电力安全工作建议范文

导语：如何才能写好一篇电力安全工作建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、建立综合协调机制

随着经济社会发展和城区化进程的加快，电梯己成为人们日常工作、生活不可或缺的重要垂直交通工具。电梯安全已成为群众关心、社会关注的民生工程。为了切实落实各级政府、部门、社区和使用管理者的责任，建立区电梯（特种设备）安全工作联席会议制度，由区市场监督管理局、区住建交通局牵头，区发改经信委、区财政局、区人力社保局、区安监局、区民政局、区旅游局、区卫计局、区教育局、区商务局、区公安分局等部门参加，建立工作协调机制，解决电梯安全管理的突出问题。

二、明确综合管理职责

（一）区人民政府统一领导本辖区电梯安全监督管理工作，督促、支持有关部门依法履行电梯安全监督管理职责，及时协调、解决电梯安全监督管理中的重大问题。

（二）区市场监督管理局负责依法实施对电梯制造企业、电梯安装改造维修和维护保养企业、电梯使用单位、电梯检验检测机构的安全监察及相关作业人员的考核，查处电梯制造、安装、改造、修理、使用和检验检测违法违规行为，依法组织开展电梯事故的调查处理，每年对电梯维保单位进行一次维保质量综合评定。负责会同有关部门制定电梯委托使用管理合同及维护保养合同示范文本；依法吊销被撤销许可的电梯企业营业执照或者责令办理企业变更登记，依法查处电梯违法销售经营行为。

（三）区住建交通局负责监督电梯机房、井道、底坑等土建工程的质量安全、竣工验收；监督开发建设单位的电梯选型和配置符合国家规定设计规范要求；监督新建住宅的开发建设单位切实履行保修期内电梯安全管理职责；在物业专项维修资金中设立电梯停运等紧急情况下维修、更新的应急备用金；监督物业服务企业依法依规履行电梯使用安全管理责任；加强物业服务企业诚信体系建设，并向社会公布。

（四）区发改经信委负责落实涉及电梯的行政事业性收费，加强对委托检测、维护保养、物联网安全监控等服务性收费行为的监管，依法查处有关价格违法行为；负责协调通信运营商做好电梯井道内无线通讯基础设施，保障电梯轿厢内手机信号的畅通；将电梯物联网纳入“智慧城区”建设之中；推进电梯节能。

（五）区财政局负责电梯安全相关经费的保障工作，落实电梯安全监察、应急演练救援、事故调查、宣传教育等经费保障；加强电梯政府采购活动的监管。

（六）区人力社保局负责加强电梯职业技能培训、资格鉴定和职称评定工作，将电梯安装维修作业人员资格培训列入区职业培训经费补贴职业(工种)项目。

（七）区安监局负责对电梯安全实施综合监督，参与电梯安全事故调查和处理。

（八）区科技局负责落实电梯科技项目的相关鼓励政策，推进电梯产业技术进步。

（九）区公安分局负责配合电梯困人等突发事件的应急救援，维护电梯事故现场的秩序和公共安全；依法查处破坏电梯设施危害公共安全等违法犯罪行为，并实施电梯消防安全监督管理。

（十）各镇人民政府、经济开发区管委会应做好辖区内电梯安全的监督管理，调解处理因电梯而产生的和不稳定因素，将电梯安全监督管理纳入辖区安全生产监督管理内容。督促电梯维护保养企业、使用管理责任单位落实安全责任，组织开展电梯安全隐患日常排查治理、协调处置涉及电梯安全问题的投诉和纠纷，协调落实电梯运行、维护保养、检测、维修、改造、更新等经费。

旅游、国资、教育、卫计、商务等行业主管部门配合做好本行业本领域电梯使用安全监督管理，提高本行业本领域电梯安全管理水平。

三、强化安全运行管理

（一）各级政府要高度重视电梯使用环节安全保障制度建设，切实履行属地管理职责。按有关规定，负责组织召集物业管理联席会议，健全居民小区业主委员会组织，落实电梯管理责任单位。未落实安全管理责任的电梯不得投入使用。

（二）电梯使用管理单位是电梯安全运行的责任主体，对电梯的使用安全负责。电梯属于共有人的，共有人应委托物业服务单位或者其他管理人管理电梯，受托单位（人）履行电梯使用管理义务，承担相应责任；共有人未委托的，由共有人或者实际管理人履行管理义务，承担相应责任；电梯作为工业厂房附属设施出租期间的使用管理由出租方履行管理义务（法律另有规定或者当事人另有约定的除外）。电梯使用管理单位（人）应当履行法律、法规和安全技术规范规定的管理义务与责任。

（三）开发建设单位应当充分评估预安装电梯的使用频率、使用环境等因素，将电梯制造单位的资质条件、品牌占有率、售后服务能力、区场反响情况，以及其产品性能、质量保证承诺等作为电梯采购的竞争条件。

（四）电梯销售者应当建立电梯进货检查验收制度和销售台账。不得销售未经许可制造、国家已经明令淘汰、报废的电梯；严禁在销售电梯部件时以假充真、以次充好、以旧充新；电梯出厂时应当随机附有该台电梯设计文件、产品质量合格证、安装及使用维修说明书、主要安全部件合格证和装箱清单；在质保期内电梯因产品质量缺陷需进行维修、更换、退货及造成人身伤害、财产损失的，使用单位可以向制造单位或者销售者要求免费维修、更换、退货及赔偿。

（五）电梯维保单位与使用单位签订的电梯日常维护保养合同，对电梯的维保质量负责，严禁转包或者分包维保工作，电梯维保人员不得同时在两家以上维保单位任职。严格按照《电梯使用管理与维护保养规则》的有关规定，按时、逐项完成电梯日常维护保养工作，电梯维保单位应建立24小时值班制度，设立值班电话。接到电梯困人故障或事故报告后，中心城区应在30分钟内，其他地区应在60分钟内抵达现场并实施救援。

（六）电梯使用期限超过15年和故障频率高、影响正常使用的，电梯使用管理单位可委托电梯检验检测机构进行安全技术评估，评估结论作为电梯更新、改造、重大维修的依据。

电梯检验检测机构接到申请后，应组织3名以上专家进行安全技术评估，并在30日内出具评估报告，提出电梯需维修、改造或者报废的意见。安全评估结论为可继续使用的，应提出下次评估时间建议。

（七）电梯更新、改造、重大维修费用支取按照以下原则执行：

1.属电梯本身设计、制造、安装、维保质量问题的，由造成质量问题的责任单位承担；

2.属违规使用且责任人员明确的，由违规使用者承担。责任人员不能明确的，由电梯产权单位承担（属共有产权的，按物业建筑面积比例分摊）；

3.使用年限超过15年的，由电梯产权单位承担（属共有产权的，按物业建筑面积比例分摊）；

4.由多方责任造成的，根据责任大小，由当地政府协调各责任单位分担。

电梯更新、改造、重大维修等涉及电梯停运紧急情况下申请使用物业专项维修资金的，使用管理责任单位凭电梯检验检测机构的评估报告，按照有关规定提出申请。物业专项维修资金管理机构应当开辟应急通道，直接审批使用应急备用金。

四、健全应急救援平台

在现有区社会应急联动平台的基础上，增设电梯等特种设备的应急处置协调机制，进一步保障电梯因故障、困人等事故的应急救援工作，定期统计公布电梯故障、困人、事故情况，电梯超期未检预警，曝光电梯重大安全隐患。

逐步在住宅电梯和公共场所使用的电梯内，配置电梯安全运行多媒体监控系统，并与区社会应急联动中心联网。公共场所主要包括：

1.医院、学校、幼儿园；

2.车站、客运码头、公共停车场；

3.商场、宾馆、餐饮场所、娱乐场所；

4.体育场馆、展览馆、剧院、图书馆、博物馆、科技馆等活动场所；

5.其他人员密集的公共场所。

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【关键词】配电网；安全；管理

0 引言

配电网即分配电能的重要网络，是由架空线路、电缆、杆塔、配电变压器、隔离开关、无功补偿电容以及一些附属设施等组成的。配电网是我国主要的供电网络，因此配电网时候安全就显得特别重要。如果发生重大事故，不仅会使用户无那法正常使用电能，更能造成一线人员的身体危害，造成人力物力的重大损失。因此我国在配电网的安全保证上一定要加大力度，根据现配电网的现状，我们必须要针对存在的问题提出最佳解决方案。

1 配电网施工安全管理的重要性

能源的使用很重要，电能的使用是我国走向经济社会的重要产业，而在我国的一些突发事故中的数据显示，电力行业出现的危机不容小觑。出现问题的主要原因可以分为两大方面，即人员问题和硬件问题。从业人员的文化素质高低不同，不能进行自我保护也不能保证出现问题的急救措施的使用；硬件问题就是配电网施工自身出现的安全问题。问题的解决方案不可或缺的就是对配电网施工时重要的管理措施。

