事业单位岗位设置实施方案范文

导语：如何才能写好一篇事业单位岗位设置实施方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、局事业单位基本情况

局事业单位的主要职责和任务是：

(一)贯彻执行党和国家有关种植业、畜牧业、农业机械化和农村经济发展的方针政策及法律法规、规章；指导和部署全县农业生产和农村经济工作。

(二)依据《中华人民共和国农业技术推广法》，组织推广农业生产技术，开展良种培育和技术改进，提供农村经济信息，组织有关部门开展科技咨询服务。

(三)引导农业产业结构的合理调整，负责主管产业产品和化肥、农药、兽药、饲料等有关农业投入的质量监测、鉴定和执法监督管理。

(四)指导农村承包合同管理和耕地使用权流转工作；负责减轻农民负担的监督管理；指导农业社会化服务体系建设和乡村集体经济组织、合作组织建设。

(五)主管动植物的内外检疫(不含森林植物内检)工作和兽医管理、兽药的药政药检工作；负责全县农药、兽药经营的审核管理和发证工作，指导畜禽品种改良和疫病防治工作，疫情并组织扑灭；负责全县饲料管理工作。

(六)按分工管理农业资源和农村能源工作。

(七)负责农业机械化行业管理、农机安全监理和试验鉴定，宏观指导农业机械的使用与维修管理。

(八)承办县政府交办的其他工作。

局事业单位属全额拨款股级事业单位(畜牧兽医技术服务中心、种子管理局属副科级事业单位)，总编制数为1*个。内设机构26个，分别是：畜牧兽医技术服务中心、种子管理局、蔬菜办、植保站、经管站、土肥站、农机管理监理站、粮油站、经作站、科教站、能源站、棉办、农技推广中心、丰林镇动植物疫病防疫检疫站、林泉乡动植物疫病防疫检疫站、塘山乡动植物疫病防疫检疫站、高塘乡动植物疫病防疫检疫站、河东乡动植物疫病防疫检疫站、宝塔乡动植物疫病防疫检疫站、蒲亭镇动植物疫病防疫检疫站、车桥镇动植物疫病防疫检疫站、邹桥乡动植物疫病防疫检疫站、爱民乡动植物疫病防疫检疫站、吴山乡动植物疫病防疫检疫站、磨溪乡动植物疫病防疫检疫站、聂桥镇动植物疫病防疫检疫站。

局事业单位实有115人，其中：管理人员33人(主任科员1人，副主任科员2人，科员30人)；专业技术人员64人(副高级3人，聘任3人；中级15人，聘任15人；初级46人，聘任46人)；工勤技能人员18人(高级工8人，中级工5人，初级工4人，普通工1人)。

二、岗位设置的指导思想和基本原则

(一)指导思想

通过建立岗位管理制度和人员聘用制度，创新管理体系，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，实现由身份管理向岗位管理的转变，由固定用人向合同用人转变，调动局事业单位各类人员的积极性和创造性，促进我县农业事业的发展。

(二)基本原则

坚持科学合理、精简效能的原则；坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则；坚持公开平等、竞争择优、依法办事的原则。

三、拟设置岗位情况

局事业单位拟设置岗位总量1*个，其中：管理岗位2个，专业技术岗位100个，工勤技能岗位5个。主体岗位是专业技术岗位，占岗位总量的93.4%；专业技术主系列是农业畜牧系列，主系列专业技术岗位设置数是85个，占专业技术岗位设置总量的85%。

(一)管理岗位的名称、等级、数量

总数2个，占单位岗位总量的1.9%。其中：八级2个。

1、管理岗位2个。其中：八级职员2个，名称是科级副职。

2、内设机构领导岗位2个。其中：八级职员2个，名称是种子管理局局长、畜牧兽医技术服务中心主任。

(二)专业技术岗位等级、数量及结构比例

1、高级专业技术岗位20个，占专业技术岗位比例20%。

(1)正高级岗位1个，占专业技术岗位比例1%。其中：四级岗位1个。

(2)副高级岗位19个，占专业技术岗位比例19%。其中：五级岗位4个，六级岗位7个，七级岗位8个。

2、中级岗位45个，占专业技术岗位比例45%。其中：八级岗位13个，九级岗位18个，十级岗位14个。

3、初级岗位35个，占专业技术岗位比例35%。其中：十一级岗位17个，十二级岗位18个。

(三)工勤技能岗位等级、数量及结构比例

工勤技能岗位5个，占单位岗位总量的4.7%。其中：技术工三级1个，技术工四级2个，技术工五级2个。

四、实施步骤

(一)宣传发动阶段(3月10日前)。召开局长办公会研究部署局事业单位岗位设置管理工作；召开全局干部职工大会，传达县事业单位岗位设置管理工作会议精神；组织全局干部职工学习市委办公厅、市政府办公厅转发《市人事局关于*市事业单位岗位设置管理的实施意见》的通知(九办字［20*］1*号)及人事部、农业部关于印发《关于农业事业单位岗位设置管理的指导意见》的通知(国人部发［20*］97号)文件精神。

(二)开展调查分析阶段(3月15日前)。对局事业单位干部职工基本情况、三类岗位人员及岗位内部结构分布情况进行模底调查。

(三)制定岗位设置方案阶段(3月20日前)。研究制定局事业单位岗位设置方案，并进行公示，填写《*市事业单位岗位设置核准表》、《*市事业单位基本情况和岗位类别设置表》及有关附件资料等，报县人事局审核。

(四)制定岗位设置实施方案阶段(4月20日前)。在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定岗位设置实施方案、编制岗位说明书，召开干部职工大会，广泛听取意见，由局长办公会讨论通过。在县人事局审核通过后，对岗位设置实施方案进行公布。

(五)组织岗位聘用阶段(5月20日前)。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，对应聘人员资格进行审核，开展竞聘上岗和业务考核、集体讨论并公示后，与受聘人员重新签订聘用合同。

(六)开展验收与认定阶段(6月10日前)。局事业单位完成岗位设置和聘用并签订聘用合同后，由局统一组织审核验收，填写《*市事业单位岗位聘用情况审核表》及《*市事业单位岗位聘用人员备案表》，报县人事局备案确认。

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一、指导思想

通过建立岗位管理制度和人员聘用制度，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，实现由身份管理向岗位管理的转变，由固定用人向合同用人转变，调动单位各类人员的积极性和创造性，实现本单位人事管理的科学化、制度化和规范化，促进本单位事业的发展。

二、基本原则

坚持科学设岗、宏观调控的原则；坚持优化结构、精干高效的原则；坚持按岗聘用、合同管理的原则；坚持平稳实施、稳步推进的原则。

三、实施范围

本单位纳入人事编制管理的正式在册的管理人员、专业技术人员、工勤技能人员。

未经编制部门核编或组织人事部门正式办理手续的各类人员，暂不列入本实施方案的管理范围。

四、具体实施步骤。

（一）开展政策文件的学习、宣传

组织学习玉人社发[2011]14号《关于做好县事业单位岗位聘用工作有关事项的通知》和玉人社发[2011]13号《关于印发专业技术岗位基本任职条件指导意见的通知》等文件精神。通过学习，使广大干部职工了解岗位聘用的目的、岗位聘用的重要性以及岗位聘用的方法。

（二）制定岗位聘用实施方案

根据上级有关文件精神并结合我局实际情况，制定相应的岗位聘用实施方案，报人保局审核通过并备案。

（三）对符合竞聘条件的人员进行资格审查，填写文广影视局岗位设置管理人员资格审核表，并在本单位公示5个工作日。

（四）成立岗位聘用评审委员会

下属各单位设立专业技术岗位聘用工作小组，由主要负责人任组长，全面负责专业技术岗位的聘用工作。

（五）制定岗位竞聘量化评分表

根据玉人社发[2011]13号文件“组织业绩考核竞聘上岗，择优聘用”的精神，从德、能、勤、绩、资历（即工龄、学历和职务）及综合评价等方面制定《文广影视局专业技术（工勤技能）岗位竞聘量化评分表》（一般采用百分制）。下属各单位应根据工作特点和实际情况制定贴近本职工作且可操作性强的量化表。

（六）竞聘人员准备相关材料

经资格审查后符合条件参加岗位竞聘的干部职工上交有关竞聘材料，所有材料必须在规定时间内上交，逾期未交则不予采纳。

（七）量化评分和排序上报工作

1、下属各单位组织竞聘对象开展竞聘工作，并将量化评分排序及拟聘名单上报局评审委员会审定。

2、评审委员会对每个参聘人员进行综合评价，并按从高到低的分数排序，进行不同级别的拟聘，报县人保局审批。

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本单位在编在职的正式工作人员，包括管理人员、专业技术人员和工勤技能人员，均适用本实施方案。

未经编制部门核编或组织人事部门正式办理手续的各类人员，不列入本实施方案的管理范围。

二、岗位设置总量与结构比例

（一）岗位总量

根据机构编制部门[2009]12号文件规定，编制数10个。

（二）岗位类别及比例

1、本单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。

2、根据岗位设置方案，三类岗位的具体结构比例如下：管理岗位1个，占岗位总量的10%；专业技术岗位8个，占岗位总量的80%；工勤技能岗位1个，占岗位总量的10%，主体岗位为专业技术岗位。

（三）、岗位等级及结构比例

1、管理岗位

本单位管理岗位为1个等级，即九级职员1个。

2、专业技术岗位

专业技术岗位分为3个等级，包括副高级岗位、中级岗位和初级岗位。副高级、中级、初级岗位之间的结构比例本单位总体控制目标为1：3：4.

