安监局工作要点范文
时间:2023-04-07 10:23:43
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篇1
一、工作目标
2014年度主要工作目标是:认真学习党的十、十八届三中全会和关于安全生产工作的一系列重要讲话精神,围绕区委区政府中心工作,认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》,以强化措施、落实责任、宣传教育、隐患排查、基础建设为主要措施,切实把各项责任落实到位,把各项政策措施落到实处,确保全区全口径安全生产事故总量和单项事故指标控制在市政府下达的控制指标范围内,始终保持全区安全生产形势总体平稳向好态势,为推进区“四区”、“四高地”建设提供安全保障。
二、工作任务
(一)、强化措施,落实责任,着力提高企业本质安全
1.建立健全网格化监管责任体系。按照《市安全生产重点领域网格化监管工作的指导意见》、《全市工业企业生产安全网格化监管实施办法与分级分类标准》等相关文件要求,3月底前,制定工作方案,在摸清辖区监管企业底数的基础上,构建完善以企业为单位,各街道、社区的监管网络。配合公安消防、住建等部门做好消防安全和建设施工安全网格化监管工作,协调指导各监管部门建立和落实网格化监管工作责任体系。(主要责任处室:综合处、监察大队)
2.从严督促企业落实主体责任。3月底前,完成全区1205家中小企业、规模型企业、危化品企业、烟花爆竹企业、职业危害企业的告知承诺工作,力争告知率达100%,承诺书签定率达99%以上。在危险化学品使用和经营带储存企业、职业危害企业中,开展可视化管理工作,督促418家危化品企业加强现场管理,规范“五项公示”。结合“五小企业”整治,对6家待关闭的危化品使用企业实施重点监管。指导职业病危害企业强化基础工作,建立安全生产管理台帐目录。(主要责任处室:监管处、监察大队)
3.强化安全生产培训考核。加大对企业三项岗位人员法定培训与考核力度,将企业安全培训与教育情况纳入日常监督检查必查内容。强化化工等高危企业安全管理人员的培训,做到持证上岗,4月份继续开展全区危化品行业从业单位安全培训,参训率达90%以上。(主要责任处室:各业务处室)
4.进一步提升标准化工作质量。结合隐患排查治理信息系统建设,继续开展辖区规模型企业和A类企业开展标准化企业创建,在仓储物流、商场等企业试点开展标准化建设。巩固企业标准化达标水平,对首批三级达标的化工企业组织开展第二轮达标考评工作。组织开展达标企业“回头看”与“抽查”工作,在达标企业中深入开展现场规范管理和“反违章”活动。以街道为单位,在7—9月份组织开展标准化互查互评活动。(主要责任处室:监管处、监察大队)
5.严格开展执法检查。制定和执行年度执法计划,局机关执法检查企业100家以上,日常检查不低于400家次。对2013年以来发生重伤事故的企业开展执法整治专项行动,督促企业落实主体责任。建立暗访抽查制度,按照上级规定的“四不两直”要求,暗访抽查企业不少于50家,并对暗访情况进行通报。(主要责任处室:各业务处室)
6.严格事故调查处理。严格事故调查处理。坚持实事求是、尊重科学和“四不放过”的原则,及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失,查明事故性质,认定事故责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者依法追究责任。要确保今年工商贸领域不发生安全生产事故,其他各类事故起数和死亡人数继续呈下降趋势。各类事故情况及时在局网站相关栏目上反映。(主要责任处室:综合处)
(二)、强化整治,严格考核,着力提升事故防范能力
7.完善隐患排查治理体系。坚持重大隐患政府挂牌督办制度,三级政府挂牌不少于55项,其中市政府挂牌5项,整改投入规模总体不低于上年。完善隐患排查工作机制,继续在7月份开展“隐患排查月”活动,建立油气输送管线隐患治理长效机制。继续开展安全生产大检查活动,以“九小场所”、“五小企业”为重点,对每一个作业场所,每一个生产环节,做到发现隐患及时督促整改到位。持续推行隐患会办和行政约谈制度。以反违章和“打非治违”为突破口,规范企业、单位安全生产法治秩序。进一步完善隐患排查治理信息系统基础数据,进一步落实企业单位安全生产主体责任。(主要责任处室:各业务处室)
8.组织开展专项整治。继续组织开展“六个领域”专项整治工作。在职业病危害整治方面,继续对有机溶剂及高危粉尘开展专项整治,督促企业改进通风排毒除尘措施,做好有毒无毒作业、粉尘作业的有效隔离。在危化品专项整治方面,重点打击非法违法生产经营建设行为,坚决淘汰不具备安全生产条件的危化品生产、使用、经营储存企业。继续组织开展涉氨制冷企业液氨使用、油气输送管线等领域的专项治理。(主要责任处室:监管处)
9.做好安委办日常工作。承办全区安全生产会议和安委会例会、检查督查活动,跟踪督办安委会工作任务落实情况。牵头组织开展全区安全生产大检查,制定区领导带队检查工作方案。进一步加强和规范区安委会议事协调工作,进一步落实《区重大安全隐患治理会办制度》、《区安全生产职责规定》等安委会各项工作规则。加强目标责任考核。严格坚持安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度,组织制定、签订年度安全生产目标管理责任书。组织开展专项工作督查,通报各部门、街道安全生产工作开展情况。牵头制定考核方案,组织开展年度安全生产目标责任考核。加强部门协调沟通。建立健全专项整治联席会议制度,加大对六大领域专项整治工作的跟踪力度。定期召开生产安全事故联席会议,加强与监察、检察、公安等部门的沟通,完善事故信息共享和事故处理联动的工作机制。(主要责任处室:综合处、安委办)
(三)、创新举措,提升能力,着力夯实安全生产基础
10.积极推进监管工作信息化。在全区各行业、各领域推广隐患排查治理信息系统应用,落实工作责任、措施、目标及任务,争取在2014年底,全区所有行业和领域都纳入系统管理。完善区安全生产网络平台建设,完善地图导航等相关功能,对接市局监管信息系统建设,推广安全生产监管信息系统应用,利用监管系统实现移动执法,提高安全监管工作效率。(主要责任处室:办公室及各业务处室)
11.加强应急救援能力建设。完善应急管理体制体系,加强实战演练。2014年,组织开展不少于2次全区性消防应急演练、1次烟花爆竹事故和1次安全生产事故应急演练。指导街道、社区开展相应应急演练。加强对企业安全生产应急管理的监督指导,依法要求企业制定完善应急救援预案并开展扎实有效的应急救援演练。指导企业广泛开展应急宣传教育活动,普及应急知识,提升应急水平。(主要责任处室:综合处)
