竞争上岗实施方案范文

导语：如何才能写好一篇竞争上岗实施方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

以《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政机关竞争上岗工作暂行规定》为依据，进一步扩大用人民主，坚持任人唯贤，拓宽选人渠道，促进全面学习，加强岗位交流，推进能上能下，激励机关中层干部爱岗敬业，恪尽职守，奋发进取，进一步提高机关工作效能，努力建设一支政治素质高、业务能力强、作风过硬、群众拥护的机关于部队伍，促进安监事业又好又快发展。

全员竞争上岗工作在局竞争上岗领导小组的统一领导下实施。坚持党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则；群众公认、注重实绩原则；公开、平等、竞争、择优原则；民主集中制原则；依法办事原则。

二、全员竞争上岗人员的资格条件

全员竞争上岗是局机关内部中层领导职位通过公开竞争的方式确定人选，凡是符合竟争上岗条件的人员，都可以参与中层领导职位的资格竞争。全员竞争上岗应在核定的编制和中层职数限额内进行。

(一)基本条件

参加中层领导职务竞争上岗的人员，应具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件。

(二)资格条件

1、本局在编在岗的行政编制或事业编制人员。

2、竞争职位人员具备大专以上文化程度；男性年龄不超过55周岁(1958年1月1日以后出生)，女性年龄不超过52周岁(1961年1月1目以后出生)。

3、竟争中层正职领导职务的，应当在中层副职(级)岗位工作两年以上；竞争中层副职领导职务的，应在下级岗位工作三年以上；竞争同级领导职务的，任职年限不限。

4、近三年年度考核为称职或合格以上等次。

5、身体健康。

6、符合任职回避规定。

正在接受组织审查或在党纪、政纪处分期内的人员，不得参加竞争上岗。

三、全员竞争上岗的方法和程序

这次全员竞岗采取竞争任职资格或竞争具体职位的方法进行。通过民主测评、组织考察等形式予以确认

全员竞岗一般按下列程序进行：

1、公布方案。结合局工作实际和竞争职位要求，制定实施方案，经局领导班子集体研究，报区委组织部、区编办、区人社局审核同意后，向局机关全体人员公布，并按方案组织实施。

方案公布后，原任中层干部继续履行原职责，直到该科室负责人重新明确为止。

2、组织报名。报名可采取个人自荐、群众举荐、组织推荐相结合的方式进行。报名人员填写《竞争上岗报名表》，可只报一个任职意向，也可兼报其他任职意向，并写明是否服从组织安排。

3、资格审查。竟岗工作领导小组对报名人员的条件进行资格审查确认，公布参加竟岗人员名单。

4、述职和民主测评。参加竞争人员应向本单位全体工作人员述职，介绍自己近年来的工作情况和任职后的工作设想，述职时，区委组织部、区人社局派员参加。

5、组织考察。局竞岗工作小组，根据参加竞争人员的个人素质要素、述职、民主测评等，择优确定考察对象并进行考察。考察情况必须形成书面材料，提出任用建议。

6、讨论决定。考察后，召开局长办公会，根据参加竞争人员的资历、述职、测评等综合情况和考察结果，经领导班子集体讨论，票决决定拟任用人选。并进行公示。

7、公示任用。拟任人选，进行公示，公示时间7天。公示结束后，按规定程序办理任职手续，任职文件抄送区委组织部、区编办、区人社局等有关部门备案，《干部任免审批表》经区委组织部审核后归入个人档案。

四、全员竞争上岗人员的管理

全员竞争上岗人员实行任期制，任期三年。任期内享受岗位相应待遇。男性年龄达到55周岁，女性年龄达到52周岁后不再担任中层领导职务，转任同级非领导职务。

五、全员竞岗工作的组织领导

1、加强领导，提高认识。为了使这次中层干部竞争上岗工作顺利进行，在区委组织部、区编办、区人社局指导下，经局长办公会研究决定，成立以局长刘德波为组长，副局长张锋、许秋生、黄毓南、任伟为成员的公开竞争工作领导小组。全局人员要充分认识这次中层干部竞争上岗工作的目的和意义，以认真严肃的态度，积极配合做好公开竞争上岗的各项工作。

2、精心组织，周密安排。这次中层干部竞争上岗工作时间紧，要正确处理好日常工作和公开竞争上岗的关系，做到精心组织，周密安排。公开竞争上岗的具体工作由办公室负责。

篇2

为加强学校中层干部队伍建设，根据《关于进一步加强学校中层干部队伍建设的意见》（锡滨教党〔2013〕14号）的文件精神，现就2021年南京师范大学滨湖实验学校蠡湖小学部中层干部跨校竞争上岗制定如下实施方案：

一、指导思想

深入贯彻落实《关于进一步加强学校中层干部队伍建设的意见》，进一步形成有效管用、有利于优秀青年人才脱颖而出的选人用人机制，建立健全一支善于谋划、敢于担当、勇于创新、乐于奉献、清正廉洁的中层干部队伍，为学校的卓越发展提供组织保证和人才支撑。