3、工勤技能岗位

本单位工勤技能岗位为1个等级，即四级技术工1个。

三、岗位职责与任职条件

（一）三类岗位的基本任职条件按现行专业技术职务评聘有关规定和宁委办[2008]27号文件执行。

（二）管理岗位职责与任职条件

管理岗位任职具体条件见《县茶技站管理岗位设置与聘用管理实施细则》（具体内容见附件1）

（三）专业技术岗位职责与任职条件

专业技术岗位的任职具体条件见《县茶技站专业技术岗位设置与聘用管理实施细则》（具体内容见附件2）

(四)工勤技能岗位职责与任职条件

专业技术岗位的任职具体条件见《县茶技站工勤技能岗位设置与聘用管理实施细则》（具体内容见附件3）

四、岗位聘用办法

岗位聘用基本程序

1.公布岗位

公布岗位设置实施方案、招聘岗位及其职责、聘用条件；

2.申请应聘

应聘人员向所在单位提出书面应聘申请，并按要求提交相关证明材料；

3.资格审核

单位岗位设置管理领导小组对应聘人员的资格、条件进行初审；

4.考察评议

单位岗位设置管理领导小组对通过初审的应聘人员进行竞聘上岗或考核，确定可直接聘用的岗位人选，报单位领导班子研究决定；

5.研究决定

单位领导班子集体讨论决定聘用名单；

6.结果公示；

聘用结果确定后要进行公示，公示期为7天。在公示期内有异议者，按程序进行复议，确属不当者，将予以重新审核。

7.签约上岗

单位法定代表人或者其委托人与受聘人员签订岗位聘用合同。

五、组织领导

（一）组织机构

为保证单位岗位设置管理工作顺利进行，成立岗位设置管理领导小组，负责对各类各级岗位职级评定人员进行审定。组成人员如下：

县茶技站建立相应工作机构，负责各级各类岗位的申报、推荐和初审。

六、实施步骤

本单位事业单位岗位设置管理工作总体安排是：2011年3月完成岗位设置和聘用工作。具体分以下四个步骤实施：

（一）2010年7月上旬公布岗位设置实施方案，广泛听取职工对实施方案的意见，由单位负责人集体讨论通过。

（二）2010年8月上旬12月上旬，制定岗位说明书，组织聘用工作，签订聘用合同。

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这次会议的主要任务是：传达学习5月26日全市事业单位岗位设置管理工作会议精神，动员全县上下统一思想，提高认识，精心组织，强化措施，按时按质，扎实推进我县事业单位岗位设置管理工作。

下面，我讲四点意见：

一、全市事业单位岗位设置管理工作会议的主要精神

5月26日，市政府组织召开了全市事业单位岗位设置管理工作会议，会议学习了人事制度改革和事业单位岗位设置管理工作的相关政策和文件，对当前全市事业单位人事制度改革和岗位设置管理工作的基本情况作了介绍，就如何准确把握事业单位实施岗位设置管理工作中的几个问题作了说明和，进一步明确了事业单位岗位设置管理工作的目标和要求，该项工作分三个时段完成，即：6月30日前上报全县的实施方案，8月31日前各事业单位上报实施方案，12月31日前完成岗位设置管理工作，要求全市各单位和县区政府要严格按照市里的安排部署，按时按质完成全市实施事业单位岗位设置管理工作。

二、统一思想，充分认识做好事业单位岗位设置管理工作的重要意义

事业单位是各类人才的重要聚集地，是实施人才强县战略的重要阵地。多年来，事业单位为促进我县科学技术进步、经济社会发展、丰富广大人民群众的精神文化生活作出了积极贡献。但是，随着各项改革的逐步深入，原有的事业单位人事管理模式已不能适应经济社会发展的需要，必须对其进行改革。在事业单位开展岗位设置管理工作，建立岗位设置管理制度，是对事业单位人事管理制度的重大改革和创新，是进一步深化事业单位人事制度改革的重要内容，也是做好事业单位收入分配制度改革的迫切需要，关系到全县事业单位广大职工的切身利益，对促进*经济社会实现追赶型发展具有重要的现实意义。

第一，事业单位岗位设置管理是深化事业单位人事制度改革的内在要求。事业单位人事制度改革的重点，是推行聘用制度和岗位管理制度，逐步建立起符合各类事业单位特点的人事管理制度，促进由固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理转变。聘用制度是以岗位为基础的，岗位设置是聘用制的前提，只有按岗聘用，才能真正实现由身份管理向岗位管理的转变。岗位设置管理就是要在事业单位建立一种既区别于党政机关，也区别于企业，并充分反映从事专业化服务特点的新型事业单位人事管理制度。20*年，国家人事部出台了《事业单位岗位设置管理试行办法》及其实施意见，20*年12月，省委办公厅、省政府办公厅印发了《云南省事业单位岗位设置管理实施意见》，均要在事业单位开展岗位设置管理工作，建立岗位管理制度。岗位设置管理制度了通用的岗位等级，为事业单位千差万别的岗位设计了通用的等级标准和基本任职条件，为人才成长搭建了通道；阐明了岗位设置与岗位聘用的关系，为实现按岗聘用、合同管理创造了条件；明确了根据所聘岗位确定岗位工资待遇，为实行“以岗定薪、岗变薪变”提供了政策依据。这是事业单位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向岗位管理迈出的重要一步，是一项制度上创新和重大的政策调整，这一制度的确立，为事业单位把聘用制度作为基本的用人制度，把岗位管理制度作为基本的人事管理制度奠定了基础。

第二，事业单位岗位设置管理是事业单位收入分配制度改革的迫切需要。事业单位工作人员收入分配制度改革的着力点是改革制度、严肃纪律、规范秩序、完善机制，核心是建立体现事业单位特点的收入分配制度，突出岗位绩效的激励功能，把过去的职务等级工资制变为岗位绩效工资制，逐步形成一整套科学规范的事业单位收入分配制度。岗位绩效工资制度是与岗位结合在一起的，薪随岗定，这是事业单位收入分配制度与人事制度改革密切配套，体现事业单位特点的制度设计。事业单位的岗位设置管理工作，是实施新的工资制度、规范收入分配制度改革工作的基础。20*年国家下发的事业单位收入分配制度改革实施方案及办法，了根据事业单位自身的特点建立岗位绩效工资制度的要求，新的工资制度是对事业单位收入分配制度的一次重大改革。因此，必须抓紧做好事业单位岗位设置管理工作，为下一步岗位绩效工资制度的推行奠定基础，确保事业单位收入分配制度改革顺利实施。

第三，事业单位岗位设置管理是事业单位人事制度改革不断深化的必然结果。选人和用人是事业单位人事制度改革的基本内容。岗位是选人的前提，是公开招聘工作人员的重要条件和依据。公开招聘制度作为事业单位选人的一项基本制度，在为事业单位选拔人才方面发挥了积极的作用。岗位是聘用的基础，岗位设置直接关系到聘用制度的实现，推行聘用制度，加强岗位管理，必须从规范岗位设置入手，扎实做好基础性工作。近年来，我县事业单位公开招聘制度在上级业务主管部门的指导下，经过试点、探索和实践，推进步伐进一步加快，政策日趋完善。实践证明，公开招聘有利于在全社会创造公平、公正、择优的竞争环境，杜绝人事腐败现象，在提高事业单位人员素质，促进事业单位发展上起到积极的作用和良好的效果。

