六五普法实施方案范文

导语：如何才能写好一篇六五普法实施方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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（一）为迎接国家、省、市“六五”普法总结验收，我普法办制发了《__“六五”普法总结验收工作实施方案》，下发到各机关单位，进一步进行了任务分解，细化责任分工和任务完成时限，加大了“六五”普法宣传工作力度。并于5月9日至13日对全县各乡镇、县直各单位开展了普法督导检查工作，先后在乡镇、集市开展了多场次的普法活动，发放宣传资料10000余份，在政府门口、集市等显要位置悬挂宣传横幅共计3幅，现场解答法律咨询35人次，刷帖普法宣传标语600余条。

（二）结合关心下一代委员会、教育局在全县创建 “零犯罪学校”活动极积开展针对青少年的普法宣传活动，印制青少年的法律读本、以案说法等宣传材料免费发放到各乡镇、学校，督促乡镇各普法办公室加大力度重点开展青少年普法活动。下一步普法办将进一步联合关心下一代委员会、教育局、检察院、公安局等相关单位在学校开展以法律讲座、发放法律图书、展示法律展牌、举行法律文艺演出等多种形式的青少年普法活动，以提高广大师生法律素质，促零犯罪进校园建设。

（三）针对政协委员提出的“加强农村法制教育，提高农民法制意识”提案，普法办专门制定并印发了《关于开展加强农村法制教育，提高农民法制意识的落实方案》和《关于开展“法律春风进万家”专题普法宣传活动的通知》，并结合“六五”普法总结验收工作开展了对各乡镇、各部门普法工作的督导检查。下一步普法办将结合“法律春风进万家”专题普法活动，发挥协调组织职能，秉承“大普法”理念，组织协调多家部门开展进集市、进乡村、进企业的普法宣传活动。按照“谁执法、谁普法”的原则，组织多家执法单位深入乡村、深入群众开展与老百姓面对面的普法交流，让老百姓真正感触到法律就在身边。

四、为贯彻落实县委、县政府开展的《关于开展缉枪治爆和打黑除恶专项行动的实施方案》的活动，县普法办根据方案的要求在全县开展了以缉枪治爆和打黑除恶为专题普法活动，制定文件下发到各乡镇司法所要求各乡镇司法所要紧紧围绕缉枪治爆和打黑除恶为专题大力开展普法宣传活动，并积极组织法律宣讲团开展法律进乡村、进学校活动，利用集市等群众聚集的时间段，发放宣传资料，悬挂宣传横幅，现场解答人民群众提问，宣传关于打击、制止黑恶势力等违法犯罪行为的政策及案例，有效震慑犯罪分子，营造严打专项工作的氛围，增强群众同违法犯罪行为做斗争的信心与决心，促进社会安全稳定。7月至9月份，县普法办多次组织公、检、法、公商、国税、地税等单位在__乡、旧州镇、兴济镇等大集开展了“深入推进缉枪治暴、打黑除恶，深化‘平安__’建设”为主题的普法宣传活动。

五、下步工作打算。一是抓住农闲时机大力开展“法律进乡村”、“法律进机关”、“法律进市场”、“法律进企业”、“法律进家庭”为主体的“法律六进”活动。二是做好迎接国家、省、市对“六五”普法工作的总结验收工作，加大对各乡镇普法办、县直机关、企事业单位普法工作的督导力度，查漏补缺，为明年的“七五”普法打好基础。三是紧紧抓住全国“12、4”普法宣传日、元旦等节日进一步加大普法宣传教育工作力度。四是进一步作好全县国家公职人员年度法律知识考试的组织工作，促进全县国家公职人员法制素质的全面提高。为深入开展“六五”

普法规划，推动“法律六进工作深入开展，2015年法制宣传教育工作将紧紧围绕贯彻落实党的十和十八届四中全会精神，坚持围绕中心、服务大局，全面落实“六五”普法规划，认真谋划“七五”普法的开展，为推进法治__、政德__，建设沿海经济强县营造良好的法治

环境。（一）为迎接国家、省、市“六五”普法总结验收，我普法办制发了《__“六五”普法总结验收工作实施方案》，下发到各机关单位，进一步进行了任务分解，细化责任分工和任务完成时限，加大了“六五”普法宣传工作力度。并于5月9日至13日对全县各乡镇、县直各单位开展了普法督导检查工作，先后在乡镇、集市开展了多场次的普法活动，发放宣传资料10000余份，在政府门口、集市等显要位置悬挂宣传横幅共计3幅，现场解答法律咨询35人次，刷帖普法宣传标语600余条。