二、竞岗职位数

根据学校现状及事业发展规模的需求，经滨湖区教育局组织人事科核定，南京师范大学滨湖实验学校管理委员会面向全区公办小学推出跨校中层副职干部岗位职数3个。

三、竞岗条件和资格

（一）条件

1.具有强烈的事业心和责任感，乐于奉献，廉洁奉公；

2.具有正确的教育思想和先进的教育理念，勇于开拓、敢于创新；

3.具有履行职责所需的政治理论素养和行政管理、组织协调、决策分析以及指导与实践教育教学、教育科研等能力；

4.具有团结同志，作风民主，勇于批评与自我批评的胸襟，在教职工中具有较高的威信。

（二）资格

1. 参加中层干部竞岗的原则上不超过45周岁（1976年6月30日以后出生），且身体健康。

2.参加中层干部竞岗的原则上需有本科及以上学历，具有一级教师以上职称。

3.参加中层干部竞岗的原则上具有部门助理、年级组长、学科组长等管理岗位2年及以上经历；或是区教育系统卓越计划“青苗工程”“拔节工程”培养对象；或是具有学校发展需求的特殊资质或特长的人员。

4.近三年年度考核均为合格及以上等次。

四、竞岗范围

全区在编在岗教师中符合竞岗条件和资格的均可报名，区教育系统卓越计划“青苗工程”“拔节工程”培养对象原则上均需报名。

五、竞岗程序

（一）宣传发动（5月6日-5月8日）

通过无锡滨湖教育信息网、学校网站、教师大会等途径，将竞岗实施方案向各公办学校公布，做好宣传发动工作。

（二）报名推荐（5月9日-5月11日）

1.个人自荐。符合竞岗条件和资格人员原则上可主动向南京师范大学滨湖实验学校管理委员会报名。中层竞岗报名表原件扫描件（PDF版）、汇总表填写好后，自行发至电子邮箱：bhjyzp500@163.com。

2.学校推荐。由学校统一汇总中层竞岗报名表原件扫描件（PDF版）、汇总表，打包后发至电子邮箱：bhjyzp500@163.com。

（三）资格审查（5月12-14日）

依据竞岗条件和资格，由南京师范大学滨湖实验学校管理委员会对报名人员进行资格审查。凡有《党政领导干部选拔任用工作条例》中第二十四条规定的六种情形之一的，不得列为面试人选。

（四）面试推荐（5月15日）

南京师范大学滨湖实验学校管理委员会组建面试专家小组开展面试，进行实名推荐。

（五）讨论决定（5月18日）

根据面试情况，召开南京师范大学滨湖实验学校管理委员会会议研究讨论，提出拟任人选并公示。公示结果不影响任职的，按干部管理权限发文聘任，对新提任中层干部，实行试用期一年，期满考核合格，正式聘任。

六、组织领导

南京师范大学滨湖实验学校管理委员会全面负责组织、实施本次中层竞岗活动。

组  长：胡金平（南京师范大学滨湖实验学校 总校长）

副组长：张校长（南京师范大学滨湖实验学校蠡湖小学部 校长）

成  员： 相关人员

七、相关说明

1.根据《关于进一步加强学校中层干部队伍建设的意见》的相关规定，综合考虑2021年岗位需求的实际情况，南京师范大学滨湖实验学校管理委员会将在不突破竞岗职位总数的前提下，对本次“竞岗职位数”进行统筹安排。

2.聘期内，学校每学年组织一次对中层干部的考核，校务管委会根据考核情况可以对部分岗位做出调整决定。

3.本方案如未提及的问题，按上级相关文件和学校内部管理制度执行。以上方案解释权归学校管理委员会。

                

                南京师范大学滨湖实验学校管理委员会                            

                2021年4月30日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

跨校竞岗职位、职数、岗位职责及竞岗范围

单位

竞岗职位

数量

岗位职责

竞岗范围

南京师范大学滨湖实验学校蠡湖小学部

行政服务中心副主任（主持工作）

1

①质量完成总务后勤常规管理工作，坚持不懈抓好学校安全工作。②妥善应对和处置偶发性、突击性工作。③强化服务意识，做好教学一线后勤保障工作。④岗位其他相关工作。

全区各公办学校在编在岗教师

南京师范大学滨湖实验学校蠡湖小学部

学生成长中心副主任（主持工作，兼任大队辅导员）

1

①质量完成德育常规管理工作。②妥善应对和处置偶发性、突击性工作。③贯彻小学德育大纲，多元化发挥德育教育功能，促进学生全面发展。④岗位其他相关工作。

全区各公办学校在编在岗教师

南京师范大学滨湖实验学校蠡湖小学部

教师发展中心副主任（主持工作）

1

①质量完成教学常规管理工作，督促教育法规的遵守。②妥善应对和处置偶发性、突击性工作。③尊重教育规律，以研促教，指导、督促学科组和任课教师走轻负高效之路。④岗位其他相关工作。

全区各公办学校在编在岗教师

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

2021年南京师范大学滨湖实验学校蠡湖小学部

中层竞岗报名表

                                  年    月   日

姓 名

 

性别

 

出生年月

 

一寸照片

 

参加工

年月

 

第一学历

 

最高学历

 

现任职务

 

专技职称

 

政治面貌

 

骨干称号

 

手机号

 

教师资格证  书类型

   

  竞岗职位

 

是否服从

组织安排

 

