建筑工程施工合同书范文

导语：如何才能写好一篇建筑工程施工合同书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、甲方提供土地一宗，由乙方投资为甲方建设厂房及厂房内外地面、供排水等配套设施(以下简称建筑工程)。

二、该土地位于 ，四至为：东至 ，南至 ，西至 ，北至 ，使用年限为50年。甲方对该土地享有所有权和使用权。

三、甲方保证该建筑工程符合某市土地利用总体规划、年度建设用地计划和城乡规划、建设项目开发年度计划等要求。如需办理相关手续或需经有关主管机关批准，甲方保证手续齐全并获得批准。

四、甲方对建成后的建筑工程享有所有权。

五、该建筑工程设计由甲方负责，乙方按照甲方的设计和要求组织某某建筑公司施工建设，施工中的安全责任由乙方负责，甲方全程对施工进度及工程质量进行监督。

六、乙方应当按照该合同约定的土地用途、施工期限、设计和质量标准，组织某某建筑公司进行建设。但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成工期迟延的除外。

七、该建筑工程的质量标准应符合甲方的设计图纸要求。

八、该建筑工程应在本合同生效后10天内动工，180天内完成竣工验收工作。如到期未进行验收，视为工程合格，甲方从验收期满之日起按本合同第九条向乙方支付投资回报和实际建设成本。如该建筑工程因质量问题验收不合格，乙方应负责无偿维修，直到验收合格为止。

九、甲方按以下方式支付乙方投资回报和实际建设成本：

(一)、该建筑工程竣工验收合格后30日内，甲方以不低于实际建设成本的15%支付乙方投资回报。

(二)、该建筑工程竣工验收合格后，甲方每年支付乙方20%的实际建设成本，每年的12月30日前一次性全额支付，余款按年15%由甲方向乙方另行支付投资回报，每年的12月30日前一次性全额支付，所有款项在2015年12月30日前付清。

十、该建筑工程因建设引起的质量问题由乙方负责，甲方承担该建筑工程的日常维修维护。因建设质量问题造成甲方或第三方损失，乙方应负责赔偿。

十一、该建筑工程验收合格后，因任何一方擅自改变工程主体结构，因此造成的损失由改变方承担全部责任。

十二、甲方负责为乙方厂房建设提供良好的外部环境，积极帮助协调乙方在建设过程中遇到的各种问题。在建设过程中，非因乙方自身原因造成工程延期、工程取消、工程遭到损坏、工程被拆迁、合同不能履行等均由甲方负责，因此给乙方造成的损失甲方应承担全部赔偿责任。

十三、工程竣工验收合格后，如工程被闲置、被破坏、被拆迁，甲方仍应按本合同第九条向乙方支付投资回报和实际建设成本。

十四、如一方违反合同约定，违约方应按照实际建设成本的 20%向守约方支付违约金，违约金的支付不影响合同其他条款的效力和履行。

十五、本合同所称的实际建设成本是指甲乙双方共同委托的某市以外的有资质的中介机构对该工程造价审计后确定的价格和审计费的总和。审计应在该工程竣工验收合格后30日内进行，审计费用由乙方承担。

十六、本合同的签订地在济宁市市中区，凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应友好协商解决，协商不成，根据《山东省高级人民法院关于各级法院受理第一审民商事案件级别管辖标准的规定》，由济宁市中区人民法院或济宁市中级人民法院管辖。

该合同一式两份，由甲乙双方各执一份，经双方签字盖章后生效。

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一、工程概况：新建的舒家二层住宅楼(见示意图)。施工地点在舒家民居原址上。

二、工程承包范围：承包人包工不包料，原材料由承包人提供预算，发包人组织购进，承包人负责承担旧房折除、场地清理，全部建筑工程施工安装项目，经双方协商，二层楼上不做楼梯间，不盖预制板，只做瓦屋面。承包人必须按施工要求备齐所有施工机械设备、模板、脚手架等，以及施工所需的人劳安全防护设备等。

三、施工日期，定于7月日开工至9月日竣工，施工期为90天。

四、施工安全和质量要求：承包人必须严格按建筑安全施工规范施工，要认真做好施工人员的安全防护工作，如在施工中出现人伤事故由承包人承担全部责任和损失。如出现工程质量问题由承包人承担全部返工赔料损失。

五、工程承包总额为元，包括所有工程项目承包款和承包建房工程应缴纳的各项税费。(各项税费由承包人自行缴纳)，工程款按施工进度分期支付。

①折旧房及新建房基础完工后付元;

②一层盖板交缝后付元;

③瓦屋面全部完工后付元;

④室内外粉刷及外墙面、柱贴砖，厨房、卫生间部分墙面、水池、灶台、台板贴瓷砖;室外内水泥粉刷及台阶、室内水泥地坪抹光，下水道等全部工程项目完工，经发包方验收合格后，一月内付清工程款。

六、施工前，承包人应按发包方提供的平面示意图及现场地基和周边房屋的情况确定基础及施工方案，并认真负责的编制材料分批进场的计划及日期，以便发包方有充足的时间做准备，如发现示意图纸有误应在施工前及时与发包方协商，妥善解决。

七、发包方不能按期支付工程款，每延误一天向对方支付合同总价的1%为违约金; 由于承包人原因致使工期延误，每延误一天向对方支付合同总价的1%为违约金;

九、合同订立时间二oo九年七月 日，合同订立地点：洪湖市白庙镇。

十、本合同未尽事宜，经发包方与承包人协商解决，本合同一式两份，双方各执一份为凭，签字生效。

发包方：承包方：

电话：电话：

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关键词：建筑；实用性；艺术性；和谐统一

中图分类号：TU2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-0-01

实用性是为了满足使用功能，即创造生活更加便利的环境，如避免冷雨霜雪，寒冷炎热等环境变化带来的不适等最基本的要求，以及根据空间的功能特点和人类的行为模式进行相应的区域划分，使其形成合适的面积，容量以及适宜的形状为人们居住得以充分利用。由于人们生活水平提高及对生活质量高品质追求，人们意识到创造舒适的环境才是建筑活动的主要目的和基本原则，在此之前，由于实体的直观性，人们理解建筑更习惯于注重其实体本身，把建筑的外壳，外部轮廓及装饰细节等实体部分作为构思，设计和评价的主要对象，并没有更多地顾及其完美的艺术性。

艺术性是要求空间能够满足一定精神和审美要求，否则，建筑只能简单的居住生活所在地，利用空间的各种艺术处理手法，通过人的表现能力对空间形态进行完美塑造，可使其具有美学的表现性，无论是单一空间还是群体空间，其构成不但符合形式美法则，还应符合人们的心理要求，使其获得精神上的愉悦，满足安全及个性要求，空间形态虽然不是人们有意识的注意对象，很多时候却比积极形态更生动和富于感染力，会对我们的情绪，精神产生很大影响，空间的尺度，形状，光线，温度，声音，开合程度等因素都会反作用于人，影响室内空间给人的心理感受，有的空间会使人感觉舒展，开朗，亲切，有的却是压抑，恐怖，冷漠。

设计艺术的本质特征是实用性与审美性的统一。人类设计史上，设计师曾对这两者的关系进行探索，社会的进步与设计的不断发展最终使设计师清醒的认识到两者缺一不可，密不可分。在我们的生活中，无论是大到建筑还是小到日常生活用品，在设计中只有将实用性与审美性有机融合，才能同时满足人们的物质与精神需求。

一、现代建筑实用与景观设计和谐统一要素

1.独巨匠心，设计巧妙

现代建筑设计在实用性的基础上，结合现代鲜明的时代感要求设计做到有创意、有独特之处。因而在设计构想时，不能固封自闭或照搬照套毫无新意可谈，要运用现代美学元素融合大自然原有的艺术灵感使其天然浑成，构思成举世无双的建筑艺术品。如：园林艺术就是根据人类的审美心理结构，运用独特的建筑技术使自然环境具有审美的特性。作为一种实用艺术，园林艺术既有实用性又有审美性。园林在实用性上是供人游玩和观赏的，为人们休闲娱乐提供了一个良好的场所。然而，园林之所以能够供人观赏，是因为它具有艺术的审美特性，能够给人带来审美愉悦，它追求的是在实用需求得到满足的前提下的人与自然的和谐统一。苏州著名的古典园林，就是在实用性与审美性上达到了完美的统一，才为大众所喜爱。

2.设计合理，布局有序

房屋建设中的整个布局设计中都是对整个结构、功能和审美上的一系列进行了有序排列，因此房屋建筑设计中的布局设计都是紧凑有序的。每个房屋建筑的序列都有一个完整的开始和结尾，然而建筑的序列开始都是从建筑入口展开的，又由引导建筑设计空间而结束。但是建筑设计中的序列结束也是房屋建筑设计中的重要和关键的部分。良好运用建筑美学规律的房屋建筑设计，根据建筑序列设计的整体贯穿，是对建筑设计中的整个布局的一个完整，对引导着人们对房屋建筑的欣赏注意力的一个过渡。房屋建筑设计中的布局分规则和不规则布局两种形式。规则的序列，给人产生一种庄重感，且意思表达很明确给人审美上一种享受。一般在规则的系列中，很难碰到偶然的或意想不到的惊讶迷人之处。然而建造商场、社团、政府部门或人群云集的大型而又庄严的建筑时，就适合规则的布局设计。而不规则的形式建筑设计，实现了对房屋建筑的比较艺术灵动设计，体现了建筑设计的形式和比较特色的风格。让人们感觉建筑里的布局在不时的流动和运动，给人带来难以想象的感染力，在外观上能产生让人诧异的地方，跟规则布局相比更有特色和个性，适合住宅、俱乐部或不规则的社会中心建筑。

3.构建生态设计理念

作为一项十分复杂的建设工程，生态建筑包含了人类文化、自然循环、社会经济以及建筑技术等方面的知识，以便能够确保生态建筑能够正常使用，确保生态建筑的特色功能能够顺利实施，在进行生态建筑设计过程中，主要遵循下列原则。（1）经济型原则。这一原则主要体现出生态建筑需要符合经济性，在进行生态建筑施工过程中，牵涉到多个科学理论以及先进技术，并与建筑材料进行配合，确保生态建筑的高效运行、低耗运行以及节能运转，最大程度减小生态建筑在环境使用过程中的破坏程度，降低对自然的能源消耗，实现经济的优势运行。（2）可持续发展的原则。作为生态建筑设计过程中最主要的原则，可持续发展是确保生态建筑能够实现预定建设标准的关键，是确保生态建筑持续、有效发展的重要手段。可持续发展主要是在设计生态建筑过程中，需要从自身的生态循环体系统出发进行规划，以便实现生态建筑工程的持续以及稳定性。（3）节约原则。该原则即是在保证建筑本身消耗能源的前提下，实现能源的有效节约，并且降低建筑对能源的依赖程度，保证建筑区域内的能源能够维持建筑的正常运行。这一原则也是对建筑可持续发展补充，更能够突出生态建筑本身含有的建设意义。（4）舒适原则。舒适原则主要是在确保建筑物的持续发展基础上，合理优化建筑环境，以便确保建筑内部的生态环境满足住户的需要，构建舒适性较高的居住空间。在经济不断发展的基础上，现代人们对工作区域、生活区域的环境要求也不断提高。所以，在生态建设设计中需重视舒适性的设计，建筑运行中舒适性是重要保障，同时也是人们接受生态建筑这一概念的前提和保障。