（二）结合关心下一代委员会、教育局在全县创建 “零犯罪学校”活动极积开展针对青少年的普法宣传活动，印制青少年的法律读本、以案说法等宣传材料免费发放到各乡镇、学校，督促乡镇各普法办公室加大力度重点开展青少年普法活动。下一步普法办将进一步联合关心下一代委员会、教育局、检察院、公安局等相关单位在学校开展以法律讲座、发放法律图书、展示法律展牌、举行法律文艺演出等多种形式的青少年普法活动，以提高广大师生法律素质，促零犯罪进校园建设。

（三）针对政协委员提出的“加强农村法制教育，提高农民法制意识”提案，普法办专门制定并印发了《关于开展加强农村法制教育，提高农民法制意识的落实方案》和《关于开展“法律春风进万家”专题普法宣传活动的通知》，并结合“六五”普法总结验收工作开展了对各乡镇、各部门普法工作的督导检查。下一步普法办将结合“法律春风进万家”专题普法活动，发挥协调组织职能，秉承“大普法”理念，组织协调多家部门开展进集市、进乡村、进企业的普法宣传活动。按照“谁执法、谁普法”的原则，组织多家执法单位深入乡村、深入群众开展与老百姓面对面的普法交流，让老百姓真正感触到法律就在身边。

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一、指导思想

以党的十精神为指导，全面落实科学发展观，按照国家、省、市和区委、区政府“六五”普法规划的总体要求，紧紧围绕“中心”工作大局，深入开展法制宣传教育和依法治理工作，为我区的法治建设和全面建设小康社会营造良好的社会法治环境。

二、主要任务

认真开展“六五”普法成绩和经验，结合“中心”实际，制定并落实《区行政服务中心2013年普法依法治理工作方案》，全面开展“六五”普法工作。创新工作，积极运用有效载体，进一步提高工作人员的法制观念和依法办事能力，促进社会文明的协调发展，全面建设小康社会，创造和谐稳定的社会环境和人文法治环境。

三、实施步骤

（一）突出重点，深入开展法制宣传教育

1、深入开展“一学三讲”主题法制宣传教育活动。按照上级的统一要求，开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。把开展“一学三讲”主题教育活动与法律进机关活动相结合，与社会主义荣辱观教育相结合，使广大党员干部懂得学法用法不仅要讲权利，维护合法权益，也要讲义务，承担法律责任。

2、进一步加强对领导干部、公务员的法制宣传教育。根据上级的要求，针对不同的普法对象，突出重点、创新载体、分层施教。领导干部要着力于提高依法决策的意识，公务员要着力于提高依法行政、优质服务的意识。“中心”要在认真组织相关人员参加区里组织的各项普法教育与考试的基础上，有针对性地组织工作人员进行政策法规应知应会考查。

3、努力创新法制宣传教育的形式和内容。结合实际，因地制宜，开辟法制培训、法制宣传阵地，不断创新载体，以理论学习中心组、中心学习日活动为主要阵地，充分发挥文明网站、窗口例会等有效载体的作用，扩大法制宣传教育覆盖面。积极参与“12·4”全国法制宣传日宣传活动，加强与兄弟单位的工作交流，相互交流普法工作的有效做法和重要意义。

（二）创新载体，扎实推进依法治理工作

1、加强法治建设，进一步推进依法治理。按照区委、区政府加强法治建设和“六五”普法规划的总体部署，“中心”要狠抓执法、普法和服务等环节，坚持重在细节，规范操作，优质服务，坚持多层次、宽领域地深化依法治理工作，不断提高行政服务领域法治化管理水平。

2、按照要求，做好“六五”普法的中期检查工作。按照全区2013年普法依法治理工作要求，区行政服务中心结合中心实际，积极开展自查工作，对本单位内部的六五普法情况进行全面自查，并按照上级要求，积极做好六五普法的迎检工作。

3、狠抓争创“依法办事示范窗口”和“星级窗口”评选活动的有机结合，扎实推进行业依法治理。全面实施行业依法治理方案，促进行业依法管理、依法行政、依法办事。“中心”要以窗口为重点，进一步完善执法责任制、办事公示制和失职失察责任追究制等。不断提高窗口工作人员为民服务的质量和水平；要围绕群众关注的社会热点和难点问题，适时组织开展重点治理和专项整治活动。

