小学财务管理制度范文

导语：如何才能写好一篇小学财务管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：财务管理 制度改革

一、当前中小学财务管理工作面临的主要问题

(一)中小学校财务管理观念与国家财政管理改革层层推进,不相适应 近几年来,国家财政管理改革逐步实施,中小学校收费资金施行收支两条线管理,编制部门预算,全面实施政府采购,财政国库集中支付,财政收支分类改革,财政资金使用绩效评价等一系列改革层层推进,这些改革对中小学校财务工作产生了重要影响,对学校的各项工作提出新的更高的要求。

(二)中小学校资金筹措的相对困难与中小学校事业的快速发展不相适应 随着科教兴国战略的实施，我国中小学教育已从“精英教育”步入“大众化教育”。与此同时,中小学校的学科建设、师资队伍建设、教学仪器设备购置、新校区建设、教职工福利待遇提高需要大量的资金投入。

(三) 固定资产价值体现不准确，欠公允。中小学校国有资产管理水平与教育资源有效配置的要求不相适应。现行学校财务制度规定，固定资产不计提折旧，而是按照事业收入和经营收入的一定比例提取修购基金。固定资产从入账之日起即以原值体现在报表上，无法反映其净值和新旧状况，导致资产虚增。一旦需要更新或报废，由于缺乏可靠的依据，往往凭主观判断，要么提前报废造成资产浪费，要么因经费紧张迟迟得不到重置，随意性较大。而中小学校财务工作中对货币资金的管理非常重视,相关的管理制度十分完善。而当货币资金转化为实物资产时,在管理工作中就会出现许多薄弱环节。中小学校在购置大型设备时,缺乏专家评估认证;学校资产管理体系不完善,管理制度不健全,管理责任不明确;与校办企业、后勤总公司等经营单位的产权关系不明晰;学校资产长期不按规定盘点,学校合并时资产清查、移交手续混乱,资产账实严重不符;许多大型专用仪器设备不能在全校范围内共享使用,闲置资产无法调剂,“重钱轻物、重购轻管”的思想十分严重,形成了非常严重的流失浪费,资产使用效益低下,违背了教育资源有效配置的要求。

（四）事业收支全部采用收付实现制，导致会计信息失真

比如：每年九月是学费收入最集中的阶段，由于各种原因，有些学生的学费拖欠到第二年，这部分欠交的学费未在当年确认为应收债权，虚减了资产。而应收账款或其他应收款不计提减值准备，又导致资产虚增。再如，有些基建项目已建成投入使用若干年，由于未办理竣工决算手续而无法转为固定资产，长期挂在往来账上，使学校固定资产账面价值明显不实。

（五）会计报表体系不完善，信息披露不全面，现行学校财务制度要求报送的财务报告主要包括：资产负债表、收入支出表、事业支出明细表等，未要求编制现金流量表。实质上，学校采用的收付实现制恰恰是以现金流入和流出来确认本期收入和支出，未编制现金流量表，无法及时掌握学校某个时期内现金的流向、变化状况等信息。此外，学校财务制度对会计信息披露方面的要求比较笼统，大部分学校披露的会计信息也很粗浅，有些甚至没有披露，不利于会计信息的阅读、理解，也会影响管理层的决策。

(六)中小学校财务人员的自身素质与财务工作任务的复杂性不相适应 随着我国社会主义市场经济的建立,中小学校财务管理的内涵与外延不断扩大,财务工作的任务也日趋复杂,主要表现在:中小学校办学经费来源多元化,管理起来很复杂;财务工作要转变理财理念,加强会计核算,解决实际工作中不断出现的新问题;要及时为学校领导决策提供准确、详细的会计信息,促进学校行政管理水平不断提高;要充分运用现代技术手段,加快会计信息化建设进程;要加强对校内各单位(部门)经费使用的绩效评价;财务部门要善于和财政、审计、物价、银行、社会中介机构等打交道,应对各种检查、审计、评估等工作。然而,中小学校中某些财会人员法律法规观念淡薄,职业道德较低;为学校“当家理财”的主动意识不强,为师生员工的服务意识不够;部分人员学历和业务水平偏低,高级会计专业技术职务的人员较少,特别是在财务工作领导岗位上的高级会计人才更少,许多学校的财务处(科)长是非财会人员;部分财会人员计算机知识掌握得不够,计算机使用能力较低,影响了中小学校会计信息化建设进程。综合以上这些存在问题,中小学校财会人员自身素质与中小学校财务工作任务的复杂性的矛盾日趋尖锐。

二、解决中小学校财务管理工作面临的问题的对策

(一)转变中小学校财务管理观念,主动适应国家财政管理改革。国家推行的财政管理改革,是为了适应社会主义市场经济的要求,建立和完善公共财政体制,提高财政资金的配置效益。这些改革政策符合我国高等教育事业发展的要求,有助于提高高等教育经费的使用效益,有助于加强中小学校经费使用的管理,有助于不同中小学校会计信息的比较和评价,有助于与国际中小学校会计信息接轨,也有助于提高中小学校自身管理水平。由此,中小学校应积极应对国家财政改革政策,主动转变财务管理观念,提高资金使用的效益意识,节约意识,成本意识、风险意识

(二)依法管理资金,满足中小学校事业快速发展的资金。中小学校校长作为事业单位独立法人,依法管理使用好教育经费,已成为保障学校教育教学工作顺利开展的重要条件。中小学校应在国家财政拨款的基础上,以市场经济为导向,充分发挥自身办学优势,主动适应广大人民群众对教育的渴求。 由于政府对中学教育投入的不足,加上近年来中小学招生人数大幅增加,而社会私人办学单位又急剧增多，再加上中小学校基础设施老化、教学条件不足已成为制约中小学校快速发展的“瓶颈”因素。

(三)科学配置学校资源,加强国有资产管理,促使国有资产管理纳入规范化,制度化的轨道 当前,随着中小学校事业的快速发展,学校要设立专门的国有资产管理机构,在主管校长的领导下,选派政治思想素质高、懂技术、业务能力强的同志负责国有资产的管理工作。国有资产管理部门的工作任务主要有:根据有关政策和法规,制定校内国有资产管理的规章制度、办法;会同有关职能部门组织专家对国有资产的购置或建设进行论证;强化各处室、各年级对国有资产使用保养等的监督、检查;进行国有资产产权登记;对国有资产的变动、变卖、调配使用、出租、评估、合作经营等日常管理工作,对非经营性国有资产进行定期清点、核实,严防流失。

(四)改革预算拨付方式，中小学教育要全面实行免费教育。现在义务教育阶段已基本实行免费教育，但高中教育还没有实行免费教育，待高中教育也实行免费教育后，学校经费如何保障将是相关部门急需考虑的新问题。笔者认为，在这种情况下，更应科学地计量中小学教育成本，财政部门应改变以往以教职工编制数为主要依据拨付预算的方法，应以生均教育成本为参考依据向中小学校拨付教育经费。

