公厕管理制度范文
时间：2023-03-27 02:52:39
导语：如何才能写好一篇公厕管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
第一条为促进社会主义精神文明建设，加强城市公厕管理，提高城市公厕卫生水平，方便群众使用，制定本办法。
第二条本办法适用于城市(指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇)的公厕管理。
第三条本办法所称公厕，是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所，包括公共建筑(如车站、码头、商店、饭店、影剧院、体育场馆、展览馆、办公楼等)附设的公厕。
第四条任何人使用城市公厕，都应当自觉维护公厕的清洁、卫生，爱护公厕的设备、设施。
第五条国务院建设行政主管部门负责全国城市公厕的监督管理。
省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。
城市人民政府环境卫生行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。
第二章城市公厕的规划
第六条城市公厕应当按照"全面规划、合理布局、改建并重、卫生适用、方便群众、水厕为主、有利排运"的原则，进行规划建设。
第七条城市公厕规划是城市环境卫生规划的组成部分，应当由城市人民政府环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，依照《城市公共厕所规划和设计标准》及公共建筑设计规范进行编制。
第八条下列城市公共场所应当设置公厕，并应当设立明显的标志或指路牌：
(一)广场和主要交通干道两侧；
(二)车站、码头、展览馆等公共建筑物附近。
第九条城市公厕应当修建在明显易找、便于粪便排放或机器抽运的地段。新修建的公厕外观应当与周围环境相协调。
第十条任何单位和个人不得擅自占用城市公厕规划用地或者改变其性质。
建设单位经批准征用的土地含有城市公厕规划用地的，建设单位应当按照城市公厕规划和城市人民政府环境卫生行政主管部门的要求修建公厕，并向社会开放使用。
第三章城市公厕的建设和维修管理
第十一条城市公厕的建设和维修管理，按照下列分工，分别由城市环境卫生单位和有关单位负责：
(一)城市主次干道两侧的公厕由城市人民政府环境卫生行政主管部门指定的管理单位负责；
(二)城市各类集贸市场的公厕由集贸市场经营管理单位负责；
(三)新建、改建居民楼群和住宅小区的公厕由其管理单位负责；
(四)风景名胜、旅游点的公厕由其主管部门或经营管理单位负责；
(五)公共建筑附设的公厕由产权单位负责。
本条前款第二、三、四项中的单位，可以与城市环境卫生单位商签协议，委托其代建和维修管理。
第十二条新建的公厕应当以水冲式厕所为主。对于原有不符合卫生标准的旱厕，应当逐步进行改造。
第十三条影剧院、商店、饭店、车站等公共建筑没有附设公厕或者原有公厕及其卫生设施不足的，应当按照城市人民政府环境卫生行政主管部门的要求进行新建、扩建或者改造。
第十四条公共建筑附设的公厕及其卫生设施的设计和安装，应当符合国家和地方的有关标准。
第十五条对于损坏严重或者年久失修的公厕，依照本章第十一条的规定，分别由有关单位负责改造或者重建，但在拆除重建时应当先建临时公厕。
第十六条独立设置的城市公厕竣工时，建设单位应当通知城市人民政府环境卫生行政主管部门或者其指定的部门参加验收。凡验收不合格的，不准交付使用。
第十七条城市公厕产权单位应当依照《城市建设档案管理暂行规定》，管理好公厕挡案。非单一产权的公厕，由城市人民政府环境卫生行政主管部门指定有关单位代为管理。
第四章城市公厕的保洁和使用管理
第十八条城市公厕的保洁工作，依照本办法第十一条的规定，分别由有关单位负责或者与城市环境卫生单位商签协议，委托代管。
第十九条城市公厕的保洁，应当逐步做到规范化、标准化，保持公厕的清洁、卫生和设备、设施完好。
城市公厕的保洁标准，由城市人民政府环境卫生行政主管部门制定。
第二十条城市人民政府环境卫生行政主管部门应当对公厕的卫生及设备、设施等进行检查，对于不符合规定的，应当予以纠正。
第二十一条在旅游景点、车站、繁华商业区等公共场所独立设置的较高档次公厕，可以适当收费。具体收费办法由省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市人民政府环境卫生行政主管部门提出方案，经同级人民政府物价、财政部门批准。所收费用专项用于公厕的维修和管理。
第五章奖励与处罚
第二十二条城市人民政府环境卫生行政主管部门，对于在城市公厕的规划、建设和管理中取得显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二十三条凡违反本办法第十条、第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定的单位和个人，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以根据情节，给予警告、责令限期改正或者罚款。
第二十四条对于违反本办法，有下列行为之一的，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以责令其恢复原状、赔偿损失，并处以罚款：
(一)在公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画的；
(二)破坏公厕设施、设备的；
(三)未经批准擅自占用或者改变公厕使用性质的。
第二十五条对于违反本办法第二十一条的规定，擅自收费或者滥收费的，由当地物价部门的物价检查机构依照《中华人民共和国价格管理条例》的有关规定进行处罚。
第二十六条对于违反本办法，同时又违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条当事人对行政处罚决定不服，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请行政复议或者向人民法院。逾期不申请复议或者不向人民法院，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章附则
第二十八条未设镇建制的工矿区公厕管理，可以参照本办法执行。
第二十九条各省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市人民政府环境卫生行政主管部门可以根据本办法制订实施细则，报同级人民政府批准。
篇2
第一条为加强测绘统计工作管理，保障统计资料的准确性和及时性，发挥统计工作在测绘管理中的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》以及《部门统计调查项目管理暂行办法》，制定本规定。
第二条测绘统计工作的基本任务是：开展测绘统计调查、进行测绘统计分析，提供测绘统计资料和统计咨询意见，实施统计监督。
第三条测绘统计内容包括：测绘生产统计、测绘资料库存及提供情况统计、馆藏测绘科技档案情况统计、公开版地图和图书出版情况统计、测绘科技研究统计、测绘技术标准统计、人员和劳动工资统计、专业人才管理统计、财务统计、基本建设及设备统计、房地产及住宅统计、固定资产统计、测量标志保护统计、测绘产品质量检验情况统计、测绘行业领证单位情况及任务登记和汇交情况统计、国际交流与合作统计、职工教育培训统计等。
第四条本规定适用于国家测绘局直属单位和省级测绘主管部门及其所属单位，以及国家测绘局机关各司（室）的统计管理工作。
第二章统计机构和统计人员
第五条测绘统计工作实行国家测绘局统一领导，国家测绘局、国家测绘局直属单位和省级测绘主管部门分级负责的管理方式。
第六条国家测绘局管理信息中心是国家测绘局部门统计机构，负责管理全局统计工作。其主要职责是：
（一）建立健全测绘统计指标体系，制定测绘统计报表制度，建立和完善测绘统计工作规章制度，负责制定测绘统计调查总体方案和统计调查项目备案、审批的报送工作；
（二）协调全局各项专业统计，负责全局统计调查项目的管理，建立测绘统计调查项目库；
（三）负责综合统计年报的汇编，集中管理和对外统计数据；
（四）实时进行统计分析，扩展统计数据应用效能，提供统计咨询和决策信息服务；
（五）组织全局有关统计普查和专项统计调查，指导测绘行政和业务管理的专业统计调查；
（六）组织《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》的学习和宣传，实行统计监督，开展测绘统计工作执法检查；
（七）组织开展统计信息处理、传输技术和数据库体系的建设，以及相关业务培训。
第七条国家测绘局各专业统计由各司（室）和统计受权单位负责，并应有专人承担相应的专业统计工作。其主要职责是：
（一）负责制定各自行政和业务管理范围内的专业统计调查方案，建立和完善专业统计管理规定；
（二）负责监督检查测绘系统内各有关单位对口业务部门的统计工作；
（三）根据业务管理需要，组织进行相关专项统计调查，依法执行由其它部门制定的统计调查任务；
（四）负责专业统计资料的管理以及专业年报、定期报的汇编，按期向部门统计机构提供统计资料；
（五）开展专业统计分析工作，为本部门领导提供信息服务；
（六）负责本专业统计人员的业务培训。
第八条国家测绘局直属单位和省级测绘主管部门应确立测绘统计工作管理机构，确定单位统计负责人，并配备相应的专职统计工作人员。其主要职责是：
（一）依据国家有关法律、法规，拟定本单位统计工作实施办法，建立健全本单位统计工作的有关规章制度；
（二）完成国家测绘局规定的各项统计任务，组织开展本单位的专项统计调查，管理本单位各业务部门的统计工作；
（三）负责本单位和本行政区域内持有《测绘资格证书》的测绘单位测绘统计资料的管理、汇总和上报；
