电工工作建议范文

导语：如何才能写好一篇电工工作建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】用电检查；反窃电工作；建议

当前，窃电行为呈现出多元化特点，窃电范围正在不断扩大，给供电企业带来极大损失，也干扰了国家的供电秩序，窃电是对供电企业发展造成影响的重要原因，因此，要树立反窃电意识，提升反窃电的具体能力，从一定程度上使供电企业中的经济效益以及社会效益得到提升。

1 窃电特点

为了在用电检查过程中做好反窃电工作，电力检查人员要结合工作实际，对当前窃电行为的特点进行分析，提升工作成效。从多年实践看，当前窃电行为呈现出新的特点。

第一，窃电主体呈现多元化特点。我们对窃电现象进行深入分析，当前，我国窃电现象越发严重，窃电行为没有得到有效控制，尤其是在对这些窃电行为进行控制的时候，管理人员执行力度和管理体制等方面都还存在很大的问题，使得窃电行为主体在范围以及数量与窃电形式等方面呈现出多元化的特点。在窃电行为发生的初期，窃电行为呈现出独立的特点，可是因为经济诱惑，导致窃电行为越来越严重。不管是在农村还是在城市中，甚至在一些跨国企业中都存在窃电行为，这一现象日益严重，使得供电企业遭受越来越多的损失，给我国经济发展以及经济建设造成极大影响。

第二，窃电技术越来越先进。我国科技的飞速发展给经济建设和发展提供了较好的技术支持，同时也给窃电行为提供了机会。和传统窃电行为相比，当前的窃电行为采用了高科技智能窃电手段。窃电的传统做法就是单纯将电能表以及计量器损坏，还有一种做法就是乱接无表用电。这些做法都能在用电检查中被及时发现，但是当前的高科技窃电就是利用电能计量表的相关物力原理，对电流以及电压和接线等做参数改变，从而使电能表不能正常运作。因为这些窃电行为具有隐蔽性，在对用电状况进行检查的时候不能及时发现，给工作带来很大的困难。另外，很多窃电者行为逐渐开始嚣张，有的单位甚至拒绝检查，严重的还会出现大打出手的行为。

2 反窃电建议

窃电行为会对社会、个人造成极大损失，由于违章行为导致的窃电问题普遍存在。为了对市场进行规范，保证用电检查工作能够顺利开展，一定要做好反窃电的相关工作，给用电工作清除障碍。当前，窃电行为呈现出新的特点，我们在对其进行分析的基础上提出几点反窃电的相关建议。

（1）加大宣传力度，使人们充分认识到正确用电的意义。结合电力法和反窃电的相关法律法规，加大宣传力度，使人们认识到正确用电的重要意义，给反窃电工作的顺利开展提供较好的舆论环境。利用电视以及报纸还有网络和广播等各种媒体手段，加大宣传，使人们认识到窃电行为造成的危害，树立安全用电的意识，同时还要对窃电的典型事件做跟踪报道，在社会上形成威慑力，给窃电者以警醒，使用电检查过程中的反窃电工作能够顺利开展。

（2）对计量装置进行严格管理。对于供电企业来说，要想在用电检查过程中做好反窃电工作，就要对窃电行为进行管理，避免窃电行为的发生。由于窃电范围逐渐扩大，呈现出多元化特点，窃电技术具有隐蔽性和先进性的特点，给反窃电工作造成了很大的困难，所以，要强化反窃电力度。从调查结果看，大部分窃电行为都是通过绕越计量装置或者是对电能计量装置进行改变的方式实现的，因此，要对电能计量装置做好管理与改造工作，这是防止窃电行为的重要技术措施。首先，要对计量装置进行管理，这一工作直接关系到反窃电工作的成效。若是没有对计量装置进行管理，就有可能导致窃电行为的发生，所以，对计量装置加强管理是保证防窃电工作顺利开展的第一要务。其次，要对计量装置管理过程中容易产生的问题进行分析，针对薄弱环节重点进行防范，对电能计量装置进行管理和改造，避免窃电行为发生。另外，还能安装具有反窃电功能的装置，对计量柜加封上锁，这样就能及时发现异常现象，从而预防窃电现象发生。

（3）对反窃电的相关设备以及工作方式进行更新与升级。第一，因为当前窃电器械设备以及窃电手段呈现出先进性的特点，在新时期，反窃电工作者要结合时代的需求，保证反窃电工作能够顺利开展，要在电力企业支持下，对当前的反窃电设备以及工作方式进行更新与升级，经常参与技能培训与学习，结合实际情况将反窃电的有效方式总结出来，在实际工作中对现代技术进行运用，比如，针对电力计量装置，利用用电信息的相关采集系统实现远程监控，从而对用户使用电力的具体状况进行实时与动态的掌握，如果发现情况异常，就要及时进行跟踪调查，保证心中有数，同时又能做到有的放矢。第二，因为目前有很多窃电信息都是由社会群众进行举报的，保证了反窃电工作能够及时有效进行开展，使用户对反窃电的支持率与举报积极性得以提升，电力企业要对举报人员进行奖励，对其信息资料进行保密，在日常工作中结合实际状况对举报机制进行完善。第三，对窃电实际进行分析，对发生的窃电事件进行总结，找到其共同点以及自身不足之处，特别是要和当地政府之间进行合作，在其支持之下，做好反窃电的相关工作，针对窃电人员或者是窃电单位要坚持教育为主、惩教结合的方法，对于窃电行为要加重处罚，同时，还要保证惩罚具有合法性与有效性，由传统震慑转变为感化。

（4）做好人员管理的相关工作。人是所有行为发生的重要主体，因此，供电企业要想做好用电检查的相关工作，就要对用电检查相关工作人员素质进行强化和管理。企业管理人员要针对用电检查人员进行专门职能技能培训，使其掌握当前的各种新知识以及窃电新动态，提升其专业水平以及工作能力。对企业内部的相关工作人员，要提升其道德素养，建设责任制度，防止内部工作人员在窃电行为中有所参与。在对用电状况进行检查的时候，相关工作人员要有较好的耐心以及责任心，在用电检查工作中按照相关程序开展工作，对于每一个环节中的取证工作，都要仔细进行记录，在用户允许的情况下，要进入用户家中做窃电的相关检查工作，防止出现不必要的纠纷。另外，还要将事故处理预案建立起来，在工作中做到防患于未然。

3 结束语

综上所述，用电检查过程中的反窃电工作与供电企业的利益有着重要的关系，它是保证用户用电安全以及节约用电的有效措施。所以，用电检查人员要对反窃电作用进行正确认识。在日常工作中，要有强烈的责任，对工作方法进行改进，以预防为主，对窃电行为加大打击力度，只有这样才能避免窃电行为的发生，推动节能社会的构建。

参考文献：

[1]方伟.如何加强用电检查反窃电工作的建议[J].广东科技，2012（19）.

[2]王南.如何加强用电检查反窃电工作的建议[J].民营科技，2013（12）.

[3]刘利兵.刍议如何加强用电检查中的反窃电工作[J].科技创新与应用，2013（09）.

[4]王敏，王为超.浅谈如何加强用电检查反窃电工作的建议[J].电子制作，2013（12）.