12.加强安全文化建设。着力推动安全文化进企业、进工地、进学校、进社区、进家庭,推进安全意识的入心入脑。牵头组织开展全国第十三个“安全生产月”宣传活动,以及开展“安康杯”和“119消防活动月”等活动,精心组织安全事故警示教育、巡回展览、安全文化讲座、安全知识竞赛等系列宣传教育活动。推进安全社区创建,2014年计划在全区开展6-8个市安全社区建设任务,并有2-3个参加省安全社区创建,成功创建1个省级安全社区。开展安全生活教育展示馆建设。依托社区建设安全生活教育展示馆,计划完成2家展示馆的建设。(主要责任处室:综合处)
13.开展群众路线教育。3月底前,完成党员民主评议,开展一次党的群众路线实践教育活动和党员组织纪律教育活动。严格党内组织生活,加强党员学习教育,利用民主生活会、支部学习会、开设专题党课等形式,认真学习贯彻党的十八届三中全会精神。规范党员发展,计划在7月份发展一名党员。加强危化协会党建工作,按照党建工作基地年度建设计划,开展好“绿十字护航”、党代表接待日等各项活动。(主要责任处室:办公室)
篇2
一、持续深入开展隐患排查治理和“打非治违”行动
以企业安全生产标准化建设为抓手,以改善安全管理漏洞、生产设备缺陷、人的不安全行为、安全生产环境为重点,全力夯实企业安全生产基层基础工作。强化“打非治违”力度,加强与安委会成员单位的沟通与协调,指导、督促团场、镇、管委会制定完善专项行动方案,开展隐患排查治理和“打非治违”行动。强化打非治违责任,落实打非治违“四个一律”要求。
煤矿:要认真贯彻落实国务院安委会全体会议及全国安全生产电视电话会议精神,以“保护矿工生命,矿长守规尽责”为主题,以“铁规定、刚执行、全覆盖、真落实、见实效”为总要求,向所有煤矿持续深入宣传《七条规定》,督促煤矿对照《七条规定》扎实开展重大隐患排查和整治。以组织开展“打非治违”专项行动为重点,要求各煤矿制定方案,并对其自查自改情况进行检查;督促各煤矿企业认真组织开展“安全生产月”活动,组织开展煤矿事故案例警示教育,应急救援演练活动。组织开展煤矿企业安全生产互检工作。对各煤矿季度安全质量标准化考核情况、顶板专项治理、矿井通风、瓦斯治理情况进行检查,并对矿井防灭火、在建煤矿项目进行专项检查。
道路交通:继续深入开展“道路客运安全年”活动,加强客运车辆安全带安装使用的监督检查,提高安全带的佩戴使用率,进一步规范客运车辆安全例检和出站检查工作。要深入开展客车、货车、面包车等“三车治理”,整顿路面行车秩序;要严格落实客货运企业安全主体责任,严把市场准入关和交通工具安全技术准入关,严禁运输(客运)车辆带“病”行驶、严处酒驾、“三超一疲劳”、不按规定线路行驶等各类严重交通违法行为。严格落实“三不进站,六不出站”要求,特别是要加强凌晨2点到5点的管控,严格落实驾驶员强制休息制度,重点车辆100%安装具有行驶记录功能的卫星定位装置,确保长途运输和群众出行安全。要加强对危险化学品运输企业的监督,使其严格执行《道路运输危险物品车辆标志》(GB13392)的规定;进一步加强危险品、客运车辆的动态监管,要对危险化学品运输车辆进行严格检验,对达不到标准的车辆要果断采取措施注销其从事运输危险化学品的证件;对非法改装车辆的、平板货车加装罐体的,一经发现要责令其回复原状或拆除罐体;对罐体容积和核定载质量不相对应的,要重新核定载质量或责令企业更换匹配的罐体;要对危险化学品运输从业人员进一步加强危化品道路运输法律法规的教育和培训,严格对从业人员的资格审查。要及时排查治理道路危险路段、隧道、危旧桥梁等重点部位存在的安全生产隐患。
农机:要开展春耕春播“农机安全生产”专项督查行动;重点检查农业机械检验、驾驶操作人员持证情况;拖拉机、农机具反光膜的加装情况;整治拖拉机“黑车非驾”、违法载人、超长、超宽、超载、隐患排查整改措施落实情况。加强安全源头管理,实行拖拉机、联合收割机等七种危及人身安全的农业机械实地安全检验。
非煤矿山:要进一步加大复产验收逐级检查力度,非煤矿山企业在准备恢复生产之前,向所在地安全生产管理部门提出申请,安全生产管理部门要严格按照相关安全技术规程逐项检查,符合安全生产条件的,报安监局验收,做到合格一个,开工一个。对发现不符合安全生产条件的企业,将依法责令其进行整改,对逾期仍不能完成隐患整改的企业,要暂扣安全生产许可证,责令其停产停业。要严格按照《非煤矿山企业整顿关闭工作实施方案》的要求,积极和有关部门沟通协商,进一步加大整顿关闭工作的力度,结合整顿关闭工作,强化部门联合执法,严厉打击无相关资质违法生产,推动“打非治违”工作深入开展。
危险化学品和烟花爆竹:督促化工和危化品企业全面落实《化工(危险化学品)企业保障安全生产十条规定》,夯实企业基础工作;深入开展危险化学品企业“反三违”,突出抓好重点监管品种、重要危险工艺、重大危险源的自动化控制系统完善改造和安全监管;要加强对企业开展标准化建设的督查检查,对未开展安全生产标准化创建或未达标的企业,加大监管力度,实施重点监管,积极推进安全标准化达标创建工作;督促相关企业在危险化学品槽车充装环节推广使用金属万向管道充装系统,严禁采用软管充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品;要全面开展危险化学品安全管理现状普查评估,完成危险化学品重大危险源备案工作,严格执行法律规定,积极履行社会责任,遵守保证员工安全的承诺,形成“治违”的长效机制,严防恶性事故发生。
消防:要加强公共消防设施建设,团场要把消防规划纳入城镇规划。要重点抓好人员密集场所、高层和地下建筑以及火灾多发季节的隐患整治。落实建设项目消防安全设计审查、验收和备案抽查制度,严禁使用不符合消防安全要求的装修装饰材料、建筑外保温材料与消防产品。继续抓好重大火灾隐患整治,对重大火灾隐患要以政府名义进行挂牌督办并抓好整改落实。凡不合格或达不到《标准》要求的场所,一律不得营业。
建筑施工:要有效遏制生产安全事故,认真开展以建筑起重机械为重点的专项治理工作,加强对安全生产的监督检查;深入推进建筑施工安全生产标准化工作,规范建筑施工企业和工程项目管理,督促企业全面落实安全生产责任制;加强岗位安全教育培训,提高从业人员安全素质。开展建筑安全监管经验交流,进一步提升安全监管水平;继续加大事故通报和查处力度,严肃查处事故责任单位和责任人员。实现建筑安全标准化管理,加强施工企业安全生产许可证动态监管。加大施工现场安全管理,严格检查塔吊、施工升降机等设施,取缔无证上岗,严厉打击借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管等不法行为。
旅游、特种设备:要加大安全生产检查和隐患排查治理力度,集中力量“排大隐患,防大事故”;特别是加强对大型旅游节庆活动等游客密集场所的安全防范和行业监管,加强对各类旅游经营场所消防设施和疏散通道的检查和隐患排查,加强对重点景区、游乐设施等安全隐患的排查和整改。开展加强对电梯、压力容器、可燃气体报警仪等设备的日常安全检查,突出整治车用气瓶、压力管网和土锅炉。加大对大型起重机械和游乐设施无证无牌使用运行隐患排查,处罚力度。
