纪检监察工作要点范文

导语：如何才能写好一篇纪检监察工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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局属各支部： 2007年，我局反腐倡廉工作的指导思想和总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照区委和区纪委的部署，围绕我局工作大局，坚持教育、制度、监督并重，全面履行赋予的职责，推进惩防体系建设和反腐败各项工作，实现党风政风的好转，优化发展环境，为营造城管事业强势而努力奋斗。

1、加强党风廉政建设、思想道德教育。组织全局党员干部认真学习《文选》和hjt同志关于加强领导干部作风建设的重要论述，学习《实施纲要》，不断深化理想信念教育、和法纪的学习教育、社会主义荣辱观教育，坚持社会主义核心价值体系，夯实领导干部廉洁从政的思想道德基础。

2、加强警示教育。利用典型案例开展警视教育，教育领导干部珍惜来之不易的发展形势，珍惜自己的荣誉、珍惜家庭，在大好形势面前保持清醒，增强群众观念、法纪观念、抓党风廉政建设的责任观念，不断提高领导干部廉洁从政的自觉性。

3、要做好举报和案件审理工作。进一步畅通、拓宽举报渠道，发现案件线索。建立完善举报工作网络和机制，剖析案件原因，完善制度，堵塞漏洞。 4、要继续推进纠风工作，加强效能建设。坚持纠建并举，坚决纠正损害群众利益的突出问题；加大对工作作风问题的查究力度，督促机关工作人员依法、高效、廉洁行政，提高行政效能。

5、全面落实“收支两条线”规定，彻底清查“小金库”。对于私设“小金库”以及违反规定滥发津贴、补贴、奖金、有价证券和实物的行为，一经发现，先予免职，再按有关规定严肃查处。要坚持事前、事中、事后监督相结合，加强领导干部经济责任审计。

6、继续以党风廉政建设责任制为龙头，抓好党风廉政建设工作。要认真抓好贯彻落实《实施纲要》工作，全面推进教育、制度等各项任务的落实。

7、要严肃党的纪律，坚决举证违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为，确保政令畅通。要落实领导干部接待和联系群众制度，健全利益协调机制和畅通诉求表达渠道，积极预防和化解社会矛盾。要把改进党员干部作风作为促进和谐社会建设的重要切入点，继续按照“八个坚持、八个反对”的要求，认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的问题。

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一、加强教育引导，确保党员干部思想纯洁

1、深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。按照中央的统一安排和省、市纪委的要求，在中心通过开展新《》学习教育、宗旨教育、党性党风党纪教育、廉洁从政教育，引导党员干部坚持群众路线，进一步密切同人民群众的血肉联系。

2、扎实开展廉政典型教育。在研究和行政岗位选树出爱岗敬业、廉政勤政的先进典型，运用典型交流等形式宣传模范人物的先进事迹。组织党员干部到廉政教育基地开展警示教育，做到警钟长鸣，不断筑牢拒腐防变的思想基础。

3、积极推进廉政文化建设。注重发挥现代传媒在廉政教育中的重要作用，充分利用中心网站，定期更新反腐倡廉内容，全面、及时、准确地宣传中心党风廉政建设和作风建设的动态和成果，使党风廉政网页成为中心党员干部反腐倡廉获取知识和信息的重要窗口。开展领导干部上党课、廉政演讲等活动，营造崇尚廉洁、保持先进、追求纯洁的浓厚氛围。

二、创新监督检查，确保党员干部作风纯洁

1、围绕改进工作作风，密切联系群众的要求和市委重大决策在中心贯彻落实开展监督检查。全面贯彻落实“八项规定”和有关纪律要求，结合实际制定针对性强，便于操作的措施，切实改进作风，反对铺张浪费并强化监督检查。对中心各项工作推进情况进行监督检查，纠正党性党风党纪方面存在的问题，以严明的纪律保证市委重大决策部署的贯彻落实。

2、围绕保障民生开展监督检查。要把损害群众利益的突出问题作为监督检查的重点，通过公示监督电话，设立举报箱，收集人民群众的意见和建议，规范行政行为，维护群众正当利益。同时，强化对外便民服务公共咨询投诉电话的管理，畅通群众利益表达和诉求渠道。

3、围绕优化经济发展环境开展监督检查。结合中心开展首善机关创建活动，重点对《市行政问责规定》、《市直机关工作人员“十不准”》、《市直机关党员干部转变作风联系群众树立良好形象七条要求》执行情况进行检查，查处纠正履行职责不到位、不规范等方面问题，强化行政问责，确保制约经济发展环境的突出问题得以解决。

三、强化惩防并举，确保党员干部队伍纯洁

1、做好群众来信来访和案件检查工作。认真办理群众来信来访及调查工作，限时办结来信来访的疑难问题。对明察暗访、监督检查中发现的有价值线索进行分析，对问题严重的及时展开调查，做到发现一起查处一起，维护党的肌体健康，保持队伍纯洁。

2、建立健全作风建设的工作制度。落实新出台的《市直机关党员干部转变作风联系群众树立良好形象七条要求》。督导先锋岗对照保持党的纯洁性的要求，进一步修改完善内部协调沟通、督办检查等各类制度，规范行权行为，使工作逐步走入制度化、正规化轨道。进一步强化公示制、承诺制和问责制建设，提高服务质量。

