、系统之间的相互联系与综合能力，在设备与系统安装调试合格后，进行试运转和试生产。在运行前，应检查、核对电源、通讯、水源、风源、气源情况，然后进行空负荷运行。空负荷调试正常后，再带负荷调试。在设备和系统试运行时，首先制定具体的试运转细则，同时还要精心组织，认真检查，严明程序，密切配合，统一指挥。

3、设备试运转正常后，方可办理交接验收手序。

第六十一条交接验收程序。

1.验收组织。为评定设备安装质量，划分其责任，由公司生产管理部组织规划发展部、安全监察部及设备使用单位进行交接验收。其主要职责是：

1)检验单位工程技术档案、施工图、隐蔽工程记录、调试报告及设备清册。

2)对工程标准和安装质量进行抽检与复验，对质量和安全问题提出处理意见。

3)安装单位和使用单位编制试运行计划，检查试运转情况。

4)根据《煤矿安装工程质量检验评定标准》及其它专业设备安装评定标准对安装质量进行评定，填写工程竣工验收鉴定书。

2.验收终结后，对下列资料应归档：

1)设备出厂说明书、合格证、装箱单。

2)固定资产清单，包括未安装设备和已订未到设备。

3)装配图和随机配件图。

4)基础图。

5)调试记录和调试报告。

6)隐蔽工程记录及实测图。

7)系统图。

8)施工预算及决算。

第十一章井巷工程管理制度

第六十二条井巷工程除满足其他制度外，还应符合下列要求。

1.施工作业规程或施工技术措施中必须明确工程质量要求和相应的质量保证措施。

2.建立质量管理责任制。从施工单位到质量管理部门实行工程质量逐级负责制。施工单位负责施工过程中的技术、材料质量，管理部门负责提供相关图纸及施工作业规程的审查。

第六十三条施工单位在布置施工任务时，必须始终抓好质量管理和提高工程质量的职工

教育工作，职工上岗前必须进行技术培训，使其在思想认识及技术上达到要求，方可上岗。第六十四条质量管理部门在提供相关图纸前必须认真审查图纸，以保证施工图纸的质量。

第六十五条施工单位必须严格把好设备及材料质量关。施工单位要建立健全试验机构，认真做好原材料、半成品的检验、复查工作，凡是没有合格证明、材质不清的，严格按规定进行抽查。不合格的原材料、半成品不准使用。

第六十六条施工单位在施工组织设计、施工技术措施中，制定相关工程的施工工艺和技术措施，在施工过程中，必须及时督促、检查是否认真贯彻执行施工工艺和技术措施，严格遵守操作规程。

第六十七条开工前检查施工准备工作完善程度，并重点做好测量放射线、计算复核，施工大样图的校审、复核等。施工过程中做好各个施工环节的质量检查，上道工序不合格不进行下道工序施工，把不合格质量隐患消灭在施工过程中。

第六十八条严格按照施工质量标准及检验办法实行，在施工过程中认真检查，对于查出的质量问题，应及时反馈，令其整改，不整改的不予验收。

第六十九条如需变更原设计的材料品种规格时，必须征得设计部门的同意。

第七十条各单位必须配备专职质量验收员，负责每班的质量验收工作，做好班组质量验收记录、隐蔽工程记录、有关材料质量检验记录。

第七十一条改扩建井巷工程的工程质量必须符合《国有重点煤矿生产矿井质量标准化标准》及国家其它有关标准。

第十二章奖惩管理制度

第七十二条第对单位工程施工存在以下情形的，公司工程管理部门有权给予经济处罚：

一、安全

1、单位工程施工现场存在安全隐患，甲方代表责令整改连续通知两次而拒不整改的，视情节处以1000—3000元罚款并责令其停工整改。

2、工程施工现场发生安全事故，根据情节处以3000元以上，20__0万元以下罚款。

二、进度

1、未按审定的开工报告规定的日期开工，延期5日以内，处以1000元罚款；超过5日，每延期1天，增加罚款500元；延期10日以上者，处以10000元罚款，并解除施工合同。

2、未采取积极有效的措施，致使工程进度严重滞后于施工进度计划，处以20__元罚款。

3、未按施工合同规定的竣工日期竣工，对公司生产、经营等造成影响的，除严格按合同约定条款执行外，另处以20__0元罚款。

三、质量

1、超出允许误差范围，但无质量隐患且不影响使用功能和观感质量的质量事故，处以100-500元以下罚款。

2、超出允许误差范围，但无质量隐患且不影响使用功能，只影响观感质量的质量事故，处以500-20__元以下罚款。

3、对影响使用功能，但无质量隐患的质量事故，除令施工单位整改外，处以20__-5000元以下罚款。

4、对存在质量隐患的质量事故，除责令施工单位返工外，处以5000-10000元以下罚款。

5、工程技术资料和质保资料未能及时编写和完善，或弄虚作假，与实际情况不相符的，除要求施工单位限期补上或整改外，并处以1000元以下罚款。

第七十三条罚款由公司工程管理科以书面形式通知施工单位和公司财务部，在当月应付工程款中扣除。罚款列专帐作为工程奖励使用。

第七十四条获得省“飞天奖”和“省优质工程奖”的单位工程，按工程总造价的0.5进行奖励；获得国家“鲁班奖”的单位工程，按工程总造价的2进行奖励。

第十三章附则

第七十五条本制度自之日起执行。

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第一条为加强全县农村饮水安全工程管理，确保其良性运行，依据国家水利部《关于加强村镇供水工程管理的意见》、国家发改委、水利部、卫生部《关于农村饮水安全项目建设管理办法》、省发改委和省水利厅《*省农村饮水安全项目建设管理办法》有关规定，结合我县实际，制定本管理办法。

第二条农村饮水安全工程全部资产为国家所有，任何单位和个人无权占为己有、变卖、出租或转让。

第三条农村饮水安全工程运行管理的主管部门是工程所在地的乡镇人民政府。运行管理单位是工程所在地的村民委员会。行业管理部门是县水利局。县水利局所设*县农村饮水安全工程管理处是具体负责工程维修养护单位。乡镇水管站是协调监督单位。

第二章供水管理站的管理

第四条供水管理站要成立供水管理小组，一般由5—7人组成。小组成员由村委会推举、村民认可的办法产生，并选一名具备管理条件的人做管理者，专门负责管理站的日常管理，确保正常供水。

第五条供水管理站周围50米内不允许有厕所、猪圈、鸡舍、粪坑等污染源。主管部门和运行管理单位要负责划定管护范围，防止污染。

第六条工程运行管理单位必须保证管理房、机电设备、管网、水井等资产完好无损，保持正常运行状态。

第三章供水管理者的管理

第七条对确定的管理者必须进行身体健康检查，要持县级以上卫生防疫部门颁发的健康证上岗，并建立健康档案，每年进行一次体检，如发现有传染病，应立即离岗治疗。非管理者禁止进入供水设备间。