（五）建设一支高素质的财会队伍,建立良好的财务工作环境,为促进中小学校事业的发展提供优质高效服务 按照《会计法》和会计人员职业道德的要求,加强中小学校财会队伍建设,是做好中小学校财务工作的重要保证。

总之，中小学教育越发展,学校财务管理工作的作用就显得越为重要。与时俱进,积极探索和解决中小学校财务工作面临的新问题,努力提高中小学教育质量，这将对我国教育事业的发展具有重大而又深远的意义。

作者简介：

姓名：徐慧敏 性别：女 出生年月：1974.9

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学校的一切经费支出，由校长把关，总务主任负责实施，全体师生员工应遵守财务制度和财经纪律，支持财会人员履行职责。校长负责处理学校经费开支中的重大问题。

1、学校实行“一支笔”审批财务开支的制度，凡学校的一切经费支出都由校长签字予以报销。购置贵重物品价1000元以上须经校领导班子集体讨论决定。

2、凡上级有关部门通知校领导，教职工参加的会议，外出听课，学术讨论会，参观考察，函授学习等开支，必须经校长同意，在通知单上批文，附在报销单据上，经总务部门审核，校长签字，按财务管理规定及时报销。

3、学校同意购买的教学用品、办公用品、卫生用品、实验仪器及药品的报销，原则上应持有国家统一政工发票，由购物人，财物保管员验收人签字，总务主任签字，校长审批签字，及时报销。手续不齐全者出纳和会计应予以拒报，否则，当事人和财会以作差错事故处理。

4、财会人员发现在经费使用中，不符合有关财务制度，或违反财务纪律的，应履行职责，向主任和校长汇报，及时处理，否则，作失职论处。

二、财物（校厂）管理制度

为加强学校公物采购、审批、管理做到计划购置，妥善保管，合理使用，责任明确，据有关规定，结合本校实际特制定本制度。

加强学校财产管理，是保证教育工作顺利进行的物质条件。本着勤俭办学的原则，全体师生员工必须人人爱惜学校财物，人人参与财物管理，上下一心，形成共识，切实加强财物的常规管理。

1、学校财产、物资的管理和使用，贯彻“统一领导，分工负责，管用结合，合理调配，物尽其用”的原则，实行管理人员责任制。

2、学校固定资产管理按行政管理体制，实现行政负责人和使用管理人员双重责任制。根据校产分布情况，按使用单位和存放地点，落实到处、室、班、组、人，谁用谁管，有奖有罚。

          

3、新购置的固定资产，必须符合审批、采购、验收、报销手续，经会计和财物管理员按发票登记后，方可使用。                 

4、建立和健全固定资产帐、册制度，做到账册记录齐全、帐物相符，物价一致。                 

5、总务处每学期对校产全面清查一次。（学期结束前）                 

6、各科室校长清册一式三份，总务处和有关处室财务管理员各执一张贴在本办公室内，办公室的办公用

品、卫生用品、电器等分别采用包干使用的方法，办公物品的使用情况，作为评比先进办公室的一项指标，办公室内公物的遗失或损坏，各科室负责人应予及时查处。                 

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关键字：国库集中支付制度 学校财务管理 会计工作 建议

国库集中支付制度即国库单一账户制度[1]，其指的是将我国政府的所有财政性资金，包括预算外和预算内资金，集中在国库指定的行或者国库开设的账户，与此同时，所有事业单位的财政支出，包括预算外和预算内支出，均统一通过此账户进行拨付。通过近几年的试点，国库集中支付制度现已经从上到下在县域经济之中全面展开，并且对公共财政经济产生了巨大的作用和影响。学校财政作为我国公共财政的一个重要组成部分，其自身的财务管理工作以及会计工作伴随着国库集中支付制度推行也受到了十分显著的影响。

一、实行国库集中支付制度对学校财务管理及会计工作的影响

1、对学校财务管理的影响

1）对学校财务管理的要求更加严格

在之前的分散支付制度下，各级学校可以将自身财政专户中的预算外和其他资金申请调拨至支出账户内，当学校的预算资金余额缺乏时，可以非常方便的用其他资金去垫支费用开支，能够相对比较灵活地调拨使用资金[2]。实行国库集中支付制度之后，按照其要求资金的使用一定要根据部门预算和用款计划来执行，每一项费用开支之前，必须要审核预算中是否已经安排了此项支出，并且当有预算项目，但是无资金使用计划时也不能用来调拨使用其他资金。这样就要求各级学校的财务管理要更加规范化，否则会影响到正常经费的运行，必须要严格执行部门预算，对相应的预算资金不得截留、挪用和挤占。

2）学校财务管理职能的改变

在实行国库集中支付制度之后，各级学校财务管理的任务都发生了相应的变化，主要表现在工作量的增加以及工作方式的变化，其具体的表现为财务人员要依据部门预算来申报每月用款计划，在进行申报时要预计财政授权支付和本月财政直接进行支付的金额，每一笔资金的支付都必须要在国库集中支付的操作系统上实现网上实时操作，要时常核对用款额度，学校财务管理从以“管钱”为中心转移到以“管额度”为中心。就我们学校而言，年初编制好年度预算，每月下旬由会计主管编制好下月用款计划表，送交街道财政所的国库集中支付中心，具体有人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出和往来款支出五项经费申请数额。这样就要求学校财务人员应当尽快地熟悉相应业务，增强自身责任心，确保每月按时申报用款计划，每项用款计划申请的数额要适当、准确、合理，不能因为不熟悉相应的业务给国库集中支付的正常进行造成不良的影响。

2、对学校会计工作的影响

在学校实行国库集中支付制度之后，对学校会计工作的首要影响为会计核算科目的增多，虽然当今的国库集中支付制度坚持了不改变会计核算的主体、不改变预算执行的主体、不改变预算单位的资金使用权的“三不变”原则，但是相应政府部门对各级学校的管理也顺理成章地由间接性管理转化为直接性管理，从而造成各级学校将失去对自身大部分资金的使用权，也降低了各级学校可以支配的利息收入，这对学校办学自也有极大的影响。

二、强化各级学校实行国库集中支付制度的建议

1、 转变观念、提高认识、统一思想

国家相应财政部门要增大对国库集中支付制度的宣传，通过各类途径促使各级学校和相关人员，尤其是各级学校领导认识到实行国库集中支付制度的重要目的和意义，并且通过对此项制度的宣讲，让各级学校的财务人员更快更好地熟悉相关程序以及政策[3]。再者，各级学校应当转变观念、提高认识、转变观念，自觉的理解和支持国库集中支付制度。

2、 强化学校财务人员的业务水平。

由于改革后和改革前，各级学校帐务处理都发生了很大的变化，因此为了适应新的要求学校要自觉强化学校财务人员的业务水平。在各级学校实行国库集中支付制度之后，学校支付方式以及会计核算将发生很大的变化，这样就要求各级学校的财务人员不仅应具备较强的业务工作能力以及扎实的财务理论功底，还必须掌握一定的计算机知识，因此学校方面要不断地进行学校会计人员队伍的培训工作，提高相应会计人员的工作水平、职业道德水平和业务能力，为国库支付工作不断完善、强化学校财政经费的管理、提升资金支付的效率提供人力资源的有力保证。