经委、水利、教育、商务、文化等部门:要强化行业安全监管,落实建设项目“三同时”备案制度,深入开展隐患排查治理、“打非治违”等专项行动,明确阶段专项整治责任、内容、措施和目标。
受限空间作业:各行业主管部门要督促企业对本单位内存在有毒有害、通风不良的受限空间,认真识别,逐一排查,摸清底数,建立台帐,切实落实在受限空间作业票制度和现场设置明显安全告知牌的要求,安全告知牌内容包括警示标志、作业现场危险性、安全操作注意事项、危险有害因素浓度要求、应急电话等;对长期废弃的受限空间(检查井)等应及时采取措施,进行封堵或填埋,避免安全生产事故的发生。
城镇燃气:城镇燃气管理部门要加强对城镇燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施的监督管理,并督促燃气经营企业在燃气中按标准计量投放臭味剂、针对输送管道及其附属设施开展专项检查、日常巡查;在检查中发现有违反《城镇燃气管理条例》规定的行为,要严格按照《条例》规定进行处罚。
二、突出重点,开展安全生产大检查活动,努力实现六月份为“安全生产无事故月”
各单位、各部门要针对近期存在的突出问题,组织开展安全生产大检查活动,全面彻底排查事故隐患——要突出煤矿、交通领域隐患排查力度,重点对煤矿的安全管理及瓦斯、通风、水害、机电等方面的隐患,道路交通重点排查治理危险路段,严格客运车辆的安全检查;对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域,要进行全面检查,发现隐患,及时整改;不能立即整改的,要限期整改、落实监控措施;对存在重大隐患、严重危及安全生产的,要责令企业停产整改;要加强对高危行业复工复产验收的安全检查,严防事故发生。
三、开展“安全生产演练周”活动,不断提高安全生产应急救援能力建设
应急演练是应对各类事故及灾害准备过程中的一项重要工作,对于评估应急准备状态,检验应急人员实际操作水平,发现并及时修改应急预案缺陷和不足;认真全面开展应急预案演练周活动,对应急预案演练周各单位开展演练活动做了详细的部署,要求各单位认真落实“安全生产月”演练活动安排,加强领导,提高认识,防止和克服形式主义以及“走过场”思想,务求实效。抓好煤矿井下紧急安全避险系统建设,进一步完善道路安全监控系统,做好安全预测预警和防范工作;推进气象灾害防御安全体系建设,落实大型建设项目气候条件可行论证、防雷电检测和雷电灾害风险评估制度。
四、开展“安全生产月”活动,推动安全生产文化建设
六月份开展以“强化安全基础、推动安全发展”为主题,坚持“三贴近”、“三面向”,注重实效,开展安全科普、“安康杯”竞赛、“青年安全文明示范岗”、《自治区消防条例》宣传月、道路交通文明计划等宣传活动,加大对安全生产法律、法规常识的宣传力度;党委宣传部、安监局、公安局、广电局、总工会、团委将广泛开展宣传活动,通过报刊、广播、电视等大众传媒宣传安全生产法律法规和安全生产战线上的先进经验和典型事例,积极引导媒体,形成舆论强势;建立和利用文化广场、公交车辆、影剧院等阵地,多形式、多角度进行安全生产公益宣传;开展安全文化宣教咨询服务,促进安全知识“五进”。
篇3
一、加强食品安全综合监管机制
强化在县政府的统一领导下,切实落实食品安全监管责任制和责任追究制,把食品安全监管纳入县镇两级政府目标责任制考核,进一步强化各职能部门职责,建立各级政府负总责、相关职能部门承担具体责任的责任制,突出食品生产经营企业食品安全主体责任,细化食品安全监管责任,明确直接责任人和有关负责人的责任。在总结几年来全县食品安全综合监管工作经验的基础上,进一步创新食品安全综合监管思路,以协调促监管,以服务促发展,不断提升综合监管水平,加大督察力度,消除监管盲区。各镇(街)和县食品安全委员会相关部门主要负责人作为本辖区、本单位食品安全工作第一责任人,要认真抓好《2013年度食品安全工作责任书》的落实,完善本辖区、本部门食品安全工作责任制和责任追究制。
二、继续抓好农村食品安全工作
1、推进和深化食品安全示范创建工作。要继续推进和深化食品安全示范镇街创建工作及示范点的提质扩面工作,要建立和完善农村食品安全监管网络,加强对农村公共安全协管员队伍的培训,提高基层监管队伍素质,深入开展农村食品安全专项整治工作,确保全县农村群众吃上安全放心食品。2、有序推进农村家宴服务中心建设。按照新农村建设的要求,以行政村为单位,通过正面引导、政策引导,逐步推进的工作原则,推进农村家宴服务中心建设。2013年,争取有30%以上的行政村建有农村家宴服务中心,不断满足农民举办红白喜事的需要。
三、强化重点环节监管,提高食品安全水平
(一)抓好农产品质量安全监管。落实责任,控制源头,加强产地和投入品管理,形成统一有序、协调有效的农业投入品监管格局。实施农产品产地准出制度,禁止不合格的农产品入市销售,保障城乡居民的食物消费安全。开展农产品生产基地的日常抽检,对重点产品、重大节日做到随时进行重点抽检。整合资源,建立和完善农产品质量安全监督检验体系。深入开展农业投入品专项整治行动和无公害农产品质量安全例行监测工作。
(二)抓好食品生产加工环节监管。严格实施食品市场准入制度,鼓励企业尽快创造取证条件。继续做好对食品生产加工小作坊的整治与规范工作,不断提升小作坊的质量安全保证能力。建立健全定向供应学校、食堂、餐饮业等公众消费场所食品和生产单位的信息档案,加强监督管理,有效预防食品安全的发生。合理规划设置定点屠宰场,加快屠宰场的整合提高,推动屠宰企业升级改造。同时要严厉查处生产、加工、销售病死、病害禽畜和注水肉、牛、羊肉等违法行为,严防未经检疫或检疫不合格畜禽产品流入市场。
(三)抓好食品流通环节监管。把好市场主体的准入和退出关,对食品经营企业和个体工商户,要严格依法审查其主体资格,规范经营者的市场行为。进一步推行食品安全电子监管系统,在亚太粮食批发交易市场推行食品安全数字化监管的基础上,在有条件的食品批发部推进食品安全监管电子化工作,全面构建电子监管平台。依法查处收购、储存、运输和经营假冒伪劣食品及食品原料、食品添加剂的违法犯罪行为,规范管理食品市场的经营秩序。进一步完善各种食品经营管理制度,强化执法警示,全面建立食品经营者信用诚信机制,加大社会监督力度。
(四)抓好餐饮服务环节监管。严格按照《餐饮服务许可管理办法》的要求,进一步抓好学校食堂、餐饮卫生条件的许可入手,强化许可后续监管、从业人员的健康检查等工作。学校食堂、餐饮单位持证率达95%以上,加大执法力度,坚决取缔无证经营。进一步落实食品卫生量化分级管理制度,建立健全并落实学校食堂、建筑工地食堂、农家乐、小餐馆的检查和监督;全面推进“五常法”管理;做好食物中毒防治工作及重大活动(特别是世界合唱节、世博会)的食品安全保障工作。
