建设工程施工合同书范文

导语：如何才能写好一篇建设工程施工合同书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

建设部工程施工合同书模板一

甲方：

乙方：

受 (以下简称甲方)的委派， (以下简称乙方)全面负责该项目的施工组织和经营管理工作，为明确甲、乙双方的责、权、利关系，经甲、乙双方充协商，特制订以下条款，供双方共同遵守履行。

一、项目经理部主要负责人：

二、经营承包主要内容

1、乙方上缴公司综合管理费为项目总造价的%(不含税)。

2、各项流转税及附加包括：印花税、营业税等税金乙方有义务按税务部门和有关部门的规定依法(规)缴纳。

3、管理费缴纳方法：综合管理费在项目批复的首期工程款中(款到账后一周内)按项目中标价的 %由甲方扣缴，待业主最后一笔结算款到账后再作内部结算。

4、本项目履约担保中的现金部分由乙方支付。履约保函(中标合同价的5%)由甲方办理，乙方须向甲方支付保函总额20%的银行现金质押金和承担1%的银行手续费，保函返还后无息退还保函质押金。 如需甲方办理预付款保函，乙方需支付保函总额的20%的银行质押金(现金)和1%的银行手续费，预付款到项目账户后由甲方根据乙方完成项目施工实物工作量(现场评估)控制支付。保函返还后无息退还预付款保函质押金。

5、项目部应严肃印章、账号的管理(甲方派驻人员管理)，在使用项目章时应严格遵守甲方印章管理的规定，签订本项目有关的材料采购或专业分包合同时须甲方经营部备案。项目部公章不允许办理本项目部以外的经营性合同，否则视为违约并追究相关责任。

三、甲、乙双方责任

(一)甲方责任

1、甲方应不定期对乙方项目施工管理和经营性活动进行检查、监督、指导，协助乙方解决管理中人、财、物的需求和其他实际问题。

2、甲方应对乙方的人事管理、资金使用、财务账目、工程质量、安全生产、施工进度等方面进行全面监督管理，定期或不定期对项目各方面管理进行全面检查，以使工程顺利完成。

3、甲方应尽可能对乙方提供人、财、物等方面的便利。乙方所需材料、设备应按公司《设备、材料管理办法》和公司装备部签订租赁合同。

(二)乙方责任

1、乙方应全面履行甲方与建设单位签订的工程施工合同书、承诺书及其他合同相关文件的全部条款，并对其安全、质量、工期、环保及其风险全面承担责任，按业主最终确定的完工期限完成全部工程内容(项目部承包责任期为全部工程款及工程质保金到账、项目内外部往来账清算完成后止)。

2、乙方必须服从甲方的管理，积极配合甲方各职能部门认真做好工程施工管理工作;乙方在施工中应遵守甲方制定的各项管理规章制度，严格执行甲方制订的《安全管理责任制和安全管理细则》，确保工程质量和安全生产，做到文明施工。

在本项目施工期间有义务配合甲方对执行制度情况所进行的不定期的常规检查和不少于两次的安全生产大检查。为强化施工资料管理，甲方在工程款支付过程中将逐步预留资料归档保证金累计至伍万元，待工程竣工验收资料递交合格后归还乙方。

3、乙方有义务维护甲方的社会信誉，如因工程进度、质量或其它问题在用户造成恶劣影响，或发生召甲方法人代表训话受罚等情况，除赔偿用户的损失外，甲方可视影响程度对乙方处以每次伍万元以内的罚款并在当期工程款中扣除。

4、乙方在施工中应全面执行国家的《环境保护法》、《水污染防治法》、《水利保护条例》、《矿产资源法》等法律和法规，做好环境保护工作，避免由于施工引起的水利、农田、通讯等管线的破坏，避免由于施工引起不良后果。

5、凡工程验收核实为不合格的工程或分项工程，上级管理部门罚款由乙方承担，甲方将再增加10000元/次的罚款。乙方应无条件返工、重建、维修直至工程合格并交付建设单位使用为止。

四、工程款项的使用和管理

1、项目工程款实行专款专用，任何一方都不得擅自挪用。工程款进入甲、乙方双控账户后，甲方按上述方式扣留管理费及税金、规费。工程款的使用须报请甲方同意批复后才能支付。

2、项目如需甲方开具外经证，所需费用由项目承担。项目工程款的使用应严格按现行施工企业财务制度要求建账管理，乙方所购的材料发票或分包项目的财务账目都应符合财务报账和发票管理的规定，如没有上述正规材料发票报账，甲方有权按规定税率扣留税款。

项目结束后应将项目财务账簿交公司归档，经公司财务对项目财务检查验收后方能签订支付本项目的质量保证金。

3、项目部应按国家对农民工工资管理的有关规定按月造表并由农民工本人签领(附领取本人身份证)发放民工工资，如甲方检查无发放资料，则项目户头的资金应优先发放民工工资并处壹万元以内数额的罚金。

4、乙方必须严格遵守甲方资金的管理和使用规定，对擅自挪用工程款应视为违纪行为，甲方有权追究其违纪责任。

五、项目经理部甲方委派人员基本工资标准

1、甲方委派技术、管理人员人，基本工资按人均/月(含有关规费如社保金、住房公积金、医疗保险费、职工待岗生活保证金等)有项目部承担(乙方支付委派人员工资采取季度预交公司财务方式)，工资由公司人事部门造表发放;委派人员的差旅、通讯等办公费用根据工作岗位需要由乙方按实报销。以上费用从宣布开工人员进场起计算，至工程结束甲方人员离开工地不再返回为止。

2、项目部如需公司其他人员到工地处理有关事务，所发生的费用由项目部承担。

六、对项目经理部及项目责任人的奖罚和违约处理。

1、实现上缴部分达到承包指标并且上缴款交清后，项目结余部分(税后)由项目承包责任人处置，但项目财务应明晰。

2、项目部第一责任人实行风险承包，第一责任人应提供风险承包的担保承诺书，如第一责任人不能履约所造成的经济损失，其担保人负连带赔偿责任，担保有效期为项目保修期结束为止。

七、其他事项

1、如有未尽事宜，双方可协商签订补充条款。

2、如发生争议，双方不能协调解决，可向甲方工商注册地有管辖权的人民法院提起诉讼。

3、本合同一式两份，双方各执壹份，具有同等法律效力，经双方签字后生效，至项目承包期结束、项目缺陷期后自行终止。

甲方代表： 乙方代表：

(附身份证及项目经理证等复印件)

年 月 日 年 月 日

建设部工程施工合同书模板二

甲方：向翔

乙方：程峰

根据《中华人民共和国合同法》《国家建筑施工规范》及相关条例，本着互惠互利的原则，经甲、乙双方协商，甲方确定把兴安县世纪冰川旅游区宾馆工程承包给乙方施工管理。为进一步明确双方的责任和权利特签订如下协议：

一、工程概况：

1、工程名称：兴安县世纪冰川灵佛旅游宾馆楼工程

2、工程地点：兴安县严关镇仙桥村委会乐施堂村。

3、建筑结构：(框架结构)壹栋约26000㎡。

4、承包内容及施工范围：土建水电工程按建筑施工图，结构施工图水电施工图及设计说明。酒店装修另合同签署。

5、承包方式：包工、包料。

6、工程造价暂定3000万元。

二、付款方式与结算：

1、本合同范围内的工程项目依据甲方提供的设计图纸文件。及乙方实际完成的工程量计价标准。土建、水电安装按XX年《广西壮族自治区建筑工程消耗量定额》计价，下浮6%后结算给乙方。

2、工程范围内所用材料按施工期间桂林市建设工程造价管理站的兴安县造价信息进行调价。兴安没有列入的材料则按桂林市相应当期的造价信息进行调整。信息价没有的，双方按市场价友好协商确定，按实际发生的工程量计价结算。

三、工期：

1、本工程有效工期为240天。

2、开工时间：20xx年6月20日前(以甲方进场通知为准)。

3、竣工时间：(按实际开工日计算)

四、质量及材料要求：

1、质量要求按国家建设质量标准规范，等级为合格。

2、乙方每完成一个分项，必须及时报请甲方代表、监理、技术负责人，质检人员进行验收。并根据验收意见整理签字后方能进入下一道工序。

3、甲方在接到乙方书面申请时必须在48小时内组织有关人员到位验收，否则按已验收合格，在乙方进行施工后甲方必须给以签字认可。

4、材料必须保质保量。所有进场材料必须要有出厂合格证，国家有规定要求复检的材料必须到质检站检测合格方能使用。

五、工程款支付方法：

1、本工程由乙方垫资工程款：从基础土方开挖垫资到 00地面(现浇完毕)