三、突出重点，准确把握事业单位岗位设置管理工作的政策和文件要求

年，中央下发了《深化干部人事制度改革纲要》，针对事业单位存在用人机制不活、效率不高和实际存在的干部身份终身制的情况，了以推行聘用制度和岗位管理制度为重点的深化事业单位人事制度改革的总体要求；20*年以来，国家人事部下发了《事业单位岗位设置管理试行办法》和《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》，省委办公厅、省政府办公厅下发了《云南省事业单位岗位设置管理实施意见》；今年2月，昭通市委办公室和市政府办公室下发了《昭通市事业单位岗位设置管理实施意见》；我县在广泛调研的基础上，结合实际制定了《*县事业单位岗位设置管理实施意见》，经昭通市人事局审核批复，县委办公室和县政府办公室已联合行文下发到各单位。这些政策对事业单位的岗位设置、制度建立都进行了明确规定，为实施岗位设置管理工作提供了相关的政策和文件依据。一是明确了岗位类别的设置。统一了事业单位通用的三种岗位类别，即管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位，并分别了三类岗位设置的基本原则。管理岗位的设置立足于增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平；专业技术岗位的设置立足于社会公益事业的发展与专业要求，符合专业技术工作的规律和特点；工勤技能岗位的设置立足于提高操作维护技能，提升服务水平，满足单位业务工作的实际需要。二是明确了岗位等级的设置。根据事业单位收入分配制度改革方案，依据岗位性质、权责任务和任职条件的不同，对事业单位三种类别岗位分别划分了通用的岗位等级。管理岗位分为10个等级，专业技术岗位分为13个等级，工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，这样的设置使事业单位的岗位划分更细、更明确、更具体。三是明确了岗位结构比例设置。岗位结构比例是不同类别、不同等级岗位之间的比例关系，也是不同类别、不同等级岗位占岗位总量的比例关系。岗位结构比例有两类，一类是岗位类别的结构比例，一类是岗位等级的结构比例。四是明确了岗位设置管理体制。在岗位设置管理中，人事部门是事业单位岗位设置管理的综合管理部门，负责事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置的工作指导和组织实施。事业单位是岗位设置管理的主体，按照核准的岗位设置方案，自主确定本单位具体工作岗位的等级，在不低于国家规定的基本条件下，自主制定岗位任职条件，自主聘用人员。各乡镇、各部门和各事业单位要认真组织学习相关政策和文件，在实施过程中，突出重点，准确把握事业单位岗位设置管理工作相关的政策和文件要求：

一是坚持重在确立事业单位岗位设置管理的基本制度。岗位设置对每类岗位确定了通用的岗位等级，规定了基本的管理办法，构建了岗位设置管理的基本制度框架。事业单位作为岗位设置管理的主体，要坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，把确立事业单位岗位设置管理基本制度作为实施工作的首要任务。

二是坚持与收入分配制度改革相配套。建立岗位设置管理制度，是与事业单位收入分配制度改革紧密结合的。不同类别、不同等级的岗位与岗位工资一一对应，岗位设置、岗位聘用与工资待遇紧密结合在一起。岗位设置管理制度保证了收入分配制度改革的政策落实到位，收入分配制度改革保证了岗位设置管理制度实施的实际效果，二者相辅相成、相互促进。因此，在实施事业单位岗位设置管理工作中，必须坚持与事业单位收入分配制度改革相配套。

三是坚持与现行政策规定相衔接。岗位设置管理工作是一项全新的工作，必须既坚持改革的方向，又要注意处理好与现行制度和政策的衔接。事业单位人事制度改革的方向虽然已经明确，但很多新的制度和政策仍在创建过程之中，过去一些有效的政策在过渡时期仍然会继续执行。这次事业单位管理岗位设置的等级与现行事业单位管理人员的级别是相对应的，专业技术岗位等级在现行专业技术职务框架内划分，工勤技能岗位等级与现行的工人技术等级相一致。这种制度的设计，充分考虑到尽量减少与现行制度产生矛盾和冲突，有利于改革工作顺利推进。因此，在实际操作中，在坚定不移地推进岗位设置管理的同时，认真处理好与现行制度、政策的相互衔接，确保政策执行不脱轨、不走样。

四、强化措施，确保事业单位岗位设置管理工作稳步实施

事业单位岗位设置管理工作，事关我县事业单位功能和社会作用的发挥，事关事业单位新型人事制度的建立，事关事业单位收入分配制度改革的顺利实施，事关全县事业单位广大职工的切身利益。各乡镇、各部门必须高度重视，明确任务，落实责任，强化措施，全力抓好此项工作的落实。

一要加强领导，形成合力，确保工作顺利完成。岗位设置是事业单位人事制度改革的重要内容，事业单位岗位设置管理工作直接关系到人事制度改革的深入推进。为确保事业单位岗位设置管理工作顺利完成，各乡镇、各部门要加强组织领导，精心组织，明确责任，部门之间相互协调，形成强大的工作合力。事业单位主管部门要充分发挥职能作用，切实负起责任，严格按照核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额，加强对所属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理，各级各类事业单位要按照岗位设置管理的政策规定，确保本单位的岗位设置管理工作顺利实施。

二要严格程序，严肃纪律，确保各项政策较好落实。岗位设置管理涉及事业单位人事管理的各个方面，涉及到人事制度改革的各个环节，政策性强、程序复杂。实施岗位设置管理，严格执行政策是核心，严格工作程序是关键，严肃人事纪律是保证。要加强学习，掌握政策规定、熟悉工作程序和工作方法。对在实施事业单位岗位设置管理工作中出现的问题，要加强请示汇报，及时沟通衔接，不得随意开“口子”。人事部门作为综合管理部门，对不按规定进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，将不予确认岗位等级和兑现相应的工资待遇，情节严重的，要通报批评，按人事管理权限追究相关人员的责任，确保岗位设置管理的各项政策和规定落到实处。

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一、指导思想

1.坚持精简高效的原则，严格控制人员编制，竞争上岗、按岗聘用、合同管理，全面推行聘用制。

2.采取公布岗位、个人竞聘、资格审查、评议考核、公示聘任等程序步骤，规范有序开展竞聘工作。

二、岗位结构

经县人社局核定，本次岗位设置总数为49个，其中，农业综合服务中心47个，市容管理分局2个。

1.农业综合服务中心：专技岗33个，占比70%,其中，高级8个，下设四级岗位1个、五级岗位1个、六级岗位3个、七级岗位3个；中级13个，下设八级岗位4个、九级岗位5个、十级岗位4个；初级岗位12个，下设十一级岗位6个、十二级岗位6个。管理岗14个，占比30%,全部设为九级岗位。

2.市容管理分局：设管理九级岗位2个。

三、任职条件

1.基本条件

（1）遵守宪法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）岗位所需的专业、能力或技能条件；

（4）适应岗位要求的身体条件。

2.层级岗位任职条件

（1）取得相应层级的专业技术职称资格；

（2）符合国家和省市县现行职务评聘的有关规定。

3.等级内部晋升条件

（1）竞聘专技六级岗位的，应在七级岗位上任职满3年以上，且近三年考核等次均为合格及以上。

（2）竞聘专技九级岗位的，应在十级岗位上任职满3年以上，且近三年考核等次均为合格及以上。

（3）竞聘专技八级岗位的，应在九级岗位上任职满3年以上，且近三年考核等次均为合格及以上。

（4）竞聘专技十一级岗位的，应在十二级岗位上任职满3年以上，且近3年考核等次均为合格及以上。

（5）竞聘管理九级岗位的，应具有本科学历或担任部门负责人职务，且近3年考核等次均为合格及以上。

四、竞岗程序

1、召开事业编制人员竞岗动员会

召开事业编制人员竞岗动员大会，将竞争上岗实施方案和岗位职数、任职条件以及程序方法等予以公布，引导事业单位工作人员积极参与、正确对待。

2、组织实施

（1）资格审查。领导小组按照竞聘上岗的条件，对报名人员进行资格审查，对资格审查合格者进行公示。

（2）开展竞聘。竞聘上岗采取民主测评，组织考察等方法进行。

（3）确定拟聘人员。结合工作需要由单位领导小组集体研究确定拟聘人员。

（4）公示结果。对拟聘人员名单和拟聘岗位公示7个工作日。

3、登记备案，并完善相关聘用手续

公示结束后，按程序报送上级人社部门审批。经批准后，按相关规定签订《事业单位聘用合同书》。

五、评议考核

实行积分制评议考核，累计积分，按积分从高到低顺序，确定层级岗位和等级内部晋升初步人选。

1.组织镇领导班子、事业编制人员对竞聘人员进行民主评议，评议结果按优秀、合格、基本合格、不合格四个档次，分别计1、0.8、0.6、0分，弃权计0.2分。

2.加分项目：现任中层干部或近三年曾担任过中层干部分别计1分、0.5分；近3年考核优秀的人员，每年计1分；近3年主管工作或个人因本职工作获县市省及国家表彰的人员，分别计分，县级0.2分、市级0.4、省级0.6分、国家级计1分，同一类荣誉不重复累计，按最高荣誉计分。

3.以上民主评议中，如同一层级岗位出现得分相同的竞聘人员，则以先取得相应层级的专业技术职称人员优先。

六、保障措施

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【Abstract】Station Settings is an important content in the process of the personnel system reform currently， it is also the premise of the whole public institution reform. This paper combined with the practical situation， analyzes and thinks about the post setting management of public institutions， finds out the cause of the unit in all kinds of problems in post setting management process， then puts forward related suggestion and countermeasure， to ensure the reasonability of the station setting.