(三)加强领导，开创普法与依法治理工作新局面

1、加强领导，强化职能。“中心”要把普法与依法治理工作纳入重要议事日程，纳入各科室目标考核责任制，切实加强领导。进一步加强“六五”普法与依法治理领导小组及办公室建设，加大对普法和依法治理工作的投入，改善工作条件，保障工作经费。“中心”普法办要明确目标、明确责任，加强自身建设，深入调查研究，不断探索规律，为“中心”领导深化普法与依法治理工作当好参谋，充分发挥指导和协调作用。

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一、认真抓好党组理论中心组学法工作。根据市、县统计普法的的要求，以乡党组会议为载体，组织开展以统计法律法规、相关行政法规等为主要内容的党组中心组学法活动。把法制学习列入本单位党组理论中心组学习的重要内容，年度党组理论中心组学法不少于4次，原则上每季度1次，并做好学法记录。（时间安排1月至12月）

二、深入开展基层统计人员的学法活动。乡将以党的十八届四中全会关于依法治国整体方略为指引，以构建法治机关为主线，以提高公职人员依法行政能力为重点，组织开展统计法律法规及相关行政法规的学习活动，并适时组织开展法律法规的知识测试，检验学法活动的成果。制订学习计划。要充分利用法制培训、法制讲座、法制报告、普法考试等形式，深入开展基层统计人员学习通用法律知识及与依法行政相关的法律、法规、规章活动。全年学法时间不少于40学时（法制培训、法制讲座每半天为4学时；法制考试为2学时），做到学法有计划、有安排、有落实、有检查。（时间安排1月至12月）

三、做好统计人员统计法制知识培训。制定统计人员统计普法实施方案，积极开展基层统计人员统计业务和统计法制培训班，切实提高广大统计人员的依法统计工作意识。

四、扎实做好统计“六五”普法总结迎检工作。乡普法办将根据市、县统计局普法办的部署，组织力量对“六五”期间的统计普法资料进行收集、整理和汇总，按要求撰写总结报告，迎接县统计部门检查验收。各村（居）、乡直各部门要高度重视统计“六五”普法的总结，按照县局和县普法办的要求，系统梳理五年来统计普法宣传教育所取得的成绩，开展查漏补缺，认真查找存在的问题与不足，按规定做好辖区内各单位统计“六五”普法开展情况的检查。（时间安排1月至9月）

五、深入开展统计普法主题宣传教育活动。乡普法办将以“9•20”中国统计开放日、“12•4”宪法日、“12•8”《统计法》颁布纪念日等主题普法宣教日为节点，深入开展统计普法“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”等“六进”活动。各村（居）、乡直各部门要紧抓主题宣传日的有利时机，通过悬挂横幅、现场咨询等方式，组织开展丰富多彩，为人民群众所喜闻乐见的统计普法活动，不断增强统计普法的覆盖面与影响力。（时间安排1月至12月）

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六五普法工作一启动，学校就根据上级部门要求，成立了学校法制宣传教育领导小组，建立了以党委为龙头，以各处室、级部为主体，以党员同志（特别是党员领导干部）、班主任、任课教师（特别是政治课程教师）为骨干的学法、普法工作队伍，深入开展普法宣传教育，按步骤，有条理地把六五普法工作落到实处。

学校通过校园网络、黑板报、横幅等多种途径和形式，形成全方位法制宣传教育格局，营造浓厚的宣传氛围，有力地提高了全校师生对“六五”普法重要性的认识，也增强了普法学习的积极性和主动性；在积极带动社会普法宣传的同时，不断巩固师生的普法意识，增强普法教育的实效性。

领导干部普法教育学习做好表率。开展“六五”普法宣传教育后，学校党委着力把法制宣传教育的内容落实到日常学习中去，特别是对与教育教学相关的法律法规的学习，使领导干部们在吃透相关法律精神的基础上更好地依法治校、依法治教。

教职员工普法教育学习明确职责。组织教职工重新学习了《教师法》、《教育法》、《工会法》等法律法规，在此基础上进行宣讲，全校正式教职工参与了此次活动。通过学习，教职工遵纪守法、依法施教、依法办事的自觉性明显提高了，也更明确了自己的义务、责任。自学校成立以来，教职工中没有发生一起违法案件，大家更增强了教好书育好人、做好示范表率的信心和决心。

立足课堂，让法制教育进头脑。学校充分发挥课堂教学在学生思想政治教育中的主导作用，让法制宣传教育“进课堂”“进教材”“进头脑”，通过政治等课程以及其他各学科教育内容，将法制教育有机地融入到日常的教学中去，让学生法制观念和意识逐步提高，从而形成良好的行为习惯和成熟健康的心理。高一年级还利用班会课、晨会课时间，对学生进行《中学生守则》及法制教育，效果较好。

