村级巡查整改报告范文
时间:2023-03-18 03:36:33
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篇1
一、明确目标,落实责任
(一)村工作责任:村主要负责人是本辖区国土资源管理工作的第一责任人,村土地协管员是本辖区国土资源执法监察直接责任人,要切实负起国土资源执法监察工作责任。
(二)镇包村工作队工作责任:镇包村两委成员是所包村本辖区国土资源管理工作的第一责任人,各包村工作队队员是所包村辖区国土资源管理动态巡查工作的直接责任人。发现国土资源违法行为,由该村包片两委,组织依法。
(三)国土资源所、村建站工作责任:国土资源所、村建站负责人是本辖区内国土资源具体管理工作的直接责任人。
二、健全机制,强化管理
(一)动态巡查制度。建立所站、工作队、村三级国土资源动态巡查机制。
1、国土资源所、村建站负责全镇国土资源执法监察动态巡查工作,并做好巡查记录。重点对全镇辖区内主干道两侧、环库公路、基本农田保护内的国土资源违法行为进行巡查。
2、各包村工作队负责所包片、村范围内的动态巡查工作。重点对村庄及周边范围内的国土资源违法行为进行巡查;第一时间发现国土资源违法案件,同时立即予以劝阻,并应于当天告知国土资源所及镇村建站。
3、村主要负责人、村级国土资源协管员负责本辖区内动态巡查工作。第一时间发现国土资源违法案件(违法占地案件应发现在底梁灌浆或砌墙体之前,非法采矿案件应发现在实施违法行为2天之内),同时立即予以劝阻,并应予当天告知国土资源所及镇村建站。
(二)案件报告制度,建立国土资源违法案件报告制度,实行逐级报告
1、村级国土资源协管员、包村工作队发现的国土资源违法案件,应立即告知国土资源所及镇村建站,并载明接听人、接听时间等有关记录;国土资源所及镇村建站接案后,应做好案件登记。
2、国土资源所、村建站发现较大国土资源违法案件,应在24小时内向上级主管部门和镇政府报告,并制定查处方案,报上级主管部门和镇政府同意后,由镇政府牵头组织有关职能部门,依法查处。执法阻力大的及时请区政府组织有关职能部门依法查处。
(三)案件查处制度。国土资源所、村建站在巡查中发现或接到包片村工作队、协管员报告以及群众举报的国土资源违法案件,应在24小时内组织执法人员到现场调查,做好调查记录,当场下发《责令停止土地违法行为通知书》或《责令改正通知书》予以制止,并作为重点巡查对象进行跟踪检查,组织查处。对发生较大的国土资源违法案件,国土资源所制止无效的,必须在一层封顶之前,以书面形式报告镇分管领导,镇在接到报告后,应在24小时内组织查处。
(四)国土资源工作例会制度。建立国土资源工作例会制度,定期通报辖区国土资源管理情况,解决工作中遇到的困难和问题,研究制定相应对策。村级国土资源协管员每周一次书面向国土所、村建站汇报辖区国土资源管理情况;国土资源所、村建站每周一次向镇汇报辖区国土资源管理情况;镇分管领导每半个月组织国土所、村建站、综合执法队等职能部门及相关责任人召开一次国土资源工作联席会议;镇分管领导每月向镇主要领导汇报辖区国土资源管理情况。
(五)目标管理制度。建立国土资源执法监察目标管理责任制,镇与村签订《镇年度国土资源动态巡逻工作目标责任书》,并按责任书的要求抓好落实。
(六)公开办案制度。对重大的国土资源违法案件实行公开办案,并将案件查处情况在一定范围内进行通报,对影响面大的国土资源违法案件,要通过新闻媒体予以曝光,扩大社会影响。
(七)实行联动制度。各村、各职能部门在发现国土资源违法案件时,应互相通报案情;在查处重大违法案件或组织时,应通力协作,形成合力。对暴力抗法的,公安机关要及时介入,确保执法人员的人身安全;对触犯法律的,司法机关要依法严肃查处。
三、加强督查,奖惩结合
(一)成立机构,加强督查。成立镇国土资源执法监察工作领导小组(以下简称执法检查组),执法检查组从镇政务办,镇纪委、国土资源所、村建站人员组成,不设专职人员,必要时可邀请有关部门负责人及村主干参加,日工作由镇政务办负责。执法检查组、镇相关责任单位及责任人在国土资源执法监察工作中依法行使职权、履行工作职责,定期向镇政府报告工作,每季度一次书面通报督查情况,并对存在问题的单位或个人以书面形式提出整改通知。
(二)明确责任,落实奖惩
1、全镇一年内因职能未履行到位导致未查处或查处不到位占用农用地建房和非法采矿累计达3宗的,国土资源所、村建站负责人予以通报批评;超过3宗的视情节轻重,予以效能告诫或给予纪律处分。同时予以职能未履行到位的村、职能部门主要领导通报批评。
2、各村一年内,凡辖区存在未发现或发现后隐瞒不报国土资源违法行为超过1宗(含1宗)的,该村主要领导予以通报批评;超过2宗的(含2宗)或虽未达2宗,但出现1宗重大案件(如非法占用基本农田、非法占用耕地200平方米以上、其他农用地300平方米以上、形成基建一层封顶)的,视情节轻重,按干部管理相关规定,予以纪律处分、组织调整,直至引咎辞职。
3、包片工作队员、村级国土资源协管员一年内,凡责任区存在未发现和劝阻国土资源违法案件(违法占用农用地建房已灌浆底梁或已砌墙体、非法采矿行为实施2天后)1宗的或未按时报告达1宗的,予以通报批评,达2宗(含2宗)以上的,按行政管理权限予以效能告诫或追究纪律责任。村级协管员予以撤职。
4、杜绝违规收费。发现“以罚代批”或违规收取占用农用地建房费用1例的,该村主要负责人和直接责任人予以通报批评;2例以上(含2例)的,按干部管理规定,予以该村主要负责人和直接责任人纪律处分;对经通报后,未能及时整改的或拒不整改的,将依法严肃追究主要负责人和直接责任人的责任。
篇2
一、充分认识加强和规范土地执法监督监察工作的重要性和必要性
近年来,按照上级统一部署,我区深入开展了国土资源部卫片执法检查、土地违法违规案件专项行动和土地执法百日行动,查处了一批违法违规案件,依法依纪严肃追究违法责任人的责任,取得了明显成效。但是,我们也清醒地认识到,随着我区经济社会的快速发展,建设用地供需矛盾更加突出,个别镇还存在“以租代征”、未批先用、甚至占用基本农田搞建设等违法违规行为,土地违法违规问题还没有得到根本遏制,土地执法监管的形势依然严峻。这些问题的存在,不仅严重扰乱了正常的土地管理秩序,引发大量的土地,影响到我区经济社会的可持续发展和社会稳定,同时也造成了执法成本的增加和社会财富的浪费。因此,我们必须充分认识到实行严格的土地管理制度是贯彻落实科学发展观,保证经济社会可持续发展的必然要求,各镇办和全区各部门要认清当前面临的形势,认真学习和贯彻上级文件指示精神,提高对查处土地违法违规案件的认识,把查处违法违规案件工作摆上重要议事日程。各有关部门和各镇政府要成立相关的工作机构,层层落实土地违法违规案件的查处工作。
二、强化政府责任,严格执行土地管理法律法规,切实履行国土资源执法监察职责
要牢固树立遵守土地法律法规的意识,深入持久地开展土地法律法规的学习教育活动,深刻认识我国国情和保护耕地的重要性,本着对人民、对历史负责的精神,进一步提高依法管理土地的意识,要在法律法规允许的范围内合理用地,对违反法律法规批地、占地的必须承担相应的法律责任。严格依照法定权限审批土地,严格执行占用耕地补偿制度,禁止非法压低地价进行招商工作,违反规定出让土地造成国有土地资产流失的,要依法追究责任。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
今后,全区要建立健全区、镇(街道)、村的国土资源执法监察网络。各级国土资源执法监察工作人员,应当严格按照《市国土资源执法监察职责和责任追究暂行办法》(济国土资字〔2011〕214号)明确的职责,在职责范围内充分发挥工作的主动性,认真履行土地执法监察职责,严肃查处非法批地、供地、占地等违法行为,坚决杜绝失职、渎职的行为发生。
区国土资源分局负责全区土地管理和土地执法监察工作,公安、监察、审计、环保、税务、建委、行政执法局等部门应当依法予以配合。区政府建立国土资源执法监察工作定期会议制度,听取国土部门及有关部门对国土资源执法监察的有关意见和建议。
要进一步强化镇村保护国土资源的责任,《省实施〈中华人民共和国土地管理法办法〉》第三条规定:“乡(镇)人民政府依法负责本行政区域内土地管理的有关工作”,各镇政府主要领导为第一责任人,分管领导是具体责任人,坚决督促和支持监察机构、国土资源部门依法履行职责,加大工作力度,采取有效措施,有效惩治和遏制土地违法违规行为。各镇政府土地执法监察主要职责是,组织本辖区内的国土资源动态巡查工作,及时发现、制止土地违法行为,组织对村(居)违法占地建筑的等工作。要全面实行村级土地管理责任制,建立村级土管员、基本农田管护员、信息员、土地监督员“四位一体”的管理机制,进一步深化完善村级土地管理责任制。
严格实行国土资源执法监察“问责制”。对于国土资源执法监察工作不安排、不研究、不部署的,对违法违规行为不制止、不组织查处以及违法批地的,对于国土资源违法违规问题瞒案不报、压案不查的并造成严重后果的,将按照失职渎职追究有关领导及责任人的责任。