4.建筑与景观有机统一

有建筑无景，则建筑缺乏审美与艺术，我们要把建筑设计与景观设计有机结合。景观设计着力于微观的景观空间，建筑设计着力于实体建筑，这两者相互作用、相互影响，密不可分。我们不能将建筑设计与景观设计孤立开来，或者忽略景观设计的作用，把景观看作建筑陪衬，设计简单化，常态化，种些花草、来个雕塑、弄个喷泉缺乏景致的个性特征。更不能在建筑完成后，才匆匆设计景观。要实现持续性与生态性统一。设计者要有长远眼光，要认识到景观对提升建筑的潜在价值。要结合自然，充分考虑建筑环境的生态，尊重景观的地域性，这样才能有效实现持续性与生态性统一。

5.文化的艺术性

建筑除了有实实在在的功能和外观，还有和人的紧密联系，所以其文化背景也不可忽视。建筑作为人生活居住的所在，最根本是要满足使用者的需求，而非设计师的需求，如何将设计师本身的创造与人们的需求更好的结合，正是建筑的文化的艺术性所在。即是说，建筑物对人类生活的功能好坏，往往决定着人们观感的美与丑，因而建筑的审美意义，有赖于实用意义。试想，一座通风不良、噪声震耳、光线幽暗的车间，打扮得再花哨，也不会引起工人的美感；相反，如果实用功能处理得好，住起来很舒适，即使外形简单一般，也会给人以美的感受。建筑在产生之前，便要首先被考虑到其是否能够符合使用者的生活习惯，审美需求等等。这就考验到了建筑师对于当地文化的了解和其沟通能力。一座建筑，从无到有，生于人，建于人，用于人，所以一切的创造都要合乎人，合乎文化。

总而言之，住宅与人们的生活间存在密切的关联，所以，设计从业人员在进行住宅规划时，应树立“以人为本”的观念，在设计住宅建筑时，应用多种科学技术，从而使建筑形态更灵活，在满足人们需求的同时达到与空间环境完美结合。

参考文献：

[1]杨锐.在园林绿化设计中实现功用性与艺术性的统一[J].北方园艺，2010（18）.

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关键词：建筑工程合同管理

在现代建筑工程中，项目管理得到了业内人士的重视，而项目管理主要包括：合同管理、质量进度管理、成本管理等主要管理工作。这些管理项目在工程建设过程中又是相辅相成的，合同管理是工程建设管理的核心，它在工程建设管理中对质量、进度、投资等项工作起着控制、协调的作用。因此必须明确合同管理的内容和特点，以便做好合同管理工作。

1 国际建设工程施工合同

1.1 国际工程施工合同的定义 不同国家的建设单位和承包商之间为了在某个工程项目中实现特定目的而签订的，以此来确定相互之间权利和义务的协议，此协议称为国际工程施工合同。由于国际工程是一种跨国性质的经济活动，所以这种合同要比一般国内的合同复杂很多。

1.2 国际工程施工合同的特点 国际工程的合同的特点主要包括：合同管理是工程项目管理的核心；合同文件内容全面；合同制定、实施期长；有比较完善的合同范本；每个工程项目都有各自的特点；合同项目数量多。

2 国内建设工程施工合同

2.1 什么叫建设工程施工合同 建设单位（发包方）和施工人（承建方）为完成商定的施工工程，并明确相互权利、义务而签订的协议即为建设工程施工合同。建设工程施工合同通常也被称为建筑安装承包合同。按施工合同规定，承建方应完成约定的建筑、安装工程等施工任务，在合同履行过程中，建设单位应为承建单位提供必要的施工条件并按时支付相应的工程价款。

2.2 建设工程施工合同的特点

2.2.1 对合同主体的要求要严格 合同的主体必须具有相应的合同履行能力，严格杜绝那些无营业执照、无承包资质及资质等级低的单位成为建设工程施工合同的主体，并严格禁止越级承包建设项目。

2.2.2 合同标的具有特殊性 各类建筑产品是建设工程施工合同的标的。建筑产品不是我们通常所理解的建筑物本身，除建筑物本身它还包括建筑物的地理位置、地下岩土和建筑物周边的服务设施等。每个建筑施工合同的标的都具有不可代替性，都是唯一的。

2.2.3 合同的履行期限比较长 建筑物的体形庞大，结构很复杂，建设过程中所需的建筑材料种类繁多，再加上施工的工作量很大，所以建筑施工的工期一般都比较长。在合同签订后，建设工程才可以实施；在合同签订后至正式开工前需要的施工准备时间比较长；工程进行实施阶段，会遇到工程变更、材料供应不足、进度款支付滞后，甚至会遇到不可抗力、疫情等原因而导致工程的工期延期，工程项目竣工验收后还要办理竣工结算工作，最后还要有一定的保修期，上述种种均会影响到工程的工期，也是合同履行期限长于施工工期的主要原因。

2.2.4 严格计划和程序的制定工作 应以国家批准的投资计划去确定建设工程施工合同的规模，无论建设项目是国家投资的、非国家投资的，还是其他方式的投资，都一样要受到当年的批准限额和贷款规模的限制。在符合国家关于建设程序规定的前提下，进行建设工程施工合同的订立和履行，同时还要满足法定及内在规律所要求的各项条件。

2.2.5 对合同的形式要有特殊的要求 由于建设工程具有复杂性和重要性，所以在建设过程中经常会发生各种纠纷，这对合同的履行造成了影响，所以建设工程合同应该采用书面形式进行相关的约定。

3 建筑工程项目合同管理的特点

3.1 建筑工程合同有比较长的管理周期 建筑工程施工的持续时间长，必须循序渐进地进行实施，这就决定了合同要连续的履行并且履约周期会很长，并最终导致合同生命周期也比较长。订立合同时有很多不能预料的情况，在日后的合同管理中都会出现，所以要依据合同根据实际情况随时进行调整，以此来实现有效管理的效果，从而确保工程的顺利实施。

3.2 只有做好建筑工程合同管理才能取得显著的效益 对整个工程项目实施全过程中的各个环节及所有工程活动进行有效的合同管理，才能及时准确地实现工程项目的目标；只有抓住在项目管理中的合同管理这一核心，才能进行全面的统筹和调控工作，使整个建筑工程项目的运行状态处于可控状态，并保证建设目标得以实现。管理人员要有很强的合同管理意识，否则会造成工程项目整体目标不明确；如果没有严格的合同管理，那么项目管理就难以高效系统地形成完整的项目管理系统。争取企业经济效益最佳途径是进行有效的工程合同管理，这项工作做的好可以避免纠纷的产生，杜绝诉讼费用的损失，并通过有效的索赔工作，获取应得的合法利益。

3.3 建筑工程合同管理过程中会出现频繁的变更 工程合同履行的时间长，会有很多事件发生，这势必会影响到合同的管理工作，由于合同中会出现频繁的变更，这就要求管理人员根据变化的情况不断地进行调整工作，由于各种变更，必然会产生大量的签证、索赔和反索赔工作，对合同变更的处理要迅速、要全面，只有这样才能降低建筑企业的损失。

3.4 建筑工程合同管理要有较强的系统性 建筑工程项目建设是一项复杂的系统工程，它的建设周期长、投资额大、不确定因素多、合同种类也很多，合同管理人员需要了解与掌握每一份具体的合同，并且都需要全过程的、系统性的合同管理，只有这样才能保证工程项目建设取得最终的成功。

3.5 建筑工程合同管理具有很强的法律性 合同是契约的一种，依照《合同法》规定，合同契约签订后双方均受到合同条款的约束，从而可以避免当事双方人发生纠纷和事后变更合同签订事项。对合同法的运用是合同管理的本质。合同管理工作需要合同管理人员了解国内外的合同法、建筑法等相关规定及具体施工条件。所以，熟悉一般的法律知识并精通建设领域法律知识是做好工程合同管理的必要的知识储备。

3.6 建筑工程合同管理要求高信息化 我国建筑业管理体制改革不断深化使得建筑工程项目的组织结构和生产方式发生了深刻的变化，企业生产经营管理体制已基本形成，这种体制以工程项目管理为核心。加入世贸以后，工程项目管理也不可避免的将向着国际化、信息化的趋势发展。合同管理工作复杂、繁琐，并且要求有高的准确性，而建筑工程合同管理中存在着合同类型繁多、制约性大、信息力量大等特点，所以管理是耗时费力的，单纯依靠人工管理是很难做好此项工作的，加上缓慢的信息传递，根本不可能对信息进行及时搜集、处理并加以利用。在这种情况下，要开展有效合同管理工作，就必须建立起完备的合同管理信息系统。

4 建筑工程合同法

4.1 概述

4.1.1 合同法的含义：所谓合同法，是用来调整平等主体的自然人、法人及其他组织之间在设立变更、终止合同时所发生的社会关系的法律规范总称。合同法是民商法的重要组成部分，是规范我国社会主义市场交易的基本法律。

4.1.2 合同法的调整的范围包括：合同主体的扩大、合同类别的增加、合同是平等主体之间的法律关系、关于政府机关参与相关合同的调整。

4.1.3 合同法要严格遵循：平等自愿原则、公共诚实信用原则、遵守法律维护社会公共利益原则以及依法成立的合同对当事人具有约束力的原则等四项基本原则。

4.1.4 合同应包含的内容有：当事人的名称或者姓名及住所；标的；数量；质量；价款或者报酬；履行期限，地点和方式；违约责任；解决争议的方法。

4.2 建筑工程合同成立需要哪些法律规定

4.2.1 合同成立 《合同法》当中符合下述规定情形的，合同即宣告成立：①当事人采用合同书形式订立合同的，双方当事人签字或者盖章。②若在签字或盖章前，当事人一方已履行主要义务，并且对方接受的。③当事人采用信件、数据、电文等形式订立合同的，在合同成立之前签订了确认书。

4.2.2 合同成立的地点通常为承诺生效的地点。

4.3 建筑工程合同有可变更、可撤销的特征

4.3.1 只有撤销权人才有权决定可撤销合同效力的消灭，对于撤销权人以外的任何人都无权撤销合同。

4.3.2 当事人不得以合同具有可撤销因素为由拒绝不履行合同义务，因为可撤销合同在合同未撤销以前是属于有效合同，受法律保护。

5 结语

通过上述，我们可以意识到合同管理在建筑工程项目合同管理中地位是很重要的，只有加强合同管理我们才能进行好项目管理工作，合同管理对于建筑工程项目的发展是有深远的意义的。对于当前的建筑企业，竞争对手不只局限在国内，还有来自国外的。所以合同管理水平还有待提高，并应在政府的领导下，逐步建立完善的法律法规，同时企业要培养出优秀的合同管理人才来完善合同管理工作，并最终做好项目管理工作。