篇2

一、统一思想，提高认识

电力作为重要的基础资源，对促进我区经济社会快速发展，打造“双百”城市起着至关重要的支撑作用。近几年来，我区不断加大电力基础设施投入力度，电力主网框架和配网逐步完善，极大地保障了我区经济社会的又好又快发展。但是，我区依然存在电网结构相对薄弱、安全可靠性较差、变电容量不足等问题，特别是随着我区城市建设步伐的不断加快，产业结构的进一步调整，对电网的供电能力及安全稳定运行提出了更高要求，电力的制约性已十分突出，加大重点电力工程建设力度，实现供电能力扩容升级，构建长远的供电构架已迫在眉睫。各镇、街道办事处、各有关部门要充分认识电力工作的重要性，增强紧迫感、责任感，进一步加快电力项目建设进程，提高电力保障能力，确保电力能够稳定、高效、快捷地服务于经济和社会发展需求。

二、加强领导，明确责任

为进一步加强对电力建设工作的领导，确保电力建设项目顺利实施，我区成立了由政府分管领导任组长，供电、发改、建设、国土、规划、林业、经委、商务及各镇、管委会等部门负责人为成员的领导小组，负责协调解决电力建设过程中的重大事项和问题。各镇、经济开发区管委会、装备制造基地管委会要有专人负责，按照属地管理的原则负责本辖区电力建设工作的协调与实施。各有关部门要进一步明确责任，努力形成上下联动，各司其职，各负其责，齐抓共管的工作局面，共同促进电力建设快速推进。领导小组各成员单位具体职责如下：

（一）电力协调领导小组办公室：全面负责全区电力建设工作的综合协调、督促检查、调研指导和考核工作，制定电力建设工作计划和实施方案；及时掌握电力工程建设动态，做好电力建设工作的资料整理、信息收集和情况报送，负责整理、反馈各成员单位在电力建设中的意见和建议；负责组织召开电力建设协调工作会议和专题会议，及时研究解决电力规划、建设、运行维护中遇到的困难和问题；负责编制电力建设工作快讯，有效宣传电力相关政策、法律，及时通报电力建设相关情况；认真落实区电力建设协调领导小组交办的其它工作。

（二）区发改局：负责将电力建设规划纳入区国民经济和社会发展总体规划，并与电力部门积极配合，做好电力建设中央投资项目的管理；负责将电力建设项目纳入区重点建设项目投资计划；加快电力建设项目申报资料审查，在受理之日起7个工作日内出具审查意见和《项目开展前期工作的通知》；协助供电部门办理输变电工程建设项目的核准（备案）手续。

（三）规划局：负责电力建设与城市规划相衔接，配合电力部门确定电力建设的区域分布和定位，超前选定变电站位置及线路走廊，对已纳入各级规划的变电设施建设用地和输电线路走廊予以严格保护。负责电网工程的“一书两证”(建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证)资料备案，在收到供电部门项目选址和线路走廊申请后，立即组织现场踏勘，3个工作日内出具项目规划选址意向性协议或承诺函。对符合城乡规划要求和审查通过的项目，10个工作日内出具《建设项目选址意见书》或转报上级业务主管部门；对选址不当、不符合城乡规划要求或审查未通过的项目，提出建设性意见，配合供电部门重新选址。

（四）国土资源局：负责将电力建设规划纳入土地利用总体规划，优先保障电力建设项目用地；负责审查电力建设项目用地申请，在收到供电部门变电站用地和线路走廊申请后，立即组织现场踏勘，对符合条件的电网建设项目10个工作日内完成土地预审；电网建设项目核准批复后，10个工作日内按照审批权限进行办理和转报；用地批准后，3个工作日内办理土地使用证；积极协调项目建设中的征地及补偿等工作。协助供电部门到上级相关部门办理电力建设项目用地等报批手续。

（五）建设局：承担旧城区电力项目的实施与协调。负责电力项目施工许可及工程竣工验收资料备案，分别在收到项目申请后15个工作日内办理完毕，协助供电部门办理电网建设项目选址报批手续。

（六）林业局：负责电力项目使用林地的初审，在收到供电部门变电站建设及线路走廊申请后，3个工作日内出具初审意见；电力建设项目核准批复后，2个工作日内报送上级部门进行会审；收到电力项目《征占用林地可行性研究报告》后，2个工作日内协助供电部门完成组件资料的填写与审核，报送上级部门办理相关报批手续；协助供电部门协调项目建设中的林地征用、林木砍伐及补偿等工作。

（七）水务局：负责协调城市水利工程中的用电事宜。协助供电部门做好引黄工程中变电站的修建和其它水利工程中涉及电力项目的建设。

（八）区经委：负责电力建设规划的指导和工业企业的电力调度，加强宣传和解释工作。

（九）供电局：负责全区电力发展规划编制和电网建设项目的落实与具体实施，并配合城市规划部门编制电力专项规划，将电网规划纳入城市总体规划；负责编制、上报年度电力建设与改造计划；负责按要求完成电力建设与改造项目核准所需的各类支持性文件，并配合各级主管部门办理相关手续；保证电力建设资金及时到位；加强工程建设管理，确保工程质量、安全和按时完工。

（十）经济开发区管委会、装备制造基地管委会、铜川镇、罕台镇、泊江海子镇：分别承担铁西新区、装备制造基地及各镇所属辖区内的电力建设工作。负责组织、协调落实电力建设与改造项目核准所需的相关手续；负责对符合核准（审批）条件的项目，自受理之日起，5个工作日内完成项目核准批复工作；负责按政策出台电网建设征地、拆迁补偿、青苗补偿标准，减免相关行政收费，不能减免的，按最低标准收取；负责征地、拆迁、补偿等协调工作；负责协调解决电力建设与改造过程中存在的问题，对在变电站和电力线路建设用地范围内“抢建”、“抢种”，及无理阻挠干扰电网建设施工的，要限期处理。

三、强化措施，狠抓落实

保障和促进电力建设的顺利实施是适应经济发展的迫切需要，是造福广大人民的关键因素，各级、各有关部门要从讲政治、顾大局的高度出发，强化措施，加强协作，共同推进电网建设各项工作。

（一）建立高效畅通的沟通协调机制。与市电业局形成电力工作年度高层对接会议制度和月例会制度，对电力建设的重大事项和问题进行积极沟通协调并及时解决。各电力重点项目实施单位或主管部门要及时向领导小组办公室通报施工中存在的问题和意见。

（二）开辟电力建设“绿色通道”。各镇、各管委会、各有关部门要提高效率、改进服务，要认真按照职责要求，明确专人负责办理各项手续及支持性文件，要简化流程提高效率，缩短审批时间。加强对电力建设的支持配合力度，要积极协助电力部门解决变电站、输电线路走廊的规划选址及土地的征用、清障、青赔、交叉跨越等问题；加强电力设施保护和电力走廊保护工作，妥善做好电网建设过程中的社会矛盾处理等工作。

篇3

《移民条例》第五十一条规定:“国家对移民安置实行全过程监督评估。签订移民安置协议的地方人民政府和项目法人应当采取招标的方式,共同委托有移民安置监督评估专业技术能力的单位对移民搬迁安置进度、移民安置质量、移民资金的拨付和使用情况以及移民生活水平的恢复情况进行监督评估”。移民安置监督评估工作可以在某阶段进行,如规划设计阶段、实施阶段和后期扶持阶段等,本文对在受委托后如何开展移民安置实施阶段监督评估工作进行初步探讨。

1成立移民安置监督评估现场工作机构及人员

移民安置监督评估单位受委托后,首先要组建移民安置监督评估机构,明确机构负责人,以及各专业组人员组成。移民安置监督评估机构组织形式可以依据项目特点、委托方委托的具体工作任务以及监督评估单位的自身情况而确定监督评估组织形式。一般常用的组织形式有直线制、职能制、直线职能制、矩阵制等。确立了组织形式后,要配备监督评估技术人员并明确职责分工。

2编写监督评估规划

水利水电工程移民监督评估规划是监督评估单位受委托后编制的指导项目监督评估组织全面开展监督评估工作的纲领性文件。

2.1 监督评估规划的作用

一是指导移民项目监督评估组织全面开展监督评估工作;二是移民行政管理机构对移民监督评估单位实施监督管理的重要依据;三是项目法人或委托方确认监督评估单位是否全面、认真履行移民监督评估合同的主要依据;四是监督评估单位重要的存档资料。

2.2 水利水电工程移民监督评估规划编制要求

(1)监督评估规划的基本构成应力求统一;(2)监督评估规划的具体内容应有针对性;(3)监督评估规划编制应规范、标准;(4)项目总监督评估师是编制监督评估规划的主持人;(5)监督评估规划应动态修订;(6)监督评估规划可分阶段编写;(7)监督评估规划需审核确认。对于小型移民项目监督评估规划可以和监督评估细则合并编写。

2.3 水利水电工程移民监督评估规划编制依据

(1)有关水利水电工程移民征地拆迁、淹没处理、移民安置方面的法律和法规:国家、地方和部门有关移民政策、法律、法规;移民区(淹没区)、安置区政府有关法规、政策;移民安置相关的各种技术规范;(2)国家批准的移民规划设计文件:批准的可行性研究报告、立项批文;地方政府确定的移民安置办法等相关文件;(3)合同文件:移民安置监督评估合同,实施协议书,其他与移民安置有关的合同文件;(4)移民安置监督评估大纲;(5)其他与移民安置有关的文件。