（四）建立健全统计原始记录和统计台帐，对基层生产单位经营情况进行统计分析，提供统计咨询意见，实施统计监督；
（五）组织统计数据库建设及相关业务培训。
第九条各级统计机构和统计人员有依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的权利。
第十条未经统计调查项目批准机关同意，国家测绘局直属单位和省级测绘主管部门的统计人员不得修改统计调查项目指标涵义、调查范围、计算方法、分类标准、调查方式等。
第十一条统计人员必须依法填报统计调查表，如实准确及时地提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改，统计数据报送实行各级领导分级负责，确保各级统计数据质量。
第十二条国家测绘局直属单位和省级测绘主管部门要加强统计人员的业务培训，统计人员应具有中专以上学历，并经专业岗位培训合格后，方可上岗。
第十三条统计人员可根据本人工作经历、工作能力和业绩，在测绘系统内评审相应的技术职称，也可按所在单位人事部门的委托规定，参加地方统计主管部门组织的统计专业技术职称考评。
第十四条统计人员要相对稳定，具有中级以上统计专业技术职务统计人员的调动，应征得上级统计机构的同意。统计岗位确需更换统计人员时，要做好统计工作的交接，保证统计工作的连续性。
第十五条各单位应保证统计工作必需的业务经费，为统计人员提供必备的工作条件，保障统计人员依法行使统计调查、统计报告和统计监督的职权。
第三章统计调查管理
第十六条专业统计分管各司（室）和统计受权单位制定或修改统计调查项目，应根据不同统计调查范围及调查方式，分别执行下列备案或审批程序：
（一）统计范围在测绘系统内专业统计调查项目（包括专业年报、定期报表制度、一次性统计调查项目）须经国家测绘局部门统计机构会签，办理核准、编发表号、备案登记后，报国家测绘局审批，并由国家测绘局部门统计机构报经国家统计局备案批复后，方可执行。
（二）统计范围在测绘系统外的统计调查项目，须经国家测绘局部门统计机构会签，报国家测绘局审定，并由国家测绘局部门统计机构报经国家统计局审批后，方可执行。
（三）系统内专项统计调查（主要指一次性普查），须经国家测绘局部门统计机构会签、核准、编发表号、备案后，方可执行。
第十七条国家测绘局直属单位和省级测绘主管部门制定的统计调查项目须经本部门（单位）测绘统计管理机构备案批复后，方可执行。
第十八条国家测绘局直属单位和省级测绘主管部门制定的统计调查项目不得与国家统计调查项目和国家测绘局制定的统计调查项目重复、冲突。
第十九条各项统计调查项目报表须在右上角标明法定标识。法定标识包括：表号、制表机关、批准机关/备案机关、批准文号/备案文号、有效期截止时间。
第二十条发往基层统计单位的定期统计报表，必须严格限制，最大限度地减少调查频率。凡通过抽样调查、重点调查、一次性调查能取得统计数据的，不制发全面定期统计报表。
第二十一条对违反上述备案或审批程序下达的统计调查项目，或项目报表右上角无法定标识的，为非法统计调查项目，国家测绘局部门统计机构有权制止该项调查的实施，有关填报单位有权拒绝填报。
第四章统计资料管理与公布
第二十二条测绘综合统计资料由国家测绘局部门统计机构统一管理；各专业统计资料由专业统计分管各司（室）和统计受权单位负责管理；国家测绘局直属单位和省级测绘主管部门统计资料、统计原始记录和统计台帐由各部门（单位）负责管理。
统计资料包括以纸质和磁介质为载体的统计图、表、统计报告、统计电讯、统计出版物等。
第二十三条国家测绘局部门统计机构负责向国家统计局报送及向国家有关部门测绘统计资料；专业统计分管各司（室）和统计受权单位确需对外提供和相关统计资料时，应提前在国家测绘局部门统计机构办理备案手续，并抄送有关统计资料；国家测绘局直属单位和省级测绘主管部门需对外提供和相关统计资料时，须在本部门（单位）测绘统计管理机构办理备案手续，并向上级统计机构抄报相关统计资料。
第二十四条各单位应建立健全统计原始记录和统计资料的审核、交接、报送、公布、档案等管理制度。
第二十五条各级统计部门、统计人员对统计调查中获得的统计资料负有保密责任，并应根据统计资料的等级，严格执行国家及部门的有关保密规定。
第五章奖励与处罚
第二十六条国家测绘局直属单位和省级测绘主管部门应将统计工作纳入本部门（单位）的年度考核范畴，单位统计负责人及各级统计人员也应根据统计职责要求，严格年度人事考核。
第二十七条对在统计工作中坚持依法统计、成绩突出的单位或个人，国家测绘局将适时进行考核、评比和表彰活动。
第二十八条违反国家及部门有关规定的，视其情节轻重，按干部管理权限，对单位负责人和统计人员分别给予通报批评或行政处分。
违反国家有关法律、法规，有下列情节较重违法行为的，应依法追究其责任：
（一）虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料数额较大或占应报数额的份额较多的；
（二）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报统计资料，两年内再次发生的；
（三）虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报或者屡次迟报统计资料，被责令其改正而不改的；
（四）虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报或者屡次迟报统计资料，造成严重后果或者恶劣影响的；
（五）在接受统计检查时，拒绝提供情况、提供虚假情况或转移、藏匿、销毁原始统计记录、统计台帐、统计报表以及与统计有关的其他资料的；
（六）使用暴力或威胁的方法阻挠、抗拒统计检查的；
篇3
【关键词】施工进度；管理与控制；分析与总结；
中图分类号：TU4文献标识码： A 文章编号：
【引言】随着建筑行业不断的完善与发展，建筑工程的施工建设的过程是十分重要的环节。施工进度是施工单位在进行施工建设时需要着重注意的部分，主要就是指在充分保证施工质量的基础上将施工合同中所拟定的施工内容在相应的时间内完成。在施工进度安排中，施工计划是其中重要的部分。在施工过程中需要计划中的每个部分与环节按时按质按量的完成。土建工程作为我国建筑行业的重要组成部分，如何在其建设时保证施工计划的有效实施与施工进度合理安排是十分重要的。
必要性
在工程建设初期，施工进度就需要提前进行考虑与着手。其与工程的施工时限与效率有着十分密切的关系。那么，在对安排施工进度时要将可能出现的情况或可能对工程造成影响的因素进行全面的考虑与计划，进而保证其合理与科学性。在土建工程的建设中，能够按照合同拟定的期限与施工量在计划内的时间完成不单单关系着施工单位的信誉，还对其在市场经济中能否健康的发展与能否获得最大的经济效益有着重大的意义。所以在土建工程中，需要着重制定施工进度，并且保证其按时按量的完成，将在施工过程中可能出现的情况进行科学的预测并且提出合理的解决措施，保证施工过程顺利进行[1]。
影响施工进度的因素
在进行土建工程施工建设时，容易受到多种客观与主观因素的干扰，从而影响施工正常开展。客观因素主要有气候环境、工程建设环境等。主观因素有施工人员、技术支持、设备装置等。但是对施工进度造成影响很大程度上还是由人为因素造成的。在工程建设中，大部分的时间还是靠施工人员开展施工工作的进度而决定的。其中不论工程中物资的供应出现问题亦或者是设备不能正常运作都会使得施工进度受到影响。
2.1施工现场
在施工现场如果设备装置堆积过多会导致施工现场出现拥堵，不单单浪费了工程的资源还影响了往来的物资运输与施工人员工作的开展。如果施工现场里物资与设备过少就会降低施工效率，从而影响施工进度。
2.2施工条件
在进行工程建设时，地区的不同会导致气候与地质的差异性，而不同的工程建设对于气候环境等因素的要求都是不尽相同的。施工环境的气候、温度、地质条件、湿度等都会对施工进度产生一定程度的影响。
2.3施工技术
施工技术是保证施工建设如期完成的重要方面，如果在工程建设中使用了不科学的施工技术不单单拖延施工进度，延误工期还会很大程度上危害工程的建设质量。
2.4资金投入
由于进行土建工程需要大量的资金投入，如果资金的周转出现问题或资金供应不到位就会出现建设危机，很大程度上的影响了施工进度，由此可见，保证资金的及时到位与充足对工程如期建设完成是十分重要的。
进行施工进度管理控制的措施与对策
3.1进度计划表
对土建工程施工进度开展有效科学的管理与控制是十分繁杂的。不论是处于工程的建设的前期、中期、后期都要对施工计划进行详细的研究与合理的执行[2]。并且分析影响施工进度各方面因素，对于未出现的问题也要进行科学的可预见性预测，并且针对实际情况制定出合理的解决方案，从而保证施工计划与施工进度顺利实施。在进行实际管理控制中，需要全体工作人员的共同努力，不单单要做好自己分内的工作还要完善其他联系沟通过程。对分配下的任务进行具体详细的分析，明确相应的责任。编制计划表表示保证施工进度的重要手段之一。主要可以针对施工计划进行验收与审核，对于施工实际与物资设备的提供都按照计划表有步骤合理的进行，同时兼顾资金、人力、设备等方面的到位。在实施进度计划表的同时还要建立计划表的检查与审核体系，其中包括进度协调的会议制度、施工地点内容时间等方面的确定，施工图纸变更的检查、施工过程内容变更等方面。进而保证技术交底、设计图纸、施工计划等各方面工作到位的开展，从而对施工进度进有效的管理与控制。
3.2施工资源的管理
在进行施工进度控制中，需要对工程内容进行计算，从而保证施工进度的款项、施工时所需的设备与物资能够及时到位。使得施工计划能够有效的实施，资金的筹备有了充足的时间。在对资源的需求计划中，需要用长远的眼光进行科学的预测，以免造成物资过多浪费或者缺乏影响施工进度。同时，监理单位对工程的款项也进行及时的管理，保证资金的及时到位。
3.3强化合同管理
