驾校考核方案范文

导语：如何才能写好一篇驾校考核方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、改进员工绩效考核办法

       绩效考核的直接目的是判断员工工作的优劣，并据此对员工的报酬以及调动乃至辞退提出客观依据。在实施油站员工绩效考核中应注意以下几点。

1、加油站员工的绩效考核应以定量考核为主要形式。采用联系销售指标和工作任务的计分考核法，考核要素包括加油量、销量完成情况、加油次数、安全生产、服务质量、出勤、临时性工作、参加公益活动等。

2、制定绩效考核方案要注意做到客观、规范、可操作。考核标准明确、尽可能量化，易于操作。考核过程要透明，考核结果要公开，才能起到促进员工改进工作和提高效率的作用。

3、绩效考核要程序化、规范化。绩效考核是一个完整的过程。在实际过程中，考核方案最好以表格的形式来体现，将考核的目的、对象、内容、时间及方法表述出来，力求一目了然。

二、注意员工收入计算方法的科学性

        进行科学的绩效考核之后，根据兑现给加油站的工资总额，按照绩效考核结果对员工进行报酬兑现，本着全额工资兑现到人，不留余额，不留缺口的原则，把考核结果真正落实到每个员工头上，才能实现绩效考核的作用。

方法一：以吨油工资为基数，考核员工个人完成量占全站总量的比例，以体现个人努力的成果，这有利于激发个人的积极性。

方法二：以人平工资为基数，考核员工个人完成量占人均完成量的比例，以体现全体人员努力的成果，这有利于员工关心油站整体的绩效。

三、 采取因地制宜、灵活多样的分配形式

具体而言，目前在油站分配上主要有这样三种基本收入分配方式：

1、上封顶、下保底的分配方式。对于不确定性客观因素多，无前期比较数，难以准确核定任务基数的加油站，可采取这种方式，以减少客观因素对分配的不合理影响。

2、上不封顶、下不保底的分配方式。对于经营时间长，市场相对稳定，有前期比较数，能准确核定任务基数的加油站，采取这种方式有利于激发加油站员工发挥潜能，提高服务质量的积极性。

篇2

一、指导思想

以科学发展为统领，以促进驾培行业转型升级为目标，以“五抓五促”主题活动为载体，进一步强化《省机动车驾驶人培训管理办法》的宣贯与实施，紧紧围绕驾培行业的规范管理和培训质量的提升，进一步规范机动车驾驶人培训经营活动，提高机动车驾驶人培训质量，保障当事人的合法权益，预防和减少道路交通事故，全面推动辖区机动车驾驶人培训行业的健康发展。

二、组织保障

为确保此项活动顺利开展，我局成立了“五抓五促”主题活动领导小组。

领导小组下设办公室，设在区运管处汽维驾培管理科，郭文任办公室主任，具体负责主题活动的组织协调等相关工作。

三、“五抓五促”主题活动内容

(一)抓资质条件核查，促办学条件提高

核查培训业户的资质条件。对照交通部JT/T433-2004行业标准《机动车驾驶员培训业户开业条件》对各培训机构的资质情况进行核查，根据许可的经营项目、培训内容、培训能力核查培训业户的设施、设备、师资、教学车辆以及训练场地等基本情况。重点对企业的资产负债表，劳动用工合同，工资发放明细，以及教学车辆统一调度管理等情况进行核查，以进一步明确教学车辆资产隶属关系，杜绝挂靠经营现象，如有发现将按《驾培办法》严厉处罚。

（二）抓教练员规范管理，促教练员素质提升

抓好教练员规范管理工作，通过“一学、二看、三考”活动，提高教练员教学能力和思想素质。

“一学”：对教练员进行继续教育，每个教练员每年至少参加1周的脱岗培训，深入学习教练员职业道德和驾培法律法规，凡没有参加脱岗培训的将不得继续从事教学培训工作。

“二看”：组织全区教练员进行教学观摩，由教练员互相进行评议剖析，学习他人教学中的长处，找出自身存在的不足，取长补短，全面提高教练员的教学水平。

“三考”：组织全区教练员参加一次考试，考试分书面和实际教学演练两部分进行，考试合格的教练员将继续从事教学工作，不合格的教练员由各驾驶培训机构继续组织学习，直到满足教学工作的需要为止，考试成绩将作为星级教练员评比的重要依据。

（三）抓教练车规范管理，促教学车辆技术状况完善

根据《驾培办法》要求对全区教学车辆的技术状况进行检测评定，并根据省统一部署要求，符合条件的统一配发道路运输证，不符合条件的责令更新或退出驾培市场。每辆教学车辆必须确定专人负责教学，核定的教练员为该教练车辆的第一责任人，负责教练车每天的例检及日常维护保养，并做好台账记录。如教练车辆出现违规现象，则依据《驾培办法》对责任教练员进行严肃处理。

（四）抓质量信誉考核，促培训质量提高

对全区所有驾校每年进行两次质量信誉考核，每季度采集一次考试合格率信息，对各驾校的培训质量和服务质量进行监督检查。对考试合格率低或者服务质量差的培训机构，我局将对其进行诫勉谈话。对连续两个季度合格率低的驾校，在行业内通报批评，并进行重点监管，帮助其分析原因，改进教学模式。考试合格率将做为年终诚信驾校评比的重要依据。

（五）抓评议活动开展，促服务质量提高

在学员中开展满意度调查活动，通过发放调查问卷、电话短信回访、网上评议等形式，收集驾校培训质量、服务质量的相关信息，以便及时发现问题，找出解决方案，更好的规范驾校管理，保障学员的合法权益。

四、参加对象

根据省交通运输厅《关于贯彻实施<省机动车驾驶人培训管理办法>的通知》文件精神，参加对象为全区已取得机动车驾驶人培训机构经营许可资质的所有机构。

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段：2月-5月

组织驾培从业人员培训班，宣传解读《驾培办法》，集中收听省交通广播网关于《驾培办法》的专题节目，传达上级文件精神，深入了解开展“五抓五促”主题活动的重要性。通过宣传发动使全区驾培机构所有人员尽快掌握驾培行业的规范和要求，确保《驾培办法》顺利进入驾校、渗透到每一名学员和从业人员，真正体现出“五抓五促”主题活动开展的目的和意义。

（二）全面实施阶段：6月-9月

为确保“五抓五促”主题活动开展取得实效，在硬件建设和软件资料方面，我局主要采取“一听、二查、三沟通”的方式进行，主要对经营资质、教练车、教练员、培考环节和质量等进行摸底排查，通过听汇报、查看资料、与单位负责人、管理人员、教员进行沟通，来协助驾校尽快完善相关制度，消除侥幸心理，以促进基础设施、基本资料的规范建设；在训练场和路面教学方面，我局主要采取巡查、抽查、互查、暗访等多种方式，深入一线畅通渠道、了解信息，加大检查、指导和贴近服务的工作力度，对发现的问题及时总结归纳，并下达整改通知。

（三）整改落实阶段：10月-11月

我局将根据发出的整改通知书进行限期整改，各单位应根据检查组下达的整改内容，拟定整改时限，及时反馈整改落实情况。在整改过程中，我局将加强监管，指导督促整改到位。对限期未整改到位的培训机构，将不予办理其它相关事项。

（四）总结提高阶段:12月

全面总结“五抓五促”主题活动的经验成果。各单位要根据活动开展情况,并结合本单位实际,认真总结先进做法和工作经验，并形成书面材料，于12月底前报送我局运管处汽维驾培科。领导小组将根据活动效果适时召开总结大会，交流先进经验，表彰先进集体和个人，对开展活动不力的驾校将予以通报，并在年终评比诚信驾校时予以一票否决。

六、相关要求

一是提高认识，明确责任。“五抓五促”主题活动的开展，是进一步落实《省机动车驾驶人培训管理办法》宣贯与实施的重要举措，各单位要高度重视，密切配合，并结合工作实际，制定实施方案，排定序时进度，明确工作重点，明确专人负责，明确各自分工，以确保活动顺利推进。

篇3

自3月30日全市道路交通秩序综合整治动员大会召开以来，我局严格按照市委、市政府的统一部署和要求，不折不扣地切实履行了行业管理的职责，自上而下广泛动员，从行业管理部门到运输企业迅速行动，全力投入到了道路运输市场秩序专项整治工作中。通过整整近一个月的努力，收到了吹糠见米的效果。截止到4月29日止，全市交通系统共出动执法人员2719人次，出动执法车辆623台次、宣传车145台次，检查营运车辆6000余辆，查处各类车辆2309辆，暂扣车辆505辆，暂扣证牌331本（副），取缔黑站点8个、黑驾培点2个。车站改造也进入了倒计时，在申请立项的同时，西站还挤进了交通部20__年的计划笼子，可望解决资金1000万元。目前，市内各大汽车站、火车站、各专业商品市场的营运秩序明显好转。用老百姓的话讲，站场营运秩序比过去好多了，整治非法营运力度也加大了，只要这样管下去，我们还有么子不满意的。

下面，主要从三个方面作简要汇报。

一、前段重点抓的几项工作

市里动员会后，我局党委立即开会，专题研究落实这次全市整治会议下达交通的几个硬任务。交通秩序整治年年搞，但这次是动真的，来实的，声势之大，手段之硬，考核之严，见效之快，可称近年之最。现在一个月过去了，回头看，我们的工作主要有以下五个特点：

(一)领导高度重视

1、成立了组织机构。由谭杭生局长任组长，分管运输的副局长罗齐宏、分管安全的副局长刘兆群任副组长，局机关相关处室及市、区运管机构、道路客运企业主要负责人为成员。下设了办公室，同时还抽了一名正县级干部和两名助理调研员对整治进行全程督查。局领导“既挂帅、又出征”，为整治工作开展带了个好头。

2、制定了工作方案。通过制定专项整治工作方案，明确了整治的指导思想、组织领导、工作目标、整治步骤及工作要求，确定了今年整治工作的重点和考核奖惩办法。

3、安排了专项资金。局里专门划拨50万元作为今年整治行动的专项经费，在市运管处腾出了一层办公楼作为专项整治办公室和稽查人员临时休息室，同时，还根据需要及时购置了电脑、传真机、电话等办公设备。

4、充实了执法队伍。整合市、区两级运管机构及驾培管理机构的执法力量，市局从四县（市）临时抽调30余名执法人员，成立了执法机动中队，充沛稽查一线，确保了整治力量。

5、召开了动员大会。4月6日，市局在蓉园宾馆召开了近400人的大会进行专项动员。同时，过来的一月，书记、局长和分管局长、督查组长都不定期地深入到各车站、企业、厂家进行调查、宣传、摸底，并积极引导运输经营者守法经营，同时也告知大家，凡不听劝告、继续违规违法者将永远无立足之地，屡犯将严处。

