学籍管理制度范文
时间:2023-03-13 22:37:31
导语:如何才能写好一篇学籍管理制度,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
一、明确学籍管理责任
1、幼儿园的学籍管理由园长主管、业务园长为幼儿园学籍管理员具体负责。
2、各班级每一学期要负责好幼儿基本信息的登记,每一学期要做好幼儿花名册记载等。
3、幼儿园学籍管理员、档案管理员要认真做好幼儿学籍资料的收集与归档工作,要求文字资料与电子资料同时归档,资料收集要做到及时、准确,无遗漏、无差错。
二、做好招生工作
1、加大宣传力度,幼儿园负责在网站和各相关公告和张贴“招生简章”,积极动员适龄儿童接受教育,切实做好每学年的新生招生工作。
2、幼儿园每学年严格按照区教育局的招生要求招收新生。
3、幼儿园每学年采取计划招生,按照有关文件精神严格控制班额数(或根据教育局的相关规定)。
4、幼儿入园前须进行体格检查,由方松街道出具健康证明,方可入园。
5、新生入园须按相关要求填写好幼儿情况登记表(幼儿姓名、性别、家庭住址、父母姓名、工作单位、联系电话等)。
三、做好毕业学生统计工作
1、做好毕业班学生的登记和上报工作。
2、根据区教考中心分配的小学,做好发放告家长书。并将资料交档案室。
3、对毕业的幼儿发放离园证等。
四、落实学籍管理
1、关于幼儿转学:
1)幼儿因家庭居住地的变化或其它特殊原因须转学者,必须由家长提出申请,经托幼办同意,方可办理转学手续。
2)为严格学籍管理制度,维持正常的教学秩序,提高教学质量,各班要在每学期末认真填写幼儿变动情况登记表,并上报园长室。
2、关于幼儿休学:
1)因患病等特殊原因,无法坚持正常来园的幼儿,须由家长向班主任提出申请,并出具有关证明,经幼儿园审批同意后,方能办理休学手续。
2)连续休息超过一个月,重新入园时,须到方松街道重新体检,并出具相关健康证明,方可入园。
3)对因患病等特殊原因,无法坚持正常来园的幼儿,超过三个月,取消其在园学籍,重新入园时须重新报名。
篇二:铃铛幼儿园学籍管理制度
1. 新生入学前必须按规定做好体检,并将体检卡交保健老师处存放。
2. 新生入园需填写好幼儿情况登记表。
3. 新生入园前需要向卫生老师提供预防接种的相关记录,并登记。
4. 根据新生填写的幼儿情况登记表,各班教师将本班幼儿的情况进行汇总,并编制好班级幼儿花名册,并根据情况及时修整。(幼儿姓名、性别、家庭住址、父母姓名、工作单位、联系电话等)
5. 编制幼儿点名册,及时做好幼儿出缺席统计,对不来园的幼儿及时家访。
6. 对不缴纳管理费的幼儿,将取消幼儿学籍。
7. 对中途转学、退学的幼儿需登记备案。班级老师根据证明负责陪同家长一起做好各种转学、退学手续。(幼儿物品的发放、结帐等)
8. 对毕业的幼儿发放离园证。
9. 对幼儿获奖证书进行复印留存,并专门造册登记。
篇三:泗泾镇中心幼儿园幼儿学籍管理制度
幼儿学籍管理是幼儿园常规管理内容。为了规范泗泾幼儿园的学籍管理,保证教育教学工作的有序性,我园根据上级部门有关规定,特制定泗泾镇中心幼儿园幼儿学籍管理制度。具体内容如下:
1、泗泾幼儿园学籍管理由园长主管,业务园长分管,招生工作负责人为学籍管理员,班级学籍管理由班主任具体负责,实行班级学籍管理制。
2、幼儿园学籍管理员、档案管理员要认真负责做好学籍信息的收集、归档等工作,要求文字资料与电子资料同时归档,确保信息准确、无遗漏、无差错。
3、新生入学前必须按规定做好体检,并将体检卡、预防接种卡交保健老师处存放和登记。
4、新生入园须按相关要求填写好幼儿情况登记表,各班班主任根据新生填写的幼儿情况登记表,编制幼儿花名册。
5、每学期初,各班教师对班级幼儿花名册进行核对,根据情况及时调整。(幼儿姓名、性别、家庭住址、父母姓名、工作单位、联系电话等)
6、各班班主任做好幼儿出缺席统计,对不来园的幼儿,教师及时用多种形式与家庭取得联系,掌握缺席缘由,并按时上报保健室,准确做好网络直报工作。
7、对中途转学、退学的幼儿需有园长的证明并登记备案,班级老师根据证明负责陪同家长一起做好各种转学、退学手续。(幼儿物品的发放、结账等)
8、幼儿园档案管理人员对幼儿获奖证书进行复印留存。
9、其他说明:
篇2
【关键词】 高校 学籍管理 协调 制度
学籍管理是高校教育教学活动中一项重要工作,它具有对教学活动进行规范、控制、激励和调节的功能,对提高教学质量、增进办学效益起着决定性作用。建立健全学籍制度是确保高校学籍管理工作有序进行的前提条件。各高校在学籍管理制度完善、优化过程中应做到,既能满足高校管理者管理的需要,又能使大学生在该制度下发挥自身能动性,积极主动地学习。
一、高校学籍管理的制度建设
美国学者Tenece E Deal 和Keat D Peterson 认为"学校的文化是指可以描述一个学校的特征并可以反映出在历史过程中形成的价值观、信仰和传统的一种深层形式。"[1]正如每一个成功的企业都有自己的组织文化一样,每个高校都有自己的校训,不同的校训体现出不同学校的办学理念、人才培养途径。胡国铭在《制度性文化建设:中国建立现代大学制度的基本途径》一文中说道"制度是思想的客观化、具体化和有形化。"[2]那么高校的学籍管理制度必然也体现着一个学校的具体教育思想。
学籍管理制度应该是一所学校区别于他校的文化和历史的体现,是学校的一个整体人文环境。这样的人文环境,决定了高校独特的目标定位、发展思想。对学生学业的要求是学校目标的重要组成部分,董泽芳在《大学的理念与追求》一书中曾说学校的目标应该遵循如下的客观依据,"教育自身的特点和发展;国家的教育方针与培养规格;学校的现状、历史,亦即学校发展的基础;社会所可能产生的正面和负面影响;环境有可能发生的对学校有影响的变化因等。"[3]虽学籍管理制度对学生学业要求的规定是对大学生最为基本的要求,但那并不代表是"千人一面"的全部要求,管理者在制定学籍管理制度时留给学生全面发展和个性化发展的空间。
学籍管理制度中既有上至制度执行的管理者下至遵从制度的学生必须遵守的"刚性"的规定,例如,学籍管理制度对学生的培养规格、结业、毕业等有明确的质与量的要求。当然,学籍管理中也存在那些在规定性的前提下能够让学生自己选择的"柔性"条款。例如学生学习的年限、内容以及学生的学习方法。不难看出,学籍管理中的"刚性"条款体现的是质量保障机制和约束机制,"柔性"则体现的是在"以生为本"前提下的激励机制。
现行学籍管理制度仍存在刚性过强的问题,笔者认为学籍管理制度应"人性化"的设置学生学习环节,为学生提供实践机会,采取"以生为本"的管理方法,以增强学籍管理的"柔性",实现制度的刚性与柔性的统一。
二、学籍管理部门应改进运行机制
机制是系统内各构成要素之间的相互联系、作用和调节方式,反映着制度动态的一面,是关于体制所确定的系统内各构成要素如何运行的问题。随着在校人数的增多,高等学校规模不断扩大,学科专业门类越来越多,学校实际上己经成为一个复杂的组织系统,已经不再是简单的直线形组织模式,负责学籍管理的教务部门也不再是直接面对作为个体的学生。
另外,高校领导必须对学籍管理工作给予足够重视。教务部门的工作都比较琐碎,不会在学校整体工作中构成轰动力,这样经常会得不到校领导的足够重视,但是教务部门的工作又是必不可少的,在学校的各个部门中起到承上启下,连接的作用。没有学籍管理人员的工作,学校各部分工作将会割裂开。所以校领导应充分重视学籍管理工作人员,为其制定相应的激励政策;做好明确的职业生涯规划,进行与工作相关的培训,提高学籍管理人员职业素质的同时,充分调动其工作热情与积极性,对一些表现突出的学籍管理人员给予肯定和适当的奖励,从而提高管理水平,给学生提供更好的服务。
三、学籍管理队伍建设素质要提高
学籍管理工作是一项具体细致又繁忙复杂的业务管理工作,从事这项工作所付出的不仅是艰辛的劳动,还包括极大的耐心和责任心,它涉及到每个学生的切身利益,也关系到学校的办学质量,所以高校学籍管理队伍的建设显得尤为重要,并一直被教育界提及。首先,学籍管理工作者要有很高的思想觉悟。其次,学籍管理工作者要有熟练的业务能力。再次,学籍管理人员应该具有创新精神。最后,学籍管理工作者还需要有与时俱进的精神。在网络信息时代,虽然学籍工作已经脱离了过去手工操作的模式,但现代化的办公设备不是一劳永逸的。随着政治、经济、文化的发展,高科技的发展更是日新月异,学籍管理工作者在工作中如果具备与时俱进的工作精神,那么很多高科技的工具、软件将被其所用,学籍管理的整体水平也会迈上一个新台阶。
四、处理好管理者与辅导员之间在学籍管理方面的关系