3、建立中心岗位廉政风险防控体系。做到风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗。坚持惩防并举，标本兼治。强化岗位政务公开，完善重大事项报告制度，努力推进反腐倡廉关口前移。

四、提高能力素质，确保纪检干部自身清正廉洁

1、加强纪检监察干部思想教育。中心纪检监察干部要在学习贯彻十精神和市委十三届四次全会、市纪委十三届三次全会精神中做表率，力求学深学透，融会贯通，确保学习更加深入、领会更加透彻、贯彻更加自觉。在为民务实清廉的群众路线教育实践中走在前列，做带头转变作风的模范。

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一、上半年工作回顾

(一)、各项检察工作有了新的进展 审查工作。我们重配合不忘监督，重质量体现公平正义。我们与公安、法院密切配合，为维护我县的社会安宁和政治稳定，充分发挥各自的职能，严厉打击各种刑事犯罪活动，确保一方安宁。对公安机关移送审查的案件，我们严把受案关，为快办快结打好基础。受案后不压不拖，快审、快查、快结、快诉。上半年审查工作在人身少、新手多，案件比去年增加1/3的情况下，达到了案件小案快、大案、疑难案件保持在诉讼时限内办结的目标。在案件质量上，审查部分严查细审，做到每案不留死角，达到事实清楚、定性准确、引法适当。上半年的案件无无罪判决，保证了案件质量。在与公安、法院密切配合的同时，我们注重强化法律监督职能。在侦查监督中，来真的，动实的，不走过场，注重实效。上半年发现公安机关漏诉犯罪嫌疑人6人，目前已追诉2人(均已决定逮捕)，余4人正在追诉中。追诉的6人中，其中放火共犯1人，盗窃原油共犯2人，收购赃物2人。在审判监督中，克服审判监督监督难、难监督的畏难情绪，口头监督与职能监督并为，力求维护公平正义。口头监督力求共识，职能监督穷追不舍。如被告人王秀玲受贿案，我们以其受贿19万元，其中既遂2万元，未遂17万元提起公诉，法院2万元既遂未予认定，17万元未遂改为中止，并以中止犯罪未造成损害为由判处免予刑事处罚。我们认为法院适用法律不当，依法提出抗诉。 3、其他检察工作。法纪工作，坚持“一要坚决，二要慎重，三要搞准”的原则，初查4件，立案侦查1件1人；民行工作稳中求进，受理各类民行案件6件，其中提请市院抗4件，息诉2件，在办理抗诉案件中注重维护当事人的合法权益，注重社会效果，使提请抗诉案件准确，息诉案件当事人心服口服。；监所工作杜绝了超期羁押，实现了零超期，工作达到了网络监督一体化；预防职务犯罪工作效果明显，对地下给水工程实行了依法监督，并积极开展了“服务进百企”工作，为企业送法律上门，共为企业上法制课10次，街头法律宣传6次。帮助企业整章建制，维护了企业合法权益；控申工作立足稳定，年初以来，共受理各类线索33件，接待来访42人次，来信来访均得到了妥善处理。充分发挥人民监督员作用，对王秀玲不服批捕决定案件启用了监督程序，监督员评议后认为事实清楚，证据充分。

(二)、机关办公环境有了新的改善

1、解决了干警福利待遇问题。一是解决了办公饮用水问题。全院仅有一台60w供热水机，保证不了饮水需要。为了解决饮水问题，投资近2万元购置了饮水机35台，解决了饮水问题。二是解决了办公室密封不严的问题。我院办公室是过去旧楼改造的，由于新更换的塑钢窗，多数窗户不严，风沙雨水侵入，严重影响办公。为了解决这一问题，把新安的塑钢窗框边全都用密封胶封闭一遍，确保密封。三是解决了办公日光照射问题。由于办公楼是厢房楼，阳光高照正射在屋里，给办公带来不便，我们筹资了近3万元，把各科室的窗户都安装上了铝合金“百叶窗”窗帘，解决办公挨日光晒的问题。

(三)、干警队伍素质有了新的提高

年初以来，我院通过开展先进性教育，组织干警集中学习和办班培训，使全院干警的素质有了新的提高。

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王同志指出，全省发改、财政、统计部门贯彻落实会议精神，行动迅速、认识到位、措施有力、效果很好。各级各部门要把深入学习、全面贯彻省委常委(扩大)会议、省政府党组(扩大)会议精神作为当前一项重要的政治任务，切实抓紧抓好。要牢固树立科学发展理念，高举“发展、团结、奋斗”的旗帜。这“三面旗帜”是党心和民心的统一，代表了各族人民的根本利益，代表了各项工作的前进方向，要切实增强大局意识、政治意识和责任意识，维护好、发展好这“三面旗帜”，把思想统一到发展上来，把心思集中到发展上来，把力量凝聚到发展上来，聚精会神谋发展，一心一意搞建设，不动摇、不懈怠、不折腾努力促进全省经济社会又好又快、更好更快发展。