(二)宣传家喻户晓

按照市道路交通秩序综合整治领导小组的统一部署，4月份整治重点集中在宣传上，我局严格按照《四月份道路交通秩序综合整治工作安排》的要求，广泛发动宣传，层层动员落实，为整治工作的开展营造了良好的氛围。

——开会传。一是市局召开了全市道路运输市场秩序专项整治动员大会，会议由罗齐宏副局长主持，谭杭生局长作动员报告，袁双利书记作重要讲话，市运管处、雨花区运管局、龙骧集团公司负责人作了表态发言，各县（市）交通主管部门、运管机构、道路客运、货运、汽车维修、旅游、租赁企业、客货运站场、驾校等部门共400余人参加了大会。二是4月12日，湖南龙骧集团公司召开了车队长以上管理人员共100余人参加的整治动员大会。全系统各级各单位按照市委、市政府和市交通局的要求，层层动员、广泛宣传，切实增强广大干部职工积极参与全市道路运输市场秩序专项整治和从业人员守法经营的自觉性。

——上门宣。通过录制道路运输市场秩序专项整治通告的有关内容，并将其刻成光盘、磁带，下发给各区局和各稽查中队，用于整治工作的宣传发动。市、区共有9台宣传车，深入车站、企业及全市主要道路进行宣传。截止4月29日，共出动宣传车145台次，发放宣传资料10000余份。

——简报登。近30天，我局共编印《道路运输市场秩序专项整治简报》4期，及时报道交通部门在道路运输市场秩序整治中所作

的各项工作，为整治工作鼓劲加油。——橱窗刊。全市各大车站、驾校共悬挂宣传横幅67条，制作公告牌105块，设立播放点8个，宣传橱窗70个，反响很好，职工知晓达100。

——广播讲。全市动员会后，市内各大汽车站每天都会通过广播反复宣传整治行动的目的意义，全市52所驾校全部设立了交通安全宣传片播放室，同时，各驾校还组织所有新报考的学员免费观看了交通安全宣传教育片。

——媒体报。按照市道路交通综合整治领导小组的要求，每天都要有整治相关内容在媒体上报道，正面宣传整治工作，截止4月29日，相关新闻报道据不完全统计，除省、市广播电台播出的消息外，仅电视台就有15条，报纸10条，网络媒体6条。

(三)目标十分明确

时间长、任务重、要求高是本次整治的主要特点。根据市整治领导小组确定的“一抓三年，突出今年，着力当前”的工作思路，我局按照市里铁定交通的任务，联系工作实际，紧紧围绕道路运输市场秩序这大块来做文章，提出了一年整治规范；二年巩固提高；三年达标争先。20__年重点干四件事：规范营运市场秩序；加大对几大长途汽车站的监管；狠抓旅客运输安全；力争年内完成一个车站的改造。

当前主要着力抓“八个杜绝、两个确保”。

——“八个杜绝”：

1、杜绝非营运车辆从事营运活动；

2、杜绝客运车辆乱班乱线、站外拉客、兜客、宰客，旅游车不按许可事项经营、租赁车违规从事包车运输的现象；

3、杜绝营运客车擅自在市内私设站点、违规参运的现象；

4、杜绝汽车客运站的排班、售票、结算不规范、环境卫生、服务质量差的现象发生；

5、杜绝市区内汽车维修厂家无证经营、超范围经营；

6、杜绝无牌无证、报废等机动车辆参与营运，物流公司和货运市场经营秩序得到规范，交通安全管理制度不断健全完善；

7、杜绝驾驶员培训机构不按规定培训发放从业资格证；

8、杜绝不按规定许可或乱发牌证的现象，严把客运车辆和驾驶人营运资格审批关。

——“两个确保”：

1、确保年内不发生重大以上且负同等责任以上的道路运输安全事故，严禁客运车辆超载、超速行驶和驾驶员疲劳驾驶；

2、确保年内完成1-2个的长途客运站场改造任务，站场服务功能不断完善。

(四)重点非常突出

为了实现“八个杜绝、两个确保”的目标，我局自加压力，坚持边宣传、边清理、边整治、边规范的工作方法，一步一个脚印的把整治工作向前稳步推进。

——4月（宣传月），重点对象是本辖区范围内的营运经营者、驾培学校、维修厂家、几大车站。一方面主要宣传道路运输法规和本次整治的目的、意义、要求，使广大经营者从思想上和内心深处认识非法经营的坏处，自查自纠。另一方面，市、区联手，还组织了两次全市性的大行动，集中了辖区内运政执法人员近200余人，对汽车站、火车站等地域的营运秩序进行了整治，30天中，每逢双日，市区5个重点区域，每个点至少都有10人以上的执法人员现场执法。

——5月（说教月），重点对象是市区各大宾馆私设的站点和外地来长的违规（法）的经营户。方法主要采取通过发函、劝导、首次教育，来纠正和处置他们的非法经营行为。

——6月（整治月），在宣传月和说教月的工作基础上，制定出详尽的整治日工作方案，对全市道路运输行业进行全面整顿清理。

——7月（规范月），重点对客运、货运、维修、驾培及各大汽车站周边的市场秩序进行全面规范。

——8月（巩固月），开展有针对性的整治活动，重点是反弹区域和一些死角，巩固前阶段的整治效果。

——9月（自查月），对上阶段的整治情况展开“回头看”，自查自纠。

——10月（互查月），市交通系统各单位加强联动，互相查漏，力争高分达标。

——11月（迎检月），对整治工作进行一次全面细致的检查，排查执法漏洞，巩固整治效果，虚心接受检查。

——12月（总结月），对今年各单位的工作进行全面总结、点评和考核，扬长避短，着眼来年。

(五)责任落实具体

一是明确了领导小组及办公室的工作职责，对相关局领导进行了责任分工，并制定了《定期汇报会制度》、《情况日报告制度》等相关制度。同时，组织专门稽查力量，每天开展稽查行动、每月开展两次以上的全市集中整治统一行动、每月组织“回头看”和点评。各单位必须将每日、每周、每月的整治工作内容和效果及时汇总到市整治办。

二是为保证整治工作的有序推进和责任落实，专项整治工作领导小组还将任务层层分解，对县（市）交通局，市、区运管机构，驾培机构及龙骧集团等单位制定了详细的绩效考核方案，对做得好的将给予奖励，对考核不达标的将实行问责追究，从而保证专项整治工作落实并取得实效。同时，专项整治领导小组办公室还牵头成立了三个督查组，对各成员单位的工作展开不定期督查，对整治工作中态度不好、措施不力、效果不佳的单位将发督查通报。整治工作机制的建立和完善，实现了“有专人负责、有考核办法、有汇报会制度、有情况日报告”，为整治工作的全面推进打下了坚实基础。

二、工作中遇到的几个问题和建议

前段整治虽取得了一点效果，但离市里的要求还相差甚远，分析原因，除主观还需努力外，客观上讲，一些问题，还请领导予以重视和关注。

1、火车站周边营运秩序的治本问题。应该说这次治标的效果是十分明显的，但由于执法权有限，治本很难到位，另一方面，市运管处对团伙及喊客、拉客等现象无权进行管理。最近，我局根据谭市长的批示，市运管处对火车站地区进行了明察暗访。通过调查摸点，我们了解到，在火车站广场及周边从事非法营运的主要有3个团伙，领头人分别为李某某和张某、蔡某某夫妇以及刘某某，每个团伙都雇用多名喊客仔在火车站游动喊客、拉客。

2、大型专业商品市场的营运秩序的规范问题。据清查情况看，目前进入几大市场营运的有汽车、三轮摩托车、人力三轮车。交通运管机构曾多次进入一些市场进行整治，但由于市场管理方不理解、不配合，整治很难一步到位。

3、按市整治办的要求，年内市交通局必

须完成至少一个长途客运站场的改造任务。从前段所做的工作看，西站改造年内要完成，主要有三个问题可能会影响，一是报建手续的办理时间较长；二是交通组织方案难定；三是资金缺口较大，目前至少缺口1000万元。4、执法力量严重不足。目前，我市城区市、区两级运管执法人员加起来才200人左右，除老、弱、病及窗口办事人员外，真正能派上路（站）的不到150人左右，这与所管辖的范围、经营业户、营运车辆相比，人少车缺的矛盾就显得更加突出。

5、执法中查扣难、取证难、处罚难的问题十分突出。几乎每次整治行动都要遭遇车主的不配合甚至阻挠，执法人员遭受辱骂、围攻、挟持等现象时有发生，人身安全受到一定威胁。今年4月13日，我局统一开展查处非法营运、违规经营的专项整治行动，执法人员在南海宾馆查扣一台非法营运的小车时，宾馆保安不仅不予配合，还阻挠执法，后经长沙警备区出面，才将非法营运的小车扣至警备区。

三、下步工作的初步打算

（一）精心组织“五一”黄金周旅客运输，确保不发生一起安全责任事故。着力抓4件事：

1、认真做好运力组织及投放工作，并根据对客流量的预测情况制定周到的应急预案。

2、从严落实各项安全管理措施。组织专门力量对汽车客运站和道路客运企业开展安全检查，对检查中发现的安全隐患和有关问题，将下达安全整改通知书，对拒不整改或整改不力的，将依法责令停业整顿。

3、从严查处营运车辆乱班乱线、市内私设站点、出站超载、站外拉客等违规经营行为，坚决杜绝非法营运、旅游车从事班线客运、租赁车不按许可经营等现象发生，确保市场秩序良好。

4、继续加大对火车站周边各大宾馆、酒店、汽车站周边营运秩序的整治，积极争取相关职能部门的配合，形成整治的合力，做到不取缔不收兵，不干净不撤队，不处置不罢手。

（二）下决心规范维修市场经营秩序。主要联合市工商、城管等部门对占道经营、无证经营等维修厂点进行重点清理、整治和取缔，同时按照“一类企业为骨干；二类企业为基础；三类企业为补充；汽车综合检测站为质量保证”的原则，做好维修厂家的规划布局，今后，二环线内特别是中心城区，一般不新增维修厂家，将来维修网点主要设在二环线外，重点发展和扶植一、二类维修企业，三类仅作补充，还必须严格规范。

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关键词：机动车驾驶人；培训管理；问题

机动车驾驶人培训管理机制有着很大的社会作用，社会化的驾驶员培训学校的能力及素质存在着不同的水平，在管理方式和绩效、培训质量等方面也参差不齐，为争夺生源提升经济效益，驾驶学校间的竞争也较为激烈，从而就形成了恶性竞争，导致培训质量大幅下降。