水利水电工程移民安置监督评估规划编制的依据,实际上也是监督评估单位开展移民安置监督评估工作的依据。

2.4 水利水电工程移民安置监督评估规划编制的内容

(1)监督评估项目概况;(2)监督评估范围与目标;(3)监督评估工作依据和原则;(4)监督评估工作任务、工作重点、程序和方法;(5)影响进度、质量和投资的关键问题及建议;(6)监督评估机构与职责;(7)监督评估工作内容;(8)移民生活水平的恢复情况监督评估方案;(9)监督评估质量保证计划。

监督评估规划编制的主要内容一般按照上述内容应该满足要求,实际编写中可以根据项目的具体情况和委托方的要求适当增减。

3水利水电移民安置监督评估工作内容

水利水电移民安置监督评估的基本任务是:本着对国家、对历史、对人民高度负责的精神,按照移民补偿资金和移民任务“双包干”的原则以及移民安置规划、年度计划的要求,公正、科学、准确、及时地对一个县(市、区)总的及各大类移民工程进度、质量、投资、生态与环境保护等方面进行监督检查,作出实事求是的评估,找出存在的问题,分析原因并提出处理建议。

3.1 水利水电移民安置进度监督评估

(1)根据主管部门下达的实施计划,对各类移民安置项目的实施进度进行跟踪、核实,与计划进行对比,分析偏差原因,提出有关进度问题的监督评估意见,并提交相应的进度报表。

(2)审核实施方提交的总进度计划、阶段计划和年度工作计划,并提出监督评估进度目标和实施计划措施。

(3)督促进度计划实施。督促实施方依据批准的总进度计划、阶段进度计划和年度计划实施,制订措施,实现合同工期目标。

(4)监测实际进度与阶段进度计划目标的偏差,及时纠偏。在对项目实施进度进行监测过程中,当发现实际进度偏离阶段进度计划目标时,及时向委托方报告,并提出调整改进意见,经委托方批准后,监督执行。

(5)审核实施方提交的移民安置实施计划和有关工期目标方案,并提出监督评估意见。

(6)对设置的进度监督评估关键时点进行实时定点监控,及时向委托方反映移民实施计划的执行情况。

3.2 水利水电移民安置质量监督评估

(1)参与实物指标复核,并对实物指标复核质量签署监督评估意见,对公示成果进行审核确认;掌握移民安置质量保证措施落实情况,对质量问题及隐患提出监督评估意见;根据委托方要求负责具体移民安置项目的质量监督评估;参与实施规划的编制与评审;掌握移民安置过程中的不稳定因素,及时报告委托方,并提出监督评估意见;协助实施方进行业务培训和政策法规宣传;完成委托方提出的有关专题监督评估报告;完成监督评估质量验收报告。

(2)协助委托方审查实施方提交的移民安置实施方案、组织体系和质量保证措施,提出优化方案监督评估意见和建议,并按批准的移民实施方案监督实施。

(3)按照移民安置规划质量目标监督评估移民安置质量,检查移民安置有关工程质量的管理情况,监测评估移民安置质量及生产、生活水平,并做出总体评价。

(4)监督、检查移民安置项目实施情况。包括基础设施建设、企事业单位搬迁建设、专业项目复建等项目。重点检查项目质量保证措施落实情况,移民管理办法和建设程序的执行情况,移民安置项目是否履行交工验收、质量评定等程序,专项设施是否按建设程序复建,功能是否得到恢复,不符合建设管理程序要求的要及时督促整改。

(5)及时上报移民安置中的质量安全事故、自然灾害,移民集访或群访等突发事件;对移民安置实施中的突出问题组织认真调查,分析原因及影响程度,向委托方提交监督评估专题报告。

(6)参与各阶段的专项验收和移民安置验收,并提交阶段验收监督评估报告,移民工程竣工验收时,提交《移民安置质量监督评估报告》。应项目责任主体或移民管理机构邀请,参与工程项目的交工验收和专项验收,经审核具备移民安置销号条件的要督促委托方及时完成移民安置验收,完成所有移民工程专项验收和移民安置验收后,应建议委托方组织进行移民工程竣工综合验收,并提交《移民安置质量监督评估报告》。

3.3 水利水电移民资金的拨付和使用监督评估

(1)督促实施方落实包干责任制,实施方应制订移民资金使用管理办法,将移民补偿资金分解落实到户、到具体项目。

(2)掌握移民安置资金的拨付进度,跟踪、检查资金兑付情况;定期检查移民资金管理制度执行情况和移民个人补偿费的兑现情况;及时报告移民安置资金使用过程中的问题,对移民资金管理、使用提出监督评估意见。

(3)协助委托方审查移民投资概预算和预备费的使用。

对移民投资概预算的审查,重点是审查概预算的计费依据是否符合规定要求,取费标准是否准确。预备费主要用于项目实施过程中的规划设计漏项、设计变更,以及不可预见或不可抗力事项而造成的损失等,一般以设计变更方式使用。为此,监督评估人协助委托方制订预备费使用管理办法,并督促按规定程序对预备费的使用进行审核、报批。

(4)督促移民资金按计划及时到位,检查移民资金的使用情况,监督实施方按审定的规模、标准和投资进行实施。

(5)参与征用土地及附属物的范围、性质、类别、权属及补偿标准的界定。

(6)参与移民安置规划设计成果审核,以及漏项、设计方案变更等的审查。一是参与对移民安置实施规划的审核,提出监督评估咨询意见,使移民安置方案更趋合理、更具操作性;二是参与对规划漏项、设计方案变更的审查。三是对移民实施问题进行处理,包括实物指标、工程量变更进行认定,提出处理建议。

3.4 水利水电移民安置合同监督与管理

协助委托方组织各项移民安置工程合同的签订,并在合同实施过程中管理合同,包括合同管理、会议管理、支付、合同变更、违约、索赔及风险分担、合同争议协调等。移民安置合同管理可分为合同签订阶段的管理和合同实施阶段的管理两部分。

3.5 水利水电移民安置信息管理

(1)在委托方要求的时间内向委托方提交监督评估规划、实施细则和合同条款中规定的文件资料。

(2)对移民补偿、移民安置、城集镇迁建、企事业单位迁建、专业项目复建等信息进行连续、系统收集、整理,定期编制监督评估工作报告,及时上报重大问题。

(3)建立移民安置监督评估项目信息管理系统,便于监督评估师做好实时决策和监督评估,并实施有效跟踪。

(4)建立监督评估信息管理制度,落实监督评估信息管理责任,通过现场监测,对各类移民安置和专项工程建设信息进行全面收集、整理、建立档案,掌握移民工程建设动态变化的实时信息和数据,及时获取移民补偿、工程建设、搬迁、安置最新动态,定期汇总和编写监督评估工作报告,定期向委托方报告,为委托方和移民管理部门提供及时、准确的数据,及时上报重大问题,必要时提交专题报告。

(5)建立监督评估信息保存、回收和保密制度,妥善做好委托方所提供的文件资料的保存、回收和保密工作。

(6)做好监督评估信息检索和传递工作。收集的信息经过加工、整理后存入计算机储存器,建立检索系统,实行编码监督评估,便于资料查询。

(7)做好监督评估信息使用。利用计算机进行信息管理,经过加工处理的信息,要按照监督评估工作的实际需要和要求编印成各类报表、文字、图片、影像和音像资料,以供监督评估人员使用,或提供给委托方,满足委托方的工作需要。

篇4

一、全力推动主导产业升级，加快工业经济发展方式转变

（一）加快推进重点项目建设。建材产业，确保乌兰水泥二期日产2500吨熟料项目、高德卡普年产1万吨短切毡项目建成投产，宏基水泥日产4000吨熟料项目开工建设，推动昱祥年产30万吨水泥项目和仁创沙产业10万吨覆膜砂、孚盛砂项目达产达效。化学工业，确保年产2万吨活性染料、1000吨甲基苯胺、1万吨分散染料、1万吨工业杀菌剂、300吨西瓜酮5个项目建成投产，推动年产2000吨硫代硫胺、3000吨无水氯化钙、2000吨高档着色剂等项目达产达效，完成氯碱综合化工项目前期工作并力争开工建设。能源工业，推动辽河油田奈曼项目区原油产能达到15万吨，年产15万吨页岩油项目一期建成投产。力促乌兰水泥9兆瓦纯低温余热发电项目投产运行，林木质电厂并网发电，国电内蒙古电力、东兴风盈和华电秦天各5万千瓦风电项目建成投产，争取2×35万千瓦热电联产项目立项核准并开工建设。金属矿采选加工业，全力推动年产60万吨新型镍材料项目一期开工建设并部分投产，加快霸王扣金矿、大房身和土城子多金属矿探转采，确保蒙豪公司、煊大公司、永和嘉泰公司满负荷生产。轻工食品加工业，推动羊绒加工企业年梳绒达到1000吨以上，并力争引进精深加工企业。确保年产2000吨万寿菊叶黄素浸膏、50万吨绒毛棉、50万套（件）服装、1000吨面包糕点、2万立方米热力保温管项目建成投产。机械设备制造业，力促亚太天能智能锁、东兴风盈风机制造、沈阳海克年产1.2万套数控机床功能部件及年产1万吨铸件加工项目建成投产。（经信局牵头，发改局、环保局、国土资源局、水务局等配合）