王同志强调，要围绕省委、省政府对全省工作的新要求，坚定不移地实施投资拉动、项目带动战略，抓大项目、大产业、大企业，努力促进全省固定资产投资保持一个较长时期、较大幅度的增长，促进全省经济社会加快发展。要进一步争取国家政策、资金支持力度，尽力将重大项目挤进国家盘子；进一步完善创业、创新、创优政策措施，激活民间投资；进一步优化环境，扩大开放，招商引资，借力发展，借“梯”发展。要建立健全重大项目建设协调推动机制，保障重点项目建设顺利推进。要充分发挥财政保运转、保民生的保障功能，更加重视财政促进经济社会发展的杠杆作用，完善财政激励机制，培育支持新的增长点。要积极加强财源建设，优化财政支出结构，支持工业经济、园区经济、民营经济和县域经济加快发展。要围绕解决有钱花、花好钱两大根本任务，加强税收征管，全面推行科学化、精细化、信息化管理，提高财政工作水平。要进一步提高统计服务科学发展的能力和水平，以提高统计数据质量为主线，坚持实事求是原则，保证统计数据的客观、真实、完整、准确、及时。坚持与时俱进精神，主动适应经济社会发展变化，不断更新统计理念、方法和手段，全面准确反映我省经济社会发展成果，为省委、省政府重大决策提供科学依据。

王同志要求，今年各项目标任务的出色完成，不仅关系到“十一五”目标任务的顺利完成，而且关系到“十二五”规划的顺利开启，不仅是个经济问题，而且是一个政治问题、大局问题。各有关部门一定要增强责任感和紧迫感，以时不我待的精神，奋力冲刺、奋发有为，紧盯目标进度，分解责任措施，抓重点攻难点，加大协调督查力度，千方百计实现GDP增长、固定资产投资、财政收入、农民人均纯收入等主要经济指标好于去年，高于全国平均水平。要认真落实各项既定措施，坚决完成“十一五”节能减排目标任务。要抢抓国家深入推进西部大开发战略等重大机遇，科学制定一个实事求是、鼓舞人心、经过努力可以实现的“十二五”规划。

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今年以来，全区60余名纪检监察干部组成了10个工作组，先后走访机关、农村、学校、企业60余家，发放调查问卷20__余份，对全区机关作风和效能建设中存在的突出问题进行认真调查了解和处理，切实优化发展环境、提高机关效能，认真解决群众反映强烈的突出问题，切实发挥纪检监察机关在推动科学发展、转变发展方式、加强社会管理、维护和谐稳定等方面的有效作用，为活力__、魅力山城建设保驾护航。

__区始终坚持把纪检监察工作放在经济社会发展全局中来认识和把握，建立健全纪检监察机关牵头、职能部门参与的定期检查和专项督查制度。坚持围绕中心、服务大局，切实加强对上级和区委、区政府重大决策部署的监督检查，出台了《20__年执法监察工作要点》，确定保障性安居工程、节能减排和环境保护、改善和保障民生等20项重点监督检查项目，做到工作项目化，项目具体化。在城乡低保集中检查工作中，通过查档案、听汇报、入户查、访邻里等方式，切实掌握低保户真实情况，现已对10个镇街、开发区随机抽取的44个村150余名城乡低保户进行了入户检查，发现问题6项，提出监察建议6条，有效防止了收入超标仍旧领取低保、“人情保”、“关系保”等现象的发生。

__区始终坚持把改进作风、提高效能作为纪检监察机关的重要任务，着力建设“效能__”。积极搭建作风效能建设载体，开展了作风效能建设公开承诺活动，借助电视、报纸、网络、“行风热线”等媒体，组织73个部门和单位进行公开承诺，接受社会监督。同时，加强效能检查，建立健全群众诉求快速解决机制，建成网络投诉系统，拓宽投诉受理渠道，严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为等行为，上半年共受理群众投诉25件。

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【关键词】铁路工程；既有线；施工机械；安全监察

1 通过安全教育培训，使各参建公司的项目管理人员真正了解、熟悉施工机械进入铁路安全区内作业的有关规定

开工前，项目经理部要组织各专业公司参建的架子队管理人员进行安全教育培训，要认真学习铁道部铁建设【2008】14号《改建既有线和增建第二线铁路工程施工技术暂行规定》、铁道部铁办〔2008〕190号《铁路营业线施工安全管理办法》、铁运〔2010〕51号关于公布《铁路营业线施工安全管理补充办法》的通知、铁道部铁运【2006】177号《铁路工务安全规则》、铁道部《铁路技术管理规程》等铁道部、铁路局有关既有线施工安全管理的有关规程、规定、文件。

通过教育培训，明确各种施工机械进入铁路安全区内作业的各项规定，明白各项管理程序，明白各项手续的办理，明白各项监控要求，明白各项安全措施，明白各项安全责任制度。

2 必须按规定办理安全协议

要严格按规定的要求，在开工前必须与既有线设备管理单位签订安全协议。安全协议书的基本内容应包括：

2.1 工程概况（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围）。

2.2 施工责任地段和期限。

2.3 双方所遵循的技术标准、规程和规范。

2.4 安全防护内容、措施及专业结合部安全分工（根据施工地点、专业实际情况，由双方制定具体条款）。

2.5 双方安全责任、权利和义务（包括共同安全职责和双方各自安全职责）。

2.6 违约责任和经济赔偿办法（包括发生铁路交通责任事故时双方所承担的法律责任）。

2.7 安全监督和基建、更新改造项目配合费用。

2.8 法律法规规定的其他内容。

各项安全协议由铁路局主管处室和安全监察室审查批准，并加盖本部门公章，未签订安全协议、安全协议内容不齐全及安全协议未经有关部门审批的施工计划，一律不得在计划表上签字盖章。