简历

简历从最后一个全日制学习经历填起,注明工作期间担任的管理岗位（如部门助理、年级组长……）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

奖惩情况

 

条件类型

符合基本

条件和资格

符合

破格条件和资格

 

 

学校审核

意见

                                      

 

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一、指导原则

竞争上岗应遵循下列原则：

（一）党管干部原则；

（二）任人唯贤、德才兼备原则；

（三）群众公认、注重实绩原则；

（四）公开、平等、竞争、择优原则；

（五）民主集中制原则；

（六）依法办事原则；

（七）考试与考察相结合原则；

（八）个人意愿与组织安排相结合原则。

二、竞争职位

本次竞争上岗采取竞争任职资格方式进行，竞争职数为5名，其中正股3名，副股2名。参加竞争上岗人员只竞争股级任职资格，待取得任职资格后统一安排具体职务。

三、选拔范围及资格条件

本次中层干部竞争上岗工作在全系统所属机关事业单位中统一进行，各单位在编在职的干部和职工，符合下列条件的，均可自愿报名参加任职资格竞争。

中层干部应当具备《干部任用条例》和《加强股级干部管理工作的规定》（办发[]10号）规定的基本条件和任用资格。参加竞争上岗人员还应同时具备以下任职资格：

1、竞争中层正职或副科级单位副职的，应在本系统工作五年以上；竞争中层副职的，应在本系统工作三年以上。

2、具有大学专科以上文化程度。

3、身体健康。

4、最近三年年度考核称职或合格以上。

5、达到规定的干部教育培训学分要求。

6、具备提任职位规定的其他资格条件。

四、方法程序及时间安排

本次中层干部竞争上岗工作从现在开始到6月底结束，具体方法程序及时间安排如下：

（一）成立领导小组和考评委员会

1、成立由党委主要领导任组长、其他班子成员为成员的市水务系统中层干部竞争上岗工作领导小组，全面负责中层干部竞争上岗工作的组织实施。

2、成立由党委主要领导任主任、分管领导任副主任，局党委班子成员、政工干部组成的考评委员会，具体负责笔试、面试和民主测评的组织实施。

（二）公布实施方案和公开报名

自上而下采取召开动员会、张贴公告、发放文件等形式，公布竞争上岗实施方案，组织和发动符合条件的人员参加竞争上岗。符合条件人员自愿进行报名，由单位（科室）汇总上报，逾期不报的，视为自动放弃。

（三）资格审查和民主推荐

考评委员会根据竞争上岗实施方案规定的条件，对报名人员资格进行审查；然后在报名人员所在单位召开全体干部职工会议，以无记名投票的方式，对报名人员进行民主推荐。

组织部门根据资格审查和民主推荐情况，在民意比较集中的人员中，按照参加竞争人数与竞争职位不低于2：1的比例，确定参加竞争上岗人员名单，并对外公布。

（四）笔试、面试与民主测评

组织进行笔试、面试与民主测评，竞争上岗采取笔试、面试和民主测评相结合，并量化计分。

笔试主要测试竞岗者履行竞争职位必备的基本知识以及调研综合、办文办事、文字表达等能力，实行集中闭卷考试，笔试成绩对外公开。

面试主要测试竞岗者履行竞争职位必备的基本素质和能力，采用竞职演讲、答辩等方式进行。面试由考评委员会负责实施和评分。考评委员会成员根据竞争上岗人员面试演讲或答辩情况进行量化打分，总分100分，其中举止仪表、言语表达、逻辑思维、组织协调、应变能力各占20分。面试成绩当场公布。

民主测评由考评委员会负责组织，参加范围为局机关全体人员及局属单位主要领导，主要对竞争人员的德才表现以及竞争职位的适应程度进行民主测评打分，总分100分，其中德、能、勤、绩、廉各占20分。参加民主测评的人数必须达到应参加人数的80%以上。

计分时，取考评委员会成员去掉最高分和最低分后的平均分数为面试得分，参与民主测评人员的平均分数为民主测评得分。

（五）提报推荐人选

根据竞争人员笔试、面试和民主测评得分，按各占20%、40%、40%的比例计算竞争人员综合得分，然后按照由高分到低分的顺序，集体研究推荐人选，前向组织部门提报，同时报送竞争人员得分情况、单位鉴定、个人工作总结、《干部任免审批表》等材料。

（六）考察

组织部门根据竞争人员得分情况按要求确定考察对象，并进行公告，同时组织考察组按程序进行考察。

（七）酝酿调整意见

组织部门根据考察情况，与局党委沟通酝酿干部调整初步意见。

（八）无记名投票表决

组织部门按干部任用程序集体讨论决定干部调整意见，进行无记名投票表决。

（九）任命

对表决通过的拟任免、推荐、提名人选，在一定范围内进行公示，由组织部门指定专人进行任职谈话，印发任免通知，按规定办理相关手续。

五、纪律要求

（一）严格遵守保密纪律

民主推荐、民主测评情况，不得擅自对外透露；酝酿、讨论、决定干部人事调整方案的内容，包括意向性意见和每个成员的发言等，任何人不得擅自外传。

（二）严格遵守机构编制纪律

严禁擅自增设机构和增加编制；禁止干预机构设置和编制配备；严格按规定的职位和标准选配干部。

（三）严格遵守选拔任用程序

选拔作用中层干部，要严格按照程序操作，不准变通和简化程序，遇有特殊情况，需对实施方案做出调整时，应提前报经组织部门同意。

（四）回避纪律

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为科学合理选拔任用干部，加强机关干部队伍自身建设，按照上级的有关政策和要求，结合我局实际，经局班子会研究通过，特制订本方案。