第八条农村安全饮水管理者必须是具有完全民事行为能力的自然人，不允许未成年人和年老体弱的人看管操作供水设备。供水设备必须由管理者本人操作，违反本规定造成一切后果由被指定的管理者负全部责任。

第九条农村安全饮水管理者要接受县农村饮水安全工程管理处的技术培训和业务指导。不接受培训指导、不按操作规程操作及管理不善的管理者，县农村饮水安全工程管理处可向运行管理单位提出建议更换。因违规操作造成设备损坏和经济损失的，由管理者负全部责任。

第十条农村安全饮水管理处要按规定保证农户供水时间，不得擅自停水、拖延供水时间和减少供水量。因特殊情况或设备维修等原因确需停水的，应当提前24小时通知用水农户。

第十一条严格执行收费标准，不得私自抬高收费标准，更不得巧立名目乱收费。

第十二条管理人员要负责井房周围环境卫生监管，保持环境清洁，防止污染水源。

第四章运行费用的管理

第十三条维修养护费用的具体分担办法是：供水滤料再生、水泵、电控等设备的维修和更换，由管理处负责。管网损坏的，由村屯负责挖掘和回填土方，由管理处负责购材料焊接。用水农户室内管件及设施损坏的，由用水农户自行维修。运行期间发生人为损坏的，维修费用由运行主管部门负责处理。

第十四条合理确定水费价格。水费价格构成包括电费、正常养护费、冬季取暖费、管理者工资等供水费用。价格产生办法，由乡镇组织村组根据实际供水费用测算，经民主讨论合理确定。

第十五条供水电费价格要严格按照省发改委、省水利厅《关于加强农村饮用水工程用水价格管理及有关问题的通知》（吉发改价格联字[2006]889号）要求，依据县物价局核定的价格执行，不得擅自抬高电费价格。

第十六条水费收缴的标准要公开、收支帐簿要公开，自觉地接受群众监督。

第五章工程设备运行的管理

第十七条对运行管理中发现的问题，要及时做出处理。对设备或管网出现故障的，能自行维修的运行管理单位要在4小时内处理完毕。需管理处维修的，要在4小时内报告到县农村饮水安全工程管理处。县农村饮水安全工程管理处接报告后，无特殊情况，一般要在12小时内到现场维修处理。

第十八条原则上连续停水时间最长不得超过一周。超出的，乡镇主管领导要及时向县政府做出书面报告。同时，按维修责任范围由责任方及时向县政府说明情况，并承诺设备恢复供水运行的时间。对报告不及时、处理不利，造成后果影响严重的，县政府将严肃追究相关责任者的责任。

第十九条供水管理站要制定运行管理制度。发现私拉乱接输水管道及违规操作的，要按规定由屯供水管理小组负责处理。严重违规或造成不良后果的，要依法追究当事人的责任。

第六章相关部门的责任

第二十条乡镇作为主管部门，乡镇党委书记是第一责任人，乡镇主管领导是具体责任人。乡镇党委书记每季度至少要召开一次会议研究农村饮水安全工程管理工作。主管领导每月至少要走访一次供水村屯，发现问题及时解决。有供水屯的村党总支书记要全面掌握供水运行情况。乡镇要对供水管理人员实行工资挂钩，发现问题视其情节扣发工资。。

第二十一条县水利局作为县水行政管理部门，要负责农村饮水安全工程的指导监督工作。县农村饮水安全工程管理处具体负责监督检查设备管网的运行情况，负责设备、零部件的登记建档及设备检修、供水滤料的再生等工作。

第二十二条县农村安全饮水主管部门要定期向县卫生、环保等部门提出水质检测申请。县卫生、环保等部门要按规定及时检测并提供检测报告。

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【关键词】水利工程；管理制度；重要性

水利工程是将水中的能量转化出来，提供给人类应用，同时还有防洪蓄水的功能。我国目前的水利工程水平虽然总体上有所提高，但在实际运行中，时有问题发生，从根本上来说，之所以有这样的情况发生，是因为我国目前水利工程的管理制度还不完善，甚至欠缺，因此，建立和完善良好合理的水利工程管理制度至关重要。只有在合理的水利工程管理制度下，才能保证水利工程正常安全的建设和运行。本文就水利工程管理制度的重要性进行探讨。

1 水利工程管理制度的重要性

第一，水利工程通常都是一次性产品，其体量大，建设周期长，工程量多，空间流动性高，需要的资源物品较多，用量也比较大，一经建成就无法更换。

第二，水利工程建设施工的经过非常复杂，自然条件比较恶劣。

第三，水利工程耗资巨大，通常是在交通不便的偏远地带，所需材料物品、机械设备等进出较难，且费用较高。

以上几点都给水利工程建设带来了比较大的难度，因此，水利工程建设部门只有做好项目工程各个环节的管理工作，制定合理完善的管理制度，并将其落实，严格审核和优化施工方案，控制成本，才能让水利工程顺利完成，确保水利工程建设的施工质量和施工安全，提高水利工程的安全运行。

无论何时，水利工程都是一个十分重要的项目，水利工程在施工过程中，有没有相应的管理制度，是非常重要的。管理制度不完善，再好的技术，再多的资金和资源，都无法让工程顺利进行，只有制定合理完善的水利工程管理制度，加以良好的实施，才能够让整个项目工程各部门做到良好的配合，让水利工程建设顺利完成，发挥水利工程该有的作用。

2 目前水利工程管理制度中的问题

2.1 水利建设工程管理制度不规范

在确定一个水利建设工程后，进行招标的程序往往达不到规范。能做到公正、公平、公开的寥寥无几，而议评以及邀请招标却层出不穷，这样一来，层层转包的现象就会大量出现，从而导致施工单位参差不齐，工程质量得不到保障。

此外，在水利建设工程中材料的选择上也存在着弊端。严格来说，建设材料的选择也应该拟定招标程序，把那些信誉不好，质量不过关的商家全部筛选掉。然而，在实际操作中招标的形式却微乎其微，这样一来，就很可能从工程建设材料上出现问题。

第三，在水利建设工程施工过程中，必须要成立监督部门，来进行严格的监督管理。但现实中的水利建设工程很少有这样的部门和管理制度存在，导致水利建设工程管理上出现了严重的漏洞，威胁着水利建设工程的正常进行和质量安全。

2.2 水利建设工程项目立项管理问题

在一个水利建设工程项目开始动工之前，一定要做好相关的调查，如施工所在的气候、水质、地质等条件，还要充分考虑到当地人民的生活，风俗等习惯。做好这些调查记录后，还要进行详细的分析，制定出项目可行性报告，以确定项目是否可行，如果可行，会遇到那些问题，该如何解决等。但在实际操作中，有相当一部分的施工单位并不做这些调查和分析，对立项的管理不加以重视，这样一来，一旦在水利工程建设项目进行中出现任何此类问题，都会束手无策，根本拿不出解决的方案，严重影响了水利工程建设的进行。