安全协议经审批后，要上报监理单位、建设单位、上级安全技术主管部门，架子队﹙作业队﹚要建档管理待查。

3 进入铁路线路区间安全保护区内作业的施工机械、车辆必须填报《施工机械、车辆站内施工作业审批表》、《施工机械、车辆区间保护区内施工作业审批表》

在区间使用施工机械、车辆进入铁路线路安全保护区内施工作业，在签订《施工安全协议》的同时，必须向设备管理单位提报《施工机械、车辆区间保护区内施工作业审批表》，说明施工项目、使用的机械或车辆类型、数量、地点、时间、驾驶员姓名、施工负责人。报办事处安全监察室审批，未经审批严禁施工作业。

4 涉及到站内施工作业，还应由直属车站或车务段签发《施工专用车辆通行证》

施工机械、车辆进入站内施工，在签订《施工安全协议》的同时，必须向直属车站、车务段提报《施工机械、车辆站内施工作业审批表》，说明施工项目、使用的机械或车辆类型、数量、地点、时间、驾驶员姓名、施工负责人。由直属车站、车务段审批，办理《施工专用车辆通行证》。未经审批施工机械、车辆严禁进入站内。大型站台、站舍、天桥、风雨棚、排水槽改造施工，需要使用施工机械、车辆上站台作业时，必须具备保证行车和人身安全条件，与车务段（直属车站）、房产生活段鉴定安全协议，车务段（直属车站）由主管站段长签字审批。施工机械在站台作业时，必须留出足够保证旅客安全乘降的通道，在距站台边缘两米处设立警示绳，在作业范围设立围档及标有“此处施工，注意通行”警示牌，必须有专职防护员防护，机械设备、车辆作业不能侵限。当日施工结束，移动式机械、车辆不得在站台停留。施工车辆在站台走行必须按车站指定路线行驶，速度不得超过10公里小时。

5 严格落实例会制度、做好技术和安全措施交底

凡是站内使用施工机械、车辆的施工作业，无论是否纳入施工计划，在第一次使用前，车务段（直属车站）都要召开例会，通知相关设备主管单位参加，设备主管单位要根据使用机械、车辆的作业性质、影响范围提出要求；对于区间铁路线路安全保护区内使用机械、车辆的施工作业，施工单位必须向设备管理单位进行技术和安全措施等方面的交底，便于掌握施工作业的安全事项进行监控。

6 设备管理单位监控人员未到达作业现场前不准进行施工

使用施工机械、车辆施工，必须在施工前一日通知受施工影响的设备主管单位指定的车间（班组），设备主管单位必须派人到场全程监控。监控人员到场必须准确提出施工注意事项，指导、监督、确认施工单位采取可靠防护措施。监控人员未到场不准施工，作业及防护措施保证不了安全不准施工。

7 施工现场安全防护员要实行一车一人防护制

必须指派胜任人员进行现场监控，设驻站联络员、现场安全防护员。施工现场安全防护员要实行一车一人防护制。驻站联络员要及时向现场防护员通报两线（一侧时为邻线）列车运行情况；现场防护员接到来车通知后，必须立即通知司机停止作业；机动车辆必须停在安全可靠地点；起重机、挖掘机司机接到通知后，必须及时将吊臂（挖掘臂）转向与邻线平行方向；现场防护人员、监控人员要检查确认，严防侵限。在有动车组列车通过的线路附近作业时，执行相关要求。

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一、履行党风廉政建设主体责任方面

（一）加强组织领导，压紧压实主体责任。一是重安排。将党风廉政建设工作与审计业务工作同部署同落实，今年累计召开党组（扩大）会议专题研究党风廉政建设工作5次，主动邀请派驻纪检组列席会议并督导工作5次。二是重落实。制定《区审计局2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》，细化主体责任8个方面40项具体内容，并结合审计业务实际进行了细化和量化。三是重追责。严格将党风廉政建设责任制落实情况来检验审计工作成效，实行党风廉政建设“一票否决”，以严格的责任追究倒逼主体责任落实。前6月，编制并签订廉政责任书共10份，审计组签订现场审计《廉政承诺书》16份。

（二）健全工作机制，推进源头监督管理。一是完善制度促规范。完善《机关内部管理制度》、《财务管理内控制度》等文件制度，掌握了履行党风廉政建设主体责任的主动性；严格按照过“紧日子”要求规范“三公经费”管理，三公支出较去年大幅下降；落实谈心谈话制度，上半年，主要领导与分管领导、分管领导与股室负责人谈心谈话累计20人次。二是强化教育促管理。依托“两学一做”学习教育为载体，通过“审计大讲堂”集中学、学习强国分散学、拷贝影像资料自主学、网络培训选择学等方式，深化干部教育管理。前二季度，参加全市审计系统党风廉政建设专题会1次，邀请纪检书记讲廉政党课1期，开展审计业务廉政回访15次，编发节假日廉政警示短信20条次。

（三）以干促真促实，有效服务廉政建设大局。一是重拳查错纠弊。我局在实施项目审计中，关注“三公经费”管理和使用，检查被审计对象履行廉政责任、经济责任等方面情况。特别是在今年的区级财政预算执行审计、“巡审结合”、疫情防控资金和捐赠款物专项审计等方面进行了重点关注。二是重兵支援监察巡察。局党组全力支持和配合查办案件，长期选派业务骨干参加市区巡视巡查工作，派出专业力量协助市区巡察部门、纪委监委、财政农业等行业部门开展工作，前6月，累计派出人员达120人次。三是重负当好反腐先锋。我局努力克服力量薄弱和任务繁重的困难，科学解决党务与业务的关系，并将两者有机结合，推进审计业务有效开展，提升了审计干部权威公正的形象，经济卫士作用得到明显发挥。上半年，审计查出管理不规范金额51,017.23万元,违规资金12,987.27万元；政府投资审计审减金额累计175.30万元；审计共提出党风廉政建设方面的建议和意见5条。

