会计工作建议范文
时间：2023-04-05 02:57:41
导语：如何才能写好一篇会计工作建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
总体说来，与原有制度相比，新制度调整变化的主要内容有：第一，新增了会计核算内容。增加了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、工资津补贴、国有资产管理等财政改革相关的内容；第二，规定了计提固定资产折旧，折旧额分期计入相关成本费用，以期真实反映资产价值，合理确定医疗成本；第三，完善了自制药品和材料成本核算，明确了科教收支会计处理；第四，为兼顾预算管理需要，规定通过专设预算会计科目或采用备查簿方式提供预算会计信息；第五，进一步完善了报表体系，将原来的“收入支出总表”改为“收入费用表”，增加了“现金流量表”、“预算收支表”、“基建投资表”及报表附注。在完善财务报告体系方面，新制度提出了新的要求，规定医院财务报表由会计报表及其附注组成。报表包括资产负债表、收入费用表、现金流量表、预算收支表、基建投资表以及有关附表。按编制时间不同，分为年度财务报表和中期财务报表。在成本控制方面，新制度打破原有定式，如“总说明”第十条特别规定，医院财务情况说明书至少应当对医院的下列情况做出说明，包括：业务开展情况；年度预算执行情况；资产利用、负债管理情况；成本核算及控制情况；绩效考评情况以及需要说明的其他事项。
（一）在理解掌握科目新定义和入账新标准的基础上做好会计核算工作新制度对会计科目进行了全面梳理，补充并完善了会计科目定义，同时为了保证医院的日常核算更为准确，对入账计量标准也重新做出界定，如新制度调低应收款项坏账准备金率为2%-4%，而对固定资产的认定价值提高到1000-1500元），充分体现了财政部对医院应收款项变现能力的重视。
（二）认真分析各种新情况新问题，做好新旧会计科目的对应与衔接在不违反新制度总体原则的前提下，对一些账目根据实际情况予以妥善处理。由于新制度会计科目有较大变化（新制度设置了52项一级会计科目，其中调整12项，新增11项，删除1项），会计核算中可能会遇到新情况、新问题。鉴于此，新旧会计科目的衔接就显得十分重要。例如，为准确反映医院承担的科研教学任务等相关收支，新制度专设科教项目收支和科教项目结转（余）予以单独核算；为配合医药分离改革，新制度将药品收入归入医疗收支统一进行核算；应收及预付款项内增设财政应返还资金科目；把应收在院病人医药费归到应收医疗款统一核算；库存物资和药品统一归入存货科目；专用基金中取消修购基金，新增医疗风险基金；新增应付职工薪酬项目；新增待冲基金等等。
（三）科学编制报表确保财务报告体系的真实性和完整性新制度下的报表体系更加完整，涵盖了资产负债表、收入费用总表、医疗收入费用明细表、现金流量表和财政补助收支情况表以及一系列的成本报表，与企业的会计报表已经非常相似。这些报表可以把医院各种各样不同层面、不同角度的成本展示出来。同时，公众可以通过成本报表判断医疗收费是否合理。因此，医院财务报表和成本报表的编制工作十分重要，会计人员必须根据新情况，科学妥善编制新增财务报表和成本报表，以确保医院财务报告体系的真实性和完整性，进而保证医院其他各项工作的正常运转。此外，还要通过建立财务评价体系，加强对医院财务的准确分析，财务分析指标重点考评医院的财务状况和经营业绩，以体现管理部门对医院运营的激励与约束作用。
（四）完善内控制度和资金监管制度，强化成本管理和预算管理在医院内部控制和资金监管方面，其工作重点一是要加强财务监督，完善医院内部控制体系。新制度要求由财务部门履行财务监督职责，包括对预算、收支、资产负债等各方面进行全面监督。同时建立健全内部控制机制，从防范财务风险入手，加强对医院运营活动的财务控制和监督。二是加强医院资金监管。新制度严格控制对外投资，规定投资范围仅限于医疗服务相关领域，不得从事风险项目投资，以确保国有资产的安全和保值增值。
三、总结
篇2