在保证施工质量的前提下，如果工程建设提前完成可以给予一定的奖励，如果施工建设由于施工进度控制不合理或者是由于施工单位主观原因造成了工期的延长，必须追究其责任并且索取一定的赔偿[3]。有关惩罚与赔偿的规定需要在合同中进行事项的拟定，强化合同的力度与管理。在发生设计图纸变更的情况下，对施工进度的管理更加需要进行严格的控制，如果是因为合理的原因出现延期情况，可以对工期进行一定时期的延长。
土建工程的施工进度的控制与管理是十分复杂的，需要施工单位各个部门与员工进行充分的沟通与主动的配合。时刻监督施工进度，如出现异常情况需要及时实行补救措施。
对施工进度控制的重点
进行准确的工期计算，是进行施工进度控制的重点。简单的说就是有关编制计划人员需要对施工工程规模、施工内容、工程的施工步骤、繁杂程度等进行计算，同时兼顾当地气候的温度、湿度、地质条件等对工期进行科学的预测。控制好以下三个方面就能够有效的对施工进度实施管理：1）项目施工进度的目标与计划的制定与编制。2）定期不定期的将进度计划表与实际施工进度进行比较，出现偏差或异常进行及时调整与弥补。3）对于所有参加施工的部门与人员要进行统一的沟通与交流，规定施工进度，从而保障各个施工部分都能够按照其职责完成施工内容。
5.结束语
在工程建设工程中对施工进度进行有效的控制与管理是十分有必要的，在合同拟定时间内进完成施工建设的内容是施工单位十分关注的一个部分，其不单单能够体现施工单位的业务水平还能够保证施工单位的经济效益。影响施工进度的原因十分繁杂，包括外界的客观因素以及人为的主观因素等，施工人员需要同时兼顾到主观与客观环境的各种因素，采用合理的施工手段、科学的施工设备进行施工，从而保障工程建设的质量与施工进度能够及时完成。对施工进度进行科学的管理与控制不单单能够提高施工单位的市场信誉，帮助其获得更大的经济效益，还能够有效的保证工程施工质量，从而使得建筑行业以更加良好的态势发展。
参考文献：
[1]李樱楠．土建工程施工进度控制研究[J]．科技资讯．2010（14）10-12.
篇4
【关键词】水利工程 质量管理 对策
前言
水利是国民经济和社会发展的基础。水利肩负着改善农业生产基本条件， 确保粮食生产安全， 保障和支撑经济社会发展的历史重任。随着西部大开发战略的实施和社会主义新农村建设步伐的加快， 国家高度重视“三农”问题， 进一步加大了农村基础设施建设的扶持力度。我国农村地区， 水利建设项目逐年增多， 且农村饮水安全和农业开发项目所占比重大， 其工程建设质量直接影响到广大农村群众的切身利益和社会主义新农村的建设， 乃至全面建设小康社会的奋斗目标。因此， 搞好水利工程质量监督， 确保工程安全发挥效益， 促进区域经济发展是每一位水利工程质量监督工作者的重任。
一、水利工程质量监督管理存在的问题
1、缺乏法规制度
尽管我国制定了一系列关于水利系统方面的法规制度以及规范性的文件，但是，这些法规基本上都是为了完善大型的水利工程质量监督工作而制定的，中小型水利工程在开展质量监督管理工作时，不可能遵循大型水利工程的模式，所以，需要监管中小型水利工程的质量监督机构根据具体情况制定出与中小型水利工程质量监督工作相符的规章制法规制度，但是，目前在水利系统中并没有中小型水利工程方面的统一规章制度，多数质量监督机构的工作制度缺乏明文规定，或者其工作制度与程序缺乏较强的可操作性，由于这些不健全的法规制度存在，致使质量监督机构没有相关法规作为依据，降低了工作效率，对质量监督工作的顺利开展造成了严重的制约。
2、技术力量不足
一直以来，由于不同程度上受到了编制与经费的限制，使得我们缺乏一批有力的技术力量，无论在人员结构方面，还是在专业结构方面都存在着不合理性。没有定期的开展相关人员专业培训，知识更新、水平提升速度较慢，质量监督严重缺乏技术支撑。
3、缺乏相关经费
水利工程质量监督机构之前所使用的工作经费大部分都依赖于质量监督方面的费用，基本上可以实现日常工作的实际需求。而从2009 年开始，我国将这一费用取消了，并且，还明确的要求质量监督工作所需经费应由同级财政预算提供支持。然而，各个地方财政部门并没有将这一要求全面贯彻落实，要么是职工的工资得不到保障，要么是支付了相应的工资却没有工作经费，要么是有工作经费，但微少，很难实现日常工作的实际需求。
4.监督机构不完善
具体体现在以下几个方面：质量监督站设有机构、但无编制、经费紧张，所使用的质量检查手段与当前社会发展需求不相适应；并且，还体现在对质量监督工作缺乏必要的认识，质量监督机构领导不到位方面。质量监督工作在工程建设管理中占有重要比重，其涉及面较为广泛，工作量大，需要主管工程建设事项的领导者亲自负责。然而，实际情况是，多数质量监督站只有负责工程建设管理方面的技术干部担任质量监督工作，主管领导未对其予以高度的重视，没有遵循水利部门的要求担任站长一职或者只做挂名的站长，大大降低了质量监督的权威性，质量监督力度不足，制约了质量监督工作的顺利开展。
二、当前时期下我国水利工程质量监督管理措施施
1、更新观念， 树立现代化、全方位质量观
一是要正确认识工程质量的重要性。参建各方一定要严格遵守各项规章制度， 强化自身质量意识， 把加强水利工程质量管理， 确保工程质量作为水利建设的一个永恒的主题， 持之以恒地抓下去。二是要树立精品工程的理念和质量观。目前， 我们质监人员和参建人员， 在建设工程质量管理的理念上与资源水利、现代水利和可持续发展水利的要求还有很大差距。因此， 我们必须要按照与时俱进的要求， 进一步解放思想，更新观念， 创新工作思路， 拓宽工作方法， 把精品工程理念贯穿于整个工程建设的始终。
2、要建立完善的质量终身负责制
项目工程质量的行政领导责任人、项目法定代表人、勘察设计、施工、监理等单位的法定代表人， 要按照各自的职责， 对其经手的工程质量负终身责任。如发生重大工程质量事故， 不管调到哪里工作， 担任什么职务， 都追究相应的行政和法律责任”。因此我们要充分认识质量问题的严肃性， 引起高度重视， 牢固树立质量责任重于泰山的思想， 各参建单位必须把工程质量当作头等大事来抓， 切不可麻痹大意， 要建立工程质量责任档案， 落实责任人， 一旦出现质量事故， 依法追究其相应的行政和法律责任。
3、要建立健全质量管理监控体系
要把项目法人负总责、监理单位控制、施工单位保证、设计单位服务、政府监“五位一体” 质量监控体系落到实处。一是要切实落实项目法人职责。各建设项目的项目法人必须建立健全质量管理组织， 明确分工， 落实专人， 负起）责任， 真正发挥作用。二是设计单位一经承担工程建设项目的设计任务， 就应建立工程建设项目的服务体系， 派驻设计代表， 履行为施工现场服务的义务。在设计过程中， 要严格遵守《建设工程勘察设计条例》依法进行勘察设计， 严格执行《工程建设强制性条文》， 不断更新设计理念， 采用新技术、吸纳新工艺， 努力提高设计质量。三是施工单位必须建立健全工程质量保证体系， 要配备强有力的技术人员， 负责质量管理和保证工作。要强化施工质量管理， 严格实行“三检制” ，对每个施工环节质量要进行严格的动态控制， 做到施工前细致安排， 施工中认真检查， 施工后严格把关。四是要进一步提高监理工作水平。要加大对监理人员的培训力度， 进一步提高监理业务水平和协调能力， 使监理人员真正做到对工程质量、进度、投资的全方位、全过程监理， 真正发挥监理单位质量控制体系的作用。五是充分发挥质量监督部门的作用。质量监督部门是代表政府对工程建设参建各方主体和工程建设质量实行强制性监督管理。随着国家对工程建设质量标准要求越来越高的实际， 质量监督部门必须在质量监督管理的广度、深度上下工夫， 加大依法监督力度， 做到有法可依、违法必究、执法必严， 不断提高质量监督管理的能力和执法水平， 充分发挥政府质量监督部门的应有作用。
4、加大措施， 不断提高科技监督手段
要有效利用现有的检测仪器和设备， 切实加强对施工现场质量的检测， 提高质量监督的科技手段，保证质量监督的科学性、有效性和权威性。同时， 质量监督部门和所有参建单位在工程建设中要严格把关， 监督到位。对所有在建的水利工程建设项目， 质量监督部门和参建单位要实行全过程、全方位的跟踪检查、抽查和监督。
结束语
总之，质量监督管理工作属于一项具体的宏观控制工作，所以，作为质量监督工作者，除了专业素质与质量管理经验具较高和丰富，对监督工作方法充分的了解与掌握，培养一批专业的人才队伍，根据相关法规规范监督行为之外，还必须在工程各方参与者的支持和配合下，高度重视质量与安全两环节，不断强化监督管理，从而确保水利工程建设质量与安全。
参考文献
[1] 方云贵. 水利工程质量监督方法与存在问题[J]. 民营科技. 2009（07）
[2] 裴看元. 我国水利工程质量监督管理对策分析[J]. 现代商贸工业. 2009（22）
篇5
关键词：建筑工程；工程质量；监督管理；对策
Abstract: Supervision and management work is the important position of the dominant architectural engineering quality, therefore, supervision units should strengthen pair of construction engineering quality management, to lay the foundation for the construction industry health development; at present, China's construction engineering quality supervision management work still exists some problems, supervision units should adopt corresponding engineering quality supervision and management system, the supervision and management personnel management.