2 配网安全管理现状分析及存在问题

2.1 硬件方面

随着我国的经济发展，电力也在迅速发展，但是在少数的一些地区尤其是农村地区仍旧存在很多问题，比如结构简单不坚固，设备更新状况不容乐观，供电能力不充足，自然灾害的防护措施不到位，维护配电网的措施不完善等。而且，出现问题时也不能做到专业解决，有些甚至是施工人员手动操作处理，又加大了不安全性。

配电线并不是简单的电路设置，而是接线非常复杂的电线以满足其用户量大的需求性。因此，如果发生停电等故障光靠工作人员是不能解决整体大问题的，需要用户和工作人员之间的联系和配合，较快的进行安全检查。而用户自己处理故障问题时，由于不了解情况，很容易造成更大的安全漏洞，会给工作人员解决问题造成更大的困扰。

2.2 人员素质方面

对于配电网的工作人员，除了必须要有很强的专业知识以外，更需要对安全意识有所提高。要是只考虑省事，不能做到考虑问题严谨或者按照相关的程序操作，突发的安全事故很有可能造成人力物力更大的影响。因此也要求工作人员责任心强，办事严谨细心，只有做到按程序工作，才能保证自己及他人的人身安全。专业人员并不单单指对工作任务的了解，更应该有很强的人身安全的意识，即便相关业务在过硬，不注重安全性，也不能说了解这个岗位的工作和性质。

电网技术的发展迅速，人员的分配也会造成一些问题的暴露。工作人员数量不足，造成很多一人多职的现象。这种问题的产生必然会造成工人工作效率低，甚至优于休息不足会产生较大的问题，严重影响整个电网的发展状况。

另外，应届毕业生也反应出一些问题。应届毕业生理论基础过硬但是经验技术不足，只能在后方学习和记录。一线的工作人员还是年龄偏大的技术人员，虽然工作经验丰富，但是意识都不够强，健康状况也不容乐观。这样的人才分配很明显不够合理，会影响电配网整体的发展趋势。

2.3 安全管理方面

安全管理性需要不断提高。配电安全的管理并不像主网设施，很多主网上的问题并不存在。比如冷备用状态，只在主网上有所使用，在配网上并不需要。而且配网需要用户的协助，这就更需要确定用户的安全，解决电网中不安全的成分，当然最重要的就是行程一个有效的安全管理系统。

安全管理不仅要提出更要注重执行力度。一些企业只注重企业的效益不注重管理模式，造成管理制度执行的不到位。另外也要注重配网的风险管理，只有管理人员的业务精能力强，再配上强稳的管理力度才能保证配网的安全管理。

然后，最重要的就是对配电网管理的监督。在企业中，下级应该严格遵循上级的要求和指示，但是在上下级任务传输的过程中也会出现一些相对应的问题。上级指示并明确，下级也没有将材料进行具体的分析和研究而是直接发送到基层单位，最终不仅影响整个电力系统的预期的结果也对整个安全生产产生巨大的影响。工作人员应该有良好的辨识能力，将防范和落实做到位，积极维护整体的安全系统并严格监督电网管理的安全性，做到第一时间发现问题第一时间解决问题。

2.4 设备和材料方面存在的问题

配电网在整个工程建设中正在不断加强，但是部分设备和材料都不能及时供应，导致整个加工成的建设都存在问题，甚至出现停滞状态。因此对于材料和设备上的要求也同样严格，保证材料供大于求的同时也同样对每一个材料的质量进行严格的把关。做到下单子及时，输送材料及时，材料供应及时并质量一流，绝对不在原材料的问题上给整体的安全带来影响。保证从最基本的问题上解决安全隐患。

3 加强配电网工程安全管理工作的建议

3.1 落实配电网工程安全管理责任

（1）建设单位要落实配电网工程安全管理责任。保证专人专项，电力工厂建设单位即一个项目的法人，必须要有责任心，付得起责任，履行法人在安全方面应该监督的职责，在加强项目过程的安全性原则的前提下，落实最适应安全管理制度和项目责任到位的方案，推动整个管理系统的进步，保证电力系统的最大安全性，第一时间解除安全隐患。

（2）施工单位要落实施工现场安全管理责任。除了责任人外，最重要的就是施工现场安全的保证，施工现场应该严格要求，落实对于安全管理的责任，按照时间空间等方式进行隐患的排查和解决。实事求是，根据不同的项目要求作出对应的保护措施，甚至要求保证对于季节气候和一些突发环境问题的解决，做到将安全问题作为第一位，绝对保证安全性的提高，将隐患减到最小。

（3）监理单位要切实履行安全监理责任。监督是解决安全问题必不可少的一部分，监理单位也就有责任保证一个项目的安全管理。作为监理单位，应该加大对施工单位的监理力度，将自身体系达到更细化并完善自身的监理手法和方式，合理配置安全监理的资源。对存在问题的项目进行时时监督，定期整理，小问题绝对杜绝，大问题停工整改，绝对不能忽视在施工过程中出现的任何安全问题。

3.2 保障安全管理费用投入

保障安全管理费用应该做到规范细致，绝对不私自占有或挪用一分一毫，规范提取，严格按照安全管理费用的使用标准。建设单位应该及时和配电网的施工单位进行沟通，了解该项目的进展情况，保证及时供给安全管理费用的同时了解该费用的使用方向。以便于更好的将每笔费用进行核实，保证及时对费用进行审查和监督。

3.3 建立健全安全管理应急工作体系

施工单位应该保证人员对安全管理的培训的同时建立良好的安全事故应急工作体系。保证建设单位、施工单位和建立单位都有至少一种对于工程安全的应急方案，并落实各部分的措施，使每一步骤在突况下都有实用性并与国家、地方的应急部门想联系，保证应急工作的可实施性和有效性。建立单位应该在实施之前将预算中存在的安全隐患告知施工单位，施工单位在实施的过程中也应该根据现场的具体方案和配电网的特点、范围找到该项目的危险源和危险环节，并根据该环节作出适应的调整或者列出可行的措施方案。监理部门则应该在施工的过程中帮助施工单位找到存在的危险源，并及时处理点危险，将危害和损失降低到最小。

4 结束语

近阶段，电力安全事故也正在专拣较少，人们对安全隐患也越来越重视，但是安全问题在对于每一个人来说仍是一个大问题，安全管理仍出现不少的漏洞，暴露出很多的不足，这就需要工作人员在有更高的技术性同时，也应该强化更高的安全意识，不违法，积极按照规定进行施工，不断加强对于安全的实训和学习，坚决杜绝安全问题的发生，尽最大可能的减少安全隐患。

【参考文献】

[1]刘强.浅谈建筑安全管理[J].科技情报开发与经济，2011（08）.

[2]吴丽萍.加强建筑施工安全生产促进企业和谐发展[J].科技情报开发与经济，2010（35）.

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关键词：典型工作岗位；理实一体化教室；课程改革

中图分类号：TP307 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）013-0-02

培养高素质的技术技能型人才是高等职业教育目的。民航安全技术管理专业主要面向民用机场、通航机场及航空公司生产、服务、建设与管理第一线，培养具有较好的英语交流能力和较强的安全检查实际操作能力，从事机场、航空公司及各类生产服务型企业安全技术管理工作，德、智、体、美全面发展，具有良好职业道德、优良专业技能与职业生涯发展基础的高素质技术技能型人才。按照民航安全技术管理专业的人才培养目标，开发了基于工作岗位能力的专业课程，实践了理论教学与实践教学融于一体的教学模式， 即理实一体化教学模式。为了保证理实一体化教学模式的有效实施，提高学生的职业岗位能力，结合专业课程特点，建设民航安全技术管理专业理实一体化教室是课程改革与建设的重要内容。

一、民航安全技术管理专业理实一体化教室建设的意义

传统高职教学注重的是专业理论的传授，虽然也有技能实训，但实训项目的设计脱离企业工作岗位实践，对课程设计的内涵和本质缺乏真正了解，不能反映企业的实际工作任务。课程授课过程通常先由专业教师在理论教室课堂上对理论知识进行讲解，然后再在实训场所对所学的理论知识进行实际操作演示，让学生按照教师的操作步骤进行机械式地练习，实训操作基本只局限于对理论知识的理解巩固，而没有真正遵循工作岗位的职业能力要求，导致教学中容易出现专业知识理论和岗位工作实践脱节的现象。

理实一体化教学法以学生为本，把理论知识与专业实践技能相结合，鼓励在学生在完成岗位工作项目的过程中自主探究，激发和支持学生的自主思维，鼓励学生对学习内容和工作过程的反思。把真实岗位工作项目引进课堂，按“任务布置、实施、评估、信息反馈”一个完整的过程进行，强调学生的主体地位，让学生在岗位工作实践中，掌握职业技能，获得良好的职业行动能力。课程岗位工作项目设计依托校内外实训基地，深入机场，回归岗位服务，将理论教学与实践教学相结合，使学生将理论知识变成实践经验，更好地掌握专业知识，提高运用专业知识的能力，为学生参加工作打下坚实的基础。

