聘用干部合同书范文
时间：2023-03-15 08:45:49
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事业单位员工聘用合同范本甲方(聘用单位)：乙方(受聘人)：甲乙双方根据国家和本市有关法规、规定，按照自愿、平等、协商一致的原则，签订本合同。第一条 合同期限1、合同有效期：自 ____年__月__日至 ____年__月___日止(其中 年 月 日至 年 月 日为见习期，试用期
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教师聘用合同格式样本合同编号：________甲方(学校)：_________法定住址：_________法定代表人：_________职务：_________委托人：_________身份证号码：_________通讯地址：_________邮政编码：_________联系人：_________电话：_________传真：________
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司机聘用合同模板甲乙双方本着平等、友好的原则，经协商一致，自愿签订本协议并共同遵守本协议所列条款。应聘条件1.须依法持有相应机动车驾驶证和道路交通运输管理机构颁发的驾驶员从业资格证且驾龄 年以上;2.经交通管理部门职业道德、服务意识培训合格;3
幼儿园门卫聘用合同范本甲方(聘用单位)： 乙方(受聘职员)：法定代表人： 居民身份证号码：甲方因安全工作需要敬老院门卫值班制度职员，决定聘用乙方担任乐嘟嘟幼儿园门卫工作。
优秀炊事员聘用合同样本甲方(聘用单位)： 法人代表(负责人)：乙方(受聘人员)： 身份证号：为了依法维护双方权益，明确义务，根据现行法律法规和有关政策规定，本着平等自愿、协商一致的原则，经甲乙双方商议，特订立此合同，以便共同遵守。
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第二条实施本方案的指导思想为了更好地适应社会主义市场经济的发展，适应医疗保障制度改革的需要，逐步建立起有责任、有约束、有激励、有竞争的卫生院管理运行机制。为推进卫生改革和促进卫生事业的发展提供强有力的组织保证和人力支持。
第三条改革的目标是通过聘用合同制转换用人机制，建立起符合卫生工作特点和单位自主用人，人员自主择业，岗位设置科学，人才结构合理的新型人事管理机制，促进人员合理流动和人力资源有效开发，充分调动全院职工的工作积极性，提高工作效率和服务质量。
第四条实施聘用合同制在操作程序上，坚持公开、平等、竞争、择优的原则。
第五条聘用合同由卫生院法人代表或法人代表书面委托人与被聘用职工签订。聘用合同书是卫生院与受聘人本着自愿、平等、双向的原则，确定聘用关系，明确双方权利义务的协议，聘用合同一经签订即具有法律约束力。
第六条本细则适用于本院实施全员聘用合同制之前的原固定制职工、原合同制职工，以及细则实施以后所有新进人员。
第七条卫生院为所有签订聘用合同的职工统一建立《聘用手册》，《聘用手册》是聘用合同制职工重新就业或领取失业保险金的重要凭证，由院人事处负责保管。合同终止或解除时，《聘用手册》将随人事档案转交有关人才服务中心。
二、岗位设置、岗位职责与聘用
第八条结合本院任务和职能方向，结合我院岗位总量、结构比例和最高等级限额，按照“科学合理、精简效能”的原则，设置管理、专业技术服务岗位。
第九条岗位职数、岗位职责和任职条件详见“平庄卫生院岗位设置方案”、“平庄卫生院岗位说明书”。
第十条院长聘任，实行任期目标责任制，根据《黔东南州事业单位岗位设置管理方案》（州人发[2010]3号）的文件规定和《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定和《平庄卫生院管理岗位设置实施方案》的规定明确卫生院院长的工作职责和任职条件要求。实行双向选择竞聘上岗，体现了单位与职工平等自愿的原则。根据平庄卫生院设岗定员的方案，制订了岗位受聘人员的任职条件、工作职责和工作任务，职工自身的工作特长选择竞聘上岗。职工有辞聘的权利，如果职工不愿参加本单位竞聘上岗，单位领导不得阻绕流动的自由。但是，已经与单位签订了聘用合同书，在合同期内，无正当理由，受聘职工不得随意辞聘。
三、聘用要求与条件
第十一条实行全员聘用制，打破原有职工的身份限制。对政治素质好、业绩突出的人员，可以破格聘用或低职高聘；对政治素质较差，组织纪律涣散，又不能胜任原岗位的人员，可以缓聘、高职低聘或不聘。
1、聘任
1）对符合下列岗位基本条件的可直接聘任
①具有良好的政治素质和职业道德，热爱应聘岗位的工作；
②具有完成应聘岗位工作所必须的专业技能、文化知识和实际能力；
③持有应聘岗位要求的学历证书、专业技术资格证书、注册证书或者相应的技术等级证书、岗位培训合格证书；
④身体健康能坚持正常工作。
2）属卫生院人才引进对象可直接聘任
3）聘期一般为三年
2、试聘
1）长病假要求复工的；
2）违纪下岗重新安排工作的；
3）社会招聘录用的；
4）试聘期限一般为1至3个月。
3、低聘
1）因岗位技术职务职数限制而愿意低聘的；
2）不能完成或胜任原岗位职责而接受低聘的；
3）违反卫生院规章制度给卫生院造成一定损失而降职使用。
4、短聘
1）不能完成本岗位职责，经教育愿意改正的；
2）违反卫生院规章制度给卫生院造成一定损失需要考察的；
3）短聘期限一般为半年至一年。
5、拒聘
1）除单位和职工另有约定之外，职工有权拒聘，凡拒聘者，根据有关规定解除工作关系。
2）大中专以上毕业生，在规定的服务期限内如拒聘，按规定支付违约金及培养费后解除工作关系。
6、待聘
1）因编制和岗位职数超编而未聘上岗的；
2）因未达到岗位聘任条件而未聘上岗的；
3）其他因素未聘上岗的。
第十二条受聘人员应具备以下基本条件：
1、遵守党和国家的政策、法律和法规和本所规章制度；
2、具有良好的敬业精神和职业道德；
3、具有与履行岗位职责相适应的专业技术或管理能力；
4、身体健康，能坚持正常工作；
5、聘用岗位职责要求的其他条件。
四、组织聘用与程序
第十三条 成立所聘用领导小组，组织人事负责日常工作。
第十四条 全员聘用制工作由所聘用工作领导小组负责组织，实施合同管理。
篇3
济单位工作的大中专毕业生人事工作方面的服务措施，特制定办法。
第二条本办法中非国有制经济单位是指凡在唐山市境内注册的“三资”企业、乡镇企业、股份制企业、民有民营企业、私营企业、民办科研机构和外地企业驻唐办事机构等不具备人事管理权限的其他单位。
第三条凡符合下列条件之一的我市大中专毕业生，均可实行人事：
1．到第二条所列单位就业的；
2．自谋职业的；
3．负劳务的；
4．准备报考研究生、进修、出国留学的。
第四条本办法中的人事是指我市各级政府人事部门所属人才交流机构，为用人单位和毕业生提供保管人事档案关系、办理养老保险等服务工作。包括：保管人事档案、代办落户手续、办理档案工资(执行自收自支事业单位同类人员标准，下同)转正定级、档案工资晋升手续、代办申报专业技术职称任职资格、出据与档案材料有关的证明、为毕业生建立基本养老保险个人帐户、发放<养老保险手册>、负责计算工龄。
第五条人事分为单位委托人事和个人委托人事。凡属单位委托的应由单位明确委托项目，办理委托合同书；凡属个人委托的，由个人明确委托项目，办理委托合同书，然后履行委托事宜。
第六条市、县(市)、区人事部门所属人才交流中心承办本行政区域内的人事服务工作。
第七条凡到本办法中第二条所列单位工作的我市大中专毕业生的人事，均由单位办理委托人事。第三条中第2、3、4款所列需由个人办理委托人事。
第八条凡属单位委托人事和第三条第2、3款个人委托人事的，在办理保管人事档案关系的同时，办理养老保险手续；第三条中第4款个人委托人事的根据自己需要办理养老保险手续。
第九条根据唐山市人民政府9号令《唐山市直属机关事业单位养老保险暂行办法》，凡属单位委托人事的，养老保险金由委托单位和毕业生个人共同负担。缴纳比例为：以毕业生档案工资为基数，委托单位缴纳24％，个人缴纳1％。个人缴纳1％部分，由委托单位按月从毕业生工资中代为扣缴，由委托单位按25％的比例一同上缴各级人事行政部门的各级人才交流中心机构。个人委托的，其养老保险金按本人档案工资的25％由个人全部负担，并由本人到各级人才交流中心机构缴纳。
第十条委托项目中要求连续计算工龄，委托单位或个人要在每年的一月份缴纳本年度养老保险金。不按时缴纳者，按月加收应缴金额的1％的滞纳金。
第十一条单位办理委托人事，须向当地人才交流机构提交下列证件：
1．委托人事申请书；
2．企业营业执照(副件)复印件；
3．委托毕业生的毕业证、报到证、户口粮油关系迁移证以及与项目相关的材料。
第十二条个人办理委托人事，须提交下列证件：
1．委托人事申请书；
2．聘用合同复印件；
3．毕业证、报到证、户口粮油关系迁移证以及与项目相关的材料。
第十三条实行人事的大中专毕业生，其见习期考核、转正定级、申报职称均由委托单位向各级人才交流机构提供毕业生的工作表现、个人工作总结等材料，由负责的各级人才交流机构办理有关手续。毕业生在见习期解除聘用合同，又应聘到其他单位工作的，见习期(扣除待聘期)合并计算。
第十四条实行人事的大中专毕业生应聘到另一个非国有制经济单位工作的，需重新办理委托手续。在见习期内到国有制经济单位工作的，由毕业生分配部门办理改派手续；见习期满后到国有制经济单位工作的，由干部调配部门办理调动手续。