参考文献：

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【关键词】工程造价；合同管理；管理模式

现阶段，随着城镇化建设的不断推进，工程项目建设在不断加快，为建筑行业的发展注入了活力，其中工程造价管理工作成为建筑企业最为关心的话题。作为造价控制重要组成部分和有效保障，加强合同管理具有必要性和重要性，通过合同管理工作能够规范建筑企业、施工单位的行为，进而实现对造价的控制与管理。如今，通过对合同的具体性分析，实现工程造价的精细化管理，做好合同管理具有必要性。

一、 工程合同管理概述

造价管理工作是建筑行业的重要内容，决定着企业的经济效益与发展方向，做好造价的管理工作具有必要性。合同管理是项目造价管理中的重要内容，会涉及到项目建设的各个阶段，关乎着整个工程项目的造价、质量和进度，是指相关工商、行管与金融部门、业主、施工单位等利用同法律法规来对工程合同进行管理与监督，以保护签订合同双方的合法权益，借助法律手段来解决合同纠纷，以更好的约束和规范人的行为，避免违法现象的出现。合同管理工作应从订立前就要予以着手，此行为直到合同履行完毕，利用合同的法律效力来实现对工程造价的管理，更具高效性与实效性[1]。

二、 合同管理对工程造价管理的意义和作用

由于工程造价管理是一项复杂而系统性的工程，贯穿在工程的各个环节，同样合同也在工程项目中具有相同的价值。招投标、设计、施工、竣工结算等整体内容都被写入了项目合同书中，通过合同做出了明确的规定，是控制与管理造价的重要途径[2]。一般情况下，工程造价合同主要以总价、单价和成本加酬金的合同模式，是工程造价管理的主要合同类型，都对工程造价管理工作起到积极的作用。合同是造价控制的有效凭证，是解决合同双方纠纷、矛盾的有效依据，对施工阶段具有明确的规定。由此可知，合同管理对工程造价管理具有重要意义，在造价管理中发挥着重要的作用，借助合同管理来管理造价是正确选择。

三、 工程造价合同管理的有效对策

1、 做好前期的合同管理工作

合同的签订与形成是以是施工合同内容为核心，强化对施工阶段相关事宜的规定，在合同订立前，做好前期的合同管理工作具有必要性。合同订立前，应对诸多合同条款进行整合，紧紧抓住合同中的重要条款，与承包商订立合同的时机、合同条款的全面性等都是发包方亟待考虑的问题，由于造价是对双方都是相对敏感的话题，言辞酌句必须明确、清晰，不可模棱两可，涉及到造价管理内容的相关条例应邀请专业的法律人士进行制定，为合同的订立做好全面的准备。例如，部分企业人员对合同的订立不够重视，措施"订金"写成"定金"，导致企业会蒙受巨大损失，也是合同中经常出现的错误。

2、 加强施工合同的全面管理

施工合同的确立，是对施工单位的行为、质量、进度和造价进行全面的控制与管理。一般情况下，工程项目所持续的时间较长，工程项目工期长，甚至历史几年，会让管理工作变得越来越复杂，制约着建筑工程行业的发展。在施工过程中，会受到人为因素、自然因素、技术和材料因素等的影响，而致使工程造价得到全面的提升，会让整个工程项目陷入困境，对企业也是一项不小的打击。为了更好的控制施工阶段，必须依靠施工合同来予以约束，对工程质量、进度、工期、工程款、工程变更、材料等的变化情况进行严格的掌控，同时在工程施工过程中会出现变更、返工或索赔等问题，都是影响工程造价的主要因素。在工程施工开展之时，应加强对合同的全面管理，从而达到控制工程造价的目的。招投标阶段，投资方应与信誉良好的咨询方建立合作关系，并针对项目制定咨询合同[3]。同时，应对投资进行估算和预测，做好设计概算，以达到合同管理与造价控制的目的。

3、 严格执行合同签订的内容

合同是由双方协定的，必须对合同的各项条款进行认真阅读，结合工程项目的具体情况，作出相应的承诺和约定，在施工合同签订时，要经过要约、再要约、反复要约的过程，最终达成意见，与国际贸易雷同，要经过反复的询盘、发盘，最终达成协议，合同签订之时即刻生效。合同所涉及的内容相对宽泛，对工程项目的各个环节都有所涉及，将工程款项的管理作为重中之重，明确合同中关于价格款项的相关约定。由于工程项目持续时间长，在建设的过程会受到多种因素的影响，实际情况与合同估算的差异较大，必须对合同条例进行补充，完善合同内容，及时调整与修改合同条款，以规范合同中对价格条款的要求，增强合同的法律效力，是工程造价控制的有效途径。

4、 强化实施阶段的合同管理

合同在实施过程中会出现这样或那样的问题，影响工程进度、造价，制约着工程的顺利实施。合同纠纷是合同管理中的主要滋生问题，与纠纷有关的事项大都与经济，费用具有直接或间接的关系。合同索赔、反索赔是合同纠纷的主要内容，其主要影响因素在于施工阶段的变更，原本的合同已经确立，相关的价款、方案已经确定，后期的变更却并未添加到合同管理中，相关人员对合同变更认识不足，导致最终结算时承包商私抬价格向发包商索要更多的变更款，导致出现合同纠纷。为此，应加强对项目承包商增调价格索赔条款的控制，解决工程合同管理中的纠纷，降低额外经济支出[4]。另外，应加强对现场签证的控制，杜绝施工现场签证混乱、管理不彻底的现象。签证是工程相关价格条款的基础和条件，慎重对待签证问题，是保障合同质量、加强合同管理的基本条件。

结束语

综上所述，合同管理是工程造价控制与管理的重要内容，是项目开展的重要法律依据，借助合同来管理造价定能取得显著的效果。加强建筑工程造价合同管理，应从合同管理的基础抓起，注重对合同管理全过程的控制，强化对合同实施阶段与后期的管理，体现合同的存在价值，为工程造价管理工作提供保证。合同管理人员应严格审核合同内容，应保证招投标、造价控制相关文件与合同内容一致，以避免合同纠纷的产生。

参考文献

[1] 姚玉坤.探析建筑工程造价控制与工程合同管理的关系[J].低碳世界，2014，21：231-232.

[2] 白万里.浅谈建筑工程造价合同管理及风险控制[J].四川水泥，2015，01：62.

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关键词：建筑 工程 结算 审核

中图分类号：TU198文献标识码： A

一、 建筑工程竣工结算审核的主要内容

建筑工程竣工结算审核的主要内容是按照国家的规范和标准对工程的各类消耗标准、人工和机械等的资金消耗进行全方位的资金审核，并对施工过程中的各种工程签证和变更等进行审核。按照国家的规章制度对施工单位的合同进行审核，判断其合同的有效性；施工过程的各项收费标准是否符合国家的相关规范要求；所选材料是否满足工程建设要求；施工过程中的相关签证和变更手续是否符合工程进程等。主要内容如下：

1 审核工程量

工程造价与工程量之间是成正比关系的，因此对工程竣工结算进行审核，必然要审核工程量。审核工程量要以相关图纸和资料作为依据，对已算出的工程量是否存在错算、漏算和重算进行审查。在审查过程中一定要抓住重点进行详细计算和核对，同时也要保证所使用计算方法的正确性和工程量基础数据来源的可靠性。了解和熟悉定额中各子目的确切含义和计算规则是保证工程造价结算质量的前提。在审核过程中，首先要检查工程量的计算规则是否合理，有无出现重复计算；其次要结合竣工图纸，检查工程量与签证联系单能否吻合；第三要以实地调查并向现场管理人员问询的方式来检查工程量与现场情况是否一致。

2 审核套用单价

（1）对设计图纸上的子目名称与结算书中的是否一致进行核查。施工图和竣工图是结算的编制依据，同时也是结算编制的基本资料。因此，首先要审核的内容就是设计图纸上每一个子目的名称与结算书中的是否一致，既不许乱套定额，更不许无中生有。例如，在审核工程结算时经常会发现设计图纸上写明使用标号为C20 的混凝土，但结算书中所套用的却是标号为C25 的混凝土；设计图纸上写明基层是用碎石，但结算书中所套用的铺基层却是水泥稳定碎石。这种设计图纸与结算书中子目不一致的现象在工程结算审核中一定要引起足够重视。

（2）对结算书中子目内容与定额是否一致进行核查。作为对工程各子项目的具体描述，结算书中的子目内容要求应该与所套用的定额相一致。

（3）对定额单价的换算是否正确合理进行核查。工程结算中一个很容易犯错的地方就是套错定额单价或使用了不符合规定的定额单价换算方法。因此要以定额的各项规定和相关文件为依据，一定要搞清楚需要换算的内容是定额中的全部还是一部分。

（4）对工程使用的主要材料价格是否合理进行核查。应该以同时期各地区所公布的材料平均市场价格作为计算工程材料价格的标准，由于市场上各种建材价格有较大差别，以市场信息价作为计算材料价格的依据是可行的，也是必要的。

二、 工程结算审核中出现的主要问题

1. 高套定额或重复计算

建筑工程造价的编制是依照我国相关部门及其各省建设厅颁布的定额，定额是否会被高套将会直接影响到工程的造价。一些施工单位经常采用低套高、少套多等方式增加工程施工费用。同时有些单位套用了综合定额，又套单项定额，对于同一工程量重复计算。

2. 竣工图的完善工作不到位

建筑物的施工图一般是在建筑开工之前由专门的设计人员设计出来的，其为后期的招投标工作提供了借鉴的依据，是进行工程施工的基础。竣工图是对工程施工过程中的各个环节的数据进行相应的记录，主要包括建筑物各部位的设计以及施工过程的相关变更等。因此，两者在实际上具有本质的区别。对于一些比较复杂的大型工程来说，其施工图和竣工图的区别更大。因为它们需要的施工周期比较长，建筑物施工的各个环节衔接比较复杂。在结算审核时，对照洽商变更应着重审核那些被取消的施工环节，核查其是否充分反应在竣工图上。

3. 对施工过程中的联系单和签证进行变更

部分施工单位为了提高自己的经济利益，故意在联系单上做手脚，对联系单进行故意的更改和删除，最终达到利于自己的目的。对联系单进行变更不仅可以省去一些繁琐的工作，而且还可以为以后的多计费用打下良好的基础。签证是指对于施工合同以外的部分所签署的证明。有些签证由于表达不明确、相关细节制定不合理，导致施工过程中存在理解上的出入，不利于施工的顺利进行，有些承包商甚至肆意更改签证上的数据，为以后的工程结算审核埋下障碍。因此，审核时要严格审查建设单位及监理单位所保留的原始签署单据。

4. 提高施工材料的价格

进行建设工程结竣工算审核存在诸多方面的困难，因为市场上建筑材料的价格是不断变化的，并且建筑合同中也没有一个明文的单价规定，仅凭采购人员的直觉进行采购，不利于后期工程结算审核的进行。大多数建筑工程的结算审核都是建筑竣工之后才开始的，并且一个建筑物的建筑周期相对比较长，大部分建筑材料随时间和品牌的不同而不同，导致部分采购人员与材料商串通好，运用高等级材料的价格采购低等级的材料，从中谋取巨额利润。审核人员要以当地造价信息为依据进行市场咨询，把握市场脉搏，把好市场材料价格关。