高等教育具有两个最重要、最基本的系统,即思想教育系统和管理系统,两者相辅相成。思想政治教育通过高校的学生工作人员对学生进行管理得到落实和实现。学生工作人员对学生的思想政治教育能够调动学生学习的积极性和主动性,达到科学管理、服务育人、管理育人的目的。作为沟通学校与学生的桥梁的高校学生工作人员在学籍管理的实施、传达、发生作用的过程中处于不可替代的地位。因此,高校学籍管理工作的推进应该与学生工作人员的思想政治教育相结合。
学籍管理制度的完善与实施都不是教务部门人员单方面的责任,只有通过与学生工作人员相互协作,紧密配合才能使学籍管理制度在学生中得到更好的宣传。并且学生工作人员还可以将其对学生的管理中掌握的第一手的资料反馈给教务部门人员,使其能够根据学生的直观反映完善、优化学籍管理制度。但我国大多数高校的学生工作人员是由专、兼职人员共同组成的。有的兼职工作人员自己本身就是学生,考虑问题还是从一名学生的角度出发,不能以学生管理者的思想分析问题、解决问题;专职的学生工作人员在心理上接受了自己是管理者,但大多数学校在其担任学生管理工作岗位之前没有对其进行过学籍管理方面的培训,导致学生工作人员不能及时发现学生出现违反学籍管理规定的行为,而错过对学生的最佳教育期。有的专职学生工作人员虽然知道了学生有违反学籍管理规定的行为,但与学生的朝夕相处,使得学生工作人员认为学生的错误是可以理解,可以原谅的,这就违背了学籍管理实施的严格性,增加教务部门执行学籍管理制度的难度。
学籍管理工作是高等院校校一级的管理条例,学生工作人员在上岗之日起不但要认真学习、准确掌握学籍管理制度,向学生宣传学籍管理制度,利用它来管理学生,更要在教务部门人员执行学籍管理制度过程中给予理解和配合,这对于学校、学生还有学生工作人员本身都是有益的。高等学校学生的思想政治教育必须有良好的学生管理体系才能完成,而良好的学生管理体系又需要以思想政治教育为基础。一方面,它为思想教育工作提供了规范、准则和纪律保证,另一方面,思想教育工作也为严格学籍管理提供了思想基础和政治方向。二者是相辅相成,不可或缺的。
参考文献
[1]Tence E.Deal,Keat D.Peterson. Shaping School Culture: the Heart of Leadership.Wisconsin: Wisconsin Press.1968,1
篇3
论文摘要:学籍管理制度建设是高校人才培养的内在动力,新学籍管理规定颁布后,学籍管理制度虽然有所完善,但仍存在一些问题。本文主要分析了目前高校学籍管理制度存在的问题并提出了相应的对策。
学籍管理制度建设是高校人才培养的内在动力,高校发展是提高学籍管理制度文明程度的有力保障。学籍管理制度以条文的形式告诉学生学校为他们设计了一个怎么样的学习轨道,告诉学生在校期间什么可以做,什么不可以做,制度上规定的各种奖惩措施在一定程度上可以使被管理者朝着高校发展的目标成长,从而促进高校发展,达到其教学目标。学籍管理制度还可以使学生感受到被人信任和期待,可以激发他们全身心投人学习,在遵守制度的同时,发展其自身的个性,从而达到或超越学籍管理制度的要求。学生愿意做出新的尝试,接受新的挑战。在学籍管理制度激发学生潜能的过程中,高校人才培养效率得以提高,高等教育得以发展。
1高校学籍管理制度存在的问题
2005年新的国家《普通高等学校学籍管理规定》将各高校将主辅修制度、重修制度、选课制度、学分绩点制度、免修制度等学籍管理方法上升成为制度。从形式上注重了依法管理和对学生权利的关注,但仍存在一些问题:
1.1学籍管理制度对学生的重视不够。现阶段高校学籍制度,追求的仍然是保证管理者的管理自由,这种集权控制的学籍管理制度在高校职能的发挥上,不依赖于管理者的潜能发挥,而在于控制学生遵循规则的力度。部分高校的学籍管理制度规定:“学生在保留人学资格或保留学籍期间不得报考其他学校”,由此可以看出学校将学生的异动情况控制得非常严格,如果学生在保留人学资格期间发现了更适合于自己发展的道路,产生报考其他学校的要求,本就没有办法实现,这些都限制了学生的发展。以前有一种说法是考上了大学就吃喝不愁了,所谓的60分万岁就是说你可以在学校混日子,反正到时候会有工作,国家会给分配,于是高校成了学生的“家长”,学生的命运把握在学校手中,学校强制管理的作风使只能服从学校的安排,随着大众化高等教育阶段的来临,高校收费和就业制度的出台,学校无争已经不复存在,学生需要自己交费上学,自谋职业,学校不再享有政府赋予的决定学生前途的政策权力,收了学生学费后,就必须满足学生的全面发展需要,学籍管理制度应该成为满足学生需要的一种手段。高校现行学籍管理制度虽然己经有了权利救济途径说明和程序的设定,但学生权利还不够明确,学籍管理制度文本没有规定学生应该享有的权利,维护权益在学籍管理过程显得形式化,表面化,忽视学生权利的学籍管理制度很容易引起高校与学生之间的诉讼案。我国传统人才培养模式强调按计划与要求培养人才,专业划分过细,教学重灌输,轻启发,重记忆,轻思考,学习方法过死,评价指标片面,评价方法单一,评价结果偏颇。与之相适应的学籍管理制度也具有同样的计划特点,导致学生综合素质较差,创新能力较低,个性发展不突出。
1.2学籍管理制度各高校特色不明显。权力集中和强制服从的高教管理体制是我国高校现有学籍管理制度的形成背景。国家及教育主管部门集举办权、办学权、管理权于一身,自上而下做出决策并进行管理,学校自主办学和独立决策的权力较少。尽管国家新规定渗透了放权意识,但相当多的高校的学籍管理制度仍然在不同程度地抄袭国家学籍管理制度,没有添加适合校本特色的相关内容。由于国家的制度无法顾及地区、行业和学校发展的差异性,高校对它的复制导致了千校一面的学籍管理模式,限制了学校之间竞争及教育资源的优化配置。高校的竞争呼唤学籍管理制度的校本特色,国家新的学生管理制度体现了扩大高校自主权思想,为学校自主管理提供了广阔的空间,而现行高校学籍管理制度强调国家学籍管理制度的指示作用,忽视本校实际和学校发展的特色,在很大程度上使学籍管理制度与国家学籍管理制度雷同,成为精神文明建设的重复。在制度设计时,各高校没有根据学校具体情况进行补充,没有在制度上强化学校办学特色。体育学院、理工科大学、综合性大学等不同性质的学校在专业设置上各有特点,在学籍管理制度怎样与学校专业特色相吻合的问题上,各高校却很少研究。
1.3制度的产生过程不够民主。现行学籍管理制度的形成首先来源于学校管理者的意向。制度文本的原始意图很少有学生的意见,文本成型后甚至未指派学生代表参与讨论,学校管理者作为学生情况的旁观者,对学生情况的认识是有限的,制度生成过程中信息掌握不对称和不充分,民主和公开原则缺乏。学校要培养一批具有社会批判意识和探究精神的新人,就应该培养学生正确对待权威和纪律的态度。高校可以通过协作提高学生的学习能力、理性的判断能力与预见能力,使学生逐步成为具有责任能力的个体,使之享有与其责任能力相适应的自由权利。学籍管理者应努力为学生创造良好的民主制度的氛围,让学生充分参与制度生成过程,通过各种形式的感化,促使学籍管理制度在学生中形成制度的共同愿景。 1.4制度执行程序不够规范。增强学籍管理制度的透明度,是制度执行过程首先应该遵循的程序,因为制度的透明度能提高管理效率,保障学生权益。关于学籍管理制度在学生中间公布这一工作,高校都做得不错,大部分学校都能保证在学生人学时人手一册,可是学校的宣传力度却很小,往往是一发了事,大学几年时间再不问津。要保证制度在学生中的高透明度,学校必须通过各种途径将制度进行宣传,开展与学籍管理制度内容相关的各种活动,将制度内容内化到学生身上,只有这样管理者才能引导学生认同并遵守制度。现行高校学籍管理制度在学生中宣传力度不够,有待进一步的提高。同时在学籍管理制度执行中,由于执行程序不规范,也出现了一些问题。因此,在高校学籍管理制度执行过程中,要建立科学、合理、严格固定的程序机制。正当程序是学生权利得以实现的保障。
2高校学籍管理制度存在问题的对策分析
2. 1增强学籍管理民主意识和法制意识。增强学籍管理的民主意识,首先在管理中将学生放到应有的主体地位,使管理工作做到尊重学生,理解学生,满足学生并努力营造平等、民主的校园氛围。其次让学生在管理活动中参与选择,参与创造,参与管理,参与决策,以增强学生对管理目标、制度、方法的认同感。最后保障学生民主自由的学习权利。现代大学是由具有创造性人格的个体组成,而创造性人格的发展和形成需要民主自由的外部条件。因此,保障学生民主自由的学习权利应成为学生管理工作的一种价值追求。我们要改变传统的管理方式,权力的设置和运用不能只受只受道德标准的衡量与限制,应该坚持依法治校,将教育关系作为一种法律关系来看待,应当将尊重受教育者的合法权益作为教育者的首要义务。在行使教育管理权时,首先考虑的不应当是如何处置受教育者,而应当是这样处置是否合法,是否会侵犯受教育者的权利,真正将受教育者作为一个平等的法律主体来对待。
篇4
第一条为做好职业高级中学(以下简称“职业高中”)学生学籍管理工作,制定本规定。