Key words: construction project; project quality; supervision and management; countermeasures
中图分类号：TU712+.3
我国的社会生产力不断的得到发展，科学技术也在不断的进步，建筑工程的质量管理监督在此基础之上，也跟随人们的要求不断地规范化、系统化。工程质量作为建筑企业的生命，是决定整个工程成败的关键因素。建筑工程质量问题，随着建筑施工建设量的增多，已经引起社会各阶层的普遍关注。因此，加强建筑工程质量监督管理，成为当前提升建筑工程质量的必然要求之一，也是监管模式创新的重要举措，是坚持建筑行业全面协调发展的具体表现形式之一。
1．我国建筑工程监督管理中存在的问题
1.1政府监督管理欠缺力度
当前，我国政府对于建筑工程质量的监督管理存在着诸多问题，比如监督管理力度不够，发展观念缺乏，执法不严，管理意识淡薄。在建筑工程建设过程中，一些工程无视法定建设程序，在没有办理相关手续的情况下就盲目开工；一些工程建设单位的资质，没有经过严格审查就将工程层层转包；一些工程施工图纸没有经过严格的审核就投入施工过程，一面是公益面进行设计，盲目追求工程进度，片面追求工程成本的节约，为建筑工程埋下了许多质量上的安全隐患。这些问题的出现，都是因为我国的建筑市场经济还处于初级阶段，政府缺乏完善的法律法规对其进行管理。
1.2缺乏健全的法律条例，建筑市场行为不规范
建筑市场的混乱究其原因，主要在于缺乏健全的建筑法律法规。具体集中体现在以下
几个方面：建筑工程没有按照规范条例进行设计和承建；施工企业医保代管将工程层层转包；建设单位在招标过程中故意压价，或者是将整体工程分解之后分给多个企业，缺少规范的管理，工程质量受到严重的影响；不少施工企业利用不正当的的手段揽下工程等等。
1.3片面追求工程进度而忽视工程质量
一个工程的施工速度和施工进度，应该按照一定的比例进行，应该力求平衡，不能片面的将追求速度作为工程业绩的表现形式。但是在我国的建筑工程建设中，主要的通病就在于，不顾工程质量而一味的求速度。为了所谓的工程倒计时，或者是某项检查经常打破既定的设计进程，不管人员技术水平高低、不论工种，甚至将工程施工顺序颠倒，一切只以工程进度为重，不顾质量问题。
2．加强建筑工程质量监督的对策
2.1增强质量意识, 提高人员素质
工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作, 属行政和技术的监督执法。因此,监督队伍素质的高低, 执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础。当前,我国的工程质量不断提高,但仍存在许多令人担忧的问题, 倒塌事故及工程问题时有发生。这些工程质量问题的发生,与我们的质量意识淡薄有很大关系。目前, 由于设计市场、施工市场、建材市场的庞大且经营行为不规范, 导致了市场的混乱, 因此, 只求利润, 缺乏质量意识的现象日趋明显。如果我们的监督体系不重视质量,没有一个强的质量意识,提高工程质量将成为一句空话。要振兴建筑业,必须提高监督队伍的质量意识。
2.2加强对项目法人行为的监督
项目法人是投资者的代表, 对工程质量负总责。加强对项目法人行为的监督应注意:加强合同管理,避免项目法人在建筑设计、施工中签订各种虚假合同,逃避国家的监督。加强对工程招投标的监督,严格审查建设单位是否依照法定程度和方式进行了公开招标；是否公正地择优选择了中标单位。严格施工许可证制度,建设单位必须按有关程序,经过严格的审批,领取了许可证方可开始施工。严格项目竣工验收,未经验收或验收不合格的项目不准交付使用、不办理产权登记、不准进人市场交易。
2.3严格资质审查, 把好建筑市场准入关
各级建设行政主管部门，应加强对参与基本建设全过程的各责任单位的资质审查,严格建筑市场准入制度。凡无资质或资质较低的建筑设计、施工单位,计划部门不予立项,规划部门不发建筑许可证,建筑安全管理部门不发施工许可证。全面推行质量认证制度, 由国家质量监督机构，对建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业的产品质量或质量保证体系进行检验和检查,考核合格后,以颁发产品质量证书、标志等方法, 确认和证明企业生产的产品已达到某一质量水平, 企业在特定的产品范围内具有必要质量保证能力。未经认证或认证不合格的建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业,不允许从事相应业务。当前应重点查处无证、越级、超范围承接建筑设计施工、监理业务行为；挂靠承包、转包、非法分包行为；同体监理行为；认真组织对建筑设计、施工、监理单位的资质年检, 取消出现重大责任事故的单位，从事相应业务的资格或降低其资质等级。
2.4规范建设行政主管部门行为
建设行政主管部门，是监督国家管理基本建设的各项制度执行的部门。如果这些部门不从严把关,违法办事,国家对建设工程质量的强制性监督作用根本无法发挥。为加强对建设行政主管部门的监督, 应制定严格的建设项目审批程序；建立建筑工程质量领导责任制,明确各级管理机构分管领导的质量责任,如发生质量事故,除追究当事单位和当事人的直接责任外, 还要追究各级管理机构领导在项目审批、执行建设程序、工程监督等方面的领导责任；组织力量不定期的检查各级建设行政主管部门履行职责情况, 严肃查处收受贿赂等犯罪行为。
2.5 用户监督
用户是建筑产品的最终消费者, 建筑产品质量的好坏, 直接关系到其人身财产安全, 用户出于自身利益, 绝不会听任行贿、受贿、偷工减料等行为发生, 吸收用户参与基本建设全过程的质量监督, 对提高建筑工程质量意义重大。目前,针对工程的特点, 可以采取灵活多样的吸引用户参与监督的方式,对有明确受益者的工程,如住宅已确定了住户, 就可从住户中推选有一定建筑技术及建筑管理经验的人成立“住户监理小组”,监理小组发现施工中施工企业违反合同规定,粗制滥造,有权通告施工企业改正或暂停施工, 其他的住户也可利用业余时间到施工现场监督施工。用户可通过信函、电话、来访等形式反映工程质量问题,投诉中心受理投诉后,应及时了解用户投诉事实的真像,在规定的时间给投诉人处理答复。
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建筑作为我国国民经济支柱产业之一，建筑行业的发展对改善人民生活、推动城市经济发展具有十分重要的现实意义，而加强建筑工程质量监督与技术管理是推动建筑行业健康快速发展的前提与基础。因此，本文在对建筑工程质量监督与技术管理存在主要问题进行深入分析之后，提出了一些问题对应的解决措施，旨在提高建筑工程质量与技术含量，强化建筑工程技术管理与质量监督。
【关键词】
建筑工程；质量监督；技术管理；问题；对策
前言
最近两年，建筑工程建设数量在增多、施工规模在扩大的同时，施工安全事故发生的次数也在随之而增加。施工安全事故的发生不仅影响了工程正常施工进度，给各相关方造成损失，更给施工人员人身安全带来了损害。而且，在我国大力倡导可持续发展、安全生产的背景下，都更加要求建筑工程必须要强化质量监督与技术管理，质量监督与技术管理是提高建筑企业竞争力的重要手段。
1建筑工程质量监督和技术管理存在主要问题
1.1监督形式较为单一
关于建筑工程的监督，为了保证工程施工质量与技术管理，我国采取了质量监督方式。一直以来我国建筑工程施工均采用该方式对质量进行监督，它是国内建筑领域应用最为广泛的一种监督方式，也是建筑工程质量监督与技术管理的唯一形式，在建筑工程中具有重要作用和地位[1]。然而，自改革开放后我国建筑产业发展迅速，越来越多的新技术、新工艺与新设备不断被应用到建筑工程施工之中，推动建筑行业更快向前发展，建筑市场进入了新的发展阶段。与此同时人们对建筑市场的需求也在不断的发展着变化，但我国建筑工程对于质量的监督与技术管理依旧仅以质量监督为主，监督形式较为的单一，对于当前的建筑市场缺乏足够的适用性，难以满足工程施工质量要求。