随着近年来关于行政事业单位的改革逐渐深入，行政事业单位的会计工作也面临着重要的挑战。事业单位在社会公共服务体系中发挥着重要的作用，对于人们的生活有着十分重要的影响。行政事业单位的会计工作对于国家的经济以及事业单位的今后发展都起着重要的作用。针对当前行政事业单位的会计工作存在的问题进行分析，就行政事业单位的会计工作提出相应的整改建议。
关键词：
行政事业单位；会计工作；存在问题；整改建议
中图分类号：F23
文献标识码：A
文章编号：16723198（2012）24016101
随着经济体制改革的进行，行政事业单位的会计工作也面临着重大的改革。行政事业单位的会计工作不仅仅关系到行政事业单位的工作运行，同时也与国家的财政有着十分紧密的关系。行政事业单位的管理者和国家财政管理者都十分重视会计工作的改革，更好地促进行政事业单位工作的发展。当前我国的行政事业单位的会计工作中出现了一系列的问题，需要加快行政事业单位会计工作改革，完善会计工作，保障会计工作的顺利进行，维护行政事业单位的利益。
1行政事业单位会计工作中存在的问题
会计工作在行政事业单位工作中占据着十分重要的作用，会计工作出现问题将会影响整个行政事业单位的工作正常进行。随着国家对于行政事业单位的调整和国家经济政策的调整，会计工作也出现了一些问题，不能够适应市场经济发展的需要。因此，需要不断改革来完善会计工作，适应行政事业单位的发展。
1.1会计工作制度不完善
会计工作需要建立一系列相对完善的工作制度保障工作的有序进行。但是由于市场经济的发展，国家的经济政策也逐渐调整，行政事业单位的也进行了相应的改革。会计工作如果还是按照以前的会计制度进行，将难以满足行政事业单位的需要。原有的会计制度已经不能适应现在工作的发展，会计工作中出现的新问题原有的工作制度已经不能够解决。另外，很多行政事业单位的会计制度都形同虚设没有发挥出应有的作用，这也影响了正常的会计工作，影响行政事业单位的工作效率，导致行政事业单位的损失加大。
1.2会计人员素质有待于提高
会计工作对于行政事业单位的工作有着十分重要的影响，会计工作人员的素质关系着整个会计工作的工作质量。随着会计工作的增加，对于会计人员的要求也逐渐提高，会计人员不仅仅需要有专业的会计知识，同时还需要有着良好的职业道德，才能更好地保障会计工作的正常进行。目前大多数行政事业单位的会计人员的素质普遍不高，这对会计工作造成了严重的影响。一方面，会计人员的专业素养有待于提高。随着行政事业单位的会计工作量逐渐增加，行政事业单位改革的步伐加快，会计人员的整体素质也需要得到提高，以适应单位发展的需要。由于会计人员的专业素质不高导致的工作效率低严重影响了工作的正常进行。由于现在网络化办公逐渐普及会计人员的专业素质也需要进一步提高。另一方面，会计人员的职业道德意识需要进一步加强。会计工作关系着整个行政事业单位的工作运行，会计工作人员的职业道德意识对于会计工作有着十分重要的关系。由于会计人员职业道德缺失导致的腐败现象逐渐增加，给行政事业单位造成了重大的损失。
1.3会计工作缺少监督
会计工作的正常运行可以有效地保障行政事业单位的工作运行，同时也可以有效地保障国家财政的稳定。但是由于行政事业单位的会计工作缺少监督，个行政事业单位和国家财政造成了重大的损失。另外由于缺少严格的监督管理机制，导致会计人员的工作效率不高，工作人员缺少工作积极性，这给行政事业单位的工作造成了严重的损失，也不利于企业的管理工作正常进行。近年来行政事业单位的腐败现象逐渐增加，这在很大程度上是由于缺少对会计工作的监督导致的。这一现象给国家的财政造成了重大的损失，同时也不利于国家的廉政建设。
1.4会计信息不真实
会计信息可以反映出行政事业单位的工作运行情况，对于行政事业单位的工作决策有着很好的帮助作用。但是目前行政事业单位的会计信息时常出现造假的现象，会计信息的不真实导致决策的失误，这给事业单位造成了严重的损失。另外会计信息的不真实性还影响了国家财政的统计，一定程度上为腐败现象提供了可乘之机。
2行政事业单位会计工作的整改建议