3、 完善国库集中支付的管理信息系统

建立先进的网络信息化系统是确保整个国库集中支付管理信息系统信息高速交换的基本手段，因此应当逐步的提高和完善各级学校的财务管理信息系统，为国库集中支付制度的推行给予技术方面的支持。

4、 需要进一步推进各级学校预算管理体制的改革。

国库集中支付制度严格要求了预算的执行，并且明确要求了要按预算支出，不能进行擅自改变相应预算渠道的规定。因此如果学校的预算环节没有完善，集中支付的环节就必定会出现较难适应学校实际需要的状况，这就要求各级学校必须大力改进预算工作，有效预防预算工作不足而带来的相应风险[4]。

总结：

国库集中支付制度即国库单一账户制度，其指的是将我国政府的所有财政性资金，包括预算外和预算内资金，集中在国库指定的行或者国库开设账户，与此同时，所有事业单位的财政支出，包括预算外和预算内支出，均统一通过此账户进行拨付。因此国库集中支付制度对于各级学校的财务管理有着十分重大的意义，在实行国库集中支付制度之后，各级学校财务管理的职能和任务都发生了相应的变化，并且其对学校财务管理的要求更加严格。在当今国库集中支付制度下，学校要自觉强化学校财务人员的业务水平，并且应当转变观念、提高认识、转变观念，自觉地理解和支持国库集中支付制度。

参考文献:

[1]江苏省财政厅国库处．完善国库集中收付制度几个问题的研究[J]．预算管理与会计，2010，(9)：26―28．

[2]叶靖，黄志宇．实行国库集中支付制度对学校的影响[J]．会计之友，2007(2)．

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(一)财务管理制度间的关系复杂

随着我国教育事业的发展，中小学基础教育也得到很大的改观。旧有的财务管理状况已有较大改变财务管理的内容愈加丰富、财务管理制度愈加复杂、制度间的联系愈加紧密。因此，优化财务管理，理清财务管理制度间的关系也显得尤为必要。

学校作为事业单位，享受财政拨款。但同时也要按照要求纳入财政预算管理并履行相关文件的规定。在执行预算的时候，为了尽量按照预算编制的要求进行，就涉及到了成本控制。而谈及成本控制，就免不了要考虑具体的措施以及相关的监督制度。除此之外，还少不了相关财务核算系统及财务信息系统的保障。各项财务制度形成错综复杂的网络，相互关联、相互交叉。因此，理清复杂的财务制度间的关系，是做好财务管理的重要前提。

(二)内部控制在中小学财务管理中扮演的角色

内部控制不仅有助于财务管理治理结构的建立，还可以在执行的过程中降低财务风险，是提升财务管理水平的捷径，起到增速提效的作用。一方面，内部控制在协助构建财务管理治理结构方面扮演着不可或缺的角色。内部控制对中小学财务管理中的预算管理、决算管理、固定资产管理以及资金管理等方面进行监督控制，同时也反作用于财务管理诚信环境的建立。帮助学校的财务人员、采购人员乃至整个学校的教职工树立忠诚的工作理念，为学校的财务管理构建治理结构。另一方面，内部控制制度包含了内部审计制度、内部监督制度、内部控制风险评估，等等，这些内部控制活动可以极大程度地降低财务风险。在中小学不断发展、财务环境不断复杂化的今天，内部控制显得尤为重要。内部控制的应用可以较大程度地使整个财务管理制度体系有机地整合到一起，是提升财务管理水平的加速器。

二、基于内部控制论看中小学财务管理存在的问题

(一)对财务管理内部控制制度的认识不够

大多数事业单位的内部控制都是其财务管理的薄弱环节，而对于以教书育人为主要工作目标的中小学校来说，对内部控制认识不足的问题尤为突出。有些中小学工作人员忽视内部控制的重要性，造成按要求建立的内部控制制度形同虚设;而更有一部分学校从未建立内部控制制度，将财务管理制度简单的视为会计核算。同时，财务部门在中小学校中被视为后勤部门，其管理经费的重要职能并没有根植于工作人员的意识中，导致资金重复审批发放、票据管理混乱、采购条件审核不足等情况频发，影响教学资金的利用效率。内部控制制度的混乱使用和缺位，会直接影响财务管理制度的运行效果。

(二)预算制度不合理，执行效果不理想

中小学校在每年度初，都要根据上一年的资金使用情况和下一年度的计划安排，制定新一年的财政预算。这是本单位在新年度的资金计划目标和财政工作任务。但在实际操作当中，大多数中小学的做法是有沿用历史数据，或者在历史数据的基础上做少量改动。这样的预算编制工作严重偏离了实际财务需求，并不具有实际执行的价值。造成这样的局面，首先，学校的行政部门脱不了干系。其对预算管理的不重视，导致其行政决策偏离学校实际资金运转需求。其次，相关的财务工作人员，没有秉承预算编制的原则，依据上一年度学校的资金使用状况估算预计下一年度的资金需求，导致预算编制执行结果并不理想。

( 三) 未形成有效的监督机制，监管力度不强

随着义务教育的普及，我国的中小学校的数目也较为稳定而繁多。对于属于外部监督力量的上级主管部门来说，对其监管具有一定的难度。目前，很多中小学校还存在乱收学杂费、滥用财政经费等情况，财务账目处理混乱。这些问题都因为外部监管机制不完善而迟迟不能被杜绝。另一方面，学校内部也没有形成有效的内部控制和内部监管机制，无法及时有效地查处资金使用超规格、超标准和资产侵占等问题。外部监管机制的不完善与内部监管机制的缺失，根本无法形成联动效应，阻碍中小学财政制度改革的进行，影响其教学资金的使用效率及其自身的发展。

(四)内部控制制度不规范，资金使用效率低

中小学校会计信息的真实完整、教学资金的安全，都要依靠规范、完善的内部控制制度。目前，我国很多中小学校的会计核算工作并不符合相关的标准缺乏对出纳人员的监督管理制度，给违法犯罪活动留了空子;缺乏对原始凭证的有效审核，导致违规滥用票据、侵吞国家财产的情况存在;会计岗位设置模糊，相关职务分工不清晰，职能混乱，影响会计信息的准确性;会计核算程序过于简单，不符合财务管理对会计核算的要求等。规范的内部控制制度的建立，可以有效遏制这些违法违规的行为，有效保证教学资金的使用效率。

