法院年度宣传方案范文
时间:2023-04-05 01:54:12
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篇1
省高级法院政治部:
20__年度,政治部在院党组的正确领导下,在省高院政治部的大力指导下,我院政治部全体人员按照院党组提出“围绕一个中心、突出一个主题、抓好五项建设、争创四个一流、提升一个形象”的工作思路,全面实施“素质建院、质量立院、创新兴院、文化育院、科技强院”的“五院方略”,廉洁自律、开拓创新、奋力进取,积极主动地完成了本职工作和上级部门及院领导安排各项工作任务,受到了上级业务部门和全院干警的好评。
对照《全省各中级法院政治部工作绩效考核实施细则(试行)的通知》的有关内容,我院政治部进行了认真细致的自查,现将自查情况报告如下:
一、基层人事工作(20分)
1、领导干部协管工作(3分)
自查情况: 我院能够认真履行协管职责,积极与__*市委组织部和市辖的县市区委组织部门沟通,不断宣讲《法官法》规定的任职条件和最高院、省高院有关法院领导干部任职的文件、传真电报等精神,使__*市委组织部和县市区委对基层法院班子成员的任职须经中院党组同意得到认可,成为共识。20__年中院未任命领导班子成员,基层法院领导班子成员也无任命法律职务的。
自查得分:3分
2、坚持进人审核制度情况(3分)
自查情况:我院能坚持严把进人关,及时呈报需经省院审核人有关人员的材料,近几年来,我院除国家指令性分配的干部外,其他进人均通过省院组织的统一招录。在20__年的招录工作中,我市计划招录的43 人,均按照省院的规定,严格程序,细化责任,公正阳光透明,得到省院、__*市委组织部和社会各界的好评。
自查得分:3分
3、审判员任命工作(3分)
自查情况:依法守规,严格按照《法官法》的任职条件、程序和最高院“初任审判员、助理审判员须经省法院审核”的规定,先报请省法院同意后再任命法官职务,认真、及时、准确报送法官等级、警衔有关材料,按时报送初任法官年度报告和汇总表。
自查得分:3分
4、协调落实豫组通[20__]53号文件(3分)
自查情况:一年来,我们积极协调落实豫组通[20__]53号文件,严格人民法庭机构管理,积极协调督促基层党委和基层法院落实法庭庭长职级待遇,20__年__法院为基层法庭解决正副科级40人。
自查得分:3分
5、司法改革工作(3分)
自查情况:我们按照省法院相关要求,在__区法院进行了书记员改革、在西华法院进行了人员陪审员的改革,使人员分类、法官员额、法官助理、书记员聘任制和单独序列管理、法官逐级选任、人民陪审员等项工作取得了极大的进步。
自查得分:3分
6、人事信息管理、统计工作(3分)及其他工作(2分)
自查情况:认真做好日常人事管理,及时维护更新人事管理系统数据,按省院要求及时上报人事统计机构变更、特别补助金和特别慰问金、执行公务证、更换刻制印章等材料。
自查得分:5分
通过自查,我院基层人事工作得分为20分。
二、教育培训和表彰奖励工作(20分)
1、经常性教育项工作(3分)。
自查情况:一年来,按照院党组制订的《关于开展“素质教育年、作风强化年、形象提升年”活动的通知》要求,通过开展“五个一”学习活动(每周组织一次学习例会,每月召开一次学习讲评会,每季度开展一次读书演讲会,每半年举行一次学术研讨会,每年至少举办一次专家讲座和英模报告会)、开办“法院大学”等措施,进一步提高全体干警的政治素质、业务水平和办案能手。与此同时,我们将社会主义法治理念教育活动作为一项重要工作长抓不懈,真正使院党组提出的“办理一个案件,挽救一个家庭;办理一个案件,救活一个企业;办理一个案件,稳定一个地方;办理一个
案件,发展一方经济”作为办理每一起案件的出发点和落脚点,通过实实在在的行动,为经济社会的全面发展提供强有力的司法保障。自查得分:3分。
2、专项教育工作(2分)
自查情况:今年以来,按照省委、省法院、市委、市委政法委的工作安排,我们先后组织开展了党的十七大精神和总书记重要讲话大学讨论活动、“新解放、新跨越、新掘起”大讨论活动、全市法院队伍建设年活动等八项大型专项教育活动。活动中,院党组高度重视,多次召开专题会议进行研究部署,成立了以中院党组书记、院长__*为组长的活动领导小组,为活动的正常开展提供了有力的组织保障。政治部教育处按照有关活动方案的要求,制订了相关活动实施细则,并坚持做到有部署、有落实、有检查、有总结,确保了各项活动的健康、顺利地开展。
自查得分:2分。
3、表彰奖励工作(7分)
自查情况:20__年,我院我表彰奖励工作,在省法院政治部宣教处的指导下,院党组给予了高度重视,将之列入重要议事日程,实施开展了“五个一”评比活动(每年开展一次学科技、用科技、促工作的计算机操作应用能手评比活动,开展一次多读书、读好书、写好文章的写作秀才评比活动,开展一次多办案、快办案、办好案的办案能手评比活动,开展一次促和谐、保稳定、重效果的调解能手评比活动,开展一次学英模、创佳绩、争当先进的模范法官评比活动),并制订了相关方案。特别是对先进典型注重培养,并实施政策倾斜,先后推出了全国模范法院__*、全国优秀刑事审判法官__、全省政法工作先进个人__*等一大批在全省法院有重大影响的先进典型。同时,在推荐的过程中,院党组、政治部按照表彰奖励的有关政策规定,严格把握先进集体和先进个人条件,注重实绩,好中选优。严格奖励程序,充分发扬民主,广泛听取群众意见,自下而上进行推荐评选,不搞“平衡照顾”,并及时上报了有关表格和材料。
自查得分:7分。
4、学历升级及司法考试工作(2分)
今年来,我院按照党组提出的“重教、严管、厚爱”队伍管理方针,加大对干警的业务素质的培养,投入十余万元建成了干警电子阅览室、报销干警学习费用,并下发文件,以制度的形式保障干警的学习时间,促进了干警学习的积极性。目前,全院干警具备研究生学历和正在攻读研究生学历的占全院干警的60%以上,司法考试仅去年中院就过关10余名,全市法院的过关率为__*政法部门第一名,受到市委政法委领导的表扬。
自查得分:2分。
5、培训工作(6分)
今年,政治部教育处与法官培训中心联合加大了对法官培训的力度,年初依据省法院宣教处有关要求,及时制订了20__年度培训计划,在确保完成省院分配的国家法官学院和省法官进修学院培训分配计划的同时,以院成立的“法官大学”为平台,指定政治素质高、业务能力强的法官担任教员,对因指标限制未能参加国家和省法官学院学习的法官进行统一培训,有力的促进了我市两级法院法官能力、素质的提高。
自查得分:6分。
我院教育培训和表彰奖励项工作合计得分为20分。
三、宣传工作(22分)
1、领导重视情况(2分)
自查情况:中院党组高度重视宣传工作,把宣传工作摆上党组重要议事日程,纳入20__年度基层法院绩效考评办法周中法[20__]1号文件第十条的规定和中院机关岗位目标考核办法绩效考核,与审判执行工作同部署、同安排、同考核,为宣传工作的有效开展,提供了强有力的制度保障。组织重大宣传活动10余次,如办好十件实事新闻会,省法院张立勇院长到__*调研,__*法院创新机制建设情况,__*法院时事文化育院战略等活动,进行了集中宣传策划活动。
自查得分:2分。
2、机构及设施配套情况(2分)
自查情况:由于党组高度重视,为中级法院宣传部门配备专职宣传人员5名;购置了必要的专业摄像机,更新了照相机及附属设备,为做好宣传工作打下了良好的物质基础;各基层法院专门设置了宣传机构,配备专业宣传人员2人以上;并且全市法院都有必需摄录器材,有专项的宣传经费,宣传车辆也有保障,为做好宣传工作提供了良好的技术保障。