二、存在的不足

（一）廉政宣传教育不够到位。一是经常性教育不到位。我局力量薄弱与审计任务繁重的矛盾十分突出，导致没有处理好工学矛盾，有时忽视了廉政宣传教育，造成党风廉政宣传教育热一阵、冷一阵。二是针对性教育不透彻。有的廉政宣传教育较为笼统，没有较好地结合审计工作特点进行，也没有根据审计岗位特征因地制宜、因人而异进行。

（二）履行监督责任有所弱化。纪检监察体制改革后，实行联合派驻监察，监察室撤销，在一定程度上导致监督与要求不同步。同时，局内纪检监察工作处于被动应付的局面。尤其是在政府投资审计“三个转变”方面，对相关股室的审计业务开展督导还不够，对审计人员的执法过程跟踪监督不到位，加大了审计风险。

三、下步打算

（一）深入开展廉政宣传教育。制订完善并落实廉政宣传教育工作阶段性规划和年度计划，严肃规范“”制度，大力推进党风廉政建设宣传教育活动常态化、持续化，统筹安排，做到常年有活动，人人受教育。坚持将廉政谈话作为廉政教育的重点，突出重点股室、重点岗位、重点对象、重要时间节点，全面推行廉政谈话教育。进一步创新廉政宣传教育方式，通过审计大讲堂、警示教育、实地参观等形式，实行正面引导与反面警示相结合，不断提高廉政教育效果。

篇8

新员工入职培训，公司安排了十分丰富的课程，给我们讲了公文种类和格式、国企党建、公司三定方案、公司财务管理制度介绍、质量管理体系至咨询过程程序及规定、党风廉政建设和纪检监察工作要点这六个方面的知识。从公司最基本的制度带我们了解公司，有助于我们更快地融入公司这个大集体，各个小的方面都蕴含了很多道理，更明白自己在以往的工作中的不足，见微知著，我们在小的方面严格要求自己，慢慢地提升自我水平。在工作中加强培养自己的责任、担当、勤奋、奉献意识，积极学习老员工的经验，有了他们的经验，我们可以少走很多弯路。

在后续时间里，公司相继举办了投资项目可行性研究的组织与报告编制、乡村振兴规划编制、工程项目前期与中央算内资金项目介绍、质量管理基础知识及体系内外审、投融资项目策划与组织等为主题的培训，主讲人为公司部门负责人或外聘专家，他们的课程内容详实，妥妥的都是干货，是我们在工作实践中最有力的指导。虽然，作为环境咨询部门的一员，主要涉及的项目都是环评、环保验收、应急预案等，不涉及可研类项目，但是咨询行业都是相通的，从他们的讲课中，学会了要如何与业主沟通，如何做出更优秀的咨询成果，如何做一个合格的咨询人。

在今年8月底，我积极参加了环境保护部环境工程评估中心组织的环境监理培训，通过三天的培训，了解了水利水电、公路、印染、化工、采掘等行业的工程环境监理工作的特点、要求，发现在建设项目的环境监理工作的要求与环境影响评价工作的共通点，环境影响评价为环境监理工作的实施提供了基础，环境监理是环境影响评价的实践，二者之间是相辅相成。顺利通过了环境监理培训的考试，取得了环境监理的培训证书，可以为部门开展的环境监理业务添砖添瓦。

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一、始终坚持廉洁从政，推动煤炭事业健康发展

1、我局领导班子及班子成员都能认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策，特别是在涉及煤矿安全专项整治、煤炭资源整合、煤矿关闭整顿、企业改革、稳定工作及项目建设等工作上，始终与党和国家保持高度一致，自觉服从大局，较好地完成各项工作任务，受到盛市、县各级的表彰肯定。

2、严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，上级各项决议在我局政令畅通、令行禁止。

3、高度重视民主集中制原则，各项议事规则健全，执行情况良好。始终坚持日常工作勤通气、一般问题常碰头、重大决策先协商，坚持公开行政，不隐瞒、不遮掩、不一人说了算，一班人精诚团结、同心同德、同舟共济。