2、在乙方垫资到位时，甲方按实际完成的工程量结付工程进度款的80%给乙方。以后，每完成一层，结付一次进度款，以此类推。

3、在乙方负责垫资期间内如因乙方资金原因造成停工20天以上，甲方有权终止合同，一切损失由乙方承担。

4、工程竣工验收合格后，乙方资料合格后及结算单报请甲方审核，甲方必须在接到申报资料30个工作日内审核完成，如有争议，可共同委托相关造价事务所审核。结算经甲方审核批准后，除留质保金3%外，三个月内一次性付清，不得拖欠。

5、如甲方不按合同付款，每一天必须按拖欠款金额总数的3赔付给乙方，以此类推。

6、本工程所有工程款必须转账到乙方开户单位：

开户银行：银行： 的帐户上。

六、工程竣工验收及交付：

1、在工程交付前，乙方必须做好交付前的细节整改、卫生清理、安全保卫、工程保管等相关工作。自检合格后书面申报甲方和监理工程师复检，签字确认复检合格后，方可进行工程交付，否则因此产生的损失由承包方负责。

2、甲方在接到乙方合格资料及书面申报书10天内必须组织有关人员到场进行竣工验收、签证，否则，视为以验收合格。

3、在双方未验收签证交付使用前甲方不得自行占用，否则视为验收合格以交付甲方使用。

七、甲、乙双方权责

1、甲方必须在施工前提供准确的地质地下管线资料，确保各项保护用品不受损失，并保证在乙方进场前三天做好三通一平。

2、甲方配合乙方办理好施工噪音和环境卫生管理等手续。

4、提供标准的水准点和详细的坐标控制点，并在现场指导乙方进行施工。在施工期间甲方必须协商好，周边的一切社会关系。确保施工顺利进行。

5、甲方在支付工程进不能以任何理由及借口拖延支付时间。

6、乙方必须严格按图纸的设计要求和施工规范施工，甲方管理人员发现施工质量达不到设计和施工规范要求时，有权要求乙方停工整改，并进行相应处罚。

7、防水材料、铝合金窗所用材料必须按图纸设计规定，经甲方同意方可使用。

8、在施工期间，乙方必须做好安全教育工作。做到安全生产，文明施工，如因乙方原因出现一切安全事故，全部责任由乙方承担与甲方无关。

八、违约

1、本协议条款双方共同遵守，甲方必须协调建设方处理好周边的一切社会关系，如有村民和其它人员进行无理取闹和阻碍施工而造成项目停工时一切损失由甲方承担(除乙方自身原因外)。

2、乙方严格按合同工期施工，不得拖延工期和无故停工，如违反合同约定，甲方有权终止该工程合同，一切损失由乙方自负。

3、乙方在此合同又方签字生效时，必须向甲方交纳工程质保金叁拾万元整。此款在乙方垫资期满一次性返还给乙方。

4、此合同一式四份，甲乙双方各执两份。双方签字时即时生效，双方必须共同遵守执行，同时具有法律效力。

甲方：(盖章) 乙方：

法定代表人： 法定代表人：

身份证号： 身份证号：

电话号码： 电话号码：

年 月 日 年 月 日

建设部工程施工合同书模板三

甲方：以下简称甲方

乙方: 以下简称乙方

根据与建设单位签订的《 建设施工合同》和公司有关管理制度，现将该工程进行内部发包，经双方协商一致，签订如下施工合同：

一、工程概况

1、 工程名称：

2、承包范围：

3、承包形式：

二、工程期限： 年 月 日至 月 日，工期:

三、工程质量：乙方应认真按照施工规范，技术标准和设计图纸要求施工，接受监理单位的监督,保证质量合格。工程完工后，乙方按国家有关规定保修。

四、合同价款：乙方承担与施工相关的一切直接费和现场行政收费，承包价：按总价提取管理费 %，税金由乙方承担。

五、安全责任：乙方应按现行安全操作规定，采取严格

的安全防护措施，全体施工人员应参保，如发生安全事故，承担由于自身安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。

六、文明施工：乙方应搞好现场文明施工，建立健全的各项工地管理制度，随时接受发包方、甲方、质检、监理及有关管理部门的指导和检查。

七、奖惩办法：

八、付款办法：按发包方付款进度支付乙方工程款，甲方提留款在竣工结算前分批收清，工程尾款甲方配合乙方收回。在甲方未付款之前，乙方全额带资完成该工程。

九、其它：

1、在签订合同时，乙方须按工程总造价的2 %交纳工程保证金，待工程竣工结算后，按合同结算。

本合同一式二份，双方签字后生效。

篇2

根据xx工程《建设工程施工同》41条规定，保证人自愿并慎重签署本协议书。

第一条、保证事由

由保证人xx对xx工程施工合同、变更文件和补充协议自愿向遵义城建建筑工程有限责任公司提供以下担保保证。

第二条、保证内容

1、税、费：

a、建筑经营税，城市建设维护税，教育附加费，所得税，印花税等；

b、按国家规定施工企业应缴纳的规费；

c、按<<项目施工管理目标责任书>>规定向分公司上缴的管理费；

d、民工工资支付、材料费支付；

e、债务偿还。

2、 质量、安全、文明施工、工期、违约：

a、因发生安全责任事故所产生的所有费用，包括有关部门对事故的罚款处理和违规处罚全部费用等；

b、因出现质量事故而发生的返工整改费用；因工期延误发生的违约损失；因文明施工达不到要求被处罚造成的损失和费用。

3、债务：

拖欠的工人工资,拖欠的建材款项以及赊购的材料物资。以项目部工程（项目专用章、项目工程技术专用章）或工程名义借款、贷款、欠款、利息、违约金等所产生的一切经济责任和民事责任。

第三条、保证责任

1、对第二条所例条款内容，由保证人承担民事责任和经济偿付；

2、保证人首先应自行对经济和民事责任造成的损失进行清偿或赔偿；

3、如果保证人自行清偿或赔偿后的不足部分，用担保人财物和资产清偿或拆抵赔偿；

4、如果保证人不积极主动履行清赔偿责任，由分公司为保证人的委托人直接用保证人的财产(担保)物对债权人进行清偿。

第四条、保证方式(可选一种或二种)

1、保证人一次向分公司缴纳保证金xx元；工程总价的xx%。

2、保证人自愿提供以下资产担保物，抵押担保物列后：

第五条、抵押担保保证权的实现

凡是因本保证书第二条所产生的清偿和赔偿，保证人赔偿后的不足部分，分公司以保证人的委托人以押物折价或拍卖，变卖该抵押物的价款清偿；

2、抵押物折价或者拍卖、变卖后，其价款超过债务数额的部分归还保证人所有，不足部分，由保证人继续清偿；

第六条、抵押物返还

1、如果保证人保质量，保工期，保安全，按约定完成施工任务；且没有留下债务，保证人提供的抵押物如数归还给保证人，担保责任消失。

2、抵押物返还的程序是：

(1)工程保修期到期，经建设单位和相关部门办清手续.

(2)保证人工程所在地公开公告或登报公告，90天后，如果未发生债务纠纷或索赔，抵押物归还给保证人，用法人资产担保保证的解除担保合同。

(3)保证人接收所返还的抵押物时，必须如数归还原始收据。

第七条、保证人声明：以上保证条款和内容，纯属本人自愿，完全履行此协议书条款。

第八条、本合同同时为xx工程合同第43.3-2款的担保合同，为工程合同的组成部分。

保证人(单位)：

代 表：

篇3

摘要：在建设工程施工合同中的大型工程施工设备的运输不同于普通运输合同。它具有运输难度系数大，设备价值高，运输条件多变，运输周期较长以及运输风险较高等特点。如果设备运输合同不能按时有效履行，将会对托运人产生相关的法律利益上的风险。本文将从托运人的角度对设备运输合同中的法律风险进行分析并提出相应对策。

关键词：施工设备；运输合同；法律风险；对策

一、施工设备运输合同法律风险概述

（一）施工设备运输合同签订阶段常见法律风险。

该阶段常见的法律风险有：承运人主体不适格的风险；合同签订人与承运人不一致的法律风险；设备运输单价、总价不明确的风险；未对运输设备价值进行评估的风险；合同履行期限约定不明确的风险；合同签字盖章不符合法律规定的风险。

（二）施工设备运输合同履行阶段常见的法律风险。

该阶段常见的法律风险有：承运人转委托运输的风险；承运人履行不适当致使托运设备损毁、灭失的风险；承运人运输过程中不当留置、倒卖、变卖的风险；托运方相关人员在运输过程中人身损害的风险；承运人丧失履约能力、责任承担能力的风险