一、指导思想和基本原则

1、坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备标准，优化人员结构，发挥个人专长，提高工作效率。

2、坚持民主集中制原则。

3、坚持群众路线的原则。干部竞争上岗工作必须坚持走群众路线，让广大干部职工全程参与和监督。

4、坚持公开、公正、公平、择优的原则。在坚持公开、公正、公平的基础上，既要注重干部的政治思想表现，又要重视干部的事业心、责任感、创新精神和工作实绩，同时要考虑干部队伍的年龄结构和文化结构，按照德才兼备的标准，综合确定任职人选。

二、竞争上岗的职位

本次竞争的职位有四个：畜牧局副局长2名、蔬菜办副主任1名，植保站副站长1名。

三、竞争上岗的资格与条件

1、能够正确贯彻执行党的基本路线和国家的各项方针政策。

2、有很强的事业心和责任感，廉洁从政，遵纪守法，作风正派，团结同志。

3、具有较好的业务知识、政策理论水平、组织协调能力。

4、近三年年度考核均被确定为称职（合格）以上等次。对年度考核连续确定为优秀等次的人员，在同等条件下优先选择任用。

5、具有相应专业大专以上学历的局机关在岗工作人员，县年龄在45周岁以下。

6身体健康，能坚持正常工作。

四、程序与步骤

1、成立机构。成立##县农业局干部竞争上岗工作领导小组，负责组织竞争上岗的各项具体工作。考评小组由曹庐山、梁永华、张待民、刘小雄、郑淑齐、樊哲新、潘建国、章建华、吴再方同志组成，曹庐山同志任考评领导小组组长。

2、动员部署。从元月日开始，局机关各单位召开干部职工会议，将本实施方案传达到每一个在岗干部职工，对竞岗工作进行动员。

3、公布职位。元月将本局实行竞争上岗的职位张榜公布。

4、公开报名。从元月日开始报名，报名截止时间为元月日下午6点。由本人填写报名表，交局考评小组潘建国同志处，每人只限参加一个岗位的竞争。

5、资格审查。竞岗工作领导小组根据竞争上岗的资格条件对报名对象逐个进行资格审查，确定竞争上岗候选人。

6、民主测评。召开全局干部职工大会，竞岗候选人按岗位和姓氏笔划顺序进行竞职演讲，重点介绍自己的基本情况、任职优势及任职后的打算，个人演讲时间不超过15分钟。演讲完毕,全体干职工民主测评打分,满分为100分,按有效票数去掉一个最高分和一个最低分，取平均分为竞岗者的民主测评得分，并当场公布测评结果。

7、组织评定。召开局班子会（局党政班子成员参加），班子成员根据平时掌握的情况分别为各位竞岗者打分，满分为100分，取其平均分为竞岗者的组织评定得分。加上原来的民主测评得分，为竞岗者的最后得分，满分为200分。

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一、指导思想

坚持德才兼备和公开、平等、竞争、择优的原则，在我局干部选拔任用工作中引入竞争机制，选拔优秀人才，努力建立高素质的干部队伍，不断激发我局干部爱岗敬业、奋发向上的积极性，带动和促进我局干部制度改革，推动我局各项工作的健康发展。

二、竞争上岗职位

1、办公室主任1名

2、督察研究室主任1名

3、司法所所长3名

三、参加竞争上岗人员的基本条件和资格

（一）基本条件

符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的党政领导干部应当具备的基本条件。

（二）任职资格：

1、竞争行政职位要求占用行政编，具有公务员身份。

2、具有大专及以上学历。

3、任职时间截止到*12月31日。

4、竞争正科现职领导职位须具备副科领导职位满2年或主任科员满1年及以上的经历。

5、年度考核连续2年优秀或连续3年称职以上。

6、应经过任职培训，特殊情况未达培训要求的，应在提任后一年内完成培训。

四、时间安排

*12月9日—*12月31日

五、实施步骤

（一）筹划准备（12月9日—12月13日）

1、与区公务员局核定职数。填写《科级干部队伍结构比例分析》表。

2、召开局党组会议，研究确定此次我局科级职位竞争上岗的实施方案，并上报公务员局批准后实施。

3、成立局竞争上岗考评工作领导小组，做好竞争上岗的具体工作安排和思想动员工作。

4、召开动员会，做好组织实施工作的安排部署。

（二）公告（12月13日—12月14日）

张榜公布此次科级竞争上岗的职位、竞争上岗的条件和资格，公开报名时间和截止时间。

（三）公开报名（12月14日—12月15日）

由符合竞争资格条件的人员个人报名，填报竞争上岗报名表，并同时上交相关证明复印件各一份。

（四）资格审查（12月15日）

1、局竞争上岗考评工作领导小组根据竞争上岗人员的资格和条件，对报名者进行初步资格审查并报局党组复核审批。每一职位必须有2人以上参与竞争，未达到2人以上的，此职位取消竞争。