【关键词】事业单位；岗位设置；对策；管理；建议

【Keywords】institutions；post setting；strategy；management；advice

【中图分类号】TU71 【文献标志码】B 【文章编号】1673-1069（2017）03-0013-02

1 引言

目前，我国在事业单位实施岗位设置管理过程中，随着各项人事制度改革的不断深化和推进，而事业单位进行岗位设置管理工作的重要性也日益突出，我们必须加强实施事业单位岗位设置管理，从而保证事业单位人事制度改革的重要性。积极推进事业单位人事制度改革，建立完善的岗位设置管理制度这对于事业单位用人新机制非常关键，因此，对于事业单位人事制度改革的重要措施，我们要不断进行创新，希望能够有效解决由身份管理所带来的各种问题及弊端，真正实现事业单位管理人员岗位能上能下的主要机制，建立高效用人的系统，加强事业单位工作的效率的提高，调动员工的积极性，促进事业单位的协调发展。

2 目前事业单位岗位设置的主要问题

目前，事业单位岗位设置的主要问题首先表现在事业单位机构人员的数量不能够统一，而且其管理的形式呈现多样化。在事业单位内部各个职能部门内设的机构由于工作人员相对较少，一般只存在3到5人之间。除此之外，由于事业单位生产部门之间存在较大的差距，常常表现为结构复杂或者是高级专业技术职称的工作人员比例较大的问题。第二，专业技术人员从事的专业多样化主要是指目前事业单位专业技术人员从事专业所具有的特点，其主要的工作内容、任务性质、条件成果等存在着较大的差异，而且在专业技术人员队伍中，由于学历高低不同，也呈现出高W历和高能力之间不匹配，这不能形成统一的测评标准。第三，在事业单位中，由于一些高等级的岗位数量非常有限。同一类岗位存在着不同程度的短缺，特别是在专业技术领域内，高等级岗位职称明显出现缺陷，也是由于技术人员结构中，因为资质和学历不平衡的原因，导致业绩标准之间不能够达成统一，最后不能协调各部门之间高等级岗位进行均衡[1]。

3 实施事业单位岗位设置管理的基本方法

在实施岗位设置管理工作的基本做法，针对事业单位目前的实际情况及其改革的难点，我们必须不断加强事业单位岗位设置各个管理工作，抓好相关的岗位设置方面的工作：

第一，首先我们必须结合工作岗位设置管理工作的文件，对相关的工作人员要进行对文件和政策进行深入研究，把握事业单位在岗位管理制度的重要特点及其核心的内容。除此之外，必须要加强与上级主管部门之间的密切联系，在出现相关人士设置问题的过程中，通过不断的咨询来加强政策界限等复杂的问题。

第二，岗位设置对于整个事业单位的发展来讲至关重要，也关系到岗位内全体职工的主要利益，而且政策性较强，涉及的面较为广泛，这是事业单位岗位设置的主要特点，如果因为不稳定因素所导致，如果岗位设置不慎，那么就很难再继续开展调研，因此我们必须通过对事业单位相关岗位人的实际情况，认真进行统计和分析测算，掌握各级人员之间的结构和比例，尽量把相关的问题考虑得更为全面，从而制定实施方案，提供较为充足的数据[2]。

第三，我们必须在事业单位人员设定岗位的过程中，要针对不同的政策制定不同的实施方案，但是前提条件是要坚持改革开放的主要目标，并且考虑事业单位人才的实际情况，按照主要的分类管理方法和原则，对于事业单位内部岗位性质对偏少的部门，通过设立相关的统一管理小组来进行管理，按照分级管理的原则，加强各工作小组之间的选择。同时，我们必须征求意见或者是对一些意见被采纳的小组，对小组内的主要人员要进行协调和沟通作用，保证事业单位岗位之间做到协调一致，消除不必要的矛盾。我们必须在事业单位岗位设置管理工作顺利推行的前提下，必须组建有效的领导小组，能够运用组织领导之间的合力，来完善事业单位岗位设置的管理工作，这主要是指我们必须在事业单位岗位设置管理工作的过程中，努力健全整个机构的合理性，成立岗位设置管理的工作小组，设置相关的工作，加强岗位设置的日常管理工作。只有在这样的前提下，岗位设置工作才能较为完善，各部门负责的人才能够根据设置管理工作办公成员使其能组织工作的开展，加强岗位设置管理工作的保障。除此之外，我们必须要加强事业单位岗位设置的宣传。这主要是指在事业单位岗位设置管理的过程中，有很多员工并不理解岗位设置管理工作的主要意义和价值，也不配合岗位设置管理工作的推行。因此，我们必须针对这一现状，随时做好各项宣传工作，利用事业单位内的海报、微信或者是网站平台等各种方式，对事业单位设置工作的所有政策规章制度及条例进行宣传，使职工能够明白事业单位岗位设置的主要调整，听取改革的安排，及时化解员工之间的矛盾。

第四，在事业单位进行改革的过程中，我们必须要加强与人为本的观念，事业单位实施岗位设置管理改革虽然存在一定的用处，但也有一定的弊端，既然我们设计到改革，那么对事业单位岗位设置的利益必须进行重新调整或者分配。如果存在竞争，那么职工成功者会考虑各种因素，或者职工之间引发矛盾，根据新时期事业单位的实际情况，我们应该根据员工的成长经历，对待不同资质的员工区别对待，尽量做到人性化，使各种问题能够得到合理的化解和解决。

第五，我们必须不断地推行岗位的聘用制度，实现身份管理向岗位管理的转变。目前，由于事业单位传统的弊端，人事管理都是由人员单位所有身份管理处于铁饭碗或终身干部身份的状态，那么我们必须改变这种现状，以竞争上岗工作的工作方式加强他们之间的竞争，提高员工的积极性。其中重要一点是我们必须以签订员工劳动合同作为主要的保障，实现固定用人向合同用人的转变，让事业单位工作人T感到危机感，为保障工作的顺利进行付出相应的努力，不能出现滥竽充数的工作状态[3]。

4 结语

综上所述，在事业单位岗位设置管理过程中，我们必须抓住岗位设置的机遇，迎接新的挑战，真正做到推进事业单位人事制度改革的步伐，坚持以人为本的理念，不但保障事业单位广大职工的切身利益，并且以我国特色社会主义理论作为前提条件，确保各项政策的落实，在全面推进岗位设置管理的各方面工作过程中，严格各项程序规范操作，使事业单位岗位设置不断得到新的发展。在事业单位人事制度改革的推进过程中，岗位设置管理工作是非常关键的一项核心任务，我们必须意识到岗位设置管理工作中现存的主要弊端和问题，通过有效的方法采取岗位科学设岗或者是竞聘上岗的措施，从而不断地改善现在事业单位岗位设置管理出现的问题，完善岗位设置、管理的政策或者相关制度条例，调动执业单位员工工作的积极性，不断地提高他们的工作效率，从而确保事业单位，在未来的发展中能够实现健康稳定的发展[4]。

【参考文献】

【1】李海岩.关于事业单位岗位设置管理的思考[J].当代经济，2011（22）：25-26.

【2】王国芬.论事业单位岗位设置的管理问题[J].浙江工商职业技术学院学报，2011（03）：32-37.