要培养合格的民航安全技术管理专业的高素质技术技能型人才，必须实现课堂理论教学与实践活动紧密结合，才能实现教育教学的目标。课程教学必需遵循岗位职业能力的形成规律，将传统的课堂教学与模拟的实训项目融为一体，采用任务驱动，按照教、学、做合一的原则，形成理实一体化课堂的教学模式。理实一体化课堂的教学模式使理论教学和实践教学存在于同一教学场所，教、学、做合一。目前高职院校中普通的多媒体教室及实训室都功能单一，多媒体教室用于课程的理论教学，实训室单纯进行操作演练，不能很好的满足理实一体化授课的需要。建设科学规范的理实一体化专业教室，是实现高等职业教育人才培养目标的要求。

二、民航安全技术管理专业的典型工作岗位

高等职业教育的就业导向性决定了它必须适应社会的就业需求，服务于特定工作岗位，培养高素质的技术技能型人才。民航安全技术管理专业理实一体化教室以本专业的典型工作岗位为依据来设计。民航安全技术管理专业的典型工作岗位主要是验证检查岗位、人身检查岗位、开箱（包）检查岗位及X射线机操作岗位。

证检查岗位的主要岗位职责为：查验旅客证件，核对其相貌与乘机有效证件的相片是否相符。将旅客信息录入信息管理系统，并核对有效乘机证件姓名是否与登机牌或电脑显示的姓名一致。检查无误后在登机牌规定位置加盖验讫章，严禁涂改、伪造、冒用他人身份证件或登机手续不全的旅客进入隔离区。注意观察旅客动态，发现可疑对象时，要及时将重点检查的信息使用暗语手势通知到前传岗位。发现布控人员按预定处置方案处置，防止嫌疑人逃走。

人身检查岗位的主要岗位职责为：密切注意安全门报警情况，防止漏检、错判，同时使用规范动作和文明用语对经过安全门后需要接受检查的旅客进行手工或仪器检查。对经过安全门检查时存在可疑的或前传检查员告知应重点检查的旅客要进行严格检查，必要时请示领导实施人身手工检查。对查出的违禁物品和限制物品及时交领导处理。及时提醒旅客拿走自己放在托盘内的各种物品和随身携带的行李物品。

开箱（包）检查岗位的主要岗位职责为：负责根据X光机操作员指示的位置，对旅客的行李实施开箱（包）手工检查。掌握各种物品反映在X光机显示器荧屏上图像的形状和颜色深浅程度及其在箱（包）内的位置，以便检查时能准确地、迅速地查出可疑物品。对查出的违禁物品和限制物品及时交领导处理，同时负责需要办理暂存物品的旅客移交内勤的工作。认真检查箱（包）内X光机操作员指示的位置的每件物品，直到排除疑点，同时将检查的情况及时回馈给X光机操作员。

X射线机操作岗位的主要岗位职责为：负责对进入候机隔离区的所有行李进行安全检查，禁止危害航空安全的物品进入隔离区或被带上航空器。集中精力认真观察X光机荧屏，仔细分辨物品图像，对图像模糊不清或有怀疑的物品进行重新检查或告知开（箱）包检查员实施手工检查，并向开包（箱）检查员指出可疑物品的位置，及时了解可疑物品的性质并根据实际情况作出相应的处理。

三、民航安全技术管理专业理实一体化教室建设实践

民航安全技术管理专业学生在校学习期间，需要取得民航安检员职业资格。目前，我们与长沙黄花国际机场安检站合作开展这项职业资格的培训。在培训的过程中发现，最佳的培训模式是教学演示区和实训区融为一体。理实一体化教室能充分发挥专业教师的主导作用，师生互动，边教、边学、边做，真正实现教学做合一，而这符合民航安全技术管理这种不需要复杂设备，更加强调意识、要领、沟通的专业的教学需求。目前已建的民航安全技术管理实训室有全套安检设备，将作为进阶实训场地，满足更高层次的实训需求。到机场的顶岗锻炼、工学交替，是最高层次的实践教学。理实一体教室、专业实训室、机场三者组合实现民航安全技术管理专业全体系教学。

民航安全技术管理专业理实一体化教室主要承担民航安全技术管理专业《安检实务》等课程的教学，同时作为民航安全检查员职业技能鉴定与考核的场地。利用金属探测门、X射线机、手持金属探测器等安检仪器设备，模拟民航安全技术检查的真实环境，让学生熟悉民航安检业务的流程，熟练掌握证件检查操作、人身检查操作、X射线机操作、开箱（包）检查操作岗位的基本岗位职责。民航安全技术管理专业理实一体化教室既要便于教师组织课堂教学，又要保证学生进行典型工作岗位的实践操作，因此其功能区域的布局必须科学合理。理实一体化教室需80平方（10m*8m）教室一间，可开展40人规模的相关课程教学，满足民航安全检查员职业技能鉴定及考核的场地与设备要求。多媒体教学区设理实一体化教室前二分之一区域，配置教师演示操作台、学生移动座椅、全套多媒体设备。实训区分设教室后二分之一区域，共布置两条旅客安检通道，安检通道配置通过式金属探测门、X射线机、验证台、手持金属探测器、行李箱（包）、开箱包检查台以及常见的违禁物品和生活物品等。

基于典型工作岗位的民航安全技术管理专业理实一体化教室的建设，结合了专业课程改革与建设的实际需要，能确保理实一体化教学模式的有效实施，使人才培养更具针对性、实用性和时效性，从而更好满足民航产业对高素质技术技能型人才的需求。

参考文献：

[1]张俊宾.理实一体化教学模式的成因与实践[J].考试周刊，2015（59）.

[2]姚岚，叶琦.高职院校“理实一体”专业教室建设刍议[J].武汉电力职业技术学院学报，2012（3）.

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关键词：电力企业；安全生产；管理；问题；对策和建议

引言

当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切；与此同时，我国电力工业体制正处在改革的关键时期，电力生产安全显得尤为重要。在电力体制改革的关键时期，衡量一名领导干部的政治敏锐性、思想觉悟高不高，关键是看对“安全责任重于泰山”的措施落实得深不深、细不细、严不严、力度大不大。

一、安全生产中常见的一些问题

1．1安全思想意识模糊，安全职责落实不到位目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施；对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚；也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。

1．2不严格执行《安规》，经常习惯性违章。习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，特别是配电修理工作容易发生无票作业。如某配电检修人员，在没有填写双标票的情况下开始进行现场工作，导致了一起人身触电死亡事故。有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作。如一些人身死亡事故，就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变压器停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成的。

1．3基层管理工作不到位，些电力企业重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。抓安全时紧时松，不能居安思危，管理松懈，出了事故才认真抓。不敢大胆管、大胆抓，有的是对工作情况不清楚而没法抓，有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓。检查督促不到位，只满足于传达与要求，缺乏跟踪检查、指导帮助和监督。对事故处理不严，往往存在姑息迁就的现象，使事故的发生得不到有效遏制。同时，设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。

1．4安全工器具管理混乱，存在安全隐患一些使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。

1．5管控力度不够均衡，安全工作力度不足，一些电力企业重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。应完善备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。

二、加强电力安全生产管理的对策及建议

2．1牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，树立以人为本的思想，强化安全意识各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络。在日常工作和生活中，要了解每―个员工的思想状态和喜怒衰乐，既严格要求他们，又热忱关心他们。这是因为，电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥，要应对随时发生的电力事故，心理承受着很大的压力。此外，我们还要对全体员工进行深人细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识、真正做到三不伤害。

2．2坚持理论、制度、机制、科技创新，是提高企业整体管理水平的重要措施安全生产管理也要根据形势的发展，与时俱进，开拓创新，以适应市场经济体制的发展与要求。首先要坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代管理理念。其次要坚持制度创新，制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革，是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次要坚持机制创新，关键是继续深化企业内部改革，要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训，不断提高员工的整体素质，以适应电力休制改革与发展的要求。最后要坚持科技创新，进一步完善科技创新体系，要高度重视企业信息化建设，在安全管理上充分发挥计算机信息网络的优势，利用先进的微机监控系统与网络结构可极大降低电力安全事故的发生率。

2．3落实岗位安全责任制，各级电力企业的安全生产监察机关应能正确地理解并严格执行各项安全管理制度和安全措施，把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工，组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行，让制度管人，让制度管事，把所有的规章制度真正执行到位，以制度与考核的约束来开展安全管理，做到制度化、规范化管理。提高一线生产岗位安全生产补贴，在考核奖惩上，要求他们足安全生产的基础，工作中应该做到“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责，”真正实现生产者“要我安全”到“我要安全”观念的转变，可以肯定地说，只有从安全生产第一责任人到每个岗位的员工都能在安全思想由强制性到自觉性的一次质的飞跃，才能够从事故源头上发挥遏制不安全因素的作用，减少或避免事故的发生。