第十五条实行人事的毕业生符合国家规定退休条件的，由各级负责部门报同级机关、事业养老保险机构审核后，为其办理退休审批手续。从办理退休手续的下月起，由各级负责部门按月发放养老金。养老金的计发标准按自收自支事业单位工作人员退休金计发的有关规定执行。
第十六条各级人才交流机构与委托对象不存在行政隶属关系。委托对象有违法或严重违纪行为的，各级人事部门及时终止其委托关系，并书面通知委托人事单位或个人。
第十七条人事实行有偿服务，具体收费标准按国家及省、市有关规定执行。办理委托人事的单位和个人，应按时缴纳有关费用。不按时缴纳费用的，至档案调转之日，按月加收15％的滞纳金。
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二、落实政策，认真执行毕业生就业的相关规定
（一）就业模式今年继续实行政府引导、市场调节的就业模式，引导毕业生到基层和非公有制企业就业，鼓励自主创业或自谋职业，对我县急需的本科以上学历毕业生可由人事部门按政策进行指令性分配。
（二）就业办法1、国家计划招收的毕业生就业，在国家就业方针政策指导下，本着“专业对口、学以致用”的原则，在一定范围内双选就业。
2、师范类毕业生就业，按教育部门有关规定执行。取得教师资格证的非师范类毕业生就业，由编制、人事部门会同教育部门根据教师缺编情况，面向社会公开招考，择优补充到教师队伍。
3、医疗卫生类毕业生就业，按照卫生部门有关规定执行。
4、地方大中专毕业生首次就业，按政发〔〕137号文件有关规定执行。其中成教、自考类毕业生未经考试不得进入财政拨款或具有政策性收费职能的事业单位。
（三）就业规定1、毕业生未经统一招考，不得直接进入国家机关和公务员队伍；本科毕业生进入事业单位须专业对口且编制有空缺（紧缺专业除外）；专科以下学历（含专科）毕业生未经考试不得直接进入财政拨款事业单位。
2、非籍大专以下学历（含大专）毕业生限制进入我县事业单位。企业引进外地毕业生，不受学历、专业等限制。
3、毕业生就业继续实行人事制度。对经双向选择落实就业单位的毕业生，由县人才服务中心办理人事等有关就业手续，毕业生持人事合同书到用人单位报到。未经县人才服务中心鉴证的就业手续无效。
4、12月底仍未就业的毕业生，持本人毕业证等有效证件到县人才服务中心办理人事及档案托管手续后，可享受免费的求职登记及就业推荐服务。户籍关系可挂靠在县人才服务中心集体户，也可返回原籍。
5、县人才服务中心等相关部门要加强对未就业毕业生的职业技能培训，提高毕业生实际工作能力，增强社会竞争力。
6、父母双方均下岗失业或家庭生活标准低于最低生活保障线及有其他特殊困难的未就业毕业生，按照专业对口的原则优先推荐就业。
7、农村独生女本科毕业生回本县就业的，同等条件下优先推荐就业。
8、毕业生自主创业、自谋职业的，享受下岗职工再就业有关优惠政策。
（四）办理程序1、毕业生与用人单位经双向选择达成就业意向后，签订《毕业生就业协议书》，明确双方责、权、利。经毕业生本人签字，用人单位、主管部门盖章后，同《毕业生双向选择就业推荐表》原件、《单位录（聘）用毕业生审核备案表》送县人才服务中心审核备案。
2、毕业生持《大中专毕业生就业报到证》、《毕业证书》及当地县级以上医院出具的《体检合格证明》到县人才服务中心办理就业手续。
3、本县籍生源的地方计划中专毕业生及成教、自考类毕业生，就业前须到县人才服务中心领取《聘用干部审批表》和《聘用合同书》，经县人才服务中心鉴证后，到市人才服务中心办理聘用干部审批手续。
4、毕业生到就业单位报到时间自8月1日开始。
三、调控流向，积极引导毕业生多渠道、多形式就业(一)积极引导本县籍毕业生到西部省区工作。本县籍生源毕业生自愿到西部工作，户口可落在本县，在西部服务期满可随时申请调回，由县人才服务中心优先推荐就业。
(二)继续鼓励和引导大中专毕业生到民营、私营等非公有制单位就业。对到非公有制单位就业或自主创业、自谋职业的毕业生，由县人才服务中心提供全方位的人事服务。
(三)毕业后当年服兵役的毕业生，可持《入伍通知书》和《毕业证》等证件到县人才服务中心办理登记手续，退役后持退伍军人安置办公室出具的证明，可享受当年毕业生就业的相关政策。
四、规范服务，进一步优化就业环境各乡镇(场)、各部门要立足我县实际，抓住当前毕业生供大于求的有利时机，腾出岗位，加大对毕业生的吸纳力度。接收单位要真正从工作上、生活上关心毕业生，积极帮助毕业生解决工作和生活中的实际困难。县人事部门要积极为毕业生提供政策咨询、就业指导、择业信息登记、就业推荐以及人事档案管理、代办保险等服务，推动毕业生就业工作的健康发展。
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【关键词】镇级医院；聘用护士；管理
随着护理模式的转变和护理范畴的拓宽，护理人力资源不足的问题日益突出，加上医疗体制改革，许多医院为降低医疗服务成本，使得一大批聘用护士进入医院护理队伍，并且正在从“补充力量”向“重要力量”发展。作为医院护理队伍的重要力量，聘用护士工作积极性的高低，直接关系到临床护理质量的好坏和基层医院的建设，而护理质量是护理业务技术管理的核心，是衡量医院管理水平的重要标志［1］。本文根据2004年中山市镇级医院护理人力资源状况调查表提供的资料，分析目前中山市镇级医院聘用护士的现状，寻找合理的管理对策，以进一步促进医院护理人力资源的开发利用。
1聘用护士现状
1.1思想不稳定，人员流动大原因如下：（1）待遇低。目前绝大多数医院未做到同工同酬，聘用护士待遇低于正式护士。（2）工作压力大。医院减员时，先辞聘用护士，其工作压力大于正式护士。（3）聘用护士社会保障体系不完善，大多数医院未能帮她们办理养老保险及医疗保险。（4）职称问题不能解决。
1.2学历低，人员素质不高由于我国护理教育以中专为主，部分高学历护士不愿做聘用护士［2］等原因，导致医院聘用护士的学历偏低。中山市21所镇级医院619名聘用护士中，大专学历护士仅为2.8%，其余均为中专学历。再者聘用护士的来源不够理想，因为镇级医院的工作条件、环境相对大医院来说有一定差距，来镇级医院应聘的护士多为大医院求职落选后转来镇级医院的，综合素质不高。
1.3再教育和培训难医院招收聘用护士的主要目的是缓解护理人力不足，减少医疗服务成本，因而很少考虑聘用护士的在职教育问题，即使有些医院组织了在职教育，也都不规范，计划性不强，很少有医院将聘用护士送出去进修学习，聘用护士得不到深造学习的机会。
2对策
2.1制定规范严格的聘用标准，把住“入门”关聘用护士必须是国家正规卫校培养并持有毕业证者，必须有护士执业证书（新毕业护士可作为助理护士使用，限期在2年内获得执业证书）。通过基本理论、基本知识、基本技能操作考核合格者，进入临床科室试用3个月后，进行综合考核评分，择优录取，这样可保证聘用护士的素质，避免需要护士时临时招聘、无法选择的弊端。
2.3提高福利待遇，实行人事，稳定护理队伍提高工资待遇，参照同年毕业护士工资标准为聘用护士套发工资，与在册护士一样发给奖金，提高她们的生活水平；及时办理保险，按照国家有关规定，为聘用护士办理医疗保险和养老保险，解决聘用护士的后顾之忧，稳定聘用护士队伍，减少聘用护士的流失；提高政治待遇，按照《劳动法》有关规定，保证聘用护士同在册护士一样享受法定节假日、婚、产假等，保护她们的合法权益。另外将聘用护士纳入社会大循环，实践人事制度，通过人才交流中心，建立专业技术干部人事，签订《人事合同书》，对聘用护士人事档案进行统一管理，同时办理人事关系及人事档案的调动传递手续，可报考全国专业技术职称和代办各类人事档案的调动传递手续，为其今后在社会上合理流动提供资料，使聘用护士管理走向规范化、制度化的道路。
2.4提供人性化服务，营造良好的人际氛围一个好的人际氛围是人才潜能得以最大发挥的先决条件。为聘用护士提供人性化服务不是一句空话和表面的形式，而是一种具体的本质和内容，要融入到我们每一个管理者的理念中，人性化服务要求从传统的被动服务模式转为主动服务模式，充分发挥人主观能动性，挖掘内在潜力，时刻为聘用护士着想。在具体工作中要做到换位思维、主动察觉、主动沟通、主动关爱，为聘用护士营造一个温馨、和谐的工作及学习氛围，定期进行谈心、座谈交流，了解她们的生活、工作和思想动态，帮助她们解决实际困难。总之，人性化服务是一种永无止境的质量品质要求，要有“没有最好，只有更好”的服务理念。一切管理工作的根本问题，就是要做好人的工作，人的主动性发挥得越好，管理的客观效益也越高。
2.5推行激励机制，满足自我实现需求根据马斯洛的层次论，不仅要满足聘用护士的物质需要，还要分析她们的心理需要，尽可能满足她们自我实现的需要。对聘用护士的学历教育、专业培养、职称晋升、评优奖励等方面给予在册护士一样的待遇，对工作表现好、业务能力强的聘用护士可优先转为正式护士，鼓励她们参与科定管理与决策，增强主人翁责任感，满足自我实现的需要。
2.6重视聘用护士人才的培养和选拔高品质的服务来自高素质的护士，医院及护理部要鼓励聘用护士接受继续教育，在工作时间安排上，对参加后续学历教育的聘用护士，科室为她们同正式护士一样提供最大便利，鼓励她们参加学术活动，积极撰写护理论文。对聘用护士中的业务能力突出者，作为科室业务骨干培养，提供培训机会，充分发挥她们的工作积极性和创造性，同时在护理队伍中形成一个良好的竞争机制，促进护理水平的提高。
【参考文献】
1成翼娟，方进博，李继平.医院聘用护士管理中存在的问题与对策.中国实用护理杂志，2004，20（11A）：58-59.