四、全面开展食品安全整顿工作
根据县政府《县食品安全整顿工作实施方案》要求,围绕食品安全整顿工作确定的中心任务,进一步加强组织领导,切实落实地方政府负总责、各部门按照分工各负其责的监管体系,细化工作任务,量化工作指标。完善整顿工作格局,强化整顿措施,落实工作责任,做好农产品生产、食品生产加工、流通、消费等环节的监管工作。逐步健全完善食品安全突发事件的风险预警机制,逐步形成快速有效的指挥系统、应急处置系统和保障系统。
五、深入推进食品安全专项整治
以群众日常生活必需品为重点品种,以广大农村、城乡结合部为重点区域,以食品小作坊、食品小摊点为重点对象,深入开展食品专项整治。继续开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作,按照国家、省、市层面的整治方案,进一步加大食品添加剂监管力度,有效遏止违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为;继续开展清查和防止三聚氰胺污染乳制品工作,继续保持高压态势,严查和防止三聚氰胺等非食用物质污染食品,确保公众饮食安全。同时,进一步巩固豆制品、地沟油整治成果。强化综合执法、联合执法、注重行政执法与纪检监察、司法监督的有机结合,维护食品生产经营市场正常秩序。
六、加强校园食品安全工作
积极实施校园食品放心工程,使校园食品安全得到有效保障。一是推进校园“放心店”提质扩面工作,提高名优食品的配送率;二是进一步加强学校食堂的管理,坚持和完善A级、B级学校食堂“五常法”及量化分级管理,全面提升C级学校食堂的管理水平,同时,继续实行米、油、肉、菜、豆制品等大宗食品的统一配送工程;三是积极开展校园周边食品安全整治工作,净化校园周边食品消费环境。
七、加强食品安全信息工作
完善食品安全的监测信息通报机制,做好食品安全监测数据收集、分析工作;完善食品安全预警机制,加强有关部门食品安全监测信息沟通,实现食品安全信息互通共享。加强食品信息分析,做好食品安全风险评价,适时食品安全预警信息。
八、健全食品安全事故应急处理机制
增强食品安全事故应急预案的执行意识,有计划组织开展食品安全事故应急演练的培训教育,提高食品安全事故应急处置能力。加强食品安全事故报告管理,对食品安全事故,做到会处置、能协调、懂指挥。
篇4
20__年,我局将认真贯彻落实党的十七大和省、市、县综治工作会议精神,紧紧围绕维护社会稳定和促进社会和谐,以保障、提高人民群众的基本生活为出发点,深入开展平安单位、平安家庭建设,坚持“抓重点,带全盘,促进民政事业的全面发展”的综治工作思路,进一步发挥政法综治部门作用,最大限度地增加和谐因素,最大限度减少不和诣因素,为我县经济社会又好又快发展创造和谐稳定的公正高效、权威的法治环境,具体做好以下几项工作:
一、坚持综治工作方针政策,紧密结合民政工作实际,牢固把握综治大局。紧密联系民政工作实际,切实找准民政部门履行综治成员单位职能的着眼点、落脚点,找准民政工作服务综治工作的切入点、结合点,找准开创民政事业新局面的着力点、突破点,更好地为广大人民群众服务,为最需要帮助的困难群众服务,为改革发展稳定的大局服务。做好各种矛盾纠纷排查工作,注意解决在落实优抚政策、企业改制、殡葬管理中出现的矛盾和问题。
二、以灾民生活救济和完善城乡居民最低生活保障制度为重点,切实保障困难群众基本生活权益。要把握民政工作方向,建立一套适应我县县情,群众明白,操作公开,切实可行的一整套工作方案,使之步入规范化管理轨道。进一步加强农村救灾救济和社会救助工作,在做好城市低保的基础上,积极推行农村最低生活保障启动、过渡工作,实现城乡困难居民“应保尽保”、“分类施保”和“动态管理”的目标,继续做好救灾款物管理与发放工作,确保了农村灾民“冬令”和“春荒”期间的基本生活保障,确保不出现大批人员盲流,不发生疫病流行。完善农村特困救助和农村大病医疗救助制度,切实解决农村弱势群体的基本生存权益,维护基层社会秩序稳定,促进全县的经济发展。
三、加大优抚安置工作力度,切实解决优抚对象生产生活困难。开展全县优抚对象尤其是重点优抚对象政策落实情况的调查研究,在此基础上,组织力量互查互检,制定紧密结合祁门县情的规范性文件,促进各项优抚政策的落实。完善城镇退役士兵自谋职业配套的政策,确保这块工作的来信来访及上访降到最低程度,保持社会稳定。
四、依法加强民间组织管理,落实双重管理体制。贯彻一手抓培养,一手抓监督管理的方针,强化管理手段和监督机制,在保证公民的结社自由、维护民间组织的合法权益的基础上,查处民间组织的违法活动,建立打击非法组织的快速反应机制,建立业务主管单位联络员制度,引导民间组织建立自律机制,扶持和培育农村专业经济组织,促进农村经济建设和社会发展。
篇5
招商局漳州开发区 宣传咨询日活动在开发区长海客运站举行,漳州开发区管委会副主任蒋溪南亲临现场指导宣传工作。各单位利用标语、横幅、宣传画、知识手册、传单、书签、流动宣传车等多形式进行宣传普及安全生产方针政策、法律法规和安全知识,并向广大群众提供与生产生活密切相关的安全咨询服务。(招商局漳州开发区安监局)
泉州市鲤城区 8个街道和安监、消防、交警、交通、建设、总工会等部门纷纷采取各种形式,在全区几个地点开展声势浩大的安全生产宣传咨询活动。现场充分运用猜谜语、播放事故案例、事故图片展、老年腰鼓队表演等多种形式,宣传安全生产法律法规,帮助群众解决生产过程中遇到的实际问题,接待前来咨询的群众近700人(次),分发宣传材料1万多份。(鲤城区安监局)
宁德市蕉城区 6月19日上午开展安全生产月宣传咨询日活动,消防、公安、安监、建设、交通等11个部门通过宣传展板、散发宣传单、播放安全生产法律法规等方式,以安全发展为理念、以安全知识为宣传重点,向群众提供与生产生活密切相关的安全咨询服务。此次安全生产月宣传活动的开展,不仅强化了全区人民的安全生产意识,且在全区营造了“人人讲安全”的安全生产的良好氛围。(蕉城区安监局)
南平市及延平区 6月14日上午在文化广场联合举办形式多样的“安全生产月”宣传咨询活动。现场共发放安全生产、道路交通、消防、建筑施工等法律法规和常识的宣传单5000多份、安全知识小册子1000多册、印有安全标语的围裙300条、宣传扑克200副,摆放道路交通、防火、特种设备安全宣传图片22幅,还利用交通宣传车上的电视播放道路交通安全宣传片。(南平市,延平区安监局)
连城县 开展“信息安全教育日”活动,编辑手机短信,该县紧紧围绕安全生产月的主题,大力宣传《安全生产法》、《福建省安全生产条例》等法律法规,努力提高全民的安全意识通过移动、联通、电信公司的短信平台向全县手机用户发送,宣传安全生产发展理念。当天共发送安全信息3万余条。(连城县安监局)
