项目部管理制度范文

导语：如何才能写好一篇项目部管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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为确保项目部党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处，提高职工遵纪守法的意识，自觉接受群众监督，更好发挥举报监督在党风廉政建设中的作用，达到“工程优质、干部优秀”双优目标，特制定《项目部廉政检举箱管理制度》。现将其印发给你们，请遵照执行。

附件：《项目部廉政检举箱管理制度》

项目部廉政检举箱管理制度

一、 在项目部醒目位置设置廉政检举箱，廉政检举箱按

公司的统一规格、样式、材质制作。

二、 对廉政检举箱实施专人管理，由党工委书记亲自负

责廉政检举箱的日常管理和开启工作。每个季度开箱一次，检举箱钥匙由党工委书记保管，党工委委员会纪检员和项目部纪检组成员共同参与开箱并做好登记。

三、对有下列情形之一的举检箱管理人员，视情节，依据公司规章和法律法规追究相关责任。

（一）不严格遵守保密制度，私传、私印、透露相关内容的；

（二）对检举信件未保管好，未经批准向他人传阅或复印的；

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第一条为加强对部门统计调查的管理和监督，规范部门统计调查行为，提高统计调查的整体效率，减轻被调查者负担，保障统计资料的准确性，提高共享性，根据《中华人民共和国统计法》及其实施细则，制定本办法。

第二条本办法适用于国家机关、具有行政管理职能的事业单位、经授权代主管部门行使统计职能的国家级集团公司和工商领域联合会或协会、经国务院授权具有一定行政职能的人民团体开展的统计调查，以及上述部门和单位与其他部门联合组织实施的统计调查。法院、检察院组织实施的统计调查，参照本办法执行。

第三条本办法所称的统计调查，是指部门搜集国民经济、社会和科技发展情况，用于政府管理目的的各类统计调查。包括以数字形式、文字形式或混合形式；以表格、问卷、电讯（电报、电话、传真等）、磁盘磁带、网络通讯（网络表格、电子邮件等）等为介质的普查、经常性调查、一次性调查、试点调查等。

第二章部门统计调查项目的管理

第四条政府综合统计机构统一管理和协调部门统计调查。国家统计局管理和协调国家一级部门制定的统计调查；县及县以上地方各级政府统计局管理和协调同级部门的统计调查。

第五条部门的综合统计机构统一组织、管理和协调本部门各职能机构的统计调查活动，制定本部门的统计调查总体方案。部门内其它职能机构无权单独制定统计调查项目。

第六条政府综合统计机构通过建立审批备案制度、有效期制度、调查项目公布制度、跟踪检查制度、举报制度，对部门统计调查进行管理。

第三章制定统计调查项目的基本原则与要求

第七条国家机关、具有行政管理职能的事业单位、经授权代主管部门行使统计职能的国家级集团公司和工商领域联合会或协会、经国务院授权具有一定行政职能的人民团体，可以制定与职能范围相对应的统计调查项目。

国务院临时机构，一般不得直接制定统计调查项目。工作需要的统计资料，应当向有关部门搜集、加工。确有需要调查的，须事先取得国家统计局的同意，方可制定统计调查。

法院、检察院可制定业务情况统计调查项目。

第八条统计调查项目的立项必须有充分的理由。调查要有明确的目的和资料使用范围。

第九条统计调查的内容和调查范围必须与部门的职能相一致，必须符合既定的政府综合统计与部门统计的分工原则。

第十条统计调查项目必须兼顾需要与可能，充分考虑基层调查人员和被调查对象的承受能力。必须符合精简、效能的原则。凡一次性调查能满足需要的，不搞定期调查；凡非全面调查能满足需要的，不搞全面调查。最大限度地减少调查频率，缩小调查规模，降低调查成本。

第十一条调查项目中的报表表式和文字说明必须规范；指标解释和计算方法必须科学；调查内容要简明扼要，不能与其他调复、交叉、矛盾。

第十二条调查项目中的统计标准和分类必须与政府综合统计部门规定使用的标准和分类相一致。涉及政府综合统计部门规定以外的专业标准和分类，要与有关国家标准或行业标准相一致。尚无国家标准和行业标准的，必须严格按照标准化科学及分类科学的原理进行归纳和设计，并在使用前征求政府综合统计部门的意见。

第十三条所使用的调查方法要科学合理。要结合调查目的和要求选择最适当的调查方法，以获得最大的调查效益。避免由于调查方法使用不当给基层造成过重负担和产生数据质量问题。

第十四条重大调查项目必须经过研究论证和试点，必须有完备的论证材料和试点材料。

第十五条调查者必须依法使用调查资料，对属于国家秘密的统计资料，必须保密；对属于私人、家庭的单项调查资料和在统计调查中知悉的调查对象的商业秘密，负有保密义务。

第四章审批及备案程序

第十六条部门建立以系统内单位为对象的调查项目，须报同级政府综合统计机构备案；部门建立调查范围涉及到系统外单位的统计调查项目，必须报同级政府综合统计机构审批，在取得政府综合统计机构的同意或批准后方可组织实施。

系统内是指：与部门有直接隶属关系的单位及部门的派出机构；省及省以下与部门对口设立的管理机构；国家级集团公司所属企业。除此之外均属系统外。

第十七条审批及备案程序的有关时间规定：

（一）政府综合统计机构在收到部门正式申请函及完整的相关资料后，在20个工作日内完成审批；在5个工作日内完成备案。完成时间以复函日期为准。

（二）部门收到复函后，在20个工作日内将布置调查的正式文件、调查方案和调查表式送达政府综合统计机构，以便及时在“部门统计调查项目库”中建立或更新记录，以及履行公文存档手续。

（三）对有关自然灾害、突发事件等不可预知、有特殊时效性要求的调查，政府综合统计机构将根据特事特办的原则，在最短的时间内完成审批工作，备案项目可事后补办。

第十八条部门统计调查项目送审及备案时，须备齐以下文件：

（一）以部门名义发出的申请审批或备案的函。

（二）调查方案和表式。包括：总说明、报表目录、基层表式、综合表式、统计标准和分类目录、指标解释、逻辑关系及抽样方案（针对抽样调查）等。应明确表述调查目的、调查对象、统计范围、调查方法、调查频率、填报要求、报送渠道、时间要求等。

（三）相关文件。包括新建立该调查项目的背景材料、重大调查项目的研究论证材料及试点报告等。

第十九条制定统计调查的部门，在将调查方案送审的同时，要认真填写《部门统计调查项目审批/备案登记表》。

第二十条政府综合统计机构对送审的部门统计调查进行初审，提出修改意见和建议，部门应积极配合，及时作出说明和解释，并按照修改意见认真进行修改；如有不同意见，双方应进一步研究磋商达成一致。否则由国家统计局进行最终裁决，部门应按最终裁决意见进行修改。

政府综合统计机构对送备案的部门统计调查提出修改意见和完善建议。

第二十一条政府综合统计机构对部门统计调查的具体审核工作完成之后，以统计局名义发函批复。批复分为：同意实施；不同意实施；建议暂缓实施三种。部门收到批复后，应严格按照批复执行。

第二十二条部门收到同意实施的复文后，要及时印制调查方案和调查表式，起草布置实施的部门文件，部署调查工作。如遇特殊情况不能实施调查、延期实施调查或需调整变更调查方案的，须及时向政府综合统计机构报告说明。

第二十三条调查范围涉及到省及省以下单位的部门调查，在将调查任务逐级布置时，应及时通知同级政府综合统计机构。

第二十四条对部门内职能机构为监控生产经营活动的具体环节而建立的内容专一、分类至细、频率固定的业务统计项目，在其内容不与其它统计调查项目重复的前提下，可向政府综合统计机构提出申请，由政府综合统计机构研究同意后，授权部门的综合统计机构进行定期审批管理。部门的综合统计机构审批后，须将调查方案送政府综合统计机构，以便纳入“部门统计调查项目库”。

第五章调查的法定标识和有效期

第二十五条部门统计调查经政府综合统计机构批准或备案后，必须在报表的右上角标明法定标识。法定标识包括：

（一）表号；

（二）制表机关；

（三）批准机关/备案机关；

（四）批准文号/备案文号；

（五）有效期截止时间。

第二十六条政府综合统计机构对部门统计调查实行有效期管理制度。批准的年度调查及其调查周期小于一年的定期调查的有效期为两年；普查、一次性调查、调查周期大于一年的定期调查，其有效期到该次调查的资料上报结束时止。备案的定期调查的有效期为三年；一次性调查的有效期到该次调查的资料上报结束时止。有效期皆以复函的日期为起点计算。

超过有效期的调查项目，一律自动废止。如需要继续执行，应当重新办理审批或备案手续。在有效期内发生变化的调查项目，应随时办理重新审批或备案手续。

第六章监督与处罚

第二十七条政府综合统计机构为了保护合法的部门统计调查项目顺利实施，采取以下监督措施：

（一）定期通过公共媒体向社会公布“部门统计调查项目目录”，以便建立全社会监督机制。“部门统计调查项目目录”的内容包括：

1、经过批准或备案的部门统计调查项目名称；

2、制定及组织实施该项调查的单位名称；

3、批准文号或备案文号及其日期；

4、调查项目的有效期。

同时公布经查实的违规调查项目和因超过有效期而被废止的调查项目。

（二）建立对违规调查的举报核实制度。在政府综合统计机构设立举报接待部门，根据举报线索，对违规调查的情况进行调查核实后予以公布。

第二十八条为保护国家利益和被调查者的权益，减轻被调查者和各级数据加工部门的负担，政府综合统计机构对部门调查的资料使用情况、实施方案与批准方案的一致性进行监督，监督内容包括：