三、进一步明确土地执法监察内容,加大土地违法违规案件的查处力度
当前要着重解决有法不依,执法不严,违法不究和滥用行政权力侵犯农民合法权益的问题,有下列行为者将受到法律法规的制裁:
(一)未经有权批准机关批准,占用土地行为;
(二)以“以租代征”方式转让集体土地行为;
(三)拖欠征地补偿费行为;
(四)私自占用农村集体土地进行非农业建设行为;
(五)占用“基本农田”进行建设行为;
(六)占用耕地进行砖、瓦窑场建设,开矿采石行为;
(七)村民私自建住宅行为。
如发生以上违法违规占用土地进行非农业建设,特别是占用基本农田的,区国土资源执法监察工作人员应依照法律法规,按照以下程序进行立案查处:
1、进行现场制止违法行为;
2、对其违法行为制止无效,违法单位或个人不听劝阻,继续进行施工建设要依法下达《责令停止土地(矿产)违法行为通知书》;
3、及时上报各级政府及国土资源管理部门;
4、国土资源执法监察人员对违法用地现场进行勘测、立案调查、询问当事人、现场拍照、录像取证、索取卷宗相关资料,整理违法用地卷宗报区国土资源分局审批后将违法用地卷宗上报市国土资源局执法监察支队,由市国土资源局依法下达行政处罚文书。
5、对于违反产业政策,占用耕地,特别是占用基本农田的违法用地现场,区国土资源执法监察人员应积极配合镇政府依法给予,并督促检查土地复耕、恢复土地原貌。
四、强化措施,防止发生新的违法用地行为
为进一步加强国土资源监管工作,使我区国土资源管理更加规范有序,促进经济发展、社会和谐稳定,防止新的违法用地行为发生,建立健全土地执法监察制度:
(一)动态巡查制度
各镇政府要完善镇村两级土地巡查制度,做到职责明确,制度健全,措施得力,明确分工,分片包干,责任到人。镇村要建立检查巡查档案、公开举报联络电话,认真作好检查巡查记录,发现问题及时沟通,能现场查处制止的坚决查处制止,不留后患。
区国土资源执法监察人员负责我区辖区内国土资源动态巡查工作,坚持每周三次动态巡查,各国土资源所要做到每日巡查,并认真进行巡查登记,建立动态巡查台帐。做到巡查监管关口前移,发现得早、处理得了,力争把违法案件消灭在萌芽状态。
(二)案件处理及报告制度
各镇政府对辖区内发生的违法用地行为,要做到及时发现,及时查明违法违规情况,镇政府要在五日之内处理到位,该拆除的一定拆除,该复耕的坚决复耕,力争将问题解决在基层,并将查明处理情况函告区国土资源分局。确实因困难无法拆除的要及时与区国土资源分局联系,由区国土资源分局积极配合镇政府依法,必要时,由区政府组织有关职能部门依法。镇政府既不处理又不报告要追究镇政府主要责任人的责任。
区国土资源执法监察人员负责在本辖区的违法案件查处工作,各镇国土资源管理所发现违法用地行为时,要在两天之内书面报告给镇政府和区国土资源分局。区国土资源分局接到报告后,要报告区政府和市国土资源局,并依法及时查处,督导镇政府做好善后工作。各区域的违法用地如巡查发现不及时,对责任人进行追究,上一级国土资源执法部门在巡查中发现的违法用地行为,下一级未发现同一违法行为,将追究相关责任人的责任。
(三)联合办案制度
要建立由区政府牵头,公安、监察、发展改革、国土、建委、环保、房管、电力、工商等部门参加的联席会议制度,并确定专人作为联络员,做到信息共享,责任共担,构建共同责任机制。在查处违法用地案件及违法用地现场工作中,采取部门联动的办案机制,要集中时间、集中力量,形成合力,重拳出击,对典型案件公开查处曝光,切实起到查处一宗、震慑一方、教育一片的警示作用和执法效果。
(四)土地违法综合防控制度
违法违规用地行为一经发现,必须立即制止、限期整改,由国土部门向相关单位或个人下发整改通知书。凡不停工整改或限期整改不到位的,区国土资源分局函告相关部门,各有关部门立即停止办理违法违规用地单位或个人的相关审批手续、行政许可等事项。对未获取用地批准的项目,凡未取得合法用地手续的建设项目,公安部门不得批供民爆物品,发展改革部门不得立项或核准备案,房管部门不得办理房产手续,供电、供水部门不得供电、供水,国土资源部门不得受理土地登记申请。未依法办理农用地转用审批手续占用农用地设立企业的,工商部门不得登记。
五、严格责任追究,确保土地执法监督监察工作落到实处
区政府对土地管理工作实行严格的问责制,根据《违反土地管理规定行为处分办法》(监察部、人力资源和社会保障部与国土资源部第15号令)、《市国土资源执法监察职责和责任追究暂行办法》(济国土资字〔2011〕214号)的规定,对违反本意见规定的给予下列形式的处理:
(一)对区国土资源分局及国土资源管理所责任人员的追究
1、区国土资源分局主要领导和分管领导对本辖区内国土资源执法监察负总责,是防范和查处国土资源违法案件的第一责任人;国土资源执法监察机构主要负责人及其区域监管责任人和国土资源管理所执法监察人员对本辖区内国土资源执法监察工作具体负责,是防范和查处国土资源违法案件的直接责任人。
2、具有下列情形之一的,对负有责任的相关责任人,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处分。
(1)对违反土地管理规定行为隐瞒不报、压案不查的,对违反土地管理规定行为不制止、不组织查处的;
(2)在执法过程中,因调查取证不细、认定事实不准、适用法律不当、违反办案程序等原因,导致错案发生或者诉讼败诉的;
(3)对上级机关或者领导交办的案件,逾期不办理又不说明情况,造成不良影响和严重后果的。
(4)应当依法对违法行为建议给予行政处罚而不建议给予行政处罚的,应当依法建议追究违法责任人党纪政纪或刑事责任而未依法依纪建议提出处理意见并移送的;
(二)对镇政府责任人员的追究
1、各镇政府对辖区内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责,主要领导是第一责任人,分管领导是具体责任人,具体办理的人员是直接责任人。
2、相关责任人违反土地管理规定,,具有下列情形之一的,给予警告、记过或者记大过处分,情节较重的,给予降级或者撤职处分,情节严重的,给予开除处分。
(1)非法批准征收、占用土地行为;
(2)以“以租代征”方式转让集体土地行为;
(3)非法占用农用地行为;
(4)未批先用土地行为;
(5)非法出让土地行为;
(6)非法出租土地行为;
(7)对土地违法行为不制止、查处不力,达不到整改要求的;
(8)对土地违法违规问题隐瞒不报、压案不查的。
(三)对村级责任人员的追究
1.各村民委员会负责加强农村宅基地管理,坚决执行“一户一宅”、“户宅基地标准”、“农村村民将原有住房出卖、出租或赠予他人,不得再批准宅基地”的法律规定,以及“公开审批宅基地”的审批程序。严禁村级组织擅自占用农用地“以租代征”;以村级组织与外来投资者合作经营的名义占用农用地,提供项目用地;违法利用农用地开发、销售商品住宅等行为。各村委会主任是本村是第一责任人,具体办理的人员是直接责任人。
2、相关责任人违反土地管理规定,,具有下列情形之一的,建议有关部门给予相应处分,情节较重的,移送司法机关追究刑事责任。
(1)非法批准占用土地行为;
(2)农村集体经济组织非法出让、出租未经批准的非集体建设土地用于非农业建设;
(3)占用基本农田搞建设的;
(4)没有按照审批标准乱批宅基地的;
篇3
县防汛办:
根据县防汛抗旱指挥部《关于贯彻落实省市县领导批示精神切实做好防汛隐患排查整治工作的紧急通知》(镇旱汛指发电【2018】7号)文件精神,我乡党委、政府高度重视抗旱防汛工作,及时召开专题会议,安排部署此项工作,2018年7月9日至16日我乡积极组织各村及相关单位对全乡防汛安全进行隐患排查整改,对辖区范围内的沟渠河道、乡村主干道路、居民点、危房危窑等进行了一次全方位的隐患大检查,强化了隐患治理工作,保障人民群众生命财产安全。针对存在的问题,我乡党委、政府高度重视,落实整改防患措施,现将整改落实情况汇报如下:
一、受灾情况:
受连续降雨天气影响,2018年7月9日至10日,我乡出现持续强降雨天气,部分村组遭受洪涝灾害。截至目前,经初步统计,此次降水致使我乡11个村不同程度受灾。其中:因灾倒塌房屋5户10间,严重毁坏房屋10户10间,一般损坏房屋5户5间,围墙倒塌5户25米。造成我乡村组砂石路8处塌方,塌方面积120㎡,水毁道路2公里,其中砂石路1公里,土路1公里,此次灾害造成直接经济损失估计达80万元。
二、工作措施
一、思想上高度重视,7月9日接到通知后,政府乡长李宝龙第一时间作出重要安排,要求严格落实防汛工作责任,提高思想认识,认真排查整改我乡防汛工作存在的问题,特别是重点区域,做好我乡安全度汛工作,保障人民群众生命财产安全。
二、对防汛工作领导小组、抢险队伍人员和相关单位责任再次明确,做好值班值守,保持24小时通信畅通,强化防洪抢险队伍,提高防洪抢险能力。严格落实各村和全村工作人员的值班纪律,各村小范围安全隐患由各自村24小时巡查,并重点加强对地质灾害监测点的监测力度,汛期落实专人进行24小时值班,发现险情立即启动应急预案,迅速有序组织人员疏散,并及时上报情况,确保人民群众生命财产安全。对重点区域监测员和淤地坝管护员电话通知关注雨情做好防范,进行了责任再明确,落实巡查值守,关注天气情况,做到通信畅通,做好信息报送。