2、将报名者资格审查材料上报区公务员局复核审批。

3、局竞争上岗考评工作领导小组将通过两级资格审查确定的竞争人员基本情况、主要简历向干部群众公布。

4、通知资格审查合格的人员做好参加笔试和面试的准备工作。

（五）笔试（12月18日）

经审查合格人员，组织进行笔试。笔试请具有出题资格的*市考评中心负责出题。笔试主要测试竞争者履行竞争职位职责所必备的基础知识和能力。笔试考试得分占竞争上岗总成绩的30%。

（六）面试（12月21日）

面试主要测试竞争者履行竞争职位职责所必备的基本素质和能力。面试请具备出题资格的市考评中心负责出题。面试得分占竞争上岗总成绩的30%。面试由面试小组实施，一般不少于7人,原则上至少2人为区公务员局人员。

（七）民主测评（12月21日）

对竞争上岗的人员必须进行民主测评并量化计分，参加民主测评范围为全体干部。民主测评结果占总成绩的40%。民主测评内容包括德、能、勤、绩、廉等项，并确定相应的分值，由参评人员无记名填写评价分数。

（八）确定考察对象（12月22日）

召开党组会，根据竞争者的综合成绩，按照一定比例，择优确定考察对象。综合成绩包括笔试成绩、面试成绩、民主测评结果等。综合成绩汇总情况，要及时上报区公务员局审核。

（九）组织考察（12月22日—12月23日）

考察预告，组织考察组对考察人选进行考察。考察范围为中层及以上领导干部、本科室全体干部及相关科室干部代表等。

对拟提拔的干部，在提交党组讨论前，先听取纪检监察部门的意见，对干部廉政情况作出文字说明。

（十）讨论决定（12月24日）

召开党组会，听取考察组对拟任人选的考察情况汇报，集体讨论做出任免决定。

（十一）任前公示（12月24日—12月30日）

在党组讨论决定后，对拟任人选在全局范围内进行为期七天的公示。

（十二）办理任职手续（12月30日—12月31日）

公示期满符合任职规定的，由分管领导同新任命人员进行谈话，对其提出具体的要求和希望。办理任职手续，下发任职决定。将任免情况向区公务员局通报备案。整理相关资料，归入干部档案和记实档案。

提拔科级领导职务干部，实行试用期制。试用期一年。

六、组织领导

竞争上岗考评工作领导小组由九人组成：

组长：*

副组长：*

成员：*

七、竞争上岗工作要求

1、成立竞争上岗考评工作领导小组，对竞争者的资格进行审查，严格把关，对竞争程序逐项监督，增强竞争上岗工作的科学性、公正性和严肃性。

2、增加工作透明度，扩大群众知情权、参与权、选择权、监督权。

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1．指导思想

以“三个代表”重要思想为指针，进一步引入竞争激励机制，使优秀人才脱颖而出，激励全院干部职工恪尽职守，努力进取，奋发有为，积极拼搏，建设一支素质佳、水平高、能力强的医院管理队伍，以适应医院建设发展的需要。

2．中层干部竞聘上岗的基本原则

坚持党管干部、德才兼备、群众公认、注重实绩，以公开、平等、竞争、择优的原则开展竞聘上岗工作。先在部分科室试行，后推开。

3．竞争条件与资格

(1)政治坚定，德才兼备；与时俱进，开拓进取；求真务实，注重实效；清正廉洁，以身作则；作风民主，团结同志，在医院建设中做出实绩，有强烈的事业心和责任感，具有拟任职务所需的理论素养、工作能力、文化水平和专业知识。

(2)具有大专以上相关学历，一般应有五年以上在本院工作并有两年以上班组长工作的经历。提任科级正职职务的，必须在副职岗位上工作两年以上。

(3)年龄原则上在40周岁以下；身体健康。

4．竞争上岗工作程序

(1)制订方案。拟定“竞聘上岗”实施方案，经院党委审定后组织实施。

(2)公告。通过适当形式，在一定范围内公布竞岗职位、任职条件和资格以及竞聘上岗的程序、办法及注意事项。

(3)报名与资格初审。符合竞争上岗条件的人员，可采取个人自荐的方式，也可采取个人自荐、群众举荐、科组推荐相结合的方式报名。由院党委按照竞争上岗的条件对报名人员进行资格审查，确定竞争岗位的人选须大于等于3人。

(4)笔试与面试。资格审查合格者进行考试。考试内容主要包括履行拟聘职责所必备的基本知识和能力。面试由竞聘者介绍自己的任职优势和任职后的工作设想，并就有关问题进行答辩。由院领导对竞聘者的管理能力、综合分析能力、解决实际问题能力、口头表达能力等考评打分。