4、我局班子成员重视自身建设，重视学习提高，重视“三观”改造，坚持洁身自爱，奉公守法，警钟长鸣，防微杜渐，没有奢侈浪费或违法违纪问题。

在局领导班子的带动下，全系统上下面对安全生产形势异常严峻、煤炭资源整合责任重大、煤矿整顿关闭任务艰巨、改制稳定工作矛盾重重等困难和矛盾，紧紧围绕“安全、稳定、发展”三大中心，同心同德，克难攻坚，不等不靠，主动出击，各项工作在万难之中都取得了较好的成效。安全生产保持了良好的发展态势，到目前，全县煤矿共发生安全生产事故2起，死亡2人，基建事故1起2人，百万吨死亡率为1.71，创历史最好水平;煤炭资源整合工作取得阶段性成果，整合方案已稳妥提出并上报盛市待批;煤矿生产能力复核工作在全省首家完成，首家以复核结果为依据进行资源整合，为全县煤炭资源整合工作争取了主动，创造了有利条件;煤矿整顿关闭工作始终保持高压态势，坚持打防结合，取得较好成效，多次受到盛市行业主管部门的认可表彰，特别是今年月份，受到了国务院安委会煤矿整顿关闭工作督查组的充分肯定;项目建设取得重大突破，尧头斜井投入815万元，完成了监测监控设施的安装和通风系统改造等项目，投资100万元，完成了原煤筛选系统重建工程，投资8000万元的6000万块煤矸石空心砖项目也已通过前期论证，正在办理有关报批手续，迈出了煤矿转产接续的第一步;特别是煤炭贡献达到1606万元，创出了历史最高水平，煤炭事业保持着健康发展的良好态势。

二、党风廉政建设和反腐败责任制全面落实

今年来，在县委、县政府的正确领导和县纪委、监察局的大力支持下，我们认真贯彻中、盛市、县纪检监察工作会议精神，按照科学发展观的要求，坚持廉政建设与经济工作一起抓，多措并举，从严治政，全面落实党风廉政建设责任制，有力地促进了班子整体效能的发挥和各项工作的顺利进展。工作中，我们根据上级要求，结合行业实际，健全了领导机构，印发了工作要点，制定了具体方案，下达了目标责任书，明确规定局党、政正职是全系统党风廉政建设第一责任人，其它领导是分管科室及包联单位的党风廉政建设直接领导责任人，各单位、科室的主要负责同志是本单位、本科室的党风廉政建设第一责任人，并采取“逐级下达、目标管理”的办法，把责任落实到每个人，落实到每件事，落实到每个环节。

一年来，我们始终把党风廉政建设放在重要位置，坚持每月召开一次警示会，每季召开一次党委会和汇报交流会，每半年进行一次全面检查，每年召开一次党风廉政建设目标责任制签订及总结表彰大会，并对随时发现的正、反典型，及时召开现场警示会，保证了全系统党风廉政建设责任制工作的上下畅通、步调一致。

三、党风廉政建设工作目标任务完成较好

1、党风廉政宣传教育工作扎实开展。按照县上安排，结合行业实际，立足形成党风廉政“大教育”工作格局，制定出台了《党风廉政建设宣传教育活动方案》，对教育的目标、内容、措施等作了全面的安排部署。今年来，先后开展了知识学习教育、提醒教育、形势教育和社会主义荣辱观教育等一系列宣教活动。结合行业实际，邀请法律专家举办预防职务犯罪专题讲座2次，以案说法宣传活动2次，做到了警钟长鸣。开展党风廉政建设宣传教育活动，举行党风廉政知识竞赛活动，参赛党员干部293人。组织全系统党员领导干部及其家属观看了《触网的代价》、《晚秋》等反腐倡廉警示教育片。参加了县纪检委举办的“兴水杯”学习、遵守知识大赛，有效地提高了党员干部的自身素质，规范了行政行为，增强了落实责任制的自觉性。在全系统各级领导班子中坚持每年开展两次述廉述职会，极大地促进了全系统党风廉政的整体推进和党员干部廉洁自律意识的提高。

2、惩防体系建设和警示训诫工作深入推进。今年来，我们把深入推进构建警示训诫防线工作作为贯彻落实《实施纲要》、建立惩防体系的重要工作来抓，不断探索完善警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度和廉政预警、动态监督、保护挽救三项机制，并结合行业实际，就开展警示训诫工作的基本制度、工作流程、实施办法等进行了明确和细化，并全面开展了此项工作。今年以来，我局共实施警示训诫15人，其中警示提醒2人，诫勉谈话13人。

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一、年商务经济基本情况

1、利用外资情况：1至12月份，全区新批利用外资项目8个，办理增资项目1个，合同利用外资6294万美元，同比增长62.6%；实际利用外资到账1153万美元，同比下降68.9%。

2、外贸进出口情况：1至12月份，全区完成进出口总额114935万美元，同比下降40.9%；其中出口完成95515万美元，同比下降44.9%；进口完成19420万美元，同比下降8.2%。

3、对外经济技术合作情况：1至12月份，我区完成对外承包劳务营业额201962万美元，同比增长27.8%；派出各类劳务人员1624人，位居全市第一。

4、限额以上消费品零售总额：年，全区实现限额以上消费品零售总额26.6亿元，同比增长24%。

一年来，我们认真贯彻落实上级有关文件要求和经济工作会议精神，牢固树立科学发展观，变压力为动力、化困难为机遇，着力做好了以下几个方面的工作：

（一）狠抓招商引资，加快项目发展。今年以来，我局始终把招商引资工作作为重中之重，以引进项目尤其是外资项目为抓手，多措并举，主动出击，多渠道、全方位开展工作。积极参加省、市组织的境内外招商引资活动，先后到香港、厦门、杭州等地围绕高新技术产业、先进制造业、融资租赁等产业进行招商引资。香港（）周期间，引进了由香港中益投资有限公司独资兴办的云顶()融资租赁有限公司，合同外资额1000万美元。目前该项目挂牌运营，到账外资已达500万美元，开创了我省外资兴办融资租赁业的先河。