（二）强化工业经济运行调度。抓住自治区“促进中小企业政策落实年”的有利契机，全面加强涉企服务，通过现场办公、定期调度等形式，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。进一步完善扶持奖励政策，重点向自主创新能力强、产品竞争能力强、产业带动能力强的企业倾斜。抢抓发达地区大企业扩张的有力机遇，大力引进知名企业，通过兼并或重组等方式促进落后企业转型升级。全力推进技术改造，引导企业实施一批产业升级型、延伸型、配套型技改项目，推进工艺创新和产品创新，增强企业竞争能力。力争年内产值过亿元企业达到10户。（经信局牵头，财政局、招商局、金融办等配合）

（三）提升园区建设水平。进一步完善工业园区规划，强化园区功能，坚持同行业、同类型企业相对集中，注重企业产品间的上下游配套，提升产业集中度，力争进入自治区级工业园区行列。加快奈曼工业区、化工区征地工作，满足项目入驻需求。启动建设信息识别技术产业园和装备制造产业园，推动化工区日处理1.5万吨污水二期工程开工建设，工业东区日处理1.5万吨污水一期工程全面建成。进一步加快八仙筒环保纸业创新园区、白音他拉工业区和黄花塔拉羊绒皮草加工区基础设施建设，提高承载能力和项目入驻吸引力。（经信局牵头，园区办、国土资源局、发改局、住建局、环保局、科技局等配合）

二、大力调整农村经济结构，加快推进现代农业发展步伐

（四）培育壮大富民产业。开展好“农村经济效益提升年”活动，在巩固历年建设成果，发挥现有设施功能，确保达到预期目标的基础上，加快培育壮大主导产业。坚持不懈地扩大高效作物种植面积，新发展沙地西瓜、谷子等高效作物10万亩以上，总数突破100万亩。巩固发展设施农业，适当扩大建设规模，力争新增2万亩。坚定不移地推进模式化养殖业，完善养殖小区运营机制，提高规范化管理水平，新建规模化养殖小区20处以上。切实加强舍饲养殖技术指导，搞好窖池、棚舍等基础建设，着力破解养殖技术难题。牧业年度家畜存栏达到210万头（只口），禽类饲养量突破1000万只。积极有效地引导农村劳动力就地创业和转移就业，全年转移农村劳动力10万人次以上，确保农民工资性收入持续增长。（农牧业局牵头，科技局、金融办等配合）

（五）加快农业产业化进程。继续按照“巩固扩大成型的，规划发展有基础的，拓展提升有影响力”的思路，努力构建“一镇一业、一村一品”发展格局，突出抓好蔬菜、西瓜、谷子、葵花、红干椒、养鸡、蒙古野果、万寿菊、薯类、花生十个优势产业基地建设，努力提升产业层次，力争实现有商标、有龙头、有市场。围绕优势产业，引进、扶强、做大一批龙头企业，促进农产品的转化增值。加强农村经济合作组织监督管理体系建设，规范发展各类专业合作社、专业协会，壮大农村营销专业户和经纪人队伍，提高农民组织化程度和抵御市场风险的能力。切实抓好农产品产销对接，广泛开展农产品推介活动，提升品牌影响力和市场竞争力。（农牧业局牵头，工商局、供销社等配合）

（六）提高涉农服务水平。加强基层农业科技服务体系建设，争创“全区农业服务体系示范县”，建设单产达到吨粮标准的玉米高产示范带100万亩，粮食总产达到25亿斤以上。搞好农作物新技术、新品种试验示范，引进工厂化育苗技术，推行标准化生产，建设标准化示范镇、村、户和示范小区（场），实施测土配方施肥150万亩，玉米螟综合防治面积力争达到100%。扎实做好畜禽品种改良工作，加大动植物疫病防治力度，确保不发生重大疫情。积极预防重大气象灾害，适时开展人工影响天气工作，增强气象保障能力。加快农业机械化进程，突出抓好玉米、谷子全程机械化作业。依法推进土地流转，适当发展规模经营，为农业产业化、现代化创造条件。（农牧业局牵头，科技局、气象局等配合）

三、加快发展现代服务业，推动第三产业扩量升级

（七）稳步推进商贸流通业。推进标准化农副产品交易市场和电子商务市场建设，加快东明西瓜交易市场、沙日浩来蒙东果菜批发市场、新镇成品杂粮交易市场基础设施建设，力争年内投入运营。合理规划建设城乡商业网点，推进大型超市建设，继续实施“新农村现代流通网络工程”，抓好“万村千乡市场工程”，新增农家店20家以上，逐步构建覆盖城乡的商贸流通网络。认真落实建材、家电、汽车、摩托车下乡政策，拉动消费增长。（商务局、财政局分工负责）

（八）培育壮大现代物流业。编制物流业中长期发展规划，启动建设农产品物流信息平台，加快煤炭物流园区建设，强化天平超市物流配送中心功能，完善华明物流园区配套功能区设施，整合提升城镇物流企业，鼓励骨干物流企业向集镇和农村延伸，拓展服务功能。（商务局负责）

（九）积极发展特色旅游业。加快旅游景区景点规划编制，推进重点旅游景区设施建设。深度开发沙漠旅游资源，拓展沙漠竞技项目，搞好“祭敖包”、“登山节”等活动。加强旅游宣传推介，积极打造特色旅游品牌。（旅游局负责）

（十）着力提升餐饮服务业。以改善消费环境为重点，适度发展高端餐饮服务。继续开展餐饮服务业星级店评比活动，加强行业管理，提高餐饮服务质量。（商务局负责）

（十一）加快发展现代金融业。完善金融组织体系，积极引进股份制商业银行，力争促成包商银行奈曼分支机构挂牌运营。鼓励发展小额贷款公司和新型农村金融机构，不断提高金融服务水平。规范发展保险业务，增强保险保障能力。（金融办负责）

四、着力加强基础设施建设，切实改善城乡发展环境

（十二）加快城镇扩容提质。修订城市总体规划，编制完善域城镇体系规划、重点街路及重要节点景观风貌规划、城镇道路交通及雨水排放等专项规划，搞好重点地块修建性详规和新农村典型示范村建设规划，充分发挥规划的引领作用。深入实施城关镇“北延东扩”战略，落实好中冶交通基础设施建设融资合作项目，加快完成新城区、工业区道路铺装及附属设施建设。实施集中供热改扩建二期工程，改造铺设管网8000延长米，进一步提高供热质量。加快污水再生利用、供水、燃气、垃圾中转站、公厕等市政设施建设。加大主街路两侧平房区改造开发力度，新增房地产开发面积20万平方米以上。加快推进小城镇建设，不断提升城镇品位。深入实施城镇环境综合整治工程，重点治理乱停乱放、乱泼乱倒、乱搭乱建、乱涂乱画及损坏公共设施行为，确保城镇面貌明显改观。（住建局负责）

（十三）稳步实施“收缩转移”战略，加快效益型生态建设，完成人工造林18万亩，封山（沙）育林20万亩，小流域综合治理25万亩，绿化村屯26个。坚持节约集约用地，严格保护耕地，统筹安排各类用地。认真搞好集体林权制度改革工作，理顺集体林地承包关系，加快定权发证工作进度，保障农民营林积极性。加强森林草原防火工作，制定怪柳保护办法，划定两河沿岸和通赤高速公路两侧常年禁牧区，建设科尔沁沙地封禁保护区150万亩。积极稳妥地搞好沙区零散户搬迁转移，减少生态脆弱区农业生产活动。积极适应气候变化，努力探索科尔沁沙地治理新模式，大力发展沙产业。（林业局、生态办分工负责）