3 水利工程建设的管理措施的完善

水利工程建设是一个庞大的项目，上到国家，下到社会人民，任何方面都可能对水利建设工程造成影响，因此，一个水利建设工程的项目，必须对每一个环节都进行良好的把关，把每一层的因素都要考虑到，质量管理，质量控制，工程验收评审等都要做的面面俱到，这样才能让水利工程发挥其作用。

3.1 水利工程进度的管理控制

一个工程项目是否能够预期完工，跟该项目的经济效益发挥直接挂钩。进度、投资、质量的控制，是相对统一的三个目标，也是三个统一的系统，三者之间存在着各种矛盾，能否将这些矛盾良好的调解，就看工程管理制度是否完善，能不能良好发挥。进度要快，投资要少，质量要好，让三者能够在最大程度上得到控制，就是一个良好的工程管理制度。

项目进度的管理要做好，就要解决以下几个问题：第一，要建立完善的项目管理模式以及组织架构；第二，合同体系一定要严密；第三，一定要建立工程计划，从实际出发，保证其的可行性；第四，工程设计单位的选择，工程质量、进度、监督、审查等的控制。

3.2 验收管理制度的加强

在水利建设工程施工完毕准备进行交付使用时，这并不是说管理工作也应该结束，这时的管理工作反而要加强，做好工程的验收审核，只有验收合格，交付使用，整个水利建设工程的管理工作才算完结。验收管理至关重要，这是整个水利建设工程管理的最后一个关口，工程质量是否达标，整个工程项目是否能发挥预期功效。同时，整个工程的资金投入也要在这时整理计算。做好验收管理工作，为整个水利建设项目工程站好最后一班岗。

4 结束语

水利建设工程的好坏，关乎着国家与人民的切身利益，其涉及的管理内容林林总总，包罗万象。只有把水利建设工程的管理工作做到位，才能够让国家的经济建设更上一个台阶，才能从某些方面保证国家人民的富足安康。然而，由于很多的原因，导致水利建设工程的管理中存在着这样或那样的问题，我们只有在实践中不断摸索，从国家人民的利益出发，制定出更完善，更高效的管理措施，为祖国的经济建设做出应有的贡献。

参考文献：

[1]黄舒.水利水电工程建筑的质量管理与控制[J].科技与企业，2012（08）.

篇4

关键词:工程造价;管理制度

中图分类号:F27文献标识码:A

一、引言

工程造价管理在工程建设领域的重要性是毋庸置疑的,“管理”二字表明造价活动不仅仅是工程量、工程价格的确定过程,而且需要以此为出发点运用科学技术原理与经济法律等管理手段,对工程建设活动进行全过程和全方位的指导与控制。这就要求造价从业人员应是具备工程技术、经济管理、法律知识,实践经验丰富的高素质的复合型专业人才。为促进国内建设市场更为健康、规范的发展,各项管理制度、法规和政策相继出台。但从实施情况和效果分析,现行工程造价管理制度在适应国内外巨大、复杂的有形建设市场方面,与发达国家还存在一定差距。通过分析,本文认为最主要原因有两个:一是无健全的市场运行、管理机制;二是缺人才。

二、市场运行、管理机制不健全

工程造价行业即为一个大的市场,市场是造价管理施展抱负的土壤,而我国目前还没有形成造价工程师能够全方位、全过程实施造价管理的健全市场运行、管理机制,具体表现在:

1、工程造价活动介入太晚,服务面偏窄,未能起到全过程的管控作用。在项目投资决策阶段,重行政轻经济,最后进行投资决策的往往是不懂造价与投资控制的行政人员,尤其是国有资产变现更为突出。在设计阶段,重工程轻经济,设计人员节约造价的设计成果得不到应有奖励反而要承担风险,大大挫伤了设计人员的积极性,在设计中形成了只求安全不问造价的现象。按照行业主管部门的定位,造价师作为工程造价咨询服务的主体,在工程建设领域的活动空间应最大,但是在造价控制最为重要的投资决策与设计阶段却没有形成造价咨询的市场需求,工程造价活动介入基本在设计图纸完成之后,按图算量,按量估价,依然没有摆脱计划经济的影子。

2、执业资格制度不完善。工程造价管理行业在我国起步较晚,发达国家的工程造价管理行业发展历史长,管理手段更先进、成熟,造价工程师拥有更完善的认证、考核及继续教育体系。相比之下,我国的造价人员只要通过国家的统一考试,注册之后就可以拥有造价工程师资格。而四门统考的科目侧重“背功”重于“能力”,并不能真正检测和考核造价师的真正水平。由于考试的入门门槛低,许多从未从事过造价管理工作的考生靠死记硬背也能通过考试,实际上他们并不具有相应的执业能力。另外,考生获得职业资格证书后,将其租赁给需要评级的造价咨询机构,有证不岗的现象严重,从而严重影响了我国工程造价行业的整体水平。

3、服务工程造价管理的法律法规不健全。《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》的相继实施使中国的建筑市场越来越规范。但是工程造价管理作为建筑工程项目的重要部分却少有相应的法律支撑。许多重要概念界定不清,缺乏量化参考。比如《招标投标法》中规定:中标人的投标报价不得低于成本价。何谓不低于成本价呢?是指不低于社会平均成本还是企业个别成本呢?再有,利润与成本的比例应该如何处理才能称之为合理最低标价呢?

4、政府、行业主管部门、造价咨询机构管理机制缺位。政府部门提出了宏观的造价管理要求,在具体落实和实施方面却少有关注。同时,行业主管部门缺乏对造价工程师的分级管理,继续教育流于形式,使造价工程师们长期处于散兵游勇的状态,先进的经验难以积累,缺乏交流学习的信息平台。另外,工程造价中介机构发展缓慢,提供的服务单一、狭小,滞后于其功能要求。

5、忽视工程造价项目库的组建。造价工程师在其职业生涯所参与的建筑工程项目是极其有限的,先进的经验是在长期摸索中甚至要付出高昂代价才能获得的,如果这些行之有效的经验不能得到积累和推广对工程造价管理行业的发展是一种损失。香港工料测量师协会在进行工程造价管理的实际中,具体做法是参考过去类似项目,根据经验来确定工程的造价。实践表明,他们的做法是非常成功的。相对于中国的造价管理协会,我们的缺点恰恰是缺乏丰富的可以为造价人员共享的历史数据。

三、从业人员素质低,缺乏精英人才

工程造价管理专业人才作为工程造价行业的中坚力量,是制约我国工程造价管理发展的又一重要因素。

1、造价工程师队伍缺乏具有综合能力的精英人才。我国为数众多的工程造价从业人员良莠不齐,执业能力普遍偏低。现行的造价工程师执业资格制度注重对工程造价从业人员专业知识和工作经验的考核,缺乏执业能力的评定。既是代表我国工程造价管理人才最高水准的注册造价工程师也有名不副实之嫌。