年全区招商引资工作中，我局经考核办认定的项目有14个，认定资金12229万元，完成全年任务的804.54%。

（二）拓展外经贸发展空间，提升对外贸易规模和水平。

对外贸易的发展是一个地区外向度的重要标志，为此，我们把发展对外贸易、扩大外贸出口规模作为一项重要工作来抓。大力培植新的增长点。随着国家对申领进出口经营权的门槛降低，广泛动员有条件的生产企业积极申报自营进出口经营权，培植壮大出口创汇力量。今年以来，全区新增外贸企业9家，累计达到108家。

外贸工作中注重“转方式、调结构”。充分利用外经贸发展促进资金、中小企业国际市场开拓资金、出口信用保险等各项优惠政策，重点扶持高新技术企业、机电企业和重点农产品加工企业扩大出口规模，进一步优化出口商品结构。按照“巩固传统市场、拓展新兴市场、实现市场多元化”的思路，鼓励和支持企业在境外参展，稳定和扩大市场，指导企业多元化开拓市场，引导外贸出口企业加大科技投入，提高出口产品的质量和档次。元林木业、华源内燃机有限公司等公司不断加大资金投入，引进先进生产设备、提高产品的质量和档次，取得了良好的经济效益和社会效益。

（三）专业重点项目建设进展顺利。规模大、档次高、品种全的大市场大流通商贸格局初步形成。

红星•美凯龙家居生活广场建设顺利。目前，建筑面积6万平方米的红星美凯龙家居体验广场已投入运营，入住国内外一线品牌299个，日营业额100万元以上。建筑面积12万平方米的凯利生活广场已建成10万平方米，25层的国际商务公寓年内完成主体工程，目前招商火爆。

总投资40亿元人民币、占地面积1000亩、建筑面积达126万平方米的中凯国际水产冷链物流园项目建设进展顺利，一期300亩已全面开工。

总规划面积1600亩、建筑面积502616.4平方米的北海医药食品物流园，目前已引进万华生物科技、和美欣药业、百德药业、国邦药业、凯祥物流、鑫万通物流、盈海物流等项目22个，总投资23.7亿元。项目全部竣工、投产达效后，年可实现营业收入10亿元，利税5000万元。

百汇大市场项目占地280亩，总投资12亿元，一期已投入运营。目前正在建设的有两个项目，一个是灯具城项目，投资6亿元，总营业面积10万平方米；另一个是三期商铺项目，共建设22座商铺楼，近7万平方米，其中有8座交工、4座完成主体。

项目总投资约3.2亿元、规划净用地7.86公顷、总建筑面积116440平方米的环宇机电大市场项目已开工建设。

由亚康药业有限公司投资开发，占地面积约12.5亩，净用地面积8311平方米，总投资1.5亿元的中国兽药交易大厦已破土动工。

由全国最大的板式家具生产企业——成都双虎实业有限公司投资兴建的双虎家具体验中心，占地97亩，计划总投资5亿元，建筑面积近16万平方米，主要建设1栋商场、4栋高层住宅楼及1栋酒店式公寓。

银座汽车城项目已列入省年重点项目，由银座汽车有限公司投资开发，占地1007亩，计划总投资34.06亿元。项目位于济青高速公路以北、北海路两侧，占地1000亩。项目建成后，将成为全市乃至全省一流的现代汽车物流园区，将为全区提供就业岗位11995个，年税收过千万。

（四）围绕促消费目标，推动商贸经济健康发展。继续以搞活流通、促进消费、扩大内需为出发点，以建立完善农村市场网络及服务体系为着力点，推动了商贸经济的健康发展。

一是深入实施“农超对接”、“农区对接”工程。依据我区农产品流通现状，积极引导农民专业合作社走向“农超对接”、“农区对接”，搞好冷链物流、配送中心等相关设施建设，建立新型农产品流通渠道。积极向上争取农产品现代流通综合试点工作，今年为金惠园农民专业合作社争取到市以上无偿资金100万元，用于新建一处容量2200吨的恒温库及配套设施，目前工程完工并通过验收，已投入使用。

二是倾力打造农村商网信息平台。在全区建立6处农副产品购销信息传送网络系统，构筑起农户与农户、农户与涉农企业、农户与市场间的信息连接纽带，并积极开展网上销售。目前兴业果蔬专业合作社已建立自己的网站并投入使用。

三是切实加快农贸市场升级改造。严格按照集镇规划进行农村集贸市场建设，不断加快传统农贸市场向生鲜超市和室内农贸市场转型升级，积极推进小而全的综合商品市场向专业性大市场发展。今年争取到市以上无偿资金23万元，用于对鑫盛达百货、家家悦超市的生鲜超市改造，目前已完成改造并通过市局验收。

四是扎实做好家电下乡、以旧换新惠民工程。今年是家电下乡政策试点的最后一年，商务局一方面协调组织各销售网点深入街道开展宣传促销活动，另一方面又联合财政等部门对各销售网点进行检查，督促落实补贴资金兑付到位。今年1-10月份，新审批通过销售网点三家，全区销售家电下乡产品32858台（部），同比增长151.5%，兑付补贴金额1005万元；“以旧换新”累计销售审核1621件，同比增长86.5%，兑付补贴金额51.12万元。

五是再生资源回收管理拉开帷幕。为了推动回收行业系统化、规模化、产业化、连锁化发展，促进发展循环经济，我局积极争取上级商务部门支持，开始筹建再生资源回收分拣中心项目，该项目业务范围涵盖区、滨海开发区、经济开发区三区，到目前为止，厂址和50个回收站点已确立。