二、施工设备运输合同的主要法律风险

作为施工设备运输合同的托运人，通常要注意一下一些法律风险

（一）承运方主体资质的法律风险。

1.合同履行能力的法律风险。

施工设备特别是大型设备的运输，通常需要相应资质和相关经验。因此，与不具备专业资质和从业经验的企业、个人或其他组织签订合同，可能会造成合同无法履行，或造成设备损害、运输迟延及其他瑕疵履行、加害履行的后果。

2.责任承担能力的法律风险。

受施工设备运输自身特点以及施工项目的地点及施工环境等因素影响，施工设备运输风险较高。因此，一旦在运输过程中发生了人员、设备损害，如承运人经济实力不足、没有可供执行的财产导致实际担责能力不足，即使双方达成赔偿协议或托运人后胜诉的，也难以挽回托运人的实际损失。

（二）运输时间方面的法律风险。

1.运输合同履行起始时间认定的法律风险。

合同履行起始时间是确定合同履行期限的前提。如合同没有约定或者约定不明的，将无法或难以确定起始时间，存在无法认定承运方是否按合同约定期限完成义务的法律风险。

2.运输合同履行期限认定的法律风险。施工设备运输合同中的合同履行期限主要为承运人完成运输作业的时间段。实践中，双方当事人易对合同中履行期限约定的理解产生分歧，如：合同约定“承运方保证在8日内将货物运送到托运方指定的地点”，此处既可以理解为8个自然日，也可以理解为8个工作日。而对履行期限条文的不同理解直接影响到设备运输是否超期的认定。

（三）付款结算的法律风险。

1.付款结算依据的法律风险。

付款结算意味着对承运人实施的运输作业的认可和肯定，其前提是承运方已经依约履行合同规定的全部义务。如果在没有相关依据的情况下，仅凭承运方出具的运输发票等单方的凭证材料就认定承运人已经全面适当的履行了合同义务，从而草率付款结算，对托运人不利。

2.付款结算方式的法律风险。

付款结算方式包括现金结算、转账结算、汇兑结算、委托结算等多种结算方式。选择不同的结算方式，除了经营成本的差异外，也会产生不同的法律风险。

（四）运输合同承运人责任承担的法律风险。

1.运输风险承担主体的法律风险。

除了前述运输时间方面的风险外，在施工设备运输过程中，由于各种事先无法预料的原因，还可能出现设备损坏、灭失或其他导致其价值降低的情况等。如果运输合同对不同风险由谁承担没有约定或者约定不明，则上述风险的承担主体可能难以确定。

2.随车人员安全的保障的法律风险。

施工设备运输过程中，除了承运方人员随车外，托运方也可能派人随车押运。如果合同对责任承担主体、人身保险等方面未约定或约定不明，一旦在运输过程中发生意外造成托运方人员的人身伤亡事故的，则可能产生一系列的人身损害赔偿纠纷。

三、施工设备运输法律风险防控建议

（一）对承运方主体资格资质风险的防控。

1.建立合同签订主体的筛选机制。

合同主体的资格资质会对合同的履行、合同责任承担等方面产生不同影响，为尽可能防范相关法律风险，选择承运人时，应当尽可能选择有相应资质、资信好、商誉佳、规模大、承担责任能力强的企业法人，应避免选择不具备资质、规模小、责任承担能力有限的企业特别是自然人做为承运人。

2.核实合同相对方的身份、资质。

在合同签订前，应当对选定的承运人的主体身份、相关资质进行核实外，需要核验的材料原件包括但不限于：企业法人营业执照，企业法人组织机构代码证，道路运输经营许可证，银行开户许可证，法定代表人身份证明或签约代表的授权委托书，以及法定代表人、签约代表以及拟投入运输作业车辆车主等自然人的身份证等。

（二）对合同履行时间风险的防控。

1.对合同履行起始时间、完毕时间认定风险的防控。明确约定合同履行起始时间、完毕时间的准确时间点，或者约定起始时间、完毕时间的确定方法。运输合同履行的起始时间和履行完毕的时间均应当由合同当事人双方共同予以认定，并形成相应的书面材料以备日后查阅。

2.对合同履行期限认定风险的防控。建议将合同履行期限的时间单位约定为“日”，为保护托运人利益最大化，付款时间可以约定为“工作日”，运输时间可以约定为“自然日”，并结合上下文，尽量消除歧义。

（三）对付款结算风险的防控。

1.对于付款结算依据法律风险的防控。为确认承运人已经完全履行了合同义务，可以约定承运人将托运货物运送至甲方指定地点交货，经由甲方验收合格出具书面确认函后，才能付款结算。

2.对于付款结算方式法律风险的防控。建议托运人统一以银行转账的方式结算。且承运人必须出具运输发票，持发票及托运人出具的书面确认函办理。

（四）对运输过程中设备损坏或人身损害法律风险的控制。

1.对运输过程中设备损坏风险的承担的控制。

首先应当明确承运人的担责范围。在合同中约定所托运设备的价格，同时约明运输过程中设备损毁的，承运人应按合同约定的设备价格照价赔偿，同时赔偿托运人的其他一切损失。

其次是约明承运人的担责期间：自设备装运之日起至托运方收货人验收合格并出具书面确认函件时止。

此外，还应当约明承运人对不可抗力等风险的通知义务及保管义务等；购买保险分担风险。在合同中约定由承运人为其车辆及运输的托运人施工设备购买运输保险，并承担保险费用。合同履行时由作为托运人还应对上述保险购买情况进行核实。

2.对运输过程中人身损害赔偿法律风险的防控。

当托运人一方的随车押运人员在运输过程中发生伤亡的，该押运人员依法可向侵权方主张人身损害赔偿的权利，同时依法享受工伤保险待遇。建议托运人可在施工设备运输合同中约明，承运人应当对运输过程中托运人随车押运人员的伤亡承担损害赔偿责任，除非承运人有证据证明完全由托运人随车押运人员身体健康原因造成或托运人随车押运人员故意造成的。同时，托运人依法承担用人单位的工伤保险待遇义务，具体工作保险补偿办法和标准适用相关法律及法规的具体规定，当然托运人亦有权根据具体情况考虑给予工伤、工亡人员高于法定标准的补偿。

参考文献：

[1] 李永军.合同法[M].北京:法律出版社, 2004.

[2]姚新华.契约自由论[J].比较法研究, 1997, (1).

[3]李永军.合同法[M].北京:法律出版社, 2004.

[4]][英]阿蒂亚著,程正康译.合同法概论[M].北京:法律出版社,1982.

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关键词：城市道路；交通工程设计；技术方法

中图分类号：TU997文献标识码： A

缓解城市道路的压力，采取恰当的交通工程设计技术是非常必要的。然而面对日益严重的交通拥堵问题，仅仅依赖于补救措施是不够的，而且随着交通压力的逐年增大，很有可能由于补救失效而导致拥堵周期缩短，而形成了恶性循环。为了避免这种交通现象出现，就要在将道路交通设计纳入到规划设计阶段，将其作为指导交通的重要缓解，以将交通管理落实到事前预防，从根本上起到缓解交通压力的作用。

一、城市道路交通工程设计的必要性

中国的城市化发展进程不断地加快，使得城市交通压力与日俱增。某城市的机动车数量猛增，加之多样化的交通工具，使得道路建设难以更得上交通发展的步伐，出现了严重的滞后现象。出现这种交通问题的关键在于交通工程设计没有得到足够的重视。

所谓的“交通工程设计”，是对于交通系统以及配套设施的优化设计，因此又被称为“交通设计”，其目的是为了对于现有的交通状况予以改善，以符合现有的交通需求，并为未来交通设计提供建设空间。交通设计受到城市环境的局限，各种交通资源，诸如时间资源、空间资源以及交通投资力度等等，对于交通设计都存在着影响。为了改善城市交通状况，就是要将交通设计加你在城市规划的理念和交通规划成果的基础上，科学地运用交通工程学知识原理，对于交通系统的各项资源合理开发和利用，以确保交通与环境相协调，从而建立起良好的通行空间，不但使得交通顺畅、安全而便利，而且还提高了交通效率。

纵观城市道路设计中所存在的问题，宏观交通规划所表现出来的滞后性，主要是由于道路设计不符合城市道路的实际，设计审批流程不够规范化以及城市道路使用问题而导致的。

二、城市道路交通工程设计技术方法

（一）功能定位分析

在道路交通工程设计工作，功能定位分析是道路设计的基础，其是将所有参与设计的道路与周边用地以及区域道路的整体状况相结合，将城市发展、景观以及交通等等方面需要道路所承担的功能提出。根据道路交通设计过程中所设计的内容，参与设计的专业技术人员，除了交通工程师之外，还需要城市规划师、城市景观的设计师以及城市交通设计人员工程参与。