全过程造价管理的思想实际上是工程造价的纵向变化的跟踪,它要求从业人员了解经济、设计、工程、合同、法律等全方面的知识。而我们的造价师一般只具备工程计量与计价知识,欠缺经济、法律、工程技术等综合知识,尤其专业英语的硬伤又阻断了与国际工程管理接轨的通路。

2、知识结构难以应对国际化与信息化的挑战。计算机网络技术在工程管理行业的广泛应用,开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化。另外,工程造价管理软件也开始被大量使用,这充分表明未来的工程造价管理将是依靠电脑技术和网络技术的信息化管理。我国“入世”以后允许境外独资企业在我国设立工程造价咨询机构,国外的造价工程师和工料测量师,将与我国的造价工程师处在同一市场竞争环境中。来自国际同行与信息化的竞争暴露出了我国造价工程师的硬伤。

四、我国工程造价管理制度改革建议

我国实行注册造价工程师执业资格制度还处在初期阶段,工程造价管理制度需要在不断探索中发展。来自各方的障碍、尤其是体制缺陷是需要在不断改进中完善的,改革的关键就是发现工程造价管理的问题,并针对存在的问题做出相应的政策调整。

1、遵循市场规律,树立造价工程师的专业地位。工程造价管理的涵义,一方面是包括投资管理体制、项目融资、工程经济、工程财务、建设项目管理、经济法律法规、工程合同管理在内的对项目工程全方位、多角度的全过程管理;另一方面则强调它始终贯穿于工程建设的全过程。虽然在建设项目的初级阶段并非没有对造价管理的需求,但业主需要造价工程师运用初步估算的方法计算出工程的大致成本,进而对项目投资有一个初步了解。在初步设计阶段,造价工程师需要不断地向设计师提供有关成本方面的建议,同时对不同施工方法进行成本比较,必要时还要在制定成本规划的同时进行价值分析。另外,随着生命周期成本概念的广泛使用,造价工程师还要考虑到维修、运行成本等。

2、造价咨询服务机构的创新运作。要实现工程造价的全过程管理,业主需要认识到造价工程师管理活动提前介入的必要性与重要性。但是,提供造价咨询服务的机构不能把希望寄托于服务对象的自觉觉醒上。遵循旧模式很难适应如今激烈竞争和快速发展的社会。作为市场经济中活跃的一分子,作为服务行业,造价咨询机构应该注重自身的营销推广,建立多元化的盈利模式,用专业技能以及实际成果来赢得市场的先机。

3、行业主管部门应拓宽盈利渠道。我国的工程造价管理协会最显而易见的作用便是组织一年一度的造价工程师资格考试,众多考生的报名费带来了可观收益,而宽松的报名审查同时也降低了造价工程师的门槛,使得滥竽充数的考生出现。这并不是说行业主管部门应该成为非盈利组织;相反的,工程造价管理协会应该拓宽盈利渠道,在日常管理和运行活动中更具有活力。第一,组建信息共享的造价项目库,项目库单靠几个造价工程师或者一两个单位是无法完成的,工程造价管理协会站在全行业的高度积累和收集资料却是可行的,并可以通过实现资源与信息的共享来取得收益;第二,定时组织同行交流会,改变造价工程师们闭门造车的现状,及时进行经验交流;第三,改革继续教育制度,现今推行的造价工程师继续教育制度流于形式而且一刀切,如果能根据不同标准,将继续教育的内容多样化,以供不同的学员进行选择学习更加事半功倍。尤其对精英人才的培养,管理协会应牵头与国际同行的交流切磋,借鉴和学习国外的先进经验;第四,实行造价师分类管理,可设立会员制度,真正将造价工程师的能力从级别上加以体现,级别高的会员代表造价工程师高水准的专业形象。

五、结语

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关键字: 工程现场管理制度 分析 更新

Abstract: this paper first on the scene of the project management system of the meaning is expounded, and in the development of economic benefit, talent and the development of the site itself and make the analysis Angle, and explains the necessity of the management system; Then again to the management system of the key factor is introduced to make, and puts forward the key measures and update the system requirements, including managers quality management system is one of the update, update and engineering equipment management update, etc.; Finally puts forward to want to strengthen the supervision of the necessity of many Suggestions and measures. Thus in the following, have certain reference significance.

Key word: engineering field management system analysis update

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

绪论

随着国家经济的发展和社会的进步，各项事业建设也都渐渐的步入正轨。单以工程现场的管理制度来说，已经不单单的局限于人员以及物资的简单调配，而是一项科学的、更加精细化的学科。而改革开放以来，随着人们在思想、生活、以及工作中的诸多变化，也使得工程领域尤其是工程现场管理制度上也要做出相应的调整，以适应国家发展的需求。

首先是要对工程现场的管理有一个深刻的认识，作为生产第一线的具有综合性质的管理，这也是一个企业或者单位基本素质的集中体现。而其组成部分，也是具有代表性的作用，因此，具有重要意义。

一． 管理制度加强必要性

1.1经济发展的需求

无论是开采现场，还是建筑现场，均属于工程类范畴。例如在建筑行业，仅在2003年的社会增加值，就已达到8000多亿元人民币，在GDP中占有重要必中。同时，建筑行业的发展，也带动了相关行业的经济发展，这些事实对我国的综合实力提高，意义重大。而在经济发展的同时，对于现场的管理制度也提出了更高层次的要求。就目前的管理制度水平来看，我国的经济发展连续快速稳定的发展，离不开先进科学的管理制度。主要表现在：管理制度是国民经济发展的基础；工程规模的扩大要求更加现代化的管理制度。可以预测，在未来，管理制度也必将随着经济的快速发展，而也将更新加快[1]。

1.2人才发展的需求

随着经济的快速、稳定发展，也促使国民教育的显著提高。尤其是今年来，各行各业都培养出一大批优秀的人才，而在工程现场，作为先进管理制度执行的载体，管理人才渴求一个能够发挥自身价值的环境，因此，在这个要求下，先进的管理制度的提出更加具有必要性[1]。

1.3工程现场本身的需求

国民经济的快速发展，以及大批优秀人才的引入，更加驱动着社会的进步。在这个浪潮下，若想占有一席之地，并具有一定的竞争实力，就必须不断地更新和超越自身，也包括管理制度的更新和优化。因此，在这个角度下，就促使工程现场的管理制度更新步伐的加快和急迫。

二． 管理制度更新的关键

2.1提高管理者素质

若要在管理的思想上加强意识和工作效率，首先就要提高管理者或者领导层的管理素质。由于工程现场的管理活动是利用科学的管理手段，对工程现场的各项内容和要素进行科学、有效、均衡的调配和控制，这些就对管理者有了一个较高的素质要求。为了适应现代化工程需要和提高管理制度，提高管理者的综合管理素质和管理意识才能够从根本上对管理制度产生本质的影响[2]。