（十四）继续推进主要污染物总量减排和环境综合整治工作，强化环境监测、监察、应急和信息基础能力建设，进一步提高环境保护水平。（环保局负责）

（十五）抓住国家全面加强水利工程建设的有利机遇，大力开展以水利为中心的农田草牧场基本建设，启动博等沟、希勃图水库除险加固工程，搞好农业综合开发、土地整理、设施农业以及玉米、西瓜膜下滴灌等节水工程建设，鼓励有条件地区修建小水库、小塘坝，新增有效灌溉面积4.5万亩、节水灌溉面积6万亩。开展水资源普查，继续做好牤牛河截浮流工程前期工作并力争尽早开工建设。（水务局、发改局分工负责）

（十六）新建固日班花、工业区变电所，完成白音他拉、治安和白音昌变电所增容工程，新增供电负荷3.6万千瓦。（农电局负责）

（十七）协助做好巴新铁路（奈曼段）建设，争取通村油路项目，实施好农村路网改造升级项目。（交通局负责）

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关键词:用电检查 窃电 问题 建议

中图分类号:TM7 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)06(b)-0247-01

用电检查作为供电行业的重要管理环节,也是提升供电企业经济效益的重要手段。但是在实际的用电检查过程中频繁的发生用户窃电,并且手段逐渐的趋于隐蔽及高效。因此在此情况下如何做到在用电检查中有的放矢,快速准确的发现违章窃电行为是值得研究的问题。为此本文通过分析用电检查工作中存在的问题,提出了行之有效的防窃电策略及提升用电检查效率的方法,希望可以为现实的用电检查提供指导作用。

1 用电检查工作中存在的问题

1.1 窃电现象日益的猖獗

窃电现象的猖獗程度主要的体现在以下几个方面:(1)窃电的数额大。窃电作为一些用户降低成本、提升效益的手段,不法分子抱着窃电不是偷窃或者单位、个人的法制观念淡薄以及经受不住利益的诱惑而走上了窃电的道路;(2)窃电的性质恶劣。少数的恶性窃电行为中,不法分子通过圈养狼狗或者加高围墙等方式,甚至增设专人进行通风报信,为用电检查人员实施检查工作带来了困难与威胁。即使不法分子被查到窃电,也会通过各种手段逃避供电企业的处理,极大的损害了供电企业的合法权益。此外正常的用电户经常的对于窃电行为不闻不问,也进一步的增加了检查的难度;(3)窃电手段逐渐的高科技化。近年来新的窃电手段已经多达十多种,并且会随着科技的进步而不断的发展更新。特别是由于电能具有发、供、用同步完成的特点,为此使得窃电行为具有很强的隐蔽性,证据也很容易销毁与转移。更不可能像其它偷窃案件一样人赃俱获,于是就加大了窃电的查处难度;(4)窃电主体范围广。从目前的窃电主体看,主要包括:工矿的企业法人、个体工商户、商场、行政村、宾馆饭店以及农村电工等,甚至在政府机关以及学校等机关也发生窃电现象。并且窃电从单个人发展到有组织的群体合伙作案。

1.2 暴力抗拒用电检查的问题

在用电管理过程中通过用电检查,确保国家的利益不受侵害是用电检查人员的基本职责。但是在实际的用电检查工作中经常的发生用户不配合或者恐吓、威胁用电检查人员的现象,致使用电检查工作不能顺利进行。尤其是在一些窃电猖狂的地区,用电检查人员还会受到围攻与暴力抗拒,严重的威胁到了用电检查人员的人身安全。

1.3 部分用电检查人员的素质偏低

由于用电业务的涵盖范围较广,而大量的用电检查人员多是半道出家,没有系统的专业知识与良好的职业操守,甚至根本不具备从事用电检查的资格,从而也助长了窃电分子的窃电行为。

1.4 对窃电行为的处理执行难

尽管近年来防窃电手段的侦测与检查越来越先进,也较为容易对窃电行为进行查取,但是却又面临着极大的处理难度。主要是受到以下影响:首先是说情现象严重,有的窃电行为刚发生,就会有相关的人来讲情,加大了处理的难度;其次是耍赖现象,比如承认窃电行为,但是却用各种借口不进行相应的赔偿;再次是威胁,通过明暗威胁或者当场的闹事以达到阻止处理的目的。

1.5 供电企业经营管理上存在漏洞

供电企业内部管理的漏洞主要的体现在一些转变功能的物业小区、城中村以及未完成移交的中间层等,这些地区物业管理混乱、社会治安差、供电管理难度大,也是线损居高不下的地区。

1.6 缺乏良好的协作机制

窃电行为作为一种现存的社会现象,单纯的依靠供电管理部门很难从源头抑制。尤其是基层单位与司法机关缺乏合作,导致一些窃电案件难以查处,使得一些窃电分子长期的逍遥法外,给供电企业造成了巨大的经济损失。

2 提高用电检查效率的方法

2.1 强化技术装备以及检查人员的素质,不断增加反窃电的投入

窃电现象的制止必须以防为主,不断的加大在反窃电工作中的人力、物力以及资金的投入。在这一方面,我们可以通过开展专业的业务培训,对相关的技术人员进行思想素质、技术素质以及身体素质的培训,并择优选配用电检查人员,以提高用电检查工作效率。

2.2 提升对于用电检查工作的认识

用电检查作为直接的关系到供电企业的效益环节,必须逐步的加大用电检查力度,提升工作人员对于用电检查的认识,树立良好的职业操守,认真落实每一步检查工作,同时明确工作效益与个人效益的关系,使得二者相辅相成,共同的促进用电检查工作的顺利开展。

2.3 建立高效的电力行政管理机构,确保电力管理有序进行

首先要加强警电联合执法力度,逐步建立以电力企业安全保卫、公安、用电检查人员以及用电主管部门为基础的警电联合执法队伍。同时提升人员素质以及技术装备水平,在法律允许的范围内授予其一定执法权,严厉打击窃电行为。然后还可以通过各级政府成立相应的电力行政管理机构,由政府的主管领导担任组长,对电力行政管理工作进行具体指导与协调。

2.4 加大电力法律法规及相关规定的宣传力度

窃电行为的屡禁不止在一定程度上与人民的法律意识淡薄有关,即与电力法律知识的宣传教育不到位有关。为此要通过加强法律的宣传作用,加大对用电户的教育力度,争取人民的理解与支持,动员全社会的力量对窃电行为进行打击,从而营造出良好的供电用电环境。

2.5 完善反窃电举报奖励措施

由于电力管理不可能时时处处的开展,而通过调动广大群众的积极性、鼓励举报的手段可以大大的增加用电管理的成效性。

2.6 加大窃电行为的打击力度

在本方面,可以通过开展定期的联合行动,加大对于电力违法犯罪的惩戒力度,出台惩戒条例,公布惩罚结果,给人以警醒,从而达到良好的社会氛围。

3 结语

由于窃电手段的复杂性与社会性,致使反窃电工作相应的具备了长期性与艰巨性的特点,同时这也反映了用电检查工作的难度。用电检查人员只有在工作中不断的总结经验,对于工作中遇到的各种问题进行思考和分析,不断的向老员工学习,同时要吸收新的知识充实自己,综合运用多种检查方法,并且认真执行检查工作,才能将用电检查中遇到的各种问题进行切实处理,有效预防窃电事件的发生,以保证用电检查工作的顺利进行。

参考文献

[1] 庹玉蓉.浅析当前电网企业用电检查工作存在的问题与防窃电对策[J].广东科技,2011(18):181.