第二条学校应建立健全学生学籍管理制度。职业高中学生应建立学生档案。
第三条本规定适用于职业高中和职业高中班。
第二章入学与注册
第四条职业高中按省(自治区、直辖市)、地(市、州)教育行政部门的有关招生规定录取新生,由学校发给录取通知书。
第五条凡被录取的新生,须持录取通知书和有关证件,按学校规定到校,办理入学手续。因故不能如期报到者,须凭有关证明向学校申请延期报到。未经批准逾期两周不报到者,取消其入学资格。
第六条新生入学后,学校应在三个月内按照招生规定复查。复查合格者,注册后,取得学籍,不合格者,由学校依有关规定处理,并报上级教育行政主管部门备案。
第七条每学期开学时,学生要按期到校办理注册手续。因故不能按期注册者,应事先请假,未经批准逾期两周不注册者,按自动退学处理。
第三章成绩考核
第八条学校对学生进行德、智、体等方面考评、考核,成绩和评语记入本人档案。
第九条德育考评的内容,包括学生的政治觉悟、思想意识、道德品质、组织纪律以及学习和劳动中的表现等。学校每学期均要对学生进行操行评定,毕业时进行毕业鉴定。
第十条考核分为考试和考查两种,成绩评定采用百分制或四级(优秀、良好、及格、不及格)制。考试、考查课的成绩是学生升、留级的依据。
学业考核,要根据教学计划的规定,对学生的文化知识、专业知识、专业技能等进行考核。
体育考核要结合考勤对课内学习成绩及课外体育锻炼活动的情况进行综合评定。
第十一条有条件的地方,学校要组织学生参加专业技术和工人技术等级考核。
第十二条学生因故不能参加考核,需事先提出申请,经批准后缓考。
第十三条学期考核不及格的课程(包括实践课程),可在下学期开学前补考一次。其成绩按及格不及格评定,并应注明“补考”字样。
第十四条无故不参加考核或考核作弊者,该课程成绩以零分计,不准参加补考,并视情节轻重,给以纪律处分。对确有悔改表现者,经学校批准,在毕业前可补考一次。
第四章纪律考勤
第十五条学生要严格遵守国家法律、法令和学校的各项规章制度、纪律。
第十六条学校要建立严格的考勤制度。学生上课、自习、实习、实验、公益劳动、集体活动、军训等,都要考勤。因故不能参加者,必须请假。学校应对超假或无故旷课的学生,视情节给予批评教育或处分。
第五章升级与留级
第十七条学生每学年学完教学计划规定的课程,经考核成绩及格者或只有一门课程不及格者,准予升级。
第十八条非毕业学年第一学期经补考后仍有两门及两门以上课程不及格者,可随班试读,学年结束时需再补考一次。
第十九条在同一学年内,经补考后,累计仍有两门及两门以上课程不及格者,应予留级。该生所学专业如无后续班级,应服从学校安排。
第二十条学生留级超过两次者令其退学。
第二十一条毕业学年学生不准留级。
第六章休学与复学
第二十二条学生因病或其他特殊原因不能坚持学习,以及请假缺课1学期内累计超过两个月,跟原班学习确有困难者,可准予休学或令其休学。
第二十三条学生休学,要递交休学申请书(因病休学的学生须持县级以上医院出具的诊断证明),经校长批准后,办理休学手续。学生在休学期间,其学籍予以保留。
第二十四条学生休学,以一年为期,学制为两年的,一次为限,学制为三四年的,两次为限。
第二十五条学生休学期满后,应及时申请复学(因病休学的学生须持县级以上医院出具的病愈证明),经学校审查批准后复学,随原专业的下一年级学习或服从学校安排。逾期不申请复学者,按自动退学处理。
第七章转学与转专业
第二十六条学生一般不得转专业。对个别学生因身体或其他特殊原因需要转换专业的,须持县级以上医院证明或其他有关证明,向学校提出申请。经学校和联办单位同意后,办理转专业手续,并报地、市、州教育行政部门备案。
第二十七条学生一般不得转学。因家庭居住地迁移(户口非同一市县),或其他正当理由需要转学的学生,需向学校提出申请,经学校审查,并征得转入学校及其联办单位的同意,报地、市、州教育行政部门批准后,办理转学手续。
第二十八条转学、转专业,原则上不得从招生录取分数低的学校或专业转入录取分数高的学校或专业。毕业年级的学生不得转专业,转学要严格控制。
第八章退学
第二十九条具备以下情况之一的学生,学校可准予退学或令其退学:
1.留级、休学次数超过规定者;
2.休学期满仍不能复学或复学后不能坚持正常学习者;
3.经指定医院诊断,患有精神病、癔病及其他严重疾病,意外伤残,不能坚持或不宜在校学习者;
4.有正当理由,学生家长或监护人提出申请退学者;
5.未经批准逾期两周不注册者;
6.因旷课受到处分后,仍不改正的。
就学1年以上而退学的学生,学年成绩合格者,学校应发给肄业证书,并报地、市、州教育行政部门备案。
第三十条学生非正常死亡或失踪,所在学校需及时向教育行政主管部门报告。
第九章毕业与结业
第三十一条在籍学生,思想品德合格,学完教学计划规定的全部课程,考核成绩及格,准予毕业,发给地、市、州教育行政部门验印的毕业证书。
第三十二条毕业时,学完全部规定课程,经补考后学科成绩仍有不及格或操行总评不合格者,发给结业证书。毕业后1年内经补考(限一次)成绩全部及格或由用人单位(户口所在地区)作出鉴定,证明操行评定达到合格者,可换发毕业证书,并注明“补发”字样,其毕业时间自换发毕业证时算起。
第十章奖励与处分
第三十三条对德、智、体、美、劳全面发展表现突出及有某方面突出事迹的学生,学校可分别授予“三好学生”、“优秀学生干部”称号或单项荣誉称号,记入学生档案。对各学年均被评为“三好学生”的应届毕业生,可授予“优秀毕业生”称号,颁发《优秀毕业生荣誉证书》。
篇5
[关键词]听证制度 学生管理 程序正义
[中图分类号]G455 [文献标识码]A [文章编号]1005-5843(2012)02-0094-03
听证权是人类发展到一定历史阶段的产物,听证权的产生有着深厚的社会基础,是市场经济、民主政治和权利文化共同发展滋养的结果。对于高校而言,听证权作为相对人参与高校行政管理行为的程序性权利,具有限制高校行政权、保障师生权益的功能。2001年,北京师范大学首次适用“听证会制度”,开启了国内高校管理领域运用听证制度的先河,但与国外高校相比,仍处于起步阶段,诸多问题亟待深入研究。
一、听证制度的历史溯源及其基本意蕴
听证制度是指“行政主体在作出影响行政相对人合法权益的决定前,由行政主体告知决定理由和听证权利,行政相对人随之向行政主体表达意见,提供证据,以及行政主体听取意见,接纳其证据的程序所构成的一种法律制度”。作为法律术语,听证一词最早源于英国古老的“自然公正原则”。该原则是英国皇家法院对下级法院和行政机关行使监督权时,要求它们公正行使权力的原则。英国1215年颁布的《自由大》中有关公民的“法律保护权”的观念和制度,其基本精神就是以程序公正保证结果公正。正当法律程序的听证,原来只适用于司法审判,意为在案件审判的过程中必须经过听证,这种听证制度被称为“司法听证”。后来,美国在英国的普通法原则和《自由大》的基础上进一步发展和完善成了“正当法律程序”。
听证制度的基本意蕴是听取当事人的意见,维护程序正义。听证制度体现了古老的“自然正义原则”:一是任何人不得成为自己案件的法官,二是当事人有陈述和被倾听的权利。第二层意思在案例上最早可以追溯到英国剑桥大学本特利(Bentley)上诉案。本特利是剑桥大学的一名学生,被学校剥夺了学位,他在上诉中提出自己在被剥夺学位之前,剑桥大学从未给予他陈述意见的机会。这一主张得到了法官的支持,法官认为哪怕在伊甸同里亚当偷吃了禁果,上帝在惩罚亚当之前仍然将其叫到面前陈述意见。本特利上诉案确立了一个重要的程序法原则――必须给予利益被决定者陈述意见的机会,否则任何裁决其利益的决定均应无效。如有学者所述:“官府在处罚他人之时,正当的告知,适当的倾听必不可少。”
听证制度是个“舶来品”,我国运用听证制度的历史并不长。1996年,我国通过了《行政处罚法》,标志着我国首次在立法上确立听证制度。1997年通过的《价格法》和2000年通过的《立法法》,分别对价格决策和地方立法听证作了详细规定。发展至今,我国已经在价格决策、行政处罚、国家赔偿、地方立法等许多领域广泛采用了听证制度。听证制度已经成为我国行政程序法的一项基本制度。
二、我国高校传统学生管理模式下听证程序缺失的现状
听证制度虽然在我国行政管理领域适用较广,但在高校管理中的运用仍属刚刚起步。由于受传统高等教育思想的影响,学生一直被认为是管理的客体,如何充分发挥学生的主体性,让学生参与学校管理,在学生管理中倾听学生意见仍亟待改进。近年来,随着我国高等教育改革的不断深入,一些高校开始逐渐吸收学生代表参与学校管理,但总体而言还存在很多问题,听证程序规定缺失,即便有相关规定,在实践中依然没有贯彻到位,主要表现在以下三个方面。
(一)高校学生参与学校管理的程序不规范
虽然有部分高校允许学生参与到自身管理制度的决策中来,但是程序不规范且无具体制度保障,多是临时性地通过座谈会、校园网、校务公开栏、校长信箱、校长接待日等渠道来征集学生的意见建议。实际上,学生关注度不够,参与程度不高,很难提出高质量的意见建议。