篇6
第一章 总则
第一条 公司人事管理的主管部门为企管部，对上向主管经营的副总经理负责，对下由人力资源主管负责日常事务。
公司的部门设置、人员编制、企管部经理的任免、去留及晋级由总经理负责；
公司总经理、副总经理、总经理助理的任免、去留事项由董事会负责。
第二条 企管部有关人事管理的职责如下：
（1） 负责贯彻执行国家有关人事方面的政策法规，结合本公司情况，制定并实施公司的人力资源规划和具体计划。
（2） 根据各部门的人力需求计划，负责对人才引进和招聘工作进行具体操作。
（3） 负责拟订和修改公司的人事、劳资、培训等方面的政策及规章制度，经批准后，负责监督执行。
（4） 负责拟订员工岗位薪酬制度。
（5） 负责拟订本公司员工绩效考核体系及奖惩方案，并组织实施。
（6） 根据公司员工实际状况和企业发展的需要，制定并实施公司的人员培训计划。
（7） 负责组织员工的各种岗位培训。
（8） 负责公司员工的社会保障工作。
（9） 负责员工辞退及内部调配，代表公司处理劳动纠纷。
（10） 负责办理员工劳动合同的签订、续订、入职和离退职等人事手续。
第三条 本制度除另有规定外，适用于公司全体员工。
第四条 本制度中所涉及的“员工”，是指在公司工作的所有在职人员，包括正式职工和短期聘用员工。
正式员工是本公司系统员工队伍的主体，享受本制度中所规定的各种福利待遇；
短期聘用员工指具有明确聘用期的临时工、离退休人员以及少数特聘人员，其享受待遇由聘用合同书中规定。短期聘用员工聘期满后，若愿意继续受聘，经公司同意后可与公司续签聘用合同。
第五条 正式员工和短期聘用员工均应与公司签订劳动合同，本人事制度可以作为劳动合同的附件，规范员工和公司双方的行为。
第二章 聘用
第六条 公司聘用的原则是：“任人唯贤，择优录用；竞争上岗，岗上竞争”。
第七条 聘用各级员工应综合考虑思想、学识、品德、能力、经验、体格等，以适合于所任职务或工作为考察原则，但有特殊需要时不在此限。
第八条 总经理、副总经理及总经理助理的聘任由董事会负责向社会公开招聘。具体方式由董事会制定、执行。
各部门经理、副经理的聘用由公司总经理、副总经理负责。
公司其它岗位的聘用，由企管部人力资源管理部门负责。
第九条 公司的人员编制须严格遵守公司的岗位设定要求，不得自行增加岗位设置。公司鼓励通过员工增加岗位技能的学习，达到“一岗多能”的要求，以便合并岗位，减少人员，增加劳动效率。
第十条 各年度人员需求计划的编制程序如下：
（1） 在经营年度结束前，企管部将下一年度的《人员需求计划表》发放给各部门，部门主管须根据实际情况，认真填写后，上报企管部。
（2） 企管部汇总后，结合岗位编制、公司的投资（经营）方案编制下一年度人力资源需求方案，报总经理批准；
（3） 经总经理所确定的人力资源计划，由企管部负责办理招聘事宜。
第十一条 普通员工招聘的一般程序如下：
人员需求部门的负责人向企管部提出申请，由企管部结合年度计划审核需求，给出审核意见；
企管部审核同意后，会同需求部门，根据岗位说明书的要求，制定具体的岗位任职资格，形成招聘文件；
企管部制定招聘计划，经企管部经理批准后执行；
企管部按照批准的岗位要求确定初始人选，送需求部门审核，确定最终候选者名单；
企管部会同需求部门共同进行面试（如有需要，可增加面试的次数），并共同决定聘用人选；
企管部负责聘用人员的通知，进入试用期管理；
企管部负责落实岗前培训。
第十二条 部门经理的聘用，参照上述程序；企管部经理的聘用，由总经理会同副总经理进行；其它的部门经理由企管部会同总经理、副总经理进行。
第十三条 凡有下列情形者，不得录用。
与集团中层以上干部有亲属关系的人员（对历史形成的此类情况不予追溯）。
剥夺政治权力尚未恢复者。
被判有期徒刑或被通缉，尚未结案者。
有赌博、吸食记录者。
拖欠公款，有记录在案者。
患有精神病或传染病者。
品行恶劣，曾被其他单位辞退、开除人员。
体格检查不通过者。
第十四条 公司招聘采用内外一视同仁的原则，即外部招聘与内部推荐共举，统一考察标准，择优录取。
第三章 试用
第十五条 新聘用人员均应经试用合格才予任用。
第十六条 试用期为1-3个月。
第十七条 新进员工的试用，由所在部门进行，企管部负责监督。
第十八条 新进员工向企管部报到，并以其向企管部报到的日期作为起薪日。
第十九条 公司员报到时应交验的材料：
（1） 公司统一印发的登记表
（2） 身份证（复印件）
（3） 毕业证明书（复印件）
（4） 技术等级证（复印件）
（5） 健康检查表
（6） 近期免冠1寸半身照片2张
（7） 岗位要求的其他证明材料
第二十条 企管部应于新员工报到当日与其签定“试聘协议”；试聘协议一式两份，一份交由企管部存档，一份由试用员工自留。
第二十一条 试用员工经试用期考核成绩合格者，其服务时间统一从正式任用之日起计算，公司与其签订正式的劳动合同书（订立集体劳动合同的除外）。
第二十二条 试用员工在试用期间有下列行为之一者，可随时停止试用，并不可请求任何遣散费或补助。
（1） 品行欠佳，违反公司有关规定；
（2） 申请事假超过规定；
（3） 经试用单位认为不适合工作岗位；
（4） 发现进入公司前曾有不适合岗位的违法行为；
（5） 递交的个人资料被查证为虚假的；
第二十三条 公司员工办妥报到手续，经公司分派试用工作后，应即赴目标部门工作，不得借故拖延或请求更换；并由企管部填发工作记录卡，按照规定时间到职工作，无故拖延一星期未到职者即停止试用。事先以书面呈准者不在此限。
第二十四条 试用期的考核
（1） 新员工在试用期满后，向企管部领取“员工转正考核表”，根据自身实际情况，实事求是地填写表中的“评核内容”和考核内容中的“自评部分”。
（2） 部门主管根据新员工在试用期的表现，公正地评分并写出初核评语。
（3） 人力资源主管根据新员工在试用期间的出勤情况，如实填写考勤状况。
（4） 考核结果将根据初核评分和考勤状况来确定。
a） 考核结果以百分制核算，60分以上为合格；
b） 考核不合格的新员工由企管部办理退职手续；
c） 考核合格的员工由企管部负责签订正式劳动合同，并核定岗位及相应的岗位薪点数；
d） 考核分数在90分以上的员工可以晋级确定岗位薪点数；
第四章 服务
第二十五条 公司正式聘用的员工，应严格遵守公司的各项规章制度，以及各项规定、通告、公告。
第二十六条 员工工作守则包括：
（1） 建立高度的责任心和事业心，处处以公司利益为重，为公司的发展而奋斗。
（2） 树立服务意识，始终面向市场，面向用户，提供具有“国际品质、名牌服务、物超所值”的产品。
（3） 牢记“质量第一、用户第一”的原则，努力消除可能给顾客带来不便的任何瑕疵。
（4） 具备创新能力，通过培养学习新知识、新技能，使个人素质与公司发展保持同步。
（5） 讲究工作方法和效率，明确效率是企业的生命。
（6） 培养敬业和奉献精神，满负荷、快节奏、高效率地投入日常工作。
（7） 保持坚韧不拔的毅力，要有信心、有勇气战胜困难和挫折。
（8） 善于协调、融入集体，有团队合作精神和强烈的集体荣誉感，分工不分家。
（9） 培养良好的职业道德和正直无私的个人品质。
（10） 明确公司的奋斗目标和个人工作目标。
第二十七条 员工行为准则包括：
（一） 忠于职守，服从领导，不得有阳奉阴违或敷衍塞职的行为。
（二） 不得经营与本公司类似及职务上有关的业务，或兼任其他职务。
（三） 不断提高工作技能，工作上做到精益求精，以期提高工作效率。
（四） 不泄漏业务或职务上机密，或假借职权，贪污舞弊，接受招待或以公司名义在外招摇撞骗。
（五） 不得携带违禁品、危险品或与生产无关物品进入工作场所。
（六） 未经批准，不得私自携带公物出厂。
（七） 未经主管或部门负责人的允许，严禁进入变电室、质量管理室、仓库及其他禁入重地；
（八） 工作时间中不准任意离开岗位，如须离开应向主管人员请准后始得离开。
（九） 员工每日应注意保持作业点的环境清洁。
（十） 员工在作业开始时间不得怠慢拖延，作业时间中应全神贯注，严禁看杂志、电视、报纸以及抽烟，以便增进工作效率并防范危险。
（十一） 通力合作，同舟共济，不得吵闹、斗殴、搭讪攀谈或互为聊天闲谈，或搬弄是非，扰乱秩序。
（十二） 各级主管及各级单位负责人务须注意本身涵养，领导所属员工，同舟共济，提高工作情绪，使部属精神愉快，在职业上有安全感。
第五章 工资及福利
第二十八条 公司执行岗位薪点工资制，即工资包含岗位工资、绩效工资、年功工资三部分。各部分工资均采用薪点数计算，汇总后结合薪点值确定工资。
第二十九条 岗位工资、年功工资按月核算，绩效工资按季度核算；
第三十条 公司的年度工资总额须与公司的经营效果密切相关。
第三十一条 工资采用“下发薪”制，即每月5日发放上月工资，遇节假日提前。绩效工资（奖金）按季度发放，最迟不晚于下季度第一月末。
第三十二条 公司提供的福利包括按黑龙江省规定的社会统筹保险，以及公司规定的各项福利措施。
有关工资及福利的具体内容见公司《工资管理制度》《员工福利制度》的有关规定。
第六章 考勤及假期
第三十三条 公司员工正常工作的作息时间为：
夏季： 8:00-17:00
冬季： 8:30-17:30
生产岗位的作息由生产技术部负责安排。
第三十四条 各班、组、部门宜设置兼职考勤员，负责本单元员工的考勤工作；考勤员月底将考勤表交本部门汇总，汇总表经部门领导签字后报企管部。
第三十五条 考勤中有关事项的确认条件如下：