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一、指导思想及原则

1、坚持按照“三定”核批的编制和领导职数限额，实施竞争上岗的原则。

2、坚持德才兼备、突出实绩、群众公认的原则。

3、坚持公开、公正、民主集中和择优选聘的原则。

4、坚持优化结构、选拔优秀年轻力量，加强干部培养的原则。

二、基本条件和资格

（一）政治素质好，拥护党的路线、方针、政策，热爱工商事业，遵纪守法，乐于奉献、具有吃苦耐劳的精神。

（二）具有强烈的事业心和责任感，有一定的组织协调能力和驾驭能力。

（三）具备适应岗位工作需要的专业基础知识和文化知识，熟悉运用工商法律、法规和本单位规章。

（四）坚持原则，作风正派，善于协作，群众基础好，廉洁奉公。

（五）现任工商所长年龄达48周岁（即1962年1月1日前出生的），不再担任工商所长职务，保留原职级待遇。

新任工商所长，必须具备以下资格条件：年龄在35周岁以下（1975年1月1日以后出生）在编在岗公务员；大专以上学历；具有五年工作经历和三年以上基层工作经验；近三年内年度考核为称职以上等次；身体健康，能胜任所长职位要求。

三、方法步骤

全市工商所长竞争上岗工作由市局机构改革工作领导小组具体组织实施。

（一）现任工商所长竞争上岗，通过考试（笔试内容同下第（二）项中的笔试内容）、平时工作业绩考核、民主测评，以上三项内容综合评定，组织决定按60%的比例（现任工商所长职务的人数）继续优化定岗。考试、考核和民主测评成绩实行百分制，按3：5：2的比例加权计分。

（二）新选拔所长竞争上岗

1、公开选拔12名工商所长。具体职位：涡阳县局工商所长3名、蒙城县局工商所长3名、利辛县局工商所长3名、谯城区局工商所长3名。

2、报名与资格审查。竞争上岗工作领导小组按照岗位资格条件对报名的干部进行资格审查。报名截止到2010年10月15日下午三点。

3、笔试。笔试的最低开考比例为1：3，通过资格审查的干部参加笔试，笔试的内容为工商所长必备的基本知识、综合类知识、工商相关业务知识和本单位规章规定等。

4、面试。根据考试成绩从高分到低分，按照1：2入围参加面试，面试者进行公开演讲（演讲时间在8分钟以内），面试考官并当场提问，现场公布面试分数。演讲顺序以姓氏笔划为序，演讲稿交机构改革工作领导小组办公室备案。

5、民主测评。公开演讲后在考生本单位，进行民主测评。

笔试、面试和民主测评成绩实行百分制，按4：3：3的比例加权计分。

6、确定考察人选。根据以上三项成绩的合成结果，从高分到低分按1：1.2的比例，报市局党组确定考察人选，考察预告。

7、组织考察。由人事和纪检监察人员对考察人选的德、能、勤、绩、廉等方面进行考察，重点考察工作实绩。

8、进行公示。考察组形成详实的考察材料报经党组研究决定，确定任用人选，新提任干部将进行公示，公示期为七天。

9、组织决定。公示无异议，决定任用。

四、要求

1、竞争上岗工作在市局党组的领导下进行，在各级纪检监察的监督下实施。

2、要严格执行竞争上岗实施方案，参加考察人员要公道正派，坚持实事求是，不准隐瞒或歪曲事实，不准泄露考察情况和党组讨论情况等。

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关键词：水库：水管体制： 改革：成效

中图分类号： TV62文献标识码： A

一、前言

多年来，在省、市主管部门的业务指导及历届县委、县政府正确领导下，经全县上下的艰苦努力，全县已建各类水利工程1.2万余件，其中：中型水库6座（含古宁坝），小（一）型水库21座，小（二）型水库80座；小坝塘269件、水窖、水井8854件，河闸94座，机电排灌站693处、793台、33.56千千瓦。有效灌溉面积38.89万亩，治理水土流失58.84平方公里。这些水利基础设施工程保障了群众生命安全、改善了人民生产生活条件、促进了陆良县经济社会健康持续发展方面发挥了重要作用。但水利工程在管理中长期存在以下主要问题。管理单位体制不顺，产权不明，债权不清。运营机制不活，管理粗放。水价形成机制不合理，水费收取率偏低。工程管护资金不足，没有固定的维修养护资金，管养维护水平低。长期拖欠职工工资。以上问题已导致水利工程得不到正常维修养护，直接影响到工程的安全运行和效益发挥。因此，推进水利工程管理体制改革势在必行。

二、改革的基本情况全县小（一）型以上水利工程改革的具体做法：

1、为加强对全县水利工程管理体制改革工作，成立了改革领导小组，县水务局抽调精兵强将具体负责全县水管单位体制改革业务工作，通过摸底调查，全面掌握了水利工程和水管单位的基本情况，客观分析了现行水管单位存在的问题和弊端，出台了陆良县水利工程管理体制改革的《实施方案》，明确了改革的目的、工作思路、具体做法，将全县32件小（一）型以上水利工程划分为8个水管单位。

2、定性、定编、定补、定价。通过改革《实施方案》的批复，推进了我县水管体制改革的实质性文件，为稳步推进水管体制改革提供了政策依据。核定单位性质为准公益性事业单位，核定编制130名，其中公益性60人，经营性70人，人员经费由县财政每年补助225万元，列入财政预算，按月拨付。对各件水利工程进行水价测算，编写水价调整方案上报物价部门，通过召开听证会，水价改革进入全市领先行业。

3、水管单位内部改革，一是人员分流，通过内部退养、停薪留职的方法，共计内退23人，停薪留职3人，降低管理单位成本。二是中层干部职位实行竞争上岗实施方案，一般职工竞聘岗位，不同岗位拉开工资差别，制定了考核奖惩办法，初步建立了合理的有效分配激励机制，告别了吃大锅饭的局面，全面实行了岗位聘用制。