三、对我乡的防汛物资进行排查。针对物资短缺情况,按照“抗大灾、防大患”的要求,不断充实防灾减灾物资储备,我乡和个体经营者签订协议,储备铲车、砂石、麻袋、铁锹、帐篷、雨具、简易食品等各类防洪抢险工具物资。
四、乡街道雨污排水沟运行正常,未出现堵塞情况。
五、对人口相对集中的区域,如学校、医院、新农村等进行重点排查,疏通排洪沟道,排除安全隐患。
六、组织各村对我乡5个存在灾害安全隐患易发生山体滑坡的地段进行现场排查,落实责任强化预警措施。
七、对村级公路所造成的遗留问题积极与建设单位联系,争取尽快将村级公路沿线的弃渣弃土清理,将毁坏的排洪沟道修复,保证出行村民的安全。对水毁道路设立警示标志,防治安全事故发生,同时争取上级部门支持,对损毁的道路进行修复。
八、山区部分群众居住危窑危房,汛期内发生暴雨山洪存在安全隐患,已通知危窑危房户做好观察,注意防范,责令村委会在汛期内加强监管,发现雨情,做好信息传递和防范工作。
三、下一步工作打算
1、进一步加强思想发动和督查检查,统一思想认识。利用会议、培训、微信等方式,加强防汛宣传报道,统一防大汛的思想,在全乡范围内营造良好的防灾抗灾宣传氛围。各行政村、各乡直单位在前阶段检查的基础上,再组织全面的督促检查,重点检查前段发现问题的整改情况,看看还存在哪些安全隐患,检查要做到不留死角,不留空挡。
2、进一步落实责任和预案,提高应急能力。防汛责任人认真履职,迅速到岗到位,深入各自责任区,熟悉情况,解决问题。
篇4
按照污水治理一张网的总体思路,科学编制了《农村生活污水治理域规划》,制定出台了《农村生活污水治理的实施意见》,明确了476个行政村作为污水治理村的总任务,并分解落实了三年分步治理目标。同时,为确保做出成效,形成利益导向,政府在综合考虑群众意愿、行政村实际、基础设施条件等基础上,前期专门筛选出55个典型村,而我单位就是这55个工程的首个监理单位。
二、强化机制保障,齐抓共管形成工作合力
坚持以“穷也要富治水”的勇气,以“不达目的不收兵”的决心,扎实推进农村治污工作。
一是组织机构实体化。
二是职责分工明细化。
三是工作推进项目化。制定农村治污三年行动计划,并以项目化的形式,细化到每季每月每周,定人定时定责抓推进。比如将今年的治污工作分成六个阶段,每个阶段都明确工作内容和时间节点,目前,农村治污试点村和其他村都进展顺利,开工建设26个,完成设计98个,其中完成预算16个,送审13个。按照当前的推进速度,预计2016年上半年能够基本完成三年治理任务。
三、强化规范管理,严把关口保证工程质量
在推进农村生活污水治理过程中,紧紧盯牢工程建设质量这一“生命线”,全过程介入监管,重抓“四个三”,努力实现“一次建设,长久使用”目标。
一是工程设计上抓好“三关”。从33家省内外设计单位中,择优选定10家,建立预选库,供各乡镇、街道选择。把好对接关,要求设计单位实地踏勘、入户调查,加强与乡镇街道、项目村的对接,确保方案的科学性和可操作性。目前,通过“两上两下”反复论证,完成了图纸、现场、镇村、定点等对接,并进行公示。把好审核关,设计方案必须经过村级初审和专家会审才能确定,特别是接户工程要经过每个村民签名同意。
二是工程施工上抓好“三重”。工招投标平台下移,扩大乡镇(街道)公共资源交易中心平台的招标权限,由原来的30万以下提高到300万元以下,建立乡镇(街道)公共资源交易中心平台四个统一制度(即统一招标公告、统一招标文件、统一评标方法、统一合同主要条款),提速工程建设。材料采购重质量。对于管材管件、玻璃钢化粪池等材料供应,实行里统一政府采购制度。在招标过程中,严把材料质量关,比如HDPE管材的原材料树脂全新料,使用比例必须高于国家允许指标值。材料随机送检,发现不合格,供应商需支付违约金10万元/次,并承担工程一切损失费用。施工管理重绩效。施工单位要严格按照设计要求和技术规范开展工程施工,按月向乡镇(街道)报送建设进度。强化沟槽开挖、管道安装等隐蔽工程的检查,在填土前要进行防漏检查和专业监理,经业主和监理签名后方可覆土。
三是工程监管上抓好“三全”。专业监理全过程,每个标段、每个乡镇(街道)都相应配备监理工程师,并进行专项考核,建立诚信体系档案。巡查监督全员化,治污办落实专人,定期巡查;各乡镇(街道)负责建立一支项目管理队伍,抓好日常管理;各项目村负责选择1-2名责任心强、比较熟悉相关业务的村民担任联络员,协调、监督施工建设,形成“乡镇(街道)主管、专业监理、村民监督、级巡查”的工程质量监管机制。
篇5
一、全力以赴,抓好农业重点工作
(一)市固废处置中心新村移民安置征地
该项目作为宁波市限期完成的重点工程,去年完成了项目建设地块土地征收工作。截止目前,位于张家垫、潘家耷两村的220亩土地安置征收工作进度超70%,其中潘家耷村19户66亩已全部完成、张家垫村已完成27户102亩(共46户154亩)。
(二)剡江堤防防汛防台
去年,该工程主要以“征地、政策处理”为主;今年,以“防汛防台”和“监督管理”为主。3月2日,三防检查中发现,防汛防台隐患较多,包括:沿线缺口较多未封闭、前王徐家渡新建排涝站防汛墙未达到规划设计图纸要求、鱼山头毛家碶和前王大埠碶建设进度过慢,未达到防汛要求等;4月25日,实地巡查中发现堤防沿线仍有6处缺口,防汛压力、风险极大。镇农办及时与区剡江堤防工程指挥部取得联系,共同督促施工单位抓好防汛措施落实。目前,江塘已实现全线封闭,完成工程量70%。
(三)规模或整村土地流转
年初,在充分调研基础上,制定出台了《xx镇2016年度农业补助奖励政策》,对当年新增土地流转面积100亩以上、300亩以上或整村委托流转,且流转期限至二轮承包期末的,分别给予每亩50元、100元的工作经费补助;同时,对成绩突出的再给予每亩20-30元工作奖励。目前,宣裴村(除裴岙、宣家外)已完成土地流转签约170户,占64.6%。
(四)农业普查
全国性农业普查工作,10年一轮回,时间横跨2016、2017两年,预计明年底才能结束。该项工作涉及农办、工办、民政等多个部门,目前我们已成立了农业普查工作领导小组,并下设办公室在农办。同时,我们已于5月5日组织石臼庙、xx两个村参加了全市第三次农业普查农作物面积遥感测量工作布置暨培训会议。下一步,准备按照上级要求参加农普专项业务培训。
二、殚精竭力,抓好“五水共治”工作
(一)畜牧整治:区下达计划关闭任务7户,目前已签订关闭协议7户,其中已完成拆除验收5户;区列入“黑户口”整治关闭任务10户,已签订关闭协议10户,畜禽清栏、隐患消除关停10户,其中已完成拆除3户;区扩面整治对象3户,已签订关闭协议1户。另外,自查整治关闭养殖场2户。
(二)河道保洁:鉴于河道保洁已纳入全镇一体化保洁体系,由甬达保洁公司具体负责的实际,我们通过增加日常巡查、例行检查、突击督查的数次,加强对河道保洁的监管,提高保洁要求,实现保洁目标,巩固“五水共治”效果。
(三)渔业规范化整治:加强河道非法捕鱼执法巡查,上半年共计巡查210小时,开展突击性检查3次,整治抽水用沉船4只,清除地笼网30余顶。
(四)农资包装废弃物回收:已实行服务外包,由甬达保洁公司落实专职人员负责收集,上半年共计收集处理6.16吨,农业面源污染控制效果良好。
(五)蔺草企业整治:上水矸蔺草厂的整治提升基本完成,厂内16台织机、14台锅炉已处理完毕,目前委托专业机构正在进行粉尘、噪音等指标检测。
(六)河长负责制:更换责任公示标牌10块,其中区级2块、镇级6块、村级2块;建立镇级“五水共治”微信群,保持信息畅通。
三、不遗余力,抓好农业工程管理工作
(一)农业综合开发项目。2015年度宁锋片4000亩项目,已完成工程量90%,预计7月底完工;2016年度xx片3600亩项目,涉及xx、沙港、蕙江、李家、孙王5个村,目前已完成规划、设计、立项,上报市农业综合开发办审核,待国家农业综合开发办审批发文后,预计9月份招投标。
(二)碶闸、河道砌石工程。2015年度上水碶碶闸工程、石臼庙生态河道整治工程、上水碶、程家和石臼庙河道砌石工程1900米,均已完工;2016年度xx新河、前王中横河2750米河道砌石工程,已完成查勘、设计,预计7月份招投标。
(三)新建桥梁工程。xx村新河小桥、宣裴村中横河宁六桥和百梁桥村下马堰桥各1座,目前也已完成查勘、设计,预计7月份招投标。
(四)一事一议项目。李家、石臼庙、三李村一事一议项目,总投资190万,均已全面完工等待验收。
(五)工业扶贫项目。程家村标准厂房3500平方米扶贫项目已完成竣工验收;周公宅村商业用房1455平方米扶贫项目,正在建设中。
四、全心全意,抓好农业农村管理工作