（1） 迟到：
超过考勤规定的到岗时间15分钟以内；
（2） 早退：
提前考勤规定的离岗时间15分钟以内；
（3） 旷工：
有下列行为之一的：
a） 迟到、早退超过15分钟的；
b） 当日未到岗，且无正当理由的；
c） 未到岗而提供的证明材料经核查为虚假的；
d） 到岗后擅自离岗时间累计超过1小时的；
（4） 病假：
在考勤规定的到岗时间前15分钟，或事先向直接负责人申请（急诊除外），且于恢复上班后即日交付正规医疗部门出具的相关证明材料；
（5） 事假：
事先向主管领导书面申请，经批准后休息的。请假未满半小时者，以半小时计算，累积满8小时为1日。
（6） 公假：
有下列条件之一者，经申请批准后休假的：
（1） 行使选举权；
（2） 当选代表出席政府、党派、工会、青年团、妇女联合会等组织召开的区级以上的代表会议；
（3） 担任人民法院的人民陪审员、证明人及辩护人；
（4） 出席劳动模范、先进工作者大会；
（5） 《工会法》规定的不脱产工会基层委员的工会活动，每月占用工作时间不超过2个工作日时；
（6） 接受区级以上奖励，参加奖励大会的；
（7） 公司副总经理以上领导指定参加会议或群众性活动时。
（7） 福利假：
根据公司福利管理的有关规定，对于符合条件的员工给予福利假，包括婚假、丧假、探亲假、年休假等，具体标准参加《员工福利制度》的有关规定。
第三十六条 病假（除急诊外）、事假、公假、福利假须事前书面申请，经领导批准后执行。各类假期1日内由部门经理、车间主任批准，超过1日报主管副总经理批准。
有关考勤的具体规定及奖惩措施，详见《考勤及劳动纪律管理制度》。
第七章 考核及异动
第三十七条 员工的考核分为转正考核、月度考核、年终考核，考核结果作为员工晋升、晋级（降级）、提职（降职）、奖金、罚款的依据。
第三十八条 员工转正考核按照本制度中“试用”章节规定的办法执行
月度考核和年度考核则按照公司《考核管理制度》执行。
第三十九条 员工的异动主要指部门经理（含）以下的员工，包括调动、晋升、降职。总经理、副总经理、总经理助理的任免、调整由董事会负责。
第四十条 公司根据工作需要，可以调整员工的工作岗位；员工也可以申请在公司各部门之间流动。员工的调动分为部门内调动和部门间调动两种情况：
（1） 部门内调动：是指员工在本部门内的岗位变动，由各部门负责人根据实际情况，经考核后，向企管部提出申请，经企管部批准后执行。
（2） 部门间调动：是指员工在公司内部各部门之间的流动，需经调出部门、调入部门、人力企管部共同考核后，由企管部申请，报总经理批准后执行。
第四十一条 员工连续三个月的月度考核成绩位居本部门前5%的，可以向上调整岗位薪点数一级；员工连续三个月的月度考核成绩位居本部门后5%的，可以向下调整岗位薪点数一级。
第四十二条 员工的晋升和降级，除《员工奖惩制度》规定外，主要依据考核成绩、个人技能、工作态度决定。
第四十三条 普通员工的晋升和降级，由人力资源主管和员工所在部门共同负责拟定，报企管部批准；部门（副）经理的晋升和降级，需报总经理批准；
第四十四条 公司根据考核成绩实行“末位淘汰”制，具体规定见“末位淘汰制管理办法”。
第八掌 奖惩
第四十五条 公司奖惩的目的在于鼓励和鞭策员工勤奋工作，奋发向上，做出更大成绩，防止和纠正员工的违法失职行为，保证顺利的实现企业和员工的发展目标。
第四十六条 公司的奖励包括：经济奖励、行政奖励和荣誉奖励等。经济奖励包括加薪、奖金、奖品等；荣誉奖励包括通令嘉奖、记功、记大功、授予先进工作者、劳动模范等；行政奖励包括晋升、扩大职权、参与决策等。
第四十七条 公司的惩罚包括经济处罚与行政处分，经济处罚分为罚款、扣发奖金、降薪等；行政处分分为警告、记过、记大过、降职、免职、辞退、开除。
有关奖惩的具体规定，见《员工奖惩制度》。
第九章 培训
第四十八条 公司鼓励员工进行业务深造，贯彻“一岗多能”政策，将组织定期与不定期的岗位培训及其他技能的培训。
第四十九条 培训由企管部会同业务部门，通过分析考核结果后确认需要培训的人员及内容，在此基础上制定培训计划，经企管部批准后执行。
第五十条 培训包括岗前培训、在职培训、专业培训三种。
（1） 岗前培训为新进员工入职前的培训，由人力资源主管组织，内容为：
a） 公司简介、人事管理规章的讲解；
b） 企业文化知识的培训；
c） 工作要求、工作程序、工作职责的说明；
d） 请业务部门进行业务技能培训；
（2） 在职培训：在岗员工的技能培训，以提高本职技能或增加第二岗位技能为需要，由各级主管组织，采用内部培训与外部培训结合的方式，并加以总结，形成固定的培训教材；
（3） 专业培训：视业务的需要，对优秀的员工进行的特定目的的培训。专业培训包括：
a） 培训机构的专业培训班
b） 邀请专家进行专项讲座
c） 脱产学习
d） 国外深造
第五十一条 为加强培训管理，使接受培训的员工更好地为公司创效益，参加专业培训的员工应与公司签订“培训后服务协议”；
第五十二条 参加培训的员工应认真学习，公司将考察培训效果；并据此决定员工承担培训费用的比例。
培训的具体规定见公司《培训管理制度》
第十章 解职
第五十三条 公司员工的解职分为“死亡”、“退休”、“辞职”、“停职”及“辞退/解雇”“开除”六种。
第五十四条 公司员工死亡为当然解职。员工死亡的抚恤条件及标准由公司另行规定。
第五十五条 公司员工退休享受退休金，其办法另定。
第五十六条 公司员工自请辞职者，应于30天前以书面形式申请核准。在未核准前不得离职，擅自离职者以旷工论处。
第五十七条 公司员工停职分为“自请停职”及“命令停职”二种。
（一）员工因服兵役、预备役期间超过一个月者可自请停职。
（二）员工有下列情况之一者可命令停职。
1、员工不适合继续本职工作又无法调整工作的；
2、因病延长的假期超过规定者。
3、触犯法律嫌疑重大而被羁押或提起公诉者。
第五十八条 自请停职和命令停职，如遇下列情况，酌情予以处理。
（一）自请停职者，于免除兵役、预备役后15日内报道复职。否则，以辞退处理。
（二）因病命令停职者，自停职日起6个月内未能痊愈申请复职者，可按退休或辞退处理。
（三）因工作原因的停职在3月内还无法安排合适工作的，按辞退处理。
（四）因诉讼案命令停职者，经判决为有期徒刑以上者免职或解雇，但侦查处分不起诉或判决无罪确定后，可予复职。
第五十九条 公司员工于停职期间，停发所有薪酬，其服务年限以中断计。
第六十条 员工因违反公司规章制度，可根据其行为及后果，根据相应的规定给予解雇或开除处理。解雇或开除的决议应通过公司办公会决定，并将辞退及解雇的决定通知工会。
第六十一条 因公司调整业务结构，或发生重大经营变动导致的解雇员工计划，应事先与工会协商，共同制定解雇及补偿方案。
第六十二条 公司员工离职，除“死亡”及“命令停职”未能办理交接手续者外，均应办妥交卸手续，经各部门接交人签准后才能离职。财务部凭签准单办理有关结算。
第十一章 附则
第六十三条 本制度由企管部制定，董事会批准后执行；
篇7
总结1
回顾xx年，在总公司领导的亲切关怀下、在各部门的支持配合下，人力资源部的工作有了很大的提高。从刚刚成立时的羽翼未满，到今天不断迈出崭新的步伐，以下个人总结。
一、积极、认真完成本职工作。
岗位职责是干好工作的标准，因此我部按要求认真履行人力资源部工作职责，对总公司各部门员工的档案、聘用合同书、员工个人资料进行收集、整理、保管，并做好相应的保密工作。对员工的招聘、面试、录用、入职、离职等手续按照严格要求、严格管理、日臻完善标准完成。在了解各部门员工的基本情况的同时，着重了解管理层人员的情况，如受教育程度、所学专业等，使人力资源得到更好的开发与利用。在员工招聘的过程中，充分利用网络信息、人才市场等一系列手段，争取接纳更宝贵的人才，同时与呼兰区人劳局建立了良好的合作伙伴关系，为呼兰区人才的输入打下了良好的基础。规范入、离职程序，作好经手物品的交接工作，既保障了员工的个人利益，又避免了公司财产及相关资料的流失。
二、做好员工聘任的基础性工作。
在一年一度的职工聘任与临时员工合同的签订过程中，本部门克服了种种困难，对合同内容中的疑问在员工中做了相应的解释工作，协助并监督指导各部门员工签订劳动合同，维护了公司的合法利益，保障了员工的切身利益。
三、加强培训，不断提高员工素质。
按照总公司第xxx号文件《关于加强职工岗前培训的通知》要求，我部围绕着《xxx公司规章制度汇编》一、二册及《xxx公司岗位培训教材》为基础内容，以贯彻总公司勤奋务实、开拓创新、以人为本、规范服务方针为指导思想，对各部门员工进行岗前、在岗培训。结合各部门的实际情况，为各部门培训步骤编排了进度表，做到既加强培训又不影响各岗位工作，在严肃课堂纪律，做好培训记录的同时，将员工参加培训情况、培训考核情况记录在员工的个人档案中，作为今后考评员工的重要条件，为提高员工素质起到了积极的作用。
四、加强考核、规范服务。
为适应总公司人事制度改革及发展的需要，加强各岗位规范服务，全面提高后勤服务质量，制订了《后勤服务总公司服务质量考核管理标准》。定期或不定期到各部门监督检查，针对检查中发现的问题，经总公司领导批准，以通报的形式下发至各部门。经常深入员工当中，了解实际情况，协调实际工作岗位中出现的员工之间的分歧，并将情况及时反馈总公司领导，保证各部门工作顺利健康发展。
五、在做好本职工作的同时，完成领导交办的其他任务。