1.2质量监督力度薄弱
为了获取利益，一些施工单位没有结合自身实际条件而承揽各种建筑项目的情况在现实中是切实存在的，而这种情况的发生往往就会造成建筑工程质量监督力度薄弱，检查不到位等现象的出现[2]。由施工方带来的工程质量监督力度不够主要是因为其设备配备不齐全、施工条件差、技术管理方法不够科学，施工队伍整体素质与技能水平较低，未建立起严格的质量检查机构与技术管理部门等。另外，其他各方监督工作不到位，没有及时制定详细的监督计划，也是造成建筑工程质量监督力度薄弱的一个主要原因。
1.3行业秩序不够规范
建筑行业是一个大行业，市场环境复杂，影响因素众多，由于多种原因目前我国建筑行业秩序较为混乱，市场行为不够规范，主要表现在：影响因素考虑缺乏综合性，为降低管理费用与管理难度，大量外包项目产生，但外包业务会分散建筑工程管理，使管理工作零碎散乱，从而降低整体管理水平；一些施工企业虽然建立了内部控制制度与施工规范机制，但在实施时却没有严格按照相关规范标准进行；很多施工企业为在激烈的竞争中取得胜利而盲目降低工程造价，扰乱了行业秩序，降低了行业规范性。
2加强建筑工程质量监督和技术管理的有效对策
2.1充分发挥社会公众监督力量
针对长期以来我国建筑工程质量监督形式单一问题，除了需要结合当前建筑市场发展状态建立相适应的、更多的质量监督制度体系之外，还需要充分发挥各方监督力量，尤其是社会公众。社会公众作为建筑的最终使用者与消费者，有权利对建筑工程施工质量及其监督与技术管理提出更高的要求，有责任和有必要对建筑工程质量进行监督。发挥社会公众力量，鼓励社会公众积极参与到建筑工程质量监督工作之中，监督施工方、建设方及政府对工程的监督情况，监督各部门各项监督工作落实是否到位[3]。为促进社会公众监督力量充分发挥，促进质量监督形式多样化发展，切实强化建筑工程质量监督与技术管理，国家政府可以建立一套专门的社会公众质量监督体系，为社会公众对建筑工程质量的监督提供一个便捷的平台和通道，并实施相应的鼓励政策和优惠政策，吸引更多的社会公众积极参与到建筑工程质量监督工作中，引导他们从自身利益角度考虑，增强他们对工程质量监督的责任意识。建设方和施工方可以设置一个专门的质量监督专线，接受社会公众的监督、投诉、意见与建议，以改进质量监督和技术管理中存在的不足。
2.2健全质量、技术监督体系，加大监督力度
技术、人员、设备等是造成施工方质量监督力度薄弱的几个主要因素，从这些因素入手，根据建筑工程质量监督与技术管理要求，需要施工方建立健全质量监督体系与技术监督体系（如图1），完善建筑主体质量保障体系，加大资金投入不断完善设备设施配备，建立科学的质量监督评估体系，对建筑工程质量监督与技术管理措施执行情况、任务完成情况等进行客观评估评价，了解阶段性成果，提高质量监督与技术管理的实效性[4]。强化对施工队伍的技术培训与素质教育，通过定期培训，鼓励施工人员积极学习新技术、新理论、新工艺与新设备的操作流程，提高整个施工队伍的技术水平与职业素质。通过施工人员技术与素质的加强，科学质量监督评价体系的构建、设备设施配备的逐渐齐全，加大质量监督力度，为建筑工程质量监督与技术管理提供有利条件。
2.3提高行业秩序规范性
行业秩序的规范程度在很大程度上决定着建筑工程质量监督与技术管理水平高低，规范、良好的行业秩序可以为建筑工程质量监督提供便捷通道，可以为技术管理营造良好环境。因而提高建筑行业秩序规范性非常重要[5]。中央政府应加大对建筑行业的宏观调控，加强法治宣传教育，利用法律的权威性维护与规范建筑行业秩序，稳定建筑市场发展，约束建设方与施工方行为，从工程实际出发依据实践经验总结对建筑工程质量监督与技术管理工作进行合理分工。相关管理部门按照国家相关规定对建筑行业的秩序、行业标准、技术等进行规范与审核，适当提高行业准入标准，严格检查建设单位、施工单位内部经营规范程度，检查安全生产责任机制、质量管理体系、内部控制制度、质量保证体系等各项制度是否科学规范，以及各项制度的实施情况，要求各方严格按照规范标准对建筑工程施工质量与技术进行监督和管理，进一步提高行业秩序的规范性。
2.4综合考虑各种影响因素
针对很多建筑企业对工程质量监督与技术管理影响因素考虑不全面、不充分问题，需要建筑企业在全面了解影响建筑工程质量监督与技术管理的各种因素基础上，对这些因素进行全面充分的考虑，并根据不同因素对质量监督与技术管理产生影响的途径，采取相对应的、有效的解决办法，这样才能保证建筑工程质量监督与技术管理水平切实得到提升。为保证影响因素考虑的综合全面，需要从全局角度出发对建筑工程每一环节影响因素进行充分考虑，在考虑过程中兼顾其他环节，强化工作人员的风险防控意识，并采取有效措施对这些影响因素加以严格的控制，降低各种因素对建筑工程质量监督与技术管理的影响。
3总结
总而言之，当前我国建筑行业在质量监督与技术管理方面还存在许多问题丞待解决，需要政府、建设方、施工方等各相关单位从这些问题入手，积极协同工作，积极探索各种有效的措施来不断加强质量监督与技术管理，全面提高我国建筑工程质量监督与技术管理水平，促进我国建筑行业健康长远发展。
作者：侯飞 单位：黄山市黄山区建设工程质量监督站
参考文献
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篇7
关键词:建筑工程;质量监督;管理;现状;措施
1前言
进入新世纪以来，我国社会发生了翻天覆地的变化，建筑行业也有了很大发展，建筑行业在国民经济中占据重要的位置，对社会经济的发展有很大的促进作用。建筑工程的质量问题一直受到人们的重点关注，对其进行监督与管理是有效提高建筑质量的关键措施。从我国实际情况来看，对建筑工程的质量进行监督和管理还存在很多问题，这些都对建筑的质量提高有很大影响。下面对其进行详细的介绍。
2建筑工程质量监督管理的现状
(1)政府在建筑行业质量监督管理中的作业不断加强，政府监督力度也不断提高。目前，我国各地政府都加大了对建筑工程质量进行监督管理的力度，并严格的执行建筑工程的监督管理体制，这是确保工程质量的重要措施。随着我国经济体制的改革与完善，各级质监部门在实际进行监督和管理时，正在对各种高效监督模式不断进行研究和探索，以便保证工程的质量和具体建设的安全。近些年，随着建筑工程质量监督管理体制的建立和完善，国内建筑工程的质量有了很大提高，其中出现的安全问题也不断减少。(2)建筑工程质量监督管理体制已经初步形成，建筑业在逐渐发展历程中，政府的监督，社会方面的监理和用户的评价等不断深入，对其进行个监督管理的体制已经初步形成。在整个工程进行建设时，监理部门对整个工程质量进行严格的监督和管理，并有效的控制工程的进度。建筑单位也要承担相应的责任，政府部门需要切实发挥出作用，对整个工程的各个环节进行严格的监督与管理。这就形成多样化监督与管理的现象，有助于提高建筑质量。
3建筑工程质量监督管理内出现的问题
近些年，虽然我国建筑工程质量监督和管理的体制在不断进行完善，整个工程监督管理的质量与效率都有很大提高，但是在现实生活中，还存在很多急需解决的让你，主要的问题有如下几个方面:(1)与质量的监督管理相关的法规法律还不是很完善。在建筑施工中，质量的监督管理主要是按照各种法规和法律以及地方的规章制度等，但是从实际情况来看，质量的监督管理缺乏相关的法律制约，造成一些不良行为没有受到相应处罚，这就对质量的监督和管理有很大影响。(2)对建筑工程的质量进行监理的单位经费还有一些问题存在。目前，在国内的建筑行业，大部分监理单位都自负盈亏，监理费用通常由工程建设企业直接付给监理单位，很多工程建设企业为了对建设的成本进行控制，经常没有按照相关的规定付给监理机构应得的监理费用，还经常对监理机构提出各种要求，比如要求在费用方面给予相应的优惠。这些现象的存在造成监理机构的资金短缺，所以，很多监理机构在对各工程具体监理的人员与相应技术人员进行配置时，就可能存在很多缺陷，这就造成监理机构并没有真正的发挥出相应的作用，对整个建筑工程的质量也有直接的影响。(3)对建筑工程进行监督的人员的素质还有待提高。对建筑工程的质量进行监督和管理，需要了解一些建筑方面的专业知识，还要具备一定的管理能力，对监理人员的素质有较高的要求。但是从实际的情况出发，不管是政府相关的人员，还是专业监理机构的人员，他们之中有很多人员的综合素质与能力没有达到相应的标准和要求，这对整个监督管理工作带来很大的阻碍。