按照实际，让法制教育分层次。学校针对学生年龄实际和个性特征，在法制宣传教育上非常注重层次性和针对性。比如毕业生通过班级集中学习和自学相结合，理论学习和测试相结合，每一届新生重点学习《班级管理手册》，通过班会，让《中学生管理规定》等知识落实到自己的行动中，使学生进一步了解了自己的权利和义务，为积极努力学习打下扎实的法律基础。

加强合作，形成法制教育合力。制定学校、家庭、社会三结合教育活动实施方案，对学生进行法制教育，将学校、社会、家庭三方形成法制教育合力。学校各年级在节假日都会发放《致家长一封信》，争取家庭的配合，监督教育学生知法、懂法、守法；同时学校积极协调社会各方面力量，用浓厚的法制宣传教育氛围来切实加强学生法制学习，用积极的思想指导自己的行为，做一个遵纪守法的好公民。

我校根据国家颁布的有关法律法规、条例等，结合学校实际，建立健全了学校各项规章制度，形成了比较规范、系统、完善的管理制度，《学校教师管理暂行规/！/定》等相继出台，在监督检查的同时，也普及了法制教育，真正使学校管理制度化、规范化，实行依法治校等，对学生打架斗殴、赌博、偷窃、彻夜上网、考试作弊、擅自离校等方面都作了相关规定，对违纪学生都制定了相应处理意见。引导学生由制度转化为自觉行动，真正从源头上遏制了违法乱纪行为，为普法教育夯实了基础。

学期开学初，对学生进行法制教育宣传，学校与胜利派出所举行警校共建签约仪式。

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一、普法对象

委班子成员、各企事业单位、中小企业局、机关各科室成员。

二、普法内容

（1）以《宪法》为大纲，要求全体人员进一步学习《宪法》知识、掌握《宪法》原则、尊重《宪法》，培养法制观念，塑造爱国情怀。再结合系统的工作特点，学习相关的法律法规，提高用法学法能力。

（2）学习和宣传《宪法》为核心，宣传国家的基本法律制度，在全体干部职工中深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、担责任”为内容的法制宣传教育，重点学习《破产法》、《劳动保护法》、《安全生产法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《条例》、《XX省促进发展新型墙体材料条例》等法律法规。

三、普法方式途径

明确工作任务，加强组织领导。

1、按照每年县普法工作部署要求和有关文件，我委五年来都制定了历年的普法依法治理工作意见，明确普法工作的指导思想、工作目标任务、工作要求等，使普法工作有规划、有计划、有秩序地进行。

2、成立了以党政主要领导为组长，副主任为副组长，各科室负责人为成员的普法依法治理工作小组，制订学法安排表和制度，领导小组下设办公室，负责普法依法的日常工作，并确保普法依法治理工作的组织落实。

3、小组召开过多次研究并召开专门会议，安排普法依法治理工作，制定了“六五”普法规划、“十二五”期间依法治理两个规划和2011年度、2012年度、13年度、14年度、15年度普法依法治理工作意见和学习安排表，并下发至各个科室，做到年初有计划，年末有总结。确保宣传规划内容全面，有较强的针对性和操作性，使普法工作贯彻落实到实处。并配备了法制2名宣传员。

4、健全和完善各项规章制度，要调整、充实普法依法治理工作领导小组和依法治理办公室人员，完善各项规章制度，做好分工责任，确保“六五”普法规划顺利实施。

四、搞好宣传，确保措施落实

1、在开展法制宣传教育中，不断丰富法制教育内容，创新法制教育手段，建立和完善机关、企事业单位学法用法制度。通过普法教育、社会实践、法制专题讲座等内容丰富、形式多样的普法活动，并利用机关内网站、板报、墙报、宣传栏等平台，使“六五”普法活动开展得有声有色、有成效。

2、通过纪念日宣传，充分利用“12.4”全国发展宣传日、安全生产宣传月等活动，向群众宣传相关法律法规，提高普及率，与其他部门联合协作在欧阳修广场举办安全生产月咨询会，进乡村、企业开展法律法规宣传，通过发放宣传资料、展板宣传等形式，提高基层群众、企业职工对重点法律法规和相关专业法的知晓度。

3、领导干部带头学法，班子年度组织学法不少于2次，每年学法或学法讲座不少于2次，认真组织好本委干部职工参加每月举办的“全省百万网名学法律”系列知识竞赛活动，并将其考核成绩列入年度考核内容。