(一)抓好粮食高产,搞好农业服务。今年,继续在百梁桥高产示范方实施甬优12号单季晚稻亩产1000公斤超高产攻关项目;上半年,共供应早稻良种8964.5公斤,晚稻良种13952.5公斤,其中杂交晚稻5012.5公斤,常规晚稻8940公斤;推广秸杆快腐剂7596.9亩,24.04吨;小麦、晚稻配方肥190.05吨;购置各类农机具9台;举办“水稻高产栽培技术”技能培训6期,参训学员521人次;政策性农业保险参保1115户,投保金额3209.98万元,保费金额225.72万元,其中农户自付保费32.88万元,理赔金额64.95万元。另外,全镇粮食监测9个监测点,粮食面积抽样村3个,每月每季度定期上报数据。
(二)狠抓源头管理,规范种粮补贴。严格种粮面积、机插面积、农业保险、农资直补等涉农补贴项目的申报、核查、监管。3月初,调查审核20亩以上种粮大户99户、土地流转面积11308.2亩,核查春粮种植面积3397.8亩、早稻2960亩,其中春粮面积经实地核查后,相比冬前上报播种面积减少519亩,减幅达13.3%。
(三)修订财务制度,严控村级财务管理。抓好村级承包合同兑现和村级招待交际费控制。上半年,村级应交合同金额1109.48 万元,实际完成906.96万元,占81.7%,比去年同期提高8.7个百分点。据1~5月统计,全镇村级招待交际费支出8.5万元,比去年同期减少26.6万元,减幅75.8%。
(四)积极稳步有序,推进表后电力服务。农村剩余动作保护器安装项目,目前已完成验收、审计,由电力服务企业接管村级农村居民的表后电力、农用电力线路、村级路灯等电力服务,提高农村安全用电水平。
五、尽心尽力,抓好农业安全管理工作
重视对农业安全生产的监管,主要包括:渔业安全监管、农机安全监管、森林防火工作、畜禽防疫工作、农产品质量安全,全镇上半年未发生一起重大涉农安全事件。期间,4月28日,对疑似H5N6禽类禽流感的鱼山头曹海明养鸡场及时采取就地全面扑杀措施,共活埋肉鸡1700羽、小鸡5000羽,将疫情消灭在萌芽状态,确保了镇域畜禽生产安全。
下半年工作思路
一、继续抓好重点工作
(一)张家垫村征地。继续做好剩余19户、52亩土地的征收工作,为及早开工建设市固废中心处置项目裴岙移民新村作基础。
(二)剡江堤防防汛防台。一是继续做好堤防工程防汛防台措施督查,尽早启用宁锋排涝站、毛家碶和大浦碶,及时排查、排除隐患,确保安全度汛;二是抓紧开展村级防汛抗台抢险设施、设备、物品等物资准备和责任人员落实情况大检查,确保“拿得出、拉得出、打得响”。
(三)土地流转。一是督促宣裴村继续做好土地流转工作,力争流转率达90%;二是帮助百梁桥村及早出台流转政策,开始流转工作。
(四)农业普查。积极配合区农普办做好各类专项业务培训。
(五)农棚田舍整治。7月开展调查摸底工作,8月上旬制定政策,中旬开始全面推进整治工作。
二、继续抓好“五水共治”
1、针对已签订畜禽关闭协议的10户养殖场所,7月完成棚舍拆除、验收工作,确保畜禽养殖环境整治“全覆盖、零死角”。
2、加强河道保洁、河草清除、河岸垃圾清理的督查,进一步提升保洁效果。
3、强化渔业执法巡查力度,扩大巡查范围,坚决打击非法、违法、违规捕鱼现象。
4、加紧与保洁公司对接,实现“收集专员巡查”、“镇级自查”和“村级、百姓自报”三管齐下,确保农资包装废弃物无处可留,力争今年集中收集处置量达10吨以上。
5、盯紧上水矸蔺草厂检测报告,适时完成整改提升项目验收。
三、继续抓好工程项目
(一)农业综合开发项目。(1)2015年度项目,争取7月底完工验收;(2)2016年度项目,计划9月完成招投标,11月开工建设。
(二)碶闸、河道砌石工程。(1)7月完成南塘河生态河道建设项目竣工验收,上水碶碶闸、石臼庙生态河道和程家、石臼庙、上水碶砌石工程完工验收;(2)xx新河、前王中横河河道砌石,争取7月完成招投标,12月底完工。
(三)新建桥梁。xx、宣裴和百梁桥村新建的桥梁,计划7月完成招投标,12月底完工。
(四)一事一议项目。李家、石臼庙、三李村一事一议项目,力争7月完成验收;树桥村文化礼堂项目正在申报,争取9月完成招投标。
(五)工业扶贫项目。7月完成程家村扶贫项目验收、审计;力争12月底完成周公宅村扶贫项目完工验收。
三、粮食生产及管理工作
(一)继续支持、指导许跃进开展单季晚稻百亩方1000公斤的超高产攻关项目;同时,帮助王伟良、吕立平做好早稻高产示范片、连作晚稻高产示范片建设工作,起到引领、示范作用。
(二)继续抓好粮食种植、冬季翻耕等面积审核监管工作,确保程序到位、抽查到位、补贴到位,杜绝虚报面积现象发生。
(三)积极推进秸秆综合利用工作。利用南瑞粮机合作社新型农机设备、宁锋粮机合作社稻草秸秆覆盖雷笋种植技术,整镇制推进秸秆综合利用项目,实现秸秆禁烧目标。
四、村级财务
开展新一轮村级财务督查。一来确保上一轮检查出现的问题整改到位;二来对照新的财务制度,衡量村级落实、执行情况。
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一、基本情况
一是在“净水”方面。严格执行河长制各项制度,开展河道整治行动,清理河道3.1公里,清运垃圾、淤泥850余吨。
二是在“净空”方面。全力推进工矿企业和污染企业整治,关停非法矿产品加工点、小煤窑52个,竹业、竹业等企业实现整体搬迁。
三是在“净土”方面。开展面源污染防治,全镇生活垃圾无害化保洁系统实现“两全四化”运作,在全镇76个村组设置600个垃圾箱桶,对公路沿线128个垃圾桶全部搭建钢架垃圾棚,全镇生活垃圾集中收集率达到90%。
二、主要做法
(一)严格执行领导责任落实机制。将生态环境保护和治理工作纳入党委、政府议事日程,建立例会和报告制度,完善组织领导和机构,设立镇环境办、镇河长办并配备专门办公室,配齐6名工作人员和办公设备,并设立生态环境保护和治理专项经费,做到场所、人员、经费“三保障”。
(二)构建日常管理维护体系。一是建立监督责任网。在环境整治工作中,在各村均成立村民保洁监督理事会,形成镇有精准办、村有监督会的监督网络。在河长制工作中,对全镇12条河流建立“一河一档”,配齐市、县、镇、村四级共18名河长,按巡查制度要求定期巡查。二是建立管理维护网。在全镇形成23个大保洁网格和76个片区,每个网格、片区由镇、村包干干部,保洁员和保洁监督理事会成员共同负责,配齐20辆垃圾清运车辆,由24名专业卫生保洁员进行日常清运,做到垃圾“一日一扫、日产日清”。同时,在全镇聘请巡查员、专管员、保洁员“三员”共36名,并将河长制执行情况,纳入村级考评。三是建立信息互动网。在全镇显著位置树立河长制公示牌、保洁责任公示牌,接受社会监督。专门建立16个由河长、群众、保洁公司和管理人员参加的生态环境保护微信群,群众可通过电话举报、发随手拍信息等,对生活垃圾没有及时清运、垃圾下河等行为进行投诉,由相关负责人员及时进行整改。
(三)打造生态环境保护样板。重点推进三大工程建设,一是义安里生态河堤,总投资2800万元,全长2.8公里,规划建设生态护坡、游步道及污水管网,目前已完成河道清理并上报规划设计方案。二是长河坝饮用水源保护规范化建设项目镇、村生活污水处理设施项目,总投资1783万元目前正在进行方案招标设计。三是打造长河坝等4个垃圾分类处理示范点,在村、义安村建设阳光堆肥房,目前正在采购垃圾分类箱,完成阳光堆肥房选址。
三、下一步工作打算
一是全力推进三大工程建设。8月底前,争取完成阳光堆肥房建设,垃圾分类处理示范点初具成效,展现我县作为全国首批农村垃圾分类示范点成果。同时争取义安里生态河堤正式动工建设,将义安河打造为河长制示范河流。加快长河坝饮用水源保护规范化建设项目镇、村生活污水处理设施项目规划设计,将长河坝打造成全县生活污水处理整治示范点,加强水源地保护。
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今年是实施“十二五”规划头一年,做好重大动物疫病防控工作对于实现畜牧业生产目标、维护公共卫生安全意义重大。为做好春季重大动物疫病防控工作,经市人民政府研究决定,在全市开展春季重大动物疫病防疫集中行动。现将有关事项通知如下:
一、总体要求和目标任务
这次春季防疫集中行动的总体要求和目标任务是:以高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病为防控重点,统筹兼顾狂犬病、鸡新城疫、猪流行性乙型脑炎、猪链球菌病、奶牛布病结核病等动物疫病防控,在全市范围内开展为期46天的春防集中行动,通过统一时间、统一标准、统一行动、统一检查的形式,确保高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟免疫密度达到100%,其它应免疫病免疫密度达到100%,免疫耳标佩带率、免疫证发放率、免疫建档率达到100%,病死畜禽无害化处理率100%,全面落实消毒、监测、监管等其它防控措施,切实提高综合防控水平,确保今年防控目标的实现。
二、时间安排
第一阶段:3月4日至3月10日,动员部署阶段。乡(镇)、街道办和有关部门研究制定春防行动方案,部署春防工作,做好畜禽饲养摸底调查、疫苗、消毒药等所需防疫物资的采购与发放等各项准备工作。