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电网建立是城乡根底设备建立的主要构成局部。推进经济社会又好又快开展，必需对峙电力开展先行的准则。要增强电网建立指导，树立常态任务机制，统筹协调停决电网建立触及的有关问题，保证电网建立的顺畅进行。将110千伏及以上输变电工程建立归入市严重项目推进任务机制，按期召开协调会传递项目发展状况，增强对项目标督查指点，对难以处理的问题，由市当局专题研讨处理。执行电网建立责任制，将电网建立归入各县（市、区）当局、市各有关部分的年度任务审核内容。

供电部分该当依据市场需乞降开展，不时加速电网根底设备建立。积极共同当局项目建立，起劲向上级电力部分争夺项目和资金，加大对电网建立与革新的资金投入，鼎力推进城市配网及乡村电网建立革新，打造刚强的电网。

二、强化规划治理

要将电网规划归入城乡总体规划、城市节制性具体规划和地盘应用总体规划等相关规划，完成电网规划与其他规划有机联接。变电站选址要执行国度有关地盘政策。对曾经完成城乡规划而不契合或尚未归入地盘应用总体规划的变电站建立项目，有关部分应尽快调整和修正地盘应用总体规划，为电网建立用地发明前提。对未归入地盘应用总体规划而确需建立的变电站，有关部分可先行对项目立项、规划、用地等出具支撑性定见，待地盘应用总体规划修正调整终了后完美审批手续。

新建超越20万平方米的大型寓居区、整村成片革新和大型公用修建等项目，在项目进行可行性研讨阶段，应获得供电部分的供电规划方案，以便有关部分做好电网建立用地的节制和预留，实时布置电网建立项目。

要实在维护规划的严厉性，对已归入规划的变电站站址和线路走廊用地必需严厉维护，并明白规则维护区域，规划站址可提早处理《建立项目选址定见书》，对确需调整的，必需经市当局专题会议研讨赞同。严禁在线路走廊维护局限内新建修建物、修建物，对已建筑的违章修建，由地点县（市、区）人民当局担任撤除。

三、加速项目审批

全市各有关部分要加大对电网工程项目标支撑力度，简化审批顺序，自动做好效劳任务，准则上以打捆的方法进行项目审批或核准。对110千伏及以上输变电工程，市有关部分要积极共同供电部分，实时供应相关支撑性文件，为争夺省和国度核准发明前提。

市发改委担任协助加速电网建立项目核准任务；市环保局担任协助加速电网建立项目情况影响评价文件的审批任务；市城乡规划局、疆土资本局担任加速变电站站址和输电线路途径的审核，实时核发《建立用地规划答应证》、《建立工程规划答应证》及《地盘运用证》。市林业、水务、园林和消防等部分也要鼎力支撑电网建立，加速项目审批进度。

四、做好电网建立项目征地和拆迁赔偿

变电站建立要征收地盘、拆迁房子的，由当局组织施行。各县（市、区）当局及开拓区管委会要依照属地化治理的准则，担任本区域内电网建立项目所触及的征地、拆迁任务的施行，做好电网建立项目外部建立情况的协谐和督查。电力根底设备用地依照国度规则，当局以划拨方法供应地盘运用权。征地赔偿费按省当局施行的区片综合地价规范付出，变电站站址用地地上修建物拆迁费用视拆迁量巨细，由市当局、地点县（市、区）当局及供电部分一起承当。

输电线路工程走廊（包罗杆、塔基）不征地，对输电线路塔基用地不处理建立项目用地预审等相关手续，但要参照征地赔偿规范做一次性赔偿。220千伏及以下电力架空线路确需跨越修建物的，若契合电力行业国度规范包管的平安间隔，被跨修建物可不予撤除。

五、加大电网建立项目支撑力度

依据电网建立项目建立发展状况，将电网项目列为市重点项目，相关规费依照重点项目有关优惠政策执行。对列入省、市重点建立项目标，参照《市人民当局办公室关于印发市城市根底设备配套费征收细则的告诉》（洛政办〔2010〕119号）第二条第四项执行。架空输电线路跨越公路、铁路、河道、林区、矿区时，不组成对被跨越物本质性损害的，各相关单元不得收取各类跨越费、占用费。发掘城市路途触及路面、河流、照明、供水、排水、热力、燃气等设备，修复赔偿规范按本钱执行。

六、加大电力设备的维护力度

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关键词：电力 区域 检修 员工 培训

一、区域检修公司员工培训工作的难点

其一，检修人员来自各发电企业，不同文化的碰撞给培训工作带来困难。其二，检修专业化管理，对检修人员的专业技术和操作技能素质要求越来越高。其三，工作地点不稳定，不易开展集中培训。

二、区域检修公司员工培训工作的主要做法

1.上好员工进入企业的第一堂课。区域检修公司作为体制改革的产物，起步时间短，发展过程经历了较多波折，员工对之不了解，尤其是部分通过行政命令调动到区域检修公司的员工，对区域检修公司更是持疑惑、观望、不信任的态度。员工进入区域检修公司的第一堂课是企业文化的融入，培养员工归属感。包括员工调配，区域检修公司做好与原单位的工作交接为员工解决后顾之忧；员工入公司培训，公司领导亲自讲授企业的发展历程、文化内涵、业务状况等，职能部门讲授企业的规章制度、员工关心的薪酬分配、福利待遇、员工培训、人才选拔使用等；员工在公司工作的磨合期，公司领导和职能部门深入基层，与员工做进一步沟通，了解员工存在的问题并帮助解决。通过各种渠道，让员工从发电企业员工真正成为区域检修公司的一员，融入企业，共同谋划企业的发展。

2.加强组织领导，建立“流动”培训机构。项目部是区域检修公司最重要的基层组织形式，开展检修业务时，人员从各部门抽调组成项目部，项目结束后又回到原部门开展日常工作。因此，区域检修公司不但需要建立厂（公司）-部门（车间）-班组三级常态化培训网络，而且在项目部成立时，就应明确其职责之一为“教育培训”，设专兼职人员负责项目部员工的技术技能培训、安全教育等，并列入项目部绩效考核评价内容。有了项目部这个“流动”培训机构，可以保证员工不管是在常态工作部门，还是在项目部检修，培训工作都有组织、有指导、有评价、有考核。

3.根据员工特点开展新技术新工艺培训。区域检修公司员工通常工作经验丰富，技术技能成熟，但由于发电企业专业分工较细，员工技术技能单一，项目管理经验不足，与区域检修公司定位有一定差距。人员整合到区域检修公司后，一是通过理论培训，使员工熟悉所在区域各发电企业机组型号、设备构造、工作原理等；二是搜集近年国内相关企业，在机组检修方面取得的新技术新工艺，利用检修间隙组织员工开展技术交流、业务研讨，或到发电企业实地学习等提升业务技能；三是组织员工到行业内项目管理经验丰富的企业学习，借鉴先进的管理经验，加强区域检修公司的项目管理能力。

4.通过岗位交叉培养复合型员工。区域检修公司通常承担多个发电企业机组检修任务，既包括火力发电机组，也有水力发电机组。根据业务范围，岗位交叉包括两类，一是火电各专业工种之间的交叉。在检修项目中以某个专业为主，安排其他专业工种员工辅助，通过以干促学培养员工一岗多能的业务技能。二是利用季节性检修，安排水、火电检修人员岗位交叉，使检修人员同时具备水电和火电机组的检修能力。

5.利用仿真系统开展检修业务培训。区域检修公司由于人工成本、人员编制等原因，在挖掘和培养系统内调配员工的同时，往往会通过新增上级批复用工、自聘用工、劳务派遣等方式补充劳动用工需求。建立检修仿真系统，将通用机型的发电机组构造、工作原理、检修工艺、检修标准化作业指导书，以及区域检修公司完成的机组检修参数、存在问题、解决办法、检修效果等数据（文档）等录入系统。新进员工在未开展实际检修业务时，可以通过仿真系统了解公司业务范围的机组状况、检修工艺要求、学习成熟的检修技术等；不同专业、工种的老员工，也可以通过仿真系统学习其他专业、工种的检修技术技能。

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1 通信工程监理工作现状分析

通信工程的监理适用的范围较为广阔，对于通信工程的各个阶段都有其适用的效果，然而目前，大多数企业对于监理制度的认识不充分，仅仅只是在建设施工阶段利用质量监理对于工程进行质量监管，没有将监理工程发挥到整个的建筑工程阶段，也没有起到应有的全面服务的作用，对于客户来说，产生了不利的影响。另一方面，在通信工程进行决策的阶段，利用通信监理职能进行咨询的也只是应用于通讯设备的安装环节，对于可行性的研究只是停留在一些初步的阶段，没有进行深入的有效地探讨，给予重大关键性的意见，没有完全发挥监理职能的专业性作用，不能为客户提供优质的业务服务。