自查得分:2分。
3、完成发稿情况(8分)
自查情况:截止到11月20日,全市法院发表的稿件被市级新闻媒体采用4378篇,被省级媒体采用3793篇,被国家级媒体采用1334篇。其中中级法院发表的稿件被市级新闻媒体采用1210篇,被省级媒体采用286篇,被国家级媒体采用192篇。全市法院均完成了省法院规定的工作任务。不存在扣分项目。
自查得分:8分。
4、配合上级法院工作情况(2分)
自查情况:第十九条落实情况中级法院积极配合省法院的工作,按照省法院的要求撒谎能够报宣传统计报表,无迟报、漏报。20__年,中级法院向《走进法庭》提供素材8条。
自查得分:2分
5、与媒体沟通情况(4分)
自查情况:市中级法院注重于当地媒体的协调配合,与__*日报联合制作“特别报道”,与__*人民广播电合开办“监督热线”、“法治之声”栏目,与__*电视合开办“公仆与市民”“法官颂”等电视节目,树立法院形象。全市法院没有出现负面报道,并有效地防止负面报道的发生。
自查得分:4分
6、人民法院报发行工作(4分)
自查情况:20__年度,全市法院充分认识到学习、宣传、征订《人民法院报》等报纸的作用,积极做好《人民法院报》等报纸的征订工作,为促进全市法院系统的宣传工作,增强社会各界对人民法院工作的理解、信任和支持,树立人民法院和人民法官的良好形象作出了积极贡献。在征订工作中,全市法院党组高度重视,干警积极参与,完成任务较好。市中级法院获得全省法院思想宣传工作中级法院第一名,项城市法院获得全省法院思想宣传工作基层法院第一名。__*中级法院、项城市法院、郸城县法院、太康县法院、沈丘县法院受到最高法院的表彰。__*中级法院、项城市法院、郸城县法院、太康县法院、沈丘县法院、扶沟县法院、淮阳县法院、商水法院、川汇区法院、西华法院受到省高级法院的表彰。全市法院在人民法院报上稿无空白。
自查得分:4分
按照省法院政治部考核办法,我院宣传项工作得分为22分。
四、综合工作和政工部门建设(8分)
1、作风建设及
档案管理工作(2分)自查情况:一年来,我们坚持按照院党组队伍建设年活动方案的要求,做到了年度工作目标明确,任务具体,抓落实措施得力,进一步提高了对队伍管理的力度,不断提高了所属干警的服务意识、责任意识和组织纪律观念。在今年的民主测评过程中,政治部位列全院各部门第一名,有6名同志被评为优秀档次。在人事档案的管理上,我们坚持双人双锁制度,严格登统计制度,做到了项工作规范,保密措施齐全。
自查得分:2分
2、附送队伍建设信息情况(3分)
自查情况:今年以来,我院进一步加大了宣传工作的力度,共向省院有关部门投稿20余篇,较好地完成了工作。
自查得分:3分。
3、机构建设情况(3分)
自查情况:机构健全、各部门分工明确,人员配备齐,办公设施配套齐全。人员精神风气好,具有良好的服务意识和大局意识,组织纪律性强。
自查得分:3分。
经查,我院综合工作和政工部门建设工作得分为8分。
根据以上自查情况,我院政治部绩效考核正常分值合计得分为70分。
五、其他需增加分值项内容见附件
篇2
近日,我院以市中院检查各基层法院争创活动目标完成情况为契机,版权所有,全国公务员共同的天地!对本院完成中院下达的目标及本院自定目标的情况进行了梳理,并在总结活动经验和存在不足的基础上,提出了争创活动最后几个月中的行动计划和策略。
一、目标完成情况
截止目前,除“班子中至少有一名硕士”这一指标未完成外,中院下达各基层法院的目标我院均圆满完成。其中,目标完成出色的项目有学历教育、亮点培育以及法院文化建设。如学历教育方面,我院一线法官学历全部达到本科以上,全院硕士学历者达到12名,在读博士达到2名,在全市基层法院最高。在培育特色亮点方面,已有包括法院附设adr纠纷解决机制、合同制法官助理制度、两个中心的审判运行管理机制、精审判促管理强素质的群体调研格局等9项亮点工作在全市乃至全省、全国产生一定影响。而文化建设则开展了丰富的文化创作和文娱体育、学术交流活动。
而本院自定51项目标,截止目前,有32项已全部完成,9项已部分完成,8项未完成,折合约完成全部目标的四分之三。未完成或未部分完成的目标中,有5项完成时限是今年底,12项完成时限是在07年底。因此,预计这些目标能够如期完成。
二、主要经验
依靠党。我们的创建工作始终依靠党的领导,第一年就将实施方案报区党工委批准,得到区上的大力支持,特别是得到高新区政法委的大力支持,主要问题也得到大体的解决。
站位高。在争创活动开初,我院就将“建立机制优化、人才辈出、管理先进、运作规范,并以思想见长、以创新争先,出成果、出经验,各项工作跃居前列与极具活力的先进基层法院”的既有工作定位,确定为争创目标,使整个活动站位高、目标远。
方案细。活动之初,我院就制定了内容实在、精细的实施方案,并在实施过程中又对方案进行了更详细的梳理,细化分解了50项工作目标任务,并落实到具体的责任部门和完成时限,各部门又将目标任务落实到具体承办人。在分解和安排工作时,我院还根据上级法院要求,明确了每一年度总目标完成率,保障三年争创工作的圆满完成。
措施新。为了推进争创工作各项目标任务的落实、完成和检查,我院实施了多项措施:一是人盯项目责任制度,建立了《任务项目库》,逐一确定完成的时限和质量要求、责任部门和责任人员等;二是项目进度与质量督察制度,实行项目完结登记、申报、考评,各部门和具体项目责任人可随时申报,接受考评验收;对阶段截止日任务项目未能完成的,下达项目督办通知书,并作为年终部门和责任人考评依据;三是项目经费保障制度,项目经费主要用于由院里下达并纳入全院性工作项目库的工作项目所必须开支的费用。三、存在不足
思想动员坚持不够,压力传递出现间断。在04年活动开展之初,我院集中时间和精力广泛开展了争创活动的动员会和大讨论,使广大干警充分认识到活动的意义、目标,干警思想上有了目标感和急迫感。但在活动开展的中后期,我们放松了对创一流活动的特别强调,结果是虽然院领导重视,但压力传递中断,部门积极性调动不够,一般干部思想松懈。版权所有,全国公务员共同的天地!
主题宣传广度不够,社会影响程度有限。更多地注重了将创建活动的方案、需要解决的问题、开展进度等情况向当地党委、上级法院汇报,但忽略了向社会的宣传,没有及时向全社会通报争创活动进展,宣传先进典型,自觉接受舆论监督,以致社会认知度和认可度不高。
跟踪问效力度不够,激励补救未及时跟进。在活动开展的2年多时间里,虽然注重了工作的周密安排、推进,但是离扎扎实实抓落实的要求还有一定差距;虽然按上级要求每季度梳理了目标完成情况,但对目标完成与否没有有针对性的激励机制,没有及时的奖惩措施,同时,对未完成的目标,院领导未与相关责任部门进行交流,责成或共同商定补救措施。调研成果转化不够,发展潜力未充分挖掘。在创建过程中,我们经过周密研究,基于本院的良好基础,制定了实施方案,并认真执行。在此过程中,我们又有一些有关提升法院司法能力的调研出台,如《基层法院可持续发展核心要素研究》。但这些具有指导性的调研成果,未能有效转化运用于实践,因此发展竞争实力还未充分挖掘。
四、努力方向
增强信心求必胜。在最后几个月时间之内,还要进一步造声势,把创建的意识传递到每位干警,让每一名干警以昂扬的锐气和勇于争先的态势,因应时变,争创佳绩;要进一步加强组织领导,加强对创建工作经验、困难的研究,作最后的攻坚和冲刺;要对承办项目的部门加强督查指导,确保目标任务的圆满完成。
篇3
抓好六个结合促进六个转变版权所有,全国公务员共同的天地!