2．4加强现场管理，严格执行规章制度现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。尤其值得一提的是，班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿成了事故。一些工作人员或者是贪图省事，抱着侥幸心理，或者是自以为是，盲目自信，不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难，而且也给国家和人民财产带来了巨大损失，给社会带来了不稳定因素。因此，建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结，提高改进办法，并形成规定和制度，治理薄弱环节。例如，可在企业中制定可操作性的“工艺、工序安全责任书”、“现场作业安全手册”、“工艺、工序管理卡”等标准化管理制度。这些标准化管理制度，应尽量简明详尽，操作性强，使每一个职工都能了解所从事的工作应采取的安全措施。此外，还应做好事故通报汇编工作，事故通报汇编是血的教训，是经验和教训的积累，必须组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。又如，可在企业里推行安全生产责任追溯制度，对发生的责任事故和未遂事故，一定要按“三不放过”的原则进行严肃处理，让事故责任人及其相关人员受到应有的教育并从中汲取教训。

2．5加强安全工器具的质量管理其一，要求严格工器具的报废制度。到期的，己损坏的和定期试用中检查到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将己报废的工器具转售(租)给其他企业或个人使用。其二，要严格外包施工队伍的资质审查制度。发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。其三，要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。

2．6加强安全性评价工作开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全风险管理是现代化的管理方法和手段，是贯彻“安全第一，预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。它综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测，确认发生事故的可能性及其严重程度，提出相应的整改和控制措施，达到预防、控制隐患和事故。

开展安全风险管理是对现有的安全工作进行诊断，做到心中有数，也是提高安全管理整体水平的有效途径。开展安全风险管理工作是对全体干部、职工进行一次全面、深入的安全思想教育和广泛的业务培训。全体职工在参与这项工作的过程中，通过深入学习安全生产各项规程和规章制度，可以提高安全意识，熟悉和掌握国家和电力行业有关法律、法规、标准、规程、规定、规章制度。尤其要通过安全业务培训，进一步提高全体员工的安全事故的防范能力、事故的处理能力。

三、 结束语

安全工作是一项系统工程，安全生产管理是一门综合性学科，具有全方位、多层次、全员参与、全过程的特点，并受内部因素和外部环境的制约。电力生产事故大多是能够防止的，只有不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，努力提高电力生产的科学管理水平，才能将安全生产的各项要求落到实处。

参考文献

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【关键词】电力企业；安全生产管理；问题；对策

当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切；与此同时，我国电力工业体制正处在改革的关键时期，电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一个重要标志。不管电力体制如何改革，电力生产内在的固有特点和客观规律不会变化，各级领导的安全责任不会减弱。在电力体制改革的关键时期，衡量一名领导干部的政治敏锐性、思想觉悟高不高，关键是看对“安全责任重于泰山”的措施落实得深不深、细不细、严不严、力度大不大。本文对电力生产安全存在的一些问题进行分析，并提出解决对策和建议。

1.安全生产中常见的一些问题

1.1安全职责落实不到位

目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施；对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚；也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。

1.2习惯性违章

习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，特别是配电修理工作容易发生无票作业。有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作。如一些人身死亡事故，就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变台停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成的。

1.3安全工器具管理混乱

一些使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。

1.4管理工作不到位

一些电力企业重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时，设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。

2.加强电力安全生产管理的对策及建议

2.1各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络

在日常工作和生活中，要了解每一个员工的思想状态和喜怒衰乐，既严格要求他们，又热忱关心他们。这是因为，电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥，要应对随时发生的电力事故，心理承受着很大的压力。此外，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。

2.2坚持理论、制度、机制、科技创新，是提高企业整体管理水平的重要措施

安全生产管理也要根据形势的发展，与时俱进，开拓创新，以适应市场经济体制的发展与要求。首先要坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代管理理念。其次要坚持制度创新，制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革，是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次要坚持机制创新，关键是继续深化企业内部改革，要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训，不断提高员工的整体素质，以适应电力体制改革与发展的要求。

2.3加强现场管理，严格执行规章制度

现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。尤其值得一提的是，班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿成了事故。因此，建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结，提高改进办法，并形成规定和制度，治理薄弱环节。例如，建立多种标准化管理制度，把这些标准化管理制度，应尽量简明详尽，操作性强，使每一个职工都能了解所从事的工作应采取的安全措施。此外，还应做好事故通报汇编工作，事故通报汇编是血的教训，是经验和教训的积累，必须组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。

2.4加强安全工器具的质量管理

其一，要求严格工器具的报废制度。到期的，己损坏的和定期试用中检查到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将己报废的工器具转售（租）给其他企业或个人使用。其二，要严格外包施工队伍的资质审查制度。发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。其三，要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。

2.5加强安全性评价工作

开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全性评价是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一，预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。它综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测，确认发生事故的可能性及其严重程度，提出相应的整改和控制措施，达到预防、控制隐患和事故。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断，做到心中有数，也是提高安全管理整体水平的有效途径。

开展安全性评价工作是对全体干部、职工进行一次全面、深入的安全思想教育和广泛的业务培训，通过深入学习安全生产各项规程和规章制度，可以提高安全意识，熟悉和掌握国家和电力行业有关法律、法规、标准、规程、规定、规章制度。尤其要通过安全业务培训，进一步提高全体员工的安全事故的防范能力、事故的处理能力。

总之，只有不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，努力提高电力生产的科学管理的水平，才能确保安全生产的各项要求落到实处。　[科]

【参考文献】

［1］任国明，邵玉槐.电力企业安全生产形势及问题探讨[J].中国安全生产科学技术，2007，（5）.

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【关键词】电网运行安全稳定问题 措施

中图分类号： U665.12 文献标识码： A

一、前言

目前，我国正处于经济快速发展阶段，加快电网建设是推进新型能源和工业基地建设的重要基础。然而，在加快电力发展的同时不可避免的会存在一些安全问题，于是把人民的安全和健康放在首位是电网建设者们在电网建设过程中的大前提。本文针对现状，总结出目前电网安全管理存在的问题，进行分析并提出相应的建议。

二、电网建设中存在的主要问题

1．安全职责落实不到位

电网运行中的重大事故，往往会造成大面积的停电，涉及面广且影响重大。由经验总结，电网事故发生的原因，其中电网设备抵御外力破坏和自然灾害能力的薄弱而造成的电力设备损坏看似是无法避免的，但是个别企业由于安全责任落实不到位而造成事故的发生就太不应该了。虽然大部分电力生产企业制定了一系列安全生产制度，也明确了相关安全生产职责，但仍然有小部分企业只是将制度停留在嘴，而没有深入了解制度有没有真正执行，执行得如何，在执行中出现了什么问题，是不是应该针对问题制定整改措施。这样将制度形同虚设，便导致一些人在生产过程中无约束、无纪律，因为交接不清楚，而误送电，漏送电；在需要停电的作业中，不停电进行作业，结果造成人身伤亡的悲剧。

2．建设单位全体人员安全意识及素质有待提高

在电网建设任务不断增加的情况下，施工队伍的需求量剧增，这样便导致了管理阶层及施工人员水平参差不齐，一些草台班子应运而生，造成施工人员安全意识薄弱，安全技能普遍不高，自我防护能力不够。个别单位为了追求更高的利润，降低投入成本，施工人员普遍存在少技工多农民的现象，在建设过程中更是偷工减料、工具超期使用，由于这样导致的事故屡见不鲜。

3．电网运行的数据信息量不足，稳定性不够

在电网系统运行过程中，信息量代表的是管理信息系统和地理信息系统的数据，体现的是电力系统的各种失稳模式、发展规律及内在的联系，这些信息对电网调度人员来说是非常有参考价值的。然而电网的稳定也是至关重要的。由于电力广泛的应用于各种通讯、计算机及电力电子技术中，若是电网运行稳定性不够的话，就有可能导致系统的瘫痪和大面积停电，给百姓生活带来不便，为社会带来损失。

4．现场管理不严谨，安全工具质量不合格

一些电力企业对待日常作业不像对待大型作业那样严谨，总是认为这种日常小事做不做，要不要做好对工作的结果起不到决定性的作用，殊不知日常作业更加需要正确对待。这样长期以往便导致设备检修记录、档案记录不准确，不及时，导致接下来的工作没有参照物，造成了工作的延误。而对于安全工具，部分企业也没有加以重视，有些工具根本就不合格或者是已经明显损坏的工具却仍在延期使用。

三、加强电网建设中安全性的措施

1．在生产企业内部树立：以人为本，安全第一的思想。在领导层中树立：对自己负责就是对员工负责的态度，坚持以身作则，起好带头领导作用，在日常工作生活中多多了解员工的情况，从实际情况出发，帮他们找出问题，分析问题，解决问题。同时，安全生产制度也不能长期一成不变，还应当做出相应的变动来适应形势的发展，在坚持基本原则不变的情况下，尝试一些适应本企业的具有创新意识的安全生产制度，比如利用高科技仪器和网络的结合来减低由于人工失误造成不安全因素。