2 通信工程监理工作要点及优化建议

2.1 合理选择第三方监理机构

在实际的通信工程监理工作中，为了提升监理工作的客观性和可靠性，避免监理人员徇私舞弊，需要选择公正的第三方监理机构或者监理企业对通信工程项目实施监理。因此，第三方监理机构或者监理企业的监理能力和监理态度，直接决定着监理工作的实效。为了保证通信工程监理工作高质量、高标准地完成，应当在选择第三方监理机构或者监理企业时，充分调查第三方监理机构或者监理企业的资质，在此基础上选择监理能力优秀、工作认真负责、没有“历史污点”的监理机构或者监理企业对通信工程项目实施监理。

2.2 完善项目监理机制

完善项目监理机制首先应建立并落实项目监理岗位责任制，做好工程的合同管理工作，与信息管理工程项目监理工作是由不同专业不同层次的监理人共同完成的，明确的分工是协调监理工作的前提与保证。因此，必须建立完善的监理机制，通过落实岗位责任制，在监理机构做到分工明确、各尽其责，同时还应建立相应的奖惩制度，调动工作人员的积极性。其次，还应建立健全的监理机构工作机制，切实提高工作效率，保证项目机构科学、有序、高效地运转。为此，应将监理工作的各项内容、各个环节以及各个步骤都形成具体的工作流程。

2.3 落实岗位责任制

在通信工程监理工作中，如果监理工作的岗位职责落实不到位，就很容易导致各责任人相互推脱责任、推诿扯皮的情况发生，大大降低了监理工作的实效。因此，需要在监理工作中采用岗位责任制，并严格落实各个岗位的职责，明确每个工作人员的职责。这样，一旦监理工作出现问题或者失误，可以第一时间找到责任人，对其按规定进行惩处，不至于出现无人承担监理责任的情况。并且，采用岗位责任制可以给监理工作人员带来适当的压力，使工作人员在压力的作用下产生更强的工作动力，顺利完成工作任务。

2.4 协调各方利益关系

通信工程建设是一项很复杂的系统工程，涉及单位较多，监理人员必须合理处理这些单位的关系，才可以保证通信工程的顺利进行。一方面是与业主之间的关系，监理单位与业主属于被委托与委托的有偿关系，监理单位按照合同履行职责，在此期间监理人员应充分尊重业主，将工程中遇到的难题积极与业主协商解决，维护业主的合法权益。同时对业主不合理的行为应加以制止，做到有理有节。另一方面是与施工方之间的关系，监理人应本着平等相处、互相尊重的原则，在工作中做到以理服人，以科学的态度开展工作，实事求是的解决工程中出现的一系列问题。与此同时还应尊重施工单位的独立性，以规范化的管理保障施工单位的合法权益。

2.5 严格控制工程内容

首先，监理单位应编制监理规划技术书，并以此作为全过程的纲领文件，有序控制施工项目的技术难点与重要部位，并随着工程项目的进行及时调整完善，监督检查实施详情。其次是应审查图纸，提出合理化的设计意见与建议。工程图纸是决定工程能否顺利实施的保证，监理人员应具备审查图纸的能力，并可以针对其存在的问题提出合理化建议。同时还应组织业主、施工以及设计单位共同审查，及时解决图纸中的问题，避免工程变更情况。再次还应严格审查施工设计方案，设计方案是施工单位的总目标，也是施工人员综合素质的集中反映，监理人员一定要由技术、组织以及经济等方面对设计方案进行统一审查，做好人力物力的综合平衡，高效完成工程质量目标。最后是应严把材料设备质量关，监理人员应审查材料、设备质量是否符合要求，审查证件是否健全有效以及产品的规格、型号、质量等是否符合标准。一旦发现劣质材料应立即清除施工现场，积极确保工程质量。

2.6 加强监理企业人才建设

对于企业来说，人才是企业发展过程中必不可少的资源。监理企业应当积极制定人才战略，招聘和引进高素质的监理工作人才，并在企业内部构造良好的人力资源储备机制，通过人才的推动实现企业的快速、健康、可持续发展。并且，企业应当充分利用人才资源，合理培训企业内部人才，培养具有综合能力、实践能力的高质量复合型人才，发挥每一位工作人员的工作特长，通过工作人员相互之间的高效合作，使监理企业接受的监理任务顺利、高质量完成。

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关键词 服务理念；用电检查；管理；工作展望；建议思考

中图分类号 F293 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)081-0201-01

用电检查管理作为保障用电检查工作按照基本的制度、遵守相应的法律法规来实施的一系列活动，其对于保障用电检查工作科学、规范的实施，从而实现电力企业最初制定的经营目标有着重要的作用，同时也是保障电网和电力客户用电安全以及维护供、用电双方合法权益的有效途径。在当前电力市场逐步完善的大环境下，基于服务理念来开展用电检查工作，有助于电力企业在市场中树立良好的形象，从而提高自身的核心竞争力，进而在市场中取得经营的优势。下面我们就对服务理念下的用电检查管理工作展开详细的论述。

1 基于服务理念的用电检查管理工作展望

电力检查管理作为人类为保障电力企业的正常运营而实施的一系列有效措施，能够影响其实施过程和实施水平的影响因素比较众多。当电力检查管理的外部环境或者是内部条件发生转变时，它也势必要做出相应的调整，才能更好的保障电力企业实现自身的经营目标，提高企业的经营收益。

随着社会主义市场经济体制的逐步建立，电力企业改革的不断深度实施，电力行业垄断以及地方保护主义都将被打破，人们的思想观念以及服务需求也正在发生着巨大的转变，这意味着电力企业经营的市场环境以及市场需求出现了与以往不同的改变，我们只有顺应市场发展的规律，满足顾客的需求，才能在竞争中取得先机。因此，我们应该适时的调整电力管理的目标、过程以及实施的手段。用电检查管理工作作为电力企业管理中的重要环节，运用新的思想以及新的思维对其实施进行改革和创新，已经正在成为电力企业发展中势在必行的一项措施了。

在变化莫测、影响因素众多的市场经济环境中，电力检查管理工作确实是任重而道远的，只有我们的思想观点紧随市场需求不断作出新的调整并努力付诸于实践，才能为电力企业的发展提供源源不断的动力和支持。随着人本理念与服务理念在世界大范围的推广与传播以及在各行业、各领域的逐步实施，服务化的经营或者是经营、管理服务化正在成为企业经营发展的根本。电力企业想要在当前的市场环境中实现长久、稳定的经营，将电力检查管理基于服务理念上进行实施，是发展的客观要求。而电力企业也只有在服务理念指导下，才能把我们的电力检查管理工作推向更美好、辉煌的明天，从而实现经营的目标。

2 基于服务理念下的电力检查管理工作的具体建议

通过我们对电力检查管理工作所做出的展望以及对所面对的环境进行的分析，我们应该能够了解电力检查工作未来发展的趋势以及管理所要达到的目的。因此我们有必要制定一些针对性的建议，来更好的完成这项工作。其具体的内容有以下几个方面：

2.1 明确用电检查的主体资格

供电企业到用电客户那里开展用电检查工作是合同的当事人到合同履行现场进行检查的一种行为，这属于正常的民事行为。根据相关的法律规定，电力企业无论是行使行政行为或者是民事行为都应当以企业的名义进行。但是坚决不能以内部职能部门的名义进行。然而在实际的检查工作中，供电企业往往以一些不具备独立法人资格的检查班、供电所来实施这项工作。比如说，《在用电结果检查通知书》、《违约用电通知书》以及《违约用电处理结果通知书》上往往加盖的是“某某供电公司检查班”或者是“某某供电所”等等。在一些违约用电和窃电的供用电纠纷案件中，仅凭此项供电企业往往就会因为行为主体不合法而直接败诉，从而导致电力企业的经济损失无法得到追补。

通常情况下，县级电力企业都具备独立的法人资格，拥有民事行为能力。在开展用电检查的过程中，我们应当以电力企业的身份实施。同时，在给客户的各种书面材料中避免出现以职能部门为主体的语言。明确用电检查的资格，是我们实施服务理念的基础，同时也是让用电客户明确责任和权利意识的根本所在。

2.2 任用资质合格的检查工作人员

由于用电检查工作是一项点多、面广、工作量大以及对时间有一定要求的综合性工作，因此在实际操作的过程中，其需要的工作人员数量比较众多，但是当前大部分的电力企业中一般不配备这么多的专业用电检查工作人员，这就会造成经常出现无用电检查资质的人员参加电力检查工作、用电检查人员单独到客户处进行用电检查工作以及三级用电检查人员从事10 kV以上用电客户检查工作等违规现象。