全市法院“公正司法树形象”活动动员大会5月12日召开后,院党组高度重视,认真研究,精心部署,把这项活动做为全年统揽各项工作的主要载体,采取强有力的措施抓紧抓好,抓出实效。4月17日召开了活动誓师动员会,邀请区人大、区政法委主要领导到会讲话,公布了活动实施方案,李院长代表院党组进行了动员,并带领全体干警重温了《法官法》和上级法院的有关规定。动员誓师会后,党组一班人按照各自分工,深入各庭室抓好组织学习和督促指导,稳步推进。我院在“公正司法树形象”活动中,突出抓好“六个结合”,促进“六个转变”。
一是学习文件与思想教育相结合,牢固树立司法为民的理念,切实转变活动作风。为了防止开展活动图形式、走过场、敷衍应付的不良现象发生,院党组制定活动方案的同时,制定了各个阶段计划措施,要求院领导赴下身子,深入庭室具体抓;庭室负责人切实负责,认真抓;活动办跟踪考核,严格抓。院班子成员按照分工,组织分管庭室人员进行学习讨论,坚持学习时间、人员和内容“三落实”,院庭长轮流讲课,干警做好笔记并定期向院活动办上交学习心得。通过学习《法官法》、《法官职业道德基本准则》、《党员监督条例》、《党员纪律处分条例》等一系列文件,传达违法违纪情况通报,全体干警提高了加强法官队伍建设严峻性和重要性的认识,把思想进一步统一到本次活动要求上来。在此基础上,院领导逐一与同志们谈心交流,融汇贯通,而后展开“做一名让党放心、让群众满意的合格法官”大讨论,使大家从思想深处发生共振,进一步明确了“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本性问题,牢固树立了全心全意为人民服务、公正、效率和社会效果统一等司法为民理念。
二是学习教育与贯彻落实上级指示要求相结合,规范监督制约机制,切实转变工作作风。根据院里与市院、区委签订的党风廉政、及目标管理责任书,召开各类责任书签订仪式,院长、副院长、庭长层层签订,将上级的目标要求予以量化、细化和硬化,层层分解,落实到人。将《法官法》的“十三个不得”、最高法院、省市法院和市区委关于党风廉政建设和法官行为准则等一系列规定,精印成册,人手一份,常学习、常对照,变一般要求为看得见,摸得见。同时院政治处建立了干警政绩档案、荣誉册、耻辱簿,纪检组建立了干警廉政档案,跟踪考核,量化考评,各项工作规范化程度有了显著提高。
三是“公正司法树形象”与精劣案件评选相结合,讲求案件质量和办案效果的统一,切实转变审判作风。根据院年度工作计划,制定了《院“精品案件和劣质案件”评选活动实施意见》,以及案件评查、开庭观摩、法律文书展评等一系列保证措施,坚决克服和杜绝办案粗枝大叶、重实体轻程序以及就案办案、孤立办案等不良现象和不良作风,从办案的各个环节抓起,从语言文字、文书制作、装订归档等细微末节入手,既看办案效率和案件质量,又看人民满意程度,抓好精品和劣质两类案件的评选,促进全院审判工作上水平。版权所有,全国公务员共同的天地!
四是开展活动与扎实做好工作相结合,治标治本,切实转变工作疲于应付的被动局面。集中五月份一个月时间,对全院已经上访和有上访苗头的案件进行了逐案排查,由主管院长牵头,与原承办庭逐案制定攻坚方案,对于确有案件问题的,立即采取补救措施,及时予以纠正。对于案件各方面处理正确的,也要及时到位做深做透思想疏导和规劝工作,确保不出现丝毫偏差。通过努力,排查出的7起案件已有6起彻底消除解决,1起正在全力攻坚。同时院党组通过开展日常性的“大”教育,签订责任状,人人制定保证书等途径,从源头上防止涉法上访事件发生。对于因语言粗暴、态度蛮横、作风粗暴等与当事人发生无原则争执的现象,院党组硬起手腕来严肃查处,决不姑息迁就,努力实现全院不再新增一起上访事件的目标。
篇4
[关键词]大学生模拟法庭 思政课 实践教学
[中图分类号]G711 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2014)09-0210-01
一、实施方法与过程
思政部联系大学生思想实际,精心策划和开展了“大学生模拟法庭“活动。每年上半年搜集热点、焦点案件进行遴选,邀请组织部、宣传部、学工部、各学院学工主任进行论证,确定本年度模拟法庭主题,制定模拟法庭活动方案、编写剧本。新学期开学后,教师遴选部分学生利用课余时间进行为期近3个月的彩排,指导教师全程指导,部领导把关,思政部所有教师积极参与,张贴宣传海报,选择在普法宣传日来临之际面向全院学生公演。
思政部从2009年开始,连续五年在大学生中开展了“大学生模拟法庭”活动,针对社会关注度高的突出问题,选取案例分别是“大学生伤害案”“交通肇事案”“大学生求职杀人案”和“大学生抢劫案”。这些案件能够紧密结合大学生实际,选择真实案例,尽力按照真实的法律工作要求和流程进行模拟,向学生提供真实的案件材料,按照法律工作者真实的工作状态要求学生进行案件的研讨和出庭。这种比较真实的法律工作状态模拟课程带给学生的是最大限度地接触真实法律的体验,极大调动了他们的兴趣,使他们能够充分调动自己平时所学的法律知识,并充分考虑到证据的运用、事实的认定等平时课堂教学所忽略的东西,全方位锻炼了自己的能力。
在组织开展“大学生模拟法庭”活动中,思政部在活动组织中通过各种途径和方式提前让参加排练的学生熟悉法庭程序。因为模拟法庭活动能不能顺利进行,很大程度上依赖于学生对于法庭程序是否熟悉,而学生的动手能力也很大程度上取决于其对法律程序的熟悉上。活动指导教师带领大家反复排练,精益求精,力求真实还原法庭原貌,每一次活动都做了百分之百的充分准备。
二、引入真实法庭庭审
2014年2月27日,思政部引入了一场真实的法庭庭审。平顶山卫东区人民法院在我院2号楼701报告厅开展了一场传销案件庭审活动,公开审理被告人葛某、罗某非法拘禁一案,420余名师生零距离感受案件审理过程。本次庭审观摩活动为师生上了一节真实、生动的法律课。
审判结束后,法官们与师生进行了互动,就传销危害、怎样避免误入传销组织,以及误入传销组织后怎样自救等问题踊跃发言,审判庭庭长张峰一一认真进行了解答。本次活动,我院领导高度重视,学生处处长匡予生与卫东区法院刑事庭进行了多次沟通,并与刑事庭庭长亲临活动会场指导工作,充分做好了提审犯人、开庭审判、现场互动等各个环节的准备工作。卫东区人民法院刑事庭积极开展“新春第一课”教育活动,在请示上级领导后,精选了与大学生实际有关的案例。合作双方能够以严肃的态度、严格的要求、严谨的作风对待每一个细节问题,确保了活动的圆满成功。“没有什么法律课比这更真实了,这种形式的‘课堂’希望以后多一些,更希望我们能与法官们零距离学习交流法律知识。”2013级矿井建设专业任雅鑫说。
为加强与卫东区法院更加深层次的合作,下一步将聘请法官开展法律专题讲座,带领学生到法院听审,组织教师到法院实践调研,搜集鲜活案例,强化教学效果,不断深化思政课教学改革。构建并完善“课堂+活动+法庭+基地+网络”五环相衔接、相连接、相叠加的大学生思想政治教育效能模式,将思政课建设成为大学生真心喜爱、终身受益、毕生难忘的优秀课程。
三、活动取得的主要成效
篇5
根据工作要求,现将行业管理科2018年工作情况总结如下:
一、公共法律三级平台建设情况
区公共法律服务实体平台建设工作,已经区常委会研究通过,并于X年X月X日区两办下发了《关于推进公共法律服务平台建设的实施方案》和《街道公共法律服务实体平台建设工作规范》,区、街道、村(社区)三级坚持以平台建设为龙头,配套制度跟进,设施装备提升,流程机制规范,组织人员保障的套路推进,打造综合性一站式的服务阵地。
(一)区公共法律服务中心建设情况
依据工作的统一安排,区公共法律服务中心设立在XX号办公,各种标识已悬挂,中心所需软硬件设施已安装到位,部分工作人员已上岗,其余进驻人员也正在协调和完善中,目前中心已经运行。
(二)街道法律服务工作站及社区(村)法律服务工作室建设情况
我区共XX个街道,XXX个社区。依据《关于XX年推进全市公共法律服务实体平台建设工作实施方案》通知,我区的工作任务是在XX年共建立XX个街道法律服务工作站,XX个社区(村)公共法律服务工作室。经研究决定,我区XX个街道公共法律服务工作站及共需建立XX个社区(村)公共法律服务工作室,XX月底前全部建成并投入使用。
二、“一社区(村 )一法律顾问”服务开展情况
为落实《 “一社区(村)一法律顾问”工作的通知》文件的工作要求,开展“一社区(村)一法律顾问 ”工作情况如下:
我区共有XX个街道,合计XX个社区(村),全区专职律师XX人。 按照我区实际情况,每名律师需担任X个社区(村)的法律顾问工作。
截止目前XX个社区(村)与律师签订工作协议,基本实现我区“一社区(村)一法律顾问”全覆盖的工作目标。各社区(村)法律顾问每次提供法律服务时须按规定填写法律服务的时间、对象、内容和结果。工作台账要一次一记、一社区(村)一卷。工作台账由社区(村)法律顾问、社区(村)组织代表分别签字确认,由乡镇街道核查并汇总。
三、律师工作
共有X个律师事务所,专职律师XX人,XX年截止目前共案件XX件,其中刑事XX件,民事XX件,其他XX件,解答法律咨询XX次,法律文书XX份.