（一）检查调查取得的资料是否被正当使用。资料使用与调查目的是否一致；资料使用是否超出原定的范围；资料是否被私自用于营利目的；是否违反有关保密的规定；是否有其他损害国家利益和被调查者权益的行为。

（二）检查调查资料的有用性。对大部分内容使用频率不高、针对性不强的调查，建议修改、合并或停止实施。

（三）检查调查实施过程中是否严格按政府统计机构批准的方案执行，是否有擅自变更调查内容、调查范围、计算方法和报送频率等行为。

第二十九条对违反本办法第十六条、第二十二条、第二十六条的规定，未履行法定的审批或者备案程序和擅自变更调查方案的部门统计调查，县级以上政府综合统计机构可以依法予以废止，并按照《统计法》及其实施细则的有关规定处理。

第七章管理部门提供的服务

第三十条为主动作好部门统计调查的管理工作，避免可能出现的问题，政府综合统计机构为制定统计调查的部门提供有关业务性咨询、调查方案设计指导。帮助部门掌握设计统计调查项目的基本方法，提高设计工作的效率和质量。

第三十一条为了避免调查项目之间的重复、矛盾，政府综合统计机构建立并向部门开放“部门统计调查项目库”。部门在制定调查项目前可先进行查询，以达到避免重复调查，充分利用已有信息的目的。

第三十二条对于部门利用已有资料，精简调查项目和调查内容的，政府综合统计机构给予充分支持和协助。对部门之间在利用对方资料中遇到障碍的，政府综合统计机构可出面协调。

第八章附则

第三十三条对于政府综合统计机构与部门联合制定的统计调查项目，以政府综合统计机构为主制定的（使用政府统计机构的文号），参照政府综合统计机构调查审批程序办理；以部门为主制定的（使用部门的文号），参照部门调查审批程序办理，最后以会签文件作为实施依据。

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[关键词] 脓毒性休克；液体管理；脉搏指示连续心输出量监测技术；胸腔内血容量指数；B型钠尿肽

[中D分类号] R541.6 [文献标识码] B [文章编号] 1673-9701（2017）17-0076-06

[Abstract] Objective To explore the influence of PiCCO-measured ITBVI-guided fluid management after satisfied EGDT on cardio-pulmonary function of patients with septic shock. Methods 65 patients with septic shock treated in our unit from July 2014 to June 2016 were selected. The patients were given EGDT and their PiCCO were monitored 6 hours after admission. When the result of EGDT was satisfied， the patients were randomly divided into fluid restriction group and fluid non-restriction group， and their data were collected. The intake and output of fluid， ITBVI， CI， EVLWI， PVPI， and serum BNP at different time were dynamically monitored and compared between two groups. The duration of mechanical ventilation and ICU stay were also recorded and compared. Results There were significant differences in intake and output of fluid， daily fluid balance（intake-output）， ITBVI， EVLWI， and BNP between two groups at 24 h， 48 h， 72 h， 96 h， and 120 h after admission （P0.05）. In the fluid non-restriction group， the EVLWI had a positive correlation with ITBVI， and EVLWI showed a positive correlation with BNP（P

[Key words] Septic shock； Fluid management； PiCCO； ITBVI； B-type natriuretic peptide

脓毒性休克是重症医学科常见的也是病死率较高的一种复杂的临床综合征，其主要的病理生理学改变为有效循环血量减少。早期快速及时的液体复苏是脓毒性休克的关键治疗措施，目的是增加心脏前负荷，提高心输出量，保证有效的组织灌注和氧供，从而防止MODS的发生[1]。及时的早期目标指导治疗（early goal-directed therapy，EGDT）是脓毒性休克重要的循环支持手段之一[2]。但是，尽管脓毒性休克的治疗提倡EGDT，EGDT达标却并不意味着液体管理的终结。因为相对于较长的脓毒性休克病程，所谓“黄金6 h”的EGDT只是治疗初始的短暂阶段；而液体治疗始终伴随着严重脓毒症和脓毒性休克治疗的全过程，尤其是入住ICU的严重感染患者往往继发肺损伤、心功能不全或者肾功能不全并在治疗过程中逐渐显现[3]。然而，迄今为止，脓毒性休克患者EGDT达标后该采取怎样的液体管理方式，仍存在争议[4]。本研究旨在笔者既往研究基础上，进一步探究脓毒性休克患者EGDT达标后在脉搏指示连续心输出量监测技术（pulse-indicated continuous cardiac output，PiCCO）测定的胸腔内血容量指数（intrathoracic blood volume index，ITBVI）指导下采取不同液体管理方式与患者心肺功能变化的关系及其成因。

1 资料与方法

1.1 一般资料

选择2014年7月～2016年6月收住我院重症医学科，符合纳入标准的脓毒性休克患者65例。纳入标准参照2012年国际严重脓毒症及脓毒性休克诊疗指南的脓毒性休克诊断标准[5]：①有明显的感染灶；②存在全身炎症反应综合征（SIRS）；③经过充分液体复苏后仍存在不能用其他原因解释的收缩压

1.2 方法

1.2.1 早期目标指导下的液体复苏 65例患者入科明确脓毒性休克诊断后，立即予中心静脉置管、血流动力学监测，按EGDT方案进行液体复苏。EGDT目标是要求6 h内达到：CVP 8～12 mmHg，机械通气12～15 mmHg；平均动脉压≥65 mmHg；尿量≥0.5 mL/（kg・h）；中心o脉血氧饱和度≥70%。复苏统一为先晶体后胶体。除此之外，所有患者均常规进行病因处理、抗感染、维持电解质酸碱平衡、营养支持及对症治疗。本组所选患者均予以呼吸机支持治疗；入科后6 h内通过股动脉留置PiCCO导管，开始PiCCO监测。

1.2.2 液体复苏达标后分组设计 6 h内EGDT达标后，将患者随机分成2个治疗组，分别接受2种不同治疗策略，各5 d。两种治疗策略：①液体限制组（A组）：适当应用血管活性药物以减少或限制液体入量，必要时给予利尿剂，维持ITBVI 700～850 mL/m2；②液体非限制组（B组）：尽量减少血管活性药物的用量而以较大量补液来维持血压，维持ITBVI 850～1000 mL/m2。两组中有明确的规则指导液体、利尿剂和多巴胺的使用。如除了要达到设定的PiCCO监测目标，还有其他指导液体管理的参数：尿量≥0.5 mL/（kg・h），血压（MAP≥65 mmHg）。

1.3 数据采集

记录所有入选的脓毒性休克患者的年龄、性别、急性生理和慢性健康状况评分（acute physiology and chronic health evaluation，APACHEⅡ）、全身性感染相关性器官功能衰竭评分（sepsis related organ failure assessment，SOFA）、每天液体入量和出量，并同时记录EGDT达标时及达标后24 h、48 h、72 h、96 h、120 h的PiCCO监测数值：胸腔内血容量指数（ITBVI）、心输出量指数（CI）、血管外肺水指数（EVLWI）、肺血管通透性指数（PVPI）。记录脱离呼吸机时间、住ICU时间。

1.4 各时段血清BNP测定

入科后0 h、EGDT达标时、24 h、48 h、72 h、96 h、120 h，分别采集静脉血4 mL，无菌管收集。血标本以离心半径12 cm、3000转/min的速度离心10 min，取上清液放置于-20℃的冰箱中保存。统一检测，避免反复冻融。采用化学发光微粒子免疫检测法（CMIA，试剂盒来自美国Abbott公司）测定BNP。所有实验操作严格按照试剂盒说明书进行。

1.5 统计学方法

采用SPSS19.0统计软件包处理。正态分布的计量资料以均数±标准差（x±s）表示，两组间比较采用t检验，组内各时间点数值与基线值比较采用重复测量设计资料的方差分析；计数资料比较采用χ2检验。相关性分析采用Pearson相关分析。P

2 结果

2.1 两组一般资料比较

65例脓毒性休克患者，液体限制组（A组）共33例，男18例，女15例，年龄区间23～83岁，平均年龄（52.5±14.1）岁；液体非限制组（B组）32例，男17例，女15例，年龄区间26～81岁，平均年龄（50.6±12.9）岁。两组患者的性别构成、年龄、入科时APACHE Ⅱ评分和SOFA评分差异无统计学意义（P>0.05），具有可比性。见表1。

2.2 两组液体出入量的比较

A组5 d内每天液体入量明显少于B组（P

2.3 两组使用呼吸机时间、住ICU时间的比较

A组使用呼吸机时间、住ICU时间较B组明显缩短（P

2.4 两组EGDT达标时、入科后24 h、48 h、72 h、96 h、120 h时PiCCO监测值比较

EGDT达标时两组患者PiCCO监测值比较差异无统计学意义（P>0.05）。入科后24 h、48 h、72 h、96 h、120 h两组间CI值、PVPI值比较差异无统计学意义（P>0.05），而A组的ITBVI、EVLWI明显低于同期B组监测值（P