在对于某城市的交通工程设计中，要对于道路交通功能综合分析。以城市绿地和公共空间作为核心，采用小格网的路网形态设计，可以满足人员高密度聚集的需求。（城市道路网格规划见图1，图2）居住区的道路中，较密集的方向，需要采取强化集散服务。结合地形，将自由式的路网形态利用起来设计休闲旅游区道路，在缓解交通的同时，还可以营造休闲的氛围。

在调整道路交通功能并实施优化措施的时候，要将交通功能与周边的交通设施相结合研究，以利于同时调整其他的道路交通功能。

图1 城市道路网格传统规划

图2 城市道路网格现行规划

（二）交通组织优化

对非机动交通优先设计。在空间的布局上，将稳静的交通区划定，其空间占道面积大约为50%，对于机动车的速度加以限制。在交通网络密度的设计上，相比较于机动交通，非机动交通网络密度会更高。为了有效协调各种交通方式，要确保优先安排非机动交通，同时确保机动车安全出行。

（三）详细交通设计

对于交通沿线的各类要素进行控制，要依据交通组织策略实施设计，这个阶段的重点协调内容也是施工图纸设计的重点。交通体系的设计要满足道路的多功能要求，包括机动车和非机动车，静态和活跃交通，公共交通以及交通枢纽等等。采取必要的措施实施交通管理，主要包括交通管理设施布局，管制措施以及控制方案等等。交通工程建设上，包括建筑材料的选择、平面线形、横断面以及竖向等等。与道路规划相关的要需，包括路灯照明、道路景观以及地下空间和沿街的建筑风格等等，都要与道路设计相协调。

（四）实施保障

为了确保交通工程设计效果，工程设计图纸除了要符合施工要求之外，还要与施工现场协调一致。因此，做好设计与施工的沟通和协调工作是非常重要的。为了能够将道路交通工程设计落实到位，要将道路设计中所关乎的各个控制都需要在施工图纸中落实，并在施工现场落实到位。道路交通工程设计是道路规划与施工阶段的中间环节，起到了承上启下作用的作用，但是当设计图被落实到施工现场，就要通过协调的形式对于设计规划不断地完善。

结论：

综上所述，城市交通工程设计作为城市规划中的一部分，经历了30多年的发展与探索，对于城市交通规划技术的发展起到了一定的促进作用。面对城市交通业的发展所带来的各种城市交通问题，就需要不断地完善道路交通设计技术，以适应城市未来发展需求。

参考文献：

[1]戴继锋，张国华，翟宁，李晗.城市道路交通工程设计技术方法的完善及实践[J].城市交通，2011.9（01）.

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关键词：建筑工程；合同纠纷；合同管理

改革开放以来，我国的建筑业获得了长足的发展，这与建筑法律制度的完整是密不可分的。到目前为止，我国已经形成了以《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》为三大支柱，以《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘查设计管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设项目环境保护管理条例》及地方性法规、部门规章、规范性文件为辅的建筑法律体系基本框架。但是由于建设工程施工过程本身错综复杂，涉及法律适用的新情况和新问题层出不穷，承、发包双方在出现合同争议后有时还会迟到无法可依的尴尬局面，各地法院因司法理念和对法律精神的理解差异及建筑行业专业性较强，在审判实践中司法标准不统一的现象也时有出现。为及时、公正审理建设工程施工合同纠纷案件，依法保护当事人的合法权益，规范建筑市场秩序，促进建筑业健康发展，加强对建筑工程施工合同纠纷的处理及合同管理研究就显得尤为重要，本文就此进行探讨。

一、建筑工程施工合同纠纷的特点

（一）建筑合同纠纷比较复杂一项建筑工程的顺利进行，既离不开建设方、施工方、分包方等多方合同的顺利履行；也离不开农民工、政府和其他各方工作的顺利支持。在工程建筑领域内，由于法律的强制规定，比如建筑法禁止工程违法转包分包，禁止把工程发包给不具有资质的单位和个人的规定。与工程现实状况严重不符，由于利益的诱惑，存在大量的违法转包、分包、挂靠等事实，这些均加剧了建筑工程合同纠纷的复杂性。

（二）建筑合同纠纷比较专业

在建筑工程施工过程中，行政审批、环评，勘测设计、施工组织、建设方、施工方、监理方等各方的合同关系、工程关系均比较专业。在建设工程合同施工中，工程进度、工程预算与结算、工程责任、工程款支付等也都比较专业。还不包括工程合同履行过程中的财务、税收等专业问题。所以处理建筑工程纠纷应具备一定的工程知识。

（三）建筑工程合同纠纷的有效解决，离不开律师的介入合理合法维护当事人权益，有效解决建筑工程施工前后和施工中的纠纷，离不开律师扎实的法律知识。这也是优秀律师的必备，在为当事人处理建筑工程纠纷时，扎实的法律知识是问题最合理最有效解决的前提，也是赢得当事人信任的基础。

二、当前建筑工程施工合同纠纷存在的主要问题1．“阴阳合同”充斥市场。“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人，并按照招标文件及中标通知书要求，与中标承包人签订施工合同，俗称“阳合同”；在有形建筑市场以外，另行与承包人签订一份合同书或补充协议，该合同未经建设行政主管部门审查备案，但在实际施工活动中被双方认可，即所谓的“阴合同”。各种“阴阳合同”尽管表现形式各异，但归纳起来“阴合同”主要在以下几方面与“阳合同”存在明显差异：发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位，将自身的一些风险转移到承包人身上。

2．施工企业合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才。主要表现在：（1）不严格按合同办事。出现问题后不能按依照合同办事，而是习惯于找领导协调，即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。（2）不设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。

大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。

3.如何处理建筑工程施工合同纠纷及合同管理：第一，结合实际，做实基础工作，规范建筑工程施工合同管理。规范管理环节，实现建筑工程施工合同管理手续的档案化。

建筑工程施工合同管理环节主要涉及建筑工程施工合同的签订、变更、续订、解除、终止等，因此，企业应当依法健全、完善各项手续，合理规避各种不必要的法律风险。一些企业的管理人员总习惯于口头通知，而不采取书面方式，这样做确实比较省时、省力，甚至一定程度上提高了工作效率，但也给建筑工程施工合同管理工作埋下了一些隐患，当出现建筑工程施工争议时，企业很难拿出对自己有利的实质凭证而陷入被动。因此，企业应当把完备建筑工程施工合同管理过程中的各项书面材料作为一项基础工作加以重点落实，提升企业管理的主动权。

实现动态管理，增强工作的及时性和针对性。建筑工程施工合同管理是一项时效性较强的工作，各环节都有严格的时限。为确保工作的及时开展，应当充分借助现代信息手段，通过电子表格甚至信息管理系统等建立健全建筑工程施工合同台账，对企业的建筑工程施工合同进行动态跟踪管理，随时掌握建筑工程施工合同签订情况，及时准确地进行建筑工程施工合同续签、变更、终止或解除，依法清理各种不规范建筑工程施工关系，提升企业的建筑工程施工合同管理水平。

第二，建设期间施工合同的终止纠纷处理。因承包人违约，造成业主强行终止与承包人的施工合同时，承包人应承担因此而产生的额外增加费用和合同中列明的其他费用。业主可暂停向承包人支付任何款项，在本工程缺陷责任期满后，再由监理工程师查清承包人实施和完成本工程与缺陷修复应结算的费用以及应扣除的完工拖延损失偿金（如有）和业主已实际支付给其的各项费用，并予以证实。因业主违约，造成承包人与业主终止施工合同时，业主应向承包人支付终止之日前已完成的全部工程的费用和其他应得费用，还应支付给承包人由于该项合同终止而引起的或涉及的对承包人的损失或损害的费用。新的施工单位（包括部分分割工程的承接单位）必须满足项目招标时的相应资质和强制性条件要求。业主与新的施工单位重新签订合同，合同价款由双方协商确定。

第三，施工合同的管理。业主负责组织技术交底、提供施工图纸，并督促设计单位派驻设计代表，同时派驻相关人员与承包人协商并解决工程中出现的问题；并委托监理工程师对工程的质量、进度、费用进行控制和管理。承包人接收合同文本并检查、确认其完整性和有效性。承包人应熟悉和研究合同文本，全面了解和明确业主的要求。承包人根据工程的总体计划合理确定项目合同控制目标，制定实施计划和保证措施。业主严格依据合同变更程序对项目合同进行管理。依据合同约定程序或规定，对合同履行中发生的变更、违约、争端、索赔等事宜进行处理和（或）解决。对合同文件进行管理。进行合同收尾。