1.机动车驾驶员培训管理机制及重要作用分析

（1）机动车驾驶人培训管理机制内涵分析。我国当前的机动车驾驶员培训管理机制是在完善政策法规基础上发展的，由组织机构以及管理流程和运行机制等几个重要的部分构成，并相互促进和制约。机动车驾驶员培训管理在组织机构上主要有驾驶培训学校和交通管理部门等，其运行机制主要涉及交通管理部门以及驾驶员培训学校和公安部门。

（2）机动车驾驶人培训管理机制重要作用。机动车驾驶员培训管理机制的形成，加大对培训学校的持续性管理，对培训学校的有序发展有着实质性意义。同时机动车驾驶人培训机制也能够使学与教的利益得到均衡体现，从我国的机动车驾驶员培训管理机制内容来看，其构建了教练员审查系统，并对教练员教练资格及培训内容等实施了考核监督，从根本上保障了教与学两者的利益。这一机制也使得驾驶员培训行业不断进步，推动了培训力量的上升。

2.机动车驾驶人培训管理问题及完善措施

（1）机动车驾驶人培训管理问题分析。从实际情况来看，我国机动车驾驶人培训管理层面还存在诸多问题有待解决，主要体现在制度层面，对教练员的监督机制没有得到完善，教练员违纪成本相对较低，使得行业监督存在漏洞。对驾校的考核监督过于简单化，造成了培训趋势应试化。

（2）机动车驾驶人培训管理完善措施。第一，对机动车驾驶人培训管理的完善要从多方面实施，首先就要能够在行业发展规划层面完善制定，并要能够对驾培学校合理化布局。在具体的规划过程中要能够突出优化结构以及总量控制和以人为本等，确保培训的质量及道路运输安全。再有就是要能够多层次地进行立法，对相关的法规也要能够加以完善，通过立法对机动驾驶员培训行业发展的管理进行补充，还要对管理进行强化，具体的措施要能够得到有力执行，引入事后倒查制度以及信用评价机制。

第二，培训管理的完善还要能够进行多方面的协调沟通，各部门间的合作交流要能得到加强，主要就是要能够理顺关系得到和谐发展。公安部门和交通部门在培训管理及考试发证的工作上要能具体落实，不断健全驾驶员培训记录以及资格考试预约制度。为能充分保证交通部门和公安部门及时有效地沟通协作，可以设置中间机构并对交通和公安部门加强协调，与此同时各部门间的信息资源要能够互通，交通部门对驾驶员培训机构实施考核评价过程中要能对交通安全事故记录及相关资料实施责任倒查进而考核驾驶员培训学校。

第三，要完善市场监管，从而营造出健康有序的驾培市场，从具体的措施上来说，就要在管理部门的监管上进行加强，并督促驾培机构按照大纲实施教学，从而来确保培训的质量。要能坚持以教学为本，对道路交通的法律法规等层面的教育进一步强化，教学时间要充分，确保其驾驶技能的合格性。

第四，要能够将技术水平有效提升，培训质量也要能够进一步提升，从硬件层面要能够引入计时收费平台并实施按学时收费以及利用新技术来进行教学。将信息化的管理水平有效提升，转变市场当中的不规范行为，加强应用信息化管理手段，建立企业或者个人的信用征集以及信用市场监督管理制度。从软件层面的措施就要能够对驾校的内部管理进行有效指导，不断提升教练员的综合素质，在竞争过程中保持自身的价值。

总而言之，要能够从多方面对机动车驾驶人培训管理机制进行完善，结合实际对现状问题详细分析，并找出合理的解决方案，从而为机动车驾驶人的培训管理做好保障。

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随着机动车保有量的大幅增加，学习驾驶的人数快速增长，驾培市场发展迅速。然而，驾驶培训行业目前还存在一些亟待解决的问题，如对学员培训学时不足、驾驶培训经营者规范化程度不高、培训质量参差不齐、教练员素质有待提高等，驾培市场亟需发展完善。为进一步规范驾驶员培训管理，省政府出台了《驾培办法》，《驾培办法》围绕规范机动车驾驶人培训经营活动，提高机动车驾驶人培训质量，保障当事人的合法权益，预防和减少道路交通事故，促进机动车驾驶人培训行业的健康发展几个目的，从经营许可，经营管理，学员、教练员与教学车辆、监督检查、法律责任等几个方面，着重规范了驾校用地、教练车和教练员、学员的管理，突出安全驾培；坚持绿色驾驶，突出节能减排；按照市场供求规律，突出有序发展驾校；进一步规范驾驶培训经营行为，提升驾驶培训质量；强化企业服务意识，加强企业信誉管理力度；强化培、考对接，加强交通运输部门与公安部门的协调配合。《驾培办法》的颁布实施有利于促进机动车驾驶人培训行业的健康发展，为驾培行业管理依法行政提供了保障。

各县交通运输局和市运输管理处要切实加强对《驾培办法》的宣传贯彻工作，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，同时明确专人落实宣贯方案和措施，确保宣贯工作落到实处。

二、要深入学习、宣传《驾培办法》

（一）组织学习、加深理解

各县交通运输局和市运输管理处要分层次、抓重点开展对《驾培办法》的学习，并要注重实效。各县交通运输局和市运输管理处的负责同志和驾培行业管理人员，以及驾培从业人员，要认真学习《驾培办法》，掌握具体规定，领会精神实质。驾培经营者要组织对教练员的专题培训，让每位教练员熟知并自觉遵守《驾培办法》。

（二）广泛宣传、达成共识

各县交通运输局和市运输管理处要创造条件、灵活形式、丰富载体、拓宽渠道，加强对《驾培办法》立法原则、精神实质和主要内容的宣传。通过宣传使得管理人员、驾培从业人员、驾驶学员和社会各界充分了解、深刻领会《驾培办法》管理理念，并共同参与实施。

三、全面贯彻实施《驾培办法》

（一）健全制度，推进全面实施

各县交通运输局和市运输管理处要根据《驾培办法》设定的新制度和新规定，加快建立配套制度。抓紧组织调研，编制本地区机动车驾驶人培训发展规划，规范驾驶培训行业发展。同时，要完善驾培经营许可制度，明确择优许可的原则和标准，强化准入管理。

（二）加强监督，规范经营行为

各县交通运输局和市运输管理处要严格按照《驾培办法》的相关规定，完善驾驶培训管理与公安考试管理信息互通共享机制，全面推广应用驾驶人培训考试共享信息系统，提高监督管理效能。通过运政管理系统办理驾驶培训管理业务，深入推进驾驶培训智能化系统应用，实现对教练员、教练车的动态监督。同时，继续强化对培训过程的监督，并通过针对驾培市场的突出问题开展专项稽查，加大查处驾培经营者、教练员违规违纪行为，特别是伪造培训学时、伪造或变造《培训记录》等，提高培训质量，确保驾培市场规范、健康发展。

四、组织督查《驾培办法》的贯彻落实情况

（一）加强协调，推进落实

各单位要主动加强与公安、规划、国土、物价等部门的沟通，争取支持，共同推进《驾培办法》的实施。要积极与规划、土地等部门会商，力争尽快将机动车驾驶人培训教练场用地纳入当地城乡规划。要加强与公安部门的协调，推动驾驶培训与考试的全面融合。

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一、指导思想

以开展安全生产标准化建设三年行动为抓手，清醒认识当前道路交通安全的严峻形势，坚持“以人为本，安全发展”的工作思路，进一步巩固“政府统一领导，公安、交通部门主抓，安监部门综合协调，有关部门各司其职、齐抓共管、综合治理、标本兼治”的工作格局，健全事故预防综合机制，进一步认真开展有针对性的道路交通安全专项整治行动，全面、系统、深入开展道路交通安全隐患排查，最大限度减少道路交通事故总量、努力遏制较大生产安全事故、坚决杜绝重特大生产安全事故发生。

二、工作目标

现根据《全省第三季度防范重特大生产安全事故暨省政府安委会全体成员会议纪要》（〔〕89号）要求，今年下半年全县道路交通安全综合整治要突出六个重点：一要突出道路交通重点区域的整治。二要突出加快标准化建设步伐，全面落实交通运输企业主体责任。三要突出重点车辆（工程运输车辆＜土方车＞校车、私家车、摩托车）的整治，强化路面交通秩序管控。四要突出隐患路段排查整治，确保在年底前全部完成已确定的事故隐患路段的排查整治工作。五要突出驾校的清理整治，力争在2015年底前打造出7家管理规范、制度严密、教学认真、师资队伍雄厚、培训质量良好的精品驾校。六要严把高速公路路口关。通过综合整治，充分发挥各部门的作用，形成合力，分兵把关，切实采取有效措施，确保道路交通事故起数和伤亡人数并比去年明显降低，道路交通事故死亡人数占全市道路交通事故死亡人数比重有所下降，严防一次死亡3人以上（含3人）交通事故，杜绝一次死亡10人以上的群死群伤恶通事故，确保全县道路交通安全形势的持续稳定好转。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（即日起到10月31日）：各乡镇政府、各有关单位要结合本辖区本单位实际及工作职责，深入研判当前道路交通安全形势，剖析当前影响预防道路交通事故工作的突出问题，主动查找管理中存在的不足和问题，认真研究解决办法和对策措施，明确整治目标，细化实施方案，落实措施要求，确保整治工作落实。

（二）组织实施(11月1日至12月25日）：深入开展道路交通安全隐患排查整治，强化重点区域、行业（领域）监管，深入开展安全生产标准化建设三年行动分类函告、限时申报阶段和自查整改、自评申报阶段工作，严格落实交通运输企业安全生产主体责任、严格路面交通秩序管理、加强交通安全宣传，进一步健全交通安全管理综合机制，确保综合整治工作目标顺利实现。

（三）考核验收（12月26日至12月31日）：市安委会组织市直有关单位对我县开展综合整治情况进行考核验收，全面总结，分析存在问题，明确改进措施，形成长效管理机制。

四、工作分工

各乡镇政府及其有关部门要严格按照“一岗双责”要求，认真落实道路交通安全监管职责，健全道路交通事故预防机制和联合执法机制，进一步加大对道路交通安全违法行为的打击力度。要加强道路交通安全基础设施建设，加大对道路交通基础设施、应急救援装备、事故隐患治理的资金投入，有关部门要定期对道路交通安全实施监督检查、专项整治及隐患排查治理，采取有效措施整改道路交通重大事故隐患，必要时实行政府挂牌督办；有效落实道路交通安全联席会议制度，充分发挥道路交通安全工作联席会议和乡镇交通安全委员会在道路交通事故预防工作中的作用，并对各级道路交通事故预防办给予必要的人员和经费保障。