(二)高校学生参与学校管理的范围不明确
在部分高校的管理制度中,并没有明确界定学生对于什么样的管理行为可以参与决策。学生参与学校管理的内容不多、层次较低、方式简单。学生参与管理的内容大多集中在与学生个体日常生活相关的衣食住行、娱乐、择业创业等方面,在学校的教学管理、学科发展、目标规划、定位选择、改革发展等方面往往缺乏学生参与。
(三)高校学生参与学校管理的效果欠佳
由于缺乏较为明确的制度保障,即使学生参与到高校管理和决策的过程中,也很容易出现意见分散、观点表达不够集中的弊端;讨论和争论虽有,但是缺少令校方和学生均感到满意的结论,特别是涉及到高校管理的重要内容、实质性问题时,仍然缺乏有组织、有秩序、实质性的决策参与过程。
总之,高校学生参与学校管理在国内已经起步,但是由于缺乏坚实的理论支撑和制度保障,学生参与质量不高,效果欠佳,难以达到预期的效果。然而,听证制度恰恰能填补高校管理在这方面存在的空白,在高校全面建立和完善学生管理听证制度,不仅能起到优化决策过程、提高决策的科学性等作用,亦能实现充分保障学生权利、提高学校民主管理程度之目的。
三、我国高校建立学生管理听证制度的主要依据
在高校学生管理领域建立听证这一程序法律制度,不仅具有深厚的理论依据,而且具有充分的现实合理性。
(一)由高校管理权的性质所决定
我国的《教育法》和《高等教育法》明确规定高校具有“按照学校章程自主管理”的权利,高校根据授权可以行使招生就业、学籍管理、学位授予、奖励处分等多项管理权。高校的管理权来源于行政授权,教育事务管理具有公共性质,因此高校的管理权是一种公权力。高校作为教育机构公法人,虽然有别于一般的行政主体,但其行使的管理权仍是国家教育权的重要组成部分,应适用严格的行政程序法则,如没有限制,这种权力亦将被滥用,滋生腐败。权力的行使需要监督,正如有学者所指出的:“鉴于我国目前教育领域的法律、法规在权利救济程序规定方面缺乏的现状,在高校学生管理权的行使中引入听证制度势在必行。”
(二)是高校学生权利的保障所需
虽然我国《普通高等学校学生管理规定》并未直接规定听证制度,但在多处规定中,均体现了学生在接受处分前具有陈述意见、表达异议的权利。如其中第5条规定:“学生在校期间依法享有对学校给予的处分或者处理有异议,向学校、教育行政部门提出申诉;对学校、教职员工侵犯其人身权、财产权等合法权益,提出申诉或者依法提讼的权利。”第56条则明确规定:“学校在对学生作出处分之前,应当听取学生或者人的陈述和申辩。”第64条强调:“对犯错误的学生处分要适当,处理结论要同本人见面,允许本人申辩、申诉和保留不同意见。”南此可知,《普通高等学校学生管理规定》所规定的这些学生权利,为高校在学生管理领域进一步确立听证制度提供了法
律上的依据。
(三)高校和谐校园建设所要求
听证制度蕴含着正当程序原则公开公正的法律精神,其制度设计要求充分保障相对人的陈述、申辩、指证等基本权利。在学生违纪处分中引入听证制度,学校可以深入了解案情,根据校纪校规作出妥当的处理。同时,被处分的学生因为在处分前获得了充分表达个人意见的机会,能感受到学校在处理过程中对其人格的尊重,有助于真正从内心认识错误,在接受处罚的同时接受教育。另外,学生在听证过程中充分表达自身权益也是一种民主法治观念的培养和锻炼。总之,高校在学生管理领域运用听证制度可以避免因处理不当而导致的矛盾冲突,化解纠纷,消除对立,促进和谐校园建设。
四、完善我国高校学生管理听证制度的实践建议
2003年,中山大学举行了全国首次学生食堂价格听证会。2006年,浙江大学将听证制度引入校园,明确规定给予学生开除处分前学生可申请听证。2009年,浙江工商大学建立了国内高校第一个听证大厅。可以看到,国内部分高校已经开始了将听证制度引入学生管理领域的实践探索。笔者认为,建立与完善我国高校学生管理听证制度,应努力做到以下五个方面。
(一)听证制度的指导思想应确立
听证制度的基本意蕴是要听取当事人的意见,维护程序正义。随着高校学生事务管理模式的改革,学生已经不再是单一的管理对象和客体,“服务学生成长成才、促进学生全面发展”已经成为高校学生事务管理者的重要使命。因此,在高校学生管理听证制度制定和实施过程中均应体现学生权利本位的指导思想,确保学生权益。
(二)听证制度的地位应法定
听证制度不应是高校学生管理行为中的一种临时性措施,听证制度的实施对于优化高校学生管理决策水平、增强决策科学性是十分必要的。也就是说,高校学生管理者不能随心所欲地使用或者不使用听证程序,听证程序必须制度化和长期化,听证制度应当在高校学生管理中具有相对同定的地位。高校学生管理者首先要充分认识到听证制度在学生管理中的重要意义,将听证制度纳入学校规范化管理的必要内容之中,确立和提升听证制度的地位。
(三)听证事项的范围应明确
高校学生事务管理纷繁复杂,涉及到方方面面,但并不是所有事务都有必要使用听证制度,听证制度适用的事项和范围需要事先在相关规定中加以明确。
1 高校内部规范性文件的制定。高校制定的内部规范性文件体现了大学管理的自治性,但有些高校内部规范性文件的制定过程中“越位”现象严重,特别是关于学生权利和义务的内容,经常对学生权利作限制性规定,而对学生义务作扩充性规定。因此,高校在制定与学生有关的内部规范性文件时,运用听证程序是十分必要的。建立听证制度实质上是对学生主体的尊重,充分听取学生群体的意见,体现了大学学生管理决策的民主化和人性化。
2 高校学生管理的奖惩行为。高校学生管理中的奖惩行为是日常管理的一部分,在高校学生管理中很常见,奖与惩都有适用听证制度的必要。奖励性管理如奖学金评定、优秀学生评定、留学选拔等等,主要是指事关学生重要利益的奖励行为;惩罚性管理行为诸如对学生作弊、打架斗殴等违纪行为的处罚等。笔者认为,我们应修改现有的高校仅仅对惩罚管理行为倾听学生意见,适用听证程序,而忽视事关学生重大利益的奖励行为的有关规定。为避免学生重大利益奖励行为的不公,也应尝试适用听证程序,而对于原先的惩罚性学生管理行为适用听证程序的规定,应扩大其适用范围,不仅限于学生留校察看、开除学籍等重大处分,为避免处理不当,记过、警告等处分一样有陈述意见、适用听证程序的必要。
3 高校涉及学生发展的重大举措。随着我国近几年高等教育的发展,高校不断改进设施,例如新校区建设、设备更新、图书馆扩建等,这些举措都与在校学生学习生活息息相关。高校在作出这些重要决策前,有必要倾听学生意见・保障学生对学校发展的知情权和建议权。高校管理者也可以通过听证程序,了解学生意见,集思广益,择优选择。有的高校在决策时无视学生意见,在学生宿舍搬迁或改建时遇到部分学生抵制,发生纠纷,如果能提前运用听证程序,则可以获得学生的理解,化解不必要的矛盾。
(四)听证参与人的选定应科学
听证会实际上是各种利益主体就共同关心的主题表达意见的过程。能否广泛听取和收集意见是确保最终决策是否科学的重要因素。由此可知,听证参与人的选择是非常关键的。如果不能有效征集听证参与人的意见,那听证会的效果就要打折。听证参与人的选定对于听证制度作用的发挥关系很大,高校管理者在选择听证参与人方面应当慎重思考,在选定听证参与人时不能避重就轻,选择利益无关人,要尽可能地选择与听证事项有关的学生群体。在听证会前还有必要提前向听证参与人发放资料,培训听证制度知识,说明听证会规则,这样听证人不仅能充分发表意见,还能发表出高水平的意见,有利于全面提高听证制度的实效。
(五)听证过程的环节应完备
高校学生管理领域的听证制度包括准备、举行和结论等三个阶段的内容,这三个阶段各有侧重,相互关联。
1 听证准备。这一阶段的主要任务是确立听证主题、选定听证参与人、准备听证材料、通知听证时间地点等。听证一般应选择公开进行,以保证听证程序的公正透明。但是,如听证事项涉及到学生个人隐私,从维护学生权益出发,应选择不公开的方式进行听证。对于不能有效运用法律手段维护自身权益的学生,在听证准备阶段,听证组织方还应事先告知其可委托人参加。
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(一)学籍管理制度的制定缺少法律规范
随着高等教育体制改革的深入和发展,成人高校学籍过程管理成为人们日益关注的问题,相比之下,对成人高校的角色定位、学籍管理制度效力、责任等问题却很少有人论及。目前,高校与学生法律关系模糊,高校学生管理制度中的法律性质不明确。由于缺少有效的立法协调机制,学籍管理制度制定过程缺乏法律支撑与指导,导致制定制度不严格、不民主,执行制度缺乏效力。
(二)管理制度不健全,制度发展不均衡