三、完善中小学内部控制财务管理的措施

(一)树立内部控制意识，完善财务管理制度

随着我国经济的飞速发展和财政体制改革的不断深入，学校进行财务管理改革势在必行。这是复杂的财务管理环境决定的，更是中小学校寻求发展的必经之路。因此，必须摒弃旧有观念，打开怀抱迎接新形势、新思维、新观念。首先，要重视学校的财务管理工作，认识到其对于教学的重要性，强化对于财务管理的内部控制的认识，培养内部控制意识。其次，财务责任主体及相关负责领导应具备基本的财务管理知识，熟悉相关法律法规，对相关财务制度的制定和执行效果负责，带动全校教职工强化财务责任意识、遵守制度规定。第三，重视人才培养和团队建设，培养具有高素质、高水平的财务管理人才，并重视后期培训工作，丰富财务管理人员的知识结构，强化制度运行的效果。

(二)强化预算管理制度，提升预算管理水平

中小学校预算管理制度是否完整，预算管理体系是否可行，不仅影响预算编制工作的效果，更是衡量财务管理水平的关键，应给予高度的重视。首先，应重视预算编制工作，严格执行收支两条线。应要求各个部门必须根据实际情况和需求编制部门预算。其次，预算编制工作具体化，管理部门需要对每个部门的具体方法和评价方式都进行规范，使预算编制工作尽可能周密详尽，增加预算指标的可操作性。第三，实行预算跟踪管理，化年底决算检查为不定期检查，使检查工作常态化，才能及时调整预算执行中出现的问题，以此来确保预算编制工作的执行效果。

(三)加大监督控制力度，优化风险防范能力

外部控制与内部控制双管齐下，是增强中小学校风险防范能力的重要抓手。首先，在中小学校的财务管理中，应注重建立并完善风险评估机制，做到根据不同的财务项目类型进行对应的风险评估和应对措施。特别是要注重加强对大额资金的使用进行风险评估和可行性分析，以达到监督控制资金安全和使用效率的目的。其次，应建立并完善内部审计机制，加强财务内部管理，杜绝违法违规行为。同时，应注意化事后审计为常规审计，形成事前审计、事中审计和事后审计的联动效应，全方位对中小学校的财务管理工作进行内部监管，并注重加强监督控制的力度，不能让监管制度落成一纸空文。第三，上级主管部门应加强对中小学校财务审计监管工作的力度，解决中小学校财务监管制度不完善的问题，协助其内部审计机制的运行，优化其风险防范能力。

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关键词：内部控制 财务管理 管理制度 管理人员 监督管理

一、引言

学校财务管理是学校的一项重要工作，对确保资金的有效运用具有重要作用。在日常工作中，为了促进资金的有效运转，必须采取相应的措施加强财务管理工作，建章立制，完善内部控制制度，确保财务管理效率的提高。但由于受到制度、人员等因素的制约，当前中小学财务管理工作运行中仍然存在不足之处，给资金的合理有效运用带来不利影响。对于这些不利因素，从内部控制视角下，应采取相应的对策，提高中小学财务管理水平。

二、中小学财务管理存在的问题与不足

（一）财务管理人员素质参差不齐

一些中小学校财务人员配备有限，部分学校只设置一名工作人员负责财务管理，制约工作水平的提高。开票和收款合并为一处的现象十分普遍，现金收入岗与汇总岗没有分离，收费复核和稽查岗位缺乏，不能实现不相容职务分离的原则，影响了财务管理水平的提高。

（二）财务管理意识淡薄

一些中小学将工作重心放在教学方面，对财务管理不重视，或者没有严格按照相关规定开展财务管理工作。一些工作人员在开票、收款之后，往往存在不做帐的情况，或者没有及时将款汇总到财务部门。不仅影响学校财务管理效率，还容易导致学校资金流失。在票据管理方面，存在票据管理制度不完善，导致滥用票据、违规收费等现象的出现，给学校整体财务管理水平的提高带来严重的不利影响。

（三）财务核算水平较低

预算管理工作不到位，收支管理不规范，资金资产管理不到位，管理人员没有严格按照规定定期对财务进行核算，对存在的问题没有及时处理和应对，或者是管理与核算部门的信息交流不畅，不仅加大了对账的工作量，还对增加了对账和内部控制的难度，给财务管理工作带来不利影响。

三、内部控制视角下中小学财务管理的对策

新沂市教育局勤工俭学办公室成立教育用品服务中心、新沂市金色阳光商贸有限公司，以服务学校为宗旨，负责全市中小学教育办公用品、学生洒扫工具以及全市广告、宣传制件，为了确保各项工作的有序开展，必须建立完善的相应财务管理制度，促进财务工作水平的提高。下面将结合该项工作的需要，从内部控制视角下，对加强财务管理工作提出对策。

（一）合理设置工作岗位，提高财务管理人员素质

完善财务管理组织结构，根据财务管理的需要，建立完善的组织结构体系，同时根据财务管理内部控制的需要，合理设置工作岗位，配备相应的工作人员，并建立工作责任制，明确各岗位工作人员的职责。同时还要确保不相容岗位相分离，不同岗位之间相互监督和制约，权责分明，尽量降低财务管理的风险。还要做好收费复核和稽查工作，实现对收费的监控与管理。要提高财务管理人员的素质，重视对优秀人才的引进，实行持证上岗制度，确保财务工作人员能够胜任财务管理工作的需要。

（二）提高财务管理意识，完善财务管理各项制度

中小学校主管部门应该转变思想观念，提高财务管理意识，将其作为学校的一项重要工作来抓。学校要建立完善的财务管理制度，加强对管理人员的培训，提高财务管理人员素质，不仅要培养他们良好的业务素质，还要培养他们良好的职业道德素质。另外，还要完善财务管理的各项制度，包括预算管理制度、固定资产管理制度、资金管理制度、票据审批与管理制度，使中小学财务管理的各项工作都有章可循，促进财务管理水平的提高。

（三）加强票据管理工作，全面落实预算管理工作

对于财务管理的配套制度，例如票据管理等也应该采取相应的措施对其进行完善。尤其是要健全票据管理制度，对与具体收费业务密切相联系的业务，应该采取措施进行完善。设立票据专管员岗位，重视对各种票据的检查和管理，严格按照相关规定执行收费票据的领用和核销制度。在核销票据的时候，要对票款进行严格的审查，看是否按照相关规定进行收费，从而提高票据管理水平。此外，还要落实全面预算管理制度，中小学校应该选择合理的预算编制方法，在编制的时候，考虑中小学校的具体情况，包括结构设置、人员、经费标准、未来发展、制定合理的预算编制。同时要强化预算计划的落实，对经费支出进行全面的审核，提高经费支出控制水平。对于物资采购，例如，办公用品、学生洒扫工具等的采购支出，应该加强监督管理，确保费用支出的合理。财务部门还应该加强预算执行分析，及时纠正预算执行中存在的偏差，并采取措施进行调控，以节约资金，提高财务管理水平。

（四）重视财务的核对与稽查，完善监督管理机制

主要是对财务管理的账务进行核对，并做好稽查工作，明确财务人员的职能，加强对资金的监督和控制，对收入支出的真实性、合理性进行审查，加强约束和监督，避免出现贪污腐化现象。此外，还要建立完善监督管理机制，财务部门要定期接受主管部门和审计部门的审计与监督，确保中小学校财务工作得到落实，促进监督管理水平的提高。