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为进一步规范全区卫生系统人才招录工作，尽快扭转卫生高端人才和骨干医师短缺局面，快速提升卫生人才队伍整体素质，促进卫生事业全面、健康、可持续发展，根据上级有关文件精神，结合我区实际，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以党的十精神为指导，紧紧围绕区三届三次党代会精神和医药卫生体制改革总体要求，开拓创新，积极进取，进一步完善卫生系统人才招录机制，建立一支业务精良、结构合理、充满生机，与全区医疗卫生事业快速发展以及人民群众健康保障需求相适应的卫生人才队伍，为全面提升我区医疗卫生整体服务水平提供人才支撑。

二、工作目标

坚持“公开公平、凡进必考、择优录用”的原则，每年引进一批医学领军人才、学科学术带头人，招录一批公共卫生单位工作人员和医院、社区卫生服务中心临床、护理、公卫、医技等岗位急需的骨干人员，纳入事业单位编制内管理。

三、实施范围

辖区内各医疗卫生事业单位。

四、工作措施

1．医学领军人才、学科学术带头人招录。根据发展需要，拟引进医学领军人才、学科学术带头人（硕士研究生及以上学历或者副高及以上职称并取得执业资质）且人员数量未满编的单位，须于每年年初向区卫生局提出申请并提供拟引进对象的相关资料。经区卫生局初审并报经区编委审议批准，同时经引进单位初试（试用）合格的，由区卫生局会同区组织、监察、人保等部门组织面试，成绩合格者予以引进，纳入事业单位编制内管理。

2．全额拨款卫生事业单位人员招录。区疾控中心、卫生监督所、妇保所等公共卫生服务单位，因人员到龄退休、岗位设置需要等实际情况确需招录的，在核定的编制数内，按照“退休人员退一进一、岗位需要一事一议”的原则，于每年年初向区卫生局、区编委逐级申报招录计划。经区编委审议批准后，由区卫生局会同区监察、人保等部门组织招录考试，被录用人员纳入事业单位编制内管理。

3．岗位急需人员招录。各医院、社区卫生服务中心在人员数量未满编的情况下，确因科室设置、人员退休和岗位设置后有岗无人等原因急需招录的，于每年年初向区卫生局申报招录计划（社区卫生服务中心须经各镇、开发区、街道确认同意）。经区卫生局初审，确定年度招录人数、招录条件（条件另行制订）并报区编委审议批准后，由区卫生局会同区监察、人保等部门组织招录考试，被录用人员纳入事业单位编制内管理。

五、组织领导

区政府成立由区政府主要领导为组长，区政府分管领导为副组长，区组织、监察、财政、人保、编办、卫生等部门相关负责人为成员的区卫生人才招录工作领导小组，全面负责卫生人才招录工作。领导小组下设办公室，办公室设在区卫生局。

六、工作要求

1．区卫生局牵头负责卫生系统人才招录工作，制定完善招考方案及评价标准，大力引进医学领军人才、学科学术带头人，注重引进优秀医疗骨干和管理型人才，逐步理顺全区卫生系统人员性质，加快改善卫生人才队伍结构。

2．区组织、监察、财政、人保、编办等部门要高度重视、加强协调，配合做好招录考试、监督管理等工作，切实完善各项保障，确保人员编制、经费等及时落实到位，尽快扭转在岗编外人员数量众多、编制使用率偏低的局面。

3．招录考试要做到公开公平、程序规范、择优进编，确保人尽其才，才尽其用。原则上各类人才的招录考试每年组织一次。

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关键词：组织结构设计；岗位分析；岗位聘用；岗位管理

中图分类号：F241 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）10-0120-02

事业单位岗位设置管理，是通过开展岗位设置、岗位聘用、岗位管理等工作，在事业单位建立起科学、规范的岗位聘用制度。该项工作的开展，能够实现事业单位用人机制由身份管理向岗位管理、固定用人向合同用人的转变，能够调动事业单位工作人员的积极性和创造性，为事业单位实行科学合理、激励有效的收入分配制度打下基础，促进事业单位为社会公众提供高效、优质的公益服务。

一、岗位设置

1.组织结构设计原则：（1）职能和目标原则。组织结构必须有利于本单位职能和目标的实现，在明确主要职能和目标的情况下，设定工作岗位时就要向与主要职能和目标相关的岗位倾斜。这种倾斜最直观的体现是在数量上，如主要承担社会事务管理职责的单位，其主体岗位是管理岗位，一般要求应占单位岗位总量的50%以上；如主要以专业技术向社会提供公益服务的单位，其主体岗位则是专业技术岗位，例如学校的主体岗位是教学岗位，因此，教学岗位的数量一般应占学校总岗位数的70%以上；如主要承担技能操作维护、服务保障等职责的单位，其主体岗位则是工勤技能岗位，一般要求应占单位岗位总量的50%以上。（2）系统原则。任何单位都是一个系统，它内部的各种机构或部门是其子系统。只有当各子系统和其内的岗位设计合理，各个子系统才能协调运转，整个组织才能高效运转。例如，如果一个学校只有老师，而没有管理和后勤等部门或岗位，显然这个学校不能正常运转。所以，一个单位的岗位设置是一个系统工程，既要分清主次，又要协调配合，如此，才能保障组织主要职能的实现。（3）集权和分权原则。组织机构设计时，权力既要有必要的集中，又要有必要的分散，两者不可偏废。集权保障保证单位的统一领导和指挥，有利于人力、物力、财力的合理分配和使用；而分权是调动下级积极性、主动性的必要组织条件，合理分权有利于基层根据实际情况迅速而正确地作出决策，也有利于上层领导摆脱日常事务，集中精力抓重大问题。因此，单位在确定内部上下级管理权力分工时，主要应考虑的因素有：单位规模的大小和布局、各项专业工作的性质、单位的管理水平和人员素质等。（4）横向均衡原则。同级部门、岗位之间在工作量、职责、职权等方面应大体平衡，不宜偏多或偏少，尽可能把性质类同和关系密切的工作归并为一个岗位，以达到用最少投入获得最大效率。不能一事一岗、交叉设岗和重复设岗。否则，易出现人浮于事、推诿或扯皮的现象。

2.组织结构设计一般步骤：（1）确立单位的职能和目标，单位的职能和目标与组织结构之间是作用与反作用的关系，有什么样的职能和目标就有什么样的组织结构，同时单位的组织结构又在很大程度上影响单位职能的运转。在组织结构设计和调整时，只有对单位的职能和目标，进行深入的了解和分析，才能正确选择单位组织结构的类型和特征。（2）实现职能和目标需要的活动，并对它们进行分类组合和划分。（3）提出几种备选组织结构设计方案。（4）确定组织结构设计重点考虑的几个因素，如：工作专业化、部门化、命令链和控制跨度等。（5）给各个因素打分，评价其重要性。（6）按因素的重要性给各个方案打分。（7）确定组织结构。

二、岗位分析

1.岗位分析，是系统分析和研究事业单位的性质、任务、职责以及承担本岗位任务的人员应具备的资格所进行的过程，其内容：运用岗位调查的基本资料对岗位所承担的工作的各个构成因素进行分析，判明工作性质、内容、任务和工作条件；对人员的基本状况进行分析，判明岗位所需要人员的知识、经验、能力。即要回答该岗位的名称是什么？基本任务是什么?如何完成这些任务?这些任务的目的是什么？该岗位的任务与其他岗位的关系是什么？执行者对部门的责任是什么？完成该岗位工作的员工需要具备何种资格条件等等。

2.编制岗位说明书，根据岗位分析的结果描写某一岗位的工作内容、职责、工作环境及任职资格的书面文本。岗位说明书的编写要求用清晰、具体的语言扼要地描述与岗位有关的重要信息资料，一般它由以下几个方面构成：岗位识别、岗位概要、岗位联系、岗位职责、岗位权限、任职资格、岗位环境等。

3.根据岗位说明书的内容确定岗位类别，将岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三大类。管理岗位分为单位领导岗位、内设机构领导岗位和普通管理岗位。领导岗位、内设机构领导岗位、岗位最高等级和结构比例根据事业单位的规格、规模和隶属关系确定，管理岗位分为一到十级职员岗位，依次分别对应部级正职、部级副职、厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科技副职、科员、办事员。专业技术岗位包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。高级岗位分为七个等级，即一至七级，高级专业技术职务正高级的岗位包括一至四级，副高级岗位包括五至七级。中级岗位分为三个等级，即八至十级。初级岗位分为三个等级，即十一至十三级，其中十三级为员级岗位。专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例，一般原则上为1.3∶4∶4.7控制。专业技术岗位内部不同等级之间的结构比例为，二级、三级、四级比例一般为1∶3∶6；五级、六级、七级比例一般为2∶4∶4；八级、九级、十级比例一般为3∶4∶3；十一级、十二级比例一般为5∶5。

三、制定岗位设置方案

根据单位职能、原组织结构、现有人员情况等和经组织结构设计及岗位分析后确定的组织结构和岗位，结合单位级别、规模和岗位结构比例要求拟定岗位设置方案，报上级主管部门批准。

四、根据批复的岗位设置方案，制定岗位设置实施方案，并按下列步骤组织岗位聘用

（1）公布岗位设置实施方案、招聘岗位及其职责、聘用条件、聘期、工资待遇等事项；（2）应聘人员申请应聘；（3）聘用工作组织对应聘人员的资格、条件进行初审；（4）聘用工作组织对通过初审的应聘人员进行考试或考核，并根据结果择优提出拟聘人员名单；（5）聘用单位领导班子集体讨论决定受聘人员；（6）公示；（7）按核准权限逐级上报备案；（8）聘用单位法定代表人或者其委托人与受聘人员签订聘用合同。