在《规章制度汇编》第二册编写过程中，主动收集各部门规章制度，协助上级领导编写，为凝聚着全体员工辛勤汗水的书籍早日问世献出自己的微薄之力。
总结2
一、积极、认真完成本职工作。
岗位职责是干好工作的标准，因此我部按要求认真履行人力资源部工作职责，对总公司各部门员工的档案、聘用合同书、员工个人资料进行收集、整理、保管，并做好相应的保密工作。对员工的招聘、面试、录用、入职、离职等手续按照严格要求、严格管理、日臻完善标准完成。在了解各部门员工的基本情况的同时，着重了解管理层人员的情况，如受教育程度、所学专业等，使人力资源得到更好的开发与利用。在员工招聘的过程中，充分利用网络信息、人才市场等一系列手段，争取接纳更宝贵的人才，同时与呼兰区人劳局建立了良好的合作伙伴关系，为呼兰区人才的输入打下了良好的基础。规范入、离职程序，作好经手物品的交接工作，既保障了员工的个人利益，又避免了公司财产及相关资料的流失。
二、做好员工聘任的基础性工作。
在一年一度的职工聘任与临时员工合同的签订过程中，本部门克服了种种困难，对合同内容中的疑问在员工中做了相应的解释工作，协助并监督指导各部门员工签订劳动合同，维护了公司的合法利益，保障了员工的切身利益。
三、加强培训，不断提高员工素质。
按照总公司文件《关于加强职工岗前培训的通知》要求，我部围绕着《公司规章制度汇编》一、二册及《公司岗位培训教材》为基础内容，以贯彻总公司勤奋务实、开拓创新、以人为本、规范服务方针为指导思想，对各部门员工进行岗前、在岗培训。结合各部门的实际情况，为各部门培训步骤编排了进度表，做到既加强培训又不影响各岗位工作，在严肃课堂纪律，做好培训记录的同时，将员工参加培训情况、培训考核情况记录在员工的个人档案中，作为今后考评员工的重要条件，为提高员工素质起到了积极的作用。
四、加强考核、规范服务。
为适应总公司人事制度改革及发展的需要，加强各岗位规范服务，全面提高后勤服务质量，制订了《后勤服务总公司服务质量考核管理标准》。定期或不定期到各部门监督检查，针对检查中发现的问题，经总公司领导批准，以通报的形式下发至各部门。经常深入员工当中，了解实际情况，协调实际工作岗位中出现的员工之间的分歧，并将情况及时反馈总公司领导，保证各部门工作顺利健康发展。
五、在做好本职工作的同时，完成领导交办的其他任务。
在《规章制度汇编》第二册编写过程中，主动收集各部门规章制度，协助上级领导编写，为凝聚着全体员工辛勤汗水的书籍早日问世献出自己的微薄之力。
总结3
20xx年，是人力资源部收获的一年。是人力资源管理从事务性管理迈向现代人力资源管理真正转型的一年。我部在集团公司领导的正确领导下、在开发区相关部门的正确指导下、在公司各部门的大力支持下、在部门全体工作人员的共同努力下，紧紧围绕集团公司的发展目标及“团结、务实、开拓、创新的企业精神，勤奋学习，积极工作，同心协力，较好地完成了上级和公司领导交给的各项工作任务。现将20xx年工作总结：
一、开展全员培训，提升员工素质
现代人力资源管理是帮助公司面对不断的变化提升员工素质和技能，完成公司战略发展目标。这就需要创造一个公司文化，让所有的员工都了解，因此人力资源部在制度完善上加大了力度，重新修订完善了《劳动人事管理规定》、下发了员工手册，并根据员工需求详细制定了全员培训计划并组织实施。这次培训历时一个月，参加培训人数50人，人均参加军训20学时、接受理论知识授课60学时、参观考察3学时。参训人员均写出1000字左右的培训心得，纷纷表示将培训中所学的知识、理念、价值观变成自己的工作热情和优质服务，去支持公司，积极主动地去工作。
二、积极学习、开拓创新
在人力资源管理与开发方面，我部为进一步做好人力资源管理基础工作，在加强定岗定员、人力资源培训与开发、人力资源管理信息化和人力资源管理制度建设有效结合的同时，不断开拓人力资源管理人员视野，把握人力资源动态，吸收外部先进的人力资源管理思想和理念，进行人力资源管理改革与创新。形成了人力资源管理人员月例会制度，在人力资源管理人员中间倡导“学习、积累、总结、提高；“专业勤奋“工作、学习理念。在思想上，我部各位同志都充分认识到了学习型企业的深刻含义，积极学习了重要思想，积极参加了市、区相关部门组织的各种培训活动，在充实头脑的同时。也为今后各种工作的顺利开展奠定了基础。
三、人力资源的管理和调配
今年，为了实现公司利益的最大化，针对我们旅游行业在不同的季节、不同的岗位有不同的人力需求情况，我部及时、合理调配工作人员，保证了各岗位工作的有序运行。
四、20xx年工作设想
继续秉承“团结、务实、开拓、创新的企业精神，将下一年度的工作设计：
1、制定《集团公司工资制度改革方案》，通过后组织实施。
2、完成职工工龄确定工作。
3、建立绩效考核评估方案并组织实施。
4、干部、技术人员信息台帐。
5、整理档案，补办档案内缺少的相关录用手续。
6、设计并组织实施20xx年员工岗位培训。
7、进一步落实劳动保护用品的发放工作。
8、及时做好人员调配工作。
篇8
原告：许德燎，男，42岁，汉族，湖北省仙桃市人，原系仙桃市干河经济委员会职工，暂住武汉市武昌区南湖濠沟五号
被告：湖北省专利管理局。
法定代表人：解振非，局长。
第三人：湖北省沔阳麦芽厂
法定代表人：林青青，厂长。
原告许德燎原系仙桃市干河经济委员会职工，1987年停薪留职，研究一种再生人造革制备工艺及其设备；1989年8月8日，带着该种再生人造革加工鞋用主跟反脑的运用技术，与第三人的机修车间签订了合资生产最新复合材料加工鞋用主跟反脑等部件的合同协议（有效期自1989年8月6日起至1990年12月31日止）。同年，中国第3515工厂有关技术人员向原告建议做反脑的材料可以试制鞋帮与鞋底间的连接件，即鞋用楞条，并提供了纵向剖面图及有关质量要求。1990年初，鞋用楞条的研制与开发工作基本完成。1991年6月6日，原告与第三人签订了“人造革再生塑料制品”试产承包合同书，同年9月6日，许德燎向国家专利局提出了发明创造（实用新型）名称为鞋用楞条的专利申请，申请人为许德燎，设计人为许德燎，申请号为91224601.4.1992年4月28日，第三人向被告湖北省专利管理局提出请求，认为鞋用楞条的专利申请权应属于第三人。1993年1月19日，被告作出鄂专处字（1993）02号专利纠纷处理决定，认为：从1989年5月1日至1991年6月6日期间，第三人与其机修车间签订了“经济承包合同”，第三人的机修车间与原告签订了合资生产最新复合材料加工鞋用主跟反脑等部件的合同协议，第三人与原告签订了“人造革再生塑料制品”试产承包合同，第三人合资车间与3515厂首次签订了有关“鞋用楞条”的购销合同。从1989年8月6日开始，第三人的机修车间与原告开始合资生产鞋用主跟与反脑至1990年2月合资车间正式开始生产“鞋用楞条”。“鞋用楞条”是经中国3515工厂有关技术人员建议，并提供了纵向剖面图及有关质量要求，在第三人的合资车间、在合资的情况下，完成研制与开发工作的。据此，被告根据专利法第八条和参照技术合同法第三十二条的规定，作出如下处理决定：一、“鞋用楞条”的专利申请权应归第三人与原告共同持（所）有。二、本案纠纷调处费500元整，由第三人和原告各承担50％。许德燎不服，向武汉市中级人民法院提起诉讼。
原告徐德燎诉称：他与第三人合作生产“鞋用楞条”之前就已经完成了“鞋用楞条”的设计和样品的试制工作，与第三人合作生产该产品也只是为了扩大生产规模，而被告却在鄂专处字（1993）02号专利纠纷处理决定书中认定“鞋用楞条”的专利申请权应归第三人与原告共同持（所）有是没有法律依据的。为此，请求人民法院撤销被告的错误决定，依法保护原告的合法权益。其主要事实根据是：
（1）原告与第三人所属的机修车间于1988年8月8日订立“合资生产最新复合材料加工鞋用主跟、反脑等部件的合同协议”之前就已完成了“鞋用楞条”的设计和样品的试制工作。1987年8月7日原告研制出一种最新复合材料，并于1991年9月6日正式向中国专利局提出发明专利申请，1992年11月14日获得了“一种再生人造革制备工艺及其设备”的发明专利权，专利号为：91108758.3.“
鞋用楞条“也就是将最新复合材料经过运用上述”制备工艺及其设备“而生产出的一种实用新型鞋用部件。
（2）原告与第三人所属的机修车间先后订立的二份合同既不是委托加工合同，也不是合作开发合同，而是由原告提供已拥有的制备工艺及设备，由第三人提供场地进行合作生产的合同，目的是使“鞋用楞条”形成工业化生产规模。1988年8月8日订立的“合资生产最新复合材料加工鞋用主跟、反脑等部件的合同协议中明确规定：”由甲方（机修车间）负责行政管理及提供生产场地，由乙方（原告）负责提供生产该系列产品的工艺、技术并负全责，对该系列产品正式批量投产负工艺、技术责任并负责指导生产“，这证明专有技术出自原告。在第二份合同中也明确约定”甲方（第三人）应在厂内调剂60平方米以上的比较实用的盲屋作为生产车间，甲方根据乙方（原告）的生产经营需要已给乙方提供的流动资金，乙方保证在合同签字后的一个月内归还并同时按银行同类贷款月利率0.78％上交利息。乙方生产经营过程中所发生的一切费用均由乙方负担，乙方在签字以前向甲方缴纳抵押金2000元，乙方必须自1991年7月－1992年3月间共向甲方上缴承包金4万元“。同时甲方还特别约定：甲方力争为乙方申请国家专利。可见第二份合同更加明确了签约前已有的产品（当然包括利用新材料制成的”鞋用楞条“）的专有技术权属和专利申请权属，并特别约定了申请专利的权利主体为原告。