5.合同的问题

（1）曲解合同条款，钻合同规定不严的空子。甲乙双方在订立合同时，由于条款不严格、不完善、不规范等原因，造成施工单位多算、冒算。

（2）技术标同商务标的脱离问题。施工单位在商务标里以非实物形态竞争性费用形式自主择项报价或包含在综合单价里，但在结算时又把标内应考虑的技术措施费的一些项目列入结算，计取工程费用，这样就造成了预结算审核的问题。

（3）合同约定与招标文件不一致导致的预结算审核问题。

三、 工程结算审核的的具体要求

1. 完善工程结算审核的相关资料和规范

完善的建筑资料有利于工程结算审核的进行。一套完整的送审资料主要包括招投标书、招标答疑文件、工程施工过程中的合同书、建筑物的施工图和竣工图、对施工图纸进行会审的相关记录、与变更签证相关的资料、建筑工程的结算书以及最后工程完工的验收合格证明等。其工程完工的验收合格证明又包括建筑物质量合格证明、消防设备和质量验收证明、建筑物周边环境验收证明以及最后的档案验收合格证明等。要委托专人对相关送审资料进行检查，对符合国家规范和标准的资料给予统一编号，并签字验收；对于那些不符合规范的资料要求其定期进行整改，直至符合标准为止。进行工程结算审核的资料要由施工单位单独进行报送，严格禁止结算审核人员与施工单位密切交往，以便影响工程的最后结算审核工作。

2. 按照施工合同进行工程结算审核

建筑物的施工合同是承包商进行工程施工的依据，并且合同中明文规定了双方的权利和义务以及施工的周期、施工组织的设计、施工材料及设备的供应、工程竣工之后的验收工作等。审核单位要严格按照国家及合同的规定进行工程结算的审核工作，这样才能保证工程结算的审核准确性。

3. 加强对定额子目的审核力度

工程项目套用不同的定额子目，其结果的差异是很大的，特别是对于那些难以确定、模棱两可的项目，如果套用的定额子目不正确，肯定无法得到准确的预结算结果，在土石方类子目中这种情况尤为明显。因此，在工程预结算审核过程中，必须熟知定额中同类工程量的子目所套用的界限，从实际情况出发予以核查。

4. 重视对工程签证的审核

有些建设单位的甲方代表不了解定额情况，对于那些定额范围内的工程内容，又另外办了经济签证，有时甚至乱办签证。还有一些施工企业在编制预算时故意漏项以降低造价，一旦工程中标就提出漏项，要求追加工程款。因此，必须重视对工程签证的审核，杜绝上述情况发生。

四、 结语

建设工程竣工结算审核受多方面影响因素的控制。只有对其进行严格把关，才能更好的控制工程造价。这是一个非常重要的工作，需要一批熟练掌握专业知识和技术水平的高素质审核人才，以便有效的提高工程竣工结算审核的质量。

篇7

建设部工程施工合同书模板一

甲方：

乙方：

受 (以下简称甲方)的委派， (以下简称乙方)全面负责该项目的施工组织和经营管理工作，为明确甲、乙双方的责、权、利关系，经甲、乙双方充协商，特制订以下条款，供双方共同遵守履行。

一、项目经理部主要负责人：

二、经营承包主要内容

1、乙方上缴公司综合管理费为项目总造价的%(不含税)。

2、各项流转税及附加包括：印花税、营业税等税金乙方有义务按税务部门和有关部门的规定依法(规)缴纳。

3、管理费缴纳方法：综合管理费在项目批复的首期工程款中(款到账后一周内)按项目中标价的 %由甲方扣缴，待业主最后一笔结算款到账后再作内部结算。

4、本项目履约担保中的现金部分由乙方支付。履约保函(中标合同价的5%)由甲方办理，乙方须向甲方支付保函总额20%的银行现金质押金和承担1%的银行手续费，保函返还后无息退还保函质押金。 如需甲方办理预付款保函，乙方需支付保函总额的20%的银行质押金(现金)和1%的银行手续费，预付款到项目账户后由甲方根据乙方完成项目施工实物工作量(现场评估)控制支付。保函返还后无息退还预付款保函质押金。

5、项目部应严肃印章、账号的管理(甲方派驻人员管理)，在使用项目章时应严格遵守甲方印章管理的规定，签订本项目有关的材料采购或专业分包合同时须甲方经营部备案。项目部公章不允许办理本项目部以外的经营性合同，否则视为违约并追究相关责任。

三、甲、乙双方责任

(一)甲方责任

1、甲方应不定期对乙方项目施工管理和经营性活动进行检查、监督、指导，协助乙方解决管理中人、财、物的需求和其他实际问题。

2、甲方应对乙方的人事管理、资金使用、财务账目、工程质量、安全生产、施工进度等方面进行全面监督管理，定期或不定期对项目各方面管理进行全面检查，以使工程顺利完成。

3、甲方应尽可能对乙方提供人、财、物等方面的便利。乙方所需材料、设备应按公司《设备、材料管理办法》和公司装备部签订租赁合同。

(二)乙方责任

1、乙方应全面履行甲方与建设单位签订的工程施工合同书、承诺书及其他合同相关文件的全部条款，并对其安全、质量、工期、环保及其风险全面承担责任，按业主最终确定的完工期限完成全部工程内容(项目部承包责任期为全部工程款及工程质保金到账、项目内外部往来账清算完成后止)。

2、乙方必须服从甲方的管理，积极配合甲方各职能部门认真做好工程施工管理工作;乙方在施工中应遵守甲方制定的各项管理规章制度，严格执行甲方制订的《安全管理责任制和安全管理细则》，确保工程质量和安全生产，做到文明施工。

在本项目施工期间有义务配合甲方对执行制度情况所进行的不定期的常规检查和不少于两次的安全生产大检查。为强化施工资料管理，甲方在工程款支付过程中将逐步预留资料归档保证金累计至伍万元，待工程竣工验收资料递交合格后归还乙方。

3、乙方有义务维护甲方的社会信誉，如因工程进度、质量或其它问题在用户造成恶劣影响，或发生召甲方法人代表训话受罚等情况，除赔偿用户的损失外，甲方可视影响程度对乙方处以每次伍万元以内的罚款并在当期工程款中扣除。

4、乙方在施工中应全面执行国家的《环境保护法》、《水污染防治法》、《水利保护条例》、《矿产资源法》等法律和法规，做好环境保护工作，避免由于施工引起的水利、农田、通讯等管线的破坏，避免由于施工引起不良后果。

5、凡工程验收核实为不合格的工程或分项工程，上级管理部门罚款由乙方承担，甲方将再增加10000元/次的罚款。乙方应无条件返工、重建、维修直至工程合格并交付建设单位使用为止。

四、工程款项的使用和管理

1、项目工程款实行专款专用，任何一方都不得擅自挪用。工程款进入甲、乙方双控账户后，甲方按上述方式扣留管理费及税金、规费。工程款的使用须报请甲方同意批复后才能支付。

2、项目如需甲方开具外经证，所需费用由项目承担。项目工程款的使用应严格按现行施工企业财务制度要求建账管理，乙方所购的材料发票或分包项目的财务账目都应符合财务报账和发票管理的规定，如没有上述正规材料发票报账，甲方有权按规定税率扣留税款。

项目结束后应将项目财务账簿交公司归档，经公司财务对项目财务检查验收后方能签订支付本项目的质量保证金。

3、项目部应按国家对农民工工资管理的有关规定按月造表并由农民工本人签领(附领取本人身份证)发放民工工资，如甲方检查无发放资料，则项目户头的资金应优先发放民工工资并处壹万元以内数额的罚金。

4、乙方必须严格遵守甲方资金的管理和使用规定，对擅自挪用工程款应视为违纪行为，甲方有权追究其违纪责任。

五、项目经理部甲方委派人员基本工资标准

1、甲方委派技术、管理人员人，基本工资按人均/月(含有关规费如社保金、住房公积金、医疗保险费、职工待岗生活保证金等)有项目部承担(乙方支付委派人员工资采取季度预交公司财务方式)，工资由公司人事部门造表发放;委派人员的差旅、通讯等办公费用根据工作岗位需要由乙方按实报销。以上费用从宣布开工人员进场起计算，至工程结束甲方人员离开工地不再返回为止。

2、项目部如需公司其他人员到工地处理有关事务，所发生的费用由项目部承担。

六、对项目经理部及项目责任人的奖罚和违约处理。

1、实现上缴部分达到承包指标并且上缴款交清后，项目结余部分(税后)由项目承包责任人处置，但项目财务应明晰。

2、项目部第一责任人实行风险承包，第一责任人应提供风险承包的担保承诺书，如第一责任人不能履约所造成的经济损失，其担保人负连带赔偿责任，担保有效期为项目保修期结束为止。

七、其他事项

1、如有未尽事宜，双方可协商签订补充条款。

2、如发生争议，双方不能协调解决，可向甲方工商注册地有管辖权的人民法院提起诉讼。

3、本合同一式两份，双方各执壹份，具有同等法律效力，经双方签字后生效，至项目承包期结束、项目缺陷期后自行终止。

甲方代表： 乙方代表：

(附身份证及项目经理证等复印件)

年 月 日 年 月 日

建设部工程施工合同书模板二

甲方：向翔

乙方：程峰

根据《中华人民共和国合同法》《国家建筑施工规范》及相关条例，本着互惠互利的原则，经甲、乙双方协商，甲方确定把兴安县世纪冰川旅游区宾馆工程承包给乙方施工管理。为进一步明确双方的责任和权利特签订如下协议：

一、工程概况：

1、工程名称：兴安县世纪冰川灵佛旅游宾馆楼工程

2、工程地点：兴安县严关镇仙桥村委会乐施堂村。

3、建筑结构：(框架结构)壹栋约26000㎡。

4、承包内容及施工范围：土建水电工程按建筑施工图，结构施工图水电施工图及设计说明。酒店装修另合同签署。

5、承包方式：包工、包料。

6、工程造价暂定3000万元。

二、付款方式与结算：

1、本合同范围内的工程项目依据甲方提供的设计图纸文件。及乙方实际完成的工程量计价标准。土建、水电安装按XX年《广西壮族自治区建筑工程消耗量定额》计价，下浮6%后结算给乙方。

2、工程范围内所用材料按施工期间桂林市建设工程造价管理站的兴安县造价信息进行调价。兴安没有列入的材料则按桂林市相应当期的造价信息进行调整。信息价没有的，双方按市场价友好协商确定，按实际发生的工程量计价结算。

三、工期：

1、本工程有效工期为240天。

2、开工时间：20xx年6月20日前(以甲方进场通知为准)。

3、竣工时间：(按实际开工日计算)