第二阶段:3月10日至4月10日,具体实施阶段。乡(镇)、街道办按照要求,认真组织实施免疫、消毒、监测、检疫监督等防控措施。
第三阶段:4月10日至4月20日,自查整改阶段。乡(镇)、街道办对照市政府有关要求开展自查自纠活动,查漏补缺,及时强化薄弱环节,整改存在的问题。
市防治重大动物疫病指挥部办公室将于4月下旬就全市重大动物疫病春季集中防疫行动实施情况进行检查,并准备迎接市、省、国家检查组对我市春季防疫工作检查。
三、具体要求
(一)全面落实国家强制免疫政策,确保免疫密度和质量
按照农业部《2011年国家动物疫病强制免疫计划》要求,继续实行高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病强制免疫,通过健全落实免疫申请验收、每月补免周、免疫告知、免疫分类管理和飞行检查等五项制度,全力推进强制免疫工作,做到“领导到位、责任到人,冷链到底、疫苗到员,档案到户、标识到畜”。春防结束后,应免畜禽免疫密度达到100%,免疫抗体合格率要保持在80%以上。
(二)加大消毒灭源力度,严防病原扩散
乡(镇)、街道办要将消毒灭源作为一项基础性工作来抓,督促畜禽饲养场、屠宰加工厂、交易市场以及贩运等生产、流通环节建立健全消毒灭源制度,完善消毒设施,定期开展消毒灭源。要结合春防集中行动,对辖区养殖场、屠宰加工场、交易市场等重点场所组织开展一次全面消毒灭源活动,切实有效杀灭病原。
(三)强化疫情监测和报告,及时掌握疫情动态
按照省2011年动物疫病监测工作计划,乡(镇)、街道办及有关部门要扩大监测范围,增加监测频次,及时分析监测结果,切实掌握疫情发生与流行态势,提高预警预报能力。要严格执行重大动物疫病防治技术规范,科学、准确诊断疫情,及时、准确报告疫情。要充分发挥村级动物防疫员的作用,建立定期巡查制度和疫情举报和核查机制,及时排查各类可疑疫情。
(四)切实加强检疫监督工作力度,加强流通环节监管
要加强产地检疫和屠宰检疫工作,建立健全报检制度,产地检疫和屠宰检疫开展面要达到100%。要大力推进动物标识及疫病可追溯体系建设,流通环节牲畜耳标佩带率达到100%。加大畜禽准调、途中检查、调入报检和隔离观察等制度的落实力度,加强跨省引进种畜禽的检查监管,严防外来疫情传入。要严格执行病死畜禽“四不一处理”规定,病死畜禽无害化处理率达到100%。
(五)加大应急管理工作力度,提高突发重大动物疫情处置能力
要健全市、乡两级重大动物疫情应急指挥机构,加强应急队伍培训,开展应急演练,提高应急处置能力。一旦发生疫情,能迅速启动预案,及时采取各种有效措施,坚决果断扑灭疫情,防止疫情扩散蔓延。
(六)加强宣传和培训力度,增强群防群控、联防联控水平
要通过下发防治知识宣传单、免疫通知书、知识讲座、送科技下乡等形式,加强动物防疫法律法规和防控知识的宣传工作。要通过宣传教育,增强养殖户防疫意识,改善防疫条件,完善防疫制度。要结合春防行动,加强重大动物疫病防控技术培训,加大防控技术进场入户力度。
四、加强领导,落实保障,确保春防行动顺利推进
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一、深入学习实践,用科学发展观指导业务工作
通过扎实的科学发展观理论学习,让全局干部职工进一步了解其科学内涵,理解在现阶段学习实践的重大意义。通过向全县100家企业征求意见和建议,并邀请部分企业参加解放思想大讨论活动,了解工作中存在的不足和改进方向。通过民主生活会开展自查与剖析,达成共识。围绕地方政府中心工作,开展“拼抢大项目”、“服务企业突击月”等活动。结合机关作风整顿、警示教育等,进一步提高服务效率和自觉性。以科学发展观作指导,将理论学习与业务工作有机结合,征求、分析工作存在的问题,研究把握工作方向,优化企业服务数据库,开展业务规范年活动,使各项质监工作科学进行。
二、突出食品安全,认真抓好“质量和安全年”活动
以省级食品安全示范县创建为契机,培育食品安全标杆企业。在食品添加剂专项和非食用物质整治中,强化食品企业产品标签和添加物质的备案。利用巡查、食品安全专项整顿等工作,大力宣传新出台的《食品安全法》。通过对食品小作坊的确认和监管,使食品安全监管不留死角。通过年度自查报告确认、督促监抽不合格企业的整改,帮助企业维持生产和检验条件,帮助企业查找原因、分析整改,共同保障全县的食品安全。
结合“质量兴县”工作,全力开展名牌创建工作。推动政府出台名牌创建奖惩措施,召开名牌申报培训动员会,督促企业抓好质量管理,提高产品质量和附加值。目前已有17家企业准备申报省级名牌产品。通过“3·15”等活动,宣传地方质量管理优秀企业,加强信息报送、在电台开办专栏、组织企业人员参加全国质量知识竞赛,专题宣传**“质量和安全年”活动。
三、强化安全监察,做好特种设备安全基础工作
以隐患排查和整治为重点,认真做好特种设备安全监察工作。上半年,推动40家特种设备使用单位开展自查自纠工作,查出隐患设备36台,安全监察中发现事故隐患85条,已整改75条,立案查处7家。举办一期司炉工培训班,全县有96人参加了培训,各乡镇分管领导和安全员及所属企业安全管理人员培训班即将举办,这将有效落实安全主体责任。对木材企业在用特种设备进行分类分级管理,突出监管重点,对特种设备实施标准化管理,提高工作效率。以落实安全三项行动为抓手,积极消除隐患,加大安全执法力度。
四、注重社会效益,开展标准计量惠民活动
今年初,标准计量科入驻县行政审批服务中心办公后,优化业务流程,缩短审批时限,窗口工作已连续3个月受到中心的表彰。标准化工作成果在全市领先,蚕桑标准化示范区通过近阶段的准备工作,验收在即。
计量工作方面,围绕“四个走进”(“光明计量进镜店,诚信计量进市场,健康计量进医院,服务计量进社区”)活动,关注民生计量。“5·20”计量日宣传活动,邀请28个部门共同参与,发放宣传材料5000余份,进一步提升了计量工作在群众中的认知度。重点做好“两免费”检定工作,截至目前,已对15个乡镇3个社区的18家集贸市场共1142台计量器具、29家医院的750台件计量器具和村级卫生室的947台血压计进行登记造册,并完成了其中521台衡器、750台医疗卫生计量器具的免费检定和维修工作,得到广大群众的好评。
五、主抓大案要案,探索稽查与其他工作的联动
2009年,我局确立稽查工作与其他业务工作的联动机制,在两个安全、质量检验、计量检定、条代码检查等方面作为工作后盾,有力地推动了其他业务工作的开展。还以县统一组织的专项检查为契机,积极开展“家电下乡”和计生药械市场专项执法检查,收到了良好效果。
在此基础上,大队突出大要案的查处。上半年,查获了14吨不合格钢筋、20辆无证燃油助力车、96台假冒太阳能热水器、190台无“3C”认证的配电箱、300余箱假冒“洋河”牌白酒、500袋假冒“霍普”牌保温砂浆、2000余条假冒摩托车和电动车内胎。
六、夯实检验基础,提高技术机构服务能力
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一、主要任务完成情况
(一)档案法治建设
1、加强档案法规制度建设。贯彻实施档案工作政策法规和行业标准,及时转发并严格执行上级业务规范文件,制定下发了《县档案局“七五”法治宣传教育规划(2016—2020年)》《县档案局关于加强领导干部公务活动档案管理工作的通知》《县档案局关于加强县民贸公司档案规范管理的函》《县档案局关于做好抗震救灾工作文件材料收集归档工作的通知》《县档案局关于认真做好县“8.8”地震抗震救灾档案资料收集整理工作的通知》《县档案局关于精准扶贫档案片区指导工作方案的通知》等文件,进一步规范完善依法行政相关制度。
2、提升依法行政能力。严格按照县委县政府部署,明确规范性文件全面清理具体工作的范围、标准、节点,全力做好文件的查阅、利用、服务,确保县政府文件全面清理工作到位。认真做好规范性文件清理备案、审查工作,及时清理上报行政审批和行政处罚事项等部门权力清单责任事项,落实责任清单,按时填报行政权力运行情况。及时清理公示本单位机构概况、领导职责、财务信息、法律法规、工作动态、便民信息等政府信息,将档案工作全面置于群众监督之下。健全执法人员学习教育制度,每年定时进行执法人员审核、培训,要求执法人员做到自己的执法符合国家法律法规,证据确凿,无越权处罚、变通处罚等问题。
3、深化档案法制宣传。认真贯彻实施省、州《档案法制宣传教育第七个五年规划》,结合“七五”普法,坚持会前学法,制定年度学习计划,落实学习任务和内容,每年集中学习宪法、档案法规法纪及规范性文件等不少于12次。按照“谁执法、谁普法”工作要求,积极开展依法治县及法治示范单位创建活动,结合驻村帮扶、档案业务指导、培训等工作,采取多种形式开展档案法制宣传活动。结合每年档案法制宣传主题,安排部署“6.9”国际档案日宣传活动,征订宣传资料,制定下发了宣传活动方案,征文活动通知,发放档案法规宣传资料1000余份。结合主题党日活动,组织召开档案法规知识专题学习讨论活动,利用门户网政府信息公开平台、微信、短信等持续发送档案法规知识。进一步健全完善单位“法律图书角”,及时更新《宪法》《中华人民共和国安全法》《中华人民共和国档案法》等涉及法律法规、档案业务、民族政策、惠民知识的书籍、报纸、杂志期刊,为干部职工日常“充电”提供了学法阵地,进一步增强了干部职工知法守法意识。