三、改革主要取得的成效

通过实行水管单位体制改革，我县初步建立了产权清晰、权责明确、管理科学的管理体制和运行机制，水管体制改革工作取得了明显的成效。从而理顺了水管单位管理体制，明确了工程管理主体和职责，初步形成了产权清晰、权责明确、管理科学的管理体制和运行机制。落实管理经费，促进了水管单位资源整合和人员结构优化，建立健全了各项规章制度，促进管理水平的提高。通过水管体制改革，各水管单位结合自身实际，建立健全了包括把职工收入与工作责任和工作绩效紧密结合的分配激励约束机制和劳动考核制度在内各项管理制度。建立了合理的水价形成机制，通过水价测算，得到上级价格部门的批复，初步建立了合理的水利工程供水价格形成机制，为增强水利工程维修管护和水管单位自我发展“造血”能力创造了条件。

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我局自《国家公务员暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》颁布实施之后，已经在处、科级干部中逐渐推广了竞争上岗活动。通过竞争上岗选拔任用处级干部54人次、科级干部108人次，中层以上干部竞争上岗率达到100％，有效地激发了队伍活力、优化了队伍结构、健全了竞争机制、提升了工作层次。

一、强化“三个意识”，营造良好的竞争氛围。自1998年开始，局党委就筹划在机关处级干部中开展竞争上岗，并以此为突破口，通过两到三年的舆论造势和教育引导，不断强化干部的竞争意识、群众意识和实绩意识，使竞争上岗理念逐渐深入人心。一是强化竞争意识。针对少数干部群众担心其他单位未动，我们先动会吃亏；竞争上岗是形式，领导可能已内定；竞争不上丢面子，竞争上了伤和气等思想顾虑，加大干部人事制度改革的宣传力度，使干部群众逐渐认识到民主和竞争是干部人事制度改革的核心思想，竞争上岗将是以后干部选拔任用的一种重要形式，竞争上岗竞争的不仅是一个岗位，更重要的是竞争一份责任，竞争一个更大的奉献舞台，从而使干部参与竞争的意识不断增强。在先后四轮竞争上岗、162个岗位的竞争过程中，共有274人次踊跃参与，占符合基本条件的98％。二是强化群众意识。干部的选拔使用历来是群众最关心的问题之一。过去，干部使用往往是“由少数人选人，在少数人中选人”，从而造成一些人只关心领导看法，而漠视群众意见，推行竞争上岗以后，每位干部群众都有了重要一票，群众的选择往往就能影响干部的使用，因而使干部的群众意识不断增强，干群关系也较过去有了明显改善。三是强化实绩意识。通过群众提名、公开演讲、民主测评、任职公示等程序选拔任用干部，把群众参与的积极性充分调动起来，破除了过去那种论资排辈、少数人说了算等陋习，以实力竞争，以实绩说话，让群众选择，越来越成为干部选拔任用的主流，努力干出一流实绩越来越成为更多干部群众的自觉追求。

二、完善“三项制度”，健全有效的竞争机制。为搞好干部竞争上岗，我局党委结合环保工作实际，不断完善资格审核、民主测评和纪检监察等重要制度，使竞争上岗工作更具代表性、广泛性和操作性。一是完善资格审核制度。局党委将资格审核作为干部竞争择优的第一道关口，通过具体分析竞争岗位的工作特点、素质要求和能力要求，科学确定领导干部竞争上岗的资格条件，使那些符合基本条件的同志都能够积极地参与进来，而那些不符合基本条件的同志则能够被有效地排除在外。二是完善民主测评制度。民主测评是竞争上岗的一个重要环节，也是群众行使民利的重要途径。局机关每次开展竞争上岗活动，局党委都要成立专门领导小组、制定具体实施方案、组织专题动员部署，郑重公布拟实施竞争上岗的职数、岗位、任职条件等。在组织听取集体演讲之后，及时抓好民主测评，一方面，坚决保证每位干部群众正确地行使民利，独立地作出选择，投出庄严一票；另一方面，加强党员干部教育，防止戴着“有色眼镜”看人。三是完善纪检监察制度。局党委将纪检监察工作贯穿到竞争上岗的每个环节，坚持公开公平公正，严肃工作纪律。一方面，做到过程公开，全方位地接受干部群众的监督；另一方面，将标准和程序公开，严格按照程序办事。市环保局系统开展竞争上岗近十年来，先后组织集中性的竞争上岗4轮，通过竞争上岗任用干部160多人次，还没有发生过一起违反纪律的人和事，使竞争上岗工作也越来越得到了广大干部群众的信任和认同。