2.5 两组入科时、EGDT达标时、入科后24 h、48 h、72 h、96 h、120 h时BNP检测值比较

入科时、EGDT达标时两组间BNP检测值比较差异无统计学意义（P>0.05）；入科后24 h、48 h、72 h、96 h、120 h各时段A组的BNP检测值明显低于同期B组检测值（P

2.6 液体非限制组EVLWI与PVPI、ITBVI、BNP的相关性

相关性分析结果显示，B组EVLWI与PVPI无相关性（r=0.19，P>0.05），EVLWI与ITBVI成正相关（r=0.65，P

3 讨论

针对脓毒性休克的液体管理，EDGT有明确的复苏目标，给出的时限是6 h内达标，这可能需要大量补液，并且为维持这样的目标而需要更多的液体；而EGDT达标后的液体管理却没有明确评估意见，可能会继续习惯性非限制补液，从而导致容量负荷过重，并直接影响到脓毒性休克患者的预后。Kelm等[6]的研究显示EGDT方案存在普遍性的液体超负荷情况，并且与住院费用和预后不良有关。罗金龙等[7]的研究也显示，即使EGDT成功，如果后续液体管理失当，仍可能导致脓毒性休克患者病死率上升。

通过PiCCO监测的ITBVI，因其不受呼吸运动和心肌顺应性影响而优于传统的中心静脉压监测，可作为独立的心脏前负荷预测指标，用于脓毒性休克患者的容量监测与管理[8]。但由于脓毒性休克往往存在血流动力学紊乱、心脏抑制等问题，ITBVI的正常参考值是否适用于此类患者仍存在疑问。笔者此前的同类型研究结果显示：在EGDT达标后的脓毒性休克患者的液体管理过程中，与正常ITBVI液体非限制组[维持ITBVI（850～1000）mL/m2]比较，低ITBVI液体限制组[维持ITBVI（700～850）mL/m2]的机械通气时间、住ICU时间均明显缩短，且继发脏器功能衰竭或死亡的风险没有明显升高[9]。然而，由于认识水平限制，未进一步探讨其成因。

本次研究的结果显示：液体非限制组机械通气时间、住ICU时间均较液体限制组延长，与此前的研究结果相一致。肺水增多引起的隐匿性肺水肿可能是导致此结果的原因之一。肺水肿依据其形成机制可分为压力增高型肺水肿和通透增高型肺水肿[3]。PiCCO监测的血管外肺水指数（extra vascular lung water index，EVLWI）是目前为止监测肺水肿最具特异性的量化指标，可用来预测肺水肿的发生；肺血管通透性指数（pulmonary vascular permeability index，PVPI）有助于鉴别肺水肿类型[10]。传统观点认为：脓毒性休克继发的肺水肿主要是由于肺内外炎性介质激活导致肺血管内皮细胞损伤、通透性增加所导致[11]。而本次研究中却发现两组患者EGDT达标后肺血管通透性均明显好转并迅速恢复正常，各时段PVPI比较差异无统计学意义，推测可能与液体复苏后灌注改善以及激素等药物应用有关，也与国内外相关研究结果相符[12，13]；同时本研究结果显示EGDT达标后液体非限制组的EVLWI随ITBVI的升高呈逐渐升高趋势，明显高于同期液体限制组的EVLWI。由此进一步推断，两组患者同时段EVLWI的差异产生原因，主要是由于承受不同的容量负荷压力所致：液体非限制组每天液体入量明显多于液体限制组；液体限制组第3天至第5天呈液体负平衡，而液体非限制组则持续呈液体正平衡。通过相关性分析也发现液体非限制组EVLWI与ITBVI成正相关（r=0.65，P0.05），提示液体非限制组的EVLWI值呈逐渐升高趋势，原因是由于其不断增加的容量负荷导致的肺血管内高静水压，而非脓毒性休克自身导致的肺血管高通透性改变。

除容量因素外，可能导致肺水增多的另一个重要因素为心肌损伤或心功能不全[11]。现有研究表明，相对于其他器官功能而言，心血管功能对脓毒症患者预后的影响最大；脓毒性休克由于其“高排低阻”的血流动力学特点，CI尚能维持正常，但心功能不全可能已经存在，心脏超声检查发现约50%的脓毒性休克患者存在心脏抑制[14]。而容量与心功能似乎是存在矛盾的两个方面，也是临床治疗的一个难点。B型钠尿肽（B-type natriuretie peptide，BNP）是一种利尿钠多肽，主要由心房和心室肌细胞感受压力和容量负荷后分泌，在调节体液电解质平衡、平衡血管压力、调节体液量方面起着重要作用。Donnino等[15]回顾EGDT的研究时发现，高BNP组较低BNP组的APACHE II评分高、预后差。另有多项研究也证实脓毒性休克患者BNP增高，预后差[16-18]。因此有学者提出将血清BNP值作为考察脓毒症心脏功能抑制，评估严重脓毒症和脓毒性休克预后的标志物[19]。

脓毒症患者血清BNP水平升高的机制是多种因素共同导致的，目前认为心肌抑制、损伤及心功能不全是导致脓毒症患者BNP增高的主要原因。另外，血清BNP值升高还受脓毒症时液体复苏、血管活性药物应用、机械通气以及肾功能等其他因素的影响[20]。Papp等[21]的研究发现部分不伴有心功能不全的脓毒症患者BNP值升高，考虑炎症反应对BNP升高也有一定作用。过量补液可能加重缺血再灌注损伤和血管内皮细胞损伤，进一步激活炎症反应，导致BNP值上升。对比本研究中两组患者的同期BNP监测数据可发现，液体非限制组的BNP值明显高于液体限制组，而且纵向^察可发现液体非限制组的BNP值呈逐渐升高趋势；同时，相关性检验提示液体非限制组的EVLWI与BNP成正相关（r=0.77，P

综上所述，我们认为，对于脓毒性休克患者，早期进行目标性液体复苏，达标后在PiCCO监测下维持ITBVI 700～850 mL/m2并予限制性液体管理策略，可缩短机械通气时间和住ICU时间，减轻患者经济负担，可能较传统意义上的维持ITBVI“正常范围”850～1000 mL/m2更具合理性。其机制可能为脓毒性休克患者往往存在心血管功能抑制、心脏舒缩张功能异常，对容量变化的反应性也较正常人敏感脆弱，在此基础上若继续维持ITBVI正常值可能导致肺水肿和心肌损伤的风险增加，从而导致机械通气时间和住ICU时间延长。但本研究样本量偏小，有待后续进行大样本前瞻性队列研究进一步探讨。

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[关键词]机电设备安装 项目管理工作 新的解决策略

中图分类号：Y001 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）04-0196-01

1.前言

这几年来随着国民经济的发展，建筑行业也迎来的新的事业发展时期，机电安装工程作为建筑工程的重要组成部分，它的施工质量也得到了进一步的重视。还由于机电安装工程涉及的范围比较广，随着科学技术的发展其技术也变得多样化，在具体的施工过程中还会涉及到很多环节。因此为了保障机电安装的质量，也为了加强对施工过程的管理工作，设计一套科学的、完善的管理制度是势在必行的。

2.机电安装工程项目的特点

机电安装过程中主要时有着以下几个特点：

1.机电安装施工周期比较长，会涉及到设备大采购、安装、调试、运行等各个部门的工作，要求满足到的标准也比较多。

2.机电安装工程对施工人员的专业知识需求也比较广，会涉及到电子工程、自动化、电气工程等各个方面。

3.不停地添加的新工艺、新技术、新材料以及不断增加的机电安装过程的涉及面为机电安装过程又增加了技术要求的难度。

4.复杂的机电安装过程又为机电安装过程各个部门之间的相互协作增加了新的困难。

5.机电安装工程的施工质量的验收同建筑工程相比有着很大的不同，具体不同主要表现在质量评估方式、工程验收以及售后服务等。

3.机电设备安装项目管理工作的思考

3.1 对机电设备安装的进度管理

大型的机电设备安装是一个非常庞大而又繁杂的事情，这就表明施工人员如果能够合理地、科学地规划出机电安装过程的进度规划，将会对项目管理工作起到事半功倍的效果。为了实现整体的目标，施工过程不但要配合土建工作的施工进度，还要能够配合装修工作的进程。为了确保自身的进度安排，项目管理部门就要能够将责任作为工作的主体，建立起包括了所有施工部门负责人以及合同条例的项目进度管理体制。

3.2 对机电设备安装的质量管理

为了保证整体的质量，就要保证各个工序的质量。所以，对于大型机电安装项目的质量管理工作，就要求能够有一个科学完善地质量管理制度。这个质量管理制度要能够涉及到工程的实体部分，还要具体到材料管理、机械设备、施工工艺、施工技术、施工人员的素质等细处。为了提高质量管理制度施行力度，还要特别设立具体的管理人员，包括项目经理、生产经理、项目相关部门负责人等。有管理部门，有管理的条例章程才能够使管理制度饱满而有生机。