成人教育学籍管理制度一直借鉴《普通高校学生管理规定》和《高校学生行为准则》的规定。虽然从管理模块上看,成人教育与普通高等教育相同点较多,但普通高校是培养全日制学生,而成人教育的教学不仅局限在校内进行,还在函授站进行,成人教育的学习形式多样,教学方式、学籍管理、学生管理都与普通高校有很大的差异。此外,成人学籍管理制度基本是以省(市、自治区)为单位制定的,在入学报到期限、成绩考核、转专业与转学、学制、休学、退学等要求方面,各省之间有很大区别。例如,广东省教育厅会对成人学生部分科目进行统考、抽考,而在许多省,统考和抽考一般由高校统一安排。这些制度的差异,折射出成人高等教育发展的不规范。
(三)政府权限集中,执行制度手续繁琐
转专业、转学是学籍异动的两个主要方面。随着成人教育的发展和改革,多数省(市)对于转专业和转学的要求都逐渐降低,办理手续简化,学籍异动的管理更加人性化,除体育、艺术类等专业外,理工学科范畴、文史学科范畴内部都可以互转。从政策执行的角度上看,因为成人高校学籍管理部门熟知本校学生情况,了解学生动态,许多省份成人高校都有转专业的审批权,再报送省教育厅备案即可。个别省份对于转专业的学生要求较为严格,各高校的管理权限小,学生入校后发现报考专业不适合自己长远发展,因转专业手续繁琐,学生学习积极性降低,甚至退学。虽然学籍管理制度对转学进行了规定,但是如果细化转学手续,转学手续难度高。即使转学不转专业,各高校的专业目标、专业定位不同,教学计划、课程设置都有很大区别,甚至课程成绩、学分相互得不到认可,给转学者造成困难。
(四)刚性学制束缚学习积极性
经本文调研,成人学生中许多是在职工作人员,参加成人高等教育学习的主要目的,有18%是为了取得文凭,有68%是为了提升专业知识水平,学生不仅看重学习时间的长短,还很看重教学水平的高低。目前,高中起点专科和专科起点本科的成人教育学制为3年或者2年半,高中起点本科教育学制为4年或5年。在刚性学制的时间限制下,一些学生只能按教学计划要求按部就班完成学业,降低了学有余力学生的学习积极性。许多成人高校学制仍旧以刚性学制为主,教学模式单一,照搬普通高校课程大纲,缺乏对学生个性化指导,公共课较多,专业课程理论教学和实践工作脱节。
(五)制度执行程序不够严格,缺少法律规范
学籍管理制度不健全,程序规定不规范,必然导致执行程序不严格,从而引发高校学籍自主管理权与学生受教育权的冲突,发生了一些不该发生的制度执行问题。例如,个别成人学生因未被授予学位而状告母校,主要是由于高校形成处分决议后,没有将处分决定告知学生,也未告知其应有的相关权利和申诉渠道,制度执行不规范。有些学生或者家长法律意识淡漠,常为解决某一问题拥堵学校大门,甚至采用更激进的措施。没有科学合理的学籍管理制度和正当程序,无论是学校的“执法均等”还是学生合理合法的请求、选择、知情权益就难以得到保障和维护。缺乏法律依据的行为不仅损害了成人高等教育各方权益,还严重影响了成人高等教育制度的约束力和执行力。从长远分析,则可能对成人高等教育事业持续发展造成不良影响。
二、改革策略
(一)学籍管理制度纳入法治化轨道
为顺应高等教育改革和发展的需要,成人高校应以国家制度规定为依托,依法治校,从法律视角分析现阶段成人学籍管理制度的不完善性,逐步规范、细化各种制度,构建适合成人学籍管理的管理制度,做到学校要有管理自,学生要有受教育权。尤其是对学生转专业、转学、休学、复学、退学、毕业、结业等要求坚持以生为本,既保证学生受教育权、申诉权,又要从学校自主管理角度出发管理和约束学生。因此,完善健全的学籍管理制度是开展各项工作的前提。
(二)健全学籍管理制度,简化执行程序
目前,各省制定的成人学籍管理制度差异性大,有的省份由教育厅制定并出台了成人高等学校学籍管理规定等一系列制度,也有的省份没有出台具体的成人高等学校学籍管理规定。为保障成人高等教育的可持续发展,各省应逐步健全成人高等学校学籍管理制度,使各成人高等院校及其函授站“有法可依”。同时,省级主管部门在细化、落实教育部规定,制定本省学籍管理制度时,不仅要考虑到省内成人高等院校的实际情况,还要从成人函授站分布、制度执行性的角度出发,考虑到省级学籍管理制度的贯通性。这不仅能促进各省成人高等教育的均衡发展,还能保证各成人高校学籍管理工作的良好衔接。
(三)细化学籍管理制度,完善学籍管理体系
健全学籍管理制度体系,应重点加强以下制度建设。
1.成绩考核要求
成人学生基本上按照学校的教学计划统一上课,但各高校对于考试和考查课程的比例要求存在很大差异。因此,在制定学籍管理制度时,应该以条款的形式对课程分类、考试和考查课程比例做必要说明,对考核形式、成绩评定依据、标准要有明确的规范和阐述。同时,还要保证制度的规范性和可执行性。
2.转专业制度
在转专业要求方面,根据教育部“学生可以按学校的规定申请转专业”的规定,省级主管部门在批准学生是否可以转专业方面,应该给予学校自主管理权限。从教学管理的角度考虑,学校了解学生实际情况,可以结合学生培养效果、学习需求进行转专业,这也是保证正常教学管理的重要手段;从学生管理角度考虑,公平、有效转专业是维护学生权益的重要体现。同时,高校在制定转专业细则方面,既要紧密依据教育部的规章制度行文,又要结合专业特点、专业定位制定条款,细化学生申请转专业的范围、申请条件和流程,明确转专业在学科门类、学历层次、学籍状态界限以及课程补休与免修要求。
(四)强化教学改革,落实、实行弹性学制
弹性学制是指学生有一定选择性的学习,由学生结合自身情况和学校培养方案制定自己的学习计划,其学习年限也有一定伸缩性。弹性学制的落实应用,需要有一系列完善的制度规章作保障。目前,许多成人高校在试行弹性学制,但教学安排、考试安排、学籍管理制度都没有紧密契合弹性学制的安排,造成了学制只延长不缩短。因此,真正落实应用弹性学制,把“弹”字作为学籍制度建设、教育教学改革的核心,是现阶段成人高等教育学籍管理制度的发展方向。
(五)严格执行学籍制度,正确行使高校权限
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1学籍管理工作的主要内容和重要性
高校学籍管理是指对学生从入学到毕业的在校阶段所涉及到的入学注册、学业成绩、转专业、转学、休学、复学、退学、毕业、身份信息更改、学历证书等相关事宜的管理,是对学生学习和生活的行为规范。高校学籍管理工作主要包括:以新生入学资格复核、学籍电子注册、学籍档案建立等为主要内容的入学管理;以学生信息管理、学籍异动管理(休学、退学、复学、转学、转专业、升留降级、奖励与处分等)处理、学年注册等为主的在校生管理;以毕业资格审查、毕业相片采集、学历学位证书制作、学历电子注册注册为主的毕业管理。
高校通过学生在校期间的学籍变化情况,了解和掌握学生基本情况,从而对学生管理工作进行研究和决策。因此,学籍管理在稳定学校的正常教学秩序,保质保量地完成教学任务,促进高校校风学风的建设,提高教学质量,培养优秀人才等方面发挥着重要作用。同时,完善的学籍管理制度对遏制非法中介、规范高校招生、打击学历造假、维护用人单位的权益方面等也起到了非常重要的作用。
2学籍管理工作存在的问题
2.1学籍管理制度不够完善
高等教育的迅猛发展带来了一系列变化,如招生数量增加、办学规模扩大,生源结构复杂化、教学资源日趋紧张等,这些高等教育发展的新形势,对高校学籍管理工作提出了新任务和新要求。但高校所使的现行管理理论和制度,不少未及时进行补充和修订,符合学生个性发展的制度如弹性学制、学分制等没有很好落实,难以适应学籍管理形势的发展变化。
2.2学籍管理系统功能不全
学籍管理工作因本身任务重、数据量大等特征要求必须使用功能强、效率高的管理系统。而当前高校使用的学籍管理系统往往无法满足实际工作需求,管理部门之间学籍信息无法互通、共享,影响工作效率;系统网络化不足,学生办事耗时耗力,造成学籍管理工作量大,重复性劳动多;系统不能与学信网、各级数据平台很好地兼容,适应性和稳定性不强。
2.3管理理念落后
高校在学籍管理工作中,往往存在上级对管理人员重使用、轻培训的现象,学籍管理人员在实际管理过程中经常出现按惯例、按指示办事的情况,使工作停留在传统型、事务型的意识和能力上,缺乏灵活性。具体表现在学籍管理人员面对较为繁琐的学生事务时,往往通过行政命令手段或强硬态度解决,很少对学生进行必要的思想教育和情感教育,忽视了对学生的人性关怀。
2.4管理队伍能力不足
学籍管理工作技术性较强,且繁琐枯燥,要求管理人员要具备过硬的业务素质和心理素质。部分管理人员未经过系统的培训,欠缺学籍管理专业理论知识、现代信息管理技术和实战操作经验,对规章制度和相关政策文件的理解不够深入,实际工作中面对大量繁杂的事务时容易出现错误,极大地考验着学籍管理人员的综合能力。这也造成学籍管理人员的流动性一直高居不下,给学籍管理工作的稳定性、延续性造成很大影响。
3以人为本的学籍管理理念实质