三、坚持“三个创新”，形成生动的择优局面。20__年市局机关13个处(室)19位正、副处长全部“就地卧倒”，实施竞争上岗之后，局党委不断坚持观念创新、管理创新和制度创新，将竞争上岗进一步推广到市环保局系统。在之后三轮竞争上岗中，机关和基层单位分别有140多名同志通过竞争上岗走上了处、科两级领导工作岗位，其中机关与基层交流使用干部4名，形成了机关与基层互动、互促的生动局面。一是坚持观念创新。破除按部就班、论资排辈、任人唯亲等落后观念，树立民主平等、竞争择优、任人唯贤的新观念，以高素质的干部队伍保证高水平的环保工作；破除过去在本单位、本部门出干部的狭隘思维，树立“大环保”意识，在更大的空间里去选拔任用干部；破除等待干部自然成长的消极心理，树立着眼科学发展、主动培养干部的观念，以强烈的责任感和使命感抓好年轻干部的培养。二是坚持管理创新。局党委将科学选拔使用干部作为单位文化建设的一个最重要的内容，通过广泛推行竞争上岗，引导群众积极参与，使单位风气日益端正，增强了领导的号召力和影响力，增强了群众的归属感和荣誉感。市局加大人才培养力度，先后投入70多万元，选送27人次参加硕士和博士学位在职学习，有6人获得博士学位、12人获得硕士学位。三是坚持制度创新。局党委在竞争上岗的制度建设上大胆创新，使资格审核、民主测评、纪检监察等制度都得到了不断丰富和完善。另外，在干部能力素质考察上，突出每个竞岗职位专业特点，深入考察竞岗干部的能力专长，努力把最合适的人用到最合适的岗位上。在确定竞争上岗的条件时，不搞简单的以“龄”取“仕”，在注重吸纳优秀年轻干部的同时，也注意将一些工作业绩特别突出的老同志纳入竞争范围。在竞争上岗的机关处长中既有年轻的33岁博士，也有年长的57岁非党人士。

篇10

（一）加强组织领导，广泛开展思想动员

1、加强组织领导，建立工作机制。为切实抓好廉政风险防控建设工作，根据县纪委安排部署，及时组织全体工作人员进行传达学习，对廉政风险防控工作进行了专题安排部署，明确了工作要求，落实了工作责任。成立了场廉政风险防控工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相互配合的良好氛围。

2、结合工作实际，制定实施方案。根据《实施方案》，结合就业处工作实际，起草了处党风廉政建设工作方案，方案中明确了廉政风险防控工作的总体目标、工作机制、各阶段工作目标和任务以及工作要求，并多次召开专题会议，讲解权力职责及廉政风险点的查找重点及方法，对有序开展廉政风险防控工作奠定了基础。

3、大力宣传，营造氛围。廉政风险防控工作是一项要求高、涉面广，时间紧、任务重的工作，我场紧密结合工作实际，切实加强宣传教育，提高全场党员干部的思想认识，形成工作合力：一是传达学习省、市、县廉政工作会议精神，使全场上下深刻认识了廉政建设的重要性，切实把廉政建设工作摆在更加突出的位置；二是加强廉政教育，多次组织集中学习，并展开了热烈的讨论，让全体党员干部筑牢个人思想防线，达到了坚定理想信念、加强道德修养，弘扬清风正气、汲取反面教训，努力自省自律的教育目的；三是组织场领导班子、中层骨干层层签订党风廉政建设责任书，从加强学习、履行岗位职责、廉洁自律等方面进行责任分解、“一岗双责”。通过宣传教育，积极营造浓郁的活动氛围，使干部职工在逐渐接受“廉政风险”这一全新概念的过程中，也充分认识到了实行廉政风险防范管理的重要性。

（二）扎实推进廉政风险防控体系建设各项工作

1、梳理权力清单，编制职权目录。根据《场党风廉政建设工作方案》的安排，组织全体人员对权力进行了梳理，编制了职权目录。一是根根法律法规，结合单位实际，对全场管理等方面的权力进行了全面清理，摸清了权力底数，对单位、股室、分场的岗位权力事项进行清理规范，并经场班子会讨论审核；二是由各股室、分场对审定后的权力进行分类整理，编制了“职权目录”，明确了职权名称、职权类别和实施依据；三是由各股室、分场对照职权目录，结合自身实际，对权力运行的每个环节逐一检查，逐项绘制了流程图。通过编制职权目录和权力运行流程图，对权力运行流程进行了规范和完善，做到了责权明确、程序规范。

2、深入风险排查，确保廉政风险防控措施落到实处。以查找岗位、股室、分场风险为突破口，按照规定的程序、环节，从岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面，采取自下而上和自上而下相结合的方式，先由个人自查、股室汇总、领导小组梳理，再提交会议讨论后进行整改。一是全场党员干部，特别是场领导、各股室分场负责人，根据自己所在的工作岗位，采取自查为主，互查为辅的方式，全面客观地分析各自工作岗位上潜在的廉政风险点及防控措施，深入了解违法、违规、一般将要承担的相应责任，认真填写了《个人廉政风险自查表》。二是组织各股室、分场工作人员对照岗位职责，认真分析查找存在的或潜在的廉政风险点。三是由场领导成员集体查找出在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的风险点，并制定出了防范措施，“三重一大”事项必须由场班子会进行议定。同时对每个风险点，都有针对性地提出了相应的防范措施。

3、科学评估风险等级。根据个人、股室、分场排查出来的风险点，采取自下而上的办法，对风险产生的内外因素进行分析判断，并从防控的角度，按风险发生的几率或危害损失程度对风险等级进行评估界定。

（三）健全制度机制，构建防控廉政风险的制度体系