3.3 对机电设备安装的成本管理

所谓经济基础决定上层建筑，一个好的项目成本管理可以很好的调节项目内的成本管理及调配。为了完善机电设备安装的成本管理，这就要求能够有一个检验成本管理工作的标准，即项目成本超。以实现公司与项目部签订的项目成本控制作为目标，这就要求项目管理部门能够建立起以项目主体为中心的项目成本管理制度，并成立相关负责人来专门监督和管理成本以及索赔工作。项目部的工作主要应该集中在以下几项工作中：第一、要能够分化公司的做成本项目，按照工程部位具体要求来降低各种成本，同时为了增加执行力度，可以将目标成本细化并设立具体的目标，且将具体的工作落实到个人。为了使成本管理制度与时俱进，还要不停地根据具体的要求来定期检查并改进。第二、为了以后核查成本以及分析成本方便，需要对具体的成本费用进行逐项的记录，并当月进行核算，并与当月设定的目标成本进行对比分析。第三、设定成本管理制度时还要规定相关负责人能够对具体的成本支出提前做出相关预测以及计划安排。项目部门在设置管理制度时，要充分考虑具体的情况，精心设计，努力做到最优化，避免产生因计划不周造成的调度混乱的现象。

3.4 对机电设备安装的安全管理

安全管理相对其他管理制度来说应该是最重要的管理制度，项目部为了搞好日常的安全工作就要求能够做到以下几点：第一、项目部要设立全方位的安全管理制度，并将安全管理的责任具体到个人。要求各个职能部门，从项目经理到操作人员能够做到安全工作人人有责。对每个人都要设立具体的安全职责，还要将安全管理工作细化到项目质量安全以及生产日常管理安全。第二、项目部还要做好安全管理策划工作，在安全事故发生之前提前做好预防。对于易发事故的地点着重排查一切安全隐患，做好具体的安全技术方案及对策。

3.5 对机电设备安装的财务管理

财务管理是有别于成本管理的制度。项目实施过程中项目部门成立的财务管理部门要对工程材料、设备采买、施工设施、技术档案资料及保修单进行分类整理保管，这称为项目管理。项目管理过程中，会有很多更新的信息数据不断添加，其信息管理就是一个动态的管理过程。在工程验收阶段，建设单位要编写具体的结算报告书，具体地介绍竣工的项目从初始到结束一切的财务支出文件。编写竣工结算报表时，就要依据大量的以建设费用、建设成果及财务支出等为依据的资料文书来填写。这就意味着很有必要建立具体的数据库进行保存，以保证工程管理水平的不断提高。动态的数据变化，动态的技术更新，动态的管理制度，不断改进项目管理方法，才能紧跟时代潮流。

4.结语

项目管理是整个项目工程的骨骼支撑，一个好的项目管理可以协调单位、部门、施工人员之间的关系。所以，制定一个清晰明确的项目管理部门有助于设置更加高效低耗的管理机构，可以将责任落实到细处，增加管理制度的执行力度，明确好各部门的目标，对工程项目的完成大有裨益。同时，为了紧跟时代的潮流，这也要求项目管理人员能够不断加强业务能力以及专业知识的学习，锻炼出高级的业务管理能力，有必要时还要能够了解相关的法律法规。企业还要鼓励企业人员的技能学习，才能不断为自身企业增加新的血液。

参考文献：

[1] 先俊吉.水电工程机电设备常见问题及解决办法[J].工业设计，2011.

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关键词：石油化工 项目管理 施工 策划

大型石化工程建设项目是高投入、高风险的项目。资金、技术高度密集，技术复杂、涉及专业多、关联范畴广、集成程度高、质量要求高、工程投资大、建造周期长、施工工期一般都比较紧张。

项目策划是整个项目管理的思想和灵魂，对整个项目管理具有战略性的指导意义。

一、项目管理策划的依据

1.施工合同

2.相关设计技术文件

3.企业管理制度

4.业主，甲方相关管理规定

5.相关标准、规范及操作规程

6.其他

二、项目管理策划的目的

1.制定施工项目管理目标

2.规划实施项目目标的组织、程序和方法，落实责任

3.作为项目的管理规范，在项目管理过程中贯彻执行

三、项目管理策划的主要内容

项目管理策划内容一般包括管理模式、组织架构、职责划分、总体进度计划、现场管理人员流量、施工任务划分及施工队伍安排方案、物资采购及管理方案、施工机械及监测设备配置方案、办公设备配置计划、现场临时设施方案、临时用水用电方案、总平面布置规划、主要技术方案、现场作业人员流量、资金流量计划及预算成本等十几个方面。重点讲述以下几项；

1.项目管理模式策划

项目管理模式的策划是项目管理策划的核心。在统一大型石化建设项目施工中，一家施工单位一般都要承担好几个单项工程的施工，采取怎样的管理模式既高效又需用资源少、管理成本低，这是项目策划的重点。通过近几年大型项目的实施，不断的总结，目前采取比较多的有两种：一种是按单项工程成立项目部，各司其职，各负其责，公司成立领导小组进行总体协调；第二种是成立大型综合项目部下设分项目部管理各单项工程。大项目部按专业设置管理部门，是管理层。分项目部主要设置施工管理、技术、质量部门，是执行层，负责项目的进度控制、现场协调、工程进度和工程质量和安全管理等工作，项目的其余职能由大项目部实施，大项目部还负责对分项目部安全、质量的监督、检查。该管理模式相比于第一种模式优点在于管理运行效率较高、成本相对较低，分项目部不是各自为政，能够保证信息准确、及时和有效地传递，可以实现统一对外协调、对内指挥，整个工程项目的总体协调、组织管理比较畅通，也有利于围绕项目目标而形成和谐一致、高效运行的项目团队。但是对于关键管理岗位人员素质要求高，另外需要进一步完善项目管理机制，落实项目的责、权、利。

2.施工任务划分及队伍安排策划。大型项目施工占用资源多，施工单位依靠自身的自有资源难以满足项目施工的需要，且成本较高，借用社会资源的施工分包或劳务分包目前是一种大趋势。工程分包策划时应尽量采取切块分包，控制分包单位数量和综合素质。目前国内大多数分包单位的自身管理能力较低，还不能满足大型项目的管理要求，合同签订时可明确提出各类管理人员数量、素质要求及相应处罚措施，同时项目分包管理上要考虑分包单位的现状，尽量将分包单位管理人员纳入项目各系统管理，对他们进行“传、帮、带”，针对其薄弱环节多加培训、教育，协助分包商管理，满足大型项目管理要求。

3.管理制度策划

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二、安措费提取使用和管理制度。

三、安全生产宣传教育培训制度。

四、安全生产检查制度。

五、特种作业人员及特种设备安全管理制度。

六、“三同时”安全管理制度。

七、工伤保险缴纳和管理制度。

八、劳动防护用品管理制度。

九、危险源管理制度。

十、事故报告和管理制度。

十一、事故应急抢险和救援管理。

十二、安全奖惩制度。

十三、消防安全管理制度。

十四、安全生产风险抵押金管理制度。

十五、安全生产例会制度。

安全生产管理制度大全内容一、各级安全生产责任制

1、建立以项目经理为安全生产第一责任人的安全生产领导机构，健全安全管理网络，制定以《安全生产责任制》为主的各项安全生产规章制度，项目部设专职安全员，各施工班组设兼职安全员负责工地日常安全生产的管理和检查，发现问题，及时处理，杜绝不安全因素

2、严格遵守国家现行的有关安全技术规程及文件，认真执行工程施工招标文件合同规定的施工安全要求和规定。针对本工程特点，制定专项安全防护管理措施。

3、为了更好的贯彻落实各项安全生产责任制，确保安全生产保证体系正常运行，项目部特成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，全面领导和主持本工程安全生产工作。安全生产领导小组成员如下：

组  长：丁宏标

副组长：陈建华、陈锦标

组  员：杨继平 芦阿季 纪维尧 李凤林 林艇

职责：

（1）、负责对重大安全问题的处理和决策。

（2）、负责审定新材料、新工艺、新技术、新设备的采用和实施。

（3）、负责检查安全、文明施工工作的落实和控制情况，对下达的隐患整改落实情况予以监督核查。

（4）、负责处理安全事故。

（5）、负责应急救援的启动、指挥和综合协调。

（6）、负责奖罚事宜的研究和决定。

4、项目经理职责

⑴项目经理是工程项目安全生产的第一责任人，对工程的安全生产管理负直接领导责任。

⑵按规定与职工签订安全生产协议书、目标责任书。加强对职工的安全生产技术规范的教育，促使其遵章作业，严格执行特殊作业人员持证上岗的规定。

⑶负责组织编制年度安全工作计划和施工技术措施。按规定要求审批发放职工劳动保护用品。

⑷负责组织项目的安全大检查工作，发现隐患，立即整改。严格执行重大隐患事故管理规定，做好急发性事故的专项处理。

⑸负责组织特殊工种每周一次，一般工种每半月一次的安全日活动，并建立活动记录。

⑹负责组织施工机械和电气设备的安全检查工作。保证施工机械和电气设备不带病作业。

⑺负责组织施工技术人员向工人进行安全技术交底，严格执行安全技术操作规程。

⑻接受工人、技术人员、安全员的合理建议，不断改进本工地的安全技术工作，努力改善劳动条件，创造安全、文明的生产环境。

5、主任工程师（技术负责人）职责

⑴对本工程施工（生产）安全负技术责任。

⑵对上级颁发的安全规程、制度、规定等及时向职工、民工传达，贯彻执行。负责职工安全规程的学习、考试和考核工作，对重要工程项目的安全技术措施，要亲自编制和交底。合理安排施工程序，确保安全施工。