4、强化档案执法检查。结合重点工作任务,每年开展档案执法检查,组织检查组对全县机关、乡镇开展档案执法检。检查内容包括年度档案工作目标管理责任、档案室规范化管理、精准扶贫档案管理和灾后恢复重建档案工作情况等。检查中对存在档案管理方面问题的单位发出《档案行政执法检查限期整改通知书》,提出整改意见和整改要求,限期进行整改,有效地增强了全县的档案管理意识。目前我县无档案违法违纪案件发生。
(二)档案资源建设
1、加强档案资源的接收和征集。立足现有的馆藏资源,不断加强民生档案、特色档案、重大活动档案和到期档案资料的接收与征集。十三五期间接收进馆民宗局、财政局、计生局、农水局、永和乡、法院、纪委等20多个单位、乡镇文书档案7832(卷、盒)、会计档案1528盒、项目档案1135盒、诉讼档案2367盒、荣誉、照片、实物、光盘等4000余(张、件),整理接收抗震救灾档案500余盒,整理进馆资料566册。并严格按照纸质档案和数字化副本“双套制”要求进行档案接收。截止2019年12月,县档案馆馆藏档案106个全宗69730(卷、盒)、资料6236册。
2、规范机关档案形成和管理。一是强化日常业务指导监督检查工作。每年深入机关单位和乡镇指导督查150余人次。及时转发《省档案工作规范化管理办法》,制定下发年度档案工作要点、《县档案局关于加强汛期档案安全工作的通知》《县档案局关于开展档案执法检查的通知》等文件,进一步完善档案工作机制。二是加强机关档案室规范管理。结合精准扶贫、抗震救灾、灾后恢复重建项目档案专项指导督查加强对机关档案室规范化管理工作检查考核,提升档案馆和机关企事业单位档案管理水平。重点对县人社局、县规划局、县水务局、县卫生局、县防震减灾局等涉民单位进行业务指导督查,帮助修订完善《文件材料收集范围及档案保管期限表》《机关档案分类方案》等档案工作制度,以及文书档案、科技档案、会计档案等的规范整理。三是全力抓好机改和乡镇行政区划调整改革档案处置工作。为切实做好机关和乡镇行政区划调整改革中的档案处置工作,维护档案完整与安全。档案馆积极作为、靠前工作,主动与县委办、县财政局、县民政局等部门加强沟通,将机改和乡镇行政区划调整改革档案处置工作列入全县区划调整改革议事日程,同研究、同部署。草拟了《机构改革中加强档案工作的实施方案》《关于在乡镇行政区划调整改革中加强档案工作的通知》等文件,明确了改革中各乡镇、单位档案的归属和流向,处置的范围和内容,强调了档案的鉴定收集归档程序和移交要求,定期开展档案业务制度检查,做到档案应收尽收、应归尽归,有力推进改革进程中档案安全及规范管理。
3、规范企业事业单位档案管理。深入贯彻《关于进一步加强国有企业档案工作的意见》,下发《企业文件材料归档范围和档案保管期限表》《会计档案管理办法》《金融企业业务档案管理规定》等文件,进一步加强国有企业档案工作,完善以资产为纽带的企业档案集中统一管理体制,为国有企业改革与发展服务。开展企业文件材料归档范围和保管期限表的审核,对县自来水厂、大九旅集团、南坪林业局、黄埔电力公司、罗依乡产业园区和高原食品公司等单位进行定期指导督查,并协调组织开展了1期县观光公司档案业务培训。
4、强化重点项目档案的监督管理。贯彻实施国家档案局制定的《建设项目档案监督指导工作指南》,深化“项目档案工作提升行动”,加强项目主管部门联系协助机制,推进重大项目档案指导、检查、验收工作。针对“8.8”地震,及时制发相关规定、通知,提出工作要求,在抗震救灾和灾后重建中,做到提前介入,及时协调落实专项档案业务培训、检查,指导项目档案整理、移交等工作,进一步促进项目档案规范管理。组织对县内188个重大项目档案进行了登记,完成了“九寨印象”、水岸豪庭、白水龙水电站移民、鲁能生态旅游、新区市政公共设施提升工程、医药公司商住楼、乡村道路等57个工程项目的档案初验,组织开展了1期专项验收。
5.加强农村档案工作。一是落实《村级档案管理办法》。积极开展社会主义新农村建设示范乡创建以及乡镇、村档案法规、政策的宣讲,积极协调、指导、督查乡、村两级档案工作的规范化管理。推进“村档乡管村用”工作,探索解决乡镇、村档案管理工作面临的问题,巩固村级档案建设成果。结合“双报到”积极开展社区档案规范化管理工作。充分利用党员志愿服务活动载体为社区提供档案法律法规咨询和业务指导、技术等工作支持,规范社区档案管理。二是做好农村土地确权登记颁证档案管理工作。开展蹲点调研,完成《县农村土地承包经营确权登记颁证档案管理工作调研报告》,对档案部门接收农村土地确权登记颁证档案进馆提出明确要求,安排业务骨干指导完善农村土地承包经营确权登记颁证档案整理归档、检查、验收工作,要求归档材料真实、完整、可靠,整理规范,检索体系齐备。三是部署开展精准扶贫档案工作。结合“驻村帮扶”和“两联一进”开展档案工作调研,完成了《县精准扶贫档案工作调研报告》。转发了《州精准扶贫档案管理实施方案》,与县扶贫移民局联合转发《关于进一步加强精准扶贫档案工作的意见》文件,对全县乡镇精准扶贫档案检查指导工作全覆盖,指导建立县、乡、村、户减贫档案的收集、整理、归档、保管等工作,在安乐、勿角试点乡镇开展了重点督导检查。举办了县精准扶贫档案工作培训会,对全县48个贫困村第一书记,乡(镇)档案专干,22个扶贫专项部门分管领导进行了精准扶贫档案专题培训。
6、档案规范化管理情况。围绕重点工作积极开展机关、企事业单位规范化管理工作,2019年完成县法院档案规范管理晋升“省一级”标准验收认定。县档案馆2012年12月通过“国家二级”综合档案馆标准验收。2014年12月县创建社会主义新农村建设档案工作省级示范县通过验收。目前,县机关档案室工作规范化管理达省级标准83个,村级建档120个村,社区建档4个。
(三)档案利用服务建设
1、推进档案开放工作。制定开放实施细则,对应开放的档案进行认真的鉴定工作,开放了应开放的档案,备有开放档案目录,供利用者自行检索,对利用频繁的重要、珍贵的档案提供了部分复制卷或者副本,坚持利用登记和利用效果,并编制档案利用效果汇编,取得利用实效。
2、强化档案开发利用工作。提高社会公众服务水平,积极构建方便人民群众的档案利用体系,档案馆开馆时间与国家法定工作日数及工作时间相同,并长期坚持采用法定节假日和延时服务方式,积极开展档案、资料的开放提供利用工作,利用形式多样,包括接待来访、咨询、来电、来函代查等利用工作,做到热情服务、优质服务,不断提高利用群众的满意度。坚持档案便民、惠民理念,积极创新民生档案利用方式,挖掘馆藏资源,编制专题目录,使查阅利用更为方便。认真贯彻《省国家档案馆民生档案异地查档跨馆服务办法》,积极协助配合异地查档业务,认真执行利用档案零收费规定,积极为各单位、社会各界利用档案提供优质免费服务,十三五期间为社会各界提供利用档案2917卷次,972人次,为领导决策、低保救助、工龄认定、婚姻认证、房产交易、落实待遇、解决纠纷等方面提供了有力的原始证据。
3、扎实开展档案文化建设工作。深入挖掘馆藏档案资源,及时安排部署档案文化建设工作,完成了《县领导干部职务任免文件汇编(1990-1995年)》《县农村土地经营确权工作文件汇编》《县新城区建设指挥部全宗介绍》《民族宗教事务管理文件汇编》的编制任务。协助州档案局开展馆藏珍贵档案调研,完成《兰台珍档》一书的素材采集工作。积极提供资料,协助县志办编制完成《抗震救灾志(2008年)》的编制任务。鼓励职工积极写稿,向州局、县委宣传部报送工作信息102篇。结合主题活动,每年编写调研报告、理论文章3篇,为推行政务公开、促进经济社会发展等方面发挥了积极作用,产生了良好的社会效益。
(四)档案信息化建设
积极稳妥推进本区域数字档案馆建设工作,开展档案数字化工作现状及发展方向调研,完成调研报告《关于县级档案馆数字化建设的思考》。积极向县委、县政府提出数字档案建设规划意见,推进档案信息化工作与本县信息化工作同步规划、同步实施、同步发展。向省档案局、县财政争取资金,采购了电脑、复印机、档案密集柜等用品,为调整优化档案管理软硬件环境,搭建数字化档案馆管理平台创造条件。按照年度计划,安排部署馆内档案数字化加工任务,完成文件级目录录入70000余条。进一步完善机关单位电子档案移交接收进馆工作制度,建立电子档案接收平台。积极推广档案管理系统,机关档案室档案管理软件使用普及率达90%,乡镇普及率100%。为档案资源共享打下基础
(五)档案安全建设