(一)律师进驻法院、进驻派出所工作
为了提升法律服务水平,根据相关文件要求在各级法院设立法律援助工作站,按照工作计划要求,在区人民法院组织全区专职律师和法律援助中心律师开展了律师进驻法院的活动,按照各单位律师人数的比例,制定每月的律师值班表,要求每日一名律师在岗,按照工作时间坐班,为来访群众提供法律咨询服务。并且组织全部律师参加了全市举办的律师进驻法院提供法律援助服务的培训班,能够更好的为群众提供法律服务。
进驻派出所的律师由一社区(村)一法律顾问担任,到就近的辖区派出所开展法律服务工作。
(二)完成我区律师XX年的年检工作和XX年的注册、调转、合伙等工作。
(三)完成全省律师平台更新工作。
(四)参与扫黑除恶专项斗争工作
成立律师扫黑除恶工作小组,组织全体律师学习关于扫黑除恶的各项文件和会议精神,组织各律师事务和法律援助中心主任召开律师参与扫黑除恶专项斗争工作会议,制定印发《XX区律师参与扫黑除恶专项斗争实施方案》。
各律师事务所主任签订《XX省律师事务所主任关于律师办理黑恶势力犯罪案件承诺书》,要求全体律师在办理涉黑涉恶案件时,必须全程按照扫黑除恶各项制度要求认真执行。各律师事务所组织所内律师认真学习《XX区扫黑除恶专项斗争学习资料》。
(五)关于律师违规会见等问题专项整治工作
为了尽快解决律师违规会见、违反执业道德、截留当事人执行款等问题,严格规范律师执业行为,组织各律师事务所主任召开会议,征求意见和建议,各律师事务所写出自查整改方案,制定区关于律师违规会见等问题专项整治工作方案。
(六)安排律师协助街道开展好法律宣传工作
四、法律援助和公证、司法鉴定工作
(一)法律援助工作
法律援助中心现有律师X人,共受理案件XX件,办结XX件。法律援助工作站XX个,主动为困难群众提供优质服务,切实维护党委政府工作大局和社会弱势群体合法权益,努力扩大法律援助的社会影响。
(二)司法鉴定工作
鉴定中心现有工作人员X人,鉴定XX件。做好各项司法鉴定工作。开展鉴定援助,惠及社会弱势群体,加强队伍建设,强化内部管理。
(三)公证:XX年共受理公证XX件
1、国内公证XX件
2、涉外公证XX件。
为严格公证执业规定,严肃公证执业纪律,公证处继续、贯彻执行司法部公证执业“五不准”规定的内容。
五、人民陪审员工作
推进人民陪审员选任工作,经人民法院、公安分局、司法局会商同意,制定并《XX区人民陪审员选任工作的实施方案》。按方案规定的程序及时间结点完成人民陪审员的初审工作,并配合法院做好面试工作。经过抽选、报名、组织推荐的XX名人民陪审员已通过人大任命,正式履职上岗。
六、法律工作者工作
全区共有XX个法律服务所,XX名法律工作者,XX年截至目前案件XX件,解答法律咨询XX人次,法律文书XX余份.
(一) 完成2017年度法律工作者年检工作。
(二) 完成全区法律工作者基本资料重新统计、整理和上报工作。
篇6
依法征收社会抚养费是《中华人民共和国人口与计划生育法》、《国务院社会抚养费征收管理办法》和《省人口与计划生育条例》、《省社会抚养费征收管理实施办法》赋予各级人民政府的重要职责,也是遏制违法生育的重要手段。为进一步整顿生育秩序,优化执法环境,现就扎实做好社会抚养费征收管理工作通知如下。
一、加强领导,落实责任。成立社会抚养费征收管理工作领导小组,由市委常委、常务副市长魏晓泉任组长,市委常委、宣传部部长宋俊,市政府副市长林鸿斌,副市长、公安局局长童文星,市法院院长李全林任副组长,市委办、市府办、目标督查办、监察局、财政局、公安局、法院、人口计生局、卫生局等部门为成员单位,负责组织协调、监督检查和指导社会抚养费征收工作。领导小组下设办公室,由市人口计生局局长郑甫兼任办公室主任,负责日常事务。各成员单位要落实专人开展此项工作。各乡镇人民政府,街道办事处要成立相应的组织机构,落实具体工作人员,加强违法生育处理和社会抚养费征收。
二、宣传政策,营造氛围。人口和计划生育法律法规、政策规定,凡违法生育的,应一律依法征收社会抚养费;是党员、干部的,依纪依法从严查处;造成恶劣影响的,予以公开曝光。为做到执法公正,对历年来违法生育情况进行清理,未处理的要依法处理;从年起首次缴纳社会抚养费不得低于应缴总额的60%,任何单位和个人不得降低比例收取,未缴够的要继续追缴;不能一次性缴纳的,按应征总额申请分期缴纳,逾期不缴纳的,申请人民法院强制执行。对违规入户的顶格处理。凡征地补偿、房屋拆迁补偿涉及未成年子女的,由乡镇(街道)人口和计划生育办公室核实其生育(收养)行为是否合法,属违法生育(收养)的,一律先处理、先征收、后补偿。违法生育(收养)行为未处理或社会抚养费首征额未达到应缴总额60%的,该子女不得参加集体收益分配。各地各部门要充分利用广播、电视、会议、宣传车等途径,大力宣传人口和计划生育法律法规、政策和征收社会抚养费的重要意义,营造良好的舆论氛围。
三、明确职责,齐抓共管。各地各部门要进一步密切配合,大力支持,形成社会抚养费征收管理工作合力。
各乡镇人民政府、街道办事处承担辖区内社会抚养费征收管理的主要工作责任,主要领导要亲自抓,负总责,在集中人力抓好违法生育清理工作的基础上,严格执法,文明执法,确保社会抚养费征收工作长效、有力推进。
人口计生部门要加强对社会抚养费征收管理工作的统筹、督促、指导,统一征收标准、比例,维护法律、法规严肃性;要及时掌握工作动态及反映出的各类问题,并积极主动协调处理。同时,要切实加强执法人员培训,规范执法程序,提高执法水平。
公安部门要严格执行《市公安局户口管理审批办法的补充通知》的规定,把“提供计划生育部门相关证明材料”作为以后出生人口入户登记的必备条件之一,对于不能完整提供材料的或首次缴纳社会抚养费未达到应缴总额60%又无批准分期缴纳决定书的,不予办理登记,劝返履行相应手续,并做好宣传解释工作。每月底将出生人口入户情况报送人口计生部门。积极配合人口计生部门调查取证。加大对违规上户行为的查处力度,严肃追究相关人员责任。
人民法院要全力做好计划生育非诉讼行政案件强制执行工作,成立专项执行小组,开展专项执行活动,丰富执行手段,加大执行力度,提高案件执结率和社会抚养费强制征收到位率。
卫生部门要督促医疗卫生机构按规定办理《出生医学证明》,对违规办证的单位负责人和经办人要从严处理。对住院分娩报帐的要认真查验人口计生部门出具的生育证件,无证件的不得报帐。要严厉打击利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定或选择性别的人工终止妊娠行为。每月底将婴儿出生情况和住院分娩情况报送人口计生部门。
财政部门要配合人口计生部门加强社会抚养费征收管理工作,同时要按季度拨付社会抚养费征收工作经费。
监察部门要加强对社会抚养费征收管理的监督,对工作不力、效果不佳的单位,要严肃问责;对不按法定程序征收社会抚养费、不使用社会抚养费专用收据、征收额度低造成违法生育上升或截留、坐支、挪用、贪污、私分社会抚养费的,给予相关责任人党纪政纪处分,情节严重的,移送司法机关追究刑事责任。
工商、教科、民政、统计、审计、广电、人力资源和社会保障、住房和城乡建设等相关部门要积极发挥职能,全力配合,在全市上下形成“党政负责、部门配合、社会参与、齐抓共管”的工作格局。