基于服务理念下的用电检查管理工作，我们应该从客户以及检查人员等多个环节、多个因素来着手实施。用电检查人员作为检查工作的直接实施者，他们面对的是客户，因此他们的专业素质和综合素质在很大程度上决定了检查工作的水平以及客户的满意程度。所以加强对他们专业素质的培养以及实施资质考核的制度，争取从最基本的环节来加强电力检查工作，这是最基本同时也是最有效的措施。

2.3 用电检查执行、管理程序的合法化

在日常的用电检查工作中，用电检查人员对客户违约用电和窃电行为判定较为准确，但是往往会忽略用电检查执行程序和管理程序的合法性。比如说，没有经过公司管理层批准，检查工作人员擅自到客户那里实施检查工作、没有按照规定填写《用电检查工作单》，在检查的过程中不向客户出示电力检查工作证件、擅自动用客户的配电设备、对客户采取武断的停电处理等等。在供电企业败诉的诸多案例中，往往是因为用电检查程序不合法造成的。因此在进行用电检查、处理的过程中，应该加强程序合法性，严格按照相关的法律法规来实施相关的各项工作，同时这也是保障工作检查工作高水平、高服务标准实施的基础，毕竟只有程序合法了，各项工作才会有理、有据、有节，客户才能够高度的赞同和支持。因此，在检查工作管理中，我们应该从《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《用电检查管理办法》、《供电营业规则》等相关法律知识普及开始，并据此建立自身的检查制度。

2.4 用电检查的内容应该全面，不能有所疏漏

根据《用电检查管理办法》的具体规定，检查工作应该是对客户用电设备状况、电工作业行为、运行管理等方面进行检查。用电检查人员如果稍有疏忽，检查内容有所疏漏或检查不到位，未及时发现事故隐患或为将事故隐患消除，就可能会给客户或供电企业造成不必要的设备停电或者是经济损失。实施服务理念下的用电检查管理工作，我们应该将用电客户放在第一位，从顾客的用电需求以及保障他们用电安全和流畅出发，来实施用电检查工作。因此，用电检查的工作内容应该全，、不能有所疏漏，这是我们做好这项工作的基本要求。

3 总结

基于服务理念下的用电检查管理工作展望与建议本文主要从以上几个方面进行简要的论述，具体的内容可能因为考虑问题的出发点以及这项工作的具体实施条件不同而不尽相同。但是只要我们科学、合理、合法、全面、细心的来实施这项工作，我们就能确保它始终处于较高的水平以及发展创新之中。在此也希望更多的人员参与到这项工作的探讨中来，从而为电力事业的全面发展而共同努力。

参考文献

[1]柳红.供电企业用电检查面临的问题及对策[J].农村电工,2010,09.

[2]刘建平.供电企业如何有效开展用电检查管理工作的探讨[J].中国电力教育,2010,03.

篇10

一、指导思想

进一步整合督查资源，优化服务环境，督促业主履约，促进全市重点项目快速推进，确保年度投资目标任务的完成和“十一五”投资目标的实现，为实现黄山大跨越发展作出积极贡献。

二、督查范围和重点

1、督查范围：省“861”计划项目、市“443”行动计划项目、中心城区重点建设项目和区县投资额亿元以上的重大项目。

2、督点：项目的投资进度和形象进度，项目推进中存在的困难和问题，市委、市政府对重点建设项目协调确定事项的落实情况，职能部门的履责情况，项目业主的履约情况。

三、督查依据

1、各级政府及有关部门与项目业主依法签订的各类有效协议、合同。

2、各级党委、政府及有关部门制发的涉及重点项目建设的文件、纪要等。

3、责任单位、职能部门、项目业主有据可查的明确承诺。

4、市领导交办的具体事项等。

四、组织体系和职责

1、市委督查组为全市重点建设项目督查的牵头单位，对这项工作负总责。主要职责是策划和组织项目督查、巡查活动，协调和处理项目中存在的有关问题，定期向市委、市政府报告情况、提出建议。

2、市委督查室具体负责全市重点建设项目督查的组织、安排等有关事宜，处理项目督查的日常工作。

3、市委督查室、市政府督办室、市发改委、市建委、市城市规划局、市国土资源局、市交通局、市水利局、市房管局为全市重点建设项目督查的成员单位，参与市委督查组组织的各项督查活动，并按照各自的职能分工做好项目的管理、协调、调度、考核、统计等工作。

4、各重点建设项目的牵头领导对所联系的项目负领导责任。重点项目责任单位要经常性地向牵头领导汇报项目进展情况、存在问题，牵头领导要及时指导和协调重点项目建设工作，协调解决项目建设中的困难和问题，确保项目顺利推进。

5、各重点项目责任单位对所承担的项目负直接责任。要成立专门工作班子，制定详细的工作计划和实施方案，及时掌握、协调、反映项目建设进度和存在的具体问题，需统一协调的及时上报市委督查组。

6、各职能部门要按照各自的职责，积极主动地做好重点项目建设中的服务工作，切实转变作风，提高服务质量，减化审批程序，推进项目顺利实施。

7、各责任单位、项目业主应确定一名督查联络员，每月5日前向市委督查组报送重点建设项目进展情况，未开工项目要报送前期准备工作进度，在建项目要报送投资进度及工程形象进度，反馈项目建设中存在的问题。

五、督查方法

1、面上督查。每季度市委督查组牵头组织一次全市性的重点项目督查活动，掌握总体情况，梳理存在问题，提出督查建议，并形成书面材料报市委、市政府。

2、督查会商。市委督查组每月初召集成员单位召开一次督查工作例会，通报重点建设项目进展情况，分析项目建设中存在的问题，部署当月督查工作。

3、项目巡查。针对面上督查和会商中发现的问题，对进度慢、难点集中的重点建设项目，市委督查组、市委督查室、市政府督办室经常性地组织实地察看，听取业主的意见和建议，现场解决影响项目建设的实际问题。

六、督查制度

1、督查交办工作制。对督查中发现的具有倾向性和共性的问题，应提请市委、市政府研究；对推进速度慢、存在问题较多的项目，提请项目牵头领导协调解决；对项目建设中的具体问题，交由职能部门落实。

2、限时办结责任制。市委督查室对提交的督查事项进行办前审查，明确责任单位，拟定督查意见，在1个工作日内下发督查通知单，督查通知单交被督查单位及相关单位负责人办理，并存档备查。被督查单位接到督查事项通知单后，应及时研究处理交办事项，5个工作日内报送落实情况或进展情况；如有异议，应在接通知后1个工作日内书面说明原因。市委督查室对未完成督办任务的事项，应督促催办，一督到底。督查事项完成后，市委督查室视情进行现场核实，并将完成情况书面反馈给督查单位和有关领导。

3、跟踪督办问责制。市委督查室对以下问题进行跟踪督查：一是市委督查组直接交办的事项，有关单位没有异议的；二是督查成员单位会议、协调会议决定的事项；三是市委、市政府及市领导对重点建设项目建设中的问题，已有解决意见并有相关文字记录的事项；四是市领导交办的其他事项。

4、督查结果通报制。市委督查组每月督查情况应归纳梳理并报告市委、市政府，紧急重大事项一事一报。市委督查组每季度通过媒体向社会通报一次督查情况。通报的内容：一是项目进度排名。由市发改委、市建委排出全市重点建设项目进度完成较好的前10名和进度完成较差的后10名，经市领导审阅后通报。二是对督查事项，三次以上不回复或无正当理由拖延办理的有关单位，经市领导同意后通报。

七、责任追究

有下列情形之一的，市委督查组应予以追究，视情通报，责令整改直至建议市委、市政府追究相关责任。

1、项目业主违背承诺、虚报工程进度的。

2、被督查单位对交办的督查事项既不按要求办理，也不及时提出异议的。

3、对市委、市政府决定的事项及有关协调会议确定的事项拖延不办的。

4、责任单位对项目建设中的问题应发现而没发现，或发现了既不协调解决也不及时反映的。

八、其他事项

1、市委督查室应建立项目督查工作台帐。

2、凡涉及重点建设项目的有关文件、资料、会议纪要应抄送市委督查组、市委督查室、市政府督办室。

3、市委督查组对各地在重点建设项目督查中形成的好的经验和做法，要及时总结归纳和推广。