（3）第三人的原法定代表人刘正华证实：原告所以能和湖北麦芽厂签订合同，主要是因为原告已拥有了利用废旧人造革、塑料制作各种高分子合成材料制品的工艺、技术和设备，厂里与他合作只是单一的增加一点营业外收入，厂里没有下达过生产任务，这不是厂里的科研项目，厂里也未派工程技术人员参加研制。
（4）原告于1991年12月12日自己出资，由第三人组织，仙桃市科委主持召开了“许德燎专利技术新闻会”参加会议的代表中有第三人的负责人和中基层干部，会上原告向大会公布了自己的三项非职务发明，其中一项就是鞋用楞条，与会者对此均未提出异议。
被告湖北省专利局辩称：1992年4月28日，第三人向我局提出请求，认为原告于1991年9月6日提出的名称为鞋用楞条专利申请的申请权应属湖北省沔阳麦芽厂。本局在询问有关证人，调查核实证据后，根据有关法律规定作出鄂专处字（1993）02号专利纠纷处理决定书是正确的。其理由是：
（1）“鞋用楞条”的研制与开发工作是在合资情况下完成的。1989年8月8日许德燎与第三人所属机修车间签订的“合资生产最新复合材料加工鞋用主跟反脑等部件的合同协议”从标题到内容均设有“鞋用楞条”的字样。另据中国3515工厂技术开发处1992年5月11日提供的证明证实“鞋用楞条”是许德燎到湖北省沔阳麦芽厂去后研制成功的。
（2）“鞋用楞条”的研制是在利用第三人所属机修车间的资金和设备的条件下成功的。
（3）第三人与原告1991年6月6日签订的“人造革再生塑料制品试产承包合同书”第四条第五款显然提到甲方力争为乙方申请国家专利，但该条款并没有写明力争申请的专利是“鞋用楞条”，即使是指“鞋用楞条”也明显违反法律规定应视为无效，根据专利法第十条规定，全民所有制单位转让专利申请权或专利权必须经上级主管机关批准。
第三人湖北省沔阳麦芽厂述称：“鞋用楞条”本是我厂机修车间主任肖继远及聘用人员许德燎于1990年1月至1990年4月利用我厂的设备和资金研制成功的，依照法律规定该项实用新型产品属许德燎的职务发明，其专利申请应属我厂享有，然而被告却认定“鞋用楞条”的专利申请权应归第三人与原告共同持（所）有是错误的。其理由是：
（1）“鞋用楞条”是在许德燎进我厂机修车间工作后才研制成功的。这有证人证言、证明材料为证。
（2）“鞋用楞条”是利用我厂的物质条件研制成功的。许德燎自进我厂后，利用机修车间制造的粉碎机、异型挤塑机、机械压力机等机器研制成功“鞋用楞条”，同时每月从机修车间领取工资以及研究所需的经费，上述事实有工资单、收据为证。
（3）本厂从未放弃过“鞋用楞条”的专利申请权。
「审判
篇9
一、概念的商定
公务员雇佣制是以政府雇员的形式实现的，由政府根据全局性工作的特殊需要，从社会上雇佣法律、金融、经贸、信息、高新技术等方面的专业技术人才，在某一时期、某一特定项目中为政府工作，服务于社会利益的一种行政机制。公务员是指代表国家从事社会公共事务管理，行使国家行政权力，履行国家公务的人员。实施国家公务员制度的范围包括：各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员；其他行使国家行政职能、从事行政管理活动的单位中除工勤人员以外的工作人员（包括参照、依照国家公务员制度管理人员）。据此，可以说政府雇员、国家公务员（含参照、依照管理人员）和事业单位职员是并行的独立群体；公务员雇佣制是与公务员制度、事业单位职员制并行的人事管理制度。
公务员雇佣制作为一种崭新的干部人事制度。与公务员制度相比较，主要区别应是：（一）依据的法律规范不同。公务员与政府的权利和义务依据《国家公务员暂行条例》规范，政府雇员是依照雇佣合同来规范政府和雇员双方的权利和义务，在法律上一般是按照劳动法来约束双方的行为；（二）用人方式不同。公务员制度都是刚性的，公务员除调离、辞职或被辞退外，一般来讲是终身的；公务员雇佣制相对而言是柔性的，其用人模式与企业一样，是市场化的，按照雇佣合同的约定，政府雇员有一定的时限；（三）日常管理方式同。政府对公务员的管理，如录用、考核、奖惩等都有相应的法律规范作为依据，而对政府雇员的管理则完全按照合同的约定进行，是一种企业化的管理模式；（四）薪酬待遇不同。公务员制度有一套完整的工资体系，学历、工龄、职务、级别不同，享有的工资待遇也就不同，是刚性的薪酬体系，公务员雇佣制则是根据合同的约定，按岗定薪，同时应参照人才市场行情和职业风险程度上下浮动。（五）对外身份不同。政府雇员没有通过法定程序取得公务员资格，不具有公务员身份，因而，在实际工作中，不担任行政职务，不行使行政权力。就目前各地试行的情况而言，公务员雇佣制最为引人注目的是“高薪”。
二、公务员雇佣制产生的原因条件
公务员雇佣制的产生，是适应完善市场经济体制的需要，转变政府职能、提高政府机关工作效率，把市场机制和现代企业的用人模式引入干部人事制度改革过程中的产物。
第一是推广现代信息技术在政府管理工作中运用的需要。随着信息技术在政府管理中运用的迅速推广，政府部门中需要相应的技术支持的工作日益增多，而现行的公务员体制又产生不出能够胜任这些工作的专业技术人才。首先，从现有公务员的来源看，绝大多数是由原来计划体制下大中专院校毕业分配后，在实行公务员制度时过渡而来的，少部分是近年来通过公开考录从基础人员中考选进来的。这两个来源渠道，决定了公务员队伍内部基本上不可能产生高技术人员。其次，从现有公务员的专业技术能力看，一般公务员工作几年后，专业技术水准实际上是下降了，公务员的专业技术业务能力和工龄不成正比例，因而导致当政府工作中出现需技术支持的工作时，现有的公务员难以完成。再次，在市场经济条件下，政府与企业一样，也是人才市场的主体之一，是作为地位平等的需求方而存在的，但由于用人体制和薪酬待遇等多方面的原因，在专业技术人才的竞争中，政府处于劣势。因此，为给一些特殊的政府事务找到合适的人选，解决现行的公务员制度一时解决不了的政府工作对专业技术人才的需求问题，一些地方在引进人才时，创造性地选择了公务员雇佣制。所以，公务员雇佣制的出现是政府在转变职能的过程中，重视并为引进专业技术人才而寻找到的一种新的做法。是政府部门创新机制、引进急需专业技术人才的一种新举措。
第二是创造性地贯彻党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设，建立高效政府的需要。四中全会决定指出，政府要“加快转变职能，深化行政体制改革，真正实现政企分开、政资分开、政事分开，主要运用经济和法律手段管理经济活动，集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”；“改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化”，“对专业性、技术性较强的重大事项，要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估”；“实施人才强国战略，贯彻党管人才原则，坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓，把个方面优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来”。落实上述精神，特别是建立高效政府、切实抓好社会管理和公共服务、确保政府决策的科学化、全面抓好“三支队伍”建设，都离不开专业技术人才。试行公务员雇佣制，正是贯彻落实四种全会精神的创造性举措。
公务员雇佣制产生的另一个必要条件，是专业技术人才有进入政府部门工作的主观愿望。把市场用人机制引入政府机关，推动公务员制度的改革和完善，发挥市场配置资源的基础性作用，供需双方有机结合，促成了公务员雇佣制的形成。
三、公务员雇佣制的现实意义
随着政府职能的转变，管理社会和提供公共服务越来越成为技术含量较高的复杂系统工程，以公务员为主体的参与社会管理和提供公共服务的政府工作人员中，必须有一定数量的专业技术人员。推出公务员雇佣制，通过政府雇员的形式，把社会上优秀的专业技术人才聘请到政府工作中来，满足政府工作对专业技术人才的需求，具有重要的现实意义。
第一公务员雇佣制是一种崭新的干部人事制度
政府工作中一些专业性很强的任务或者项目是现有公务员难以完成的。雇用专业技术人才，可以缓和现有公务员队伍人才结构的矛盾。采用政府雇员的方式，利用市场的手段，是将高端技术人才引入政府管理工作的一个重要渠道。公务员这支稳定的、终身制的队伍不应太庞大，而公务员雇佣制是以雇用合同管理为依据的、因事设岗的人事管理体制，有利于政府工作人员队伍的精简。这既符合精兵简政的原则精神，又可以吸引一流人才为政府工作。因此，公务员雇佣制最主要的意义在于可以对政府部门工作提供技术支持，满足政府工作对专业技术人才的急需。从管理对象而言，如果说现行的公务员制度管理的是政府工作人员中的一般性工作人员，那么，公务员雇佣制可以看做是管理参与政府工作的专业技术人才，是人事管理制度的创新，是与公务员制度并行的一种崭新的干部人事制度。
第二公务员雇佣制是政府用人制度的创新尝试