四、结束语

综上所述，加强中小学校财务管理工作具有重要的作用，能够促进资金得到有效利用，确保财务工作的顺利进行。今后在实际工作中，应该认识财务管理存在的不足，并采取相应的应对措施，提高内部控制水平，确保中小学校财务工作的健康、正常运行，提高财务管理水平。

参考文献：

[1]何赛玉.中小学财务管理存在的问题与对策[J].新财经，2013（12）

[2]陈茹.中小学校财务管理存在的问题及对策研究[J].产业与科技论坛，2011（20）

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一、明确落实职责，完善中小学财务管理机制

按照部门职能，确定各自财务管理职责。财政部门主要职责是贯彻国家财务规章制度，会同教育主管部门制订义务教育阶段中小学财务管理办法，明确开支标准，审核批复预算，筹集义务教育经费，监管国有资产和财务活动，检查指导财务工作，组织指导中小学绩效考评；教育主管部门主要职责是配合财政部门制订义务教育阶段中小学财务管理办法，贯彻落实中小学财务制度，配合财政部门制订中小学开支标准，审核、编制预算，管理、监督中小学财务活动，建立中小学内部控制制度，审核、监督中小学重大项目的实施，分析中小学财务状况，加强中小学国有资产管理，组织实施中小学绩效考评；中小学校主要职责是执行财务制度和办法，编制单位预算，办理各项财务收支，建立健全财务管理和内部控制制度，加强国有资产管理，定期分析各项财务活动，完成财政部门和教育主管部门交办的任务。乡镇中心学校和县管学校为独立的一级预算管理单位，设置专职财务经办员，开展本区域和所属单位的各项财务活动，乡镇中心学校所属中小学校可指定一名兼职财务经办员，具体办理本单位的各项财务收支管理工作。中小学校要建立仪器设备、图书资料、办公用品以及其他教学设施的购置和领用台帐。要健全固定资产明细帐，凡属于固定资产管理要求的物品都要进行入帐，建立固定资产的购置、使用、盈亏和报废制度。乡镇中心学校必须建立健全所属中小学校固定资产分类台账，防止国有资产流失。

二、强化预算管理，提高中小学校预算编制水平

科学规范编制中小学预算是加强中小学经费管理的关键环节和重要基础，县（市、区）财政部门要按照义务教育法的规定，在财政预算中将义务教育经费单列并纳入财政预算，按照“以县为主”管理体制的要求，建立健全中小学预算编制制度，各项收支都要统一编入财政预算。中小学预算要以独立设置的学校为基本编制单位，教学点纳入其所属的乡镇中心学校统一编制，乡镇中心学校负责组织本区域内预算的汇总工作。中小学预算要清晰反映学校所有收支情况，所有支出项目如政策规定的教师工资、班主任津贴、家庭经济困难学生寄宿制生活补助、公用经费、校舍建设和维修改造等都要列入预算，要做到内容完整，数字清楚，来源可靠，公开透明，不得在预算之外留有任何收支项目，县市区财政部门批复的预算要细化到中小学校，教育部门要将批复的预算及时批转到中小学校。加强中小学校财务人员的培训工作，县市区教育、财政部门要定期对学校财务人员开展培训，切实提高财务人员的管理水平。

三、规范收支，严格执行各项财务管理制度

要建立健全各项财务管理制度。各中小学校应建立财务审批制度，固定资产管理制度，“收支两条线”管理制度，财务稽核制度，政府采购制度，收费管理制度等等。各中小学校要严格按政策规定的标准、范围和项目收取费用，不得擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。学校收取费用必须出据正规票据，及时入帐，属于财政专户管理的资金要及时缴入财政专户，严禁“坐支”和私设“小金库”。中小学的各项收入要严格按规定落实到校，不得挤占、挪用或截留，任何单位和部门不得平调学校收入，不得摊派各项费用。

要严格规范各项支出。按照“以收定支、收支平衡”的原则，统筹安排各项支出。要严格执行预算，预算一经批准既具有法律效力，任何单位和个人不得随意变更和调整。财政部门不得办理无预算的拨款，学校不得办理无预算的支出。工资、奖金、福利补贴等个人方面的支出必须有政策依据，坚决制止不按规定乱发各种津补贴。公用经费要按照轻重缓急、统筹兼顾、保证重点的原则，确保学校正常运转，公用经费不得用于人员支出，不得用于基本建设投资，不得用于偿还债务。要严格公用支出的审批程序，各项公用支出必须有经办人、审核人和审批人签字，大额支出和项目支出必须向县市区教育主管部门申请批准后方可办理，专项经费必须按规定的项目使用，不得改变项目用途，不得挪作他用，确需变更用途的项目必须经县市区教育、财政部门批准，属于政府采购规定的项目，必须编制政府采购预算，实行政府采购，否则，财政部门拒付资金。

要加强国有资产的管理。严格执行国有资产管理的有关规定，县市区教育、财政部门要加强监督，定期进行资产清查。中小学校要加强资产的日常管理，建立健全资产（物品）的购置、验收、保管、使用、交接、维修等内部管理制度，学校资产的出租、出借、转让、变更、捐增、报废、报损等必须按程序报批。资产处置取得的收入按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理，单位不得自行安排支出。中小学校不得为任何单位和个人进行抵押、担保。

要加强中小学财务核算工作。财政部门要完善各项规章制度，提升服务质量，本着“热情、方便、快捷、高效、规范”的原则，积极主动为中小学校搞好服务，设置专职岗位，指定专人核算，按要求提供各种财务报表。要建立备用金制度，根据学校规模和路途远近等情况，合理确定备用金限额，保证学校正常的资金周转。

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一、当前一些学校财务管理现状

在中小学校管理中，绝大多数领导主要重视的是教育教学，不太重视学校的财务管理，当前，以部门预算、国库集中支付、政府采购等为核心的财政管理制度改革已在全国展开，对学校的会计核算和财务管理提出了新的要求，但是许多学校还没有完全适应这种变化，对本单位的财务管理没有给予高度重视，在实际管理工作中也存在一些问题。

( 一) 财务人员准入门坎低，业务水平有待提高。学校财务人员业务水平有待提高，在学校里，由于部分领导的错误认识，认为事业单位的账务处理相对简单，加之对单位财务管理工作不够重视，导致学校财务人员准入门坎低，有的甚至是教师兼职或临时聘用人员，另外事业单位财务人员晋升职称难度较大，相对其他行业，会计职称从初级到高级，都要参加全国的统考，特别是高级会计师国考评结合。大部分事业单位领导把财务人员列入非主系列专业人员，( 如教育系统主系列职称是教师) 不配给财务人员高级职称指标，这些都严重打击了财务人员工作积极性，所以事业单位财务人员从会计系列晋升职称的很少，这也间接导致事业单位财务人员素质下降，再者，财务人员不能独立执业，在行政权力的压力和经济利益驱使下，往往会按领导意图办事，放弃原则，违规操作。对财务人没有进行有效的考核和监督，致使财务人员没有压力，缺乏责任心。