篇7
一、领导重视,精心组织
我局高度重视环境宣传教育工作,始终坚持把“6·5”世界环境日宣传活动作为年度环境保护宣传教育工作的重点。为确保今年的环境宣传教育工作取得扎实成效,我局制定了《环保局“6·5”世界环境日宣传工作方案》,坚守生态环保底线,扎实开展保护饮用水源、防治大气污染、打击环境违法行为三大行动,迅速制定环境保护、节能减排、打击环境违法行为的具体实施方案,坚决向污染宣战,同时积极做好今年的“6·5”世界环境日宣传工作,进一步提高市民的环境意识。
二、围绕主题,多种形式开展宣传
我局以“6·5”世界环境日为契机,紧扣“践行绿色生活”主题,开展了形式多样的宣传教育活动。
一是围绕“保护绿色环境、建设美丽肃宁”主题,我局年初就开展了2016年肃宁环保攻坚行动,。
二是积极开展“6·5”世界环境日主题宣传活动。6月5日,我局在耀华广场开展世界环境日大型环保宣传活动,收到较好的效果。现场设立咨询投诉台,接受群众投诉及建议50多条。向过往群众发放新编环保法律法规手册3600余本,环保便民手册500本,环保购物袋1000个。活动现场悬挂宣传条幅2个,宣传展版2块,内容涉及环保节能、污染防治、行风评议、法律法规、环保专项行动等多方面。
三是将新修订的《中国人民共和国环境保护法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》、《水十条》、《大气十条》等法律法规汇编成册,编印10000本,发放至环保系统工作人员、企业、学校、社区、。并举办3期培训班,对环保系统执法人员、相关企业代表、园区管委会代表进行了法律法规知识培训,收到较好效果。
篇8
省卫片执法督导检查领导小组:
我县2012年度土地矿产卫片执法检查工作在市委、市政府的正确领导下,在省、市卫片办的指导帮助下,按照部、省、市有关卫片执法检查工作文件精神,周密部署,认真组织,扎实实施,全面完成了卫片检查各项工作任务。现总结报告如下:
一、2012年度卫片执法检查整体工作情况
(一)政府牵头,部门联动,全面落实工作责任
2012年度卫片执法检查是同土地变更调查工作相衔接,是以土地变更调查成果为基础来制作土地矿产卫片执法检查图斑,并将变更调查成果数据直接应用于卫片执法检查中来计算问责比例。县委、县政府高度重视2012年度土地矿产卫片执法检查工作,按照省、市的总体工作部署,有计划、有步骤地推进卫片执法工作。一是成立的领导机构和工作班子。成立了由县长任组长,分管副县长任副组长,监察局、发改局、法院、检察院、公安局、农牧局、住建局、工商局、电力局、水务局等多部门领导为成员的土地矿产卫片执法检查工作领导小组,领导小组办公室设在县国土资源局,负责卫片检查的组织协调工作。二是落实了卫片执法检查的具体工作。印发了《2012年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案》,将卫片执法检查化分为动员部署、自查核实、督查指导、重点核查、整改验收五个阶段,确定了每个阶段的主要任务、责任分工和完成时限。三是层层传导压力和责任。在全县土地矿产卫片执法检查工作会议上,县长要求各镇主要负责同志要认清形势,正视问题,守住红线,防止底线,扎实开展整改,确保卫片执法我县“不约谈、不问责”目标的实现。主管土地县长就卫片执法检查对违法用地整改工作进行批示,要求加强违法用地的查处和整改工作,增强依法依规用地意识。县国土局成立了专门的工作班子,统筹协调执法监察、利用、规划、耕保、地籍等业务部门,定岗、定员、定责开展图斑核查和整改查处工作,切实做到了机构、人员、经费、保障“四落实”。四是实施部门联动和联合执法。按照执法共同责任机制的要求,县委、县政府组织工商、供电、城建等部门对正在进行生产或经营的违法用地项目进行停水、停电、停办工商登记和年审,对涉及环保和消防安全的企业由对口部门进行处理。县督查组在每周例行督查时,要求上述成员单位派人一起进行督查。对违法占用基本农田或耕地面积达到移送标准的违法用地项目,由公安部门提前介入,以法律的威慑性来促使当事人主动进行整改。
(二)加强学习,广泛宣传,全面助推卫片检查工作
一是深入学习,层层动员,各相关部门通力协作。组织相关部门认真学习部、省关于开展2012年度土地矿产卫片执法检查的文件精神,进一步统一思想,提高认识。我局每周统计卫片整改进度数据并制作周报表上报市卫片办,向县委、政府及相关部门通报卫片执法检查推进工作情况,取得各部门的理解和配合。二是广泛做好社会宣传。借助“4〃22”世界地球日、“6〃25”土地日等平台,进行卫片执法宣传,利用报纸、广播、电视等新闻媒体专题报道,使全社会对土地矿产卫片执法检查工作的重要性和必要性有了新的认识,积极支持卫片执法检查特别是对土地违法案件的查处和整改工作,增强了依法用地的意识。三是加大培训力度。截止7月份,我县共组织140余人次参加部、省召开的4次卫片检查专题视频培训会议;县政府召执法检查查处和整改工作座谈会、推进会,紧紧围绕2012年度土地矿产卫片执法检查工作进度,及时研究解决查处整改工作中的问题。四是加强交流,准确掌握政策精神。全县卫片执法检查工作人员,通过QQ群等网络平台,随时保持沟通交流,对工作中遇到的问题,及时向市、省报告,争取政策解答,掌握政策精神。
(三)措施有力,推进扎实,高质高效完成任务
一是层层签订责任状,严格耕地保护。县长与各镇主要负责人签订耕地保护目标责任状,明确政府主要领导为第一责任人,并层层分解落实工作任务,对未实现耕地保护责任目标的,实行“一票否决制”,并严格责任追究。二是提前启动,加快整改查处进度。我县从2012年底开始,结合省级卫片执法检查工作就启动了卫片执法检查的前期调查摸底,围绕违法用地拟定针对性的整改方案。对手续未齐全的设施农用地和临时用地,抓紧完善用地手续,规范一批;对符合补办条件的违法用地,依法对人和事处罚到位后,利用计划指标补办农转用手续,消除一批;依法责令违法用地业主自行拆除复耕,减少一批;对一时难以拆除的违法用地抓紧进行立案查处,查处一批。通过上述措施,迅速将违法用地的总量降下来,降低问责比例。三是严肃查处,保持高压态势。我们对违法用地一律依法依规进行查处和整改,按照“既查事、又查人”的方针, 严肃查处违法用地。对全县涉及卫片的土地案件10件(其中土地案件8件,面积151.8亩,其中耕地144.8亩;矿产无证开采案件2件)。违法用地依法进行了立案查处,取得了查处一案、处理一人,教育一片的良好效果。
二、2011年度卫片执法检查我县图斑核查情况
(一)卫片图斑下况