在教育活动中,学生既是教育的主体,又是教育的目的,这就要求教育必须以人为本,注重人的主体地位,充分解放学生的思想,保证学生的潜能得到全面的开发。近年来,随着办学规模迅速扩大,高校的学籍管理工作都不同程度地忽视了学生的主体地位,缺乏对学生的人性关注,在管理过程中,往往只重视教务管理工作,过于强调制度化和命令式,忽视了学生的自我管理。同时,某些管理制度过于死板落后,灵活性不足,扼杀了学生的创新能力和实践能力,无法适应人才培养的新要求。教育的根本目的在于育人,任何教育教学管理工作都应该围绕该目的进行,学籍管理工作也必须紧紧围绕“育人”这一中心思想开展,从学生需要和社会需求出发,注重学生在学籍管理中的主体地位。
4建设以人为本高校学籍管理制度的建议
4.1完善学籍管理制度
回顾学籍管理工作发展历史,从2001年国家实行高等教育学历证书电子注册制度,到2004年开通学历电子注册图像校对系统,再到2011年教育部启动学籍学历信息管理数字密钥工程,保障学生学历信息的机密性、真实性和完整性等。这些重大举措,无一不对学籍管理工作的发展起到良好的促进作用。因此,高校在建设学籍管理制度时,要结合我国的教育政策方针和制度,在教育主管部门的统一指导下,改变思想观念,坚持以人为本的思想,从而保证建立的制度能够更加符合学生的需求。大学生是一个向往自由的群体,追逐个性的特点尤为突出,所以学校应表现出更多的人文关怀,从而使学生能够在轻松、愉悦的学习氛围下学习、成长,激发学生创造性。同时,高校在建设学籍管理制度时,也要最大限度地保证学生的合法权益,给予学生更多的选择和保障,积极号召学生参与到建设学籍管理制度工作中,从而制定出更加合理民主、更加符合学生需求的学籍管理制度。
4.2建立以人为本的学籍管理机制
学籍管理是学生管理工作的基础,而健全的管理机制则是学籍管理的重要环节,关乎教学秩序的稳定与否。高校在进行学籍管理工作时,应从学生的切身利益出发,努力建立健全的学籍管理机制。首先,高校对学籍管理工作的重视应上升到学校层面,成立由校、院(系)两级领导的工作小组,各部门共管齐抓,院(系)教学秘书和辅导员(班主任)具体落实,同时争取让全校师生参与学籍工作的监督,不断完善工作运行机制。同时,高校学籍管理应本着“管理者即负责者”原则,建立管理分级责任制,明确管理人员工作责任。如规章制度的制定及完善由谁承当,组织和人员的统筹、协调和监督该谁负责,具体的执行工作又该如何分配角色等。只有明确了职责,健全了责任制度,学籍管理工作才能规范、高效。再次,建立健全的学生申诉机制。不管是基本的学业记载、信息异动、在校期间获得的荣誉或受到的处分等都对学生的就业、未来的生活产生一定的影响,学生认为不公平的处理结果应给予学生申诉的权利,如成立校长信箱、院长开放日,设立举报箱等,让学生有良好的渠道表达诉求。
4.3提高学籍管理人员水平
学籍管理人员不仅需要较强的信息技术处理能力,也要具备一定的教育理论知识。一方面学籍管理人员除了认真学习和研究各项政策和规定,还需自觉学习相关的理论知识和技能,以完善自身知识结构和业务素质。如利用教育主管部门举办的学籍管理业务培训来交流管理经验,学习业务技能,取长补短;此外,学籍管理人员要培养良好的工作态度,在繁琐枯燥的学籍管理工作保持高度责任感,承担起一名合格教育工作者的角色。同时在行使管理权利时,应从学生的角度出发为学生解决困难,树立主动服务意识,把“管理即服务”的思想落实到实际工作中。高校也应制定行之有效的学籍工作奖惩措施,定期对学籍管理人员进行考核,以考促学,拓宽学籍管理人员知识面,提高工作效率。
4.4完善学籍管理系统
如今,随着高校办学规模的日益扩大,学籍信息量的急剧增长和日趋复杂,传统的管理手段已经无法满足多样化的学籍管理需求,因此必须不断强化学籍管理信息系统,以适应现代教育管理的发展需求。
4.4.1建立完善的学籍系统管理平台
首先,完善学籍管理系统的功能。完善“学籍管理”“注册流程管理”“学生管理”“学生证明管理”“通知书管理”等学籍管理系统功能模块的设置,并根据需要不断调整和设置新的管理功能。其次,维护学籍管理数据库的正常使用。学籍数据库是基础数据库,学籍管理系统必须做到实时更新学籍数据才能保证教务系统正常运行,财务系统正常收取学生学费,图书管理系统正常借还书等。最后,做好学籍系统管理平台与其它数据平台的对接工作,实现学籍信息的兼容,优化学籍信息资料档案管理,减少重复劳动。
4.4.2充分利用现代化科学技术和网络手段,促进学籍管理信息化
建立从新生报到入学、缴费注册、学年注册、学籍异动、奖励、违纪处分、毕业审核、学历电子注册等信息化管理手段。通过校园网,让学生随时可上网查询自己的信息、成绩、学分、选课、缴费等情况,对自己的成绩和学籍信息有异议的可及时反映,还能查询到学籍管理的规章制度,了解期末考试总体安排,掌握转专业、提前就业、考勤、考试、领取毕业证书等有关规定,甚至能自助进行休学、复学、课程免修、免考、保留学籍申请,通过信息化、网络化管理,尽最大可能为学生提供服务支持平台。
4.5注重管理理念的灵活性
学籍管理作为一项政策性较强的工作,要求实际工作中要努力遵循相应的规章制度,但基于教育管理的客观规律和人本理念,学籍管理工作必须灵活化。首先,学生对教育的选择具有个性化和多样化的要求,灵活的管理方式有助于充分挖掘学生的潜力。如实行弹性学制和学分制,在学习方式和学习内容的选择上多样化,学生可按规定选择提前或延迟毕业。这样可以让更多的学生根据自己的学习特点、学习需求和学习节奏来安排大学生活,把学生从大学课程的接受者变为决策者。其次,要充分尊重学生意愿和兴趣。如转专业,一来学校应根据社会对人才需求情况的发展变化,经学生同意,必要时适当调整学生所学专业;二来允许学生根据自己的兴趣爱好、能力特长等自主选择适合自身发展的专业。学籍管理的灵活化深刻体现了“以人为本”的人文情怀和人性关怀,有助于学生将学籍管理上的规定转化为学习的内在动力,有利于受教育者的全面、协调和可持续发展。
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一、我国高等继续教育学籍管理历史沿革
(一)学年制学籍管理。学年制学籍管理是我国在20世纪50年代效仿苏联的大学制度实施的成人高等教育学籍管理,其最大的特点是参照全日制高等教育教学管理制度,由相关教育行政部门制定规范完善的学籍管理制度,有具体的课程学习计划、课时量和学年安排,要求参加学习的成年人在规定的时间内修完规定的课时量。学年制学籍管理制度一直持续到20世纪80年代高等继续教育改革。(二)学分制学籍管理。20世纪80年代初,面对当时大学录取比例低、全日制大学生数量较少、不能满足社会对高学历人才需要的现状,高等继续教育扩大招生规模,学籍管理也从传统的学年制学籍管理向学分制学籍管理制度改革。不同于传统学年制学籍管理,学分制学籍管理要求学员必须获得相应专业课程的学分,累计学分达到标准才有资格获得高等教育毕业证书。针对传统学年制学籍管理制度中存在的学员无所谓成绩好坏、不关心知识掌握程度、只要一个学年结束就能拿到学分、无法对教学质量进行监控等弊病,学分制学籍管理要求学员必须通过相应的专业课程考试,且学习时长达到规定数才能申请相关证书,保证了高等继续教育的育人目的。同时,学分制管理还给予了学生一定的学习自,学生可以在修完公共必修课和专业必修课的同时,选修自己感兴趣的选修课程,有利于调动学员的学习积极性。(三)弹性学分制学籍管理。进入21世纪,现代信息技术的飞速发展以及移动智能终端的普及,深刻地改变了人们的学习方式。世界知名高校纷纷开展了公开课、慕课等在线网络课堂建设,只要有一根网线,一个智能终端(电脑、平板、手机),现代人就可以实现足不出户进行学习。对应时代的变革,高等继续教育的学籍管理也从传统的学分制学籍管理向弹性学分制学籍管理变革。弹性学分制管理最大的特点是将“弹性”学制与学分融入学籍管理中,学员可以通过学分银行系统进行学习成果认证与转换,有利于学员根据自身的需要选择专业内容,学分转换系统则搭建起了终身教育的“立交桥”,串联起不同学校、不同教育机构、不同学习方式之间的学习成果,让高等继续教育沿着培养综合性复合人才的道路不断前行。
二、高等继续教育学籍管理存在的问题