安监部门要指导、协调和检查、督促乡镇政府和有关部门依法履行道路交通安全生产工作职责，督促相关部门开展道路交通安全生产隐患排查治理工作，协调解决道路交通安全生产中的重大问题。要积极配合相关部门做好道路交通安全整治工作，按照“四不放过”原则组织开展道路交通生产安全事故调查处理工作。

公安交警部门要针对省道、县乡道路交通违法行为特点，强化道路交通安全路面管控，严厉查处各类交通违法行为，维护道路交通安全和交通秩序。积极联合司法、教育、新闻主管等部门开展道路交通安全方面法律、法规的宣传教育工作，充分利用车管、驾管、交通违法处理、交通事故处理等窗口开展阵地宣传教育工作，强化交通参与者道路交通安全意识和自觉守法意识，消除交通事故隐患。严把车辆报牌关、机动车驾驶员考试关和发证关，加强车、驾管业务工作的管理，监督机动车检测机构依法履行职责。组织事故多发路段的隐患排查，提出整改建议上报政府并配合开展隐患整治工作。会同有关部门建立健全营运车辆违法违规信息通报制度，定期向有关部门和客运企业公布发生道路交通事故、道路交通严重违法的运输企业和客运车辆名单。

交通运输、公路部门要加大对有关道路交通客、货运输安全生产的监督管理工作力度，严格审查运输经营者安全生产条件、营运车辆技术状况、营运驾驶员从业资格；加大对公路工程的安全生产工作的监督管理力度，督促公路建设项目业主和建设单位将安全设施费用纳入公路建设项目概算，落实公路建设工程安全设施“三同时”工作；按照职责开展道路交通运输安全专项整治及隐患排查治理工作，负责组织道路交通事故多发路段和公路危险路段的隐患整治工作，逐步完善农村公路安全防护设施；组织有关部门查处货运车辆超限、超载，配合有关部门开展打击无牌、无证、报废等车辆从事非法营运的违法行为；加强汽车驾驶员培训机构的监督管理工作，督促汽车驾驶员培训机构按规定实施培训，负责汽车营运驾驶员从业资格培训工作，严把营运驾驶员准入关。

住建部门要加强工程运输车辆（土方车）管理，确保施工运输生产安全。要督促城区道路交通建设项目业主将安全设施费用纳入城区道路建设项目概算，按照“三同时”要求有效落实城区道路交通安全设施建设。加强城区道路建设、养护工作，完善安全防护设施，组织职责范围内城区道路交通事故多发路段的隐患整治。

住建部门要加强公共交通运输的安全监督管理工作，督促公共交通运输企业落实公交汽车安全设施配备。督促公共交通企业落实安全生产主体责任；鼓励、引导公共交通运输车辆安装使用GPS卫星定位系统。

教育部门要监督指导各类学校落实校区道路、校车交通安全管理责任，制定和落实相关安全防范措施；指导督促各类学校校区内的道路交通隐患排查和治理工作；将道路交通安全教育纳入义务教育的重要内容，组织师生员工开展道路交通安全教育和宣传活动，提高师生安全出行意识和能力；建立健全校车档案信息管理，配合公安等部门加强对接送学生车辆监督管理，打击各类校车和接送学生车辆非法、违法行为。

质量技术监督部门对机动车安全技术检验机构实行计量认证和检验资格许可，对机动车安全技术检验设备进行检定校准，对执行国家机动车安全技术检验标准的情况进行监督检查；对治理车辆超限超载工作所需的检测设备依法实施计量检定。

财政部门要保障道路交通安全生产监管必需的工作经费。

司法部门要将道路交通安全法律、法规纳入公民普法的重要内容，会同有关部门宣传普及有关道路交通安全法律、法规知识。

新闻主管部门要将道路交通安全宣传纳入社会公益性宣传范畴，督促指导有关新闻单位配合政府及有关部门开展道路交通安全宣传教育活动。

为确保道路交通安全整治取得实效，县安委会将组织有关部门适时对各乡镇政府各有关部门开展道路交通安全整治工作情况进行督促检查，并将督查情况纳入年终考核，作为年终评优评先的依据。整治工作结束后将对整治期间表现突出的单位和个人给予表彰；对工作不力，成效不大的，要予以通报批评。

五、工作措施

（一）强化组织领导。为加强全县道路交通安全整治工作的组织领导，县政府成立县道路交通安全综合整治专项工作组，由县政府分管领导任组长，县安监局、公安局、交运局、住建局、教育局、财政局、司法局、广电局、旅游局、卫生局、行政执法局、公安局交警大队、公路分局、农机站、预防道路交通事故领导小组办公室、质量技术监督局等单位为成员，专项工作组下设办公室，挂靠在县预防道路交通事故领导小组办公室，负责全县道路交通安全综合整治专项工作日常事务。综合整治工作由县道路交通安全综合整治专项工作组负责牵头组织，各乡镇政府各有关单位具体实施。各单位要精心组织，周密部署，成立整治工作小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，进一步细化道路交通安全综合整治实施方案，强化措施，落实责任，确保各项工作有序开展。

（二）突出重点区域的整治，明确整治方向。县政府决定对今年来道路交通死亡事故发生比例较大的乡镇及路段进行重点整治；对问题较多、监管较为薄弱的工程运输车辆（土方车）、校车、私家车、摩托车实行重点整治，采取切实有效的措施、超常规的办法、创新的管理模式，把道路交通事故发生率、死亡率降下来。

（三）突出主体责任，落实整治任务。客运、货运、公交等道路交通运输企业必须严格按照我县开展安全生产标准化建设三年行动要求，狠抓安全生产标准化建设工作，切实落实安全生产主体责任；企业法定代表人或主要负责人必须全面负责本企业的安全生产工作，通过建立安全生产责任制，制定并落实安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产经营行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，不断加强企事业单位安全生产规范化建设，自觉接受政府和有关部门的依法监管以及社会各界的广泛监督。道路交通运输企业的主管部门和行业监管部门要将安全生产标准化建设三年行动《工作方案》、《行业安全生产标准》、《考评细则》、函告单、达标时限等文件送达每一家道路交通运输企事业单位，务必做到一家不漏；要严格督促客运、货运、公交等道路交通运输企业认真做好“标准化建设三年行动”自查整改、自评申报阶段工作。交通运输、交警、安监部门要全面排查道路运输企业落实安全管理制度、车辆安全技术状况以及驾驶人从业资格等方面存在的安全隐患，跟踪督促落实整改。要对2010年以来发生1起以上一次死亡3人以上交通事故且负主要责任的道路运输企业，实行挂牌督办，要坚决采取限期整顿直至依法限制、取消其相应的经营范围等处罚措施；对道路运输企业安全生产制度不健全，安全主体责任不落实，内部安全管理混乱的，责令限期整改。

（四）突出重点车辆整治，强化路面交通秩序管控。公安交警部门要充分发挥主力军的作用，全面抓好整治道路交通秩序行动的谋划和组织实施，集中整治重点车辆（私家车、摩托车、校车、土方车）安全隐患和各类严重道路交通安全违法行为。继续抓好道路客运隐患集中整治行动，切实加强客运道路交通安全管理。要严厉打击严重道路交通违法行为，组织开展区域性统一行动。坚持依法严管，集中力量加强客运班线集中和道路交通事故多发、危险路段的巡逻管控，严查超员超速、酒驾醉驾、无牌无证、疲劳驾驶等严重道路交通违法行为。

公安交警部门要会同交通运输、行政执法、教育等部门强化校园周边道路交通秩序整治，适时组织开展校园周边道路交通秩序集中整治行动，依法从严查处校园周边机动车辆乱停放、乱调头、超速行驶、逆行、闯红灯、乱鸣喇叭、人行过街横道不让行人、“黑校车”接送学生、摊点占道经营以及校车驾驶人酒后驾驶、校车超员等严重道路交通违法行为；教育部门要严查“黑校车”，加强对校车的管理和驾驶员的安全教育，防止校车交通事故。特别是要大力开展对农村及山区接送学生的非法校车、低速货车、三轮汽车、拖拉机、非法拼装车和“摩的”等集中整治行动，确保校园周边道路交通安全与畅通。·

公安交警部门要加强摩托车交通违法行为的专项整治工作，有针对性地从严整治二轮摩托车无牌无证上路行驶、超载、超速行驶、闯红灯、酒后驾车、不按道行驶、不戴安全头盔或不按规定佩戴安全头盔，二轮摩托车（电动车）擅自加装遮阳蓬上路行驶等交通违法行为，有效扭转摩托车交通事故多发态势。

公安交警、行政执法、住建等部门要认真贯彻落实《市人民政府关于印发市建筑废土管理规定的通知》（政文〔〕131号），由住建局牵头，各部门依照各自职责，切实加强对运载沙、土、石及建设渣土、垃圾的车辆和搅拌工程车辆的运输企业的安全监管，依法从严查处报废车辆等不合格车辆上路、故意遮挡、污损号牌等行为，依法查处遗洒、飘散载运物行为。各有关部门要始终坚持严查、严管、严惩、严治的方针，着力打击整治各种交通违法行为。综合整治期间，对交通违法行为的处罚要严格执行“四个一律”，即依法应当拘留的一律拘留，应当吊销的一律吊销，应当暂扣证照的一律按最高限暂扣，应当扣留车辆的一律扣留。

（五）突出隐患路段排查整治，确保道路交通安全。对省、市两级确定的8处事故隐患路段及其他排查的道路安全隐患，各有关单位务必从关心人民群众出行安全、关爱生命的角度出发，强化责任感和使命感，在财政上要确保资金投入到位，在整改上各职能部门要认真履职，务必在年底前保质保量全部整改完毕。对今后排查确定的事故隐患路段，都要分级挂牌督办，并形成机制。要制定并实施道路交通安全规划，严格落实道路工程建设安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入生产和使用的规定，督促建设单位将道路交通安全设施建设费用纳入道路建设项目概算，并作为道路工程验收的必备条件，未经验收不得交付使用；对已通车但尚未配好道路交通安全设施及监控设施的道路，要健全该路段道路交通安全应急处置机制，并尽快明确和实施安全及监控设施的建设计划。各有关部门要按照《关于开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（安委〔〕37号）和公路隐患路段排查有关督办标准要求，对本辖区内的隐患路段进行全面排查，对排查出的隐患路段，要按部门分类制定整治方案和整治计划，落实资金来源，明确职责分工，落实实施单位和验收单位责任，并逐一建立档案，对存在重大隐患的路段要纳入地方政府挂牌督办。交通运输部门要强化对道路的安全防护，将“安保工程”延伸至农村的县、乡、村公路，加快对急弯、陡坡、临水、临崖及长下坡等路段安防设施的建设，进一步完善普通公路防撞墙等相关安全防护设施的工程建设。公安交警部门要加强对事故多发路段、临水临崖等危险路段和道路施工路段现场的交通秩序维护和安全监控，发现危及交通安全、尚未设置警示标志的，应当及时采取安全防范措施，疏导交通，并通知道路交通设施养护或管理部门设置标志；要进一步对道路交通安全标志标线进行排查与完善，清理整治不规范的标志标线，推动安全隐患治理工作。