福煤集团 在翠屏山煤矿开展安全生产月活动,此活动由该矿党委书记王金星主持,省煤炭集团公司安监室主任李叶枝,福建煤电公司副总经理雄等领导亲临现场指导。此次活动的主要内容有安全图片展览、安全演讲、应知应会安全知识竞赛、发放安全生产月宣传材料、安全相声和安全小品表演、采掘队长夫妻面对面安全承诺签名和百位职工安全签名。(翠屏山煤矿党政办)
莆田市城厢区 在龙桥街道办事处门口举办安全生产宣传咨询日活动,市政协副主席张美宣、市安监局长张志宏到现场指导咨询活动,围绕各单位的职能和特点,分别从生产、消防、交通、特种设备、食品卫生、疾病控制等各方面安全展开了宣传和咨询。此次活动共出动宣传人员近百人,发放宣传品300余份。过往群众积极参与,现场反映热烈,达到了宣传安全的效果。(城厢区安监局)
厦门市湖里区 召开“安全生产月”启动仪式,区政府钟伟东副巡视员为启动仪式致词;相关领导向第二批40家“平安企业”进行了授牌:街道、社区志愿消防队仪仗队和消防技术现场表演;区安委会12个职能部门展出宣传展板并发放宣传资料;组织现场安全知识咨询,整个活动达到了预期的效果。(湖里区安监局)
三明市 6月14日在三明宾馆门口举行宣传咨询日活动,围绕今年主题和全年安全生产宣传教育工作要点,通过图片展览、发放宣传资料、现场咨询等多种形式,向过往群众宣传安全生产有关法律法规和安全生产常识等与群众生产生活密切相关的常识,并现场接受群众咨询。(三明市安监局)
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在学习实践活动分析检查阶段工作中,我局按照《**市开展第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案》要求,紧密结合工作实际,扎实开展活动,通过召开征求意见座谈会,查找班子和个人贯彻落实科学发展观存在的问题。党组在此基础上,全面分析检查贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻剖析原因,明确了今后工作的总体思路和努力方向。
一、及时动员,部署安排工作
4月30日,我局召开学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段动员会议,全体干部职工参加了会议。会议对学习讨论阶段进行了总结,布置了分析检查阶段的工作。
会上,党组书记、局长冯政文要求全体干部职工在第二阶段学习实践活动中,结合服务全市“双转移”工作,要做到“三个注重”、“四个围绕”,即注重理论联系实际,要联系安全生产监管工作实际,严格把好省安监局下达的20xx年安全生产控制指标,以确保全市社会经济发展为中心,做到监管中有服务,服务中有监管;注重群众反映的热点、难点问题,从事故预防、处理向事故隐患排查、整改转变,切实提高监管服务的工作效率和执法水平;注重专题学习,结合局党组重点理论学习专题中所列出的讨论题,认真进行讨论。围绕当前局机关存在的问题,明确今后科学发展观和科学管理的途径;围绕当前安全生产行政许可、执法、宣传教育培训、复审等方面群众反映的热点问题,创新安全生产宣传培训教育方式、行政执法手段、和安全生产监管渠道,建立和完善长效的监管机制;围绕安全生产领域党风廉政建设和反腐败工作的要求,建立反腐倡廉的工作机制,增强责任意识、大局意识、服务意识和廉洁自律意识;围绕全市安监系统民主评议政风行风工作及本局作为“民声热线”重点上线单位,进一步改进工作作风,提高工作效率,完善机关工作制度的长效机制。正确处理好“三个关系”,即处理好经济发展和谋划长远的关系,不能只看到眼前利益,要正确把握我市建设生态文明城市的战略定位,把好节能、环保企业的准入关;处理好经济发展和强化服务保障的关系,对符合资质条件、高科技的企业给予提供完善的服务,全力服务我市“双转移”工作;处理好经济发展和生态保护的关系,要有“既要金山银山,也要绿水青山”的眼光,发挥我市旅游资源优势,为我市打造“大丹霞”、“大南华”、“大南岭”战略提供安全监管服务。同时结合今年“安全生产年”的要求,加强安全生产监管,做到学习实践活动和工作两手抓、两不误、两促进,确保活动取得实效。
市委第四巡回检查组组长罗敬文就我局分析检查阶段的学习提出四点要求。深刻理解和认真组织实施市委学习实践活动第二阶段工作方案,扎实完成规定动作,创新安全监管自选动作,总结提高本系统本部门的好经验和好做法,使落实科学发展观活动取得扎实成效。
二、围绕重点,广泛听取民意
为深入开展民主评议政风行风工作,多渠道广泛听取各方面意见,及时改进工作,按照我局学习实践活动分析检查阶段工作的安排,5月13日和14日,我局召开民主评议政风行风征求意见座谈会。座谈会邀请了局聘请的行风监督员、部分监管企业和培训中介机构代表共29人,并安排我局驻行政服务中心窗口负责人、各监管科室和宣教中心有关人员,与代表进行面对面的交流。
座谈会上,冯政文局长通报了今年以来全市安全生产工作情况、我局20xx年的工作思路、工作要点和开展学习实践活动的有关情况。与会人员踊跃发言,大家一致认为,我局近年来在安全生产隐患排查治理、打击“三非”、“三违”、“三超”行为、事故处理、安全生产宣传教育培训、行政执法、应急救援等方面,取得了显著的成绩。但在深入基层、办案质量、宣传教育培训等方面存在着一些不足。发言中,大家就我局如何加强监督、服务工作,加强政风行风建设和更好地开展学习实践活动提出了许多合理的建设性意见和建议。
在认真听取大家的发言后,冯政文局长代表我局对大家反映的各种意见和建议表示感谢,并就一些问题与大家坦诚地交换了意见。他表示,局党组将及时召开会议对座谈会上征求到的意见和建议及在学习实践活动中征集到的意见和建议进行认真梳理和研究。以更好地促进政风行风建设,更好地开展学习实践活动,进一步提高我局的整体形象,为全市经济建设和社会发展做出应有的贡献。
市纪委、监察局对我局此次座谈会十分重视,分别派了市纪委监察局李海粟副处长和纠风室王献军副主任列席会议,在肯定此次座谈会形式和效果的同时,提出了以下建议:一是加强与市纠风办沟通联络,进一步了解民主评议政风行风工作的要求;二是主动报送信息,加大宣传力度,让社会各界和今年开展民主评议政风行风工作的单位及时了解我局开展这项工作的情况;三是对行风监督员和企业代表所提意见和建议要及时整改,立竿见影,使民主评议政风行风工作取得实效。