2．要建设一支高素质的安全管理人员队伍。随着企业的发展，发展战略的调整，安全工作越来越受到企业的重视。因此，建设一支高素质的安全管理人员队伍是企业长远发展必不可少的条件。为提高企业整体素质：对内，工程规划阶段加大技术人员的投入，引进专业技术人员；加强培训力度，通过定期、不定期的安全培训，对全体员工定员定岗进行培训。培训内容一定要结合现场所涉及的情况作出分析，不能仅仅停留在一些老旧的文字法规上，用举例的方法，让培训的内容更加生动化，有利于对安全意识的强化。对外，严格审查施工单位施工人员的资质，保证施工人员都具有相应的工作资格，工程建设必备的管理人员是否到位，不合格的一律拒之门外。为提高企业和施工人员的安全意识，进场前所有人员必须进行三级安全教育工作；施工过程中，施工单位加强日常安全管理，尽量避免任何可能产生危险的因素；定期对施工人员进行安全教育培训，对已发事故进行分析和总结，避免重蹈覆辙。

3．由于电力系统的不稳定类型极其复杂，无法完全预测，这需要为调度人员创造一个简易实用的条件来处理、分析电力系统的安全稳定问题，为调度人员提供更多的专家、更有价值的信息来预测及采取必要的控制措施来保证电力系统的安全稳定运行。然而，定量估计系统动态安全水平，估计各种参变量的稳定极限，是需要调度人员对新的市场环境下电力系统全局安全稳定性本质的深入了解，从而找出电力系统各种失稳模式、内在本质及对其发展趋势的预测。 解决信息量不足还可以从升级数据收集工具着手，庞大信息量的分析任务已经无法通过人力去完成，因此，用计算机来代替是再好不过了。如运用数据仓库技术有效利用电力系统中的大量数据，运用数据挖掘技术挖掘电力系统中潜在的有用信息，运用基于风险的暂态稳定评估方法增强对电力系统安全稳定性的评价及控制等。

4．加强现场管理，加强安全工具的质量管理

一切安全的保障都是来自对现场安全的管理，只有对现场工作严格要求，才能从根本上杜绝事故的发生。部分电力安全事故表明，事故发生的原因往往是因为现场施工人员的自以为是，疏忽大意而造成的。这不仅给自己的家庭带来了极大的不幸，而且也给企业带来了损失。因此，建议企业制定例如：现场作业安全手册、工艺安全责任书之类的标准化规章制度，并严格按要求执行。这些制度的编写一定要遵循简洁明了，操作性强两大原则，务必使每一个拿在手上的人都能明白其工作所需要采取的安全措施。一旦因违反制度而造成后果的必须严惩不放过，务必从中汲取教训。

对于现场所需的安全工具一定要严格审查，建立工具报销制度，一旦发现过期的、报废的工具一律不得在现场使用。详细记录工具使用年限及维修记录，做到有理有据，责任到人。只有不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖罚制度，严格重大事故责任追究到人，努力提高电力生产的科学管理水平，才能确保安全生产的各项要求落实到位。

四、结束语

电网的建设是顺应社会发展和人民生活的重要条件，然而要保证电网建设的顺利进行，这就要求在建设过程中始终贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，总结经验教训。然而如何高效地建设好我国电网却是每一个电网建设者值得深究的问题。古代荀况就说过“防为上，救次之，戒为下”，预防工作是安全生产的重中之重，工作未动，安全先行，只要安全日常管理工作提前策划分析到位，真正把管安全上升为要安全，使安全工作成为一种自觉的行动，才能从根本上杜绝事故的发生，这就是安全管理者的天职。因此，为了社会的稳步发展和人民生活水平的提高，电网建设者在确保电网建设中各个环节顺利进行的同时，也要提高自身的安全意识，只有这样才能达到双赢。

参考文献

［1］张黎,电网运行状态实时稳定评估预想事故管理研究所

［2］项真、江文等, 风电并网系统稳态运行的研究

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【关键词】电力企业；安全管理；应急管理；问题；对策

0.引言

安全生产必须贯穿于电力企业的整个过程，是企业发展的生命线,安全生产,安全管理是电力企业的永恒主题。近年来，电力企业的安全生产形势随着电力体制改革的不断深化和电网改造建设的进一步推进，电力生产的安全管理工作也发生了质的飞跃。目前，电网运行状况的稳定性和可靠性普遍提高，事故率大大下降。但是，电力企业时有安全事故发生。轻者损坏了一般设备，重者导致了人身伤害。所以，电力企业的安全生产和管理要时时讲，安全管理工作只有起点没有终点。安全生产是企业取得经济效益的基础，要使供电企业健康、稳定、持续的发展，就要不断强化供电企业的安全管理。

1.安全生产中常见的一些问题

1.1安全职责落实不到位

目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施；对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚；也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。

1.2习惯性违章

习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，特别是配电修理工作容易发生无票作业。如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致了一起人身触电死亡事故。有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作。如一些人身死亡事故，就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变台停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成的。

1.3安全工器具管理混乱

一些使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。

1.4管理工作不到位

一些电力企业重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。

2.加强电力安全生产管理的对策及建议

2.1牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，树立以人为本的思想，强化安全意识

各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络。在日常工作和生活中，要了解每一个员工的思想状态和喜怒衰乐，既严格要求他们，又热忱关心他们。这是因为，电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥，要应对随时发生的电力事故，心理承受着很大的压力。此外，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。

2.2坚持理论、制度、机制、科技创新，是提高企业整体管理水平的重要措施

安全生产管理也要根据形势的发展，与时俱进，开拓创新，以适应市场经济体制的发展与要求。首先要坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代管理理念。其次要坚持制度创新，制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革，是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次要坚持机制创新，关键是继续深化企业内部改革，要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训，不断提高员工的整体素质，以适应电力体制改革与发展的要求。最后要坚持科技创新，进一步完善科技创新体系，要高度重视企业信息化建设，在安全管理上充分发挥计算机信息网络的优势，利用先进的微机监控系统与网络结构可极大降低电力安全事故的发生率。

2.3加强现场管理，严格执行规章制度

现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。尤其值得一提的是，班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿成了事故。一些工作人员或者是贪图省事，抱着侥幸心理，或者是自以为是，盲目自信，不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难，而且也给国家和人民财产带来了巨大损失，给社会带来了不稳定因素。因此，建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结，提高改进办法，并形成规定和制度，治理薄弱环节。

2.4加强安全工器具的质量管理

其一，要求严格工器具的报废制度。到期的，己损坏的和定期试用中检查到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将己报废的工器具转售（租）给其他企业或个人使用。其二，要严格外包施工队伍的资质审查制度。发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。其三，要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。

3.在应急管理工作中存在的问题

部分企业对应急管理工作重要性的认识不够；应急工作中各部门之间的配合不够；预案的针对性、实用性和可操作性不强，预案不能持续改进；对应急预案的演练和联合演习不够重视，应急管理工作尚未常态化，应对突发事件的能力略显不足。

4.为了全面加强和落实应急管理工作，要重点做好以下几个方面的工作

4.1加强电力应急管理体制和机制建设

依据电监会即将的《“十一五”期间国家电力应急体系建设规划》，电力企业要编制本单位电力应急体系建设规划并纳入发展规划，尽快建立和完善各级电力应急指挥机构。

4.2加强应急预案体系建设和管理

各单位要抓紧编制修订各级、各类应急预案，重点做好防风、防汛等自然灾害事故、防止水电站垮坝、漫坝事故的预案，并着重对重特大人身伤亡事故预案、电网黑启动预案和防止重要城市电网大面积停电事故应急预案的研究，经常性开展预案演练。

4.3加强应对突发事件的能力建设

加快完善电力应急平台和电力调度平台功能，形成电力监管机构、地方政府、电力企业之间互通互联、信息共享、互有侧重、互为支撑、统一高效的应急平台体系。

4.4加强电力突发事件的信息报告工作

建立预警信息通报与制度，充分利用各种媒体和手段，及时预警信息，特别重大、重大电力事故，以及造成严重社会影响的电力突发事件发生后4小时内要及时、准确地向有关地方各级政府、电力监管机构报告。

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一、安全指标完成实绩：

为搞好公司安全管理工作，从管理目标入手，让广大领导和职工明白努力的方向,从而采取各种方法加以实现。____年根据《建设一流县级供电企业考核细则》必备项目中的实绩指标及市公司制定的安全管理目标,结合公司实际提出“54321”安全管理目标。目标明确且朗朗上口，每个职工都能如数家珍般脱口而出,同时明白自身的安全职责及工作重点，有利于目标的顺利实现。

二、全面落实工作，争创一流：

(一)强化全局观念，各负其责

按照《安全生产规定》的要求，制定并落实各项安全生产责任制，明确了各单位的安全责任，充分做到责任分担，实行下级对上级的安全生产逐级负责制度，从严、细、实上下工夫，有效的保证了安全生产的正常运行。我们根据公司机构变化及职责分工的改变及时修订各级人员《安全生产职责规范》,做到动态更新，强化全局观念，讲究分工协作。通过安全例会及安全活动等途径，让每个员工都明白自身的安全职责，从而提高全员安全意识，确保各项安全规章制度贯彻落实到实处。