(一)学籍异动率高带来的管理混乱。高等继续教育与普通全日制高等教育最大的区别在于学员情况复杂,大多数为在职人员或者社会人员,工作和学习时间冲突,大部分只能利用周末及节假日进行学习,有可能受到更换工作、结婚、生子、离婚等一系列生活事件的影响,从而出现如降级、休学、转校等频繁的学籍异动,给高等继续教育管理带来一定的难度。加之与全日制高等教育不同的是,高等继续教育的学员虽然是先参加统考,考试通过后在教育部的学信网上注册学籍,但因为学习时间自由,学籍相关资料收集管理工作较为混乱,学籍管理难度较大,学员学习随意性较大,不乏中途放弃学习者。(二)学籍管理制度相对滞后。相比全日制高等教育,教育部目前没有针对高校的成人继续教育出台相关的学生学籍管理规章制度。不少高校的高等继续教育学籍管理相关规定是参照本校全日制普通高等教育的学籍管理制度来制定并实施的。然而正如前面所言,参加继续教育的学员情况复杂,学籍异动频繁,用管理全日制高校学生学籍管理的制度来管理这些利用工作闲暇时间来读书的学员显然是不合适的。同时,继续教育在高校中所占比例较少,高校的重视程度不够,大部分高等继续教育的学籍档案管理工作缺乏规范的流程和操作,使得继续教育的学籍档案存在不少的问题,部分学员的学籍建档不及时,材料缺失严重,学籍档案更新较慢。(三)学籍管理沿用传统办法,缺乏网络操作平台。进入21世纪,全国各大高校的学生学籍管理已基本上构建了网上管理平台,学生可以凭借自己的学号实现学籍查询、考试报名及成绩查询、选课等相关自助查询。然而与之对应的是高等继续教育的学籍管理相对滞后,参加继续教育学习的学员没有对应的网络平台,学籍管理还在沿用传统的纸质材料管理方式,随着高等继续教育学员人数的日益增加,传统的纸质档案管理弊端频显:纸质材料既占地方又容易丢失,上报处理不及时等现象时有发生,更有甚者将这些材料堆放到学生毕业申请学位时才统一处理。(四)学籍管理工作难度和强度较大。随着高校扩招,高等继续教育的学生人数也在逐年增长,办学形式的多样化和新增专业,让高等教育学籍管理工作的难度和强度加大。首先,如前所述,高校继续教育学籍管理人员面对繁重的事务性管理工作,不堪重负,没有更多的时间和精力思考工作创新的问题。其次,各二级学院、继续教育点主管教学的人员对继续教育学籍管理的政策了解不深入,学生遇到问题时统一推给教务处,也增加了继续教育学籍工作人员的工作强度。
三、新时期高等继续教育学籍管理创新举措
面对当前高等继续教育学籍管理中存在的种种问题,应当从规范高等继续教育学籍管理制度、建立新时期开放型成人高等继续教育学籍管理体系入手,提升学籍管理人员的素质,建立相应的学籍管理网络平台,创新新时期高等继续教育学籍管理。(一)建立规范的高等继续教育学员管理制度。高等继续教育学员频繁的降级、休学、转校等学籍异动,除了学员自身的原因外,还存在学籍管理制度不完善、相关信息通知不到位的因素。因此,首先要从建立规范的高等继续教育学员管理制度入手,在学员入学时做好相关学籍材料收集工作,为每个同学建立一套完整的学籍管理档案,加强对继续教育学员的管理通知,利用现在便捷的网络通讯工具,通过QQ群、微信群等形式,及时通知学员学校相关信息,保障每一个参加继续教育学习的学员不因为错过学籍通知而留降级。对于因为自身原因需要留降级甚至转学的学员,学校要从理解支持的角度做好学员的学籍异动工作。(二)完善高等继续教育学生学籍管理制度。针对当前各高校的高等继续教育学籍管理相关规定,参照本校全日制普通高等教育的学籍管理制度制定并实施的现状,高校要重视继续教育的学籍管理工作,从继续教育学员学习的特点出发,制定一套适合社会学员学习的学籍标准,例如,使用弹性学分制学籍管理方式,做好学员的学习成果认证与转换,共同搭建学习型社会终身教育立交桥。同时,学校应当建立继续教育学籍档案负责制,做到资料收集齐全,检查、归档和保密措施一一做到位,保证高等继续教育学籍档案的严肃性,做好学员的学籍管理工作。建立由二级学院各继续教育点主要负责的学籍管理模式,加强各继续教育点与教务处学籍管理办公室的衔接工作,共同做好高校继续教育学籍管理工作。(三)建立高等继续教育网上学籍管理平台。高校应当重视继续教育学籍的网络平台建设,做到继续教育学员学籍材料电子化,使学生可以通过网络随时查询自己的学籍状态,打印相关课程成绩。高校继续教育学籍数字化也节省了学籍管理工作人员的工作量,无纸化办公节约了纸张资源,节省了档案堆放空间,践行了生态环保理念,做到了学籍管理的科学化与信息化。同时,为了做好互联网时代“人人皆学、时时可学、处处能学”的学习型社会建设工作,高校还要思考如何将课程教学与网络云课堂相结合,推动新时代下的网络慕课、公开课建设,为广大爱读书、想学习的成年人提供形式多样的学习途径。(四)学籍管理工作中强调“以人为本”。高校继续教育学籍管理也应该强调“以人为本”,学籍管理工作中要站在学生的立场考虑。首先,高校继续教育学籍管理工作要正确认识到已经工作了的继续教育学员彼此学习能力差异较大,学习时间零散,学习目的多样化,针对继续教育成人学员要实施更有弹性、更人性的学籍管理制度,以帮助学员顺利完成学业。其次,加强对继续教育学员的管理工作,做好学籍管理的宣传工作。教务处从事继续教育学籍管理的工作人员可以考虑,将相关学籍管理规定装订成册发给学生,让学生在入学时就能清楚知道学校的学籍规定。最后,教务处要做好高校继续教育学历管理的二级管理工作,通过加大教学点相关工作人员的相关培训工作,减轻学籍管理工作人员的工作压力。
作者:马忠玲 单位:西北大学继续教育学院
参考文献:
[1]方敏.高等继续教育学籍管理的变革及其发展探析[J].高等继续教育学报,2013.9:78-80
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【摘 要】为了适应时代的发展,教育部推行全国学籍统一管理制度,建立了全国中小学生学籍信息管理系统和中小学生数据库。该学籍管理制度和系统具有连续学籍可跟踪、统一管理可共享、制式平台可监控、相关拓展可持续四个方面的优势,但在系统的安全、稳定、易用方面还有一些隐患。
关键词 中小学学籍;学籍统一管理;信息化
【中图分类号】G424 【文献标识码】A
【论文编号】1671-7384(2014)02-0035-02
学籍是学生在校学习期间的成长记录,也是评价学生的重要依据。学籍管理制度是一项基本的教育管理制度,是学校和教育行政部门一项重要的日常工作。完善的学籍管理制度和先进的学籍管理手段对于提高学籍管理工作的质量和效率具有举足轻重的作用。随着我国社会经济的不断发展,流动人口的不断增加,相应地,学生跨地区、跨省转学日益增多,这使得学籍管理工作日趋复杂。建立在户籍制度上的中小学学籍管理体制已经不能适应新的形势,改变传统的学籍管理模式和方法,推进中小学学籍管理信息化势在必行,建立全国统一的中小学学籍管理系统更是迫在眉睫。
为了适应时代的发展,教育部建立了全国中小学生学籍信息管理系统,该系统是教育信息化的重要组成部分,于2013年秋季学期实现全国联网并试运行。该系统为每名中小学生建立全国唯一的、跟随一生的学籍编号,并在全国范围内实现学生转学、升学等动态跟踪管理,为解决农村“控辍保学”、进城务工人员随迁子女入学、留守学生等教育热点、难点问题提供有力支撑。
据报道,截至2013年8月,全国已有包括内蒙古、辽宁、吉林、浙江、福建、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、贵州、甘肃、宁夏的14个省市完成了系统部署;包括河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、福建、河南、广东、广西、海南、四川、贵州、西藏、甘肃、青海、宁夏、兵团、北京、浙江的20个省市基本完成了数据采集或数据补录工作;包括内蒙古、吉林、河南、广东、广西、海南、贵州、宁夏的8个省市的3520万名学生的数据已进入全国系统。有感于全国各个地区所表现出的不同程度的学籍管理的统一,笔者对于即将到来的全国中小学学籍管理的统一有些期许,也有些担忧。
全国中小学学籍统一管理的优势
为了解决各地各自为政的不统一的学籍管理局面,为了实现全国中小学学籍管理的统一,教育部建立的全国中小学生学籍信息管理系统为每名中小学生建立全国唯一的、跟随一生的学籍编号,并实行“籍随人走,终生不变”的学籍管理制度,并在全国范围内实现学生转学、升学等动态跟踪管理。这种系统和制度具有以下优势。
1.连续学籍可跟踪
传统的学籍管理制度是以受教育程度高低而进行区分管理的分段式管理制度,而每个阶段的学籍管理有所差异,甚至相同学段不同地区的学籍管理也不相同。这种情况下,学生异地转学、升学等学籍异动情况很容易导致学籍中信息的中断和缺失,难以追踪学生终身学习历程。而从小学入学开始建立唯一的学籍号,一直沿用到研究生教育甚至到继续教育阶段,便可以解决分段式管理中极容易出现的信息不连续问题,并拥有完整的学生终生学籍档案追踪,从而让学生在小学、中学换校时实现完美衔接,及时全面地了解学生在校情况。
2.统一管理可共享
一名多次转学的学生可能拥有多份不同的学籍档案,这种情况的出现很大程度是因为各地的学籍管理只是局限在自己所负责的小范围内,与周围地区缺乏必要的联系,继而导致虚假注册学籍和跨省、跨地区、跨学校重复注册学籍等问题的出现,使得“高考移民”和跨区择校现象屡禁不止。如今,唯一学籍号和全国范围内学籍统一管理从根本上避免了此类问题的出现。全国中小学生学籍信息管理系统的建设将在全国范围内实现学生转学、升学等的实时跟踪和动态管理,包括对全国范围内的学生注册、学生信息维护、毕业升级、学籍异动等的信息化管理,及时跟踪全国各地的学生流动,全面掌握全国各地中小学生的真实情况,从而杜绝虚假学籍、重复学籍的乱象和“高考移民”、跨区择校等问题。