4、通过监督执法现场宣传，日常的工作执法检查中，对监管对象开展针对性的法律宣传，提高相关工作人员的法律素质、依法办事的能力，在全县扩大《新型墙体条例》、《中华人民共和国节约能源法》和《XX省资源综合利用条例》等宣传教育的受众面。

5、做好“六五”普法教材征订工作，根据普法对象的不同，按照要求、数量，全面完成上级统编教材的征订任务，为“六五”普法创造有利条件。

6、围绕中心开展法制宣传教育，从实际出发，充分调动各部门的积极性，重点结合征地拆迁、重大项目的建设、安全生产、食品药品安全、墙体革新材料推广、维稳等工作，广泛深入基层开展专题法制宣传教育，向企业宣传解释墙体革新材料和资源综合利用的好处、作用，鼓励他们投资推广应用。

五、联系实际，深化开展“法律六进”

1、成立专业法宣传教育工作小组，加强重点法律法规学习宣传，重点突出工信领域专业法学习，重点宣传《节约能源法》、《安全生产法》、《清洁生产促进法》、《XX省电力设备保护法》、《XX新型墙体材料条例》、《XX省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》等法律法规。

2、根据工信工作“六五”普法工作的需要，集中法律宣传人员深入开展法律“进机关、进企业”活动，保障“六五”普法工作扎实推进。

3、抓矛盾纠纷排查，促进社会和谐。开展矛盾纠纷集中排查化解，做到矛盾抓住萌芽前，防范做到激化前，教育走在化解前，采取灵活多样的调解方法，梳理群企纠纷，化解了县雕龙公司40位职工要求企业改制，到县委、县政府集体上访事件，解决了改制企业遗留问题和委帮扶企业与周边居民发生的阻工挠工问题。

4、组织开展“法律六进”活动。制定了“法律六进”活动实施方案，严格按照实施方案对“法律六进”工作有安排有部署，并进行集中学习，切实推进“法律六进”活动。

5、深入开展“三进三解三促”活动，单位主要负责人亲临花园村村委会与群众密切联系，面对面交谈，了解贫困家庭生产、生活困难情况，利用法律协调土地纠纷2起，反映上报县里统筹解决问题2起，走访刘大英、宋开义、宋衍伯三户困难家庭并送上慰问金。

6、本委经县委、县政府同意成立企业改制领导小组，按照普法内容，在重点学习党的十七大、新、《行政处罚法》、《行政许可法》、《劳动合同法》、《条例》等法律法规后。结合本委工作实际，依法办事原则，摸清待改制企业资产，清理债权债务，统计在编职工人数、企业欠缴社保费、失业费，保护职工合法利益。

7、健全管理机制，加大监督力度。将法律知识与业务工作结合起来，在结合单位实际的情况下，完善各项管理制度，形成科学合理的管理机制和民主监督体制，把各项工作纳入法治化轨道。

8、坚持将民主与法治结合起来，坚持民主管理，定期召开全委干部职工大会，由单位领导组成法制监察小组，加强决策的民主监督使单位各方面工作的开展更加公平、公开、公正。

9、积极参与社会治安综合治理工作，坚持打防结合、标本兼治的综合治理方针，积极做好各项综合治理工作，加强法制宣传教育。

六、效果及不足之处

通过近几年来扎实有效的和广泛深入的法制宣传教育，本委干部职工法制意识不断强化，依法行政的基本意识和观念明显增强；法制观念深入推进，管理能力和水平明显提高，法制环境明显改善。但仍有不足之处，