第四，加强监理工程师在建筑工程合同管理方面的责任。总监理工程师主持开工前的第一次工地例会，驻地监理工程师主持施工阶段每月一次的常规工地例会，并签发会议纪要。监理工程师有权参加施工单位为实施合同组织的有关会议。根据工程实际情况，监理工程师有权按业主授权和施工合同文件规定的变更程序、变更范围，对工程或其任何部分的型式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更决定，确定变更工程的单价和价格，在得到业主同意后，下达变更令。监理工程师必须认真审查施工单位的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量，提出意见报业主核准。监督施工单位主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求。对施工单位进场的主要机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于机械设备的原因影响工程的进度、工期、质量的，监理工程师有权提出补充、更换机械设备，承包人不能满足要求时可停止支付工程款。督促业主及时妥善完成合同规定的责任事项和法定承诺。

第五，工程单价变更纠纷的处理，应遵循以下原则：其一，工程量清单中存在与变更工程细目相同细目的，其单价应按工程量清单中已有的细目单价确定；其二，工程量清单中无相同细目但存在类似细目的，变更工程应参照类似细目单价，业主应积极组织监理工程师与承包人协商，及时确定变更单价；其三，工程量清单中没有适合或类似参考单价的，应由承包人依据合同单价分析表中的工、料、机单价和费率编制补充单价并考虑投标调价函的调价比例，报监理工程师和业主审查确定；若是新增材料或设备，则按市场价格编制清单单价报监理工程师和业主审查确定，业主应及时审查确定正式单价，尽量避免暂定单价进行计量。其四，如果变更工程单价一时不能议定，监理工程师可确定暂定单价报业主批准后，作为暂付账款计入期中支付证书中，并办理有关记录和手续。

三、结语

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Abstract:Archives of engineering construction contract management of construction enterprises are management work in legal documents and evidence. This article on the project construction of contract management of.

关键词：工程 合同 档案

Key words: project contract archives

任何一项工程都要有业主委托设计、监理、施工，各方之间的责任与利益不同，只有通过合同才能形成相互联系和相互制约的机制，从而实现工程的目标。因而，作为合同文件的档案管理在工程中显得尤为重要，加强工程施工合同的归档管理和开发利用成为工程施工档案管理部门面对的重要课题。合同管理是项目管理的核心，其始终贯穿于项目管理的全过程，因而我们要做好工程中的合同档案管理工作，促进工程中各方维护自身的利益，确保市场上各种工程活动的协调有序地运行。

一、对工程合同档案的理解

工程合同是工程施工单位、承包人、建设单位、发包人完成某项工程项目勘察、设计、建筑、安装工作、建设单位接受工作成果并支付报酬的书面文件。凡是符合法律的具有法律效力的合同都应该收集、归档、整理组卷、装订、归档，并进行长时间的保存。合同档案内容包括投标、中标书、信件以及数据、合同书、电传、电报、传真、电子邮件、电子数据交换等，其中市政工程承包合同实际包括勘察、设计、建筑、安装合同。

二、工程合同档案管理的任务

在工程建设的市场经济条件下，我们要培养工程合同意识，使工程各方都认识到如果不签订合同将不利于自身和市场的发展。首先，在合同签订之前施工单位应对招标文件进行分析和合同文本审查，评估合同风险，然后进行工程合同的策划，为报价、工程预算、合同谈判与签订提供决策的信息与意见。其次，当合同签订后，应该对于合同实施情况进行跟踪，收集合同实施过程中的信息资料，然后对此进行分析，提出合同实施方面的意见、建议，建立合同实施的保证体系。

三、如何提高工程合同管理水平

3.1加强工程合同档案管理质量

工程合同管理对材料的收集是管理的基础工作，对此，工程施工技术人员、监理人员要加强对档案管理人员的联系，档案管理人员也要跟随施工进度在在收集时做到有的放矢，保证材料收集的连续性与完整性。收集的材料除了要完整，还应该确保其正确。因而工程监理还应该检查合同内容是否字迹清楚、齐全、完整，合同的书写是否规范，合同文本上是否有双方代表人的签章与日期。还要保证作为企业档案部门留存的建设工程施工合同必须是“第一手”的原始记录，只有加强合同的收集与整理，才能防范工程管理中的漏洞，避免工程纠纷。

3.2建立健全合同档案管理机制

21世纪是法制的社会，在工程建设过程中我们应该签订合同，明确了发包人和承包人在工程中的权利和义务，因而企业要建立健全合同管理制度，使工程合同依法订立，依法履行，以达到维护各方权益，提高效益的目的。首先，施工合同签订后的关键问题是如何依法履行。我们应该遵守《民法通则》、《合同法》、《招标投标法》、《建筑法》，规定合同双方应认真履行各自的权利和义务，任何一方无权随意变更或解除合同，任何一方违反合同规定，都必须承担相应的法律责任。这样充实完善档案案卷，科学地规范档案法规，更进一步地加强档案法规建设。其次，制定施工合同档案的收集范围、责任单位及责任人员和归档时限。合同管理人员要认真履行自己的职责，保证纵企业各层次关系明确，在企业《工程技术资料管理办法》中应明确施工合同档案管理的考核办法，使档案管理部门和人员产生激励作用，确保建设工程施工合同归档渠道的畅通及归档的及时性和完整性。最后，工程合同档案是一种宝贵的信息资源，档案人员应学会用现代的科学理论完善工程合同档案管理，进行动态性、实时性的管理，及时全面地总结经验教训，并要做好必要的保密工作，维护企业自身的合法权益。

3.3建立健全合同管理网络体系

建筑安装施工企业具有跨地区跨省市、施工点多面广、施工基地迁移频繁等特点，因而在工程合同管理中往往会存在一些问题，为了保证工程合同档案的收集同基本建设类档案一样要齐全完整，除了要按照“统一领导，分级管理”的原则实行公司和分公司两级管理，另外可建立起一个与企业组织机构及管理模式相适应的、信息畅通的、完整的、稳固的合同管理网络体系，做好档案的收集、整理、归档、利用工作，更好的完善工程合同的渠道。第一，建立网络体系就要求合同管理员经常咨询和查看各级合同档案管理的工作状况，每个季度各级合同档案管理员将这段时期的档案管理变化情况报道给公司合同管理员，加强双方之间的联系。第二，每年各级合同档案管理员将各地的收集完整的合同档案连同合同台帐一并移交公司经营部门，然后由公司交企业档案部门留存。因为完整的企业建设工程施工合同管理网络是信息畅通的渠道，辅以计算机的应用则更快捷、容量大。第三，企业档案部门收到工程合同后应该按合同台帐、合同编号进行一一的对照，发现有缺的要及时进行追回。接着企业档案部门还要对档案进行分类，按照责任者、文件题名、时间、保管期限、文件字号、密级、档案号制成档案的二次文献输入计算机并组卷归档。

三、结束语

工程建设是社会经济发展的动力，而良好的工程合同档案的管理又能提高工程建设的效益，因此我们要不断完善工程合同管理，提高工程档案管理的质量，以更好的为工程各方创造利益，为社会发展服务。

参考文献：

[1] 刘晓明.合同档案的特点及其管理[J]. 科技情报开发与经济.2006年04期

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【关键词】公路工程施工合同管理

公路工程施工合同签订后，合同双方就形成一定的经济关系和法律上的效力。合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务，双方就必须严格遵守，严格履行，不应违反。但由于合同双方的利益是不一致的，容易导致工程建设过程中的利益冲突，造成在工程施工和管理中双方行为的不一致，不协调和矛盾。必须协调和处理好各方面的关系，使相关的合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾，以保证工程有秩序，按计划实施。

一、当前公路工程施工合同管理中存在的主要问题

1．公路工程合同发包人不遵守合同约定，随意调整合同单价或提高公路验收标准。合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务，双方就必须严格遵守，严格履行，不应违反。

2．“阴阳合同”充斥市场。“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人，并按照招标文件及中标通知书要求，与中标承包人签订施工合同，俗称“阳合同”；在有形建筑市场以外，另行与承包人签订一份合同书或补充协议，该合同未经建设行政主管部门审查备案，但在实际施工活动中被双方认可，即所谓的“阴合同”。各种“阴阳合同”尽管表现形式各异，但归纳起来“阴合同”主要在以下几方面与“阳合同”存在明显差异：发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位，将自身的一些风险转移到承包人身上。

3．施工企业合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才

主要表现在：

（1）不严格按合同办事。出现问题后不能按依照合同办事，而是习惯于找领导协调，即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。