4对建筑工程质量监督管理问题进行改进的措施
(1)要强化对工程的质量进行监督管理执法的力度。随着全球化的不断深化，我国的整体实力有了很大的提高，城市化进程也不断加快，在城市化的过程中，建筑工程的数量与规模都在不断增加，所以需要确保对工程的质量进行监督管理执法的力度，以便使监督管理的水平符合相关的标准和要求。要想对工程的质量进行监督和管理，需要对国内经济发展的状况和国际动态进行详细的了解，以全球化大背景为基础，强化对其进行改革的力度，加强执法力度，切实发挥出法律在监督管理中的作用。(2)需要完善对建筑工程的质量进行监督管理的法律建设。时代的进步，使得我国在整个世界经济中发挥的作用越来越大，建筑行业是推动国内经济增长的重要力量，面临的挑战也不断增加，其中法律建设时急需解决的重点问题。首先要对涉及的各项法律进行完善，对整个行业质量的监督和管理标准、监督的规范等进行完善，以便为实际的监督管理提供科学的参考，需要按照我国实际状况，制定出符合建筑行业与人民需求的法律，这对提高监理单位的各种质量也有很大帮助。(3)需要对相应人才建设进行强化，加强培养监督管理的专业人才。在建筑行业，对工程的质量进行监督和管理时，专业人才的素质与能力和监督管理的质量有直接的联系，目前建筑行业缺乏对质量进行监督管理的人才、以及现有人才素质与能力没有达到相关的要求是非常现实的问题。所以，需要不断强化培养相应的人才，可以强化对他们技术能力的培训，定期开展各种培训工作，并邀请一些专业人士进行讲座。还可以给出一定的名额，让员工进行深造，继续学习，加大人才的培养力度，切实提高他们的专业能力，以便使监督和管理的水平得到提高。此外，还要加强对他们职业素养和道德的培训，强化他们的责任和质量意识，促使他们充分的发挥主动性。此外，还要注意吸收一些综合人才，壮大目前监督管理的队伍。(4)要使监理工作的作用得到巩固。建筑工程的监理工作时确保整个工程质量的关键，和发达的国家和地区相比，我国在这方面的起步相对较晚，虽然近些年监理环节逐渐引起人们的关注，但是还没有社会整体的大环境对其开展提供便利，所以，就要加大对监理工作的重视，巩固监理工作的作用，赋予监理机构更多自，不能一味的迎合工程建筑企业的要求。监理机构还要提高自己的综合实力，按照相关的标准和规定，严格的开展监理工作，并发挥出应有的作用。(5)要注意全面的质量监督和管理。在建筑行业内，对工程的质量进行监督和管理是全面进行管理的过程，涉及到很多不同的环节，对质量进行监督和管理时，需要对整个工程的各个环节都进行严格的监督，比如，在施工开始之前，需要对图纸进行严格的审查，施工时要对施工的技术进行严格的监督，工程结束后需要强化对工程的验收，只有在各个部分都强化对质量的监督，才能切实提高整个工程的质量。
5结语
综上所述，对建筑工程的质量进行监督管理具有重要的意义，需要不断对其进行改进和完善，切实发挥出监督管理的作用，提高建筑质量，促进整个行业的发展。
作者:赵晓春 单位:扬州方正宝坚工程项目管理有限公司
篇8
关键词：质量监督；建筑节能；工程质量；管理策略
自工业时代以来，资源短缺、环境恶化日渐严重，社会快速发展日益面对严峻的能源问题，加强对可持续发展道路的探索尤为迫切。由于能源消耗中建筑耗能位居前三，实施建筑节能工程建设意义重大，必将成为追求可持续发展道路的有效途径，但是由于建筑节能运用时间较短，工程质量难以得到有效保证，必须加强质量监督管理。
1建筑节能工程现存主要问题
(1)建设单位随意更改设计。建筑节能效果一般会在建筑的长期使用中体现，但是在工程建设阶段，建设成本较以往施工要高，某种程度上来讲会影响建设单位获益［1］。建设单位受到经济利益驱使，存在严重的随意更改设计行为，私自取消节能分项项目，甚至规定节能产品限制节能设计，大大降低了节能工程质量。
(2)节能材料质量得不到有效控制。随着节能理念的不断推行，建材市场上涌现出大批的节能材料，其中不乏滥竽充数者，无疑需要质检部门把好质量关。但是，根据目前市场调查发现，施工中不少节能材料存在质量问题，甚至某些施工单位使用的材料根本不具有节能性，以次充好现象较为严重。造成这种现象的原因有两点，其一施工单位为节省成本在材料购置过程中私自降低材料档次;其二质检部门人员监督力度不够，甚至监管不严致使不合格节能材料流入施工之中。
(3)节能施工存在不规范行为。建筑施工是工程建设的最主要环节，也是直接影响工程质量的阶段，而目前建筑节能工程施工中不规范行为屡见不鲜。第一，工艺标准低于规范要求，以建筑墙体保温施工为例，多存在不分层施工、抹灰厚度不达标等问题，严重降低墙体的保温效果;第二，节能分项工程施工中所采用的产品未经认证，而施工单位对此视而不见，比如安装的门窗，由于产品节能性能不足，竣工后门窗节能效果差。
2节能工程质量监督要点分析
(1)审查参建单位资质。建筑工程建设中涉及的参建单位多，比如建设单位、设计单位、施工单位等，工程建设前需要严格审查各单位的资质与信誉情况，避免工程建设中发生不良建设行为［2］。参建单位资质审查可从单位规模、等级、营业范围、人员资质等方面考察，确保参建单位各方面资质优异，并保证各单位能够运用先进的节能技术，可为节能设计与节能施工提供技术支持。
(2)监督设计与方案。建筑设计与施工方案将是工程施工的重要参考依据，监督部门必须对此严格把关：一方面，审查设计文件，并做好科学评价，而施工中若出现设计变更，监督部门需严格确认后办理相关手续，严禁出现随意变更;另一方面，参考节能工程施工的相关指标，对施工方案、施工图纸进行审查，评价施工技术的科学性与可操作性。
(3)查验材料与设备。建筑节能工程中需要运用大量的节能材料，若保证节能材料的质量，可有效提升整个工程的质量，为此在施工前需对施工材料与设备进行查验，保证其质量符合相关规范标准。在材料与设备的购置过程中，必须要保证产品具有出厂证书与质量合格证书，而节能材料则同时具备性能检测报告，确保材料满足高质量要求。材料与设备正式投入施工前，监理工程师需再次审查其质量问题，并以正式的书面文件记录审查结果，严禁不合格材料进入施工现场。
(4)控制施工质量。施工过程中加强对质量的监督与控制意义重大，杜绝偷工减料、简化工艺等各种不规范施工的出现，可促使工程如期保质完成建设，确保工程质量［3］。然而，施工过程相对漫长，监理单位很难做到全程无间断的监督与控制，为此该过程中往往其监督要点有如下几方面：第一，内容与工期的监督，审查施工执行内容与设计文件是否相符，避免设计文件流于形式，监督施工进展，确保施工能够如期完成;第二，样板实验的监督，施工中新材料与新技术的使用往往需要制定样板间进行实验，以供参建各方进行安全评估与认证，保证材料用于施工后无质量问题，监理单位需对该项实验进行审查，确认实验质量。第三，抽查实体质量，施工过程中监理单位可不定期的进行实体抽查，比如说保温层中板材粘贴是否牢靠、保护层是否出现空鼓等等。
(5)监督竣工验收。建筑节能工程中各节能分项较多，工程竣工后可依据分项依次进行验收，确保各项节能施工无质量问题。首先，要保证验收人员具备较高的专业技能与素质，能够严格按照国家制定的验收标准开展工作，严格审查节能效果与工程质量。其次，验收过程中需对各环节依次审查，采用实地测量方式检验各项指标，并真实填写验收报告，并确保在工程质量达到标准要求后予以签字。最后，若验收中发现工程存在质量问题，施工单位必须根据问题所在进行更改，监理单位将对验收程序进行监督，严禁出现不规范验收行为。
3保证建筑节能工程质量的监督管理对策