⑶对重大起重作业及其它危险作业要督促有关人员按规定填写 “安全施工作业票”，认真审查其安全措施的可靠性，必要时亲自指导施工。

⑷经常督促检查各种施工机械和电气设备，保证处于完好状态，不带病作业。

⑸参加本工程每月一次的安全生产大检查，针对存在的问题提出改进意见。

⑹负责指导各工种工人的安全操作方法，组织技术人员研究图纸，交待安全施工方法。

⑺参加事故调查，分析事故原因，提出改进措施，对重大事故要亲自填写事故报告。

6、专职安全员职责

⑴ 认真贯彻执行上级颁发的安全规程，管理制度和有关安全生产、劳动保护法规。在公司安全领导小组的领导下，做好施工生产中的安全管理工作。

⑵ 经常深入现场了解情况，检查督促施工安全，发现违章指挥、违章作业行为应马上制止。不听劝阻的，有权先停止工作，然后向施工员讲明情况或直接报告项目经理。

⑶ 做好安全生产宣传教育和管理工作，对重要施工项目和危险作业，要亲自检查指导，协助现场指挥人员采取措施，排除险情。

⑷ 参加工地召开的施工方案和施工措施的讨论，并参与制定有关安全施工的技术措施，参加安全大检查工作。

⑸ 及时做好工伤事故统计和安全月报表工作。

⑹ 做好新工人入场的二级安全教育，建立安全生产管理档案，技术台帐。按时向生产技术部报告“百日安全”活动和“安全周”活动的情况。

⑺ 协助分公司经理或项目经理签订安全生产协议书。

⑻ 积极开展文明施工安全规范化管理工作。按要求认真填写安全生产工作台帐。

7、班组安全生产职责

⑴ 对本班组施工项目的安全技术工作起到日常的检查监督作用。经常检查施工（生产）现场安全情况，督促职工、民工做好安全设施和保持工器具的完好。

⑵ 协助安全员或班组长组织本单位人员学习安全规程、制度，并带头模范地遵守，对违章作业者进行批评教育，予以制止。

⑶ 帮助班组长坚持开展好安全日活动。填写和整理班组施工安全情况。

⑷ 帮助和督促本班组人员正确使用安全防护用品、用具。

⑸ 经常检查班组内工人操作是否合乎安全要求，并及时纠正违章作业现象，对查出的问题协助班组长认真整改。发生伤亡事故时应立即报告并保护好现场。

8、班组长安全生产职责

⑴在公司（项目经理部）经理领导下进行工作，技术上接受安全员、施工员指导，组织本班工人认真学习和贯彻执行上级有关安全施工（生产）的规定，模范地遵守安全操作规程。对本班工人在施工中的安全和健康负责。

⑵ 支持安全员的工作，坚持安全活动日制度。根据本班工人技术熟练程度和体质情况，合理分配工作。坚持班前安全交底，检查工作场所安全情况和机械设备，防护用具的完好情况；班后小结和清理现场，做到文明施工，严禁违章和冒险作业。

⑶ 督促检查本班职工、民工正确使用劳动保护用品，负责解决

本班组施工中发现的安全问题，遇有严重或较大的危险情况，应立即采取措施，并报告上级。有权拒绝冒险作业和违章指挥。

⑷ 负责对新工人进行三级安全教育，并指定专人负责，严格执行交接班制度。

⑸ 发生事故时，负责抢救伤者、保护现场，并及时报告领导。组织本班组工人检查分析事故原因，提出改进办法和预防措施。及时正确地填写伤亡事故登记表。

9、电工岗位安全操作规程

（1）、临时用电设备在5台及以上或设备容量在50kw以上的应编制临时用电施工组织设计。

（2）、现场照明用绝缘胶线，不得用花线、塑料胶芯线。

（3）、施工现场的电工必须经过有关部门培训，考试合格后方可上岗，学徒工、未培训人员，不准从事电气安装、修理和电气设备操作工作。

（4）、所有绝缘、检验工具，应妥善保管，严禁他用，并应定期检查、校验。

（5）、现场施工用高低压设备及线路，应按照施工设计及有关电气安全技术规程安装和架设。

（6）、线路上禁止带负荷接电或断电，并禁止带电操作。

（7）、熔化焊锡、锡块，工具要干燥，防止爆溅。

（8）、喷灯不得漏气、漏油及堵塞，不得在易燃、易爆场所点火及使用。工作完毕，灭火放气。

(9)、配制环氧树脂沥青电缆胶时，操作地点应通风良好，并须戴好防护用品。

(10)、不得使用锡焊容器盛装热气电缆胶。高空浇筑时，下方不得有人。

(11)、有人触电，立即切断电源，进行急救；电气着火，应立即将有关电源切断，使用泡沫灭火器或干砂灭火。

(12)、施工用电系统必须保证灵敏可靠的两级以上触电保护，杜绝漏保护范围。

(13)、施工用电与生活用电线路必须分开架设，动力与照明保安器必须分开，保安器必须选用省级审批许可生产的产品。

(14)、电工要做好钢脚手、井架、塔吊等防雷接地及按设备接零保护。接地与接零不得在一个工地同时混用，接地体可用角钢，不得使用罗纹钢，电阻要符合要求。

触电保安器的触电动作电流必须保证安全使用要求。总配电箱第一级动力用电触电动作在电流在50-75MA及以上，照明用电必须在30-50MA及以下，开关箱内触电保安器规格应在施工机具配套，一般机具（拌和机、卷扬机）应选用≤30MA触电动作电流，插入式或平板式振动器、潜水泵、水磨石机及各种手持式电动工具应选用15MA触电动作电流。

10、焊工岗位安全操作规程

(1)、焊割工必须持证上岗，明火作业有审批手续。

(2)、电焊机外壳，必须接地良好，其电源的装拆应由电工进行。

(3)、电焊机要设单独的开关，开关应放在防雨的闸箱内，拉合时应戴手套侧向操作。

(4)、更换焊条一定要戴皮手套，不要赤手操作。

(5)、焊钳与把线必须绝缘良好，连接牢固，更换焊条应戴手套。在潮湿地点工作，应站在绝缘胶板或木板上。

(6)、严禁在带压力的容器或管道上施焊，焊接带电的设备必须先切断电源。

(7)、焊接贮存过易燃、易爆、有毒物品的容器或管道，必须清除干净，并将所有孔口打开。

(8)、在密闭金属容器内施焊时，容器必须可靠接地，通风良好，并应有人监护。严禁向容器内输入氧气。

(9)、焊接预热工件时，应有石棉布挡板等隔热措施。

(10)、把线、地线，禁止与钢丝绳接触，更不得用钢丝或机电设备代替零线。所有地线接头，必须连接牢固。

(11)、更换场地移动把线时，应切断电源，并不得手续把线爬梯登高。

(12)、清除焊渣、采用电弧刨清根时，应戴防护眼镜或面罩，防止铁渣飞溅伤人。

(13)、多台焊接机在一起集中施焊时，焊接平台或焊件必须接地，并应有隔光板。

(14)、钍钨极要放置在密闭铅盒内，磨接钍钨极时，必须戴手套、口罩，并将粉尘及时排除。

(15）、二氧化碳气体预热器的外壳应绝缘，端电压不应大于36伏。

(16)、雷雨时，应停止露天焊接作业。

(17）、施焊场地周围应清除易燃、易爆物品，或进行覆盖、隔离。

（18）、必须在易燃、易爆气体或液体扩散区施焊时，应经有关部门检试许可后，方可焊接。

（19）、严禁利用厂房的金属结构、管道、轨道或其它金属搭接起来作为导线使用。

（20）、工作结束，应切断焊接机电源，并检查操作地点，确认无起火危险后，方可离开。

二、安措费提取使用和管理制度

项目部提取安全措施专项费用购买救生衣、救生圈、安全绳、安全带、高频无绳电话以及应急救援措施设备，指定专人保管，成立应急救援小组24小时轮流值班制度。

三、安全生产宣传教育培训制度

1、安全生产和培训是为提高职工安全技术水平和防范事故能力而进行的教育工作，是搞好安全生产和思想建设的一项重要工作。安全教育首先能提高领导和职工做好劳动保护的责任感和自觉性。

2、安全生产教育的内容包括安全生产方针、政策教育、安全生产思想教育、安全生产知识教育、新上岗工人、变换工种工人教育、坚持安全活动日制度、特殊作业人员的安全培训教育等，安全工作要贯彻“预防为主”的方针，要充分运用工地的宣传工具，广泛宣传国家有关劳动保护的法律、法规和安全生产的方针、政策等，树立“安全第一”的思想，经常进行有针对性的安全管理和安全技术的教育。

3、新工人进场必须经过三级教育才能进入操作岗位，项目部要对新工人进行安全生产基本知识教育；要对新工人、农民工进行一般安全知识教育和工种安全规程教育；班组长、班组安全员要对初次进入小组的生产工人进行现场安全操作教育后才可分配工作，对老工人要经常进行安全再教育。

4、各施工队必须把“六大纪律”、“十个不准”制成比较永久固定的标牌，立在工地醒目的位置。对违反“六大纪律” 、“十个不准”者，经教育仍然不改的要按规定进行罚款处理。

5、一般工种坚持半月一次的安全活动日制度，特殊工种坚持每周一次的安全活动日制度，活动要有组织、有内容、有要求地进行，并做好记录。

6、各施工队对配属民工的安全教育同职工一样要求，严禁“以包代教”。

四、安全生产检查制度

1、安全生产检查是安全生产管理工作的一个重要内容。通过检查使施工现场在生产过程中人的行为、劳动条件、生产设备、设施和安全卫生符合安全要求，防患与未然。安全生产检查主要是查思想、查管理、查制度、查隐患、查事故、季节性检查和预防性检查等。