四、质量及材料要求：

1、质量要求按国家建设质量标准规范，等级为合格。

2、乙方每完成一个分项，必须及时报请甲方代表、监理、技术负责人，质检人员进行验收。并根据验收意见整理签字后方能进入下一道工序。

3、甲方在接到乙方书面申请时必须在48小时内组织有关人员到位验收，否则按已验收合格，在乙方进行施工后甲方必须给以签字认可。

4、材料必须保质保量。所有进场材料必须要有出厂合格证，国家有规定要求复检的材料必须到质检站检测合格方能使用。

五、工程款支付方法：

1、本工程由乙方垫资工程款：从基础土方开挖垫资到 00地面(现浇完毕)

2、在乙方垫资到位时，甲方按实际完成的工程量结付工程进度款的80%给乙方。以后，每完成一层，结付一次进度款，以此类推。

3、在乙方负责垫资期间内如因乙方资金原因造成停工20天以上，甲方有权终止合同，一切损失由乙方承担。

4、工程竣工验收合格后，乙方资料合格后及结算单报请甲方审核，甲方必须在接到申报资料30个工作日内审核完成，如有争议，可共同委托相关造价事务所审核。结算经甲方审核批准后，除留质保金3%外，三个月内一次性付清，不得拖欠。

5、如甲方不按合同付款，每一天必须按拖欠款金额总数的3赔付给乙方，以此类推。

6、本工程所有工程款必须转账到乙方开户单位：

开户银行：银行： 的帐户上。

六、工程竣工验收及交付：

1、在工程交付前，乙方必须做好交付前的细节整改、卫生清理、安全保卫、工程保管等相关工作。自检合格后书面申报甲方和监理工程师复检，签字确认复检合格后，方可进行工程交付，否则因此产生的损失由承包方负责。

2、甲方在接到乙方合格资料及书面申报书10天内必须组织有关人员到场进行竣工验收、签证，否则，视为以验收合格。

3、在双方未验收签证交付使用前甲方不得自行占用，否则视为验收合格以交付甲方使用。

七、甲、乙双方权责

1、甲方必须在施工前提供准确的地质地下管线资料，确保各项保护用品不受损失，并保证在乙方进场前三天做好三通一平。

2、甲方配合乙方办理好施工噪音和环境卫生管理等手续。

4、提供标准的水准点和详细的坐标控制点，并在现场指导乙方进行施工。在施工期间甲方必须协商好，周边的一切社会关系。确保施工顺利进行。

5、甲方在支付工程进不能以任何理由及借口拖延支付时间。

6、乙方必须严格按图纸的设计要求和施工规范施工，甲方管理人员发现施工质量达不到设计和施工规范要求时，有权要求乙方停工整改，并进行相应处罚。

7、防水材料、铝合金窗所用材料必须按图纸设计规定，经甲方同意方可使用。

8、在施工期间，乙方必须做好安全教育工作。做到安全生产，文明施工，如因乙方原因出现一切安全事故，全部责任由乙方承担与甲方无关。

八、违约

1、本协议条款双方共同遵守，甲方必须协调建设方处理好周边的一切社会关系，如有村民和其它人员进行无理取闹和阻碍施工而造成项目停工时一切损失由甲方承担(除乙方自身原因外)。

2、乙方严格按合同工期施工，不得拖延工期和无故停工，如违反合同约定，甲方有权终止该工程合同，一切损失由乙方自负。

3、乙方在此合同又方签字生效时，必须向甲方交纳工程质保金叁拾万元整。此款在乙方垫资期满一次性返还给乙方。

4、此合同一式四份，甲乙双方各执两份。双方签字时即时生效，双方必须共同遵守执行，同时具有法律效力。

甲方：(盖章) 乙方：

法定代表人： 法定代表人：

身份证号： 身份证号：

电话号码： 电话号码：

年 月 日 年 月 日

建设部工程施工合同书模板三

甲方：以下简称甲方

乙方: 以下简称乙方

根据与建设单位签订的《 建设施工合同》和公司有关管理制度，现将该工程进行内部发包，经双方协商一致，签订如下施工合同：

一、工程概况

1、 工程名称：

2、承包范围：

3、承包形式：

二、工程期限： 年 月 日至 月 日，工期:

三、工程质量：乙方应认真按照施工规范，技术标准和设计图纸要求施工，接受监理单位的监督,保证质量合格。工程完工后，乙方按国家有关规定保修。

四、合同价款：乙方承担与施工相关的一切直接费和现场行政收费，承包价：按总价提取管理费 %，税金由乙方承担。

五、安全责任：乙方应按现行安全操作规定，采取严格

的安全防护措施，全体施工人员应参保，如发生安全事故，承担由于自身安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。

六、文明施工：乙方应搞好现场文明施工，建立健全的各项工地管理制度，随时接受发包方、甲方、质检、监理及有关管理部门的指导和检查。

七、奖惩办法：

八、付款办法：按发包方付款进度支付乙方工程款，甲方提留款在竣工结算前分批收清，工程尾款甲方配合乙方收回。在甲方未付款之前，乙方全额带资完成该工程。

九、其它：

1、在签订合同时，乙方须按工程总造价的2 %交纳工程保证金，待工程竣工结算后，按合同结算。

本合同一式二份，双方签字后生效。

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关键词：建设项目；工程造价； 施工合同；管理；控制

Abstract: the construction enterprises in sign a contract project, the characteristics of the project in each, and perform the terms of the contract. So the contract management for contract both sides that becomes more and more important, project bidding is no longer a pure offer problem, contract management will no longer is only a sign that simple. Construction enterprise in the construction of the earnings of all hope to get the maximum, and the premise is a scientific and reasonable project cost management will get the desired outcome. Project cost management is in the whole construction process has played a decisive role. This article mainly to strengthen the construction project contract management; The reasonable control of the project cost talk about their point of view.

Keywords: construction projects; Project cost; Construction contract; Management; control

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

一、前 言

合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守，攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。

在新的计价模式下，对施工合同的管理要求更加严格了。在签订合同时，合同条款应周密、详实、严谨，不能给予模棱两可的解释，合同中的每一句话都有可能成为日后双方争论的焦点。合同签订后，合同的甲乙方必须对合同进行全过程的跟踪管理，严格按照各条款处理施工过程中遇到的工程款项拨付、设计变更、签证、索赔、工期延长等各式各样的问题，才能做好工程造价的控制工作。

二、合同管理的职能

合同确定了工程项目的成本、工程和质量等目标，规定了合同双方责、权、利的关系。因此，合同管理是工程项目管理的核心。合同管理贯穿于工程实施的全过程，对整个项目的实施起着控制和保证的作用。在现代工程中，没有合同意识则项目整体目标不明确：没有合同管理则项目管理难以形成系统，就不能实现项目的目标。在现代建筑工程中，不仅需要专职的合同管理人员和部门，而且参与建筑工程项目管理的其他各种人员和部门都必须精通合同，熟悉合同管理和索赔工作。所以合同管理在开发、设计、监理(咨询)、施工等过程中占据非常重要的地位。现在人们越来越认识到合同管理在建筑工程项目管理中的特殊地位和作用。国外很多工程项目管理(咨询)公司和大的工程承包企业都十分重视合同管理工作，将它作为工程项目管理中与成本(投资)、工期、组织等管理并列的管理职能。合同管理作为工程项目管理的一个重要组成部分，它必须融合于整个工程项目管理中。要实现工程项目的目标，必须对全部项目及项目实施的全过程和各个环节实施有效的合同管理。合同管理与其他管理职能密切结合，共同构成工程项目管理体系。

三、施工合同管理对工程造价控制的作用

根据《建筑法》规定，施工前发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务，建筑工程造价应当按照国家有关规定，在合同中约定。

施工合同是施工阶段造价控制的重要依据。签订公平合理、严谨清晰的施工承包合同，是工程造价控制的关键基础。如果合同对其中一方不公，必然会影响合同的执行，利益受损的一方会千方百计索赔，或拖延结算，造成甲乙双方很多纠纷。签订公平合理、严谨清晰的施工承包合同，才能保证工程造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要注意做好合同文件的管理工作，对于合同、补充合同协议、会议纪要、工作联系单、签证、施工方案、设计变更、图纸会审记录等文字记录，必须完整保存，同时对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施，保证合同得到有效履行。

四、合同履行中的管理对工程造价的影响

合同履行中的管理主要指工程施工过程中的合同管理，该阶段的合同管理对工程投资造价控制目标的实现具有关键的意义。合同一旦订立生效就产生法律效力，双方必须严格执行条款约定的权利和义务，加强合同管理，避免违约产生纠纷和索赔导致突破投资造价目标。根据工程建设项目合同的特点，一般工程项目实施时间都比较长，少则几个月，多则一年甚至几年。实施的时间越长变化会越大。管理的难度也越大。如果管理不好，工程造价难以控制，甚至失去控制。工程施工过程中涉及工程造价变化的主要因素为工程质量，工期，工程款支付，工程变更，材料设备价格的异常变化，风险索赔等，这些因素量大面广，之间关系又是相互交织，错综复杂，合同管理人员应在各环节把好关。下面择几项予以分析。

1. 工程变更的管理问题

从大量的工程实践和经验总结，笔者认识到合同履行中的造价控制，主要应严格控制施工中出现的有关变更，即应该尽可能地压缩工程实施过程中的工程变更。控制工程变更可以从以下几方面入手：一是使用高水平的监理公司和经验丰富的监理工程师及项目经理，他们作为一线的管理人员，个人素质和学识水平直接影响到造价控制。二是重点抓好设计阶段的管理，工程变更很大部分是设计的变更，设计阶段应处理的问题没有处理好，势必会造成开工后发生不必要的变更。这其中主要是两方面的问题，一是业主在设计初期工作不到位，应在设计阶段考虑的问题直到施工时才发现，使得设计变更发生，造价大幅调整。 二是设计图纸的质量问题，设计图纸粗糙，错误，前后矛盾，也是造成工程变更的直接原因。三是应健全有关变更的审批制度，在施工过程中如必须变更时，应按照规定的程序办理变更手续，进行工程量及造价增减分析，有效地控制工程造价。

2.合同履行中工程款支付的管理

合同支付管理也是一项非常敏感而难度较高的工作，付款不及时或未按规定足额付款，将可能导致承包人的索赔；如果多付、超付，则可能造成难以挽回的被动局面，还会引发其他许多问题。因此必须加强合同的支付管理，为此应做好以下几方面的工作：首先合同签订后应建立工程款支付计划台帐，并与工程的形象进度计划相结合；其次应按照合同支付计划确保资金落实到位；第三应按合同的规定支付工程备料款和形象工程进度款以及届时扣减备料款等等。

3.工程索赔管理

索赔是依据合同权利提出的正常的补偿的要求。索赔管理是合同管理的主要内容，也是控制工程造价的关键之一。索赔争端的主要原因是低质量的合同文件及合同管理，其他还有业主不能提供合同执行的前提条件及不可预见的情况等。根据笔者工程实践的经验，索赔管理主要应从以下几方面入手：

(1)业主对工程项目各阶段的实施应安排合理的时间，准备工作要充分，按合同规定提交符合要求的施工场地、技术资料和图纸；及时支付工程预付款和进度款，尽可能避免施工中承包人的索赔；