7月25日,国土资源部下发给丹凤县开展2012年度卫片执法检查的B、W图斑101个,面积 2455.23亩、耕地 2153.40 亩;PJ图斑2个,面积93.40亩、耕地93.40亩;疑似违法用地图斑有82个,面积1634.13亩、耕地1408.81亩。我们依照国土资源部《关于开展2012年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》文件要求,对82个疑似违法用地图斑逐宗开展核查。经核查,共有合法用地74宗,1482.33亩、耕地1264.01亩;违法用地8宗,面积151.8亩、其中耕地144.8亩;我县高度重视违法用地的查处和整改工作,努力消除土地违法状态,降低问责比例。6月30日前,已对违法用地进行立案查处,并依法对人对事作出处理,经省厅执法局确认后已办理农用地转用审批手续的项目有2个,涉及耕地面积 119.55亩,其中耕地118.9亩;另有6个项目,面积32.25亩,其中耕地25.9亩,已经拆除没收复耕到位。对于违法项目,我们严格按照国土部的要求,依法进行处理,截止目前,已作出行政处罚决定8起,涉案面积151.80亩;收缴罚款36.828942万元;没收建(构)筑物面积6.978166万平方米,罚款、没收面积0.232280平方米;拆除建(构)筑物面积0.046300万平方米;申请移送法院执行案件一件,执行罚款42737.38元,面积10.5亩,目前还没有执行到位。
(三)卫片数据初报及违法占用耕地比例情况
8月15日,我局按时向商洛市上报了卫片执法检查数据,经逐级审核。在数据录入并上报后,我们对违法耕地占比例进行了测算:下发卫片用作分母的耕地数为2153.40亩;分子:违法耕地数144.8亩,测算后丹凤县的违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为5.9%,违法用地面积占新增建设用地总面积的比例6%.政策的违法补办项目和整改复耕项目耕地面积130.05亩,我县则实际违法占用耕地比例约为0.68%。
三、存在的问题
(一)部分重点项目施工任务紧迫,工期较短,而建设项目用地审批时间长、环节多、程序复杂。政府为了项目能尽快落实,不得不采取默许的态度,由此引发边报边用和未供即用等土地违法行为的发生。
(二)卫片执法领导小组办公室属临时机构;设置在国土部门,作为卫片执法的牵头单位、具体事宜难协调,也牵不动,推动工作力度不够。加之国土局卫片执法检查工作也没有专门的部门专人干工作,我局是由监察股承办,工作人员少,平时其他工作业务繁忙,技术力量薄弱,办公条件差,更没有专门的办公设施,很难保证土地卫片执法检查工作成果质量。
(三)初报数据还存在不确定因素。8月15日我们通过卫片信息系统上报的只是初报数据,虽然经市信息系统自动审核已经基本通过,但部里还要进行人工审核,最终能不能与部“批、供、用、补、查”综合信息监管平台套合还不确定,如果不能套合,比例肯定还会有所变化。
四、今后工作打算
(一)进一步加大宣传力度。充分利用电视、广播、报纸、标语等形式大力宣传土地矿产卫片执法检查及国家对土地保护的政策,引起地方党政领导的高度重视,争取他们的支持,传导压力促进依法用地管地。
(二)巩固土地矿产卫片执法检查工作成果。进一步分析问题,总结经验,强化措施,查找管理和执法工作中的不足,认真思考和完善土地执法监察工作的制度和措施,确保土地矿产卫片执法检查工作取得实实在在的成效,切实提升全县土地规范管理水平。
(三)按照年度土地矿产卫片执法检查工作方案的要求,扎实推进卫片执法检查工作。积极争取相关部门的支持,对清查出的违法用地案件依法严肃处理,做到履行职责到位,依法处理到位,移送案件到位,整改落实到位,保证按规定时限完成查处任务。
(四)将进一步规范建设用地行为,不断完善依法管地、依法用地的责任机制,促进土地管理政策的落实。同时,进一步完善最严格的耕地保护制度和节约用地制度。
篇9
今天的会议有两个主要任务,既是社会秩序整治动员大会,又是计划生育村民自治动员大会。刚才,王红兵主席已就开展社会秩序整治工作进行了动员、部署,下面,我根据乡党政联席会议的安排,就推进计划生育村民自治工作讲三个方面的意见。
一、提高认识,强力推进计划生育村民自治
20*年是市政府计划生育村民自治三年发展纲要实施的第二年,也是极为关键的一年。按照市委、市政府的统一安排部署,今年我乡*个行政村将全面推行计划生育村民自治,为此,乡党委、政府出台并印发了《*乡计划生育村民自治实施方案》,明确了20*年村民自治工作的目标、标准、措施和步骤,很具体,很有操作性,希望各村、各有关单位结合实际情况,从以下几个方面认真抓好落实:
一是思想认识要到位。从大环境看,充分尊重群众在计划生育中的主人地位,密切联系群众,一切依靠群众,坚持以人为本,推行计划生育村民自治,保障群众计划生育的权利,引导群众自觉履行计划生育的义务,是党的群众路线在计生工作中的具体运用,是代表人民群众根本利益的具体体现,也是党的《农村基层组织工作条例》、国家《村民委员会组织法》和省《人口与计划生育条例》等法律法规的具体要求。从我乡的实际情况看,计生工作开展难度越来越大了,难就难在群众点击查看本资料原创网站更多文章的生育愿望与国家政策法规的要求还有较大的差距,难在我们既要稳定低生育水平,又要坚持依法行政,不断规范行政行为,因此,必须通过工作机制的创新来实现工作的突破,那就是依靠村级切实承担起计划生育工作的责任,变群众被动的计划生育为自觉自愿的行为。特别是村级规模扩大了,人口增多了,一个村专干要管二、三千人,甚至是四、五千人,管理难以到位,必须依靠支村两委,健全工作网络,充分发动群众,引导群众进行自我管理。正因为如此,乡党委、政府对村民自治工作十分重视。在年后召开的全乡经济工作会议和人大会议上,党委、政府就将人口与计划生育工作列为今年的四大重点工作之一,明确了提出了要在人口与计划生育工作上取得新的突破,要重点抓好三个结合:一是抓落实领导责任制与推行计划生育村民自治相结合;二是抓优质服务与执法到位相结合;三是抓日常基础工作与集中整治相结合。因此,各村各单位一定要把思想统一到乡党委、政府的决策上来,真正重视并切实推进计划生育村民自治工作。
二是保障措施要到位。首先,要加强组织领导,各村要把推行计划生育村民自治作为重要的工作内容列入议事日程,要由村支部书记负总责,专题调查研究,拿出切实可行的工作方案,乡党委、政府将把开展计划生育村民自治纳入到村级的年度目标管理,进行认真的考核评估;其次,要组织专门力量,确保每村派驻两名乡干部,集中三个月的时间,专抓这项工作;再次,要保障经费投入,把村民自治工作经费纳入财政预算,乡财政按人均一元的标准拨付到村,同时,各村也要积极筹措经费,切实解决好村、组计生工作人员的待遇报酬。
三是工作程序要到位。从三月份的启动到九月份的验收,有半年的时间,在这半年里,健全网络、宣传发动、制定章程、签订协议、日常管理、优质服务以及落实优惠政策、建立利益导向机制等多个工作环节都要按部就班地进行,每个环节相应的程序也必须到堂,尤其要重视并加强经常性的工作。今年我们将按照上级提出来的“五上门”和“十到户”的工作要求,将计划生育村民自治工作的内容具体化,切实把服务工作做好,各村也要按照《*乡计划生育村民自治工作实施方案》,认真组织实施,扎实做好工作。
四是目标实现要到位。在我乡*个村全面开展计划生育村民自治中,要把大山、山斗、观阁、老桂*个村建设成为村民自治先进村,把黄岗冲村建设成为村民自治示范村。希望各村结合本村的实际,强化保障措施,如质如量地完成好各自的目标任务。同时,必须强调的是,开展计划生育村民自治的最终目标是稳定低生育水平,这一点必须坚定不移,毫不动摇。
二、强化举措,持续开展春季集中整治活动