（五）围绕保民生目标，商务为民宗旨充分体现。流通领域食品安全监管力度加大，努力建好“放心肉”、“放心酒”等民生工程，使商务为民宗旨充分得到体现。

一是“放心肉”工程。今年，我局始终把定点屠宰工作作为内贸工作的头等大事来抓，派出专人坚持监管定点屠宰，确保了城区定点屠宰率达到100%，乡镇进点屠宰率已达到95%，品质检验合格率达100%，确保了全区居民真正吃上“放心肉”。今年1-10月份，区4个屠宰场（站）共屠宰生猪6万余头。全区销肉业户发展到298家，设立放心肉店（专柜）218个，其中城区46个，农村社区179个。

二是“放心酒”工程。继续抓好城区酒类经营户备案登记工作，全面推行酒类流通溯源、酒类流通随附单制度，要求商家建立台帐管理制度。与工商等部门配合，进行了两次大的酒类综合检查，严厉打击以次充好、经销假冒酒等行为，酒类市场秩序得到进一步规范。

三是积极实施振兴老字号工程。通过上下联系、多方面工作，为杨家埠“木板年画”争取到了省“老字号”称号及杨家埠风筝年画一条街为省特色商业街称号。

四是市场监测迈开步伐。加大市场监测力度，健全监测系统网络，深入实地调查分析，及时向上级报送肉、蛋、油等生活必需品的当日当地综合性市场动态，为领导科学决策提供了重要依据，使我区市场宏观调控能力明显增强，商务服务水平日益提高。在今年食盐抢购事件中，我局深入实地调查分析，工作报告得到市局好评。今年以来共报送监测分析和信息56篇。

（六）注重学习，商务队伍建设提升水平。为打造一支政治强、观念新、业务精、作风实的商务干部队伍，我们加强对局机关职工干部的政治理论和业务知识的教育学习，努力营造干事创业的良好氛围。

1、加强机关自身建设，提高整体素质。着力抓好了“学习型组织”和创先争优活动，按照区委、区政府的总体部署和要求，认真做好了各项工作。以转变作风、规范行为、提高效率为重点，按照建立长效机制的原则，完善了商务局机关考核制度，实行量化考核到人，做到按制度办事，用制度管人，提高机关整体工作效率。加强机关效能建设，进一步明确各科室工作职责，理顺各项工作关系。制度建设有新成效，出台车辆管理制度、学习制度、会议制度、考勤制度、廉政建设制度等机关管理制度，日常事务工作走向制度化、规范化。

计划生育、综合治理、安全生产等形势稳定，全局系统无计划外生育、无违法违纪案件、无人为安全生产和人员伤亡事故发生。

2、大力加强反腐倡廉工作。在区纪委的领导下，紧紧围绕纪检监察工作的主要任务及重点工作，进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，加强了以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，完善工作措施，加大工作力度，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为商务局其它各项工作的顺利开展提供了有力保障。

3、齐心协力，抓好稳定工作。商务系统摊子大、人员多，遗留问题和矛盾十分突出，局党工委围绕稳定做了大量工作。年初制定措施，实行科级干部分别包靠重点企业，坚持每日晨会通报情况，牢牢掌控一切不稳定因素。在全国和省市两会期间无发生任何影响稳定事件。同时，以积极的心态面对事件，今年来，已成功化解处理上级签批件12起，化解到局里反映问题的件14起。由于干部职工的共同努力，全系统没有发生越级上访、集体上访和突发性事件，保持了商务系统的稳定。

二、存在的主要问题

过去的一年，尽管我们做了许多工作，但离区委、区政府和人民群众的要求还有一定的差距。目前商务工作存在的突出问题是：

一是实际利用外资进展缓慢，数额小，且后备新项目少。

二是外贸进出口方面，出口主体不够壮大，且出口产品中传统产品占市场份额较大，高科技、高附加值产品较少，经济效益和社会效益不高。

三是对“走出去”战略执行力度不够，迄今为止只设立了2家境外企业，对外劳务开展的规模也不够大。

四是商务执法方面，由于经费和执法人员不足，严重制约了执法工作的正常开展，加之我区肉品、酒类经营户点多面广，市场监管任务重、难度大，行政执法有待进一步加强。

三、年工作要点

年任务目标：全年新批利用外资项目12个，合同利用外资1.2亿美元；实际利用外资4500万美元；全年实现进出口总额突破6亿美元；实现社会消费品零售总额30亿元。

年工作思路：围绕区委区政府的总体目标要求，初步形成商务局年“一七三”工作思路和举措，即：

一个目标：全面完成各项目标任务，内外贸指标高于全市平均增幅；确保全区招商引资先进单位和年度综合考核先进部门荣誉；确保全系统稳定和快速发展。

七项重点工作：

（一）利用外资工作实现大突破。全年争取完成实际利用外资4500万美元以上；

（二）外贸进出口实现高增长，全年实现进出口总额突破6亿美元以上；

（三）专业市场建设实现大发展；

（四）建立规范有序的再生资源回收体系；

（五）积极争取国家政策支持，完善农产品现代流通体系；

（六）加强行业监管，落实商务执法职责；

（七）创新方式，组织好节会招商，实现招商引资大突破。

三项保障措施：

（一）继续实行局机关量化考核制度，奖优罚劣，增强干部职工的自律性和责任感；