(2)业主代表和工程监理应按合同要求对隐蔽工程和分项分部工程进行验收，避免影响施工进度；在施工中出现问题，如设备选型，装饰材料的确定应按合同规定时间及时批复；

(3)应及时掌握市场材料、设备的价格波动；分析风险责任，研究分解风险责任的对策措施；认真审核工程索赔报告，根据情况及时进行反索赔。

五、合同后期管理对工程造价的影响

合同后期管理主要指竣工验收阶段的合同管理，该阶段合同管理对工程造价同样有不可忽略的意义，也是一个相当关键的环节，它是对整个工程造价分析及管理的总结。在这一阶段，我们更应细心百倍。首先全面清理检查工程结算的所有资料，应包括竣工图，设计变更，技术核定单，工程签证单，招投标文件，合同书，结算书等，并在审查过程中记好原始记录，保存好工程量计算书及现场材料使用发票凭证，然后建立完整的审查档案。对审查出的问题，要有明确的处理意见，重算、冒算的项目要调减，漏算、少算的要调增，再进行总的工料分析、汇总。然后，由承包人将审查后的全套工程结算资料提交给业主或业主委托的造价咨询单位进行结算审价，审价时应特别注意以下问题：第一，所有竣工图，设计变更，技术核定单，签证单等工程结算资料应为原件；第二，结算审价原则不得违反合同规定； 第三，业主应督促承包人积极配合审价单位在合理时间内完成审价；第四，工程最终审价报告应作为工程支付结算款的主要依据，业主最后根据合同，审价报告，切实对照合同的工期，质量标准等要求支付工程款。

六、结束语

篇9

建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。它包括建设工程勘察、设计、施工合同。建设工程合同本身有其时间、空间的运行规律，构成时间、空间的程序和内容，都受到相关法律、法规的约束。

施工合同是发包人与施工承包人通过法定的交易程序所选定，经双方协商一致而设定的经济法律关系。施工合同由缔约形成到合同的全部履行过程，包括：工程施工招投标、合同签订和履行。由此可见，施工合同管理包括缔约交易（招标投标）阶段管理和履约阶段管理。

按市场经济原则和我国合同法规定精神，当事人依法设立、变更、终止民事权利义务的行为，是平等民事主体之间的民事法律行为，是当事人自我决策、管理、实施，以实现合同目的经济活动。但是，根据我国现行管理体制，投资体制改革现状及建筑工程基础设施工程的特点，政府对工程承发包交易活动及合同履行活动依法实行监督。

这是因为：现阶段我国正处于社会主义市场经济初级阶段，首先，政府管理体系改革正在逐步深化，强调政企分开，政府行政管理部门与勘察、设计、施工监理、招标等单位及机构都已基本脱钩，然而，不能否认长期计划经济体制下改革政企不分所造成的旧习惯、旧观念的影响还依然存在，以权代法、以情代法的思想观念远未消除；其二，政府投资体制改革取得了初步成效。但是，项目法人制度尚未完全实行，因此，凡全部使用国有资金或者国有资金占控股或在主导地位投资建设的项目，政府对这些项目投入资金的有效使用、防止国有资金流失、充分的发挥投资效益等问题依法实施监管显得十分必要。

再从建设项目本身特点看，建筑工程市政基础设施工程作为一种特殊产品，一般具有投资规模巨大，建设周期长，参与方多，涉及面广的特点，而且其质量的优劣直接影响到社会公共利益和公众安全，所以，政府对这些项目的施工承发包合同依法实施监管，以利强化当事人的法制观念，使其在合同活动中能全面认真地贯彻执行国家强制性标准和法律的强制性规定。

为此，国家对这类建设项目在承发包交易阶段引入竞争机制、实行工程承发包招标投标制度，就意味着对合同缔约阶段的监督又进入法制轨道。国家《招标投标法》第三条从项目性质和投资主体两个方面做出规定：

（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，使用国际组织或者外国贷款、援助资金的项目都必须用招标的方式，遵照招投标法定程序完成缔约过程，达成合同关系。显然，政府把施工合同监管的工作重点放在依法必须招标的建设项目上。《招标法》第七条又规定“招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督”，招标投标活动当事人除了要自觉执行招标投标法中的强制性规定外，还要接受有关行政管理部门对招投标活动依法实施的行政监督，有关当事人应当服从与配合，包括向有关行政监督部门如实提供资料，接受依法进行的检查，对拒不接受依法实施的监督检查的，应承担相应的法律责任。

二、正确理解施工招标项目合同文件的基本概念

1、施工合同与招标文件及其相互关系

当事人订立合同的方式：合同法第十三条规定“当事人订立合同采取要约、承诺的方式”，合同是当事人之间订立、变更、终止民事法律关系的协议，合同本质是一种合意，使合同得以成立的合意是指当事人对合同必备条款（或者说实质性条款）达成一致意见。合同订立过程即是当事人对合同内容协商一致的过程。这一过程就是经过要约、承诺来完成的。采用招标投标方式进行工程承发包交易活动，就意味着将市场竞争机制引入工程承发包交易全过程，完成这一过程主要包括：当事人（招标人）发出招标文件、投标人响应招标文件并且在规定期限内向招标人递交投标文件，招标人在投标有效期内按评标标准选择中标人应向中标的投标人发出中标通知书。按当事人订立合同方式来描述这一过程即为：要约邀请、要约、承诺。也就是说，工程招标投标活动是通过要约邀请、要约承诺来完成的。

要约邀请：招标人向投标人发出招标文件的行为是一种要约邀请，招标人希望投标人能响应招标文件并向自己发出要约的意思表示。一般来说，要约邀请处于合同的准备阶段，不具有法律约束力。依据我国招标投标法规定招标文件是工程招标投标活动中复杂的法律性文件，它不仅依法规定了完整的招标程序，而且还提出了各项具体的技术标准、交易条件、评标标准，规定了拟定合同的主要内容，是投标人准备投标文件和参加投标的依据，是招标人组织评标选择中标人的依据，也是招标人与中标人拟定合同的主要内容，是投标人准备投标文件和参加投标的依据，是招标人组织评标选择中标人的依据，也是招标人与中标人签订合同的基础性文件。因此，招标法对招标文件的编制及内容都提出了统一的规范性要求，对可能产生不公平竞争的内容做出了禁止性法律规定。

投标人在规定期限内向招标人递送投标文件的行为是一种要约。要约是希望和他人订立合同的意思表示。因为：

（1）投标文件是对招标人招标文件的响应，内容具体确定；

（2）表明了一旦接受要约招标人承诺，要约人即受意思表示约束。

招标人在投标有效期时限之内向中标的投标人发出中标通知的行为是承诺。承诺是指受要约人同意接受要约的全部条件缔结合同的意思表示，使合同成立的承诺必须具备以下条件：

（1）承诺必须由受履约人做出；

（2）承诺须向履约人做出；

（3）承诺的内容须与要约保持一致；

（4）承诺必须在履约的有效期内做出。

从以上论述可以不难了解，建设工程承发包交易实行招标投标制度引入公平、有序的竞争机制，当事人依法进行的招标投标活动，其本身就是缔约阶段的一种合同行为。

2、招标投标工程施工合同的签订

从合同法的一般理论来讲，合同自承诺生效时成立。但是，依据我国合同法第32条“当事人使用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。”同时，《招标法》第46条又规定“招标人和中标人应当自中标通知发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立合同”，所以，就建设工程合同而言，尽管有了投标书和中标函，但是产生一个具有法律约束力的合同，还必须有一个当事人双方签字、盖章的协议书。

按国际惯例，协议书的主要内容：

（1）合同文件的组成内容；

（2）承包人向发包人保证按照合同文件约定的承包内容进行施工，竣工并在法定保修期内承担工程质量保修责任，发包人向承包人保证按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。国家工商局、建设部的GF－99－0201建设工程施工合同示范文本的示范性要求，除上述二项内容以外，还包括：工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款等内容。

3、招投标工程施工合同文件组成

（1）协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标书及附件；

（4）合同专用条款、通用条款；

（5）标准、规范及有关技术文件；

（6）图纸；

（7）标价的工程量表；

（8）双方有关工程洽商、变更等书面协议或文件。

由此可见，工程施工招标合同文件中的实质性内容都是形成招标投标过程通过要约承诺的方式所形成具有约束力的书面文件。所以，不论从合同活动或是招标投标活动的理论上和实践上分析，对工程施工招标投标活动的监管或是合同缔约过程的监管，本质上属同一个主题的两种不同的提法。

按《招投标法》第46条规定精神，在此应当引起特别注意的是，当事人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。如果允许当事人可以再行背离招标文件和中标的投标文件订立合同的实质性内容的其他协议，则明显违背了招标投标活动的初衷，整个招标投标过程也就失去了意义，对其他未中标的投标人来讲也是不公正的，忧乱了招投标（工程承发包市场）经济活动秩序，对于这类行为必须予以禁止，只有这样，才能使建设工程竞争易活动依法健康运行。

三、就当前工程承发包交易活动中，有必要引起重视的几个问题

1、仅注重程序合法，对交易过程中的制假行为的监管显得力度不够。

（1）表面程序合法，暗箱串通行为依然存在

《招投标法》第五条规定：“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，”有些项目当事人在交易活动中违背了这一竞争性缔约基本原则，表现在表面程序合法，又在场绕着中标条件等实质性内容暗箱操作，相互串通，少数项目中标单位投标书（合同文件）或者在签订工程合同的同时签订带有垫资内容的补充协议中出现许多垫资行为，很显然，经管理和审查备案的招标文件，在通常情况下至少在当前其内容不可能要求投标人做出垫资行为的响应，这是一种进行暗箱串通而违背公开、公正原则的行为，因为这种要求未在招标文件中对所有投标人提出，并将行为的结果带进了合同文件。作为合同文件的重要组成部分－投标书出现垫资性条款，虽然，相关法律对这种行为未作强制性禁止，但是，国家有关政策又有明确规定，1996年4月国家计委、建设部、财政部以96/347＃了“关于严格禁止在工程过程中带资承包”的通知，通知精神对建设单位要求承包商带资承包，对承包商把带资承包作为竞争手段承揽工程都作了相应的禁止性规定和行政处罚措施。

（2）表面程序合法，先签约后招标行为依然存在

某建设单位在法定交易之前就已经选定了施工承包商并签订了施工承发包合同（在此，称作阴合同），当事人为了履行法定的招投标程序，通过监管进行了所谓的“招标”，结果中标单位仍为先前所定的施工承包单位，双方签订了“招标工程施工合同”（在此，称作阳合同），据了解，这一违规过程有关监管部门并不知道，在工程实施和合同履行过程中，双方当事人因阴、阳合同的约定的实质性条款发生冲突，阴合同的计价方式为平方米包干，阳合同的计价方式为总价下浮率，两者计价结果相差甚远，直接影响着双方当事人的经济利益，为此，合同当事人向人民法院提讼。