( 二) 学校预算管理存在一些问题。( 1) 学校预算编制存在的问题。事业单位预算编制是单位进行预算管理的基础，部分中小学校忽视了预算管理对财务管理的重要性，学校领导对预算编制没有引起足够的重视，会计人员预算编制方法不科学，许多单位在实际操作过程中仍沿用基数编制部门预算，在很大程度上影响了资金的使用效率，特别对部门预算编制支出的细化程度不够。预算编制的准确性和科学性难以得到保证，导致预算缺乏严肃性。( 2) 学校在预算执行过程中存在的问题。因为预算编制的准确性没有得到保证，加之预算编制不够细化，未将预算指标落实到处室、馆，因此，在实际的执行过程中就会产生偏差，财务决策的随意性较大; 因对预算执行也未足够重视，所以支出管理不够严格，在预算的执行过程中，支出的审批制度不完善，人为的扩大开支范围，导致学校资金的使用效益难以得到保证。( 3) 学校的预算监督存在问题。虽然许多学校都编制了相应的预算，但是由于对预算资金的使用效益没有进行有效的跟踪，对学校资金的使用效益考核程度不够，忽视了对资金使用合法合理的要求。

( 三) 财务监督工作不到位，财务约束机制不健全。( 1) 部分学校对内部财务控制工作的重视程度不够。财务管理是单位经营中重要的管理活动，然而目前，很多学校不同程度地存在财务管理与会计核算认识不到位，对内部财务控制不重视，造成内部财务控制制度形同虚设，使内部财务制度流于形式，基本上没有起到约束的作用，甚至将财务管理与会计核算混为一谈，最终导致学校的财务控制严重失控。部分学校的内部审计制度不健全甚至未设置审计机构，即使有内部审计机构有的也形同虚设，没有充分发挥内部审计的作用。

二、完善学校财务管理的对策

( 一) 加强学校财务队伍建设，提高财务人员业务水平。学校应选拔政治素质高、业务能力强、具有会计从业资格证书的人员从事学校财务工作。严格按照《会计法》的相关规定，建立健全内部会计监督制度，保证会计人员依法履行职责，定期组织财务人员参加专业及相关法律知识的培训，不断提高其业务素质; 同时，要提高财务人员的责任心，正确行使会计监督职权，对违反法律规定的会计事项，应拒绝办理或者按照职权予以纠正，保证会计信息的真实性、合法性和完整性。要建立财务人员的考核奖励制度，对考核优秀的应予以表彰奖励; 对考核不合格的，要及时进行调整。要求财务人员对预算执行情况进行分析，对支出进行动态监督。

( 二) 加强学校收入支出管理。( 1) 严格加强学校预算外收入管理，所有预算外收入必须全额缴入财政专户，严格实行收支两条线，所有收费项目和标准必须经市财政、物价部门批准，不得擅自设立收费项目，扩大收费范围或提高收费标准。义务教育阶段全面实行免除学杂费后，不得再向学生收取其他任何费用，绝不能一边免费，一边乱收费。普通高中要继续巩固完善招收择校生三限政策，切实将择校生纳入当地统一招生计划并及时向社会公示。( 2) 严格加强学校支出管理，学校应当严格执行国家规报，不得以白条作为报销凭证，学校购置教学仪器设备、办公用品及图书资料等，符合政府采购条件的，一定要实行政府采购。要定期公布学校收支及管理情况。要建立健全学校财务管理内部控制制度，从事学校财务管理的会计人员与审批人员、出纳人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并做到相互分离，相互制约、想到监督。严禁私设小金库，严禁公款私存，严禁设立帐外帐，严禁坐收坐支。( 3) 加强学校资产管理和监督，定期组织资产清查工作，特别加强学校国有资产处置的监管，学校国有资产的出租、出借、报废、报损等，都应经学校领导集体研究，按国有资产处置管理的有关规定，报主管教育行政部门、财政部门审批，严防国有资产流失。学校还要加强资产的日常管理工作，建立健全资产的购置、验收、保管、使用、交接、维修等内部管理制度，并建立学校资产台帐，定期组织资产清查，做到帐帐相符、帐卡相符、帐实相符。

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摘 要 近年来，随着我国教育事业的不断发展与完善，新形势的到来对我国中学发展提出更高的要求，这不仅包括教学质量方面，同是还包括学校财务管理水平的提高。一直以来，我国大部分学校只重视教学水平的提高，而不重视学校的财务管理工作，这从一定程度上制约着中学财务管理工作的发展，使其长期滞后，很难适应现代教育发展新趋势。社会经济的发展，财政对教育的投入日益增长，教学软硬设施投入不断加大，为提高教育经费效益性，保护资产的安全完整，加强中小学校财务管理已刻不容缓。本文着重对学校财务管理工作中普遍存在的问题进行探讨，提出了一些具有针对性和可行性的建议。

关键词 中学财务管理 问题 途径

一、中学财务管理中普遍存在的问题

（一）财务管理制度不够健全

学校应当在遵守国家有关制度的前提下，根据自己的实际情况制定适合本单位的财务管理制度，包括内部控制制度。有的学校就没有一套有效的内控制度，由于中学的一些会计基本都是由教师兼职，他们缺乏相应的财务基础知识，很难根据单位的实际情况制定出有效的内控制度。比如有的学校物资的采购、保管、领用都由一人负责，还有的学校由于本身规模的限制，由一人办理货币资金业务全过程。财务人员对单位制度的解释常常不能到位，使得财务部门的监督功能不断下降，更别说达到全员监督与管理。另外，好多中学没有对自己办学活动涉及的经济业务加以监督控制，而财务部门也没有去行使财务监督权，使得一些经济行为不受财务监督约束，形成了许多漏洞，造成了学校经济流失。

（二）缺少规范化的收入支出管理措施

收入和支出管理不规范是中学财务管理中出现的另一个不足。有的学校由于财务人员自身的素质不高，职业道德意识淡薄，在收入管理这一块没有按照国家规定的物价或者相关的收费标准进行收费，收费混乱的现象一直存在，得不到有效的治理。更有甚者，虚报数目或者将收入瞒报，本应该上缴的费用私自藏匿，设置账外账等等。而在支出方面，很多的中学都普遍存在着超额支出的情况，没有按照预算统筹安排经费支出，缺乏对资金使用的科学分析，造成经费的不合理支出，浪费现象严重，给学校造成经济损失。

（三）不重视固定资产管理

长期以来，许多学校只顾建设购置，忽略固定资产的管理，存在着“重钱轻物”、“重购轻管”现象，属动产的固定资产，由于缺乏科学有效的管理，没有设置固定资产总帐和明细帐，购置时根本没有入帐，形成了大量的帐外资产，重复购置现象严重，造成了浪费。另外到报废期的资产也不及时报废，虚增了学校资产。对属于不动产的建筑物完工后，没有及时办理竣工决算，也不进行验收就开始使用，没有及时增加固定资产，导致固定资产价值在帐面上无法真实反映，帐实不符。固定资产由于缺乏科学的、系统的，完善的管理办法，给学校造成了一定程度的损失。