(二)强化安全教育宣传，浓厚安全氛围，着力塑造具备较强安全意识的员工队伍

在人机系统工程中，影响安全生产的因素诸多，但最关键的是人的思想认识，只有使全员在思想上高度重视安全，在行动上身体力行，才能真正做到“安全生产，人人有责”；安全无借口，只有防微杜渐、警钟长鸣才是确保安全的关键。为着力塑造具备较强安全意识的员工队伍，使“我要安全”落实到具体的工作行为中，首先从抓好职工的培训工作入手，做到学为所用。开展多期争对工作票“三种人”的集中培训考试；利用安全生产活动月举办演讲比赛，观看安全教育录像片和事故图片，用血的教训唤醒职工的安全责任心；配合工会举办公司范围内的线路、变电运行工技术竞赛活动；同时还积极开展合理化建议活动，活动期间，共收到__份安全生产合理化建议，建议内容丰富切实，符合实际，公司经过评选后积极推广，效果明显，极大的刺激广大员工形成讲安全、学安全的良好氛围。在开展各项活动中，坚持从公司实际出发，注重实效，狠抓落实。力戒形式主义和走过场，做到有布置、有落实、有评比、有总结。对全公司安全工作起到积极的促进作用。通过安全宣传教育，进一步浓厚了安全生产氛围，使“安全生产，人人有责”深入人心，并在实际工作中人人身体力行。提高了广大职工对异常状态的预测和控制能力，促使其养成严格遵守安全规章制度的自觉性，由“要我安全”逐步向“我要安全”转变，进一步提高了职工工作安全责任心。使职工在思想上、行动上构筑起防事故的坚固防线。

(三)实践安全性评价，积极整治隐患

长期以来，在安全生产方面，一直沿用传统管理模式，对企业安全生产究竟存在哪些问题心中无数。自____年开始__月起，公司下定决心，组织有关专业人员，全面开展“安全性评价”工作，以“学习、查评、整改、总结”为原则，在班组自查基础上，各专业组本着“贵在真实，重在整改”的评价原则，严格参照评价依据，对各公司各生产单位进行认真查评。通过全面开展安全性评价工作，基本摸清企业在安全生产方面存在的主要问题。针对查出的问题，制订整改措施和整改计划，并以文件形式下达到各职能部门和班组，要求公司各单位密切配合，尽快整改。同时，公司结合季度安全大检查，进一步消除薄弱环节，促使公司的安全管理基础得到了提高。

(四)抓好班组安全基础管理，夯实安全基础

班组是企业的细胞，是企业安全管理工作的落脚点，也是企业安全工作的重点所在。公司从提高班组安全日活动质量和整顿施工作业现场秩序着手，编制了“安全管理小手册”，明确班组安全管理要达到：管理一一准军事化；作业一一规范化；质量一一标准化。紧抓班组现场安全管理四要素：一是标准化作业程序与危险预测；二是现场作业危险点的预控措施落实；三是“三明确，三保证”；即明确任务(根据工作任务，现场核对设备双重命名、编号、标志、明确操作方法、明确安全和质量要求。保证作业安全、保证作业质量、保证作业进度。四是“一先、一交、一查、一小结”，即根据工作任务、现场条件和安全质量要求，“先”行学习有关规程、规范和安全规章制度，做到心中有数；根据工作任务，向工作班成员“交”待现场安全技术措施、工艺质量要求和安全注意事项；每次作业前、过程中，“查”工作班成员精神状态、个人安全工器具、现场安全技术措施落实、工艺质量。工作终结后，“小结”工作取得的经验或教训。通过施工作业现场秩序的整顿，基本扭转了以往作业现场无序、混乱、盲目和安全隐患不能及时发现的被动局面。营造了一个有序、纪律严明、安全责任到人、职工精神状态良好的作业环境和氛围，文明施工(作业)蔚然成风。

班组安全日活动、基本做到主题明确，内容丰富。如月初第一次安全活动，根据生产计划安排情况，进行系统的安全教育，先期做好可能发生事件的预想，制订并落实控防措施：月未最后一次安全活动，总结当月安全生产情况：结合本班组周工作安排，布置安全工作要点，分析在工作现场存在的不安全因素和不安全行为的产生原因，重申相关安全组织措施和技术措施，落实整改措施。学习事故

通报及时，能结合班组工作实际“举一反三”，大家谈教训和体会，用贴近身边的事例，使职工清醒地认识到只有避免“人祸”，才能保障安全。基本扭转以往安全日活动“死搬硬抄”和一“秀才”动笔，从“贡生”签名的弄虚作假行为。班组通过安全日活动来解决处理安全生产中存在的问题。设立违章曝光栏，起到较好的警戒作用。基本实现“防微杜渐，警钟长鸣”的目的。通过抓班组安全日活动质量和整顿施工作业现场秩序，班组安全基础管理工作初见成效，进一步夯实了全公司安全基础。(五)切实抓好交通、消防安全管理工作。

__县山区占绝大比例，路况复杂，而施工用车大多行驶乡间小道上，交通安全十分突出，为确保安全，第一我们确立了“车辆技术状况定期检查制度”，杜绝车辆带缺陷行驶。第二经常召开驾驶员会议，通报交通安全信息，加强驾驶员做好每日的车辆安全检查工作。第三遇大工程用车，均将安全行车要求写入施工方案，由施工现场负责人和现场安全员督促驾驶员做好每日的车辆安全检查工作。第四举办百日安全行车竞赛和驾驶员技术比武活动，提高全公司驾驶员技术业务素质，激发全公司驾驶员的安全责任感。第五加大施工观场用车的督查力度，公司办公室不定期到现场检查施工用车的安全技术状况和驾驶员的精神状态，确保施工用车过程处于在控状态。

(六)积极做好防外力破坏工作

偷盗破坏电力设施，线路底下违章建房、植树，“三线”违章交越搭挂等外力破坏现象，已越来越来严重地威胁电网的安全运行。为减少外力对电网的安全威胁，公司从自身做起，同时向政府寻求支持，加强同相关部门配合，努力积极探索解决之道。一是印发了“破坏电力设施隐患通知书”，一经发现破坏电力设施就发放此通知书给对方单位，及时制止并要求对方恢复原样或协商其他解决办法；二是利用各种途径宣传《电力设施保护条例》，建立健全群众护电组织，提高人民群众保护电力设施的意识，对及时报告而避免造成重大损失的群众给予一定的奖励，提高其保护电力设施的积极性；三是同公安部门联系，积极打击偷盗电力设施行为；四是向政府部门汇报外力破坏电力设施情况，争取政府部门的理解和支持，在城镇规划、审批、公路改造时充分考虑电力通道，避免其对电网造成不必要的影响;五是积极进行“三线”违章交越搭挂改造任务。

(七)强化管理，做好安全日常工作

坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面贯彻“安全无小事”的工作思想，从做好日常安全管理工作着手，做了以下几项工作：

1、公司积极开展“无违章年”活动，让每个员工牢固树立“违章就是事故”的安全意识。公司同各生产单位、各生产单位同一线职工层层签定“安全生产责任状”，让每个员工在生产现场的任何工作，都严格遵章守纪，做到四不伤害。公司加大了现场稽查和监督力度，重点查处威胁人身安全的违章行为，本着发现一起处理一起的原则，不姑息迁就，严厉的打击力度，摧毁了一少部分人的侥幸心理，教育了违章者本人和广大职工，长期以来屡禁不止的习惯性违章得以有效遏制。

2、严格工作票制度，对工作票的签发、现场许可、现场监护都作了明确要求，同时把对工作票合格率的考核重心前移到执行过程，即观场检查工作票许可、监护和主要安全措施、补充安全措施是否得到有效落实，强化执行工作票制度的严肃性，有效保障现场各项安全制度和措施的落实。

3、重点组织学习部颁《安全工作规定》、省公司有关安全生产规定，制定安全生产保证体系和检察体系及各级人员到位标准，认真落实“三级控制”措施，努力做到个人控制差错和违章，班组控制异常和未遂，公司控制轻伤和障碍，着力形成个人保班组、班组保全公司的安全保障体系。

4、认真组织每月一次的安全生产分析会，明确各阶段安全工作重点和要求，指导职能部门、班组开展各类事故的控防工作。

5、健全安全生产奖惩考核制度，制定《反违章工作规定》，经公司安全生产委员会通过后，认真督促实施，企业安全工作做到“奖有凭，罚有据”，年内对获奖单位进行表扬和奖励，予以激发士气，使广大职工对安全保持长久兴趣。

6、在认真分析公司可能发生误操作人的不安全行为和技防存在问题的基础上。认真制定并落实防误操作措施，明确防误操作重在“人防”上，首先要求操作人员在操作过程中，不折不扣执行防电器误操作制度，其次对全公司防误装置的有效性进行检查，对陈旧防误制定整改计划和控制措施，有效地防范了误操作事故的发生。