1、普法宣传形式单一，宣传力度不够，宣传仍不够到位。普法宣传仅停留拉横幅、贴标语、出宣传栏等，效果甚微。

2、普法宣传力量不足。本委承担普法任务的仅是综合股科室，没有形成齐抓共管的工作局面。

3、普法宣传对象重点不突出，仍有个别职工积极性不高，普法笔记不够完整，心得完成不够及时，还需加强对各股室对口专业法的学习宣传。

4、普法宣传积极性不高。平时注重抓招商、计生项目等工作，对普法宣传不够重视，投入不够，积极性不高。

5、普法宣传活动未实现常态化。除了每年的“12.4”法制宣传日例行宣传以外，还有很多时间没有将普法宣传摆上本单位的议事日程。

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一、加强阵地建设，创新普法宣传形式。一是继续加强“社区法制宣传橱窗”建设，推进普法宣传教育工作向广大社区纵深发展，坚持定期更新内容，更新的内容主要以《人民调解法》、《劳动合同法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《条例》、《房屋拆迁法》、《物权法》、《治安管理处罚法》等社区实用法律摘载为主，配以法律咨询和漫画，达到通俗易懂，言简意赅。窗橱内添加法律宣传漫画、寓言，具有较强的观赏性，实现美观大方、风格统一的建设效果。二是编印《新时期法制宣传实用手册》。该宣传资料包括应对突发事件的应急知识、矛盾纠纷的处理方法、法律法规政策、法律文书的制作格式等几个方面，根据群众对法律知识的现实需求，按照“群众缺什么就补什么，群众需要什么就提供什么”的原则，摘编简明易懂的内容、采用通俗易懂的语言、适合广大群众阅读口味，编印实用普法资料，免费发放，从而使广大群众看得懂，学得进，用得上，进而增强普法依法治理工作成效。三是进一步加强“法治文化广场”建设。

二、深入开展法治合格社区创建活动。在充分调研的基础上，结合本地经济社会发展实际制定创建活动的实施方案和措施，扎实开展创建工作。大力推进“民主法治社区”创建活动，力争到年底使我街道的区级“民主法治社区”达到85%，市级 “民主法治社区”达到15%，省级“民主法治社区”达到2%。从而带动基层单位法治化管理水平进一步提升。

三、抓好领导干部学法用法，提高领导水平。继续深入开展领导干部学法用法活动，坚持和完善领导干部理论中心组集体学法，领导干部法制讲座等学习制度，公职人员和行政执法人员重点学习《行政许可法》、《公务员法》、《行政处罚法》、《物权法》、《行政监察法》、《行政诉讼法》等与工作相关的法律法规，切实提高法律素质，促进严格执法、公正执法、文明执法。

四、开展主题活动，深化普法效果。认真谋划组织好社区法制宣传专题普法活动、“12.4”等系列宣传活动。根据“六五”普法规划的总体要求，结合街道党工委、办事处的工作中心，认真谋划，提早安排，力争活动内容丰富多彩，有声有色。

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一、领导重视，以建立和推行行政执法责任制工作为重点强化普法教育工作。

2014年是推进“六五”普法工作的中期之年，人口计生局领导高度重视，召开了局全体成员会议，专题研究建立行政执法责任制工作。领导小组结合人口计生局行政执法实际，着手制定了《市区人口计生局执法责任制实施方案》。制定了人口计生局行政执法责任制各项制度，并与有关科室签订了责任书，形成了局长、分管副局长、职能科室负责人、具体执法人员四级负责制，切实做到了内部分工明确，执法责任到人，一级抓一级，层层抓落实，保证了行政执法责任制工作的顺利开展。

二、狠抓制度建设，规范执法行为。

为强化普法教育工作，规范执法行为，在区普法办具体指导下，结合本单位实际，先后制定了《区人口计生局行政执法宣传学习制度》、《区人口计生局行政执法公示制度》、《区人口计生局优质服务承诺》、《区人口计生局行政执法监督检查制度》、《区人口计生局行政执法错案责任追究制度》、《区人口计生局行政执法责任制考核奖惩制度》等规章制度，从宣传学习、执法公示和监督考核等具体环节作出了明确规定，形成了一整套的规章制度，确保了行政执法责任制工作的深入开展。

三、加强学习教育，提高执法人员的综合素质。

行政执法人员是行政执法的重要组成部分，是推行行政执法责任制的基础，他们的素质决定了依法行政水平的高低。为提高执法人员的综合素质，我局从学习教育入手，一方面定期组织全体成员，采取问答、讨论等多种形式学习相关法律法规；一方面安排了30名执法人员参加市计生系统行政执法培训班，学习内容包括《婚姻法》《行政处罚法》《行政诉讼法》《行政复议法》《省计划生育条例》，通过了省计生系统行政执法资格认证考核，目前，我局已有2人获得行政执法监督证，7人获得行政执法资格证。9月份，区人口计生局组织街镇、村居计生干部300多人举办普法培训班，重点培训《母婴保健法》《城市和流动人口计生管理办法》等，通过学习教育，执法人员的法律意识、执法业务水平和综合素质有了明显提高。

四、严格检查监督，规范执法行为。

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全面贯彻落实党的十七大、十七届全会和区委八届八次、九次全会精神，以科学发展观为统领，围绕中心、服务大局，解放思想、开拓创新，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，按照“合法行政、合理行政、程序公正、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求，不断提高统计依法行政水平和行政管理效能。

二、主要目标

以践行“三个提高”即“提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力为”目标，以宣传贯彻实施《统计法》为重点，不断拓展统计法制宣传的广度，全面提升统计执法的力度，切实加大统计基础建设的强度，坚持普法与执法相结合，坚持巡查（稽查）与处理案件相结合，坚持健全执法队伍与强化执法监督相结合，深入推进统计依法行政工作，积极构建和谐的统计法治环境。