目前,从掌握的情况看,我乡的计生工作存在的问题比较突出,形势非常严峻,任务十分艰巨,集中体现在以下几个方面:
1、统计数据严重失真。相当一部分村不正视工作中存在的不足,靠造假蒙混过关。一方面,计外出生瞒报、漏报现象非常突出;另一方面,查环孕检到位率、措施落实及时率等方面的数据存在大量水分。
2、流动人口管理滞后。流动人口管理是计生工作中的重点和难点,抓好了流动人口管理,就有效控制了计划外出生。但大部分流动人口管理不到位,村、组工作人员对流动人口缺乏行之有效的监管,流动人口办证、孕检、合同率低,同时,流动人口管理制度不规点击查看本资料原创网站更多文章范,报告单、手册等应由村级填写的资料基本上都由乡计育办包办完成,流动人口管理合同流于形式,而且存在大量的无效合同和假合同。
3、计外隐患明显增多。孕前管理跟不上是导致计外隐患增多的主要原因。一是应上环人数增多。二是出生一个男孩且年龄在30岁左右的已婚妇女取环、取皮埋改用药具人数增多。三是孕妇或计划外生育的对象没有纳入台帐管理,再生育孕妇及时上报率不高。
4、阵地设施不够规范。大部分村的宣传、服务阵地基本上只有人口学校,有阵地的村也大多数达不到要求,宣传、教育、服务的功能没有得到充分发挥,相当一部分村级阵地的宣传窗栏无内容,各类培训活动没有开展,甚至连一些要求到户的宣传资料也没有下发。宣传教育的氛围不浓,既是计生工作措施、工作力度的弱化,也容易使群众产生计划生育放松了的认识。
5、法律责任没有到位。在追究违法生育者法律责任的过程中,没有执行能力的无从处罚,有执行能力拒不缴纳的难以处罚,只能依靠市法院强制执行。而法院也因精力有限难以全部落实到位。法律责任追究没有到位,既助长了群众超生不要紧、计划生育放松了的认识,更刺激了一些群众的生育愿望,形成了计外出生的恶性循环。
由此可见,在我乡计生工作面临的诸多问题中,最突出的仍然是基础工作不牢的问题,只要基础抓牢了,统计质量提高了,在人口与计划生育工作上实现新突破的目标才会有保证。而以强有力的手段开展计划生育集中整治活动,仍然是夯实基础行之有效的主要途径。因此,乡党委、政府决定在全乡范围内开展春季集中活动。为了确保活动的效果,提4点要求:
1、高度统一思想。本次集中活动由乡计育办统一制订工作方案,集中机关干部,乡党政班子成员亲自带队,分片包干,
责任分解到人,任务完成情况与年度评先和工作奖金的发放挂钩,奖优罚劣,奖勤罚懒。各
村支两委班子成员要统一思想,提高认识,与乡党委、政府保持高度一致,全力支持配合此次集中整治活动。
2、迅速澄清底子。会后,各村各单位要迅速组织人员,深入村组摸排核实情况,通过对孕检、流动人口办证、节育措施落实等情况的了解,列出应排查的计划外隐患、应处罚的计划外出生、应落实避孕节育措施的对象清单,将这些工作任务分解给各个集中活动小组,分别予以落实。
3、突出工作重点。本次集中活动的工作内容仍然是五项常规性的基础工作,即查环孕检、隐患排查、节育措施落实、流动人口办证和法律责任到位。流动人口办证和查环孕检是进行孕前管理、发现工作隐患的手段,因此,在澄清底子后,工作重点应该放在三个方面:一是应落实节育措施的对象,要落实一孩以上环为主,二孩以结扎为主的长效措施;二是可能计划外怀孕和已经计划外怀孕的对象,要采取法律的、行政的、经济的手段逐个落实,这次隐患排查做到位了,年度内计划外出点击查看本资料原创网站更多文章生的漏洞就堵住了;三是已违法生育的,必须从严追究法律责任,营造“违法必究、执法必严”的浓厚氛围,起到处罚一例教育一批的作用。
4、坚持常抓不懈。本次集中活动时间必须服从任务,各项工作任务都完成好了,集中活动才能结束。我乡将把开展集中活动作为一项经常性的工作,每月集中力量抓几天。同时,各村各单位要加大宣传教育工作的力度,将宣传教育贯穿于集中活动的全过程,完善宣传阵地,拓展宣传途径,突出宣传重点,通过进村入户、入脑入心的宣传,形成有利于人口与计生工作的良好舆论氛围。
三、认真核查,确保奖励扶助制度顺利实施
按照省、市统一部署,从20*年起,浏阳市将全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。作为计生系列优惠政策的一项重要内容,它的实施必将在引导群众自觉实行计划生育、塑造诚信政府、密切党群干群关系、推动人口和计划生育工作健康持续发展等方面发挥积极的作用。因此,必须以高度的政治责任感认真予以核查,确保奖励扶助制度顺利实施。
1、加大宣传力度。奖励扶助制度的实施关系到广大群众的切身利益,要充分发挥广播、电视、宣传栏、人口学校的作用,大张旗鼓地向群众宣传奖励扶助制度的意义、范围和条件,省级配发的宣传资料一定要全部到村到户,资料不够的还要由各单位自制,使这项工作真正做到家喻户晓。要组织相关人员认真学习有关政策、文件,进一步深化认识,准确把握奖扶对象的条件。
2、加大工作力度。要在已经上报对象名单的基础上,组织联村干部、计生协工作人员和村干部,分片分组重新进行一次走访核实。走访核查一定要过细,要以多人议查为主,找多名同村同组群众了解情况,要以询问群众为主,不能只听信对象本人的一面之词,所有拟上报的对象名单,必须张榜公布,接受群众监督,对群众反映情况有差异的对象,一定要重点核查。
3、强化责任意识。
要把奖励扶助制度的实施作为当前一项重要的中心工作来抓,明确要求,落实责任。每一个村都明确一名党政领导负总责,明确一名联村干部为直接责任人。各责任人
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一、基本情况
今年,我市劳动争议案件呈现更加繁复多样的现象,案件数量总体趋势相比去年依然大幅攀升,全年共受理各类劳动争议案件836件,涉及职工权益标的1865余万元,其中非立案处理163件,调解、仲裁674件,已结案660件,结案率为98%,调解率47%。受理集体劳动争议案件17起,涉及职工225人。接待群众劳动保障法律法规政策咨询服务5400余人次。
二、主要工作
(一)夯基础,重源头,建立多层级预防调解处理机制。
面对劳动争议案件的“井喷”态势,我们尤其注重基层调解、发挥源头拦截作用,始终坚持调解优先、调解为主的原则,建立企业、乡镇、街道社区、行业等多层级劳动争议预防调处机制。全年基层调解程序前置试点企业累计调处各类劳动争议334件,调解成功率达69%;乡镇、街道和工业园区调解组织调处各类劳动争议68件,调解成功率达68%;工会、主管部门参与了19起重大集体劳动纠纷的调解处理。呈现出调解率大幅上升,裁决率逐年下降的趋势。
1、前置调解程序,努力将矛盾化解在基层。今年我们在全市推行了调解程序前置试点。对属于前置范围(有调解组织的单位)的当事人的仲裁申请,原则上不予立案,而是由仲裁机构向申请人发出调解告知书,申请人凭告知书向本单位(区域、行业)调解委员会申请调解,调解委员会在法定的时间内组织双方进行一至二次调解并及时将调解情况反馈给劳动仲裁机构,调解不成的再由劳动仲裁机构依法调解仲裁。通过建立《调解告知函》、《调解意见书备案制度》、《调解员年度考核办法》等制度,实现与基层劳动争议调解组织的制度对接,同时辅之以参与协商、指导调解等多项工作手段,大量劳资纠纷在基层得以化解。今年以来,我市共有421起劳资纠纷在街道、乡镇、企业调解委员会及时化解,全市劳资纠纷基层化解率达68%以上。劳动争议调解前置不仅使劳动争议大幅增长的势头得到了有效遏制,使大量的劳资矛盾在基层得到了缓解,劳资关系在源头得到了控制,减少了当事人的讼累,同时也在一定程度上缓解了仲裁机构人少案多的矛盾,完善了社会公共服务功能。