（2）不设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。

4．合同索赔工作难以实现。由于社会条件，自然环境的变化，公路业是一个索赔多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损者的权利，也是合同缺陷的补充，其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。而由于公路市场行政干预过多，给索赔工作造成了许多干扰因素，导致合同索赔难以进行，承包人往往是受损害者。

二、加强施工合同管理的建议

1．做好公路工程合同的谈判与签约工作

签订公路工程施工合同，应充分注意并处理好下列问题：仔细阅读使用的合同文本，掌握有关公路工程施工合同的法律、法规规定。细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人自身情况，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。合同条款用词要准确，发包人和承包人的义务责任、权利要写清楚，切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。

2．在工程施工合同的履行中规范管理

公路工程签订后，合同双方就形成一定的经济关系和法律上的效力。合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务，双方就必须严格遵守，严格履行，不应违反。但从根本来说，合同双方的利益是不一致的，容易导致工程建设过程中的利益冲突，造成在工程施工和管理中双方行为的不一致，不协调和矛盾。合同履行作为质量控制、进度控制、造价控制的重要环节，在施工合同履行过程中，应采取积极主动管理，组织项目管理人员学习合同条文，熟悉合同中的主要内容，工程范围，责任、权力与义务，分析各种违约行为，按照工程施工合同规定的全部条款内容完全履行。

（1）必须协调和处理好各方面的关系，使相关的合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾，以保证工程有秩序，按计划地实施。

（2）加强对施工合同的监督和跟踪，按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作，特别是隐蔽工程验收签证，涉及工期、费用记录要记录清楚，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行。

（3）严格遵守工程合同约定的标的、数量、期限、价格，进行保修条款的履行管理。

（4）做好工程签证，记录、协议、补充合同、备忘录、函件、图表等整理保存工作。

（5）应用现代化管理手段，建立和利用计算机网络，监控合同的履行情况，运用法律的手段，保证工程项目的质量、投资、工期、安全按计划实现。

3．承包人应加强合同法律意识和合同管理意识，设立专门的合同管理机构，重视培养专业的合同管理人才，建立严格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理为核心的组织机构。

通过以上措施的实施，在签订施工合同过程中，承包人要对合同合法性、严密性进行认真审查，减少签订合同时产生纠纷的因素，把合同纠纷控制在最低范围内，使合同管理贯穿于合同签订前后和施工管理的全过程中，以保证合同的全面履行。

4．承包人应积极开展施工合同风险管理，推行工程担保制度，加强施工合同索赔管理工作。在激烈竞争的公路市场上做好风险预测、控制与转移工作可使风险发生的概率和导致的损失降到最低程度。合同中引入工程担保制度，可适当转移合同当事人的风险。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续，是解决承发包双方合同纠纷的特殊方法，也是制约合同双方认真履约的强有力的约束手段，合同管理索赔要求承包商人：在签订合同时要充分考虑各种不利因素，为合同履行时制造索赔机会；明确合同规定的权利和义务，预测合同风险，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略；在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，以合理履行合同，保护好自己的合法权益

5．营造良好的合同管理法律氛围。市场经济首先是法制经济，加强施工合同管理，保证公路市场正常健康发展、离不开有效的法律机制作后盾。目前这方面的法制建设已有了可喜的变化。最近最高人民法院拟出台的《关于审理建设工程纠纷案件适用法律若干问题的解释》中倾向于确认“阳合同”的法律效力。

6．对工程施工合同履行情况进行评价。公路工程施工合同内容多，涉及法律法规也多，工程较大，履行时间较长，工程施工合同是一种丰富的文字信息资料，也是整个工程建设的真实反馈，既有经验又有教训，应认真做好工程施工合同资料的收集、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作，保证合同档案齐全，使工程施工合同档案管理程序化，规范化；通过对公路工程施工合同履行的情况与实施计划进行比较、分析，对合同履行情况进行评价，总结经验或教训，找出差异和干扰因素，分析原因，指导今后工作，提高公路工程施工合同谈判成交率、合同履行率，提高公路工程的现代化管理水平。

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Abstract： With the development of China's education， the university capital construction investment and construction scale is expanding and workload and difficulty involving engineering audit also will increase， to conduct settlement and audit by using original methods has not reached audit expected results. Therefore， we should carry out the audit work of the whole process of infrastructure projects.

关键词： 高校；建设工程；跟踪审计

Key words： colleges and universities；construction projects；tracking audit

中图分类号：TU722 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）03-0063-02

0 引言

所谓全过程跟踪审计就是对建设工程项目从投资立项到竣工交付使用各阶段经济管理活动的真实、合法、效益进行监督、控制和评价。通过审计，对有效控制并真实反映工程造价，降低工程建设成本，提高投资效益，完善建设工程管理，维护教育部门和单位的合法权益，促进廉政建设等起到了积极的作用。

为了加强建设工程管理、控制工程造价、提高资金使用效益，国家教育部早在2007年就根据《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署令第4号）、《教育系统内部审计工作规定》（教育部令第17号）的有关规定，下发了教财【2007】29号《教育部关于加强和规范建设工程项目全过程审计的意见》文件，以便进一步加强和规范建设工程的全过程审计。

做好建设工程全过程跟踪审计，应在不同的阶段抓住工作的重点，具体来讲，应从以下五方面进行。

1 项目立项及可行性研究阶段

这一阶段主要检查建设工程项目立项的决策程序是否合规，决策之前是否经过多方案的比较、优化以及检查对拟建项目的必要性和可行性进行经济技术的论证是否充分，可行性研究报告编制的依据是否真实，项目建成后的经济、社会效益的分析是否客观、真实，同时要审核项目投资估算，为学校立项决策提供参考。

2 设计阶段

这一阶段审核工程设计对建设项目是否全面规划，是否清晰描述实施意图，设计质量和深度是否达到国家标准，功能是否满足使用要求，是否实施了优化设计和限额设计，施工图预算是否超过概算等问题。还有设计招标文件内容的完整性，招标程序的合规、合法性；审核设计合同主体的合法性，收费的合理性，责、权、利及违约条款的完整性和合理性，并要强调对低劣设计质量的索赔问题。

3 工程招投标阶段

这一阶段是整个全过程跟踪审计的重中之重。它应该包括招标文件、工程量清单和拦标价、招标答疑文件、招投标程序等审核。审核招标文件时，注意招标文件内容的完整性、严密性，重点审核计价依据、价款结算与调整办法、合同主要拟订条款；审核工程量清单和拦标价时，把握好工程量的计算是否准确，清单项目描述是否准确，是否存在明显漏项，拦标价是否预先控制、价格水平是否合理； 审核招标答疑文件时，应看文件内容表述是否准确、完整； 检查招投标程序的执行时，查看招投标程序的执行是否与国家相关法律、法规及招标文件中明确的程序相符。

4 施工阶段

这一阶段它将为最后的竣工结算打下良好的基础。施工阶段应做好施工合同、主要隐蔽工程鉴证跟踪及工程验收、检查主要材料及设备的招标采购工作及工程材料的价格咨询、工程进度款、设计变更和工程签证、审核索赔费用等六方面的工作。

首先，对于施工合同的审核主要审核合同主体的合法性、合同内容的完整性，结算及价款调整条款的内容表述是否准确、完整。总价或单价包干合同的包干总价或包干单价须事前审计。对于隐蔽工程，现场跟踪人员主要采取抽查的形式进行监督与鉴证，并做好相关跟踪记录。对于结算时容易产生分歧的隐蔽工程，如土方工程、路基工程、拆除工程等，应重点跟踪。

其次，在材料采购时，应注意审核甲方直接采购或甲控乙供的大宗材料、设备是否按规定组织招标，资格预审、入围名单确定以及招标程序是否合规、合法；审核招投标文件及甲方直接采购的合同；对于非招标确定的甲控乙供工程材料，根据工程管理部门的书面要求，按照学校确定的品牌、规格，提供价格方面的咨询意见。

再次，对于工程进度款主要审核所报进度是否与实际工程进度及实物工程量相符，计量计价方式及支付办法是否与合同约定相符，是否存在重复申报或将建设单位直接采购的材料设备虚报的现象，工程预付款是否按合同约定扣回等。工程进度款的审核能避免超付现象发生，规避一定的付款风险。

另外，在施工过程中应严格控制设计变更，对确实需要设计变更的，主要审核是否符合设计变更的批准程序，变更内容是否与实际发生相符，设计变更引起的造价变化是否能作为结算依据；重大设计变更，尤其是指可能引起工程造价超出工程投资总额控制目标的设计变更，必须事先按审批程序报批。对工程签证的主要审核包括：是否符合工程签证的管理程序和批准权限，签证内容是否与实际发生相符，计量计价方式是否与合同有关条款约定相符（或另做合理约定），能否作为结算依据。