三、主要工作

（一）建立健全统计依法行政制度体系。根据《统计法》、国务院《关于加强法治政府建设的意见》和上级部门及区法制办的有关要求，全面开展现有统计依法行政制度文件的梳理、修订和完善工作。制订出台《行政决策和内部决策实施办法》、《重大行政决策听证实施办法》等一系列统计依法行政制度文件；扎实做好有关（重大）决策调研、实施、评估等环节台帐的整理和汇总工作。

（二）切实加强规范性文件管理工作。继续按照上级部门及区法制办的有关规定，切实做好规范性文件的起草、审查、备案及制发工作。结合省市统计局《关于加强统计行政规范性文件备案审查的通知》规定，及时将涉及行政相对人权力义务的规范性文件报市局备案审查，切实加强规范性文件的管理工作。

（三）全面推行权力阳光运行机制。严格按照上级部门和区委区政府的统一部署，全面推行行政处罚权力阳光运行机制，切实做好与市局统计权力阳光运行系统的对接，确保有关工作始终处于纪检、监察部门的监督范围，切实保障每一项行政处罚都做到公开、公平和公正。

（四）认真做好行政执法责任制修订工作。根据省市统计局和区法制办的统一部署，结合全区新一轮机构改革和“区社会经济调查队”成立的实际，对局行政执法主体依据、职权依据等进行全面梳理，及时做好行政执法责任制实施方案的修订、报批和公布工作。

（五）继续开展统计监督检查工作。根据《统计法》的规定，按照上级部门的统一要求，围绕工业、能源、服务业、固定资产投资等重点统计工作，继续以统计巡查和统计稽查等方式对街道、镇（园区）和有关单位进行重点检查，对检查中发现的统计违法违纪行为，及时予以查处和移送纪检监察部门进行处理。各街道、镇（园区）要认真开展辖区内企业的检查走访活动，年检查单位数不少于本辖区“四上”企业总数的20%，并积极配合区局开展统计稽查，提供违法线索，确保统计监督检查工作取得实效。

（六）扎实抓好统计执法业务培训工作。高度重视统计执法人员业务培训工作，组织开展有关统计执法理念、执法程序、文书规范、案件处理等方面的培训，注重培训的实用性和可操作性；采用示范教学的方法，强化执法人员对执法流程和法制案卷制作的熟练程度，进一步实现统计执法的规范化、专业化。

（七）完善推行说理性行政处罚决定书工作。继续按照市局和区法制办的要求，扎实做好推行说理性行政处罚决定书工作。在前期实践的基础上，进一步完善和细化有关法律文书的撰写要点、法律依据，不断促进行政执法的公开、公平和公正。

（八）有效落实统计执法案卷评查工作。做好年度统计执法案卷的整理归档工作，以市局优秀案卷为标准组织开展案卷的自查、自评工作，切实提高案卷整体质量，夯实统计执法工作的基础。

（九）深入推进统计基层基础建设工作。继续实施并完善“3+X”社区统计调查管理模式，健全各项管理制度，加强对街道（镇）统计基础工作的指导和督察。建立基层统计员待遇保障长效机制，确保经费落实，维护统计队伍稳定。以“市统计调查先进乡镇（街道）”评选机制为抓手，加强统计巡查和业务指导，持续抓好基层统计基础建设，切实提高统计基础建设水平。

（十）贯彻落实公民权益依法保障行动计划。根据市局和区法制办的统一部署，切实抓好公民权益依法保障行动计划的贯彻和落实，确保该项民生工程取得实效。

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一、目标任务

通过开展各种普法宣传活动，充分发挥知识产权行政保护和司法保护的作用，有效遏制各种严重侵犯知识产权违法行为，改善知识产权保护环境，提高保护知识的能力和水平，增强全社会的知识产权保护和创新意识，并切实增强知识产权法律风险防范意识，有效避免侵犯他人知识产权，树立我市在保护知识产权司法保护方面的良好形象。

二、主要职责

1、优化司法保护和行政执法相协调的知识产权保护体系，充分发挥知识产权司法保护与行政保护相协调的优势，完善衔接机制，强化知识产权行政部门间的沟通与合作，健全知识产权维权援助机制和预警机制，降低维权成本，提高侵权代价，有效遏制侵权行为。