2、项目部成立“安全生产”文明施工检查小组，由项目经理担任组长，专职安全员任副组长，组员由各科室人员组成。

3、项目部专职安全员负责对各工点进行定期安全检查，每月现场检查不少于15天，要求安全员经常性的现场查询检查监控。

4、安全检查小组随时掌握工程施工动态，负责整改工作落实，在检查中发现重大隐患应和施工作业队一起想办法，指导帮助、监督施工作业队落实隐患治理工作。

5、对船舶作业施工队人员必须穿戴好救生衣，否则不得进行水上作业。

6、对危险物品及重点风险部位，进行重点检查，实施从预测分析到全过程监控的办法，运用科学的监控和检查手段，控制重点部位伤亡事故的发生。做到防患与未然。

7、在检查中出现安全技术措施未能到位，机械、电气设备存在严重不安全因素等，应及时向施工队和有关职能部门汇报。

8、各施工队成立由队长为组长、安全员、工程技术人员、设备员等有关人员组成的安全检查小组。

9、执行项目部有关安全检查规定，施工作业安全检查小组，每周对施工现场机械、电气等，尤其是对危险物品的安全检查，必须严格“队、班组日检”、“项目部周检”的检查制度。每月过一次安全日活动并作好安全检查记录，重大问题要有专题报告。

10、施工作业队安全员协助施工队搞好安全生产检查工作，督促落实事故隐患整改。

11、各类安全检查出来的隐患，统一发出“隐患整改通知单”给施工单位，要求“三定”（定人、定时间、定措施）落实整改工作。

12、各级安全员发出整改通知单后，整改单位应在规定时间内整改完毕，对实施有困难的项目应排出整改计划。

13、完成整改工作，并验收后，须要填写“整改反馈单”和整改通知单一式二份，一份存档，一份报安全科。

14、对严重影响施工安全隐患和不利于安全生产的因素，项目部将发出“隐患整改通知书”责令施工队必须限期整改和解决，对以种种理由拒不执行“隐患整改通知书”的，将视情节给予严肃处理。

15、安全生产中碰到需要有关部门解决或者需要上级部门协调的“安全业务单”制度，以确保安全生产工作的顺利开展。

16、对安全部门发出的“整改通知单”以种种理由拖延、刁难落实整改工作的，将按项目有关规定进行处罚，以保证安全检查的实际效果。

17、安全检查奖、罚按项目部的有关规定、办法执行。

五、特种作业人员及特种设备安全管理制度

1、各船舶电动机械设备必须有可靠有效地安全接地和防雷装置，方能开动使用。不懂电气和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备。

2、船舶机械设备操作工和维修工必须按规范操作和维修。

六、“三同时”安全管理制度

“三同时”即同时设计、同时施工、同时投产使用，严格按照象山大目湾新城规划委员会办公室及有关单位的安全管理制度执行。

七、工伤保险缴纳和管理制度

项目部应依法为从业人员办理工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费， 一时有困难的可以考虑为从业人员，特别是特殊工种人员办理意外伤害保险，以减轻和分散工伤事故所带来的风险。本工程的施工人员、船机设备的保险，由承包人负责。

八、劳动防护用品管理制度

项目部为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动保护用品，例如工作服、手套、套鞋、安全帽、安全带，特殊工种人员的防护眼镜、口罩、专用胶鞋、水上作业救生衣、等。要求施工现场安全员及时搜集劳动保护用品的合格证等资料存档。

九、危险源管理制度

危险源即可能导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的危险因素和有害因素。项目部对可能产生的危险因素及危险隐患采取有利措施消除隐患。

十、事故报告和管理制度

1、各施工队在工作中发生工伤和人身伤亡事故必须在事故发生后三小时内向项目部报告，项目部在24小时内向上级有关部门报告，同时必须保护现场，划分安全区域；进行有关善后处理；对现场进行治理整顿，保证后期施工安全。

2、项目部对于作业人员伤亡事故，如有隐瞒不报、虚报等情况，经发现后，除责成补报外，对责任者给予纪律处分。

十一、事故应急抢险和救援管理

项目部对各水上作业的施工队船舶必须配备专人负责救援设备及指定兼职的应急救援人员，对作业人员进行应抢险急救援培训，确保在施工当中作业人员人身安全。

十二、安全奖惩制度

项目部凡发生重伤以上工伤事故，要追究直接责任者及施工队负责人的责任，除进行经济处罚外，视情节和态度好坏给予行政处分。情节严重、态度恶劣的，按刑法第一百一十四条依法惩处。

十三、消防安全管理制度

1、 项目部对施工现场必须把防火工作列入重要议事日程，建立各项防火制度，健全消防机构；并应开展定期和不定期的防火安全检查，及时消除火灾隐患，保障人民生命财产的安全。

2、办公室和职工宿舍应落实防火责任人，并在门上挂牌标识，各船舶应有禁烟火牌，易燃、易爆物品应设置警告牌。

十四、安全生产风险抵押金管理制度

项目部按各施工队月工程款扣除一定比例的安全生产风险抵押金，以确保施工安全生产。待该工程施工完成，无安全事故发生，风险抵押金全额返还。

篇7

【主题词】项目管理 三次会议制度目标策划过程控制目标考核

中图分类号：C931.47 文献标识码：A文章编号：

一、首次会议

项目开工伊始，集团公司对项目实施策划，集团公司召集新建项目部组织机构人员，对其进行项目策划，由公司内管经理牵头，各职能科室参加，对项目的管理目标进行策划。质量部门依据合同约定的质量标准及集团公司年度质量目标确定单位工程质量目标，设置关键部位质量控制点，要求项目部制订确保质量目标实现的措施。施工部门根据合同约定的工期，结合资源配置情况编制工程总进度计划或工期网络计划，根据相关规定确定项目组成人员和大型机械设备的选用和配置。材料设备部门根据工程量和施工计划编制项目材料设备进场计划。技术部门确定施工中的监视和测量设备配置计划，识别并列出特殊过程和关键部位控制点。依据相关规定，确定必须制订专项安全施工方案的分项或分部工程。安全部门根据相关规定和要求，结合工程实际情况，确定安全防护要点及关键防护部位。项目的管理目标策划后，公司与项目经理签订《项目经营目标责任书》，明确项目管理的各项指标。同时要求项目部制定自己的项目团队方针、项目目标等。要求项目制定符合本项目特色的项目管理制度，明确项目组织机构人员的目标及岗位责任制等，明确项目召开二次会议的时间。

二、二次会议

二次会议是项目部根据首次会议拟定的各项目标，对项目进行实施策划，集团公司进行指导把关。项目部组织全体管理人员认真学习和分析合同，结合工程特点及项目部实际情况，量化各项目标，细化管理制度、控制措施，确立岗位责任，本着以合同约定为基础、以目标策划为中心，以过程控制方案、措施、保证体系建立与完善为要点，进行了纲领性策划。策划情况上报集团公司，由公司项目管理办公室进行审阅修改后交项目部，定出二次会议的召开时间。到时由公司经理、书记带队，班子成员及职能科室参加，按照原定的时间，在该工地办公室召开了二次会议。会议上项目经理向项目管理人员进行工程总体管理目标、团队建设目标、岗位责任目标以及为实现各项目标所必要建立的管理运作体系、控制办法和奖惩方案等系统交底。

项目经理根据首次会议的要求，与项目部团队共同对二次会议进行策划，主要包括以下内容：

（一）、项目特征概述：

1、工程基本概况简介；

2、工程五大责任主体简介及主要人员联络方式；

3、项目团队组成与机构设置情况简介；

（二）、合同情况简介及总体目标确认：

1、合同主要内容概述；

2、项目总体目标确认

对工程项目的工期目标、质量目标、安全与文明施工目标、成本策划目标、团队文化建设目标等进行分解。

（三）、施工具体部署与规划：

1、施工前期准备情况；

2、主要施工部署

主要对临建策划、周转材料使用计划、主要材料进场计划、机械设备进场计划、劳力组织计划、主要分项分部工程技术策划、工程亮点策划、专项方案策划、特殊过程及质量控制点确定及工艺标准等

（四）保证措施与主要制度制定情况：

现场安全、质量及文明施工等循环的时间及制度，指定出每周召开工地四项目标循环会的时间，通过每周的循环会，采取PDCA循环管理模式，对各项目标的实施进行纠偏、改进。真正做到了提前策划预控，过程控制纠偏。

1、质量技术保证措施

如：项目部制定的质量验收单制、样板引路制、亮点策划、施工挂牌制、综合交底及综合验收制、周循环检查等等管理制度等。

2、安全文明施工与环境保护保证措施；

如：安全生产教育培训制度、工程施工分包安全管理制度、机械设备安全管理制度、安全检查制度、安全例会制度、职业病危害防治制度等。

3、确保工期的保证措施

如：劳务组织、工序安排、主要材机组织方式、计划管理办法等。

4、成本管理措施

包括：总的成本预测目标、项目成本管理保证措施、限额领料具体执行办法等。

5、项目文化、安全文化建设实施方案

项目经理根据自己的团队特点确立项目部团队文化及项目文化目标。包括：团队形象策划、临建策划、现场消防保卫卫生管理策划等。

（五）、岗位职责分工及签订目标责任书

项目策划的二次会议坚持“以人为本”，以首次会议为龙头，强化项目管理，管理就是管人，管人就要攻心。树立“阳光收入”的理念．这是项目管理的切入点。把项目各项目标管理与每个管理人员的切身利挂钩。签订目标分解责任书，充分调动所有员工的积极性和主观能动性。使项目管理人员职责明确，责任到人。明确了项目管理各项目标及保证目标实施的措施，形成了具有本项目特色的管理规划大纲，使项目部的管理走向由复杂化发展到简单化，由简单化发展到程序化，由程序化发展到系统化的轨道上来。项目经理对执行经理和主要管理人员签订目标责任书；项目执行经理对各管理人员签订目标责任分解书；项目执行经理对劳务公司签订管理控制办法等。