2.2健全管理制度条例

健全的管理制度是工程管理的核心，是整个管理活动所要遵守的核心和关键，因此，在以人为载体的管理活动中，管理制度的建立直接反映的管理程度。因此，必须做好整体的制度规划。在项目的进程上要做好分解，精细到日安排；在工作中要确立奖罚制度，确定管理要点。而实施条例中，也要因地制宜，灵活安排，同时在短期计划和长远计划的安排上要做充分准备[3]。

2.3工程设备的管理要求

一般来说，随着工程技术的日趋成熟，在生产以及施工现场的设备也在更新换代，不断地与世界接轨。主要有以下的几点：技术的日趋成熟；工程造价的日趋低廉、使用工序的日趋简单、智能化等等。在在设备的管理上也在向精确化、科学化进步。就是以最小的投入换来最大的效益。因此，可以在造价、耗材选取、使用维修、以及操作方面加强设备管理。以满足不同的现场的不同工程要求[4]。

三．监管制度的建立

监管制度的建立与管理制度的建立同等重要，在管理制度有效开展，满足工程现场的各项管理需要时，也要不断的加强监管的力度。同时要满足一下的原则：

1.经济效益性。如今一切活动都需要围绕经济效益来进行，同理，在进行监管活动的时候，除了要满足质量要求外，也要尽最大的努力满足经济效益，即“低投入，高效益”。要杜绝“只抓工程，不顾投入”的不科学现象，反之亦然。应多精品监管、低投监管等方面多下功夫。

2.科学合理性。讲求科学是一切活动的基础。施工现场监管也不例外，应当合理、科学的展开。在实际中，由于管理制度或多或少的存在一定的缺陷和僵硬性，因此，在这一方面，监管制度和监管力度也可以作为查缺补漏的手段进行使用。在人员调配、设备调配、作业流程上都可以进行合理安排。

3.标准合理规范化。标准化、合理化是一切管理活动以及监管活动的要求。为了有效的进行活动，诸多要素必须服从统一管理。要克服主观随意性，要尊重客观实际，实事求是，才能够从根本上提高工程效率。

结束语

在工程现场的管理活动中，要积极探索，深入分析并不断的进行更新和改良，才能够时刻为其诸如新鲜的血液。一个企业，一项工程不能只注重眼前的利益，同时也要纵观全局利益和长远利益。在这一方面，对于管理制度的深入剖析和适当改进，都有利于它的合理发展。而这些在经济效益、人员素质、以及合理性上，都有着千丝万缕的联系。因此，掌握第一手资料，必须深入工程现场，并随时进行改良，才能不断的稳固和扩大市场，适应发展。

参考文献

[1]孙虹.徐永其.适应市场经济需要，培养高素质工程管理专业人才[J].建筑管理现代化.2006（6）

[2]丁剑英.浅议企业现场管理的现状与对策[J]. 研究与通讯.1993

[3]骆学军.王玉宝.樊建超.浅析工程施工项目管理[J].水利技术监督.1999（3）.

[4]刘海.公路工程施工机械的组织与管理探讨[J].现代商贸工业.2007（3）

姓名： 潘红芳

性别：女

籍贯：陕西省渭南市

学历：大学本科

单位：中国船舶重工集团公司第七一研究所

地址：湖北省宜昌市西陵区胜利三路58号

邮编:443003

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关键词：水利工程；质量监督与管理；作用；

中图分类号： TV文献标识码： A

前言

建设工程质量是社会广泛关注的一个话题，水利工程的质量好坏不仅关系着工程效益的得失，也关系到国民经济的健康发展和人民群众生命财产的安全。随着社会经济的发展，我国加大了对水利工程建设的投资规模与力度，水利工程质量总体水平得到大幅度地提高，但在质量监督管理过程中仍存在着一些问题。百年大计，质量第一，质量是水利工程的生命线，因此，如何加强水利工程质量监督管理，确保工程质量是水利建设永恒的主题。

一、水利工程项目质量监督管理工作作用

水利工程质量监督管理是由水行政主管部门或其授权的工程质量监督机构根据有关法律、法规和规程、规范以及经批准的设计文件，对质量责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查、维护公众利益的行政执法行为。

水利工程质量监督期主要是从工程开工起到竣工验收止这一阶段的质量监督管理，重点是对施工过程中的质量监督，主要指对工程施工中各参建单位的质量体系运行情况进行监督检查；对参加各参建单位的质量行为进行监督检查，对工程实体质量进行监督检查；对重要隐蔽单元、关键部位单元工程进行监督检查；对质量事故检查和质量缺陷备案等工作。

二、水利工程质量监督管理中存在的问题

1、监管人员整体素质不高

在很多水利工程建设的管理队伍中，管理人员的组成较为复杂，但总体来讲，大多是不具备专业的水利工程知识的人员，甚至有些管理人员对于基本的水利工程建设常识都不清楚，这就会对水利工程管理工作的开展带来直接影响。除此以外，水利工程监管人员素质的高低对于工程管理的影响更为明显和直接，但往往会有监管人员为了牟取私利，而放松了监管力度，使监管工作毫无意义。在水利工程的施工中，甚至还有一些工程监理人员根本没有监管资格，也毫无经验能力，若在水利工程中采用这样的监管人员进行质量监督，那监理工作的效果就可想而知了。

2、缺乏相关经费

水利工程质量监督机构之前所使用的工作经费大部分都依赖于质量监督方面的费用，基本上可以实现日常工作的实际需求。而从2009年开始，我国将这一费用取消了，并且，还明确的要求质量监督工作所需经费应由同级财政预算提供支持。然而，各个地方财政部门并没有将这一要求全面贯彻落实，要么是职工的工资得不到保障，要么是支付了相应的工资却没有工作经费，要么是有工作经费，但微少，很难实现日常工作的实际需求。

3、项目合同管理意识淡薄

项目负责人对于工程合同的重要性和必要性认识不足，使得合同管理流于形式，导致在工程出现问题时，由于合同漏洞而制约项目进展；或者由于项目负责人对工程合同认识不足，导致风险分配和变更索赔等不合理现象的出现等，造成项目经济损失。

三、完善水利工程质量监督管理工作的措施

1、完善监督管理制度，严格规范监督质量

监督机构的前提条件是必须有一套完善的技术管理制度与质量管理制度；当前，我国水利工程质量监督机构具体涵盖了行政管理制度、技术管理制度、质量监督制度等各项基本制度，其次，质量监督机构还应结合基本制度制定出适当的配套制度；充分利用强有力的法律手段做好水利项目质量管理工作，从而增强水利工程整体质量。当前，我国水利工程质量管理法规不够完善，虽然颁布实施了《水利工程质量管理条例》，但是，与其相匹配的法规还不够成熟，配套法规的出台十分落后；质量监督管理责任制度还不够完善，在工程参与各方的责任认定方面，还需要进一步的加强，不仅要对工程质量管理法规的执行力度进一步加强，同时，还必须构建一套完善的质量管理责任制度，将项目建设单位的责任、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督全面贯彻落实。