（六）突出驾校的清理整治。交运局要把整治驾校摆上重要议事日程，要严格按照我县开展安全生产标准化建设三年行动要求，制定一套严密可行的考核方案，每年严格组织考评，严格实行末位淘汰制，逐年减少驾校数量，力争在2015年底前打造出7家管理规范、制度严密、教学认真、师资队伍雄厚、培训质量良好的精品驾校。

（七）严把高速公路路口关。对不符合高速公路行驶要求的车辆要坚决卡在关口外，从本月起，每个路口由高速交警与高速公路管理部门分别派人进行联防联动，24小时值守，严把车辆上路关。各有关部门要做好配合工作。要强化路面勤务管理，严查高速公路超速驾驶等违法行为。要充分发挥技术手段的作用，实行全方位实时监控，即时纠正违规行为，加大打击力度，有效震慑超速等违法行为。

（八）突出宣传造势，营造整治氛围。一要充分发挥广播、报纸、电视、网络等媒体舆论导向作用，及时报道综合整治动态，曝光一批典型案例，树立一批典范，形成良好的道路交通综合整治氛围。二要在主要道路、主要路口及车站、学校、景区景点、宾馆等人员密集场所、各单位醒目位置悬挂张贴交通安全宣传标语，利用LED显示屏、公交车车内广播，播放交通信息和法规知识。三要建立健全严重道路交通违法行为发生率与“文明单位”评选挂钩机制以及公务用车、公职人员严重道路交通违法抄告制度，震慑违法行为。四要健全道路交通安全宣传长效机制。教育部门应当将道路交通安全宣传纳入教育计划；宣传部门要充分利用报纸、广播电视等媒介刊播道路交通安全公益广告，开辟专题专栏宣传道路交通安全；交通运输部门要加强运输从业人员的交通安全宣传教育；农机部门要认真开展“平安农机”宣传教育活动；公安部门要联合有关部门认真组织实施“文明交通行动计划”，深化交通安全宣传“五进”活动，把交通安全宣传活动逐步引向深入。

（九）进一步强化客运车辆驾驶人的日常监管。各有关部门要强化对所监管行业从事道路交通运输客运驾驶人的管理和监督，督促相关企业进一步完善对客运车辆驾驶人的聘用、体检、学习、培训、离岗、奖惩、解聘等管理办法。公安交警部门对申请机动车驾驶证尤其是申请增驾大、中型客车驾驶证的，要严把考试关、落实责任倒查制度，严肃查处考试把关不严、违规办理驾驶证等行为。要建立数据平台、提供便捷信息，会同有关部门对辖区客货运输企业及机动车、驾驶人情况进行全面摸底排查，健全管理档案，利用手机信息平台，为客货运驾驶人提供临时交通管制、道路通行情况告知、重特大交通事故概况通报等相关信息服务，增强机动车驾驶人交通安全意识和自觉遵章守法意识。交通运输、农机部门要进一步加强机动车驾驶人（含农机驾驶人）、教练员、营运驾驶员从业资格培训机构资质和培训质量的监管，严把机动车教练员和营运驾驶员从业资格考试发证关，规范机动车驾驶培训机构的经营行为，严厉查处无培训许可证件经营、租赁经营、挂靠经营等非法经营行为，促进机动车驾驶培训行业健康有序发展。各有关部门要依法从严处理严重违法的客运驾驶人，对存在超员20％以上、超速5O％以上、记分周期内记满12分、酒后驾驶、发生道路交通事故构成犯罪等严重违法行为的客运驾驶人，公安部门要依法从严处理直至吊销其驾驶证，并抄告交通运输、安监等部门。交通运输部门要依法及时注销其从业资格，通报并责令相关企业依照有关规定对责任人员予以解聘或调整岗位等处理。各有关部门要认真按照《市经营性道路客货运输驾驶人员“不适岗名单”公布制度》、《市经营性道路客货运输驾驶员管理制度》、《市道路运输汽车驾驶适宜性检测和技术考核办法》要求，从源头上把好运输安全生产关，从机制上建立营运驾驶员进入和退出机制，健全从业人员的动态管理。凡新招聘的经营性道路客货运输驾驶员都应进行驾驶适宜性检测和技术（含应急操作技能）考核，经检测考核合格后企业要再组织进行岗前培训。同时，客运、公交企业要根据汽车驾驶适宜性检测报告提示驾驶人员的注意事项和技术考核的综合评定意见，对驾驶人员操作技能和应变能力差异进行分类，根据驾驶人员的差异分门别类建立档案，按照驾驶人的安全、技术、应变能力差异，在日常工作中，组织有针对性的安全教育、培训，以提高驾驶人员的整体素质。

（十）进一步强化道路交通运输企业和客运站场整治。交通运输部门要严把道路运输企业和客运站经营资质关，对所有客运企业、货运企业、危货企业、客运场站经营资质条件进行全面审查，对不符合安全生产要求的，不按规定投保交强险、承运人责任险的，责令其进行整改，整改不到位或经整改仍不合格的，由原许可机关按照相关规定责令停业或吊销其相应的道路运输经营许可。对存在重大安全隐患的，严格实行挂牌督办制度。交通运输部门要强化客运站安全源头管理，切实落实安全生产责任制，建立和健全安全生产管理机构，按规定配置安全生产管理人员、完善安全管理制度和管理台帐，加强对从业人员的业务培训和安全教育。严格落实“三不进站”、“五不出站”制度。按规定配置安检仪，由专人负责并做好检查台帐记录。严格“两部一局”规定，对达不到安全通行条件三级及以下的公路，严禁班车夜间发车。坚决做到道路路况不明的、车辆状况不好及已出现及可能发生地质灾害的不发班。站场合理设置消防栓和适用于扑灭汽油、柴油、燃气等易燃物质燃烧的消防设施。安全出口要设置通用标志及照明设施，安排专人现场调度指挥，疏导营运客车进出站场停车、发车，保障旅客上下车通道安全畅通。公安、交运、安监、质监部门要对客运车辆的定期检查情况、安全技术状况、GPS系统安装使用情况和安全设施配备情况进行集中检查，凡逾期未检验、达到报废标准、交强险过期，以及不符合国家标准、非法改装、技术状况不合格的车辆，一律不得上路行驶。

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创办于1979年的安徽省淮南技工学校，始终坚持改革创新，不断扩大办学规模，2000年8月被国家劳动部授予“国家级重点技工学校”，同时升格为“高级技工学校”，成为安徽省中等职业教育战线的中坚力量。学校校自2013年被确定为“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”立项建设学校以来，经过两年的建设期，将于2015年迎来国家项目评估验收。

校长马传胜在接受记者采访时说，近年来学校始终坚持“校校合作，校企合作，产学结合;重视基础，强化素质，突出技能”的办学特色，大力推进学生素质教育和职业能力培养，培养出了大量的复合型高技能人才，深受社会欢迎，为淮南市产业升级和经济发展方式转型提供了有力的人才支撑。

背景：日益迫切的社会需求呼唤培养更多的技能型人才

职业教育面向生产、建设、服务、管理第一线培养高素质劳动者和高技能专门人才，这决定了职业教育必须主动与经济社会发展相适应，主动面向社会、面向市场办学，深度融入经济社会发展的大潮之中，提高其适应、服务和引导经济社会发展的能力，努力推动地方经济社会又好又快发展。淮南被誉为“中国能源之都”，淮南在“十二五”期间将按照“立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”的“四煤”发展思路，实施工业强市战略，将煤机装备、工程运输机械等装备制造业发展成为淮南市第四大支柱产业，这就需要加强淮南职业教育为淮南煤机装备与工程运输服务的能力。

淮南技工学校办学时间久、理念先进、设备齐全，尤其是机械加工专业和汽车运用与维修专业的设置，为淮南市煤机装备与工程运输服务能力的提升提供了客观条件，机械加工技术应用专业是该校传统的老牌专业，人才培养机制体制健全，各种设备先进齐全，不但能完全满足学校人才培养需求，还有足够的能力服务社会。汽车运用和维修专业是2009年新办的专业，新办专业具有后发优势，即办学起点高、发展速度快、市场接轨密、服务地方能力强，汽车运用与维修专业共有专业课教师15人，“双师型”教师12人，高级职称5人，形成了良好的专业教学团队。

1999年7月，淮南技工学校经地方劳动保障部门批准，成立了职业技能鉴定站，机械加工技术专业主要鉴定工种有数控车床操作工、车工、焊工、钳工等。学校先后与安徽奇瑞、江淮汽车、陕汽淮南新能源专用汽车等省内外著名汽车生产企业建立了校企合作关系，订单培养比例达42%，订单培养初具规模。学校具有稳定的校外实训基地，有实施项目的良好基础和专业发展前景，进一步促进和保障了工学结合的人才培养模式和教学改革的实施，辐射带动了区域、行业及职业教育的长足发展。2011年，学校与淮南市运管处联合创建了机动车维修人员从业资格考点，使学校汽车运用与维修实训基地设施得到了完善，实践性教学条件进一步改善，并为项目教学法实施提供了坚实保障。

目标：打造“面向三大产业、坚持四位一体”的国家级示范校

根据创建规划，淮南技工学校的总体目标是：以重点专业建设为龙头，以校企合作为基础，以培养模式改革、教学模式改革和课程改革为抓手，着力建设机电技术应用、电子技术应用、机械加工技术、汽车运用与维修四个重点专业，重点打造深化校企合作、校园文化建设两个特色项目，建成以国家重点产业、区域特色产业、现代服务业为主打专业，以培养高素质技能人才为主，集教学、培训、鉴定和就业服务于一体的国家级中职改革发展示范学校，在全国中等职业教育改革发展中起到骨干、示范和引领作用。

为保障职业教育服务社会功能的全面提升，学校成立了职业教育服务社会领导工作小组，工作组又分为各个项目工作小组，项目工作小组实行项目负责人制度，制订项目建设内容，落实具体建设进程，提出具体经费使用方案，进行项目工作的日常管理等。

创建项目需要大量经费投入，学校依据各种合作协议要求和《淮南技工学校国家中等职业教育改革发展示范校建设项目经费管理实施细则》，确定各项经费预算，积极争取各合作单位及地方政府的支持，坚持多渠道筹措经费的原则，确保各项经费足额及时到位，保障各服务项目高效正常运转，达到双方甚至是多方共赢。同时严格遵守财务预算制度，做到专款专用，进一步提升服务社会的能力。