每月公司的工程进度、质量、安全文明施工等四项目标循环对每个项目的己定目标进行纠偏，采取PDCA循环进行持续改进，保障各项目标有序的实施，每月对各项制度措施的落实情况及各岗位人员的工作绩效进行一次考核，与年度绩效工资和岗位确定挂钩，为工程结束后的三次会议即后评价会议做好准备。

三、末次会议

除每个月及季度公司对项目进行总结评价外，在工程结束后，在决算审计报告出来后一周时间内，成立后评价小组，制定评价计划。内管经理任项目后评价负责人，成立后评价小组，制定后评价计划。后评价小组的成员必须保证评价工作客观、公正，必须具有一定的后评价工作经验。

（1）项目实施过程的总结。项目经理对项目的施工过程进行总结，阐明项目管理中的主要经验及教训，对项目成功度进行自评。

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关键词：建筑施工 企业管理 现状 措施

一、企业管理工作在建筑施工单位发挥的作用

完善的企业管理模式能够提高建筑施工单位的运营效率，使各项目部、各部门能够协调一致，引导企业发展方向和上升空间，充分调动员工的积极性、主动性和创造性，使企业财务管理清晰，资本结构合理，全面预算管理管控合理，工程质量上乘，风险防控有力，确保实现企业整体战略目标；向社会提供精品工程和优质服务，树立企业品牌形象，实现企业价值最大化。

二、建筑施工单位企业管理现状及存在的问题

1、人力资源管理基础薄弱

多数建筑施工企业人力资源管理基础还相当薄弱，施工特级资质需要的专业技术人才缺乏，根本问题在于缺乏科学合理的管理制度，没有形成健全的管理方法体系；部分施工企业人力资源管理还仅停留在劳动工资管理的层次上，没有专业的人力资源管理人才，没有制定相应的制度、措施及办法，对薪酬分配、人才引进、项目考核等方面缺乏有效的管理配套措施。

2、资金管理混乱

多数施工企业还存在资金管理制度不健全，未能实行内部资金集中管理，尚未建立有效的资金预算管理制度，工程款结算不及时造成资金管理混乱，流动资金周转困难等诸多问题。对于机械设备、材料等方面的购置、领取、回收等方面缺乏管理，造成设备闲置、材料积压。如施工材料的采购方面，缺乏系统的管理制度，不能及时编制采购供应计划，材料采购随意性大；大型机械设备管理不能在施工项目部间合理调度，甚至影响了工期；工程施工项目结算不及时，货款回收周期长，未能意识到资金的时间价值等问题。

3、项目成本管理意识淡薄

在投标环节不能做好项目工程造价预算，不考虑施工过程成本的管理，严重削弱了施工企业的盈利水平，降低了市场竞争力。成本控制观念不强，缺乏科学的成本核算管理制度和方法体系，施工项目未能按照单项单位工程核算；项目部成本缺乏过程控制，全员成本意识差。

4、考核奖惩环节不到位

大多数建筑施工企业，尤其是国有企业缺乏对项目部绩效考评体系，项目实施过程中未能采用科学的考评制度和方法及时地做好考评工作，严重影响奖惩工作，还容易造成许多“后遗症”，挫伤了建设人员的积极性。

5、风险预警与防范机制不健全

多数建筑施工企业对风险认识不足，对潜在的市场风险、产品风险、财务风险、人才流失风险简单归咎于市场竞争激烈、生存环境恶劣等。对市场解读不透，对业主恶意压价、垫资、超常规压缩工期的要求一应承诺，对盲目扩张带来的管理覆盖和资源配置问题估计不足，对资金严重枯竭、贷款与日俱增、偿债风险等财务危机不能正视，对人才流动没有找准深层次原因，对利润大幅滑坡丧失警惕。

三、加强建筑施工单位企业管理的措施

1、健全建筑施工单位内部控制制度，做好风险防控

通过建立健全内部控制制度，可以实时监控采购、施工、结算、回款等建筑施工的各个业务流程，及时发现经营中的问题并实施过程控制。完善的内控制度体系建设可以规范企业经营行为，不但符合国家法律法规的要求，同时也为企业本身创造了优良的施工环境，为企业的稳健发展打下良好的基础，有效防范经营风险。

2、加强建筑施工单位合同管理及法律事务管理

建立和健全企业合同管理的组织网络和制度网络。建立和健全建筑施工企业的合同管理制度，要根据《合同法》、《招投标管理法》、《建筑法》等相关法律法规，并结合企业实际情况。要成立法律事务专门机构，负责合同签订、工程纠纷诉讼案件办理、工程款催收、法律风险防控等，对国家关于建筑法规进行研究，变被动为主动，降低企业经营风险。如《合同法》分则第十六章对建设工程合同，作出了专门的法律规定，特别是286条，赋予建筑施工企业在建设工程的折价或折卖所得中优先受偿的权利。

3、加强建筑施工单位项目管理

实行项目评估、项目经理负责制是堵塞项目效益流失的第一道关口。一是要在思想上提高认识，切实把项目评估、测算作为加强项目管理的基础和堵塞项目效益流失的第一道关口来认识，自觉地搞好评估和测算工作；二要加强评估、测算的组织领导，要成立专门的领导小组，有专人负责，要建立科学的评估、测算指标体系；三要依法签订承包管理合同，上缴风险保证金，委派主办会计，定期进行考核；四要认真进行项目运行中的监督、检查、指导和考核，帮助项目经理及时纠正经营管理偏差，确保项目目标实现。

4、加强建筑施工单位财务管理

建立权责分明、完善企业内部财务管理制度。内部财务管理制度的健全与完善是促进建筑企业强劲发展的动力源泉。一要强调财务纪律的严肃性及强制性，建立专人专项、权责分明的财务管理制度及科学工作流程；二要实行财务集中管理，加强对项目部财务管控力度，推行财务人员委派制、资金集中管理制等制度；三要加强项目成本控制，细化项目核算，及时掌握项目盈亏情况；四要抓好工程款回收，定期进行函证确认，确保诉讼时效。

5、加强建筑施工单位质量安全目标管理

安全是产品质量的重要特性。质量和安全要相互保证，通过安全控制保证在项目施工过程中不发生任何的人身事故和财产损失，促进项目的按期完成并提高项目经济效益。质量为本，安全为天，安全就是市场，安全就是效益。施工项目质量控制的依据是技术标准和管理标准。施工全过程的质量控制是一个系统，包括投入生产要素的质量控制、施工和安装工艺过程的质量控制和最终产品的质量控制。

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施工企业为完成工程，所组建的管理组织地域性较为分散，且都具有时效性，往往工程结束后项目部就不复存在。这就与工厂标准化生产模式下的废旧物资管理有很大不同。一般情况下，施工企业在废旧物资管理方面不同程度地出现以下问题。

1.1个别项目部管理层不重视物资管理

个别项目部领导仅仅把“物资管理很重要”停留在口头上，而在实际生产经营中对物资管理不予支持，或者支持力度不够，想当然地指令，造成物资管理的混乱。废旧物资管理同样如此。大多数管理人员对项目部废旧物资情况缺乏正确的认识，以为废旧物资与工程建设成果相比完全是小巫见大巫，甚至可忽略不计，对企业当前废旧物资管理与利用情况持过于乐观的态度。而通过统计，某公司2013年度，共处理废钢25批次，废钢数量约1825吨，废旧物资总金额约457万元。

1.2缺乏废旧物资管理制度约束

对废旧物资的回收利用也是增加企业净利润的有效途径。对废旧物资置之不管，意味着放弃那一部分净利润。就目前来看，大多数施工企业中尚未建立废旧物资管理制度，工程项目废旧物资乱堆乱置的现象极为普遍。有的单位的确建立了相关制度，但多半形如虚设，没有真正发挥实效。还有一部分单位因废旧物资管理的责任主体不明，各部门分工不明晰，相关账款回收不到位，有的甚至未入公账而中饱私囊。

1.3对废旧物资处理关键环节监管不力

对废旧物资管理过程中关键环节的监管不力，是导致单位内部废旧物资管理环境混乱的主要因素。具体来讲，废旧物资处理的计量工具及其精确度缺乏有效监管，对废旧物资的定价及账款回收缺少有效监管，在一定程度上为舞弊等违规操作现象的滋生提供了温床。

1.4废旧物资的处理回收款账务管理欠规范

由于废旧物资管理制度的缺失，使得废旧物资处理后账款回收缺乏有力依据，相关人员都按各自的模式处理账面问题。比如，废旧物资回收的账款有的全部归置在项目经理部，有的按比例分成，有的交由财务部冲减工程总成本，不入账的情况居多。总之，账款管理流程不明确，情况复杂，全过程公开透明的情况极少，这就反映出当前大多数单位的废旧物资管理欠规范，管理效果不尽人意。