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关键词：电力工程；质量控制；安全管理；建议

中图分类号：TM08 文献标识码：A

在电力工程施工的过程中，现场运作较为复杂，需要多方位、多角度、多工种的共同协作，共同施工，而且现场施工还有很多不确定的因素，比如施工环境的不确定、施工设备的不确定、施工人员流动性较大等，这些原因都对安全管理和质量的控制带来了一定难度，如何更好的做好县级电力工程的安全管理和质量控制工作，把安全和质量的隐患扼杀在萌芽状态，就成为了摆在管理人员和工程施工人员面前亟待解决的问题。

一、电力工程施工安全管理所采取的措施

电力安全工作作为电力企业永恒的主题，具有一票否决权，其他工作做得再好，一旦出现安全事故，所有成绩将不被认可，就好像一排数字一样，安全是"1"，其它工作是"0"，当安全工作做好了，其它工作做得越好，成绩就越显著；当安全出了问题，就变成了"0"，其它工作做得再好，都是"0"，可见安全工作的极端重要性。

1加强安全教育培训，提高员工的安全意识

员工的安全意识是做好安全管理工作最根本最有效的方式，而提高员工安全意识最基本的途径就是对其进行安全教育培训，让员工不断学习各种安全教育的知识和技能，牢固树立员工"安全第一、预防为主、综合治理"的思想，"一切事故都可以预防"的安全理念，让员工在进行培训过程中，认识到工程出现事故所造成的严重后果，进而意识到安全生产的重要性，在培训的内容上，可以把安全教育培训和思想教育、技术教育、岗位专业培训相互结合起来，在提高员工安全意识的同时也加强他们自我防护的能力和技术业务能力，员工自身也要做出积极努力，在工作中时刻关注安全，提高警惕，相互督促提醒，把保障安全生产转化为个人的自觉行为，只有这样，才能有效避免事故的发生。

2加强业务技能培训，提高员工的技术水平

提高员工的技术水平，可以有效避免违章行为的出现，那么施工企业要如何提高员工的技术水平呢，具体要做到以下两点，首先安排员工参加形式多样的安全技术培训，不断提高他们的技术业务知识，让员工熟悉掌握各种安全规程，在培训的基础上结合施工现场的实际情况进行事故预想和反事故演习，提高他们的应变能力和处理突发事故的能力，在事故发生时能够做到反应迅速，沉着冷静，尽最大努力的保障人员和设备的安全；其次在对员工进行培训的过程中，要对培训员的选择采取严格的标准和要求，在企业内部选拔一批技术过硬，责任心和事业心都较强的人员担任培训员，并为这些培训员提供各种培训机会，比如集中培训、外出参观交流、参加岗位培训等，只有这样，才能不断提高培训员自身的业务水平和技术水平，在公司内部营造出一种积极好学、相互帮助、互相追赶的氛围，带动企业其他员工投入到这种学习之中，从而有效提高员工的整体素质，最大限度的减少安全工作中存在的违章行为。

3加强安全制度管理

安全制度的完善与否对电力工程的顺利施工产生至关重要的影响，要进行安全管理，首先就要从制度上进行防范，严格按照制度办事，只有这样才能防止发生误操作事故和人员伤亡事故，具体要做到以下几点，一是不断健全和细化安全生产管理制度，制定详细准确的施工组织方案、技术措施、作业指导书等来规范员工作业行为，并制定相应的控制措施和奖惩措施，做到严格执行，奖罚分明，为安全管理工作提供统一、规范、切实可行的标准；二是加强监督管理，在施工的过程中对责任和义务进行明确的分工，各级管理人员加大对安全工作的监控力度，做到防微杜渐、未雨绸缪，在对现场进行监督的过程中，做到对安全生产的突出问题和薄弱环节心中有数，对施工现场的工作协调和安全控制进行有效的指导；三是项目负责人要做到以身作则，多到项目现场了解情况，针对现场的情况进行有效指导，及时发现工程问题，将安全隐患扼杀在萌芽状态。

4制定安全目标

在施工单位施工的过程中，明确安全责任，认真贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的原则，认真遵守并落实各项规章制度，明确安全目标任务，切实把安全管理工作放到重中之重的位置，转变员工安全意识，从"要我安全"逐步转变为"我要安全"，在企业内部营造"人人抓安全、人人争安全、人人重安全、人人懂安全、人人讲安全"的良好氛围。

二、做好县级电力工程的质量控制工作需要采取的措施

在电力工程施工管理过程中，质量问题是重中之重的工作，施工单位必须遵循"百年大计、质量第一"的原则，切实把质量控制工作落实到实处，真正提高工程质量，这不光是因为工程质量问题关系到企业的声誉，更重要的是它和人们群众的切身利益密切相关，有必要采取强有力的措施做好质量控制的工作。

1施工前应该对工程设计方面把好质量关

设计是做好一个工程的基础，它的完善与否直接关系到工程的质量、速度、成本等问题，所以对于工程而言一个优秀的设计是非常重要的，在对设计进行检查时，主要要从以下两个方面来把握。

第一方面施工单位在拿到施工图之后，工程业主和施工项目部要立即组织相关管理人员和工程技术人员进行检查和审核，对于设计图中出现的问题，要做好相关汇总，在开设计图纸交底会前把图纸存在的问题尽可能的全部查找清楚，并予以解决。如果遇到一些工程庞大、设计较为复杂、问题也较多的设计图时，可能在交底会之前并不能把问题全部解决，这时就需要施工单位做好相关问题的记录，待交底会议结束之后再继续仔细审图，找出解决方案，总之在工程动工之前，一定要把所有问题都解决清楚，为工程的顺利施工打好坚实的基础。

第二方面在审图的过程中，一旦发现有工程设计不完善的地方，要及时做好相关记录，写成书面材料，详细说明问题的存在对工程造成的不利影响，然后提交给监理会，请监理会督促甲方尽快和相关部门进行联系，完善设计图纸，为工程的顺利进行扫清障碍。

总之在进行前期设计的审查时，施工单位要积极和监理会做好相关沟通和练习，及时解决施工中的问题，确保设计图纸的完善和质量。

2应该对设备和材料进行严格的质量检查，严把入网质量关

设备和材料的质量对工程质量的影响也是不容忽视的，当工程材料、设备和构配件等进入施工现场时，施工单位和相关的管理人员要及时对这些设备进行仔细的检查验收，查看这些产品是否具有相关产品说明书，材质证明书、试验报告等，要保证这些证件的缺一不可，对于主要的材料和设备还要进行必要的生产过程监造，此外对于需要取样送检的材料，要严格按照相关规定进行取样送检，决不可马虎大意，造成更大问题的出现，一旦清查出质量不合格的产品，要立即作出相关标识和记录，严禁在施工过程中再进行使用。

3施工单位要建立完善的施工管理体系

施工企业要建立一套完善的施工管理体系，质保体系、技术管理体系，并保证体系的协作配合、高效运行，此外还要制定质量管理、技术管理措施或者方案等，确保管理制度的完善，施工单位要认识到健全的管理制度是施工单位完成优质工程的基础和保障，是保障工程质量的重要手段，在对于质检人员的选拔和任用上要有严格的标准，要有强烈的责任心，在工作的过程中能够坚持原则，秉公办事，最好还要具备一定的技术水平和施工经验，要善于自主发现并处理问题，在满足这些条件的同时，还要对他们进行培训，培训合格之后才能上岗工作。

4在施工过程中，做好对工程工序质量的检查

施工工序是工程施工过程的基本环节，也是形成工程项目质量的重要环节，因此必须做好对其的质量的检查，质检人员在工作的过程当中，要及时发现、分析和控制工序的质量波动，将每一道工序质量的制约因素都控制在一定的范围之内，只有这样，才能保证每一道工序的质量，只有把每一道工序的质量都把好了，才能确保整个工程的质量合格，切记不可贪图工程进度，而不顾工程质量，这样会对整个工程的质量水平造成严重的后果。

5工程竣工以后做好验收阶段的质量控制

工程项目的竣工验收是工程建设程序的最后一个环节，也是做好质量控制工作的一个重要环节，它是全面考核项目建设成果，检查设计与施工质量，确认项目能否投入使用阶段的重要步骤，一般包括两个阶段的工作，一是单项工程的验收；二是全部工程的验收，单项工程的验收是指在总体的建设项目中，一个单项工程按照设计的要求建设完成，在施工单位进行验收且监理工程师初验通过的情况下进行的正式验收；全部验收是指整个工程项目已经按照设计要求全部竣工，在此情况下，要通过以下步骤才能完成验收工作，首先是施工单位的预验收通过，然后是监理工程师初验认可，只有这样才算完成正式的工程竣工验收。

结语

县级电力工程的安全和质量控制管理工作，关系到电力工程能否顺利施工，关系到电力系统的稳定，关系到千家万户用户的利益，因此我们必须对此予以高度重视，各级各部门要明确质量控制和安全责任，相互配合，切实把安全、质量控制工作落实到实处。我们要充分利用开展"三强化三提升"（强化规程制度的执行、强化通用条件的落实、强化工艺标准的应用；提升设计质量、提升设备质量、提升施工质量）、"三抓一巩固"（抓制度执行、抓措施落实、抓监护到位、巩固基建安全基础）和"两抓一建"（抓执行、抓过程、建机制）三个安全质量主题活动有利时机，进一步夯实电力企业安全质量管理职责，把握电力企业的核心理念，为电网又好又快发展打下坚实基础。

参考文献

[1] 杨家林. 对电力建设质量控制的探究[J]. 广东科技， 2008（24）.