2、落实监管人员的责任和经费

目前，水利工程质量监督管理人员和经费不足问题日益凸显，解决这一问题，一是需要根据监管人员自身的特点，统一培训，合理分配，提高其工作效率，使其能力得到最大发挥。水利工程在质量监督管理工作中，必须要明确不同岗位的职责，避免出现工作交叉和漏洞。二是要通过政府财政设立专项的质量监督经费，满足工作人员工资，以及工作中检测仪器的购置和用车等。作为工程监督人员，要树立质量意识，加强监督管理，认真履行职责，充分发挥监管作用，很好的为水利工程质量监督管理工作服务。

3、强科技监督手段

应充分使用各种先进的检测仪器与设备，认真检测施工现场质量，增强质量监督科技手段，将质量监督具有的有效性、科学性、权威性作用全面发挥，并且，质量监督部门还要和参与建设的单位共同协作把好工程建设关，加强监督。

4、加强社会监督

只有政府的质量监督管理是远远不够的，社会上存在的工程监理单位也应该对工程项目的质量进行合理的监督管理。目前，大多数监理公司的工作受建设单位的牵制，只停留在表面，并没有起到应有的监督作用。因此，政府加强对这些监理公司支持和管理，促进其整体素质提高。同时监理公司也要加强自身建设，履行监督职责。使水利工程的质量监督管理工作得到广泛应用，从而提高工程的质量。

5、积极检查

（1）严格检查施工企业有无建筑违法、违规行为。如：工程不得转包、主体工程不得分包、辅助工程只允许一级分包、分包单位相应资质是否符合规定并是否得到项目法人的同意等。

（2）检查施工企业在投标文件中所承诺的各种机具设备、组织结构、项目经理、各项施工技术保证措施是否按时到位，技术工种作业人员是否持证上岗。

（3）严格检查所有机械设备、原材料、构件的品级和质量，包括按合同要求和规定的质量标准订货、加工、采购、包装、运输、检验、堆放、储存、保管、出仓等。可采用抽样检查或全数检查的方法。对于不符合品级、质量要求的，一律拒收，直接退货或就地做好封存标记。

（4）对照水利行业的施工技术规范和标准，强化工序控制检查，做到认真复查上道工序质量，保证本道工序质量。上道工序质量不合格的，不得进行后续工序的施工。在本道工序实施过程中，应随时观察。如：图形的平面几何尺寸、轴线、高度、拱度、垂度、钢筋的规格、数量、布置、模板支撑的变形和位移等。要善于发现质量波动、变异或事故征兆，以便及时调整和处理。

（5）及时审核变更设计及其修改的施工图纸，并衔接好相应的工作关系。跟踪参与重要设备和原材料的质量保证单认证、抽样原材料送检、试块试验的标定校验等。

（6）采取定期或不定期的形式对施工企业承诺的施工质量保证体系、全面质量管理活动进行检查。对“三检制”的执行情况，以及“单元工程质量评定标准”执行情况进行检查，对提交的质量技术档案记录、施工质量技术控制情况、质量统计分析资料、质量统计分析资料、质量控制图表进行审核与检查。

结束语

质量是工程的生命线，提高工程质量是建设项目的重点工作，提高工程质量的措施之一就是要改善工程项目的质量监管工作，就必须大力整顿规范水利建筑市场秩序、建立完善的法律体系，明确监管人员的职责，做好质量监督管理工作，更好地保障水利工程的施工质量。

参考文献

[1]何德宇.水利工程质量监督工作的实践与思考[J].企业科技与发展.2012

篇7

关键词：林业；管理；措施

作为一项以公益性为主旨，改善生态环境为目的的工程项目，林业工程不仅仅局限于治理水土流失和林草结合的工程和生物措施，还要以改善生态环境，促进区域经济发展为方向进行深入研究。因此在林业工程中，从项目可行性研究报告开始就要加强管理，对工程设计、施工及竣工验收都要进行一系列的监管，以保证林业工程能够达到预期的计划效果。

1当前林业工程建设管理中存在的问题

1.1工程投资落实不到位

在林业工程建设中，工程投资管理是工程管理的重要方面，但是依据近些年林业工程实施情况来看，工程投资存在以下问题：①林业工程属于公益性工程项目，建设资金来源主要是国家和政府投资，但是由于林业工程在经济发展方面是长期收益，基本不存在可见的短期收益，因此林业工程投资出现能拖就拖、能放就放，工程预算不足，难以满足工程建设需要，地方和中央关于林业工程建设有欠账情况存在。②工程建设资金落实难。由于林业工程施工面积广，竣工后难以统计，因此预算在实际施工中容易被挪用，真正用于林业工程建设的资金短缺，存在资金管理漏洞。③地方配套资金难以落实。虽然国家提供了工程建设的大部分投资，但是由于地方存在财政困难等各个方面的原因，相应的配套资金落实不到位。④资金使用效率低下。这是由于在林业工程建设中，专款专用落实不到位，财务管理不够严格，造成资金使用效率不高。

1.2林业建设制度不完善，缺乏考核机制

虽然生态林业工程建设经过多年的运行，取得了不小的进步，但是在工程建设管理方面还存在很多问题。在造林管理工作中，没有形成严格的施工监督管理和工艺监管制度，这样就形成了“重建轻管”的工程建设通病。这是因为没有一套完善的林业工程管理机制，相应的管理措施难以落实到位。另外，林业工程建设在工程组织方面规范性不足，体现在林业工程建设单纯以造林面积及林木成活率和保存率作为唯一验收标准，而没有将整体林木资源的增长和在改善生态方面的内容加以考虑，考核具有片面性。

1.3工程项目管理机制不够健全

林业工程建设是一项投资大、见效慢的生态系统工程，鉴于国家经济发展方面的限制，能够用于生态林业工程建设的投资相当有限，但是就是这有限的投资也难以充分利用。在工程项目管理上，没有一套全面、系统、科学的国家指导管理机制，当前的林业工程建设管理机制不够完善。

2健全林业工程建设管理制度的措施

2.1加强林业工程建设投资管理

根据林业生态工程的发展和管理要求，需要建立起一套国民经济的绿色银行账户，发展林业环境会计，在分析和研究全新管理机制的同时，还应当积极有效地将林业生态工程的生态外部效应逐渐转化成内部发展的效应，要做到这点就必须改善当前的财务体系以及其内部的业绩考核标准。同时政府方面也应当投入相应的贷款资金，发展重点林业生态工程，促使其演变为以生态效益为基础的公益性事业。