(1)开展建筑节能宣传活动，增强参建单位的节能意识。自《节约能源法》出台后节能工程建设有所增多，然而调查显示，其中仍有较多的工程建设属被动型，并没有真正认识到节能工程建设的意义，从而导致工程建设中出现各种不规范行为。为此，政府机构应开展建筑节能宣传活动，帮助广大市民正确认识节能的重要性，并以试点示范工程为例，推行先进的节能技术，为建筑行业提供先进经验，增强参建单位的节能意识，促使建筑节能工程建设真正的全面推行。
(2)采取专业化施工，严抓竣工阶段的质量验收。节能工程施工对技术提出了更高要求，只有提高施工专业性，才能避免出现技术问题，有效保证工程质量。目前，建筑工程建设多采用分包施工，施工人员素质往往比较低，难以满足节能施工要求，为此建设单位应选择具有节能施工经验、具有较高专业性的施工单位，促使节能工程质量有所提升［5］。与此同时，竣工后需加强质量验收工作，做好工程的质量监督，为提升工程质量把好最后一关。
(3)构建建筑节能检测体系，完善质量监督管理体系。节能检测主要对节能效果进行检验，保证各节能材料性能符合标准，建筑实体满足施工质量要求，对于建筑节能工程而言，节能检测是施工过程中重要的监督管理工作。为保证检测结果更具说服力，需构建节能检测体系，由资质检查机构承担检测工作，制定计量认证标准。此外，质量监督的管理体系需有所完善，建立质量控制机制，依据监督要点实施管理。
4结语
建筑节能工程项目的广泛普及，降低了建筑能耗，为节约型社会的创建开创了有利条件。然而，节能工程建设中仍存在某些问题，比如说建设单位随意更改设计、节能材料质量得不到有效控制、节能施工存在不规范行为等。基于此，加强工程质量监督，以参建单位资质、设计与方案、材料与设备、施工过程、竣工验收等作为监督要点，加大监督力度，严格按照节能建设规范要求，避免不良行为，提升工程的建设质量。
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篇9
关键词：工程测量；定义；方法
Abstract: In the past 20 years, with the rapid development of mapping technology, technology landscape has undergone profound changes of engineering surveying, and made great achievements. This paper expounds the definition of Engineering Surveying and commonly used method, and how to strengthen the quality management of Engineering measurement.
Key words: engineering survey; definition; method
中图分类号：P25
一、工程测量的涵义 在工程建设的设计、施工和管理各阶段中进行测量工作的理论、方法和技术称为工程测量。工程测量是测绘科学与技术在国民经济和国防建设中的直接应用，是综合性的应用测绘科学与技术，它直接为工程建设服务，它的服务和应用范围包括城建、地质、铁路、交通、房地产管理、水利电力、能源、航天和国防等各种工程建设部门。
1. 按照工程建设的进行程序分类。按勤务员建设的进行程序，工程测量可分为规划设计阶段的测量，施工兴建阶段的测量和竣工后的运营管理阶段的测量。规划设计阶段的测量主要是提供地形资料，取得地形资料的方法是在所建立的控制测量的基础上进行地面测图或航空摄影测量。施工兴建阶段的测量的主要任务是按照设计要求在实地准确地标定建筑物各部分的平面位置和高程，作为施工与安装的依据，一般也要求先建立施工控制网，然后根据工程的要求进行各种测量工作。竣工后的营运管理阶段的测量，包括竣工测量以及为监视工程安全状况的变形观测与维修养护等测量工作。
2. 按照工程测量所服务的工程种类分类。按照工程测量所服务的工程种类，也可分为建筑工程测量、线路测量、桥梁与隧道测量、矿山测量、城市测量和水利工程测量等。此外，还将用于大型设备的高精度定度和变形观测称为高精度工程测量，将摄影测量技术应用于工程建设称为工程摄影测量，而将以电子全站仪或地面摄影仪为传感器在电子计算机支持下的测量系统称为三维工业测量。无论是工程进程各阶段的测量工作，还是不同工程的测量工作，都需要根据误差分析和测量平差理论选择适当的测量手段，并对测量成果进行处理和分析，也就是说，测量数据处理是工程测量的重要内容。
二、工程测量中常用的几种方法
1、测量平差理论。最小二乘法广泛应用于测量平差。最小二乘配置包括了平差、滤波和推估。附有限制条件的条件平差模型被称为概括平差模型，它是各种经典的和现代平差模型的统一模型。测量误差理论主要表现在对模型误差的研究上，主要包括：平差中函数模型误差、随机模型误差的鉴别或诊断；模型误差对参数估计的影响，对参数和残差统计性质的影响；病态方程与控制网及其观测方案设计的关系。由于变形监测网参考点稳定性检验的需要，导致了自由网平差和拟稳平差的出现和发展。观测值粗差的研究促进了控制网可靠性理论，以及变形监测网变形和观测值粗差的可区分性理论的研究和发展。针对观测值存在粗差的客观实际，出现了稳健估计(或称抗差估计)；针对法方程系数阵存在病态的可能，发展了有偏估计。与最小二乘估计相区别，稳健估计和有偏估计称为非最小二乘估计。
2、工程控制网优化设计理论和方法。网的优化设计方法有解析法和模拟法两种。解析法是基于优化设计理论构造目标函数和约束条件，解求目标函数的极大值或极小值。一般将网的质量指标作为目标函数或约束条件。网的质量指标主要有精度、可靠性和建网费用，对于变形监测网还包括网的灵敏度或可区分性。对于网的平差模型而言，按固定参数和待定参数的不同，网的优化设计又分为零类、一类、二类和三类优化设计，涉及到网的基准设计，网形、观测值精度以及观测方案的设计。在工程测量中，施工控制网、安装控制网和变形监测网都需要作优化设计。由于采用GPS定位技术和电磁波测距，网的几何图形概念与传统的测角网有很大的区别。除特别的精密控制网可考虑用专门编写的解析法优化设计程序作网的优化设计外，其他的网都可用模拟法进行设计。模拟法优化设计的软件功能和进行优化设计的步骤主要是：根据设计资料和地图资料在图上选点布网，获取网点近似坐标(最好将资料作数字化扫描并在微机上进行)。模拟观测方案，根据仪器确定观测值精度，可进一步模拟观测值。计算网的各种质量指标如精度、可靠性、灵敏度。精度应包括点位精度、相邻点位精度、任意两点间的相对精度、最弱点和最弱边精度、边长和方位角精度。进一步可计算坐标未知数的协方差阵或部分点坐标的协方差阵，协方差阵的主成份计算，特征值计算，点位误差椭圆、置信椭圆的计算等。可靠性包括每个观测值的多余观测分量(内部可靠性)和某一观测值的粗差界限值对平差坐标的影响(外部可靠性)。灵敏度包括灵敏度椭圆、在给定变形向量下的灵敏度指标以及观测值的灵敏度影响系数。将计算出的各质量指标与设计要求的指标比较，使之既满足设计要求，又不致于有太大的富余。通过改变观测值的精度或改变观测方案(增加或减少观测值)或局部改变网形(增加或减少网点)等方法重新作上述设计计算，直到获取一个较好的结果。
3、变形观测数据处理
（1）变形观测数据处理的几种典型方法 根据变形观测数据绘制变形过程曲线是一种最简单而有效的数据处理方法，由过程曲线可作趋势分析。如果将变形观测数据与影响因子进行多元回归分析和逐步回归计算，可得到变形与显著性因子间的函数关系，除作物理解释外，也可用于变形预报。多元回归分析需要较长的一致性好的多组时间序列数据。
（2）变形的几何分析与物理解释 传统的方法将变形观测数据处理分为变形的几何分析和物理解释。几何分析在于描述变形的空间及时间特性，主要包括模型初步鉴别、模型参数估计和模拟统计检验及最佳模型选取3个步骤。变形监测网的参考网、相对网在周期观测下，参考点的稳定性检验和目标点和位移值计算是建立变形模型的基础。变形的物理解释在于确定变形与引起变形的原因之间的关系，通常采用统计分析法和确定函数法。统计分析法包括多元回归分析、灰色系统理论中的关联度分析以及时间序列频域法分析中的动态响应分析等。