（四）预算管理不科学

通常，学校办学的经费主要来源于国家拨款，学校按照国家批准的拨款计划编制自己的预算。编制预算的财政人员大多对学校特殊的业务了解有限，而学校管理部门并不积极主动的参与预算编制，从而使得中学的预算编制缺乏科学论证，存在着一定的局限性，导致学校的发展规划、事业任务与中学的资金供求不相符，最终导致学校的教学事业得不到充分的财力保障。此外，许多中学在执行财务预算方面均存在许多问题，主要表现为预算审批的下达执行时间滞后、不重视预算的执行，预算执行缺乏约束力，缺乏财务预算预警机制等，最终导致学校财务预算管理不科学，严重影响预算的严肃性与权威性。

二、提升财务管理水平的途径

（一）建立规范完善的财务管理制度

只有建立科学规范、完善的财务管理制度才能更好地维护财务管理工作、提高经费的使用效率。学校的财务管理可谓是一个复杂、细致的工作，制定科学合理的中学财务管理制度是保证财务管理工作科学进行的基础。学校应依据国家的有关规定，结合学校自身的实际情况制定出切实可行的财务制度及实施细则，包括财务人员的规章制度、经费使用管理制度、教育收费标准和收费管理制度、岗位责任制度等。另外还应制定出相应的内部牵制制度，内部审计制度，使学校的财务管理始终处于一种积极的财务监督之下，杜绝浪费现象的发生，确保财产物资的安全完整。

（二）强化预算决算管理

学校领导层应努力从各方面对预算决算工作给予高度重视，切实强化预算的全过程管理，并对预算决算工作给予有力的支持。收入预算坚持积极稳妥的原则，将学校的各项收入全部纳入预算，支出预算坚持统筹兼顾，保证重点，先急后缓，勤俭节约原则。各学校应贯彻执行“核定收支，定额或定项补助，超支不补，结余留用”等预算管理办法，内外进行科学统筹合理编制预算。为进一步加强预算管理，应将绩效评价制度与预算的管理成效紧密结合起来。通过考核使预算编制和执行状况得到有效规范。在决算管理方面，在年度决算以前应按规定把年终清理工作做好，进行详细资产清查，核实并清理往来的款项，对收入的实现和专项资金使用情况进行逐步审核，进而使财务报告有较高的科学性、相关性和真实性。

（三）加强学校资产管理

首先，学校应加强固定资产会计核算、监督、管理工作，定期对资产进行清查、盘点。保证能真实地反映固定资产账面价值，及时准确把握各项资产增减变化及其结存情况。添置动产，基建项目竣工验收结算后应及时准确增加“固定资产”，对因报废、意外毁损、被盗等，导致减少，应按规定要求冲减固定资产。其次，学校必须建立、健全各项资产的管理制度，对实物资产的采购、验收、入库、领用、发出、盘点、保管、处置等关键环节进行控制。根据学校的规模可配备专职实物保管员：负责各类校产验收、入库、保管、领发，分门别类登记固定资产登记簿，实物的进出库、出借登记工作。定期与会计部门进行核对，保证学校资产的安全和完整。最后建立校产档案，列出学校财产清册，定期清查盘点，至少每年一次彻底清理盘点。

（四）加强常规收支管理

学校根据预算组织收入。坚持合法合规合理取得收入；杜绝设账外账，转移资金；各项预算外资金收入及时足额缴存财政专户，实行收支两条线管理。财务机构严格审查原始凭证的合法性、真实性、合理性和凭证内容的完整性，审核无误后方可办理收支和转账手续。经费支出坚持“一支笔审批制度”，重大项目的经费支出实行集体会签制度，签批手续齐全，每笔业务需经办人（验收人）、审批人、审核人签字。

（五）不断提升财务人员素质

财务管理应以人为本，学校应通过各种形式调动财务人员工作与学习的积极性与创造性，加大对财会继续教育经费的投入，不断提升财务人员自身素养。只有加强会计队伍的建设，才能不断提升学校的财务管理工作。另外，单位负责人应自觉加强会计知识的学习，掌握一些相关财经法规与财务管理方面的知识，提升财务管理意识，才能不断增强领导本单位财务管理活动的能力。最后，会计人员要具备相应的会计从业资格，并在实践中不断提升自己的业务能力与职业素养，形成终身教育观念，正确履行职责，积极适应新形势下的财务管理改革要求。

三、结语

总之，各个中学只有高度重视本校的财务管理工作，才能建立健全财务管理的体制，并不断加强监督，才能更好的做好与其相关的所有工作，进一步提高中学教育经费的效益性，增强学校资产的安全性与完整性，为学校的全面发展提供有力的保障。

参考文献：

[1]陈辉.关于中学财务管理水平提升途径的思考.中国市场.2010(44).

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一、提高认识，成立机构

小冀镇党委、政府对本次财经纪律执行情况高度重视，专门成立了以书记荆瑞芳为组长的财经纪律执行情况专项检查自查自纠工作领导小组，并组织相关人员认真学习，充分认识到此项工作的重要性。

二、自查自纠情况

1、私设“小金库”方面。按照有关文件的要求，我镇财务管理均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入镇财政所法定账目统一核算，设立专职人员负责票据保管、领用和核销工作，严格控制财政资金支出。没有以任何形式进行隐瞒、滞留、占压应当上缴国库和财政专户的各项规费收入和罚没收入行为，不存在私设“小金库”。

2、财务管理方面。我镇严格执行“收支两条线”的财务管理规定，严格执行主要领导“一支笔”签字制度，严把财务程序，要求财务人员对于不合理、不规范的票据坚决不予入账。同时严格要求机关干部在接待费用上严格执行规定，做到一客不多陪，尽量安排大伙就餐，严格控制待客标准。公车不外借，同时也不借用企业等部门车辆，公车不私用，降低油耗和维修成本。

3、财经纪律执行情况。我镇认真执行财经纪律的有关规定，做到了“七五”，一无私设“小金库”，侵吞、截留、挪用、做支公款情况；二无用公款报销应当由个人负担的费用或让下级组织、私营企业、乡镇企业报销应当由个人负担的费用情况；三无索取、收受或者以借用为名占用管理、服务对象财务的现象；四无侵吞、截留、挪用、挥霍或违反规定借用集体资产、资金、资源情况；五无以虚报、冒领等手段套取、骗取、或者截留私分国家强农惠农资金项目情况；六无违反规定扣押、收缴群众款物或在管理、服务活动中违反规定收取费用、谋取私利现象；七无监用职权，不廉洁履职的行为。

三、努力方向

一年来，我镇因财务的各方面工作措施得力，执行到位，工作人员严格遵守法律法规，全镇领导干部执行财经纪律情况良好，但我们仍感肩上责任大，任务重。今后，我镇将更加严格地执行财经纪律。