2.2建立健全工程监督体系

形成全面有效的工程监督体系，是实现社会化、专业化、科学化管理的有效方式，通过建立工程师的资格注册制度可以真正地保障监理工程师队伍的良好素质。同时还应当保持合理的专业技术结构，从而促使其有效地适应林业生态工程监理的工作需求。在这个过程当中，监理工程师必须切实履行自身的权力和责任，要切实地保障一切工作程序都必须按照规范和有效的程序来进行，这样才能真正地强化林业生态工程的管理。

2.3完善项目管理制度

篇8

【关键词】：建筑工程管理；质量监督；提高措施

【前言】：在国内经济不断发展的前提下，各项事业都有很大的发展。其中，建筑业的发展尤其迅猛，很快就成为了国民经济的支柱。随着经济的发展，建筑工程也日益增长，为不断的满足人们的生产生活需求，在建筑工程为人类带来方便的同时，某些建筑出现了一些质量的问题。在建筑施工过程中，质量管理尤其重要。因此，建筑工程质量的好坏，直接影响建筑整体的质量，最终影响的是整个工程的效益。为避免上述事件的发生，适当的进行建筑工程质量监督管理是很必要的。

1、 建筑工程管理中遇到的问题

现如今，我国的建筑行业处于发展的黄金时期，各种高科技建筑物层出不穷，在增加市场活力的同时，也极大程度上丰富了人们的物质生活和精神需求。然而，建筑行业的飞速发展，工程管理方面出现的问题也是不容忽视的[1]。下面，对建筑工程管理的现状进行有针对性的讨论。

改革开放至今，随着社会经济和科技的进步，建筑工程的施工技术也在不断地更新中，推动整个建筑业的发展，出现了越来越多高层乃至超高层建筑，这些建筑物的产生，在很大层面上解决了我国国土资源紧张的问题，也是代表了一个国家的繁荣和昌盛。与此同时，建筑物的施工质量也就越来越受到人们的关注。现如今，我国的施工技术在操作过程中与发达国家还是有一定差距的。在建筑的施工过程中，存在一些处理不规范现象。另外，施工人员多是农民工，其专业知识不足，缺乏施工理论的培训，很大程度上影响整体工程的质量。

合理的利用建筑工程管理体系是确保施工现场质量安全的保证。如果管理者对施工项目管理不当，会造成施工工序混乱、物力损失、人力浪费的现象，最后的直接影响就是工程进度延迟，给建筑物的质量带来极大地威胁[2]。但是，在现实情况中，因为管理制度安排不合理或者施工现场没有完全按照质量管理制度进行而影响到施工质量的例子也比比皆是。现如今我国一、二线城市发展迅速，特别是城区购物中心越来越多，建设单位为了尽快收回投资，客观上造成了工期紧张，在项目建设中，质量和工期是一对矛盾体。

2、提高建筑工程质量监督管理的措施

建筑工程的管理是一个复杂的过程，受到很多因素的影响。根据上述的工程管理过程中的影响工程质量因素，现提出工程质量的控制措施以及针对性的解决方案：

一是，建筑管理模式的重要手段是加强监督。要想完善建筑工程体系，就要严格按照施工过程相关的法律法规和文件要求进行进度管理，建立科学的监督体系，这样才能使得工程管理的工作有效进行。建筑工程应该严格按照国家的相关规定实行工程质量管理，建立施工监理、建设单位、监管部门以及施工单位的责任制，为安全的施工把关，不断对建筑工程的管理制度进行完善，做到有据可查。有法可依，从根本上提高工程的质量。在项目的建设前期，应该做好充分的准备，纂写项目可行性报告，制定合理的工期，选择有国家颁布建筑资格的施工单位并进行前期的准备工作[3]。在项目的建设期间，应该严格按照国家的有关规定进行施工，配合施工监理的工程质量管理，从根本上保障建设工程的质量。

二是，施工单位对建筑工程质量有着重要的影响。首先，建筑工程质量的保障是严谨合理的施工方案，同时，施工单位要以实际的工程需要为出发点，合理的规划人员的分配，重视对技术人员的培养。因为，工程人员的技能水平是一个工程项目的基础，上到管理者的决策水平和领导能力，下到施工人员的技术水平，都是和工程的质量密切相关的。具体来看，企业应加大对施工人员的道德素养、安全质量意识和专业素质的培养力度，定期组织先进的施工技能和管理模式培训，更好的为提高工程质量和加快施工进度服务。

结论：综上所述，在提高建筑的质量管理过程中有以下两个问题需要注意：一是，建筑工程的管理机制不够健全；二是，建筑施工的技术需要提高。针对建筑质量管理中遇到的问题，本文给出了两个解决办法：一是，建立完善的管理机制；二是，提高相应施工单位的管理力度。在建筑工程的施工过程中，合理的建筑工程质量监督管理，是保障建筑工程质量的重要因素。

【参考文献】：

[1]孔琴.概述现阶段建筑工程质量监督管理工作内容及加强策略[J].科技与创新，2017，（09）：91-92.

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今天召开全市20*年水利工程质量监督工作会议，是近年来我市第一次召开的水利工程质量监督会议，本次会议的主要任务是：深入贯彻落实市委、市政府《关于加快水利发展的决定》精神，认真总结近年来水利工程质量监督管理工作的成绩和经验，分析当前水利工程质量监督管理工作面临的形势，明确当前及今后一段时期全市水利工程质量监督管理工作的目标和任务。下面，我讲四点意见：

一、高度重视质量监督工作

“百年大计，质量第一”。工程质量不仅关系到工程效益的发挥，而且关系到人民群众生命财产安全。水利工程建设项目具有投资大、规模大、建设周期长，生产环节多、参与方多、影响质量的因素多等特点，无论是哪个主体出了问题，哪个环节出了问题，都可能导致质量缺陷，甚至造成重大质量事故。因此，在建立项目法人责任制、招投标制和建设监理制的同时，政府必须对建设工程质量实行监督管理，以保证有关法律、法规和强制性标准得以贯彻执行，各方主体的建设行为合符规范，从而保证工程建设质量，在这方面，广大水利工程质量监督工作人员起着十分重要的作用。近年及今后一段时间，我市在建新建水利工程点多面广，建设任务繁重，水利工程质量监督工作，事关大局，不可等闲视之。

二、明确任务，分清职责，保证水利工程质量监督工作有序进行

水利工程质量监督在水利工程建设管理中具有十分重要地位，是水利工程建设质量管理的重要组成部分。水利工程质量实行“项目法人负责、监理单位控制、设计和施工单位保证和政府监督相结合”的质量管理体制。*年1月，国务院颁发了《建设工程质量管理条例》，第一次以法规形式规定了国家实行建设工程质量监督管理制度。

我们一定要明确质量监督工作的定位。水利工程质量监督机构代表水行政主管部门对水利工程在建设实施过程中进行的监督管理，其具有强制性、指令性、权威性等特点。因此，在行使水利工程质量监督执法权时，说话要公正，底气要足，要敢于发现问题，敢于解决问题。质量监督履行政府部门监督职能，不代替建设（监理）、设计、施工等单位的质量管理工作，与其他建设各方的质量管理体系有本质的区别。水利工程质量监督机构代表政府对工程质量进行监督检查，不是工程建设的参与主体，对承担的质量监督工作负监督责任。