五、应从下面两个环节抓好岗位管理工作

1.签订聘用合同，加强岗位管理工作。人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》指出:“事业单位与职工应当按照国家有关法律、政策和本意见的要求，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，确定聘用单位和受聘人员与工作有关的权利和义务。”即事业单位须与竞聘成功的人员签订聘用合同，双方按照合同条款履行各自的权利与义务。单位，按照合同的条款管理职工；职工，依据合同的规定履行义务，维护自身权益；各级人事部门，依法监督检查事业单位与职工履行合同情况。从合同的签订、履行到聘后岗位管理各个环节的工作，都必须严格按照有关规定进行，从而促使事业单位人事管理进入科学化、法制化轨道。

岗位设置管理的关键环节是聘后岗位管理，它关系到岗位设置管理工作是否成功。不进行严格的聘后岗位管理，科学设岗、竞争上岗和合同签订等工作将流于形式。因此，在推行岗位设置管理制度后，应在完善工作考核办法的基础上，对受聘人员工作情况进一步加强考核。考核应坚持客观公正的原则，通过定性考核与定量考核相结合、平时考核和年终考核相结合、领导考核与群众评议相结合的方法得出受聘人员履行职能的意见，报聘用单位负责人员集体决定考核结果。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，是续聘、解聘、奖惩或者调整岗位的主要依据。受聘人员年度或者聘期考核不合格的，又不同意聘用单位调整其工作岗位的，或者虽同意调整工作岗位，但到新岗位后年度考核仍不合格的，聘用单位可以解除其聘用合同。受聘人员岗位发生变化后，应当按新岗位确定受聘人员的工资待遇，并对其聘用合同作相应变更。

2.做好落聘人员安置工作，是事业单位人事制度改革的难点和关键，也是一个敏感问题，不仅影响到改革的结果，还会影响社会稳定。在事业单位推行聘用制过程中，由于编制、岗位、条件以及应聘人员自身素质等原因，会出现一些落聘人员，这是建立竞争机制的结果，是人才优化配置、提高队伍素质的需要。

对于落聘人员安置，理想的解决办法应该是单位与其解除聘用关系，纳入社会保障范畴，让落聘人员直接进入人力资源市场，实现正常的人力资源流动。但采用这种办法有两个前提条件:一是拥有健全和完善的社会保障体系；二是拥有成熟和完备的以市场为导向的就业机制。但是目前这两点中国做的不充分，因此不能简单地把落聘人员推向社会，应立足于单位内部消化，采取内部退养、转岗、高职低聘、待岗培训等方式妥善安置。

参考文献：

[1] 王云昌.人力资源管理基础[M].北京:中国人事出版社，2002:80-81.

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（一）强化公务员队伍建设，抓好各项管理工作

1、做好**年机关工作人员年度考核工作。根据《公务员考核规定(试行)》对公务员（参照公务员管理人员）、机关工勤人员**年度的工作进行了严肃认真的考核。600名国家公务员，考核为优秀的120人；称职的442人；基本称职的2人；不定等次的36人。220名机关工勤人员，考核为优秀的37人；合格的183名。

2、做好**年公务员（人民警察）录用工作和大中专毕业生转正定级工作。根据红人通〔**〕260号文件要求，我县共补充录用10名公务员（人民警察）。全年来共办理了大中专毕业生转正定级手续48人。

3、做好非领导职务的确定（晋升）工作。根据**州人民政府2007年12月26日第三十七次常务会议精神，阶段性恢复执行**州国家公务员科级以下非领导职务晋升。通过查阅档案、认真审核，仔细对照，确定（晋升）科员43人。

4、做好2009年选聘高校毕业生到村任职工作。根据省、州相关文件精神，经过笔试、考察、体检，共选聘63名高校毕业生到村任职。

5、做好2009年定向考录乡镇（街道）公务员工作。根据省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省委农村工作领导小组办公室、省民政厅、省农业厅《关于**省2009年定向考录乡镇（街道）公务员的通知》文件精神，通过笔试、面试、体检、政审，我县考录乡镇（街道）公务员1人。

6、做好2009年公务员招考工作。根据**省人力资源和社会保障厅《2009年考试录用公务员公告》及《**州2009年度考录公务员补充公告》精神，通过笔试、面试、体检、政审，我县共招考公务员59人，其中公安30人，森林公安3人，其他公务员26人。

7、做好公务员统计工作。根据《**省人事厅关于开展**年公务员统计工作的通知》（**人通**50号）和州人事局红人通20094号文件要求，积极组织开展全县公务员统计工作。按要求，分别对871名公务员和91名参照公务员法管理的事业单位人员进行了统计。

8、做好机关、事业单位工作人员流动调配管理工作。按照泸政发200463号文件要求，全年共办理各类人员调动手续123人，其中正常调动公务员5人，事业干部47人，工人23人，调往县外31人（其中公务员10人、事业干部19人、工人2人），从县外调入17人（其中公务员9人、事业干部3人、工人5人）。

9、做好公务员登记和参照公务员法管理人员登记工作。根据《中华人民共和国公务员法》、《〈中华人民共和国公务员法〉工作方案》、《**州实施〈中华人民共和国公务员法〉工作方案》和省人事厅《关于**州人民政府研究室等单位参照公务员法管理的通知》精神，报州人事局审批，对符合公务员登记条件的52人进行了登记；对符合参照公务员管理条件的8人进行了登记。

10、做好全县政府系统公务员危机管理培训工作。根据《**省人力资源和社会保障厅关于在全省政府系统公务员中开展危机管理培训的通知》（**人社发2009130号）和红人通200959号文件精神，为增强我县各级政府系统公务员的危机意识和忧患意识，提高应对各种危机的能力和公共管理水平，结合我县实际，在全县政府系统980余名公务员中开展危机管理培训。

11、做好关于加强基层公务员队伍建设有关问题开展调研的工作。为配合国家公务员局就基层公务员队伍建设中存在的有关问题进行研究工作，按照**人社办200933号文件要求，积极认真开展基层公务员队伍建设调研工作。我县公务员构成比例中，35岁以下的占34，36至45岁的占40；46至55岁的占23，56岁以上的占3；高中以下文化的占14；大专文化的占45，本科文化的占41。

（二）进一步做好专业技术人员职称推荐评审工作，强化专业技术人员管理

1、完成全县事业单位工作人员**年度考核工作。根据上级通知精神，结合各事业单位实际，完成了全县259个事业单位的6994名工作人员的年度考核工作。考核为优秀的1017人(其中专业技术人员928人、职员3人、工人86人)，合格的5748人(其中专业技术人员4758人、职员14人、工人976人)，基本合格1人，不合格8人，不定等次的204人，不予考核的16人。

2、完成**年度专业技术人员统计上报工作。按照州人事局的安排，我局结合实际完成了**年度专业技术人员统计上报工作。截止**年12月31日止，全县共有专业技术人员6333人，全额和差额拨款事业单位5863人、自收自支事业单位162人、企业单位213人、非国有企业单位95人。

3、切实抓好我县2009年度企事业单位各系列专业技术人员的资格评审工作。全年共推荐599名专业技术人员评审专业技术职务任职资格，目前，经省、州、县专业技术职务评审委员会评审通过528人。其中：群文系列15人；中学系列197人；小学系列165人；党校系列3人；农业系列60人；工程系列150人；卫生系列6人；新闻系列3人。

4、组织全县专业技术人员进行《知识产权》科目培训。从2009年6月至10月开始组织全县6255名专业技术人员进行了《知识产权》科目培训，并于2009年10月14日组织了全县统一考试，合格率为100。

5、稳步推进事业单位岗位设置管理工作。按照省州关于进一步完善事业单位人事制度改革，全面开展事业单位岗位设置工作的要求，我县于今年6月8日召开了全县事业单位岗位设置管理实施工作动员大会，在全县范围内开展事业单位岗位设置管理工作，我局在开展事业单位岗位设置管理工作中严格把好四道关口：一是统一口径，作好解释；二是摸底调查，收集问题；三是先易后难，稳步推进；四是认真学习，吃透政策。在实施过程中注意听取各行业、各部门意见，并做好整理收集各类问题，并及时向上级反映情况。

（三）加强聘用合同鉴证管理，切实做好工资基金审核发放工作

1、认真做好合同鉴证管理和工人技术等级聘任工作。2009年，共审核办理全县各单位合同鉴证622人，审核并办理机关事业单位工勤人员取得工人技术等级后聘任中级工143人，高级工137人，技师18人，并兑现了工资待遇。