座谈会后,局党组及时召开了会议,对意见和建 议进行梳理归纳,对能够马上整顿的立即进行整改,对一时整改有困难的问题也将限时或创造条件整改,并提出了具体的整改意见。一是结合当前全市清理“小金库”工作,对各科室及下属事业单位进行全面清理“小金库”,同时规范安全生产培训、复审收费行为,严格执行物价部门规定的安全培训收费标准;二是在4月下旬,成立了《**安监工作信息》编辑委员会,《**安监工作信息》的创刊,为引导企业,增强各科室之间工作信息交流建立了平台,使全市安监系统能够资源共享;三是安全生产监管工作关口前移、重心下移,委托仁化县董塘镇作为安全生产行政执法的试点单位,召开了现场会,推行全市乡镇(街道)安全协管员制度,并准备会同市法制局对基层安全监管人员进行培训,使企业安全隐患治理工作从源头抓起;四是针对基层所提意见,及时制定《**市安监局工作人员到基层业余授课和业务指导制度》、《**市安监局无纸化办公管理制度》、《**市安监局政务信息和新闻宣传奖励暂行办法》、《强化安全生产宣传教育培训工作,减轻企业和群众负担办法》等相关管理制度,并对局内部财务管理制度进一步修改,规范收费行为,实现以制度管人、管事。另外,我市今年有124家非煤矿山、24家化工生产企业和41家加油站安全生产许可证到期需要进行延期换证工作,部分还要进行安全评估,我局将免费组织专家进行初审和现场核查,切实减轻企业负担,更好地落实“三保持一促进”工作。通过以上措施,进一步落实安全生产领域科学监管,推动安全生产年度控制指标的完成。
三、制定制度,保障科学监管
根据市委学习实践活动的要求,我局结合安全生产监管工作实际,围绕“五注重五提高”目标要求,在分析检查阶段活动中制定了我局应对金融危机、立足长远发展、提供组织保障等三大方面的7个制度文件。具体包括:①进一步加强和改进领导班子思想政治建设,提高领导科学发展能力的实施意见;②**市安监局“打非治违”专项行动工作方案;③**市安监局委托乡镇(街道)安全生产执法实施方案;④**市安监局“安全生产年”活动方案;⑤强化安全生产宣传教育培训工作,减轻企业和群众负担办法;⑥加强党风廉政建设和反腐败工作,树立为民务实清廉形象的实施意见;⑦**市安监局贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施“双转移”监管服务纲要。
在这七项制度的基础上,我局还制定了《**市安监局工作人员到基层业余授课和业务指导制度》、《**市安监局无纸化办公管理制度》和《**市安监局政务信息和新闻宣传奖励暂行办法》、《**市开展全国安全生产应急管理综合试点工作实施方案》、《**市安监局聘请专家工资支付管理规定》。一系列制度措施的出台,为安全生产科学监管提供了保障和支持。
四、形成报告,精心组织评议
在第一阶段开展专题调研的基础上,局党组对调研情况进行了综合分析,结合征求到的意见和建议,及时组织专人起草分析检查报告。党组书记、局长冯政文全程主持了贯彻落实科学发展观情况分析检查报告,使报告做到“四个充分反映”。领导班子分析检查报告初稿形成后,于5月22日召开局党组扩大会议进一步讨论修改完善,领导班子成员及各部门负责人纷纷提出了意见和建议。我局还把分析检查报告公布在局门户网站上,听取群众意见和建议。另外,我局将在5月27日和6月2日通过召开座谈会的形式,组织全体干部职工和行风监督员、部分企业代表对分析检查报告进行评议,多方面听取意见和建议,严格把好“三道关口”。
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一、总体思路
认真贯彻落实国家、省、市关于安全培训教育工作各项安排部署,牢固树立“安全培训不到位就是重大隐患”的危机意识,坚持“安全第一,以人为本,综合治理,教育先行”的工作理念,按照“材、统一师资、统一考核、统一发证”的总要求,有计划、有步骤开展安全生产培训教育,加强日常执法检查和专项督查,强化落实企业主体责任,主动服务安全发展大局,充分发挥安全培训对全县安全生产的保障作用。
二、主要目标
进一步抓好《关于进一步加强安全培训工作的决定》的贯彻落实。严格落实高危行业企业主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员100%持证上岗制度。适时组织辖区安全监管监察人员参加执法资格培训考试,做到持证上岗。督促企业认真落实好全员培训要求,并做为监察执法重要内容列入日常检查。督导安全培训机构认真落实相关规定,提高培训质量。
三、工作要点
(一)进一步加强组织领导,全面落实安全培训责任
各乡镇要把安全生产教育培训作为安全生产工作部署的重要内容之一,定期组织安全生产培训专项检查活动,对生产经营单位年度培训计划制定及实施、安全培训制度的建立和实施、“三项”岗位人员持证上岗、安全培训档案、培训经费投入和使用等情况进行督导检查。
(二)加强日常执法和专项督查,规范安全培训行为
安监局各科室和监察大队要高度重视安全生产培训执法检查,要把安全生产培训执法检查与日常性安全执法检查结合起来。对企业重点检查安全培训档案、“三级教育”开展情况;对培训机构采取“四不两直”和暗查抽考方式,严肃查处不按培训大纲教学、随意缩减学时、乱办班、办速成班等行为。对检查中发现的问题,要及时提出整改意见,明确整改时限,切实把安全生产培训作为企业落实安全生产主体责任的重要途径,作为促进企业提高从业人员安全素质的重要措施,真正实现以检查促培训、以培训促提高、以提高保安全的行动效果。
(三)制定安全培训计划,落实安全培训责任
各企业都要按照有关法律法规和政策文件的规定,结合各自实际,认真制定年度安全生产培训教育计划。明确推进计划实施的领导、部门和人员,明确各层级的职责和奖惩措施。全年按计划认真组织开展好各类安全培训教育活动。生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须按照法律法规要求做到持证上岗,其他从业人员必须每年进行一次全员培训教育,增强从业人员的安全意识,强化安全技能和应急防范能力。
(四)健全安全培训制度,完善安全培训档案
各企业要对照相关规定,全面深入查找在培训制度建设方面存在的问题,查漏补缺,补正补全,装订成册。各类安全培训活动,应做好原始记录,形成有据可查的文字材料及证明材料,做到一活动一档,一人一档,分门别类,编号立卷。安监部门要加强对此项工作的指导,为企业提供必要的帮助和服务。
(五)开展主管乡镇长和安监站长安全培训,提高安全监管水平
县安监局会同有关部门组织开展主管乡镇长和安监站长专题培训班,年内对全县所有乡镇的主管领导轮训一遍,切实提高基层主管领导的安全管理水平和安全责任意识。
(六)加强安监干部培训,全面提高安监干部素质
监管监察人员要经执法资格培训考试合格,持有效行政执法证上岗;新上岗人员要在上岗一年内参加执法资格培训考试。鼓励大家报考注册安全工程师,在职攻读安全生产相关专业学历和学位。
(七)加强新《安全生产法》学习宣贯,提升法律水平
按照县安监局相关工作安排,组织好企事业单位主要负责人和安全管理人员集中培训,通过培训学习、理论考核,进一步提升企事业单位人员的法律知识水平和学法守法意识。
(八)落实生产经营单位安全培训主体责任,建立健全生产经营单位安全培训责任保障体系