县档案馆于2008纳入灾后重建项目,年初施工,2009年底竣工,2010年投入使用。实际使用面积2510平米(其中库房面积1005平米),新馆结构基本合理、配备了一些必要设施设备。“十三五”期间,向县财政争取资金48万余元,增添了档案密集柜和目录柜,为档案业务工作的顺利开展提供了基础保障。严格执行档案安全保密工作的各项规定,全员签订安全保密责任书,把档案安全保密要求贯穿于档案接收、保管和利用工作的各项环节。深刻吸取国内外重大安全事故教训,进一步筑牢档案安全防线,多措并举,扎实开展档案安全风险隐患排查治理工作。从档案实体管理、档案信息管理、档案保密、档案开放与利用等方面对全县17个乡镇、80个部门开展了档案安全大排查。建立了档案安全整改排查台账,健全完善了档案安全应急预案,对存在安全隐患的单位,及时进行督促整改。县综合档案馆坚持安全消防值班制度、巡查制度、库房温湿度监控制度,实行24小时值班制,做到每日安全巡查不少于1次,时刻绷紧档案安全弦。档案馆历年无安全事故发生,档案安全万无一失。
(六)档案队伍建设
1、抓好党风廉政反腐败工作。结合会前学纪、会前学法和专项学习教育活动要求,采取集中学习、自学和送学上门等方式,统筹安排落实学习任务。坚持每周至少1次的政治理论和业务集中学习时间,每年组织集中学习不少于24次,学习了系列重要讲话精神,党的精神,省、州、县各级会议精神,党纪政纪处分规定,以及党的各项路线、方针、政策,部门业务知识规范等内容。通过深入、扎实的学习宣传教育、座谈交流、专题讨论,专项整改活动,切实解决党员理想信念问题,使干部职工普遍武装了头脑,深化了思想认识,切实转变了工作作风,提升了素质能力,单位形成积极健康的良好工作氛围,为实现“两地一点范、美丽新九寨”提供坚强的组织保障。
2、加强干部人才队伍建设。根据县级部门学习教育要求,结合省、州继续教育培训计划,积极安排职工参加县委、县政府、组织部、人社局、党校、法制办、宣传部等单位举办的培训和知识竞赛。组织职工参加“加强职业道德建设,做人民满意公务员”网络培训。每年抽派档案馆1-2人参加省、州档案业务培训,组织机关企事业单位档案专兼职人员参加省、州档案业务培训。组织单位执法人员参加了网络法治教育学习培训和县普法学习考试。结合年度重点工作,组织开展专项档案业务培训。举办了县精准扶贫档案工作培训2期,灾后重建项目档案业务培训1期,县观光公司档案业务培训1期,卫生系统健康扶贫档案业务培训1期,县乡镇行政区划调整改革财政和档案业务培训1期。共计培训乡镇、机关企事业单位分管人员和档案兼职人员500余人次。进一步提高了基层档案人员的理论水平和业务素质,有力促进了各单位档案工作的顺利开展,为全县档案工作的健康持续发展奠定了基础。
二、工作亮点
县档案局、档案馆在州局、馆指导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以服务民生为重点,以强化监督指导为手段,以提高档案管理整体水平为目的,全面促进了我县档案事业和谐发展。县档案局(馆),2016年荣获省档案工作先进集体。荣获《省档案》(2016-2017年度)宣传工作先进集体。2016-2019年,每年荣获州档案工作目标管理先进单位和“三个体系”建设、数字档案馆建设、档案文化建设、创新项目、编研等多个单项先进荣誉。在工作中主要抓好了以下几点。
(一)坚持日常业务指导和专项督查相结合。坚持“请进来、走出去”相结合的指导方式,每年深入机关单位指导档案业务工作不少于150余人次,并在馆内安排提供整理室,指导乡镇在档案馆进行档案整理归档,档案指导人员及时进行耐心细致的指导、解答。结合精准扶贫、机改、抗震救灾、灾后重建等专项工作,及时协调相关单位,组织开展专项档案业务培训和档案督导检查,每年组织1-2次执法大检查,及时发现问题、解决问题。
(二)强化为民服务。重点抓好婚姻、社保、医保、农村土地承包确权登记等民生档案的规范管理。及时指导涉及民生档案工作相关部门整理归档,完善管理制度。加强接收力度,确保民生档案收集齐全、整理规范、保管安全。有序开展馆内民生档案文件级目录录入和民生档案查阅利用检查工具的编制。规范完善查阅利用制度、手续,积极宣传档案法规、政策,切实为群众查阅利用档案提供高质服务。
(三)抓住重要任务,及时部署,早参与、早谋划。围绕县委、县政府中心工作,及时找准年度重点目标任务,做到主动出击,早谋划、早参与。比如在灾后恢复重建、机构改革、精准扶贫等工作任务中。档案局及时落实县委、县政府统一部署,积极与相关单位沟通、草拟相关文件,制发管理措施,落实工作责任,举办相关培训,开展专项制度、检查,把档案工作部署落实在前,促进档案工作有法、有规可依,规范管理。
三、存在的主要问题
在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到,档案部门还面临不少困难和挑战,档案工作与党和国家的新要求、与人民群众的新期待、与网络信息时展的新趋势相比,还存在一些差距:我县档案工作各项任务按规划得到较好落实,档案事业取得了长足的发展。同时也存在一些问题:一是档案馆编制少,人员结构老化,档案专业人员缺乏。二是基层档案发展不平衡,部分乡镇、单位领导干部对档案管理工作重视不够,档案人员变动频繁,档案工作稳定性和延续性较差,基层档案工作规范管理得不到持续性保障。三是档案信息化建设发展不平衡,数字化档案馆建设工作进展缓慢。
四、对“十四五”规划编制工作的建议
篇10
尊敬的各位领导:
你们好!首先,我谨代表三官寺镇党委、政府和全镇人民对各位领导莅临我镇指导及验收“省级安全生产示范乡镇”创建工作,表示热烈欢迎和诚挚感谢。开展安全生产示范乡镇创建工作对增强全民安全意识,落实安全监管责任,健全安全监管网络、提升基础安全条件、有效遏制重特大安全生产事故具有十分重要的意义,是实现安全生产“重心下移、关口前移”的有效载体,是建立安全生产长效机制的有效手段之一。我镇为了把创建工作搞好做了相应的安排和部署,现就有关情况汇报如下:
一、基本情况
三官寺镇地处湖南省湘潭市湘潭县西北部,涟水河畔,总面积124.87平方公里,辖29个村(居)委会,总人口7.4万人。各类厂矿企业学校60余家,其中非煤矿山3个,规模工业企业3家,小型工业企业1家,加工企业4家,农业企业7家,服饰企业2家,加油站6个,中小学校16所,幼儿园13所,歌厅19家,网吧8家,农贸市场1个,水上交通渡口5个。镇域内业态齐全,安全生产监管任务重。自2011年起,我镇开始着力于创建市级安全生产示范乡镇,并于2013年创建成功,在此基础上,2015年我镇开始争创省级安全生产示范乡镇。三年以来,我镇的省级安全生产示范乡镇创建工作在上级领导的关心支持和主管部门的精心指导下,进一步健全机制体制,夯实基层基础,强化监管执法,落实措施责任,深化安全生产示范乡镇创建工作,全镇安全生产形势总体平稳,没有发生一起安全责任事故,创建工作成效显著。
二、创建措施
(一)领导重视,夯实安全生产工作基础。
1.建立健全组织机构。我镇成立了以镇党委书记为顾问,镇长任主任,分管常务副镇长任常务副主任,班子成员任副主任,各职能部门负责人为成员的安全生产委员会。镇党委书记、镇长经常亲自过问、亲自督查、亲自部署协调,每季度带队检查安全生产;各班子成员均每月带队检查安全生产,按照“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”的要求,切实履行责任,深入村、组、企业,现场办公解决重大问题,有力推动了全镇安全生产各项工作落实。
2.保障落实物质条件。我镇成立了安监站,由常务副镇长任安监站长,设专职常务副站长一名,专职安监员2名,兼职安监员1名。配备配置了办公场所、办公用品、执法电脑和各种必须器材,并在每年的财政经费中对安全生产经费予以专门调拨。各单位、村、组及各企业都配有专职的安全员,对从事安全生产的工作人员我镇按照有关规定发放了岗位津贴,工作好的年终给予了一定的奖励。
3.建立健全各项制度。建立健全了党委、政府安全生产议事制度、安委会议事制度、领导带队检查制度、安全生产工作信息报告统计制度、安全生产宣传教育培训制度、安全生产事故报告和涉险事故处置制度、建立有关机构和村(居)委会参加的取缔关闭无证照企业的联动机制、安全生产目标管理制度、安全生产目标管理考核奖惩和责任追究制度、重大隐患和重大危险源监控制度、事故应急救援和事故报告制度等多项制度。
(二)落实责任,完善安全生产工作机制。
1.完善目标责任机制。建立健全了安全生产责任制,层层落实了安全生产目标责任,逐级明确责任分工。镇政府分别与19个村(社区)、21个部门站所、14家重点企业、4个加油站、29家烟花爆竹店签订了《年度安全生产管理责任书》共计87份;随后,各村(社区)也和村居民小组签订了目标责任书,企业也与员工签订相应的承诺书。
2.完善考核奖惩机制。印发了对站办所、村、企业的《三官寺镇安全生产目标管理考核评定细则》,进一步明确工作职责,各单位履职情况同年终考核考评挂钩,严格落实安全生产“黄牌警告”“一票否决”制,对于确因工作失职失责而引发的安全生产事故,严肃追究相关人员责任,充分调动大家的工作积极性,对安全生产工作中表现突出的先进单位和个人,给予表彰奖励。在安全生产日常工作上,我镇从镇到单位到村组到企业,建立了200多人的安全生产三层管理体制,奖罚到个人,做到了人人头上有责任,个个肩上有担子。