1.5对废旧物资的再利用管理不够

随着人们环保意识的提高，节能减排的经济理念逐渐被人们接受。在建筑施工领域，加强废旧物资的回收管理恰恰迎合了这一环保理念。在实际管理过程中，对废旧物资的再利用管理范围很有限，工程项目现场对废旧物资的再利用意识和强制性的规范化废旧物资再利用管理制度体系尚不完善，项目部“变现”的意愿比较强烈。

2加强废旧物资管理的一些措施

2.1制定公司和项目部两级的废旧物资处理管理办法，并严格遵照执行

某公司在废旧物资管理方面进行了有效探索，目前执行的废旧物资处理管理办法共分六章19条，从制定目的及适用范围、机构设置与职责、处理范围、处理程序、其他要求、责任追究及解释权等方面进行规定，涵盖了废旧物资管理的方方面面，规范和控制废旧物资管理行为。同时，要求项目部依据该办法制定项目部层次的废旧物资处理管理办法，并严格遵照执行。这就为废旧物资管理提供了制度保证。

2.2树立“项目无废料”思想，加强周转利用，减少废旧物资处理量

项目部管理层要树立“项目无废料”思想，要想方设法多利用旧料，变废为宝，以节约成本。具体做法有：对钢筋头、钢绞线头集中储存、妥善保管，使用到上部结构如湿接缝、人行道板等部位，对钢板边角料作为扒板再利用，钢护筒碾平再利用，对平模板改制作为通用平模在其它工地使用或改制成栈桥面板周转使用，对箱梁或较大的工槽钢尽量少切割，作为支架材料再利用。通过开拓思路，加强周转利用，从而尽量少处理废料，节约项目成本。

2.3对废旧物资进行实物帐管理，回收部分妥善保存，避免丢失被盗

通过领料程序进入施工生产现场的建筑材料，使用完毕拆除部分，或者整材裁剪后的边角料，物资管理部门督促领料部门及时、足量地退回，并办理退料手续，进行实物帐管理，保证发放量等于进入实体量与回收数量及合理损耗三者之和。对于不能退回部分按照相关规定进行扣款。对于回收物资单独开辟场地存放，下垫上盖，防止自然损害、丢失和被盗现象。

2.4在废旧物资相对高价时，通过控制手段，保证不亏吨，集中进行废旧物资处理

项目部对通过上级单位鉴定为不能再利用的废旧物资，选择废钢相对高价时，召集3家以上废旧物资回收单位（尽量避免选择自然人），进行招标竞价，选择最高报价单位作为拟回收单位。在处理过程中坚持利用项目部自己磅秤或随机选取第三方磅秤，坚持2人以上监磅，坚持跟车及每车过磅要求，同时避免收购方电子干扰电子磅秤行为的发生。

2.5加强上级相关部门加强监督、指导，规范废旧物资管理行为

上级物资管理部门和纪委要对项目部废旧物资管理加强监督指导，使之严格执行废旧物质管理办法。应该从梳理工程废旧物资回收流程着手，通过修改完善流程的各个环节，明确各职能部门职责，加强各环节节点管理。要求项目部门根据基本建设、更新改造、生产大修等年度工作计划，编制对应的废旧物资拆除方案，在下达项目计划的同时废旧设备材料的拆除回收清单，并通知运维、财务等相关部门。施工部门在工程中严格按照回收计划对废旧物资进行拆除回收，在竣工时填写退库材料及拆旧材料清单，交运检部仓储班核收、入账、回收。物资部门在回收废旧物资过程中必须过数、过磅并填写收料单据。监察审计部门加大监督力度，项目竣工时需依据物资核收清单方可同意项目部门对施工单位进行竣工结算。同时，该公司要求运维检修部、财务部在废旧物资回收中分别建立管理台账，真正做到废旧物资退出有计划，入库有手续，记录有台账，防止资产流失，提高废旧物资管理的整体水平。

3结语

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关键词：组织管理 职责分工 晋升 目标考核 薪酬管理 培养

一、项目部组织管理在人力资源管理方面存在的主要不足与问题点：

（一）组织管理模式与职责分工不适应。现公司项目管理组织结构为“直线职能型”，这种组织结构模式普遍存在的主要缺点包括：企业整体优势难以发挥，资源不能有效整合、配置；存在企业与项目部及个人目标不清或不一致，容易滋生本位主义和小集体主义，使企业的整体利益不能得到保障；存在职责界定不清，易出现项目部的相关职责与企业职能部门的职责交叉重叠，造成责任不清，相互推诿，效率低下；还普遍存在横向信息沟通困难（项目部与职能部门）的现象等诸多弊端。这与现代施工企业管理不相适应，在一定程度已经制约了企业盈利能力的提升和企业进一步做强做大。

（二）员工晋升机制未健全，难以满足员工自我成长与发展的内在需求。员工目前晋升主要体现在管理职务上，而没有技术发展通道，晋升机会少，不能有效地满足员工的职业发展需要。这也是导致新进大学生进入公司工作1-2年后流失的主要因素之一。

（三）薪酬管理制度不完善，存在内部不公平和外部竞争性差的情况。目前项目部的薪酬管理制度不健全，员工薪酬标准存在内部不公平的现象，且不具有市场竞争力，相比同行企业明显偏低。

（四）目标考核管理体系不健全，在目标制定的准确性、合理性方面需要加强。目标细化分解难以支撑总目标的实现，特别是考核结果奖惩兑现执行情况不好，对员工基本上没有激励作用，导致员工工作积极性普遍不高，自主性不强，直接影响到企业的效益。

二、针对上述存在的主要问题，提出解决方案与实施措施：

（一）优化项目组织管理模式，进一步明确职责分工。

1、总体思路：将现在的“直线职能型”组织结构向“矩阵型”转化。这种组织结构模式是指根据需要从各部门调集人员，由项目经理指挥完成某个项目的一种组织结构形式。目前这种组织结构模式被建筑施工型企业广泛采用，建议集团公司可先进行试点后，总结经验与不足再全面推广实施。

2、矩阵式组织结构模式示意图

另外，进一步明确、合理地划分职责。若新增或有遗漏的工作可对应划归上述职能部门管理。

（二）搭建管理与技术双晋升通道，为每一位员工提供公平的晋升机会，实现其自我发展与成长的内在需求，进而满足公司发展需要。

1、将现职位划分为管理与专业两大序列，并分别划分为不同的层级，人员晋升可在本职位序列内由低向高升迁，也可根据公司需要和个人实际情况跨序列进行升迁。

2、管理与专业序列层级划分表

3、针对不同的职位序列，采取不同的晋升方式。

（1）对于管理类人员：公司采取公开竞争上岗的方式选拔聘任。

（2）对于专业类人员，公司成立评审委员会，制定评审办法，明确评审流程与方法，定期组织对符合条件的人员进行统一评审，达到要求的人员给予晋升。

由此解决员工晋升机会的问题，给每位员工公平的发展与晋升机会；同时为避免人员不断晋升导致人工成本上升，建议采取人工成本总额控制，在不降低员工收入的情况下，精减配置，提高人均劳动生产效率。

（三）修订完善公司薪酬管理制度，优化薪酬结构，分职类建立宽带薪酬等级，参照市场水平及企业实际，重点从内部公平性角度，理顺在职人员的薪酬标准。

1、制定完善薪酬管理制度，设置合理的薪酬结构（包括基本工资、绩效工资、年终奖金与各项补贴），结合市场薪酬水平设置薪点表，明确薪资标准确定原则与调整方法。

2、制定员工评价办法，组织开展对各岗位人员进行评估，并按薪酬制度对应调整工资。

3、对人员工资进行预算和总额控制。为确保企业效益，在年度财务预算时将薪酬总额预算一并纳入进行控制，重点与企业效益直接挂钩，如根据历史数据与行业情况，确定为总收入（或营业额）的一定百分比，然后在此基础上进行分配控制。

（四）强化目标管理与绩效考核激励。

1、加强经营部成本核算力量，根据项目部实际情况，制定合理、可行的成本控制目标。目前，存在招投标公司承揽项目后，公司直接分配给内部不同的项目部，但由于许多非项目部管理原因造成的利润不一致，使得项目经理间互相攀比，出现这个项目好那个项目不好等类似问题。为彻底解决这一问题，可以在中标后详细测算每个项目的盈利能力和成本费用情况，给项目部制定切实合理的成本费用控制目标，加大节奖超罚的力度，充分调动项目经理及项目部员工的积极性和主动性。

2、制定项目部目标责任书，重点明确成本控制总目标、考核奖惩办法与措施，与项目部沟通达成一致后与项目经理签订目标责任书，公司据此对其进行监督、检查和考核，根据考核结果严格、及时、全部兑现。

3、要求项目部建立目标考核体系，细化考核内容，责任到岗到人，实施一对一责任制，严格考核，并按考核结果兑现奖惩，充分调动员工的积极性，确保项目部总目标的达成。

4、根据行业特点，按业务流程要求进一步规范各类生产、经营管理等的统计报表系统，提高各类统计数据、资料的及时性和准确度，为真实、客观、有效地实施目标考核体系提供保障。

三、实施步骤

1、成立工作组，明确职责分工。成员由集团公司职能部门相关人员共同组成，进行合理分工，制定具体实施计划，用3个月左右的时间专职突破此项工作。