3.制式平台可监控
以往的学籍管理制度很难掌控流动学生的准确数据,尤其在学籍异动时,虚假学籍、重复学籍屡禁不止。如今,全国统一的学籍管理则有效避免了学籍管理制度“百花齐放、百家争鸣”的现象。全国中小学生学籍信息管理系统的建设遵循“一个也不能少”的原则,着力实现全国各级各类学校的全面覆盖,因此系统可以精确地统计教育行政部门所需的信息,为教育政策的制定和教育经费的拨付提供精准的数据,从而有效地杜绝教育经费拨付的误差,防止个别学校虚报学生数量套取教育经费、吃“教育空饷”的现象。
4.相关拓展可持续
本着“人尽其才,物尽其用”的应用方法,全国中小学生学籍信息管理系统在实现学籍管理的基础上,可以延伸出一些相关的拓展应用。全国中小学生学籍信息管理系统和全国中小学生数据库还可以满足各级教育行政部门和中小学校在学生资助、教育经费保障、营养改善计划、校车管理、控辍保学、事业统计、日常管理和科学决策、优化资源配置方面的需求。同时,全国还将逐步推广使用免费的学生卡,这种学生卡可以把学生学籍管理、学期注册、图书馆、计算机房、网络缴费、医疗等各方面的应用整合在一起,具有存储学生的各项信息、餐卡、借书证、学生证、公交卡等多项功能。
随着全国中小学生学籍信息管理系统使用得越来越频繁,越来越熟练,还将逐渐研发出更多的延伸功能以方便全国各级教育行政部门、中小学校和广大的中小学生们使用。
全国中小学学籍统一管理的隐患
全国中小学学籍统一管理的优势是显著的,但是其中也隐藏着不少的隐患。
全国中小学生学籍信息管理系统的使用过程中,系统运行安全排在第一位,千万不能让系统成为泄露学生个人信息的新途径。同时,系统运行稳定性十分重要,全国中小学生学籍管理平台的使用时段大都比较集中,即在每学期的开始和结束阶段较为频繁,如果出现类似铁路购票系统的“间歇性瘫痪症状”,那么本来利国利民的好事情可能就要变得毁誉参半。全国中小学生学籍信息管理系统并不需要多么的华丽漂亮,易用却是必不可少的,尽量不要给学业负担沉重的中小学生增加额外的使用负担。
另外,以前一些地区学籍管理中的小问题可能并不明显,但随着全国中小学学籍管理的统一,各个省市地区汇总到全国,便容易形成较大的困难。比如,就地区而言可能只有百十人转学、择校,但是放到全国范围内,数量可能就要以万来计,尤其涉及地区之间,省市之间,情况尤为复杂。可以预估的是,这种类似由大数量的小问题积累而成的“困难户”不在少数,如何省时省力、便捷迅速地处理好这种事情,在学籍管理统一过程中起着举足轻重的作用。
随着全国学籍统一管理制度的实行和全国中小学生学籍信息管理系统的建立,有效、简便地管理中小学学生学籍成为可能。而且由学籍管理系统延伸出来的附加功能在多个省市地区也已经有所开展,比如,北京市中小学生的学籍卡中除了含有学生学籍的基本信息之外,还汇聚了公交一卡通、校园一卡通的功能,给学生的日常生活带来了便利,深受学生欢迎。由此可见,全国中小学生学籍信息管理系统的建立对于学籍管理可谓是划时代的进步。
参考文献
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李玲.浅谈学籍管理信息化的现状[J].南昌教育学院学报.2010(04) .
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关键词:学籍管理 管理现状 管理对策
学籍管理是指学校依据国家教育部颁发的《普通高等学校学生管理规定》,结合学校规定,对学生入学到毕业整个学习阶段过程的管理。高校学籍是指学生在经过高考考试合格,按国家招生规定正式录取,并按学校有关要求和规定办理入学手续,在教育部学籍学历信息管理平台上进行新生学籍电子注册后方能取得的学生资格,取得入学资格的新生经审查和复审合格取得录取学校的学籍。由此可见高校学籍管理的一项重要任务。
一、高校学籍管理的目的
学籍管理的目的就是依据国家的教育方针、政策,为学生创造良好的育人环境和教学秩序,按照既定的培养目标,把学生培养成为有竞争力的德、智、体全面发展的优秀人才。学籍管理的规范化是衡量一个学校教育管理正规化的标准之一,它直接影响整个学校的教学进程。如果学籍管理混乱,那么整个学校的教学管理也将出现一片混乱,正常的教学秩序也将被打乱。因此,搞好学籍管理工作,对维持教学秩序的正常运转,培养高质量人才具有重要意义。
二、高校学籍管理中存在的问题
1、高校学籍管理制度宣传力度不够
在高校学籍管理中,很多人认为,学生了解学校有关管理规定是很自然的事情,《学生手册》发给他们,学生就理应了解里面的内容;有些教学管理人员对有关学籍管理的规章制度不了解,或根本不当一回事,或认为学籍管理是教学管理部门的事,与已无关;学校很少组织学生、教师等管理人员进行学习和讨论;这些都在一定程度上影响教学秩序和教学效果,主要是因为宣传工作力度做得不够。学籍管理是针对每个取得学籍的学生进行的各方面的管理,关系到学生的切身利益。如果学生在校期间受到学籍管理的处分时,就会对学校做出的决定难以理解和接受。那么,不仅学籍管理制度就很难执行,学生的个人利益也会收到侵犯,学籍管理的目的和意义就无法实现。
2、高校学籍管理人员综合素质不高
学籍管理是一项复杂、繁琐而且工作量大,影响因素多的工作,这就要求每位管理人员要有耐心和责任心,还要具备相关的教学管理经验,熟悉教学管理的过程。其次,学籍管理在高校管理体制中容易被轻视,认为只是一项事务性的工作,其实不然,学籍管理是通过管理学籍达到对学生实施教育的目的;其三,对学籍管理人员上岗前没有经过专业培训,在任期间没有为学籍管理人员提供学习、交流和培训的机会,仅仅依靠原有的知识和在工作中积累的经验,导致学籍管理人员的管理水平难以适应高校规模的扩展和学生人数不段增加带来的挑战和压力。
3、高校学籍管理中职能部门之间缺乏配合
学生在校学习期间,可能会因各种原因出现学籍异动的现象,在学生办理相关手续时往往出现职能部门缺乏配合,工作流程不明确,处理不及时等的问题,导致职能部门之间数据不一致的现象,对学校整体的学籍管理工作带来不利的影响。
三、学籍管理工作的对策和建议
1、完善学籍管理制度,加强学籍管理规定宣传,强化学籍管理意识
学籍管理要从以往以教务处为主的一级管理体制逐步改革为院、系两级管理体制。教务处作为学籍管理的目标管理部门,对学籍管理整个过程起监督、平衡、协调、决策功能;各系作为学籍管理的过程管理单位,承担学籍管理的具体实施、提供信息、参谋建议等工作,形成良好的运行机制,从而保证学籍管理工作有效运行。 学籍管理规定内容繁多,不是每个学生都清楚,因此,教学部门应宣传,广泛地向学生宣讲学籍管理条例,可以给学生做讲座,组织学生进行知识问答等活动,让学生以这些方式了解内容,了解学籍管理的目的和意义,清楚各项规章制度、要求和办理程序等。
2、加强学籍管理人员自身素质的提高,提高学籍管理质量
无论是院级还是系级的学籍管理人员,在其担任管理工作之前,应进行相应的培训和考核工作,掌握学籍管理相关规定和工作流程,准确把握教育部对学籍管理的规定。学籍管理是一项极其严肃的工作,其管理结果直接与学生的前途、命运密切相关。这就要求学籍管理人员必须本着对学生高度负责的态度,做好学籍管理工作。另外,加强教务处与各系衔接也是保证学籍管理质量的关键。教务处主要起承上启下的作用,各系主要负责具体实施、提供原始数据和材料,任何一个环节的脱节,都会造成管理漏洞。因此,加强院、系之间的联系,有利于做好学籍管理工作,是保障教学活动正常运行的关键之一。
3、加大职能部门之间的配合
高校的学籍管理制度是否完善、实施情况是否良好,不应单方面的取决于学籍管理部门以及学籍管理人员。如果把学籍管理工作正真做好,则需要各相关职能部门及相关人员的相互配合,而且要采用科学、规范的管理手段进行管理,有效利用学籍管理软件进行日常管理,保证各部门之间使用同一个管理软件进行操作,管理人员办理相关手续时要保证准确性和时效性。通过这样的方式和手段,减少部门之间数据不一致的现象,并且在某一个部门出现问题时,能够及时发现和解决问题。
高校学籍管理是一项长久、深入而又具体细致的管理工作,做好学籍管理工作,必须在实践中不断总结成熟的经验和技术,进一步探索新的管理方法,提高学籍管理的科学性、规范性、时效性,对学校的教育管理工作起到至关重要的作用。随着高校制度的不断改革,学籍管理制度也逐步往科学化、规范化方向发展。因此,对学籍管理人员要求也在逐步提高。只有不断改进管理方法,学习管理经验,才能为学生创造良好的学习氛围,培养更加优质的后备人才。
参考文献