3.完善隐患整治督办机制。镇安委会对各单位履职情况和各生产经营单位隐患整改落实情况及各项活动开展情况进行督查验收,并在安委会全会上发出专项督查通报,对工作开展不力的单位和隐患较多的企业在全镇予以通报,并按目标管理考核细则及时处置到位。
(三)提升意识,营造浓厚安全氛围。
1.创新方式搞好全方位宣传。通过微信公众号、政府网站、村村响广播等多种形式,进行全方位、多角度的安全生产宣传,营造浓厚的安全生产舆论氛围。利用平安创建活动,召开全镇所有村组的“户主会”,对全镇1万多户主进行了安全生产知识的宣传培训,通过平安家庭的评选,使安全生产知识做到家喻户晓。
2.以“安全生产月”活动为契机大力宣传。先后出动宣传车80台次,在全镇各村广泛宣传安全生产知识。特别制作了对烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、交通、消防、地质灾害、建筑施工、食品药品、用电、校园等10个方面的“安全生产专栏”,进一步提高人民群众在各个领域的安全生产意识。紧紧围绕“安全生产月”宣传主题,充分运用电视、宣传手册、宣传栏等阵地,开展启动仪式、宣传咨询日、企业和学校应急救援演练等活动,营造浓厚的安全生产氛围。自2016年来,我镇累计投入安全生产宣传经费近30万元。共印发了2万余份宣传单、4万本宣传手册、张贴了宣传标语400余条,悬挂宣传横幅200多条,制作户外不锈钢宣传牌200块。
3.加大培训力度。我镇每年下大力度提高安监员素质,三年来组织安监站工作人员参加市、县培训10次,培训结业6人,安监工作业务水平总体上升;每年至少1次有针对性的组织村、组安全生产协管员和信息员开展综合培训,学习安全生产的有关法律法规,提高他们日常监管和处理安全隐患的能力;对镇直单位、企业主以及本镇单位的安全生产管理人员,每年开展至少1次的培训,以提高他们的安全生产管理水平和防范能力;对特种操作人员及企业的特殊人员,每年培训至少1次。另外,我镇不定期组织广大干部职工学习安全生产的相关知识,并邀请县安监局、县消防大队专家等有关部门的专家进行现场讲课。
(四)排查整治,严格落实两个主体责任。
1.严格实行“一单五制”。镇安委会按照重大事故隐患治理“一单五制”的要求,在建立健全工作制度的基础上,对列入清单的每项重大事故隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制、清零制管理,切实做到治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号。
2.积极开展“强制法防事故”行动。活动成立了以彭光宇书记为顾问,张宏镇长为组长的领导班子;由常务副镇长谭铁权对镇村干部、企业及单位负责人进行了相关安全知识培训;组织了5个联合执法检查组,就“危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸企业、人员密集场所、校车园车、建筑施工、食品、道路交通”等进行了安全大检查。
3.严罚重复安全隐患。对排查的重复隐患及习惯性违章,发出专项通报,对各单位及相关责任人实行严格处罚,增强企业及管理人员责任心。
4.开展部门联合执法。由镇安委会牵头,组织派出所、电力、司法、国土、工商、安监、规建、执法中队、水利、林业、村委会等相关职能部门对非煤矿山、烟花爆竹、危化品、道路交通、消防设施、人员密集场所等行业领域开展联合执法,形成强大合力,严厉打击非法、违法生产经营行为。
5.集中开展安全生产大检查。结合全国安全生产大检查工作,按照“全覆盖”、“零容忍”、“严执法”、“重实效”的总体要求,对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、消防、食品药品、人员密集场所、建筑工地等8个方面,分成8个检查小组,对各个行业进行隐患大排查,对排查出来的隐患及时交办,及时消除各类事故隐患,确保生产安全。
(五)典型创建,实现本质安全。
1.全面推行示范村创建。我镇规范村级制度及工作流程,通过明确职责、强化责任、激励约束、充分调动村抓安全管理的主动性和积极性,全面推进安全管理规范化建设。通过三官寺社区、观元村、松柏桥村等树立的示范村引领,2018年全镇19个行政村基本实现安全生产示范创建全覆盖。
2.全面推行示范学校创建。我镇要求学校成立由校长任组长的安全工作领导小组,全面负责教学用房、学生宿舍、学生食堂、学校校车等安全检查工作,发现问题及时整改,严格学生作息制度,实行中心校巡查与学校自查相结合检查制度。通过领导带队检查、中心校巡查、学校自检自查,树立了三官寺镇中心小学、兆托中小学等多个创建典型,以点带面全面铺开,有效预防了学校安全事故的发生。
3.全面落实企业主体责任。我镇印发了《三官寺镇2018年“落实企业安全生产主体责任年”实施方案》,召开了全镇所有工贸企业的培训会议,要求各企业主对单自查并整改落实。树立了湘潭凤舞九天鞋业有限公司、湖南百舌鸟鞋业有限公司等两个典型示范企业。
(六)打非治违,确保镇域平安。
1.多措并举,开展摸底排查。一是广泛发动村级信息员进行摸排,三年来全镇各村共摸排出各类非法违法近40处。二是安监站采取明查暗访的方式进行摸排,三年共发现复核非法经营柴、汽油点3处,非法经营烟花爆竹经营点60多处。三是创建村级安全生产信息联络员交流群,及时反馈收集镇域范围内的公共安全隐患及非法违规行为,三年来共摸排非法违法28处,整改取缔28处。
2.严格执法,确保有证经营。建立了一企一档工作机制。对无证非法生产、经营单位,依法进行取缔.春节、清明等期间关闭取缔非法储存销售非法烟花爆竹经营点60余处,收缴并销毁非法储存销售的烟花爆竹产品1000余公斤。
3.取缔非法营运,确保校车园车安全。对非法营运车辆及非校车载学生和校车超载现象,组织交警队、交管站、交安办等单位进行联合整治,加大处罚力度,依法扣车、吊销牌照。高度重视校车园车安全,每月由镇分管校园安全领导宣委赵祥带队例行检查。三年来,共查处三轮摩托车非法载学生10余起和校车超载9起,并依法进行了处理,确保学生出行安全。
4.落实“一单五制”,消除重大安全隐患。三年来,投入200余万元拆除镇域内危桥4座;关闭退出湘潭县高山石膏矿、湘潭县观山采石场等2家非煤矿山;整治石门村山体滑坡重大安全隐患1处,整改交通安全隐患35处,建筑领域安全隐患32处,消防安全隐患24处,其他各类日常安全隐患549处,排查出的隐患全部整改到位。
5.结合环保督查,联合执法“打非治违”。三年来,共组织联合执法行动50余次,联合派出所、国土所、执法中队、食药工商质监所、交管站、林业站、规建站、文体广电站等单位近350人次。2016年,取缔非法经营烟花爆竹店15家、责令停业整顿1家;开展摩托车集中整治行动,上户360台,年审126台,考驾照112个;开展治超行动,累计检查车辆328台,处罚32台车;2017年至2018年上半年,取缔非法加油点3处,治安拘留3人,没收柴油1吨多、汽油200余升;取缔烟花爆竹非法经营户36家,查处超量储存户1家;责令停产整顿矿山1家、加油站1家;取缔非法液化气网点2个;配合县文化局、消防中队、市监局关停非法歌厅2处,关闭非法砂石场4座。
三、工作成效
在未开展创建示范乡镇前,我镇存在较多安全隐患与非法违法。在2015年,我们开始提出创建市级安全生产示范乡镇,并于2016年提出了创建省级安全生产示范乡镇,2016年、2017年、2018年三年里全镇零死亡和无大的安全生产事故。由于监管严明,整治到位,全镇的安全生产形式进一步好转,得到了上级部门的充分肯定。连续多年被湘潭县人民政府授予“安全生产目标管理先进单位”,2017年我镇被湘潭市人民政府授予“安全生产目标管理先进单位”,为创建省级安全生产示范乡镇打下了牢固的基础。
我们的安全生产示范乡镇创建经验概括起来,是四句话,十二个字:重配置、抓宣传、常治理、严追究。
重配置:。一是人员配置,我镇安监站下辖3名编制人员1名兼职人员,负责抓安全生产工作,站长为有10多年基层工作经验的正科级常务副镇长,常务副站长为有着多年执法履历的乡镇执法干部。二是办公条件配置,安监站配有办公室2间近60平米,办公电脑1台、打印机1台、执法电脑1台、执法打印机1台,相机、电话、应急器材一应俱全。
抓宣传:一年多次大宣传,与民调工作、平安创建工作相结合,印发资料发放到户,做到家家有。
常治理:发现安全隐患及时治理,明确责任领导、责任人,力求最短的时间内排除隐患,治理到位。
严追究:明确责任的隐患又发生了事故的,相关责任人不管是谁都要追责到底,我们在安委会全会上、镇村干部大会上对处置安全隐患及打非治违不力的单位及负责人展开了严厉的批评和通报。
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