从以上案例可以看出，对工程施工招标投标活动依法实施行政监管显得十分必要，同时在监管工作中仅注意程序监管还不够，还必须十分重视依法对交易过程中的制假行为的监管，一旦发现制假行为，要认真调查，在查清事实的前提下依法做出行政处罚，防止不正当竞争行为的发生，以利贯彻招投标活动的公开、公平、公正和诚实信用的原则。

2、招标人编制招标文件的质量有待进一步提高

为规范建筑市场交易行为，全面贯彻执行招标投标法，坚持建设工施工程招标投标活动的公开、公平、公正和诚实信用的原则，首先，有必要依法规范招标人编制招标文件的行为。因为，一项工程的招标投标活动是否能公正、公平地依法运行，其中招标文件起着决定性的主导作用，如果招标文件中使用或依据的法律、法规、规章及规范性文件不当，提出显失公平的交易条件，忽视程序中关键性的时间要素等，那么，对工程施工招标投标活动或者说竞争性合同缔约活动依法健康运行将产生负面影响。

（1）招标文件中引用的法律、法规、规章不当现象时有发生，主要反映在：

A、《合同法》自99年10月1日起施行（《经济合同法》已同时废止），但至今还在沿用《经济合同法》；

B、《招标投标法》自2000年1月1日起施行，还在沿用过去且与现行法律有抵触的部门和地方规章。

C、国务院2000年279号令《建设工程质量管理条例》自2000年1月30日施行，本条例第六章对建设工程质量实行保修制度中做出了最低保修期限的强制性规定。但是，在一些招标文件中还有沿用93年就已经废止的城乡建设环境保护部分别于84年、87年的：建设工程保修办法（试行）和建筑工程质量责任暂行规定，有的沿用建设部93年29号令建设工程质量管理办法，显然上述三部规章中有关工程保修期限的规定与国务院2000年279号令均存在明显的抵触。

（2）招标文件中引用施工合同示范文本不当现象时有发生，99年12月建设部、国家工商局以（99）313号文通知推行使用《建设工程施工合同（GF－99－0201）示范文本》，原施工合同（GF－91－0201）停止使用，但是直到目前为止，一些招标单位还在沿用GF－91－0201文本。当然，是否使用示范文本，法律没有强制性规定，如果参照使用示范文本，就不能使用又停止使用的文本，因为GF－91－0201中的部分示范文本内容不符合现行相关法律规定，比如，原文本中第30条争议。对“有管辖权的经济合同仲裁机关”的提法及仲裁两种解决争议的方式同时采用都与国家仲裁法的规定有抵触。

3、应当注意增强交易时效意识，严格交易时限规则

工程承发包交易活动是当事人的一种民事法律行为，判定行为是否有效，行为时效是一项很重要的因素。特别是在我国加入WTO以及行为时效在国际工程交易规则中重要。但是，在当前工程承发包交易过程中，有些当事人仅注重从招标文件发出至中标这一过程的时间安排，而对投标书发出后时效要求，签约时限要求等问题没有引起重视。

a、投标有效期：从招标截止日至中标通知发出所延续的时间区域称之为投标有效期。有些招标人因评、决标工作不能在规定时间内完成，不能按期（即投标有效期之内）发出中标通知，那么就应当在中标通知发出之前，以书面形式函告所有投标人，以说明投标有效期的延长，因为，当业主提出有效期延长，投标人将可能做出两种选择：

（1）投标人同意延长期，投标书在延长期内继续有效。

（2）投标人有权拒绝延长期，退出投标，为此招标人不得没收其招标保证金。其实，投标有效期的规定，应当在招标文件中加以明确。

b、签约时限：招投标法第46条规定：“招标人和中标人应当自中标通知发出之日起30日内订立的书面合同，当事人不能依照法定的时限要求签订合同，从法律意义上说已属违法，承发包双方未能按法定时间规定签约，应当将原因、责任等情况向监管部门书面报告，一些当事人对这一法律规定没有引起重视，因而，有些招标项目在中标通知发出后，超过法律规定时限二－三个月甚至更长时间不在少数。

4、必须坚持法定的交易运作程序，以体现公平、公正的法律原则。

一项工程的施工招标投标活动，必须严格按照法律规定的运作程序进行，才能受到法律的保护，目前市场存在的一些违背程序原则的现象，虽然是极少数，但是，有必要引起重视。

中标通知未发出，就订立合同。这是市场中存在的一种不规范行为。一些合同当事人认为已经决定了，就可以订立合同。这种操作思路明显不符合法律要求，因为，中标通知发出以前，谁为中标人，仍属保密状态，同时，中标人在未接到招标人书面中标通知以前，按《招标投标法》第四十六条规定：“中标人确定及招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力”。所以，凡采用招标交易方式订立合同的，在程序上的必要条件是中标人收到招标人做出书面承诺的中标通知，再从合同法的意义上讲，招投标活动，中标人在接到招标人发出的中标通知前，就签订合同，也违背了要约承诺的订立合同的程序。

四、设想和几点建议：

1、研究制订施工合同示范文本。

采用合同示范文本是国际工程承发包市场通行的习惯做法。它的明显优点是能既规范又合理的平衡有关各方之间的要求和利益，尤其能公平地在合同各方之间分配风险和责任以利达到技术方面和管理方面的标准化要求。如试行所颁布的各种合同文本，国际咨询工程师联合制订的FIDIC合同文本等，这些文本的共性是将建设工程招标的程序、招标文件的编制、合同文件的组成等作为一个整体，一并纳入示范文本的范围。国家工商局、建设部根据相关法律，总结了近年来（GF－91－0201）施工合同示范文本推行的情况及借鉴国际上一些通行的合同示范文本的基础上编制了（GF－99－0201）并于2000年出台推行，从推行的实践分析，特别是按照国家《招标投标法》的规定要求，考虑我国即将加入WT0与国际建筑市场接轨等因素，现行（GF－99－0201）示范文本显然不够全面，未完善工程招标投标程序，招标文件编制、合同文件的组成等。因此，有必要进一步完善，从建设工程招标开始直至施工合同签订，在示范文本中都应当有一个全方位、科学性、系统性的规范运行要求。

2、完善和强化中介机制在规范当事人交易行为的作用。

建设工程施工招标是一项较复杂的系统性很强的工作。有完整的运行程序，环节多，经济、技术、法律等专业性强，组织工作繁杂等特点。招标机构专门从事招标投标活动，在专业人员的综合智力、市场信息、招标实践经验等方面有着得天独厚的条件。近年来，招标机构为当事人所提供的优良服务，对贯彻执行国家法律、行政法规，对招标投标活动的规范运行对工程承发包交易市场的健康发展、起到了完善的作用。但是，在招标活动中，有些事项还有待进一步完善。

（1）招标人和招标机制之间在法律上是一种委托关系，有时存在过于迁就招标人的利益，主要反映在所编写的招标文件中显示的权利义务失衡现象时有发生。为此，委托人应当向被人宣传和坚持公平、公正的思想理念，以保证工程施工招标活动依法、平衡运行的效果。

（2）一部分招标机构对工程竞争性承发包交易过程中应当遵循的现行相关法律、行政法规等等，研究之明显不够。因此，招标机构在人员组成和知识面上应当精选一个技术、经济、法律的三维知识结精空间的智力服务体系，以适应法制经济前提下的高质量服务要求。

（3）进一步树立规范到位规定。目前，有一些机构服务范围只限于到中标通知发出为止，忽视了签约生效阶段的智力。因此，反映在一些合同约定的实质性内容与招标文件、中标单位、投标书不一致或相互抵触的现象时有发生。为此，一部分机构，在招标活动中解决好程序性与实体之间的关系，按《招标法》规定精神，实体应当延伸落实到交易缔约依法生效的合同上。

3、建立严格的施工合同备案制度

篇10

【关键词】建筑工程；造价；审核；措施

1 引言

建筑工程造价审核工作涉及整个工程项目的始终，在实际工作中，做好工程造价审核工作，利于促进建筑项目效益的最大化，以及有效地避免建设工作中的资源浪费。而一般情况下，工程造价指的就是工程的价格，也就是为了建成一个工程项目而通过算出在技术劳务市场、设备以及土地等的交易活动中所需要的费用总额，形成的建设工程总价格。对建筑工程的造价进行审核，事实上也就是确认工程造价的一个重要手段，因而必须通过预算进行既全面而又较为系统性的审核，这样才能切实有效地进一步的确认好工程的费用，达到对工程造价进行控制的目的。所以，建立完善而可靠的工程造价预结算系统及全方位多视角的审核工作就能够更合理的控制工程造价，从而将工程造价控制在可以接受的范围内。

2建筑工程造价的基本特点

2.1动态性和层次性

建筑工程的施工通常来说都会是一个比较长的周期，在工程施工过程中的工程造价也就会相应地受到诸多动态因素的影响。最明显如资金利率的变动，会直接导致工程造价的变化，再如材料价格的升降、工资标准的升降等，这些都会造成响工程造价的变动。所以工程造价在整个工程未完工阶段处于不稳定状态，因此也具有较强的动态性和在变动过程中产生的层次性。

2. 2巨额性和差异性

建筑工程项目通常来说都是庞大的实物形体，这些都会消耗着大量的资源，所以建筑工程的造价也就相应地表现为巨额性。这些的工程项目因此也会关系到各个参与方的重大经济利益，与此同时国家的宏观经济发展产生也会受其影响。从这一方面来说，审核建筑工程造价也显得尤为重要。此外，每一个工程项目都是社会化的产物，由不同的内容和实物组成，因此建筑工程项目间也存在着巨大的差异性。

3建筑工程造价的内容

在建筑工程的造价的审核工作之中，主要有三个方面的审核内容，即要审核工程量是否正确，单价的套用是否合理以及费用的计算正确与否。在造价审核的过程中少不了合同、协议、招投标书、施工图、工程变更、材料设备价格、地质勘探资料以及验收隐蔽工程等等相关的资料。在计算审核的进程中，要结合多方面的相关资料对工程造价进行严格地审核。

3.1工程量的审核

工程量审核主要就是根据建筑工程施工实际工程量进行审核，直接影响到整个工程预结算结果。在建筑工程工程量的审核中，审计人员必须在全面的熟悉施工设计图纸和工程量的计算规则的基础之上，才能保证审核的合理性和有效性，才能杜绝和防范不实际不合理的开支。因为在工程具体施工过程中，工程量的计算经常会因为各种原因，存在一定的正负误差，这些误差都需要审计人员认真负责。在针对工程量计算的过程之中应当尽量避免重复计算，核对计算尺寸与图示尺寸是否一致，做到实事求是，合理计量，避免发生错误。与此同时，为了做到能够确保工程造价的审核质量，开展审核工作中还应该要核实临时做出设计修改后的修改凭据。

3.2单价套用的审核

首先是对换算的定额单价的审核，注意审核的项目名称及内容与设计图纸是否保持一致，诸如构件的名称、强度等级、尺寸等弄清楚要审核的内容是定额中的机械、材料或者人工中的一部分，还是整个内容。然后就是要审核工程项目中地材价格、定额主材、最高限价材料的定额套用以及重复套用的定额单价等等。每一项都是要认真细致地审核。再次是对补充定额的审核。主要是检查编制的补充定额单是否合理，采用的方法和依据是否正确，对于人工工时以及计算方法是否合理等，这些都会影响最终的计算结果。要求编审人员必须要严格遵循定额要求，不能对其随意更改。