为确保各创建项目的实施，学校制订了任务书、时间表和线路图，强化服务项目的过程管理;项目负责人定期对项目目标、项目内容、项目成果和绩效进行总结自评，建立服务项目建设预警机制和责任追究制，确保服务项目的质量与效益，同时采取激励机制，对社会与学生反映较好的项目与人员进行奖励，做到优劳优酬、酬金能上能下，不仅有精神方面的鼓励，还有物质经济方面的奖励，以调动大家的工作积极性。

“眼下，一大批新材料、新装备、新能源等大型企业先后落户淮南。一方面，企业对工人素质提出了更高的要求，懂技术的产业工人成为企业最急需的;另一方面，学校也要让学生到企业里进行生产实践，打造学生过硬的综合素质。”谈到学校近年来深入开展校企合作、订单培养的教育教学模式，校长马传胜告诉记者。

成果：项目建设有序推进 创建示范成效初显

目前，该校创建国家中职示范校进入关键时期，创建项目有序推进，示范成效初显。

校内加大投入改善“硬件”，苦练内功提升“软件”，深化教育教学改革创新，建构适应企业和社会需要的专业课程体系，提高人才培养质量;校外，拓展和扩大校企合作的方式和内容，把职业教育由学校拓展到社会和企业，由课堂延伸到车间和工段，实现学生职业能力培养与企业岗位要求之间“零距离”对接。

建立“校中厂”，为学生提供真实的工作操作环境。为了提高汽车维修专业学生的动手操作能力，并为其提供发展平台，学校创办了“淮南技翔汽车修理厂”， 主要目的是为汽车维修专业学生提供真实岗位工作的操作环境，提供各种实习机会，提高汽车修理技能，使学生进一步了解行业、融入社会，毕业后与社会无缝对接，同时也承担对外汽车维修服务功能。具体时间安排是：从第二学期开始，汽车维修专业的学生在“淮南技翔汽车修理厂”进行认知实习;第三、四学期在汽车修理厂进行各种实习，以加强理论与实践的联系，实行一体化教学;第四、五学期在汽修厂进行顶岗实习，使学生参加真实的汽车修理活动。除了有专门的教师指导之外，还实行“小先生制”，由高年级的学生在汽修厂负责管理低年级学生的实习。

开展机动车维修人员从业资格培训与考试工作，拓展学生就业竞争力。2011年，学校受淮南市运管处委托，承担全市机动车维修人员从业资格培训、考核和取证工作，学校先后投入300万元建立起先进实用的现代化实训、考核车间，聘请汽车行业技术专家、专业带头人、骨干教师等14人担任教学工作，使实践性教学条件得到了改善。

与驾校合作开设驾驶课程，拓展学生的职业能力。汽车维修专业毕业生的主要岗位方向是汽车维修，但在许多汽车维修工的招聘条件中，明确要求有驾驶证的人员优先录取，因此汽车维修专业的学生毕业后还需再到驾校培训以获得驾驶资格证，但最短也需要五、六个月的时间。这严重影响该专业招生，也无法做到毕业后与就业岗位的无缝对接。考虑到学校的实际和办学经费，学校与机动车驾驶员培训学校签订共同培训驾驶员合同，对汽车维修专业的学生进行驾驶员培训，理论培训由该校教师进行培训，机动车驾驶技能由驾校进行培训，由于驾校离学校较远，影响学生正常学习，特将驾驶员技能培训地点选择在学校，主要为汽车维修专业的学生进行技能培训，同时兼顾到附近有驾驶员技能培训需求的居民，面向社会也进行一定的技能培训，进一步提升学校服务社会的能力。

服务社会链接民生诉求，淮南技工学校坚持把“创业、创造、创新”作为内涵建设的主旋律和服务区域经济社会发展的切入点其示范、引领、辐射作用不断彰显。据副校长张景岩介绍，近两年，随着淮南市经济的快速转型发展，学校越来越多地选择与地方企业合作。近三年来，学校分别与日芯光伏、万泰电子、新集集团、凯胜重工、舜立机械、陕汽淮南专用汽车等多家本市知名企业建立了校企合作关系，通过共建人才培养基地、企业冠名班级、订单式培养等多种形式，为地方企业培养了数千名实用技能型人才，有力助推了淮南经济转型发展。

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关键词：TRIZ理论；毕业设计；最终理想解；技术矛盾；物理矛盾

作者简介：刘训涛（1975-），男，山东鄄城人，黑龙江科技学院机械学院，副教授；吴卫东（1967-），男，江苏沛县人，黑龙江科技学院机械学院，教授。（黑龙江 哈尔滨 150027）

基金项目：本文系黑龙江省高教学会“十二五”规划课题“TRIZ理论在本科教学中的应用与大学生创新能力培养的研究”（项目编号：HGJXHC110906）、黑龙江省新世纪教改项目“TRIZ理论在机械工程专业毕业设计中的应用与实践”（项目编号：6621）、黑龙江科技学院青年才俊资助项目的研究成果。

中图分类号：G642.477 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）07-0170-02

随着高校扩招，大学招生人数逐年增加，但是教师的人数却变化不大，指导毕业设计的师生比逐年降低，教师一般一年要指导6～8个本科生，高职称的教师甚至要指导13～14人的毕业设计。由于机械设计的自身特点，指导教师很难每年均给出全新的课题，导致很多毕业设计题目、设计内容雷同甚至与前两年完全一样。同时由于传统的毕业设计过程管理松散，学生毕业设计又与找工作时间重叠，还有些学生利用最后一学期上驾校、考驾照，学生实际投入到毕业设计的时间有限，所以学生毕业设计存在一定的突击、抄袭、拷贝，甚至花钱请人完成的现象。虽然各高校先后开展了论文工作，但是仍然无法保证学生毕业设计的创新性、独立性。学生毕业设计质量逐年下降，甚至有些人认为应该取消本科生毕业论文答辩。针对本科毕业设计存在的问题，尝试将TRIZ理论引入到毕业设计中，在师资队伍、毕业设计选题、开题答辩、结构设计与过程管理中采用TRIZ理论融入模式开展教学，经过三年多的教学试验，取得了一些成绩。

一、TRIZ理论师资队伍建设

教师在毕业设计中与学生接触最多，既是学生毕业设计质量的监督者，又是设计方法、绘图技巧的直接传授者，所以教师在本科生毕业设计中起着至关重要的作用，教师的业务能力和专业水平在很大程度上决定了学生毕业设计的质量与成败。学校鼓励教师逐步提高自身学术修养，在职完成博士研究生学习，积极参加省内重点高校精品课程的盯课任务，积极到工厂、实验室挂职锻炼，积极开展各种教研与科研活动。利用黑龙江省优越的TRIZ理论学习与推广环境，有计划的开展教师TRIZ理论培训，聘请亿维讯的TRIZ理论讲师为教师进行软件及理论培训。选派多名教师参加国家科技部、黑龙江省科技厅组织的由俄罗斯、德国以及国内TRIZ理论专家讲授的师资培训班，并利用教研室活动时间，不定期的开展TRIZ理论学习与实践情况交流，共同探讨学生创新能力形成发展的规律，为创新教育提供最直接、最深刻的体验。[1]组建起一支业务素质高、爱生、敬业，同时又了解TRIZ、喜爱TRIZ、研究TRIZ的教学团队，为TRIZ理论在本科毕业设计中的应用奠定师资基础。

二、TRIZ理论在毕业设计中的应用

毕业设计过程是实现本科培养目标的重要阶段，是学生毕业前的最后学习阶段，是对学生大学四年学习的总体检验与综合运用，是学生综合素质与工程实践能力培养的最后一里路程，也是本科生毕业及学位资格认证的重要依据，更是衡量高等学校教育质量与办学效益的重要评价内容。[2]毕业设计过程一般包括课题选择、任务书下达、毕业实习、开题答辩、中期答辩、图纸绘制与说明书撰写、毕业答辩几个过程。通过TRIZ理论融入式教学法的实施，将TRIZ理论融入到毕业设计的各个环节，提高了学生毕业设计的质量。

1.TRIZ理论在选题中的应用

选题是做好本科毕业设计的第一步，选题是否正确得当，将直接关系到学生毕业设计知识的学习量、实践与创新能力的培养水平，是关系到学生毕业设计成绩的重要步骤。由于教师指导的学生多，同时参与指导毕业设计的青年教师比重大，实践经验较欠缺，导致许多教师无奈之下选用陈旧的课题或者兄弟院校的毕业设计题目，毕业设计选题缺乏创新，有的甚至不科学，更无法发挥学生的潜能，无法开展学生实践与创新能力的培养。为了克服以上困难，在选题时力争密切联系科研、生产、实验室建设实际，力争产、学、研结合，努力增加课题的实用性。尽量选择教师自身熟悉的科研、学术研究课题，力求将教师承担的国家、省（部）、厅（局）级科研课题，以及企事业单位委托课题、校内基金课题和自拟课题与学生的毕业设计挂钩，让学生参与到教师的科学研究中，早一步体验科研实际。[5]在课题选择时，应用TRIZ理论进行产品S进化曲线分析，研究机械产品的发展阶段，寻找机械产品现阶段存在的矛盾，从而确立待选课题，并尽量使课题处于TRIZ理论1到4级发明阶段，力争做到选题科学、合理、新颖、先进。另外，要激发学生开展毕业设计的兴趣，培养学生独立自主创新的能力。通过三年的实践，本科毕业设计题目更新率、题目可操作性、对学生自主创新能力培养均有显著提高，如图1所示。

黑龙江科技学院机械设计专业有学生152人，有专任教师16人。通过TRIZ理论在选题阶段的应用，毕业设计题目更新率由原来的53.6%增加到了93.5%，课题和教师的科研与研究课题相衔接率逐年增加，由2009年的35.6%增加到63.4%。毕业设计知识点逐年增加，涵盖了机械设计中的理论知识与实践知识，设计包括机械结构设计、方案选择、结构力学分析。使学生通过毕业设计学会了方案制定、材料选择、结构设计、零部件强度校核、电机选择、手册查找、工艺及热处理方案制定等多方面知识。毕业设计的可操作性明显提高，教师指导难度降低，毕业设计中创新设计题目由4.35%提高到36.7%。通过科学选题增加了学生毕业设计的信心和动力，让学生在综合知识运用上更加自如，更能够激发学生潜在的创造能力。