（3）变形分析与预报的系统论方法 用现代系统论为指导进行变形分析与预报是目前研究的一个方向。变形体是一个复杂的系统，它具有多层次高维的灰箱或黑箱式结构，是非线性的，开放性(耗散)的，它还具有随机性，这种随机性除包括外界干扰的不确定性外，还表现在对初始状态的敏感性和系统长期行为的混沌性。此外，还具有自相似性、突变性、自组织性和动态性等特征。
三、加强工程测量质量管理的对策
1、促进建筑工程施工测量水平的提高。在对施工测量质量监控中，一定要坚持“事前控制”的原则，加强对施工测量的监控。对主要的施工测量放样，一定要复测，最好采用各种不同的方法加强校核工作。
2、加强建筑工程施工测量各项管理制度的制定与实施。在测量成果交接、复测、施工过程检查等各个工程测量管理环节上必须执行有关管理制度、办法，以规范测量作业行为，保证测量成果质量，主要有：测量仪器的配置、调拨、使用、保养、标定管理制度；测量仪器的开箱、入箱及安置管理制度；测量仪器奖惩管理办法；桩橛复测、资料复核管理制度；构筑物关键阶段部位控制复核检查制度；施工过程放样测量的检查复核交底管理制度；原始测量资料的整理、归档管理制度；施工企业（项目经理部）工程测量管理办法；测量成果审核和批准制度；工程测量人员培训考核管理制度；工程测量人员考核办法及奖罚办法。 3、加大测量仪器的投入力度。当前建筑工程规模目益扩大，施工技术精度要求越来越高。因而在土建建筑工程的施工测量中，采用原有的测量方法和手段受到巨大冲击，有些必将被淘汰。建筑企业的管理者要有发展的眼光，结合自身发展需要，尽早引进实用的新仪器，以提高建筑施工测量质量，适应现代建筑工程快速、高效、优质的施工需要。
篇10
关键词：建筑工程施工进度进度管理控制策略
中图分类号： K826.16文献标识码：A 文章编号：
1 引言
施工进度是建筑工程项目管理三大重点控制内容之一，与工程质量、工程成本有机结合组成反应工程项目实施状况的综合性指标。对施工进度进行控制，是保证工程项目按期完成，节约工程成本的重要措施之一。实际上，随着建筑行业的发展，施工进度管理已经不再仅是传统意义上的工期控制，而是一项涉及面广、影响因素众多的系列性管理活动，直接影响着施工企业的经济效益与社会效益。如何有效控制施工进度，是当前众多施工企业所需要考虑的一个重要问题。在新形势下，对施工进度进行控制，需要综合考虑施工成本、劳动消耗、工程实物、资源供应等多个方面的问题。下面，本文针对当前我国建筑工程发展现状，就施工进度管理需要注意的一些问题进行简要的探讨，并提出一些有效的应对策略。
2 施工进度管理需要注意的问题
2.1 施工进度计划编制问题
施工进度计划是整个工程项目进度管理的依据，施工进度计划的编制是否科学合理，是保证施工进度控制能否有效进行的关键。在编制施工进度计划时，必须注意工作排序和各单项工作的逻辑关系，合理安排资源，避免工作安排在某一短暂时间内过于集中，出现资源配置不合理现象。此外，尤其要避免出现漏项过多现象，要尽量全盘考虑使施工计划编制遍及整个工程各个环节各项工作，以免造成施工过程中产生过多编外工作、突发性工作，从而对施工产生冲击影响施工计划的正常实行，如排遣污、排废、道路交通、场地平整等辅助工程的计划与实施。在部分企业编制施工进度计划时，还普遍存在控制目标不科学现象，在一开始就没能按照工程实际情况进行系统性编制，如施工前准备阶段缺乏控制耗用过多时间，不顾项目大小、工艺条件、地质气候、装备情况等盲目确定工期，最后使得工期计划存在先天性缺陷难以实现，造成一系列施工问题。 2.2 资源配备计划未能与施工进度计划相协调
施工进度计划的实施和完成，实际上是取决于资源的合理配置，包括人力资源、动力资源、设备资源、材料供应、机械配置、环境条件、施工方法等等。施工进度计划应当同资源醒备计划一同出台，协调编排，以使施工进度计划的实施和完成在资源配置上有保证，缺乏资源配置基础的施工计划只能是一纸空文，根本无法实施。但我国目前很多施工企业项目管理还受到传统体制的影响，通常将施工进度计划和资源配置计划分割开来，先制定施工进度计划，再根据经验积累进行资源配置，最终导致施工过程中资源配置难以满足施工进度计划的需要，严重制约着施工进度计划的实现。
2.3 施工进度计划执行不力
目前，我国建筑工程施工进度管理中，还存在着施工进度执行力度不够的问题，不少企业施工在施工进程中，尤其是一些中小型施工企业，施工进度计划与实际实施完全不一致，计划同实施脱节，完全失去了编制施工进度计划的意义，计划是计划，工作是工作，最终使施工过程完全放任自流无序运行，施工进度计划控制一片混乱，导致工程施工进度控制目标无法完成，工期拖延现象十分严重。
2.4 施工进度计划调整能力欠佳
施工进度计划在编制完成之后，在施工过程中，经常会因为各种原因，对施工进度计划的实现造成冲击，如计划编制缺陷、施工过程环境变化、现场情况调整、资源供应影响等等，此时必须按照实际情况对施工进度计划进行调整。实际上施工进度计划在实施过程中是一个不断发现问题、不断调整计划的过程，真正一成不变顺利完成的施工进度计划是很难制定的。但当前我国不少施工企业所编制的施工进度计划调整适应能力欠佳，要么难以根据实际情况进行调整变得死板机械，要么调整后也无法附合工程实际情况需要反而使工期管理更为混乱，导致施工进度失控。
3 施工进度管理常见问题应对策略
3.1 注意施工进度计划的合理编排
合理的施工进度计划，需要合理的资源配置、合理的工作安排进行协调搭配，在编制施工进度计划时，要在系统有机的理念指导下进行，使施工进度计划具有系统性、动态性，既要注意计划的编制，又要注意计划的动态调整，对施工进度计划进行多方案比较选择，以使施工进度计划能有利于工程质量的提高，有利于文明施工，有利于合理的缩短工程建设周期，避免将盲目、机械、不完整的施工进度计划应用于施工中。
3.2 提高项目组施工进度控制水平
项目组工作能力直接影响着施工进度计划的实施效能，首先应当从项目组成员素质出发，提高项目组工作人员素质。由于施工进度控制是一项复杂工作，在实施过程中涉及到各种冲突，面临着多方面的问题，因此必须要有经验丰富、能力突出的项目经理进行领导，充分考虑项目经理的领导能力、技术能力、人脉关系等。整个项目组，应当包括多个下设部门，如计划部、合同部、财务部、供应部、合同部等，提升项目组成员的能动性加强协调工作能力，避免出现内部摩擦。目前，采用工程网络计划的方法，对于实现施工进度控制科学化有着较好的意义，可以作为项目组的一种管理手段，提升项目各参与方的协同工作能力，有效促进施工进度计划的完成。
3.3 注意施工进度计划交底工作
施工进度计划的实施，并不只是项目组的事情，而需要整个项目全体参与人员的共同努力，因此必须注意计划的交底工作。在施工进度计划实施前，可根据涉及范围召开全体动员大会和各级生产会议以落实责任，要求高层管理人员熟知计划并创造好良好的实施环境，要求生产管理人员熟悉计划并安排好人力、机械供应等。最好的方法是建立周计划、日计划体系，进一步加强施工人员施工进度计划控制的责任感，激发广大员工的积极性和主动性，及时明确并完成计划任务。
4 结束语
建筑工程施工进度控制的目标是为了实现项目建设工期，必须通过行之有效的控制与管理，充分把握研究影响进度的各种因素，针对施工进度控制存在的问题采取相应措施，主动积极的对施工进度进行控制，通过各专业、各环节的共同努力，编制合理的施工进度计划，建立科学的控制体系，才能确保工程进度达到合同要求，获得最佳的经济效益和社会效益。
【参考文献】
[1] 任永杰.目前建筑工程施工进度管理存在的问题及对策[J].城市建设理论研究，2012（05）
[2] 王晓青.建筑工程施工进度计划特征及控制原理研究[J].科技视界，2012（12）