以高危行业为重点,严格落实企业安全培训法定职责和义务,推动企业做到“七落实”、“七到位”。“七落实”:企业董事长、党委书记、总经理必须对本单位安全培训工作同时担责;企业安委会主任必须由董事长或总经理担任并承担安全培训法定职责;企业分管安全的负责人和领导班子成员必须承担相应的安全培训职责,做到一岗双责;企业安全培训情况必须定期向董事会、业绩考核部门报告,向全厂公示;企业安全管理机构和其他有关职能机构必须承担相应的安全培训职责与义务;车间(工段)必须严格执行有关安全培训的厂规厂纪,制止纠正无证上岗制度,遵守安全规程、操作规程和工作纪律。“七到位”即安全责任、人员配备、目标分解、经费投入、过程管理、督考查处和宣传教育要到位。
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1、高度重视党风廉政建设工作
各有关部门及时认真学习南陵县人民政府办公室关于转发县政府纠风办年全县纠正不正之风工作要点的通知,深刻领会加强党风廉政建设的重要性,紧紧围绕县委、县政府为全县经济社会健康快速发展所制定的各项政策和措施,针对各部门的职能职责要求,总结成绩,寻找存在问题,不足之处和差距,切合治乱纠风的要点、难点和热点问题,强化热忱为企业服务,为经济建设服务的思想。
2、进一步清理对企业乱摊乱收行为
各有关部门进一步清理并废除对企业乱收费、乱罚款、乱摊派的收费项目。严格按照国家规定的收费项目收取费用,未经政府批准的收费项目坚决不收,并严格执行物价部门核准的标准收费。工商、税务部门对社会上一些冒充及无序过份推销报刊、杂志等情况,都早早告知企业,一律杜绝征订。
3、热忱服务切实减轻企业负担
县经济开发区内企业现有近200多家,每户企业从洽谈到签约、建设、投产,涉及办理证照有10余种。今年以来,经信委(企业服务局)配合开发区经济发展局为企业办理营业执照、代码证、国地税证、“两证一书”、土地证、房产证、生产许可证、消防合格证等达280多本。全县对来陵投资新入户企业实行“零收费”政策。税务部门严格执行国家规定的免收费用、免收对象,如对下岗再就业、大学生就业、残疾人就业、退役军人就业等税务登记办证免费。工商部门为促进地方经济发展,特别是对招商引资来陵投资的企业,给予按规定的减免,截止月底,已为他们减免登记费30多万元,切实减轻了企业负担,改善了投资环境。
4、认真开展涉企和行业协会检查
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一、巩固制度,强化意识,健全旅游安全监管体系
(一)加强领导、提高认识。
思想上重视旅游安全工作是做好安全工作的基本保障。我局和行业管辖下的各旅游企业充分认识旅游安全工作的重要性,把旅游安全生产作为保行业平安和促企业发展的重要工作列入议事日程,切实加强对旅游安全工作的领导。年初,我局召开了全县旅游行业安全工作年度部署会议,会议强调旅游行业的各级领导及安全管理人员要从实践“三个代表”的高度,进一步加强对旅游安全的管理,坚决克服麻痹、松懈心理,保持高度的责任心和敏感性,及时研究和解决旅游安全工作中存在的问题,要各司其职、密切配合、齐抓共管、努力抓实抓好旅游安全工作。另外,我局由于工作调整等原因,部分人事工作进行了调动,我局也及时调整了安全生产领导小组,确保安全工作不脱节。各旅游企业也十分重视,普遍建立了安全管理机构,建立和完善了安全规章制度,建立和落实了安全责任制,使旅游安全管理工作制度化和日常化,保证安全工作长抓不懈。
(二)明确职责,落实责任。
明确安全管理工作职责,层层落实责任制,是做好安全管理工作的前提。为进一步明确职责和任务,县旅游局下发了《*县旅游局20*年旅游安全工作要点》、《*县旅游行业20*年度旅游食品安全工作要点》、《*县旅游局关于进一步做好春节及两会期间食品安全工作的通知》、《关于做好“五一”黄金周期间的旅游安全自查工作的通知》、《*县旅游局关于加强霍乱等急性肠道传染病防控工作的通知》和《*县旅游局关于做好暑期旅游安全工作的通知》,这些通知详细明确地规定了今年旅游行业的安全管理工作职责,有效地改变了各单位抓旅游安全工作存在无的放矢的现象,增强了各单位开展旅游安全管理工作的系统性和针对性。为增强旅游系统各级负责人的安全责任感,进一步落实责任,在年初我局与市旅游局签订了“市旅游安全生产管理目标责任书”,与县人民政府签订了“*县安全生产管理目标责任书”、“*县消防安全目标管理责任书”和“*县食品安全目标管理责任书”。之后,在全县旅游安全工作会议上,我局又与13家旅游企业负责人签订了旅游安全生产责任状,其中6家企业是旅行社,7家企业是武原镇上的旅游饭店,为了使安全生产管理不脱节,7月初,我局又与今年新设立的两家旅游企业补签了安全生产责任书,真正形成了“纵向到底,横向到边”的旅游安全生产管理责任体系。
二、完善工作制度,抓住工作重点,防患于未然
(一)完善旅游重特大事故应急预案,应对突发事故的发生。
为了认真贯彻落实市旅游局及县安监局、县食安委的有关工作要求,,我局进一步完善了*县重特大旅游安全事故应急预案,修订了《*县旅游行业突发公共事件应急工作预案》。同时,我局在指导各旅游饭店进一步完善各项应急预案之余,我局从预案上加强对旅行社、旅游饭店的安全管理,保证了当我县发生重特大旅游安全事故时,基本上能有效有序地组织救援和处置,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时要求各旅游企业坚持执行旅游安全重特大事故报告制度,在事故发生后,必须在第一时间报县旅游局,同时报县政府,发生事故的单位负责人要及时奔赴现场,积极配合有关方面组织紧急救援。
(二)继续鼓励旅游企业积极投保,确保企业和游客的权益。
由于不可控因素多,因此旅游经营风险性很大,特别是旅行社组团外出期间的旅游交通安全。我们督促旅行社、旅游车队、景区(点)等积极投保适合自身特点的险种,达到转嫁风险和维护游客最大权益的目的。通过检查的情况看,我县各旅行社投保旅行社责任险意识已相当强烈,全部实现投保,并能按时与保险公司办理年度续保的投保手续。各旅行社在游客报名签订旅游合同时,也能建议游客投保人身意外险。通过投保,降低自身经营风险,有利于维护游客的正当权益。
三、多渠道、多措施,抓实安全生产工作
(一)组织旅游安全生产大检查。今年,我局多次组织旅游安全大检查,及时发现问题,督促旅游企业消除安全隐患,今年旅游节与五一黄金周同期进行,为此,我局特别重视旅游节及黄金周期间的安全生产工作,先后3次由局领导带队,联合相关部门,进行旅游安全大检查。检查的重点是旅游景区(点)的交通道路、景点古建筑、游乐设施(包括游艇、码头、木桥、拓展训练设施)、安全警示牌的设置等,星级饭店的娱乐场所、锅炉、压力容器、消防设备、治安及食品卫生等安全操作情况,旅行社导游安全责任卡落实程度,应急预案制定及旅游用车制度执行情况等,我们共组织检查3次,参与其他部门组织检查3次,共计6次,平均每月一次安全生产检查。通过大力检查和监督,同时在各企业的共同配合下,五一黄金周和旅游节都平安、有序,真正实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。