公务员雇佣制的出现从某种意义上表明，政府用人制度正从一元化的公务员制度向多元化的公共管理方向发展，最终形成高效、灵活、柔性管理的政府用人制度。它打破了政府传统的人员录用办法，引入了市场化、契约化的概念和做法，有利于现行公务员制度下“人员能进不能出、职务能上不能下、待遇能高不能低”问题的逐步解决，是对现行行政管理体制的有益充实，是党政机关用人制度深入改革的有益尝试，通过人才资源的市场化配置，激活政府用人机制，吸引各方面的优秀人才参与到政府工作的各个方面，使人力资源的配置更趋合理，避免公务员队伍的固化与沉淀，增强公务员队伍的生机与活力，促进政府行政效率的提高。
第三、公务员雇佣制有利于推动公务员队伍整体素质和政府管理水平的提高
公务员雇佣制不仅可以满足政府工作对专业技术人才的特殊需要，而且对于消除现存的体制弊端、改善公务员队伍结构会产生积极而深刻的影响。随着政府雇员的出现，市场机制被引入政府管理，政府雇员将直接影响与他们共事的公务员，能使现有的公务员认识到，正是由于自己完成不了或完成不好那些需技术支持的工作，政府才雇用他人，使其产生紧迫感、危机感，抓紧自身能力、素质的提高，激活了竞争机制，促进公务员队伍活力的增加和整体素质的提高。专业化的工作方式，便于政府雇员在工作中以参谋、顾问的形式参与政府专业性、技术性较强的重大决策，客观公正地发表自己的意见、看法，有利于推动政府管理水平的不断提高。
第四、公务员雇佣制有利于政府与社会各界的沟通
现行的“凡进必考”的公务员录用方式，不能随时从社会上吸收思维方式多样、专业知识丰富的优秀人才，很容易形成僵化的思维定式，而来自各个方面的被雇用者本身就是某领域、某行业的优秀人才，他们对原来所处的环境、领域有着很深切的了解，在进入政府工作的同时，也会把大量的社会信息和各种“活情况”带进政府决策的过程，成为政府沟通社会各界的新的桥梁和纽带。另一方面，由于政府雇员实行的是聘期制，到期自动解聘，这有利于实现人才队伍的合理流动。所以公务员雇佣制的实行，会使公务员队伍与社会之间的“能量交换”成为可能，使政府人员队伍结构处在合理的变化之中。
四、以制度建设为核心，构建公务员雇佣制的几点思考
建立健全与公务员雇佣制配套的相关制度，是规范实行公务员雇佣制的重要条件。建立公务员雇佣制的相关配套制度，我们认为应从以下几个方面着手。
（一）建立政府雇员岗位审批制度，科学划分公务员和政府雇员岗位界限
实行公务员雇佣制的前提是政府根据全局性工作的特殊需求，明确界定哪些工作是政府现有公务员无力完成，而需要政府雇员来完成并且成本较低的。建立严格的政府雇员岗位审批制度，在核定的编制数额内，确定合理的政府雇员岗位，避免财政供养人员的膨胀。政府雇员的岗位范围应是现有公务员难以完成的技术支持类工作和决策咨询工作，包括信息技术、网络安全等高技术人才和事关全局的重大项目等所需的人才。
（二）建立严格的报批制度，严防扩大编制和行政成本升高
要在明确政府雇员范围的前提下，科学确定政府雇员的数量。严把计划审批关，严防通过推行政府雇员制来变相扩大政府机关人员编制。建立严格的报批制度，按照确定的政府雇员岗位，根据所需政府雇员应具备的条件，由人事管理部门根据用人单位提出的需求，拟订雇用计划，其中包括雇用理由、雇用人数、雇员需具备的专业和条件、工作安排以及雇员的薪酬待遇等。严格控制用人成本，如果政府高薪雇用的“人才”所从事的工作其他公务员也能完成，就会出现“闲着媳妇请保姆”的现象，导致机构臃肿和财政浪费，这是要坚决避免的。
（三）建立合理的薪酬待遇制度，坚持“一流人才，一流待遇”
由于政府雇员的薪金是用人单位与拟雇用人员按照平等自愿、协商一致的原则通过签定雇用合同来确定的。因此，在不同的地区、单位政府雇员的薪金标准可能存在明显的差异，最终会形成政府雇员薪金待遇上“各自为政”的局面，这种薪金标准的无序性，将导致地区之间对人才的无序争抢——有的地区为了招揽到优秀雇员，可能通过无度地加高薪金待遇来显示拼抢实力，而经济相对贫困的地区，就会因实力薄弱而难以引进急需的专业技术人才。因此，要建立合理的薪酬待遇制度，规范政府雇员薪酬待遇标准，以确保政府雇用人才在“有序、公平、合理”的平台上竞争。
设置政府雇员薪酬标准，要进行充分的市场调查，根据岗位的性质、责任和难易程度进行分类，因事设岗，因岗用人，根据人才市场价格的实际情况确定其薪酬水平。坚持“一流人才、一流工作、一流报酬”，确保急需的专业技术人才不因薪酬待遇问题而流失。薪酬标准确定之后，还要根据市场变化及时调整。防止政府雇员薪酬虚高。要以制度来保障政府雇员的薪酬待遇、养老保险费和失业、医疗保险以及《劳动法》规定的应享受的其他待遇的具体落实。
（四）建立科学的聘用制度，保证雇用工作的公平、公正和公开
首先，要参照《国家公务员录用暂行规定》，明确政府雇员应具备的基本条件。主要包括：遵守中华人民共和国宪法、法律、法规；品行端正；愿意履行政府雇员义务；具备规定的资格条件等。
其次，要规范雇用程序。在雇用政府雇员计划批准后，由人事管理部门按计划提出雇用人选意见。政府雇员人选可以面向社会公开招聘，可以由有关专家或者社会中介组织推荐，也可以个人推荐。公开招聘的，要经过报名、资格审查、笔试、面试、考察、体检、录取和聘用等程序；推荐招聘的，推荐人应向政府提供翔实的书面推荐材料，介绍被推荐人的政治表现、专业特长、专业能力和主要工作业绩，经人事管理部门会同有关部门考核后确定为拟用人选。经考试、考察或对推荐人选审查，人事管理部门对政府雇员拟用人选提出具体意见，报经审批机关审定后，在一定的范围进行一定时间的公示，对经公示无异议的，办理雇用手续。用人单位与政府雇员签订雇用合同书，主要明确工作内容、工作要求、薪金待遇、聘用期限、权利义务、违约责任和其他需约定的内容等，并经有关部门对合同进行签证，然后发给《政府雇员证书》。
（五）建立科学的绩效考核制度，保证雇员岗位工作质量
实行公务员雇佣制，无疑要增加政府财政负担。这部分财政支出是否“物有所值”，就要看政府管理社会的能力是否增强了、公共服务水平和政府工作效率是否提高了，最主要的是工作完成的怎么样，老百姓是否满意了。这就涉及如何评价政府雇员的业绩问题。可以进行量化评估的工作，要坚持以量化指标来考核，对难以用量化指标来考核的工作，既不能凭感性评估，更不能由领导个人进行评价，要充分发扬民主，广泛征求服务对象意见，通过专家组或中介组织，对其进行科学化、社会化、专业化考核评价。
对政府雇员的工作实绩进行考核评价，要坚持客观公正的原则。要建立以雇用合同为基础，以试用期考核、年度考核和雇用期考核相结合的考核制度。考核工作交由人事管理部门会同其雇用单位进行。考核等次应参照公务员考核制度，分优秀、合格和不合格三个等次。要把年度考核和雇用期考核结果，作为雇员续聘、奖惩的主要依据。雇员试用期考核不合格的，解除雇用合同。对做出突出贡献的给与一定的奖励。
（六）建立解雇、续雇制度，保障雇佣工作有序规范
雇员在合同期间违反了合同规定或合同期满时，应及时解雇。解除雇用关系的雇员，政府不负责安排工作，相关待遇依据合同约定办理。如果工作需要，可依据考核结果，对雇员进行续雇或者另雇。在确定续雇和解雇人员时，仍需履行审核、报批手续。不适合雇员岗位工作的，要坚决解雇。在合同期限内完成雇员岗位工作的，雇用单位不得以其他理由继续雇用。有关部门要加强对解雇、续雇工作的监督检查，防止人力、财力资源的浪费。
（七）建立自由的人才流动机制和完善的社会保障机制，解除政府雇员的后顾之忧
建立覆盖全社会的自由的人才流动机制和完善的社会保障机制，缓解政府雇员合同期满或因故被解雇后面临的再就业压力，解除政府雇员的后顾之忧。完善人才市场功能，建立人才信息库。将政府雇员纳入人才信息库，并将其相关信息向社会，为其提供择业信息。在国家政策框架内，结合地区实际，制定一些优惠政策，努力为他们自主择业、自主创业营造一个良好的外部环境，减少再就业风险，降低再就业的难度。
篇10
一、执法调研的基本概况
去年4月，在市人大常委会部署开展“维护劳动者权益相关法律法规执法调研”工作以后，我们积极行动，周密安排，做了大量的工作。一是建立执法调研小组，抽调17人参加，其中区人大常委会组成人员3人，区人大代表4人，区总工会、区劳动保障局和区安全生产监督管理局有关领导和干部以及区人大机关干部10人。调研小组组长为区人大常委会副主任乔德华，副组长为区人大常委会内务司法工委主任和财经工委主任。二是制定执法调研方案。为搞好这次执法调研，我们制定了调研工作的具体方案，并在实践中不断改进完善工作方式。三是组织培训。根据市人大常委会要求，我们结合实际，组织全体调研人员进行培训，请区总工会、区劳动保障局和区安全生产监督管理局领导讲解相关法律法规的内容、实际情况和调研中应注意的问题等。四是开展执法调研。5月23日至7月上旬我们对区域内的新路达商业管理有限公司（以下简称新路达商管公司）、徐房（集团）有限公司（以下简称徐房集团）（国有）、杉德金卡信息系统科技有限公司(以下简称杉德金卡)、红子鸡海鲜酒店、川琦食品有限公司(以下简称川琦食品)、智恒加诚房地产经纪有限公司（以下简称智恒房产）（民营）、大计数据处理公司（以下简称大计数据）、先进半导体制造有限公司(以下简称先进半导体)、黑森林食品有限公司（以下简称黑森林食品）、新芝电子有限公司（以下简称新芝电子）（外资或合资）共10家企业进行了执法调研。另外还专门听取了区法院、区总工会、区劳动保障局和区安全生产监督管理局的书面汇报。
截止调研时，全区职工159107人，工会会员149778人，专职工会干部180人，基层兼职工会干部2880人。已建立工会组织1430个，覆盖单位8699家（其中408家是外商投资企业，发展会员11161人）。年全区签订集体合同3150份，签订工资集体协议1921份，与年相比，分别增长了63%和18%。