2、认真审核工资基金，切实维护单位职工的利益。全年累计审核工资基金户3828个，审核工资159612人次，工资总额319834096元。

3、认真组织完成**年工资统计工作。根据州人事局《关于**年机关、事业单位工作人员工资统计报表的通知》要求，按照州人事的统一布置，完成**年工资统计、收集、审核、录入汇总，并按要求上报州人事局。

（四）强化服务意识，有效配置人才资源

1、认真办理人事业务。全年共办理到我县就业登记的大中专毕业生人事503人；办理保存人事关系与档案协议48人，全部纳入我县人才储备库，接收档案材料，录入计算机管理。

2、抓好我县2009年事业单位公开招聘部分事业单位工作人员工作。按照《**州2009年上半年事业单位面向社会公开招聘工作人员公告》要求，在县招聘领导小组的统一安排布置下，与县教育局、卫生局密切合作、精心组织，圆满完成我县2009年事业单位公开招聘工作，上半年共招聘工作人员19名，下半年共招聘4名工作人员已进入政审阶段。

3、积极搭建就业平台，努力扩大服务渠道。为加强供需对接的针对性，充分发挥人才市场在毕业生资源配置中的重要作用，为毕业生就业和用人单位选人用人搭建便捷的桥梁，充分发挥人才市场在人才资源配置中的重要作用，强化服务功能，加强供需对接性，开展专场人才招聘会、综合人才招聘会和推荐等多种形式的就业方式。今年以来，为**帮达实业有限公司等非公企业通过专场人才招聘会，成功招聘各类专业人才3人，为**千山生物工程有限公司、锦辉地产等9家用人单位成功推荐人才28名，缓解我县就业压力。

（五）积极做好工资福利工作，切实维护职工合法权益

1、完成我县2009年机关事业单位工作人员工资正常晋升工作。根据相关文件要求，我局从2009年5月25日开始，至6月5日止，全面完成全县2009年机关事业单位工作人员正常晋升工资的各项审核审批工作。机关单位工作人员正常晋升工资6785人，月增资167520元。全额拨款事业单位工作人员正常晋升工资5928人，月增资148706元。差额拨款事业单位工作人员正常晋升工资383人，月增资8689元。自收自支事业单位工作人员正常晋升工资249人，月增资4503元。

2、完成我县机关事业单位工作人员2009年度年终一次性奖金预发审核审批工作。根据国家、省、州的工资政策，我县机关事业单位工作人员2009年度年终一次性奖金预发审核审批工作，此次审核审批机关2009年度年终一次性资金事业单位2009年纳入绩效工资总量的一个月基本工资额度发放7597人，兑现资金8206266元。

3、按时完成我县义务教育学校实施绩效工作。根据中央、省、州相关文件规定，我县于2009年9月8日至11日，历时四天，圆满完成了我县义务教育学校实施绩效工资工作。我县义务教育学校从2009年1月1日起执行统一的基础性绩效工资、奖励性绩效工资以及退休人员生活补贴。

4、认真做好全县机关事业单位工作人员晋升职务晋升工资及特殊岗位津贴的审核审批工作。一年来，共审核审批全县机关事业单位工作人员晋升职务(工人技术等级)晋升工资582人，月增资51181元；按照知识分子补贴有关文件规定，批准169人享受（调整）知识分子补贴；重新确定工资4人；对3名处分期满收回安排工作的人员重新确定了工资；对1名处分人员重新确定了生活费；批准享受殡葬职工特殊行业津贴13人；办理享受特级教师津贴2人。

5、认真执行退休政策，做好抚恤金发放管理。按照相关文件规定，办理机关事业单位工作人员正常退休和提前退休49人，发放一次性修建房补助费和安家费178560元。按照国家的抚恤政策，办理了9名死亡职工的一次性抚恤费，发放一次性抚恤金及丧葬补助费249156元。批准享受月定期生活困难补助费11人，月增资4637元。认定工伤1人。

（六）认真做好自主择业军队转业干部的管理与服务，切实抓好企业军队转业干部解困维稳工作

1、认真落实安置政策。根据干部的专业和特长，充分征求用人单位和干部个人的意见，今年我县共完成2名干部的安置工作，做到了上级、干部及安置单位三满意。

2、加强对自主择业干部的教育管理，认真做好日常服务工作。我县现有自主择业干部5人，为做好自主择业干部的管理服务工作，我们加强对自主择业干部的教育管理，积极为自主择业干部办理医疗保险，认真开展自主择业干部走访慰问活动。全面了解掌握他们的工作、生活、身体状况，做到底子清，情况明。

3、严格执行解困政策，切实抓好企业军队转业干部维稳工作。今年，我县严格按照省州文件精神，共向符合条件的27名干部兑现解困资金174360元，另外对陈文忠、昂登明两名家庭比较困难的企业干部进行了个案补助，共补助资金3000元。

4、开展送温暖活动。我局对全县的企业干部和自主择业干部进行了“八·一”走访慰问，并召开了座谈会。同时我局深入到干部家中，与他们亲切交谈，详细了解他们的身体、生活和工作情况，并给每个干部发放了200元的慰问金，带去了党和政府的关怀。

（七）强化机构编制管理，抓好事业单位登记管理工作

1、做好机关事业单位机构编制调整补充工作。严格按照机构编制管理相关规定，对职能强化的机构给予编制管理充实，成立了12个机构，并对相应的内设机构作了适当调整。

2、大胆探索，扎实推进乡镇机构编制实名制管理工作。为加强和规范机关事业单位机构编制和人员管理，强化对机构编制管理人员选配工作的社会监督，解决超编、超职数、混编、混岗和底数不清等问题。我局根据中央和省、州有关机构编制实名制管理的要求，在征求有关部门意见的基础上，结合我县实际，配合有关部门联合制定下发了《关于在全县乡镇机关事业单位实行机构编制实名制管理的通知》(泸机编办20093号文件)，明确了开展机构编制实名制管理的政策依据、管理范围和对象、基本手段和方法、实施程序等，明确了机构编制、组织、人事、财政等部门在实名制管理过程中各自的职责和任务，建立了机构编制实名制管理制度。各单位依照机构编制部门核定的编制数额和人事管理的有关政策规定，对本单位的工作职责、机构设置、人员编制、领导职数、实有人员情况进行全面清理和核查，并对机关事业单位在编在职工作人员造册登记。对未经批准和不符合人事管理规定配备的人员，不列入编制实名制名单；对混编混岗人员，依照机构编制管理的规定清理归位。全县8个乡镇机关和104个乡镇事业单位全部纳入了机构编制实名制管理。

3、加强监督管理，依法进行事业单位登记工作。我县现登记的法人单位共328个，其中今年新登记单位16个，变更登记单位45个，年检290个。

二、其他工作

（一）认真做好人事工作

2009年，我局进一步加强新形势下人事工作力度，及时化解人事编制工作中存在的不稳定因素，做到对每一位来访者耐心解答释疑，切实解决问题；对每一封来信认真登记，调查取证，客观分析因果，做到不因事小而不为，不因事烦而推诿。认真处理上级部门转来的信件，研究解决问题的办法，争取给上访人一个满意的答复。全年共接待了来访咨询人员8批26人次，办理各类7件，办理来电21人次，按时完成每月15日的月报，努力维护我县人事和谐和社会稳定。

（二）扎实抓好机关党建、党风廉政建设工作

2009年，局党支部认真学习贯彻党的十七大精神。以学习实践科学发展观为契机，进一步强化党建、党风廉政建设工作，按照“抓队伍必先抓党员，抓党员必先抓党建”的要求。结合学习实践科学发展观活动，在抓好党员干部学习培训工作的同时，大胆探索培训模式，不断创新培训方法；将党建、党风廉政建设与人事工作有机结合，全面置于群众、基层和社会的监督之下，扎实推进“阳光人事、法治人事、效能人事”进程，收到了实效。

（三）深入开展学习实践科学发展观活动

按照县委的统一部署，为了确保学习实践科学发展观活动深入、持久、有效开展，用科学发展观指导人事编制工作，我局于2009年3月25日召开动员大会，深刻领会中央和省、州、县委关于深入开展学习实践科学发展观活动的一系列文件精神，统一思想，建立机构，从思想上、组织上、制度上保证学习实践活动健康有序展开。既高标准、高质量完成“规定动作”，又积极探索、创新“自选动作”。确保了活动的深入开展，使活动收到较好实效，进一步推动了我县人事人才和编制工作的发展。