最后，在工程实施过程中，积极做好索赔与反索赔的工作。对可能引起索赔的因素重点跟踪，并及时提供相关咨询建议，以力求避免索赔事件的发生。对已经发生的索赔事件，根据合同的约定，及时做好事件发生、发展、终结等相关记录，收集相关的证据资料，在规定的时间内与工程管理部门一起及时处理索赔事件。对于由施工单位的过错而引起的质量缺陷和工期延误，积极协助工程管理部门及时提出反索赔。

5 竣工结算阶段

这一阶段主要审查竣工结算资料的完整性。审核验证应提供的工程竣工结算资料主要包括：招投标文件和中标资料；工程施工合同、补充合同或施工协议书；地质勘探报告和全套施工图纸；施工图会审纪要；工程结算书及工程量计算书，并加盖建设单位、施工单位（编制单位）的公章和负责人及预算员专用章；甲方直接供应设备、材料的清单和合同书；材料差价证明资料；全套设计变更图纸、工程签证单以及设计变更和工程签证决策程序的相关资料；隐蔽工程验收资料、质量验收合格资料和工程竣工验收资料；施工企业资质等级证书；其他与工程造价相关的资料。组织、安排现场勘测，核查实际施工情况是否与竣工结算资料相符。审计工程结算造价是否合理。

以上是我个人对全过程跟踪审计的浅显之谈，在具体实施审计时，还会遇到一些实际问题，要根据情况灵活处理，同时与相关业务部门及时沟通，积极配合，做好协调工作。为审计工作顺利实施创造良好的外部条件。这样，全过程审计工作才能有效进行。

参考文献：

[1]宋桐庆，萧玉琴.高校建设工程跟踪审计的思考与实践[J].高等职业教育（天津职业大学学报），2007（01）.

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关键词:风险；动态管理；合同管理

中国分类号：TL372+.3文献标识码：A

绪论

由于经济不断的发展，建筑行业的发展速度也十分的迅猛，导致建筑市场的竞争非常激烈，而随着建筑市场的管理体制的逐步完善，管理者对于预防风险的意识也就随着加强，而施工合同的管理工作就开始备受重视，这主要是由于建筑合同在项目建设的整个过程中，起到了很重要的作用，也是一个可以有效的控制风险的手段。

建筑工程合同的管理工作主要是包括两个部分，其一是合同签订前期工作，其二就是合同签订后进入施工阶段的管理工作。在施工合同进行管理的过程中，除了需要相关的专业技术人员进行具体操作以外，还需要有具备同样专业的人员对于管理工作过程进行审计，这样才可以达到工程本身预期的效果。建设工程施工合同管理的前提就是需要做好施工合同的签订工作，需要严格按照相关的规定执行标准，同时对于合同需要严格的评审，经过三个过程的评审后，才可以正式的签订合同。

对于招标文件以及投标书的评审工作

由于施工单位每天都会接触数量很大的关于工程项目的数据以及信息，那么为了能够提高自身的中标率，就需要对于这些数据信息进行合理的筛选和评审，除此之外，也就需要更加深入的了解项目工程的情况，比如当地的一些情况，比如与其相似的项目的情况，比如当地的材料供应和价格的变化。同时需要根据自身企业的经营路线，考虑自己的优势以及特点，以此为基础再仔细研究招标文件的各项条款和要求的含义，施工单位要相应招标文件中的各项要求，对于文件中的内容需要进行评审，比如其合法性、合理性等等，对于风险因素需要作出有效的回避和应对，同时要选择合理的投标策略，确保标书编制符合科学性和严密性，防止由于一些不合理的因素而遭到拒签的情况，这样就会造成被没收投标保证金，对于企业的信誉和经济效益同样是一种伤害。

签约合同阶段的评审

3.1合同签订双方必须处于同等的地位下，而合同的制定和内容也必须履行公平、公正、公开的原则，需要符合相关的合同法以及行业法规等原则，如出现不公平的内容和条款，那么该合同本身就属于违法的合同，当然也就没有法律效力，不受法律的保护了。对于合同书的文字语言表达，也需要做到准确、严密、详细等要求，不可以出现含糊不清的情况，对于没字每句甚至到标点符号都必须要精准，如果稍有偏差，就很可能会出现对于含义理解的不同，造成不同解释的情况，合同内容中不可出现模棱两可的文字书写，这些都可能会造成时候双方的争执焦点，所以严格的把好文字内容关，是相当重要的，而执行合同的人也必须对于合同的含义做到充分理解，要严格按照合同的规定去一一执行，为项目建设管理打好基础。合同不可出现前后矛盾的现象，比如前部分的条款关于挖土运土方规定的是体积包干价，而后面的内容则规定探照台班计算价格，这样的矛盾最终会导致结算账款的时候出现争执。

3.2合同主要的条款，包含承包范围、承包方式、质量要求、工期要求、计价方式、结算方式、进度款、结算审核期限、付款方式、期限、双方权利、义务、双方违约责任、设计变更与现场签证的程序、资料移交等均等约定完整、从而能不断总结经验，不断完善合同条款。对于一些要求行业内容，为了避免日后可能会出现纠纷的情况，应该要注意编制和解释，而对于工期等要求，如果有缩短工期的要求，则也需要进行明确的约定关于费用的问题，而材料的采购问题上，双方哪一方提供或者定牌定价等，最后关于结算的问题，如果无法及时的回款，需要如何处理，关于仲裁机构的名称都需要具体写明，防止出现类似的问题。

4.合同签订后施工准备期合同管理

在施工单位已经签订了合同之后，施工单位必须依据合同建立起完善的管理制度，对于合同需要进行交底，要明确的规定公司以及各项目部门对于合同履行权利、异物、职责等等，这将合同管理任务的责任和任务需要落实到每个部门的负责人身上，这也是为了正式进入施工阶段提高合同管理工作做好充分的准备。

5.施工阶段的合同管理

5.1索赔工作的管理

施工企业有效的整合各项资源，利用自身的特点和优势，采取有效的手段和策略在竞标中顺利中标，对于现场进行详细的考察后，对于招标文件中的文字和条款、图纸等都需要进行详细的分析和研究，要寻找在实际施工中可能会由于哪些原因引起索赔的可能，要着眼于施工的索赔情况而获得额外利润的策略，这样的策略及合法同时也合理。而其他原因可能会导致承包商索赔的情况，比如合同文件的缺陷、当地的自然环境或者人为造成的影响和障碍、业主的主要责任比如水电的供应等等，设计图纸等的错误，以及任何不正常的变更都会导致施工承包商出现索赔的情况。如果施工单位的合法权益受到的损害，按照合同的规定业主需要给于恰当的赔偿，但是如果施工一方没有及时的提出索赔的要求和证据，出现过期的情况，就会使得施工方变主动为被动，无法得到有效的保护，同时提出索赔就会被认定为无效。施工期间施工单位需要利用所有合理合法的理由进行索赔，而合法得到有效的经济赔偿可以充分体现出企业较高的管理水平，而业主则需要在收到对方的索赔证据和报告后，进行详细的分析和研究，收集反驳其理论和证据的论据，同时复核索赔值，起草提出反索赔的证据报告。最终双方在进行索赔问题的谈判时，对于索赔内容中所涉及的一切问题进行处理。

索赔以及反索赔的证据和论据需要符合真实性、合法性、及时性，对于符合规定的材料需要进行完整的记录，这其中主要包括对于招标文件以及和合同、图纸等的分析和研究。同时对于会议记录和双方往来的信函和通知答复等也要详细的分析。在施工现场需要做记录，而工程的款项都需要有日期和金额的记录，材料进场凭据等要认真的收集整理，这些都是索赔的重要依据和证据，最后对于索赔的要求，需要详细计算出索赔价值，起草索赔报告。

5.2合同动态管理

由于工程的施工过程会收到很多内在以及外部的影响，这些干扰事件的发生会直接影响到合同出现变更的情况，甚至是频繁变更的情况，所以合同的实施的过程中，也需要按照发展变化进行不断的调整，所以合同在履行的时候，对于其控制和变更要进行详细的分析和商讨，要重视合同的变化，这也就是合同的动态管理工作的核心内容。

5.3竣工合同管理

在工程竣工后，需要进行相关的验收工作，这时候对于合同的管理尤为重要，应该对于相关的施工合同、标书等进行一个整理的归档，从新在做一次分析，对于施工过程中以及结束后的各个阶段进行研究，最终结束工程竣工研究工作，这样才算是彻底结束合同管理的工作。