当前，在工程质量管理中存在混淆工程质量主体责任和监督责任的现象。有两种倾向：一是参建各方特别是项目业主认为有了质量监督机构的质量监督，质量管理责任就是监督部门的了，从而放松工程质量管理；二是社会各界、有关部门、甚至有的主管部门的部分同志,错误地把工程质量主体责任归到监督部门，错误地认为一旦工程发生质量事故,责任就在质量监督部门。

因此，各级质量监督机构要加强宣传并依法界定工程质量的责任主体，切实履行质量监督职责，进一步明确参建各方在水利工程过程中的质量职责。同时要进一步明确中心站、区县质量监督站的职责，保证水利工程质量监督工作有序进行。

三、加强监管，严格执法，加大对违规行为的查处力度

根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号），国家对建设工程质量实行监督管理制度，交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量进行监督管理。国务院的这个条例明确指出，质量监督管理工作由质量监督机构具体实施，并对建设、设计、施工、监理单位的各种违规行为应给予的处罚进行了明确的界定。国务院的279号令就是我们质量监督机构进行质量监督管理，处罚各种违规行为的依据和武器，从事水利工程质量监督的人员应认真学习，准确把握。凡在建设工程质量监督中发现有违法、违规行为的，要坚决予以查处，并按《建设工程质量管理条例》的规定报请水行政主管部门给予行政处罚，切实做到有法必依、执法必严，违法必究。

四、创新思路，因地制宜开展多种形式的质量监督工作

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Abstract: How to strengthen the construction project schedule control is an important topic which placed in front of all construction enterprises. Key words: engineering; construction progress; management

中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）05-0020-02

进度是指工程项目实施结果的进展情况，以项目任务的完成情况来表达。在现代工程项目管理中，进度已经被赋予更广泛的含义，它将工程项目任务、工期、成本有机地结合起来，形成一个综合的指标，能全面反映项目的实施状况。所以进度控制已不只是传统的工期控制，而且还将工期与工程实物、成本、资源配置等统一起来，其基本对象是工程活动。施工进度管理控制就是对工程建设项目建设阶段的工作程序和持续时间进行规划、实施、检查、调查等一系列活动的总称。工期、费用、安全、质量构成了项目的四大目标，这些目标均能通过进度控制加以掌握，而项目进度的控制是工程建设的四大目标的重要部分。因此，进度控制管理是项目的灵魂，必须加强项目进度控制管理。

一、影响工程进度的因素

分析对于工程进度的影响因素，有人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等等，现实施工企业更认为，人的因素是最主要的干扰因素，常见的有以下几种情况：

1.对项目的特点与项目实现的条件认识不清。

比如过低的估计了项目的技术困难，没有考虑到设计与施工中遇到的问题；低估多个单位参加工程建设的工作不协调；对建设条件事先未搞清楚，对项目的交通、供水、供电问题不清楚；对于施工物资的供应安排不清楚。

2.项目参加人员的工作失误。如设计人员工作拖拉，建设业主不能及时决策；总包施工单位对分包单位的选择失误。

二、确实加强项目进度管理的具体措施

现在施工企业发展到了成熟期，企业发展的战略重点转向内部管理，向管理要企业竞争力。于是就要确实加强施工进度、质量、成本等战略管理的理念，加强项目施工进度管理是施工企业提高管理水平、经济效益和持续稳定发展的有效措施，也是企业发展的客观需要。现就工程项目管理浅谈加强施工进度管理的具体措施： 1、明确指导思想，增强施工进度控制的意识

建立项目管理的模式与组织构架。一个成功的项目，必然有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序、业务制度。在市场经济条件下的工程建设，由于工程进度的快慢，直接影响到经济建设的总体目标。对工程进度的控制，项目管理人员负有重要责任。也是项目管理人员应尽的职责和最基本的要求。作为项目管理人员必须明确指导思想，增强工程进度是求效益的途径的根本意识，正确处理质量与进度的关系。 2、加强业务学习，提高管理水平

按合同工期，完成施工任务，这既是合同要求也是实现企业经营目标的需要。在这一点上，建设单位（业主）同施工单位双方的利益是完全一致的。因此要进一步完善管理制度，使工程管理规范化，制度化，科学化。工程项目管理人员，不仅应当具有良好的专业技术素质，较高的协调和组织管理能力，而且还应具有较强的创新意识、敬业奉献精神和责任感。对于搞好工程质量，加快工程进度管理，项目管理人员肩负着重要责任。提高管理人员的整体素质，是保证工程质量、加快进度的关键。因此要针对人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等等勇于管理，善于管理，精心管理，按施工计划深入施工现场管理。

3、加强施工项目的信息调查和管理

注意有关现场施工条件的资料，主要包括施工现场的水文、地质、气候环境资料，以及交通运输条件，能源供应情况，辅助生产能力等。还要在编制项目施工进度计划之前，对已建成的同类或相似项目的实际施工进度资料进行收集，并认真进行分析、整理，列出控制的约束条件，明确影响工期达到强制时限，为编制项目进度作好充分准备。

4、制定一个切实可行的三级工程计划并建立沟通渠道，

三级计划进度管理体系的人员构架所有相关单位，包括业主、设计、监理、施工各级承包单位，必须设立明确的进度管理架构，设置专职计划员，计划员需具备一定生产安排经验，了解图纸、施工组织设计、方案等技术文件，能对施工进度动向提前做出预测。各单位生产负责人工作时间必须在岗，如临时外出须通知其他相关成员，并做出相应安排；各单位相互通告进度管理体系架构，建立本工程进度管理体系成员的纵向、横向联系总表。各级生产负责人、计划员之间，应及时进行指导、反馈、预警、建议等工作交流；

5、针对建设项目的进度目标进行施工进度控制

工程进度目标按期实现的前提是要有一个科学合理的进度计划。根据工程建设项目的规模、工程量与工程复杂程度，建设单位对工期和项目投产时间的要求，资金到位计划和实现的可能性，主要进场计划，进行科学分析后，制定出工程建设项目最佳的施工工期。工程施工进度控制就是根据进度目标确定实施方案，在施工过程中进行控制和调整，以实现进度控制的目标，具体的讲，进度控制的任务是进行进度规划、进度控制和进度协调。

要完成好这个任务，应做好三项工作：第一、制定工程建设项目总进度目标和总计划；第二、要对进度进行控制，必须对建设项目进展的全过程，对计划进度与实际进度进行比较；第三、进度协调的任务是对整个建设项目中各安装、土建等施工单位、总包单位、分包单位之间的进度搭接，在时间、空间交叉上进行协调。施工进度计划是施工进度控制的依据。因此编制施工进度计划以提高进度控制的质量成为进度控制的关键问题。