2. TRIZ理论在开题中的应用

开题报告的撰写是学生在毕业实习后，依据教师给定的设计题目和实习阶段收集的资料，对毕业设计课题国内外发展现状的综述、机械产品结构设计方案选择、课题开展计划制定、设计目标及参考文献的撰写。[4]鼓励和引导学生在开题阶段使用TRIZ理论。应用TRIZ理论进行九屏法分析，研究课题的系统、子系统、超系统，以及系统、子系统和超系统的过去、现在与未来系统，查找整个系统以及操作区中可利用的资源，找出要解决的问题，通过对问题的抽象，运用TRIZ理论建立矛盾。如果是技术矛盾（即一个参数改变引起另一个参数的“恶化”），依据矛盾矩阵表和40个创新原理查找解决方案；如果是物理矛盾（对一个参数提出两种不同的要求），采用时间分离、条件分离、空间分离、整体与部分分离原理进行解决，或者通过对结构进行物-场分析，应用标准解查找解决方案，并利用PRO/Innovator的专家评价系统或者机械系统设计中学到的方案选择原则对各个方案进行打分，选择最优的设计方案。各年开题报告撰写中技术创新方法的应用情况如图2所示。随着黑龙江科技学院TRIZ理论选修课程的开设，学生对TRIZ理论的了解逐渐增加，在开题报告中应用TRIZ理论的数量逐年增加，开题报告的质量也有明显的提高。[2]

3.TRIZ理论在结构设计中的应用

TRIZ理论的核心思想是通过重新定义问题，建立最终理想解；通过系统思考来充分利用系统内部和外部的资源，不折中、不妥协，创造性地解决问题；通过工具和方法来寻找创新规律。[3]在结构设计阶段，学生首先对设计中遇到的问题形式进行描述，并将其转换为技术形式与发明形式；然后应用功能分析对关键部件结构进行分析，通过鱼骨图查找当前结构的问题节点，应用小人法、金鱼法对结构进行分析，通过S进化曲线的分析，确定产品所处的技术进化阶段，选择相应的TRIZ理论工具，确定结构的最终理想解（ideal final result，IFR），明确努力方向，保证在问题解决过程中沿着此目标前进并获得最终理想解，从而避免传统创新设计方法中缺乏目标的弊端，提升创新设计效率。应用ARIZ（Algorithm for Inventive Problem Solving）算法、进化法则、知识库、效应库、结构库、专利地图（国内专利库、欧美专利库），从专利规避角度出发，开展机械运动、机械动力、机械结构及机电结合等详细设计，[1]具体应用过程如图3所示。

通过TRIZ理论的应用激发学生的联想思维、想象思维、灵感思维，进而提升了本科毕业设计的质量。学生毕业设计图纸、说明书中重复率明显下降，创新点逐年增加，部分学生还将毕业设计成果申请了实用新型专利，通过毕业设计不仅锻炼了学生的工程实践能力，激发了学生的创新热情，同时还发掘了学生自主创新的潜能。

三、TRIZ理论在毕业设计管理中的应用

传统的毕业设计均是在设计初规定好最后答辩时间，学生只要在答辩日期前提交毕业论文和图纸就可以，但由于现代科技的发展，以及往届生的口口相传，很多学生在网上购买毕业设计、或者直接拷贝工厂图纸和往届毕业设计。而在整个毕业设计期间，很少有学生进行认真的设计、甚至很少有人思考与毕业设计有关的内容。有的指导教师甚至在整个毕业设计周期都见不到学生，学生也都是在毕业设计的最后几天连夜突击，毕业设计质量可想而知。学生在毕业设计中知识的学习，创新思维能力的培养更是无从谈起，毕业设计甚至成为教师和学生的共同心病。

课题组应用TRIZ理论动态化、周期化和分割原理，将毕业设计的考核分割量化，将毕业设计考核由一点单一考核变成多点分段动态考核。教研室教师集体制定各考核点，学生最后的毕业设计成绩由各个考核点成绩组成，改变了过去一次答辩定成绩的做法，加强了过程管理。用分割法将毕业设计成绩分割成毕业实习、开题答辩、中期答辩、教师定期指导、最后答辩几部分（见表1）。在毕业设计之初就列出每一部分考核的具体时间，让学生根据阶段考核时间表自动校正自己的毕业设计进程，同时每个阶段考核都由教研室组织教师进行成绩评定，并将成绩立即公布，任何一部分成绩不合格均不允许参加毕业答辩。通过两年的实践，学生技术文件质量普遍提高，学生毕业设计进程普遍加快，学生参与毕业设计的热情普遍增强，学生应用到毕业设计中的精力和时间增加，创新的结构增多，抄袭现象减少，学生集中突击情况不复存在，学生毕业设计质量明显提高。

四、结论

毕业设计既是对学生大学四年学习知识、实践动手能力的检验，又是学生自主创新能力、工程素质的集中综合培养。毕业设计囊括了实习、开题、产品结构设计计算、图纸绘制、论文撰写、论文答辩等过程。通过在本科毕业设计中引入TRIZ理论强调了学生的主体地位，激发了学生的创新热情，培养了学生的创新能力，避免了学生毕业论文的抄袭现象，克服了毕业设计题目雷同问题，提高了学生毕业设计的效率和质量。部分学生还将毕业设计内容申请了国家实用新型专利，也提高了学生的就业率。通过毕业设计实践，机械设计专业连续三年在学校毕业设计专项评估中名列第一，就业率连续三年名列学校前茅，2012年黑龙江科技学院亦荣膺“全国高校就业50强”，毕业生受到了用人单位的一致好评。

参考文献：

[1]马苏常，王健民，王宪成.应用TRIZ理论提升职技高师学生毕业设计创新能力的探索[J].职业技术教育，2009，（32）：79-81.

[2]刘训涛，赵存友，徐鹏.TRIZ理论与大学生创新能力的培养[J].高教论坛，2011，（3）：29-30.

[3]刘训涛，曹贺，陈国晶.TRIZ理论及应用[M].北京：北京大学出版社，2011.

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一、工作原则和目标

1、对监管对象实施行政检查，应当遵循依法监管、公开透明、公正合理、廉洁高效的原则，充分体现行政监管合法性、公平性、规范性和简约性，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

2、推进行政检查“双随机一公开”工作制度化、规范化、信息化。有效解决检查任性、选择执法、人情监管等社会反映强烈的问题，营造良好的经济社会发展环境。2016年12月25日前随机抽查事项要达到市交通运输局监管执法事项的70%以上，其他行政执法事项的50%以上，2017年实现全覆盖。

二、年度工作计划

第一季度：建立建全“一单两库一细则”根据相关法律、法规、规章和本部门行政权力清单，制定随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库、随机抽查工作细则，待市政府批复后，严格已批复后的“一单两库一细则”为标准，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。

第一、二季度：由局机关，局属各单位，按科室职责划分，对每个监管对象（企业、单位）进行年度普查，要求对企业、单位100%覆盖，100%事项覆盖。对投诉举报多、列入经营异常名录、有失信行为或者严重违法违纪记录等情况的监管对象，每季度抽查不少于一次。对要求整改而未整改或整改不到位的监管对象，纳入国家企业信用信息公示系统（），向社会公示预警。针对道路客货运输企业、城市客运企业、驾校、检测站，2017年第一季度，与春运安全检查相配合完成随机抽查事项50%，上半年配合企业质量信誉考核完成随机抽查事项100%。下半年主要对抽查不合格的市场主体增加抽查频次和比例。

在对车辆综合性能检测站经营资质核查的同时，抽查六家车辆综合检测站是否按照交通运输行业标准《营运客车类型划分及等级评定》对新进入道路运输市场的高级和中级客车进行类型划分和等级评定，对在用营运客车类型及等级进行年度复核。以上两项随机检查整合成一次并于上半年完成。

第三、四季度：主要以抽查为主，并结合阶段性治理如“执法大检查”“春运”“小长假”等专项整治与检查。展开相关抽查和督查整治行动，市局完成对下属单位的“双随机一公开”计划落实检查。

2017年11月30日前，完成对市交通运输局制定的随机抽查事项清单全覆盖，抽查率100%，并将检查结果对社会公示。每年12月25日前将“双随机一公开”工作总结上报市法制办。按上级部门部署及工作需要，临时开展特定领域专项检查、联合执法检查，将由牵头部门制定临时行政检查工作计划并落实，严格落实牵头部门制定的检查计划。

三、工作要求：

总体上要按市局关于印发行政检查“双随机一公开”工作实施方案（抚交法字【2016】30号）的要求落实，同时还要特别强调：

（一）切实履行法定监管职责，公平、有效、透明地进行事中事后监管，对抽查发现的违法违规行为，要依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性，严格落实监管责任。

（二）实施行政检查时，应当严格按照法定权限和程序行使职权，检查人员应出示有效的行政执法证件和《行政检查通知书》，告知行政检查的依据、内容、期限、要求、检查人员名单等。

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一、加强领导，明确责任，狠抓各种制度的落实。

县委、县政府高度重视道路交通安全工作，把道路交通安全工作纳入年度目标考核的重要内容之一，与安全生产工作同部署、同考核、同奖惩。成立了以副县长为组长的县交通安全综合整治领导小组，并及时召开交通安全综合整治工作会议，制定《县关于进一步加强交通安全综合整治的工作方案》、《县开展交通安全综合整治宣传教育的工作方案》等一系列方案、措施，对全县交通安全综合整治工作进行部署。

二、强化宣传，全民动员，狠抓安全意识的提高。

紧紧围绕“关爱生命、文明出行”这个主题，并且根据《市人民政府办公室开展道路交通安全整治宣传教育工作方案》（政办[]96号）的部署，坚持集中宣传教育与经常性宣传教育相结合，主题宣传教育与普法宣传教育相结合，积极动员社会力量共同参与，广泛深入地开展内容丰富多彩、形式灵活多样、群众喜闻乐见的交通安全宣传活动。

（一）开辟专栏播安全。开展综合整治以来，通过在县有线电视、广播播放交通安全新闻信息，在省、市电视台播放交通安全新闻信息各1条，在县有线电视《安全你我他》、《周二视点》、《警界纵横》等栏目开展新闻报道、宣传，播放交通安全宣传标语共56条，在将军山公园、下板大桥led大屏幕播放交通安全宣传视屏25条；经常用典型的交通事故案件，以案说法教育群众，大大地预防和减少道路交通事故的发生。

（二）开展交通安全宣传月活动。5月份，县政府组织各乡镇、各单位开展以“关爱生命、文明出行”为主题交通宣传月活动，通过每周安排1天作为宣传咨询日，组织公安、安监、交通等12个部门在公园、集市等人员密集场所设立咨询台、在现场摆放交通安全宣传图片，播放交通安全宣传教育光盘，发放交通安全常识资料等，并积极接受群众咨询，广泛宣传交通安全法律法规及交通安全常识，营造浓厚的交通安全宣传氛围，同时各乡镇联合交通局、公安交管等部门组织人员深入辖区学校、运输企业、重点村庄开展道路交通安全讲座、交通安全知识竞赛，在全县范围内密集悬挂横幅标语、张贴宣传画等形式，营造浓厚的道路交通安全宣传氛围。