(二)开展安全隐患专项整治工作。根据县政府、县防火委关于火灾隐患普查整治工作的要求,我局今年根据工作安排,一是在全县旅游企事业间开展“三合一”为重点的火灾隐患普查整治工作。该工作从去年11月份开始,到今年4月份结束。二是认真贯彻落实《国务院办公室关于在重点行业和重点领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》文件精神,根据县政府相关工作要求,我局在全县各旅游饭店等场所开展了专项治理行动,从而有效防范和遏制了重特大事故在我行业的发生。
(三)强化环境安全保护措施,促进旅游业可持续发展。我县旅游资源是以自然生态资源为主,因此,保护环境安全,是我县旅游业可持续发展的重要保障。我局扎实部署景区山林防火工作。去冬今春,及清明期间,气候非常干燥,山林火灾形势非常严峻,我局及时按照“预防为主”方针,采取针对性措施,进一步完善了白塔山森林防火应急预案,细化了责任分工要求,明确了林场安全制度和安全防火第一人,从而确保了白塔山林区去冬今春及今年清明期间安全无火灾事故发生。
(四)强化食品卫生安全,抓实霍乱预防工作。强化食品卫生安全,抓实肠道传染病预防工作。,我局从切实保护旅游者及旅游经营者的身体健康和生命安全的立场出发,及时采取措施,落实肠道传染病防控工作:一是及时传达县政府会议精神,要求各旅游饭店从思想上高度重视,并切实加强组织领导,采取有力措施,抓好宣传、落实等各项防控工作。二是检查指导指导霍乱疫情防控知识。我局今年先后多次会同县卫生监督所等部门,将急性肠道传染病的防控知识逐个上门指导,并进行了现场检查。三是为了使急性肠道传染病的防控工作能落到实处、抓出成效,我县旅游局以文件形式明确了旅游饭店有关急性肠道传染病的具体防控措施及工作要求。
(五)充分利用移动短信平台,做实安全工作。前年年底,我局开通了移动短信平台,今年我局安全生产责任科室又建立了移动飞信网络手机短信业务,该业务成功弥补了旅游企业收到安全工作通知无法短信回复的缺陷。在此基础上,我局的安全生产短信提示工作更灵活了,安全跟踪落实力度更强,从而确保了全县旅游行业安全无责任事故。
(六)指导企业做好安全培训和演练工作。我局积极组织旅游企业中负责安全生产的工作人员参加县相关部门举办的重要岗位安全培训。一是我局积极组织县内旅游企业安全负责人积极参加县安监局组织的安全管理师资培训及安全管理人员岗位培训;二是组织各旅游饭店安全生产管理人员参加县消防大队组织的消防安全培训。另外,我局还通过多种形式引导旅游企业开展培训。一方面通过总经理例会的形式,为旅游企业总经理培训安全法规。今年6月份的总经理例会,我局组织企业总经理集中学习了《生产安全事故报告和调查处理条例》。另一方面积极指导各旅游企业分别举办各种形式的内部安全培训。如国际大厦组织新员工进行上岗前的“三董三会”安全培训,并通过考试合格后方可上岗。
四、以安全生产月为载体,切实抓好旅游安全知识宣传教育
我局结合全县旅游市场实际情况和市旅游局、县安监局关于抓好安全生产月有关工作的精神要求,认真部署开展了安全生产月各项工作,落实旅游安全生产责任制,确保*县旅游行业安全、有序地发展。
6月是“全国安全生产月”,为此,我县旅游行业深入贯彻、宣传上级部门有关安全生产的方针政策,本着强化行业安全意识,切实保障从业人员和游客生命财产安全的主要目的,在全行业开展了安全生产月活动。今年的安全生产月活动讲求实效,注重宣教,督促各旅游企业将安全工作抓实、抓细。一是行业内及时部署落实了今年安全生产月活动的工作意见和工作要求;二是在城北路上挂起横幅,倡议社会大众重视人的生命价值,营造“关心生命,关注安全”的舆论氛围。三是结合安全生产月的开展,对各旅游企事业单位的设备运营、安全制度落实、消防安全、食品卫生等进行了一次全面检查,有效遏制了重特大安全事故的发生。四是从宣教安全意识着手,于6月10日开展了广场安全宣传咨询活动,共向市民发放宣传资料1000余份。五是根据省旅游局的工作部署,我局积极引导鼓励旅游企业网上报名参加全省总工会组织的“安康杯”知识竞赛。
五、加强行业内的安全考核,确保安全无事故
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建立局效能与作风建设工作领导小组,负责对全局效能与作风建设工作进行领导和指导。由党组书记、局长邵福龙任组长,党组成员(副局长)方锦忠、夏春芳、滕根洪任组员。明确职责,责任到人。
二、结合实际,组织实施机关效能与作风建设
1、开展效能与作风建设宣传教育。召开会议专题研究效能与作风建设工作;组织学习《20*年度效能与作风建设工作考核办法》等有关文件;建立健全机关效能建设、作风建设组织机构;做好日常工作中的效能与作风建设教育宣传工作。
2、进一步加强服务型机关建设,牢固树立服务发展、服务基层、服务群众的工作理念,切实转变作风,提高服务水平。要深入基层,掌握安全生产监管工作的主动权,发现问题,及时解决。要大力推行以人为本的服务理念,改进和优化审批流程、工作程序,确保机关服务文明、规范、高效。
3、全面推进依法行政,加强对安全生产法律法规的学习,健全自上而下的科学民主机制和决策责任追究制度,规范安全生产监督管理工作过程中的行政执法程序,及时查处安全生产执法过程中的违规违纪问题。
4、按时完成《20*年全区作风建设工作要点及责任分解》中的相关任务及其他任务;及时制订20*年度民主评议意见、建议的整改计划,并认真对照落实整改;建立健全长效机制,建设节约型机关,制定节水、节电、节油等节能管理规定;全面、规范推行政务公开、财务公开,建立政务公开栏,及时更新维护部门网站,节约经费开支,严格控制公款大吃大喝、挥霍浪费,切实做到廉洁自律。
5、履行工作职责,严格遵守“四条禁令”等机关效能建设、作风建设相关规定;认真受理、及时查处机关效能建设、作风建设投诉件、并切实抓好整改,及时调处群众反映的热点、难点问题,及时查处企业单位的生产安全事故;健全完善监督网络,加大对机关效能建设、作风建设的监督检查力度。
三、工作要求
(一)加强协调,密切配合,形成合力,共同做好转变干部作风,加强机关行政效能建设的各项工作,增强机关干部依法行政、规范办事、提高效率的能力。
(二)领导干部要做好表率。要带头解放思想、更新观念、转变作风、提高效率,以自身的模范行为,带动全局工作作风的转变,促进机关行政效能与作风建设活动的深入开展。
(三)合理安排各项工作。把转变干部作风,加强机关行政效能建设和当前工作有机结合起来,科学安排,确保行政效能建设和各项业务工作“两不误、两促进”。
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