（四）做好阳光政府四项制度工作

我局把阳光政府四项制度工作作为一项基础性工作来抓，与全局中心工作同安排同部署。根据县政府相关要求，结合人事人才工作实际，制定了《××县人事局重大决策听证制度实施方案》、《××县人事局重要事项公示制度实施方案》、《××县人事局重点工作通报制度实施方案》和《××县人事局政务信息查询制度实施方案》，及时上报我局各项重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报计划及具体内容。于5月5日开通了96128政务信息查询专线电话（0873-6621599），严格遵守96128政务信息查询专线电话的管理规定，确保上班时间在岗，坚持使用普通话，热情有礼貌、耐心细致地为群众提供信息查询服务。开通以来，未发生无人接听，长时间占线，态度粗暴、拒绝推诿等现象。同时，利用政府信息公开网站平台，及时对外“阳光政府四项制度”相关信息，宣传我局工作动态，营造良好氛围，为群众提供人事工作进展情况、机构设置、部门职能、办事程序、政策法规等政务信息咨询服务内容，努力推动“阳光人事”制度建设。

三、存在问题

（一）人才供需矛盾突出。普通高校毕业生回泸人数逐年增多，就业难度不断增大。

（二）事业单位专业技术职务，受岗位数限制，取得职称资格与享受岗位工资待遇矛盾突出。

（三）企业军队转业干部维稳工作情况复杂，形势严峻。

（四）办公经费紧缺，妨碍各项人事人才工作正常运行。

四、**年工作计划

（一）按照省、州要求做好县乡机构改革工作。

（二）认真做好**年公务员考录工作。按照州委组织部、州人事局统一安排部署，积极组织做好公务员考录工作；按照省、州及县委、县政府要求，按时完成事业单位岗位设置管理工作和**年部分事业单位工作人员招聘工作。

（三）拓展人事服务领域，探索人才租赁、人才派遣、人才测评等。加强与非公企业联系，及时提供人才信息，组织召开大型人才供需见面洽谈会，促进大中专毕业生就业，不断缓解就业压力。

（四）进一步抓好企业军队转业干部解困政策的贯彻落实，认真做好补发企业干部生活困难专项补助资金发放工作，加大政策宣传和思想教育工作力度，维护社会稳定，构建和谐人事。

篇10

一、岗位及数量

共引进人才59名（其中：县直事业单位17名，乡镇及街道办站所42名）。具体岗位条件及数量见附件。

二、工作原则

按照“任人唯贤、德才兼备”的用人标准，坚持“公开、公平、公正、竞争、择优”的原则，采取考试和考核相结合的方式进行。

三、条件

（一）基本条件

1、具有中华人民共和国国籍；

2、遵纪守法，品行端正；

3、适应岗位要求的身体条件；

4、岗位所需的其他资格条件；

5、乡镇和街道所属岗位限石门县户籍生源；

6、年龄计算截止时间为2018年6月30日。即：30周岁以下(1987年6月30日以后出生)；35周岁以下(1982年6月30日以后出生)。 

7、本县机关事业单位在编人员不能参加报名。

（二）其他具体条件见公告附件。

四、报名及资格审查

1、方式：现场报名（每名考生每批次限报一个岗位）

2、时间和地点：

 批次

 报名时间

 报名截止时间

 地点

 第一批

 2018年2月26日-2月28日

 2月28日16:30

 县人社局一楼大厅

 第二批

 2018年3月27日-3月29日

 3月29日16:30

3、需提交的材料：报名时须携带本人有效身份证、户口簿、毕业证（应届毕业生提供《毕业生就业推荐表》）等相关证件原件和复印件各一份，带有二维码的教育部学历证书电子注册备案表（学历查询系统查询打印）一份，相关工作经历证明，近期二寸免冠彩色照片2张。

4、程序：填写报名表—用人单位资格初审—资格复审—缴纳报名费100元（现金）—信息采集—报名结束。

5、资格审查：由县委组织部、县人社局、县纪检监察部门和引进人才单位及其主管部门，按照引进人才实施方案共同对报名人员的资格进行会审。资格审查贯穿于整个引进人才工作的全过程，如发现弄虚作假或不符合条件者，随时取消资格。

6、领取准考证：

 批次

 领取准考证时间

 地点

 第一批

 2018年3月2日8:30-17:30

 县人社局四楼405室

 第二批

 2018年4月2日8:30-17:30

注意：请考生及时领取准考证，逾期不领者，视为自动弃权。

五、笔试

1、本次人才引进不设置开考比例。报名人数与引进人才计划数未超过3:1的岗位，不进行笔试，所有报名人员直接进入面试，面试成绩即为综合成绩。

2、时间和地点：

 批次

 笔试时间

 地点

 第一批

 2018年3月7日8:30-10:30

 见准考证

 第二批

 2018年4月4日8:30-10:30

3、成绩组成：满分100分，公共基础知识占40分，相应岗位专业基础知识占60分，其中报考专业不限的岗位和中国语言文学类、汉语言文学、汉语言、秘书学、应用语言学、新闻传播学类等专业的岗位，专业基础知识一律考材料作文。

4、成绩查询：考生如对本人笔试成绩有疑义，须在笔试成绩公布后48小时之内按程序申请查分。笔试成绩查分范围仅限是否漏评，合分、登分是否正确。

六、面试

1、对象：根据笔试成绩从高分到低分按岗位计划数1∶3的比例确定面试对象；末位笔试成绩相同者一并进入面试；报名人数与计划数未超过3:1的岗位的报名人员直接进入面试。

2、时间和地点：

 批次

 面试时间

 地点

 第一批

 2018年3月15日

 见准考证

 第二批

 2018年4月12日

3、形式和内容：

面试采用结构化面试。主要测试应聘者基本素质和发展潜能，测评要素一般包括联想与分析能力、计划组织与信息获取能力、沟通协调与宣讲说服能力、语言表达能力、情绪稳定性、仪表举止等。

面试形不成竞争的岗位，考生面试成绩不得低于60分。

七、成绩合成

1、综合成绩＝笔试成绩×60%+面试成绩×40%

2、因为报名人数与计划数未超过3:1，而没有参加笔试的考生，面试成绩即为综合成绩。

3、排名时，如果出现综合成绩相同的，以笔试成绩高者为先；只参加面试且成绩相同的，一并进入体检和政审考核环节，经体检和政审考核后，将有关情况报县人才工作领导小组研究决定。

八、体检

根据引进人才同一岗位总成绩从高分到低分，按引进人才岗位计划数等额确定体检对象。体检参照公务员录用体检通用标准（试行）执行。

九、政审考核

体检合格人员由引进人才单位和主管部门对其思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩、遵纪守法等情况进行考察考核，并对考生的资格条件再次进行审查。

十、递补

如有体检或考核不合格者，不予引进。经县人才工作领导小组同意，可按照引进人才同一岗位综合成绩从高分到低分（综合成绩相同的，以笔试成绩高者为先）依次等额递补一次。

十一、确定拟引进对象

根据考试、体检和政审考核结果，由引进人才单位和主管部门择优确定拟引进人才人员名单，并按要求提交县委组织部和县人社局审查。对审查合格的人员名单进行公示，公示期为7个工作日。

十二、审批

公示期满无异议的，由引进人才单位组织填写《湖南省事业单位聘用人员名册》、《湖南省事业单位聘用人员登记表》，经县委组织部和县人社局审批登记后，办理相关手续。根据拟引进人才的学历、职称等结合单位岗位设置情况兑现其工资福利待遇。

十三、回避

根据上级有关文件精神，本次引进人才按事业单位公开招聘工作人员的有关规定实行回避制度。

十四、监督

整个引进人才工作在县人大、县政协、县纪检监察部门的全程监督下，严格按引进人才实施方案规定的程序和省市有关文件要求执行。

十五、信息及其他要求

1、本公告通过石门党建网、石门县人力资源和社会保障局网站，考试成绩、体检及政审考核等相关信息通过石门县人力资源和社会保障局网站公示。

2、考生应密切关注整个引进人才工作进程，注意浏览相关网站，及时掌握有关信息。

3、考生凡不按要求或不在规定时间参加笔试、面试、体检、政审考核，以及提供相关资料等视为自动放弃，由此造成的后果由考生本人负责。

4、其他未尽事宜，按人社部规〔2016〕3号、湘人社发〔2011〕45号和常办发〔2010〕2号文件执行。

5、郑重提示：此次引进人才工作不举办也不委托任何社会组织机构开展考试辅导培训。

咨询电话：0736-5333980（石门县人力资源考试院）

0736-5329855（石门县人社局事业管理股）

0736-5337079（石门县委组织部干部二组）

监督电话：0736-5336006（石门县纪委党风政风监督室）