2、大力发展知识产权中介服务机构，扶持规模化、综合化、国际化的律师事务所开展专业化知识产权服务，支持其拓展服务领域，丰富服务内容，创新服务形式，提升服务水平。

3、推进知识产权文化建设，将知识产权知识和法规纳入到“六五”普法依法治理活动开展中，使知识产权意识渗透到社会各个层面，创新宣传方式，营造浓厚知识产权文化氛围。

三、主要措施及规划

1、积极引进专业律师人才和加强律师队伍建设，提升律师队伍整体素质，培育和激发优秀律师人才的创业热情，为经济建设提供坚实的智力支持和人才保证。市司法局争取引进和培育2-3家知识产权专业律师事务所,使律师行业拥有一批从事知识产权、保护等工作的专业人才队伍。

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1、按照市委、市政府的安排部署，根据全国文明城市测评标准，制定出台相应的迎检实施方案，指导各区对接市区精细管理万米单元网区划，进一步调整辖区内部网格式管理区划，做到五定，即“定格、定人、定责、定管理标准、定考核制度”，确保承担创城任务不失分。

2、制定《城管行政执法工作考核意见》，将各项业务管理工作的标准要求、评分细则、考评程序等进行细化量化，每月组织一次考核，每半年组织一次综合测评，排出名次，测评结果通报给各区政府（管委），并上报分管市长。

二、深化“和谐城管”创建活动

1、按照省住建厅关于开展“和谐城管”创建活动的要求，进一步提升队伍业务能力水平，对各区城管执法队伍至少组织2次法律培训和业务培训，邀请专家举办文明和谐执法专题讲座。

2、组织各区城管执法队伍走出去学习外单位先进经验。

3、开展执法案卷评优活动，每季度随机抽取各执法分局执法案卷，对案件适用法律、办案程序、文书格式等进行检查考评，年终评选出“十佳精品执法案卷”，择优上报。

三、开展城管“八进”活动

按照“六五”普法规划确定的重点，组织指导各区城管执法队伍开展形式灵活、内容丰富的普法送法进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进医院、进工地“八进”活动，主动上门与100个单位、100个家庭和500个商户沟通联系，进一步拓宽问计于民、服务群众的渠道。

四、推动户外广告整治

1、根据市政府关于积极推进市区户外广告和标识标牌清理整治工作的要求，年内协调督导各区及相关责任单位完成市区110处大型广告广告牌和698辆公交广告的清理工作。

2、制定大型户外广告设置总体规划，同时进一步理顺大型户外广告的审批流程，实行联席审核、统一管理。

3、从城市西入口入手，组织开展户外广告资源有偿使用试点工作。

五、加大违法建设防控

1、实行违法建筑“零报告”制，督导各区完善基层联络员制度，构建信息通畅、反应快速的防控网格体系。

2、对新发生的违法建筑，确保处置率达到100%，建立违法建设考核机制，每季度末对各区违法建设查处拆除的情况进行检查测评。

3、积极与各区政府（管委）沟通协调，建立以属地为主，各区政府（管委）主导、各职能部门密切配合的强有力拆违保障机制。

六、深化“五小”行业整治

1、继续深化“五小”行业整治，指导各区严格按照《“五小”行业容貌卫生管理规定》，严把行业“入口关”，建立“达标管理”和“证书上墙”制度，确保新审批合格率达到100%。

2、对不达标的小加工、小修理，不予审批，对群众投诉多次整改不达标的要坚决取缔，着力解决“五小”行业油烟污染、噪声扰民、容貌卫生差等问题，达到整洁、规范、有序，市民投诉率比上年同期下降30%。

七、推进摊点长效管理

1、制定出台《关于加强市区早夜市和马路市场长效管理的意见》，完善固定摊点设置管理和达标考核细则。

2、督导各区有计划、有步骤地实施摊点经营设施的更新提档，并设置15处公益信息栏“固定摊位导示图”，制定全市季节性便民惠农摊点设置总体性意见。

3、每季度督导各区组织街面乱摆乱卖和校园周边违规摊点等专项清理整治活动。

八、维护好海岸线容貌环境

1、专门成立一支巡查应急队伍，加大对海岸线的巡查密度和频率，及时发现乱搭乱建、乱倒垃圾、乱堆弃土等破坏沿海自然环境的违法违章行为。

2、按照“属地管理”原则，及时协调督导各区查处沿海岸线的乱搭乱建、乱倒垃圾、乱堆弃土等违法违章行为。

九、高效推进城建重点工程

根据2013年市城建重点工程实施方案的要求，优质高效完成城市规划区内违法建筑整治、城市更新改造等14项工作。

十、深入开展作风建设年活动