（三）开展文明行走宣传教育活动和交通安全知识征文比赛。6月、教育局、共青团县委、县总工会、公安交管等六个部门联合在全县各个中、小学开展文明行走宣传教育活动和交通安全知识征文比赛。以“关爱生命，文明出行”为主题，通过组织各学校学生参观交通安全教育基地、观看交通安全教育宣传作品，开展交通安全主题班会，并让学生紧密结合个人学习、生活、家庭实际，阐述遵法出行、文明交通的重要性，以及酒后驾驶、超速行驶、闯红灯等交通陋习和交通危险行为的危害性，使学生全面接受交通安全教育，增强自我防范能力，同时把他们的文明交通热情反溯到家长们的心灵中，实现“教育一个孩子，影响一个家庭，带动整个社会”的良好效果。

（四）通过成立教育基地教育保安全。我县在公安局交管大队常山中队成立了道路交通 安全教育基地、教育基地通过积极与辖区企、事业单位，特别是交通运输企业的合作，开展形式多样、生动活泼的交通安全宣传，并通过经常性开展警营开放日活动，邀请各地群众到访参观学习，今年来止，已经有1名的单位干部、企业员工、学生等社会各界人士深受教育。

（五）建立交通安全短信发送平台。今年来，在县委县政府的支持下，公安交管大队与交通局联合收集辖区驾驶员信息建立“短信服务平台”，及时将恶劣天气、复杂路况、重大活动、交通管理等诸多交通安全管理信息发送到驾驶人。截止目前共发出：风、雨、雾等恶劣天气信息110条；冰雪、道路施工、临时路障、重大活动等复杂路况信息142条；交通宣传、整治、管理信息186条，极大地拓宽了交通安全管理渠道，方便群众了解自身业务信息，有效地预防了因恶劣天气、复杂路况导致驾驶人猝不及防引发的交通事故，受

（六）抓好内部干部、员工“自家人”的宣传教育。各部门制定相关的制度，加强干部、职工的交通安全知识学习教育，并把干部、职工是否遵守道路交通法规纳入平时和年终绩效考评；各乡镇也通过不同的方式出台了干部、职工的管理办法和宣传教育计划。

三、加强源头管理。

（一）认真组织开展安全生产大检查行动。结合综合整治工作，我县共组织安监、交通、交警、公路等有关部门到乡镇、客货运企业、校园等开展道路交通安全大检查5次，共查处各类隐患4处，下发各类整改通知书份1份、提出整改意见3条。进一步完善了生产经营单位的安全生产条件，提高了从业人员及广大人民群众的安全意识，完善了辖区道路交通安全基础设施建设。

（二）严格加强对客、货运车辆的源头管理。今年5月18日，在县预防办的组织下，在交管大队召开全县客货运企业和驾校交通安全管理工作会议。县交通局、县安办、客货运企业、驾校及危险化学品运输企业负责人等参加会议。综合整治开展以来，县预防办牵头组织县安监、交通、交警等部门开展对全县的客、货运企业共8次的联合检查行动，进一步加大对运输企业、车主、车辆驾驶人的安全检查力度，严格监督检查客、货运单位的各项安全管理责任制度落实情况，按照“三关一监督”和“三不进站、五不出站”的要求，严把运输经营者安全生产条件、车辆技术状况和驾驶员从业资格的监管，严禁车辆带隐患运行、严禁携带危险品进站上车、严禁超载车辆或未经安全检查的车辆出站，并充分应用企业gps卫星定位系统对春运等客流高峰运输期间，进行24小时监控管理，实行全程跟踪，严防超员、超速、超载、疲劳驾驶等违法行为，从源头上有效防范道路交通事故发生。

（三）开展事故多发点段的研判。根据各辖区交通事故发生的情况，组织人员对多发点段开展调研，定期分析原因，寻找对策，落实整改，做到预防有重点，整改有目标。

1、进一步完善道路交通安全基础设施建设。今年五月份以来，完成将军大道2.5公里中心隔离栏及配套设施建设工程，完善了国道324线、省道201线的公路标线路口警示桩、轮廓桩、百米桩、公里牌；完成县道坂云线、下大线、云四线等线路的改造工程，标划县道中心线950多平方米、建筑防撞墙168多延米、安装减速带12处、设置限速限载标志26组、配置警示警告等标志牌120多面；其中，辖区道路周边学校各路口增设警示灯5个、标志牌16多面、标线150平方米；完成国道324线10公里中心隔离栏一期工程设置工作，完成元光路翻新改造及标志标线施划和元光路与宝成路叉路口红绿灯设置工作，养护县道125.2公里，修复损毁道路4处，井盖缺损5个。

2、加强县乡公路危险、事故多发路段治理。对县道云四线下曾事故多发路段（县人大提案），积极组织县安监局、县交通局、县交警大队、陈岱镇政府等部门进行治理，完成县道坂云线世坂村中桥危桥改造工作，上坑桥、山美桥等危桥改造正在进行当中。共组织拆除违章建筑13座，清理公路堆积物和污染专项整治104处，责令21家道路运输企业36项隐患进行限期整改，督促维修车间和客运车辆更新灭火器15支、配置逃生锤18把，整改率达100%；责令3家建设施工单位6项问题进行限期整改。

四、加强综合整治，进一步预防交通事故发生。

（一）加强路面管控，大力开展交通秩序整顿。各乡镇、各单位有针对性地安排勤务，特别是加大勤务改革力度，通过组织公安交管大队、交通局、安监局等相关部门开展联勤行动，以国道324线、省道201线及城区道路为重点坚持不懈地大力开展路面行车秩序整顿，严把交通和治安防范关。重点查处酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、无证驾驶，以及农用车、拖拉机载客和客运车超员等容易引发群死群伤特大交通事故的严重交通违法违章行为。综合整治开展以来我县共查处各类交通违法行为4675起，行政拘留12人，查扣各类无牌无证机动车36辆，查处酒后驾驶26起，查处擅自从事道路运输驾驶人员27人次，严厉打击非法客运车辆4部（其中1部非法接送学生的车辆）、无证货运车辆9部、非法改装营运车辆18部，强制解体各类报废机动车68辆，有力打击了超速行驶、酒后驾车、超载超限、无牌无证、报废车上路等违法行为，有效净化辖区道路交通环境。

（二）积极组织护卫天使行动，确保师生出行安全。一是不定期深入辖区学校，组织学校师生及学生家长召开交通安全培训会，以“关爱生命，文明出行”为主题，采用展示宣传挂图、播放专题片、现场讲解事故案例等方式，强化宣传造势，动员教师、学生家长引导学生树立遵守信号、各行其道和安全乘车等文明交通意识，积极调动群众参与打击“黑校车”行动中，营造浓厚的社会氛围。二是组织交管、城管、交通等相关部门通力合作、协调作战，加强对学生接送车进行再排查，保持对辖区学校及周边摆摊设点、占道经营、乞讨人员的有效监控管理，坚决打击和取缔学校及周边“黑面的”、“摩的”等违规接送营运车辆。同时，通过交管大队设立“护学岗”，加强学校上、放学期间道路交通疏导工作，确保师生出行安全。

（三）积极开展工程车辆整治行动，保障道路的安全 畅通。我县组织交通局、公安交管大队、各乡镇开展工程车辆整治行动12次，重点整治工程车辆不按规定遮盖、超载、超速、占道行驶等违法行为。采取设点检查、流动巡查等措施，对过往的工程运输车辆做到逢车必查，检查工程车辆超载、非法改装、不按规定悬挂号牌、故意污损号牌、放大号牌不清晰、未粘贴反光标识等交通违法行为。对检查出的问题，执法人员在教育处罚的同时，责令驾驶员现场予以改正，对现场不能立即改正的，责令驾驶员通知车主，在最短的时间内予以整改。

（四）积极开展客运整治行动，保障群众出行安全。半年来，我县通过组织交通局、安监局、交管大队全面检验辖区客运车辆，完善车辆管理档案，确保客运车辆安全技术状况良好；加强路面管控，采取定点执勤和流动巡逻的方式，对七座以上客车进行登记检查，严查超速行驶，客车超员，违法停车、疲劳驾驶等交通违法行为，确保交通秩序畅通；强化宣传教育，结合“文明交通行动计划”、“文明交通进企业”等宣传活动，向客运站和客运车辆的司乘工作人员发放宣传材料和《人命关天、爱护自己》宣传光盘，组织驾驶员进行交通安全再学习再教育，提高驾驶员安全意识和责任意识，同时要求汽车站候车大厅24小不间断播放交通安全警示教光盘，提高广大乘客的交通安全出行意识，以乘客来约束驾驶人的驾驶陋习，将事故隐患遏制在萌芽状态。

（五）积极开展全省6月20日综合整治统一行动，净化辖区交通环境。6月20日，在县委、县政府的领导下，县公安局各警种联合开展交通安全综合整治全省统一行动，动中，出动民警250人次，参加行动的各警种、不顾疲劳，发扬连续作战的作风，查处各类交通违法行为520起，暂扣车辆56部，治安拘留无证驾驶1人，其中酒后驾驶5起，醉酒驾驶1起刑事拘留1人，抓获网上逃犯2名，有效整治了辖区道路交通治安秩序，统一行动取得了显著效果。

（六）强化预防机制，减少道路交通事故。我县在道路交通事故预防工作中，紧密结合实际，按照“抓重点地区，降交通事故；抓危险路段和薄弱环节，消除安全隐患”的工作思路，着重抓了“黑点排查、预防机制、源头治理、整治违法”四项工作。目前，辖区已初步形成了专群结合，动静结合，人防、物防、技防相配套的事故预防机制，有效地预防和减少了道路交通事故。

七、下阶段工作安排

下一阶段，主要做好以下几个方面：

一是进一步贯彻落实省、市政府关于预防道路交通事故的文件精神，认真履职，进一步巩固和完善道路交通安全社会化管理机制。健全县、乡两级预防道路交通事故办事机构，明确职责任务，规范工作程序，全力推进预防事故工作的社会化进程，完善道路交通事故社会防范体系。

二是加强事故分析研判，狠抓交通秩序整治。积极落实上级部门各项道路交通安全整治措施，有针对性地对辖区较为突出的无牌无证车辆上路行驶、超速超载、酒后驾驶、摩托车未戴安全头盔等严重交通违法行为的专项整治，继续加强对客、货运企业的监督管理力度。