二、关于《工会法》的贯彻执行情况
（一）企业工会组建情况
在执法调研的10家企业中有9家企业组建了工会，只有1家企业(红子鸡海鲜酒店)未组建工会，原因是店方认为该酒店虽然是独立法人单位，但其与红子鸡澳门路店关系是分店与总店的关系，总店已于2003年7月成立了工会组织，故分店不需另外成立工会。区总工会和徐家汇街道工会与店方曾联系过多次，但店方态度均不明朗，以需要研究、请示等理由使这一问题悬而未决。组建工会的9家企业中，有1家企业（黑森林食品）参加小区工会。6家企业为工会提供了办公场所，7家企业依法足额拨缴工会经费，8家企业依法设立了女职工委员会或者女工委员。新路达商管公司对工会干部在调动岗位、解除职务时能够听取工会意见，没有违法操作现象，其余企业没有发生过调动、解除的情况。
（二）企业发挥工会作用情况
已组建工会的9家企业中，有4家企业经职代会或全体职工讨论通过了集体合同草案（其中徐房集团还签订了女职工特殊保护合同），1家企业（先进半导体）的集体合同由部分职工代表讨论通过，3家企业与街道社区工会签订了区域性集体合同、工资集体协议，1家企业（智恒房产）没有签订集体合同。
组建工会的9家企业中，8家企业有职代会或工代会等民主管理形式，但有些企业的职代会等民主管理机构不能够正常活动。
三、关于《劳动法》的贯彻执行情况
（一）职工对《劳动法》的了解情况
这次调研10家企业有100位职工参加座谈或者个别访谈，绝大多数职工知道《劳动法》，但了解《劳动法》主要内容的人很少。有69.7%的职工知道劳动保障监察机构。对于举报投诉电话，有58.59%的职工选择了12333，但其中部分职工完全是猜想的。对如果劳动权益受到侵害是否会向劳动监察机构举报投诉，选择“是”的比率达到了97.98%，这其中有部分职工表示会先向工会反映，或者是申请劳动仲裁等。
（二）关于依法保障劳动者获得劳动报酬的情况
所有10家企业均能做到每月及时全额发放工资，大多能够按照规定缴纳社会保险费和外来人员综合保险费，如实记录劳动者的工作时间，每月加班时间都不超过36小时，录用职工时也不存在收取押金的行为。但也发现以下一些问题：
1个别企业劳动合同和劳务合同的条款表述不够规范。新路达商管公司的两个合同对工时规定“实行每周40小时工时制”，同时又规定“同步实行综合计算工时制”和“可以按规定实行其他工时制度”，但后两项规定未经劳动保障部门批准。该公司的劳务合同第九条规定，违约造成损害须承担赔偿责任，支付2个月岗位工资的违约金。这里赔偿责任与违约责任的重复适用和违约金的设定都违反了相关规定。黑森林食品公司在年签订的合同中依然引用了已经废除三年的《市劳动合同规定》的内容。
2在缴纳社会保险费方面企业尚有欠缺。红子鸡海鲜酒店有外来务工人员73人，但外来人员综合保险费缴纳有单据可查的只有48人，其余员工据称由红子鸡澳门路店缴付（无资料证明）。新路达商管公司有2人未缴纳社会保险费，1名外来从业人员自2002年5月26日进入该公司至今未缴纳综合保险费。先进半导体、新芝电子公司通过劳务公司聘用外地工人，据称公司将综合保险费交给劳务公司代为缴纳，但没有缴纳保险费的相关证明，而且劳务公司都没有相应劳务输出资质。黑森林食品公司工资单、劳动合同书中出现的姓名与综合保险参保人员的姓名不一致的情况。
3有的企业职工工资低于本市最低工资标准。在新路达商管公司劳务人员中，有3人年3月份、4月份出全勤但每月只拿到500元工资，而且以此工资为基数计算加班工资。该公司下属的东方体育用品公司10份特殊劳动关系的人员工资低于635元（其中1份600元，9份是500元）。徐房集团公司下属物业公司的部分劳务人员和外来从业人员（保洁、保绿、保安岗位）的收入也没有达到最低标准。
四、关于《安全生产法》的贯彻执行情况
调研表明，政府有关部门一年来对企业的安全生产检查还是比较积极的。10家企业中85.86%的职工知道安全生产法的一些内容，企业都不同程度地建立了安全生产规章制度和安全生产责任制度，配备了安全生产管理人员，但在以下方面还存在不足。
（一）大多企业的安全生产规章制度不规范不系统。杉德金卡虽然建立了相对完整的制度，但没有得到很好的落实。红子鸡海鲜酒店缺乏齐全的规章制度，并且片面地将安全生产等同于消防安全。大计数据公司安全生产规章制度不完全，缺乏应急预案。新芝电子公司安全生产制度陈旧，没有及时更新。
（二）安全生产教育未得到充分的重视。虽然有73.74%的职工表示接受过安全生产教育、培训和实际演练，但仍有部分职工没有接受过任何安全生产教育，杉德金卡公司职工不了解消防知识，红子鸡海鲜酒店的安全教育则完全集中于消防安全方面。
（三）存在没有按照规定设置安全管理人员的情况。徐房集团、大计数据公司没有按照规定（公司员工超过300人）设置专职安全生产管理人员。
（四）用电方面存在不安全因素。杉德金卡公司用电操作部门没有经过有针对性的培训。大计数据公司职工工作场所部分电线没有加安全套管。红子鸡海鲜酒店厨房间地面潮湿，用电存在不安全隐患。
（五）其它问题。先进半导体公司的安全检查纪录只用英文表述。黑森林食品公司缺乏安全生产检查记录。大计数据公司职工工作场所有两处门，其中一处门为电子门，发生事故断电后需要用钥匙打开，另外一处门较小，且平时上锁，一旦有事，可能造成疏散不及时，易导致人员伤亡。所有10家企业均能够为职工提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，但检查中发现职工存在不正确佩戴和使用的现象。
五、评价和建议
（一）评价
110家企业都较为重视维护职工的合法权益。（1）成立工会组织的9家企业能够开展活动增强职工的凝聚力，如组织外出旅游等，没有建立工会的企业，领导也能关心职工的生活，职工对企业的认可度较高。（2）10家企业能够较好贯彻劳动法的有关规定，与职工签订劳动合同和劳务合同，较好执行最低工资标准，按月足额支付职工工资，认真执行加班与加班工资制度，在社会保险费和外来人员综合保险费缴纳方面执行得也比较好，有力地保障了职工的合法权益。（3）10家企业都制定了一些安全生产制度，结合自身特点建立安全生产责任制，有专职或兼职的安全生产管理人员，在工作场所设置较为明显的警示标志。另外，区总工会与政府有关部门对企业的指导、检查是比较到位的，但效果还不太理想。
210家企业在维护劳动者权益执行相关法律法规方面存在的问题也是明显的。（1）企业负责人与职工对工会、劳动、安全生产方面法律法规的了解不够。多数职工不了解这些法律法规的主要内容，不少职工不知道应通过什么途径来维护自己的合法权益。企业负责人对相关法律的细节要求也不了解，如工会机构的设置、加班工资与调休的相关规定以及法律对安全生产管理人员的要求等，甚至片面地将消防安全制度等同于安全生产制度的全部内容。（2）企业在贯彻执行法律法规时存在疏漏或者明知故犯的情况。个别企业没有成立工会或工会会费拨付不到位。一些企业的劳动合同尚不规范，少数企业对最低工资标准的执行不到位，有的漏交保险费。企业不同程度地存在“重生产、轻安全”的现象，安全生产制度不健全，安全生产管理人员不符合要求,防护设施不完善，安全生产应急救援体系不完善，不同程度地存在安全事故隐患。（3）企业工会对自身工作宣传不够。有些企业的工会组织在集体合同、工资协议方面与企业进行了富有成效的协商，但调研中发现企业的职工大部分对是否签订了集体合同等一无所知，这大大影响了企业工会组织在职工心目中的地位，不利于工会自身作用的发挥，也不利于维护职工的合法权益。（4）职工自身的原因使维权行为无法开展。部分职工对企业工会等维权组织的成立抱着无所谓的态度，还有个别职工不希望成立工会组织。职代会等民主管理制度的作用也得不到充分发挥。个别职工在回答问卷时承认被强令违规操作时不敢拒绝。（5）政府有关监管部门到企业进行过多次检查，但由于法律法规缺失、监管人数的有限或其它原因，效果不够理想。
（二）建议
这次调研中发现10家企业存在的问题，其原因是多方面的，有企业和职工自身因素，但我们认为区有关部门工作还存在不足也是重要原因。为此建议：
1区有关部门要进一步加强工会法、劳动法和安全生产法的宣传。要加强对这些法律法规主要内容的宣传力度，使企业负责人和职工充分了解和知晓。要使企业负责人充分认识到我国是社会主义国家，不管是什么性质的企业，都要执行我国维护劳动者权益的相关法律法规，充分认识到职工是企业生存发展的主体，依法保障职工合法权益是企业生存发展的需要。要使职工充分认识到自己在为企业、为国家创造财富的同时，一定要懂得如何依法维护自身的合法权益。
2区有关部门要进一步加大检查、指导力度。在维护劳动者权益法律法规贯彻实施中会出现各种各样情况，有关部门要采取各种有效措施，加强检查，掌握情况，发现问题，及时指出和督促企业整改，对于做得较好的企业要进行总结、推广。特别要加强指导企业工会与职代会等民主管理制度的建立和作用的发挥，切实推进平等协商和集体合同制度的建立，并且要加大工会职能在企业职工中的宣传。要加强劳动用工管理，规范外来劳动力市场，督促用人单位依法用工、签订劳动合同，督促企业认真执行工资标准以及社会保险费用规定，重点做好外来从业人员的参保工作。要督促企业建立健全安全生产制度并切实执行，加强对安全生产管理人员的培训。