2、夯实基层调解组织,建立全覆盖调解工作网络。按照我局与市总工会联合印发的《关于加强劳动争议调解工作的意见》,从工会和仲裁院抽调业务熟悉、经验丰富的人员到已建立劳动争议调解组织的企业、街道、社区进行督促、指导。今年以来,在20__年市本级已建立调解组织30户规模以上重点企业的基础上,我院今年将组织建设扩大到200人以上的各类企业和小型非公企业相对集中的乡镇、街道、开发区、工业园区以及一些企业比较集中的行业。全市已做实了184户规模以上企业、煤炭和电子两个行业、袁家坝工业园区和85个较大规模乡镇、街道的劳动争议调解组织272个,在建283个。基本形成了市、县有劳动争议仲裁院、行业、园区有调解中心、街道、社区、乡镇有调解委员会的三级劳动争议调解网络。
3、加强对调解员的业务培训,提高调解能力。一是积极组织各级专兼职调解员参加部、厅每年举办的调解员资格培训,二是会同市总工会,把对调解员的专业知识培训纳入日常工作议程,定期开展集中培训,培训内容以《劳动法》、《劳动合同法》及实施条例、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规及调解规则、调解技巧等为主。组织调解员巡回观摩典型案件调解,通过观摩,规范调解行为,不断总结调解经验。通过业务培训、现场观摩、经验交流,结合调解实践的锻炼,提高调解员政治和业务素质,不断增强调解工作的本文来源:文秘站 能力和水平。
(二)积极参加灾后重建和统筹城乡劳动保障工作。
一是根据地震受灾实际情况,及时编制报送市仲裁院重建项目意见书,并积极做好设施设备搬迁和保管工作。二是按照局党组的安排,积极参与并安排专人参加我局的灾后重建工作和苍溪的统筹城乡劳动保障工作。并在其中坚决服从指挥,踏实努力工作。
(三)加强实体化仲裁机构的规范化建设。
旺苍、苍溪、剑阁、青川等四个县级劳动争议仲裁院挂牌成立后,我们特别注重实体化机构的制度建设、队伍建设。在具体措施上,一是建立健全劳动仲裁员培训教育制度,鼓励专兼职仲裁员参加职业学历教育。并结合办案实际,积极开展在岗培训、庭审观摩和疑难案件研讨活动,不断提高办案能力。二是探索建立劳动仲裁员准入制度,建立吸引优秀法律从业人员进入仲裁队伍的新机制,确保仲裁员聘任动态化、标准化。三是加强仲裁员队伍管理工作。从工作职责、办案规则、执业规范等方面入手,进一步健全完善劳动争议处理工作制度规定,建立健全监督机制 、案件评查制度和奖惩制度。按照劳动保障部有关规定逐步完善兼职仲裁员年度注册制度,改进和加强仲裁员聘任管理办法。
(四)探索建立仲裁与诉讼在新法实施后的对接制度。
《劳动争议调解仲裁法》颁布实施后,如何进一步正确处理和加强仲裁与诉讼的关系,更好地缩短劳动争议处理周期,减少当事人的诉累,是需要我们认真研究的新课题。针对新法的许多新规定,今年我们与人民法院协商制定了劳动仲裁与诉讼的对接制度,包括先予执行的裁决制度和部分案件一裁终局制度的对接办法、劳动仲裁未在法定的时间作出案件受理或裁决的,程序和形式上仲裁与诉讼的对接办法等。
(五)竭尽全力,办好年度例会。
一是按照与人民法院、市总工会的联席会议制度,针对业务需要及时举办了工作例会;二是办好全市仲裁工作年度例会;三是今年9月承办了全省劳动争议调解仲裁案例研讨会
三、存在的主要问题
一是劳动争议案件越来越呈现多样性和复杂性,处理难度增大,我市仲裁员队伍专业化水平和业务能力还不能完全适应新形势客观变化的需要。二是劳动争议案件化,特别是一些集体争议案件不通过仲裁和诉讼,直接上访市委、市政府的办,甚至以过激方式上访成为现阶段一个特点。三是《劳动争议调解仲裁法》实施后,仲裁的时效延长、受案范围扩大、调解仲裁程序的优化,尤其是仲裁不收费等使劳动争议案件大幅度增加,办案人员、办案场地不足的情况时有发生。
四、来年工作打算
明年,劳动争议调解仲裁工作的基本思路是:继续以贯彻实施《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》为主线,以提高劳动争议处理能力、促进劳动关系和谐为目标,以机构、队伍建设和制度创新为重点,以基层调解组织建设扩面为突破口,建立多渠道、开放式的调解网络,努力提高劳动争议处理效能,具体来讲,要切实抓好以下几方面工作:
一是继续抓好新法的宣传和培训工作。劳动合同法实施以后,用人单位的人力资源管理直接面临变革性的挑战和考验,传统的人力资源管理乃至全面经营管理模式受到深远影响;劳动关系变得更加复杂、劳资双方利益冲突更加明显,劳动者的维权意识明显提高,劳动争议案件大幅攀升。明年,我们将把宣传对象的重点从规模以上国有企业转移到用工人数较多的非公经济实体。宣传培训内容以仍以《劳动合同法》为主,通过走到企业去,组织中高层管理者集中宣讲、培训劳动合同法,让用人单位了解新法对人力资源管理现行操作提出的新要求、帮助企业在新法制环境下及时调整管理思路,依法制定企业规章制度,自觉规范用工管理,维持劳动关系和谐稳定。
二是进一步加强劳动争议调解体系建设。基层劳动争议调解组织扩面工作要从200人以上的企业向街道、乡镇和社区延伸,强化基层调解,重视发挥“第一道防线”作用。争取用2至3年时间在市本级逐步形成包括企业调解、区域性行业性调解及社会调解在内的劳动争议预防调解工作网络,以柔性方式将50%左右的小额简单案件通过调解及时化解在基层。
三是进一步加强仲裁员队伍建设。坚持从工作效能、工作作风、工作手段、工作形象等方面入手,通过强化培训、考核和监督管理,不断提高办案队伍的职业化、专业化水平,努力建设一支思想道德素质好、专业化程度高和工作作风廉洁、公正、高效的办案队伍。
四是进一步加强劳动人事争议仲裁制度建设。市仲裁院成立以来,经过几年的不懈努力,已经建立了一套较为完整的劳动争议处理制度,但是按照《劳动人事争议仲裁办案规则》要求,大部制以后,劳动人事争议合二为一,机关聘任制公务员、参工单位聘任工作人员、事业单位工作人员以及军队文职人员都将纳入劳动人事争议受案范围。但目前人事争议处理制度尚不健全,对此,我们要结合广元实际,提前思考,在现有劳动争议制度的框架下,尽快建立和完善人事争议处理的相关制度、规范。使劳动仲裁和人事仲裁有机衔接,形成组织管理、案件处理和案卷管理都有严格的工作规范和清晰的工作流程。
五是创新调解仲裁工作方法。明年,一方面重点探索改革办案机制,变三方协商为多方协调,由政府、法院、工会、经贸、企业等单位建成多方协调体系,不定期召开工作联席会议,就涉及劳动关系方面的重大政策、重大问题进行经常性的沟通和协商,形成劳动争议处理联动机制。另一方面,要继续坚持和完善“阶梯式”调解工作模式、调解告知书制度、调解程序前置、流动仲裁庭、一步到庭制等成功的调解仲裁方法。通过全新工作方法,进一步提高案件的处理质量和效能,争取年调解率达到50%以上,结案率达到98%以上。