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关键词：电力工程；安全管理；电力管理制度；安全事故；电力企业

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）33-0129-02

科技的进步，人们物质生活水平的提高，使其对电力的需求也在不断加大，生活的很多方面都需要用电。由于人们对电的需求量加大，其潜在的危险也就多了起来。而目前的电力工程安全管理还存在很多不足之处，需要采取科学有效、具有针对性的措施去解决。只有加强人们的安全意识，强化在电力安全管理当中的监督管理，尽量控制或者避免重大安全事故的发生，从而保证电力工程安全生产可以稳定、有序地运行。对电力工程进行安全管理，不管是从国家还是社会或者企业的自身利益来讲，其施工阶段的安全管理工作都是应该得到高度重视的。安全管理的责任主体是电力工程安全管理部门，电力工程安全管理部门要增强自身的责任主体意识，全方位、彻底落实安全生产责任制，落实各类规章制度，不断加强电力工程的安全管理，制定严密的安全措施，并且要彻底落实每项措施，从根本上消除潜在的安全隐患。本文主要探讨分析了当前我国电力工程安全管理的特征、主要因素，对提高电力工程安全管理的水平提出了几点建议。

1 电力工程安全管理的特征和因素

在现代化建设当中，保证电力工程的安全性，是一个很重要的任务。因此，就需要针对施工单位存在的问题，建立健全施工单位的有关规章制度、合理有序的管理方法，提高施工的管理水平以及电力工程的管理水平。对电力工程进行安全管理时，要按照安全管理方案，实施具体的管理准则，对各类工程进行有效的安全管理，更好地促进企业市场的发展，提升其市场竞争力，从而适应国际经济一体化的发展需求。

1.1 电力工程安全管理的特征

相比一般的工程建设，电力工程在建设当中，需要有更大的投资规模、更繁琐的工序以及更长的建设工期。根据电力工程具有的特点，从线路开挖开始，一直到项目投产，其中的工序十分复杂，某个工序稍不注意就很有可能导致整个电力工程发生安全事故，因此，在每个工序都不能马虎，要做到慢工出细活。除此以外，电力工程的安全建设具有很强的专业性，建设电力工程当中，会涉及很多知识，比如设备调试、电气的安装、土建、水工、放紧线等，都需要具备相关的专业知识才能进行操作。这些知识虽然没有一定的联系，但是在不同的学科领域中，整个电力工程依旧是安全管理的主体，要进行综合性、全面的理解，在把握好专业安全管理的基础上，确保电力工程的安全管理效益。

电力工程安全控制的难点很多。电力工程不但工序复杂、涉及的专业知识多，而且施工人员多、作业交叉多、劳动量大、易爆易燃品多、有很多大型的机械设备等，诸多因素导致电力工程安全事故频出。

1.2 电力工程安全管理的影响因素

1.2.1 高空作业。电力工程在建设中，往往会进行高空作业。高空作业具有很高的危险性，需要对其进行有效的防护措施。因为防护不当是高空作业发生安全事故的主要因素。在安全管理工作中，要注意在高空作业当中，特别要做好洞口作业、临边作业、悬空操作等防护措施。对所有防护设施都应该仔细检查，保证设备的安全性，之后再投入运行。

1.2.2 脚手架。电力工程施工时，脚手架是其高空作业中主要的施工设施。脚手架的搭设如果不够牢固或者没有按照规定使用，就有可能导致安全事故的发生。搭设脚手架时，需要注意以下内容：搭设前，要对脚手架的使用材料仔细挑拣，禁止使用不合格材料。搭设时，要确保脚手架的稳固性和安全性，要有充足的堆料以及输送面积，还要便于拆卸，除此以外，还要保证脚手架在不同的天气环境、负重下不会发生变形摇晃等危险情况。脚手架投入使用之前，要仔细检查其搭设材料的质量，确保堆料不超过脚手架的负荷。对上下层交叉作业，需要按照施工的具体要求设置防护网，对于节点松动、主杆沉陷、歪斜变形等情况要及时采取措施，停止作业，加固后再投入使用。在大雾、大风等天气下，需要暂停使用，从基础上保障电力工程的安全性。

1.2.3 施工机械。对工程事故发生的原因进行调查后，有关资料表明：施工机械设备的安全性是发生电力工程安全事故的一个主要因素，影响安全管理的水平。施工单位经常检查设备的安全性能，对其进行维修、保养等，可以使设备处于安全状态，降低安全事故的发生率。对中小型机械设备，可以使用具体的安全防护方法维护。临时施工时，要按照相关的施工要求，仔细做好接地工作，派专门的负责人进行监督管理，避免安全事故的发生。

1.2.4 消防责任体系。在防火责任体系当中，准备充足的消防器材，不得擅自挪用；同时制定明火使用规则；进行焊接工作时，安排相应的消防管理人员，认真做好防火工作，确保安全。

2 如何提高电力工程安全管理的水平

2.1 需加强施工过程的安全管理

开始建设电力工程项目后，有关部门需要全面、严格地审查施工单位的组织设计，审点是安全操作的规程，同时还要督促施工单位迅速落实各项规章制度，将有关责任具体落实到个人身上，保证安全设备全部到位。放权到安全管理人员手中，对于施工中存在的各类不规范现象，让其全权处理，还可以协助施工管理人员完善施工现场的安全管理制度。审查各种施工安全资料或者文件，审查施工单位的资质、安全保证体系、安全施工措施、人员配备。审查电力工程的新工艺、新技术等，检查其安全措施的落实情况。审查施工单位工序交接检的安全报告，确认工序的安全情况。对于没有经过资质审查、擅自进行施工场地的分包单位或者人员，勒令其停止施工，等其按照规定的程序审查完成后，再允许其进入施工场地。

2.2 明确电力工程安全的管理责任体系

明确电力工程安全的管理责任体系，需要在进行安全工程管理时，严格按照“预防为主，安全第一”的管理方针，把国家、地方及有关部门制定颁发的安全生产法规、法律、规定等具体落实到施工当中，严格监督电力工程施工单位建立健全安全生产管理体系，把安全的生产责任细化到最低程度，争取让每个人都重视安全责任，不可有轻视安全之心。对有关操作人员进行安全培训时，有关监督单位要加强培训力度，保证各个部分的安全工作可以做到完善，避免出现漏洞。此外，还要安排专人检查各项安全措施是否合格、达标，对于关键工序需要仔细检查、监督，保证其不出现安全事故；同时，还要督促好施工单位的防火、防水、防疫等安全工作。

2.3 安全评价体系的建立和完善

建立电力工程安全评价体系，需要按照我国安全生产的相关法律规定，对各种施工设施、设备、系统等进行综合评价，从根源上确保整个生产过程能够达到技术规范的标准要求。通过分析技术规范、标准危险源、危险部位等，可以清晰地了解到安全事故的严重度、发生几率，提出有针对性的安全防范措施。此外，在决策工作当中，决策人员可以按照安全评价体系的评价结果，选择最佳防范措施，使电力工程逐渐系统化、科学化，达到系统安全的目标。按照电力工程安全体系的相关原理、方法等，可以正确识别系统工程的潜在危害；按照系统事故、急性职业危害的程度，选取相应的安全决议，从而使电力工程的安全管理决策、防范措施等有一个合理、可靠的依据。

2.4 电力工程安全技术管理的加强

加强电力工程的安全管理中，可以确保电力工程能够顺利、有序的开展。安全管理人员需要按照施工现场的相关工作，把安全保障体系、安全责任制具体落实到有关人员、设备上；清楚地知道承包人上交项目安全措施的可行性。需要对高空作业、交叉作业、塔式起重机、模板支撑、临时用电、人货式电梯等容易发生危险的部位进行全面审核。通过定时、定期开展各种项目会议，对项目的安全措施进行进一步、深层次的审核，及时发现存在的问题，并且按照施工要求进行改良。对于施工当中出现的安全问题以及相应的解决对策，要善于总结其教训、经验，最大程度上保障施工环境的安全性和文明性。系统安全工程是电力工程安全管理的主要工作，安全管理要按照风险评价、危害识别、风险控制三个要素落实安全防范措施，科学使用现代工程技术、知识、控制、分析、评价等，将安全管理体系落实到实际应用当中，分工明确，减少安全事故的发生几率，尽量避免损失，做好安全事故的防范工作。

3 结语

随着电力建设的增多，电力工程的安全性已经得到了越来越多的重视，对其安全管理模式不断完善，可以最大程度上降低安全事故的发生概率，降低损失。

参考文献

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[4] 何翔.解析电力工程安全管理的方法与实践[J].大科技，2013，（36）.