1、认清形势，不断提高对财经纪律执行工作重要性的认识

我镇首先从思想上提高认识，加强管理，努力形成保持财经纪律执行行为规范的长效机制，在已有成绩的基础上，力争把财经纪律执行工作做得更实更好。

2、坚定目标，把财经纪律执行工作的各项任务落到实处。

严格遵守有关财经纪律的法律法规，建立健全财务管理，合理编制开支预算，预防各种违法、违纪、违规行为的发生，扎实推进财经纪律执行工作再上一个新台阶。

财经纪律自查报告（二）

根据市教育局《关于对全市中小学财产物资管理工作进行评估的通知》〔淄教计字（20**）29号〕和县教育局《关于召开全县中小学财产物资管理工作会议的通知》（高教函发（20**）25号）精神，为严肃财经纪律，加强学校财务管理，提高教育经费的使用效率。由校长牵头，对我校的财务管理工作进行了认真的自查，现将自查情况汇报如下：

1，财务管理制度建设情况：我校财务管理制度健全，制定了健全的固定资产管理制度，对固定资产的购置、领用、出租、处置、报废等工作程序作了明确的规定。建有《报账员管理制度》《现金管理制度》《财务管理制度》等制度，并做到制度上墙。

2，财会队伍管理情况：学校配有财务办公室一间，配有兼职财务人员2人，设立报账员岗位，由镇教育办公室财务中心统一管理。财务人员具有一定的专业理论素养和较强业务能力，能按照有关财经规定记账，经费使用合理，平时报表准确、及时，数据真实。

3，会计核算中心建立和运行的模式及学校的事权、财权如何划分：财务办公室配备了必要的计算机、打印机等设备，且能够正常使用，实现了固定资产实行数字化管理；数据准确，入账及时；校长执行“一支笔”对教育局及学校负责。

4，学校收入管理情况：学校收入主要是财政拨款及事业收入，严格执行“收支两条线”管理，严格杜绝“小金库”及“账外账”等违规行为，书杂费收入由教务处核对义务教育及免费补助情况，报账员按照教导处核对的人数及有关规定收取各种费用，收取完毕后全额上缴财政部门。

5，学校支出管理情况：学校支出严格按照审批制度，购买执行先审批后办理的制度，报销环节要求各部门分管领导签字核准，各项支出要据实列支。严格执行政府采购制度，重大事项须通过全体行政会通过，严格执行“一支笔”审批制度。坚持做到了“量入为出，以收定支，略有节余。”

6，学校资产管理情况：学校设立了专门的固定资产管理人员，建立健全资产的购置、验收、保管等内部制度，建立学校固定资产管理台帐，定期组织资产清查并及时和主办会计对账，报废及毁损的固定资产及时上报。严格管理资产，未发现有学校固定资产对外出租、出借的情况，安全防护措施较好，做好了防火、防盗、防爆、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。

7，学校收费管理情况：严格执行收费管理制度公开收费项目，公开收费标准，每学期开学都把收费项目、收费标准张贴于校门口，接受师生和学生家长的监督；统一使用财政部门印制的收费（收款）票据。经过学校自查，未发现自立收费项目、提高收费标准现象。

此次自查工作中学校领导高度重视，通过自查工作的开展充分认识到财务管理工作的重要性，今后我们要规范基础管理，强化经费监督深化服务内涵，扎扎实实地把财务管理各项工作落到实处。

财经纪律自查报告（三）

兴义市财政局认真开展财经纪律执行情况专项自查工作根据《贵州省财政厅关于在财政部门开展财经纪律执行情况专项检查工作的通知》（黔财办〔20**〕21号）要求，兴义市财政局对此项工作高度重视，严密组织各部门按省厅要求开展自查。召开专门会议进行了工作安排部署，成立了以局长肖勇同志为组长的财经纪律执行情况自查自纠工作领导小组。拟定了工作实施方案，将自查自纠等相关工作具体分解落实到局党组成员和各部门负责人，要求涉及到的人员站在财政反腐倡廉的政治高度，增强责任意识，加强沟通协调，通力合作，按要求圆满完成此次迎检工作。

自查工作主要围绕以下几个方面进行：

1、财政部门内部控制制度建设；执行《会计法》及机关财务会计制度；

3、工作流程、工作职责分工、廉政风险防控等；

4、财政监督管理情况；

5、现行财政体制执行情况；

6、财政收入质量管理情况；

7、地方政府性债务管理情况；

8、财政国库管理基础工作情况；

9、财政结余结转资金管理情况；

10、县级财政管理绩效综合评价情况；

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一、优化后勤管理模式对小学教学环境的影响分析

我国地域辽阔，各地区经济发展不平衡，对于一些偏远地区的学校来说，学校管理人员对后勤管理的重视程度较低，后勤管理方面的资金投入较少。但实际上，后勤管理对于学校的发展有着不可替代的作用，是学校开展教学活动的前提和基础。因此，优化后勤管理模式成为学校工作的重中之重。除此之外，学校现有的后勤管理人员属于非专业人员，缺乏专业的后勤管理经验，后勤管理效率低下。在新形势下，国家对小学后勤管理提出了新要求，学校必须优化后勤管理模式，健全后勤管理制度，完善后勤管理体系，才能满足后勤管理需求，提高教学质量，推动学校的快速发展。

二、优化后勤管理模式的对策分析

1.强化后勤管理

部分学校的后勤管理观念和模式比较传统。相对落后，后勤管理体系不完善，而且后勤管理的范围比较狭窄。因此，学校必须优化后勤管理模式，健全后勤管理制度，完善后勤管理体系，扩大后勤管理范围，做到全方位管理。除此之外，要想实现后勤管理目标，学校还必须加大人员培训方面的资金投入，认识到人员培训的重要性，丰富后勤管理人员的管理经验，开阔眼界，提高后勤管理人员接受新事物的能力。后勤管理人员还必须增强责任感和服务意识，提高后勤管理水平。学校还应该不断从外部聘请专业的后勤管理人员，壮大后勤管理人员队伍。

2.强化学校后勤财务管理

要想优化后勤管理模式，学校就必须加强后勤财务管理，认识到后勤财务管理的重要性。财务管理已经成为小学后勤管理的关键环节，学校教学活动是否能顺利开展与学校的财务管理水平有很大关系。学校只有强化后勤管理，提高资金的利用率，避免出现资金浪费的问题，才能实现后勤管理目标。对于一些偏远地区的小学，后勤管理资金缺乏，就更加需要健全后勤财务管理制度。学校的后勤财务管理人员需要接受学校管理人员的监督和管理，定期对学校的收入和支出情况进行整理和分析，制作财务报表，上报给学校管理人员，如果学校管理人员发现后勤财务管理中存在任何问题，必须及时采取调整对策。除此之外，学校的后勤财务管理人员一定要在每年年末制订出下一年的财务预定规划，实现学校的财务收支平衡。学校必须聘请专业的后勤财务管理人员，并派遣后勤财务管理人员外出参加专业化培训，提高后勤财务管理人员的专业水平和综合素质。

3.重视保险工作