6.结束语

通过上述的关于建设工程施工合同管理工作的分析，相信大家都了解到施工合同管理工作的重要性，合同管理其实是工程施工管理工作的核心和重点，所以相关的单位必须加强施工合同管理工作的研究以及意识，提高企业合同管理的能力，建立健全合同管理工作的系统体制，这样才管理的方法以及手段上能够得到逐步的提高，同时需要正确运用合同管理工作，来为工程建设把好质量关，同时做好合同管理工作也可以有效提高企业的信誉和经济效益，在激烈的市场中，提高自身的竞争力，同时为我国建设施工行业发展提高更大的帮助。

参考文献：

篇10

关键词：建筑 工程 结算 审核

中图分类号：TU198文献标识码： A

一、 建筑工程竣工结算审核的主要内容

建筑工程竣工结算审核的主要内容是按照国家的规范和标准对工程的各类消耗标准、人工和机械等的资金消耗进行全方位的资金审核，并对施工过程中的各种工程签证和变更等进行审核。按照国家的规章制度对施工单位的合同进行审核，判断其合同的有效性；施工过程的各项收费标准是否符合国家的相关规范要求；所选材料是否满足工程建设要求；施工过程中的相关签证和变更手续是否符合工程进程等。主要内容如下：

1 审核工程量

工程造价与工程量之间是成正比关系的，因此对工程竣工结算进行审核，必然要审核工程量。审核工程量要以相关图纸和资料作为依据，对已算出的工程量是否存在错算、漏算和重算进行审查。在审查过程中一定要抓住重点进行详细计算和核对，同时也要保证所使用计算方法的正确性和工程量基础数据来源的可靠性。了解和熟悉定额中各子目的确切含义和计算规则是保证工程造价结算质量的前提。在审核过程中，首先要检查工程量的计算规则是否合理，有无出现重复计算；其次要结合竣工图纸，检查工程量与签证联系单能否吻合；第三要以实地调查并向现场管理人员问询的方式来检查工程量与现场情况是否一致。

2 审核套用单价

（1）对设计图纸上的子目名称与结算书中的是否一致进行核查。施工图和竣工图是结算的编制依据，同时也是结算编制的基本资料。因此，首先要审核的内容就是设计图纸上每一个子目的名称与结算书中的是否一致，既不许乱套定额，更不许无中生有。例如，在审核工程结算时经常会发现设计图纸上写明使用标号为C20 的混凝土，但结算书中所套用的却是标号为C25 的混凝土；设计图纸上写明基层是用碎石，但结算书中所套用的铺基层却是水泥稳定碎石。这种设计图纸与结算书中子目不一致的现象在工程结算审核中一定要引起足够重视。

（2）对结算书中子目内容与定额是否一致进行核查。作为对工程各子项目的具体描述，结算书中的子目内容要求应该与所套用的定额相一致。

（3）对定额单价的换算是否正确合理进行核查。工程结算中一个很容易犯错的地方就是套错定额单价或使用了不符合规定的定额单价换算方法。因此要以定额的各项规定和相关文件为依据，一定要搞清楚需要换算的内容是定额中的全部还是一部分。

（4）对工程使用的主要材料价格是否合理进行核查。应该以同时期各地区所公布的材料平均市场价格作为计算工程材料价格的标准，由于市场上各种建材价格有较大差别，以市场信息价作为计算材料价格的依据是可行的，也是必要的。

二、 工程结算审核中出现的主要问题

1. 高套定额或重复计算

建筑工程造价的编制是依照我国相关部门及其各省建设厅颁布的定额，定额是否会被高套将会直接影响到工程的造价。一些施工单位经常采用低套高、少套多等方式增加工程施工费用。同时有些单位套用了综合定额，又套单项定额，对于同一工程量重复计算。

2. 竣工图的完善工作不到位

建筑物的施工图一般是在建筑开工之前由专门的设计人员设计出来的，其为后期的招投标工作提供了借鉴的依据，是进行工程施工的基础。竣工图是对工程施工过程中的各个环节的数据进行相应的记录，主要包括建筑物各部位的设计以及施工过程的相关变更等。因此，两者在实际上具有本质的区别。对于一些比较复杂的大型工程来说，其施工图和竣工图的区别更大。因为它们需要的施工周期比较长，建筑物施工的各个环节衔接比较复杂。在结算审核时，对照洽商变更应着重审核那些被取消的施工环节，核查其是否充分反应在竣工图上。

3. 对施工过程中的联系单和签证进行变更

部分施工单位为了提高自己的经济利益，故意在联系单上做手脚，对联系单进行故意的更改和删除，最终达到利于自己的目的。对联系单进行变更不仅可以省去一些繁琐的工作，而且还可以为以后的多计费用打下良好的基础。签证是指对于施工合同以外的部分所签署的证明。有些签证由于表达不明确、相关细节制定不合理，导致施工过程中存在理解上的出入，不利于施工的顺利进行，有些承包商甚至肆意更改签证上的数据，为以后的工程结算审核埋下障碍。因此，审核时要严格审查建设单位及监理单位所保留的原始签署单据。

4. 提高施工材料的价格

进行建设工程结竣工算审核存在诸多方面的困难，因为市场上建筑材料的价格是不断变化的，并且建筑合同中也没有一个明文的单价规定，仅凭采购人员的直觉进行采购，不利于后期工程结算审核的进行。大多数建筑工程的结算审核都是建筑竣工之后才开始的，并且一个建筑物的建筑周期相对比较长，大部分建筑材料随时间和品牌的不同而不同，导致部分采购人员与材料商串通好，运用高等级材料的价格采购低等级的材料，从中谋取巨额利润。审核人员要以当地造价信息为依据进行市场咨询，把握市场脉搏，把好市场材料价格关。

5.合同的问题

（1）曲解合同条款，钻合同规定不严的空子。甲乙双方在订立合同时，由于条款不严格、不完善、不规范等原因，造成施工单位多算、冒算。

（2）技术标同商务标的脱离问题。施工单位在商务标里以非实物形态竞争性费用形式自主择项报价或包含在综合单价里，但在结算时又把标内应考虑的技术措施费的一些项目列入结算，计取工程费用，这样就造成了预结算审核的问题。

（3）合同约定与招标文件不一致导致的预结算审核问题。

三、 工程结算审核的的具体要求

1. 完善工程结算审核的相关资料和规范

完善的建筑资料有利于工程结算审核的进行。一套完整的送审资料主要包括招投标书、招标答疑文件、工程施工过程中的合同书、建筑物的施工图和竣工图、对施工图纸进行会审的相关记录、与变更签证相关的资料、建筑工程的结算书以及最后工程完工的验收合格证明等。其工程完工的验收合格证明又包括建筑物质量合格证明、消防设备和质量验收证明、建筑物周边环境验收证明以及最后的档案验收合格证明等。要委托专人对相关送审资料进行检查，对符合国家规范和标准的资料给予统一编号，并签字验收；对于那些不符合规范的资料要求其定期进行整改，直至符合标准为止。进行工程结算审核的资料要由施工单位单独进行报送，严格禁止结算审核人员与施工单位密切交往，以便影响工程的最后结算审核工作。

2. 按照施工合同进行工程结算审核

建筑物的施工合同是承包商进行工程施工的依据，并且合同中明文规定了双方的权利和义务以及施工的周期、施工组织的设计、施工材料及设备的供应、工程竣工之后的验收工作等。审核单位要严格按照国家及合同的规定进行工程结算的审核工作，这样才能保证工程结算的审核准确性。

3. 加强对定额子目的审核力度

工程项目套用不同的定额子目，其结果的差异是很大的，特别是对于那些难以确定、模棱两可的项目，如果套用的定额子目不正确，肯定无法得到准确的预结算结果，在土石方类子目中这种情况尤为明显。因此，在工程预结算审核过程中，必须熟知定额中同类工程量的子目所套用的界限，从实际情况出发予以核查。

4. 重视对工程签证的审核

有些建设单位的甲方代表不了解定额情况，对于那些定额范围内的工程内容，又另外办了经济签证，有时甚至乱办签证。还有一些施工企业在编制预算时故意漏项以降低造价，一旦工程中标就提出漏项，要求追加工程款。因此，必须重视对工程签证的审核，杜绝上述情况发生。

四、 结语

建设工程竣工结算审核受多方面影响因素的控制。只有对其进行严格把关，才能更好的控制工程造价。这是一个非常重要的工作，需要一批熟练掌握专业知识和技术水平的高素质审核人才，以便有效的提高工程竣工结算审核的质量。