4建筑工程造价审核的原则

4.1坚持质量第一的原则

建筑工程是一项非常重要的工作，只有坚持质量第一的原则，才能在工程完工后投入使用的过程最大限度的发挥其作用，为人们所用。坚持质量第一的原则从侧面来说也体现了节约建设资金的做法。也只有这样才能为以后的工程造价咨询单位的发展打下坚固的基础，才能提高自身在市场竞争中处于不败的地位。

4.2坚持以人为本原则

作为一种人为操作性很强的工作，审核人员的积极性和创新性对工程造价的质量审核工作的影响十分显著。坚持培养出一大批职业道德高尚，而专业知识又丰富，同时又具备丰富经验的高素质人才，使工程造价的审核工作得以快速、顺利的进行，才能在质量控制上取得良好的成绩。这就要求要贯彻工程造价审核人员合理的职业规范，在审核的过程中，应尊重客观事实，合理、公平、公正，不存偏见。因此工程审核质量的控制要坚持以人为本的理念，充分发挥审核人员的主观能动性。

4.3坚持预防为主的原则

预防，即事前控制和事中控制，无论是建筑工程的事前控制、事后控制还是事中控制都要做好。在建筑工程造价审核中，要以事前和事中控制为主，设立严格的质量标准，严格的监督工作质量、工序质量，定期进行抽查，确保好工程造价审核质量的提高。

5建筑工程造价审核中存在的问题

建筑工程的造价审核工作是具体而又较为复杂的，除了工程参与者要积极地配合参与外，政府部门也要对此进行监督和管理。而在过去一些审核工作中，主要存在着以下的问题：

5.1缺乏完善的工程造价审核制度

部分建筑企业没有建立健全工程造价审核制度，没有充分认识到工程造价审核的重要性，工程造价的审核意识薄弱或者根本就没有重视这个审核工作；而有些企业虽然也制定了工程造价审核制度，但是其设计不合理，又缺乏长期、有效的实行机制，而且没有贯彻落实好这个审核制度，所以一旦发生重大案件发生，就要进行较为繁琐的补偿却为时已晚；有部分企业即便制定了较为完善的工程造价审核制度，但是也没有将工程造价审核制度运用到实际的工程建设中去，使得工程造价审核制度发挥其应有的作用。如果没有建立一套较为完整的责任追究制度，员工也不知道自己该做什么，不该做什么，对违反道德和法律法规的行为，没有明确的责任认识。

5.2人为抬高工程造价

在实际的生产活动中，利用一些工程项目不易核实查点的特点，人为的增加工程总量，提高工程选用材料的标准，配备部件的价格等，这些情况都会造成工程造价的失真。或者在一些施工的过程中，有一些生产设备发生故障或是临时有损坏，为了赶上生产进度而不耽误施工的进程，往往就只能是随机选择一家施工单位，但是这时候再用预算方式来计算工程造价就不太合适，这也就直接有可能导致施工单位私自提高收费标准。在套用定额子目时随意套用，哪个价高就套用哪个，这样导致工程造价大幅度抬高。

5.3建筑工程造价审核时的资料不全，随意性大

建筑工程造价审核的首要条件就是掌握到需要审核的相关资料，而在实际的审核中，施工单位的送审资料往往会有缺乏真实性和完整性的情况。完整的送审资料主要有工程建设有关合同、工程预算和结算资料、施工过程中的签证资料、设计变更等等，这些都直接关系到整个工程的造价。而有些施工单位为了应付了事，粗略设计草图，造成在实际的生产操作中变更次数多，签证太多，在这个过程中太随意，直接导致工程造价的增加。有些单位施工管理不完善，随意地签字，完全不负责任，由此造成签字数目过多，导致工程造价的增加。

5.4 利用新型建材获取利润

目前建筑材料品种多样，价格波动幅度大。因为少了市场调查和可靠的数据资料，导致了工程造价中对缺项的定额有不合理性。有些施工方为了获得更多的利益，对缺项采用高套定额单价，进行编制预算时一些施工单位会表明在建筑工程中需要进口高档的材料，但为了获得更大的利润，施工单位会在实际施工过程中使用较低等的材料或用本国一般的建筑材料冒充进口的优质材料。

5.5合同问题

合同对建筑工程的造价也有重要的影响，大部分的工程造价都会在合同中体现。而部分小型的工程项目，没有充分认识到合同的重要性，双方在签订合同时，对于合同书上的列出的条款，或者在拟定合同条款时并没有经过仔细推敲就签下了。这就直接致使合同流于形式，而合同中的条款叙述不齐全、不严密的问题也由此出现。此外，在签订合同之后，没有有效地管理合同的履行过程，导致合同管理和施工管理严重脱节。

5.6 擅自虚计工程量

工程量是工程造价的构成成分之一。有些建筑工程中，送审的工程量计算结果与实际审核的计算结果不一致，特别是隐蔽工程的工程量；某些施工单位不顾造价管理制度、建筑经济秩序和图纸设计的要求擅自虚加工程量；有的工程定额项目中包含了本身没有的项目，这也造成了工程量的虚增；有些工程的工程量进行重复计算，同一部分的工程在某一定额项目中列入了计算，同时在别的定额项目中也列入了计算；提高工程造价。

5.7建筑工程管理人员素质低，审核人员的专业水平较低

建筑工程的整个施工过程都是由工程管理人员来进行监督，倘若工程管理人员的素质低下，毫无责任心可言，在监督工程的过程中爱管不管，那么管理人员也就发挥不了其应有的作用，因此也会导致施工单位草草了事，鱼目混珠，蒙骗管理人员。除了工程管理人员，对于建筑工程的造价审核人员的专业水平也是有一定要求的，倘若审核人员的缺乏专业基础知识，就无法做好工程造价的审核工作，而审核人员自身的道德水平也有很大的影响，假若审核人员道德约束力不够强，就很容易收取贿赂而犯下错误。

6 应对建筑工程造价审核的措施

影响工程造价的因素很多，因此在实际的工程造价审核过程中，要切实采取

可行的管理措施，有效地管理和控制工程造价。因此若想努力解决好工程造价超标问题，需要依据工程施工建设合同，充分发挥好工程项目开发业主、施工单位以及质量监管部门等多个主体的能动性。现提出以下措施：

6.1建立健全工程造价的审核制度和资料积累制度

完善工程造价的审核，首先需要建立起一个完善的工程造价的审核制度，对于查竣工工程内容要进行仔细的细检，并确认是否符合了合同的条款。因此，在实际的审核之前，施工单位要遵守职业道德，对于工程资料要进行认真、客观的编制，确保工程资料的准确性和完整性；制度还需具有一定的灵活性，可以允许专业人员在实施过程中互相协商、相互配合，这样不仅是提高工程造价的根本保证，还对以后的发展起到了积极的推动作用。此外，建设单位审核人员在审核的过程中要做到仔细认真，为确保审核资料的准确性和真实性，必要时要及时进行现场复测、实地考察，审核人员这样做同时也能够保证到送审资料的可靠性和全面性。审核人员必须经过市场的实际考察以及不断的经验积累来对新技术、新材料以及新结构进行审核，并对这种新型产品建立造价资料数据库，为以后的工程造价审核带来便利。

6.2仔细审查施工组织设计方案

工程造价审核人员对于图纸务必要进行熟悉、理解，特别是核对各个环节的预算指标，审核人员还需要在对全面的掌握工程项目建设的全部内容以及各个不同的施工工序，对全部工程项目内容进行全面的统计。在允许调整定额的情况下，才能够对合理地确定工程造价，并且整个过程还必须要和工程建设方案相结合，计价也要非常严格地按照施工工艺的相应标准。要计价结束之后，要针对其中所存在的问题和几个方面进行详细地对照，仔细分析和对照各个不同环节。

6.3严格审核隐蔽工程的验收记录和设计的变更签证

工程变更签证是各种影响工程造价超标中的重要因素，同时对工程建设纠纷索赔问题也具有非常重要的影响。有些施工单位为谋取利益，虚增了很多工程量，因此，要严格验收隐蔽工程，确保有两人以上的签证来确认。工程施工单位要掌握好影响工程变更的各种因素，在施工过程中采取有效措施，尽量避免工程变更问题的发生。对于设计变更要有相关人员的同意和签证之后才能够列入计算。此外，尤为重要的是审核人员要熟悉工程造价规范要求，并且能够掌握熟练的工程量计算技能，仔细认真而又严格地核算工程量。

6.4施工合同要严格进行落实施工

在双方地位平等的基础上，签订全面、严禁、周密、权责分明、科学合理的施工合同，为有效开展工程造价控制工作奠定良好的基础。审核人员在进行审核工作时，要对照合同，依据消耗量、材料规格、预算等定额对合同进行审核，并且了解执行情况，估量误差范围。

6.5严格按标准设计动态控制工程造价

各类建设设计部门制定、执行相应的不同层次的设计标准规范，对于提高设计阶段的投资控制水平是十分必要的。尽管在设计过程中设计单位都会在设计过程中采用常规方法，可在实际的建设中，一定是要选取最优的设计方案，施工企业协同建设和监理单位进行商讨，择优录取。此外，各设备和人员也要实现最优化配置，从而保证工程效益的最大化。工程造价人员在设计过程中与设计人员要密切配合，及时对工程项目投资进行对比分析，反馈造价信息。在引进新材料和新技术时，要经过监理单位以及建设企业进行评估后方可进行。

6.6提升审核人员专业能力

建筑企业在招聘工程造价审核的工作人员时，要提供一个公平、公开、公正的竞争环境，选拔出合格优秀的工作人员，在员工上岗后，要定期的进行岗位培训，不定期的进行工作技能考核，增强员工的竞争意识和进取精神。

6.7，综合运用技术手段与经济管理手段有效控制工程造价

工程的施工单位要有与时俱进的心态，发掘工程施工技术发展的新趋势，运用现代化而又先进的施工技术，并且能够将其应用到工程建设施工中。由此一来，不但可以节省人力资源成本和工程施工材料，还能够很大程度地提高施工效率，防止或减少工程施工资料的浪费。所以在工程施工建设中，采用现代化的施工技术是有效控制工程造价提高工程施工质量的重要措施。

7 结语

科学的造价审核监督工作和建筑工程质量的保证，是企业检查施工单位施工标准的重要依据。因为每个细节都与资金有着密切的联系，无论是何种有疏忽的细节，都会都资金的流失以及浪费造成一定的一向。所以，企业单位应该进一步完善和健全管理机制，加强对工作人员的素质培养。工程造价管理人员除了应该提高自身的专业知识和专业素养以外，也应该做好心理准备去迎接审核工作中可能会遇到的种种问题和困难并且以最大的能力去克服这些困难，在工作中不断地积累经验，提高自己的专业技能和管理水平，保证建筑工程造价审核的客观公正和真实性，促进审核工作的顺利展开。

【参考文献】

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