行政事业单位担负着促进国家经济发展的重任，同时也对人们的生活提供着众多的服务，行政事业单位在生活中的作用是十分重要的。加强行政事业单位的会计工作对于促进行政事业单位工作的顺利发展有着十分重要的作用。面对会计工作中出现的新的挑战也需要对行政事业单位的会计工作进行改革完善，更好地促进行政事业单位的发展和国家的稳定。
2.1对会计制度进行完善
面对新的会计工作问题需要建立完善的制度保障，促进会计工作的顺利进行。针对当前行政事业单位的会计工作出现的问题，需要建立新的会计制度准则和修改原有的不适应会计工作发展的规范。新的会计工作制度需要有较强的实用性，要适应当前会计工作的发展。另外需要注重制度的实施，建立相应的措施，保障工作制度的落实。会计制度的建立可以有效地保障会计工作的进行，使会计工作有章可循，使会计工作更加规范化科学化。
2.2提高会计人员的整体素质
行政事业单位的会计人员需要有着较高的素质，才能更好地保障会计工作的顺利进行。面对会计工作的改革和会计工作任务的增加，会计人员也需要提高自身的素质。一方面要加强对会计人员专业素质的培训。随着网络技术的发展，网络化办公可以提高会计工作的效率，促进会计工作的发展。行政事业单位可以组织员工进行培训，加强员
工会计专业知识的培训。同时还需要对员工进行网络技术
的培训，促进会计工作网络化办公，提高工作的效率，促进会计工作的透明化。另一方面，需要提高会计人员的职业道德意识。除了加强会计人员的专业素质之外，会计人员的职业道德建设也不容忽视。会计人员的工作关系着整个单位的工作效益，需要会计人员提高自身的素质，更好地维护事业单位的利益，同时也是维护国家的经济利益。会计从业人员需要有较高的职业道德，才能更好地完成会计工作，加强自身的职业道德可以更有效地杜绝腐败现象，不仅仅是会计人员工作的需要，也是对于会计人员的基本要求。
2.3加强对会计工作的监督
[JP2]会计工作的重要性在行政事业单位工作中是不容置疑的，行政事业单位的利益与会计工作息息相关。由于会计工作不当导致的腐败现象也逐渐增加，行政事业单位的会计工作更需要加强监督来促进会计工作的发展。一方面，需要建立相应的监督机制。另一方面，需要对会计工作人员进行相应的监督。加强会计人员监督可以有效地杜绝会计人员腐败现象的出现。对会计人员进行思想政治工作的教育，提高会计人员的思想觉悟，更好地完成会计工作任务。对会计人员还需要明确责任分工，这样可以有效地提高会计人员的责任意识，提高工作效率的同时保障工作质量。[JP]
2.4提高会计工作的水平
随着会计工作的改革和行政事业单位对于会计工作要求的增加，会计工作水平需要进一步提高以适应社会发展的需要。一方面，要加强会计工作中预算的管理。随着国家财政政策的改革，对于行政事业单位的会计工作也造成了一定的影响。事业单位的会计工作量逐渐增加，需要管理的项目也逐渐增加。事业单位的会计工作不得不需要进行一系列的调整，加强事业单位的会计预算可以有效地提高会计工作的水平，更好地适应会计工作的变化。会计工作的预算管理工作需要贯穿于整个会计工作的始终，才能更好的提高事业单位的会计工作水平，坚强工作量。另一方面，需要对会计核算方法进行改革。为了更好地推动行政事业单位的会计工作改革，财政部门要求对行政单位的会计核算实行会计集中核算制度，对会计工作中核算，结算工作进行集中管理，加强对会计工作的控制。同时实行会计核算集中制度还可以减少浪费的现象，更好地促进行政事业单位的会计工作发展和维护国家的财政安全。
3结语
加强行政事业单位的会计工作不仅仅是事业单位改革的需要，也是提高会计工作水平的需要。更是维护国家财政安全的需要。行政事业单位的财政工作对于国家的发展有着十分重要的意义，同时也是为人们提供服务的保障。随着国家财政政策的调整，会计工作也需要做出重大的改革，提高会计工作的工作效率，提高会计工作的整体水平，保障行政事业单位的工作正常运转，更好地为国家的发展服务。
参考文献
篇3
一、目前农村中小学校会计基础工作存在的问题
(一)原始凭证存在的问题
1.原始凭证的填制不规范及所附依据不齐全。如，部分从外单位取得的原始凭证不符合要求，基本要素不齐全，摘要、大小写、日期、单位名称等相关事项不按规定填写，甚至大小写不一致；购买大宗物质，没有附行政会集体研究记录、没有购物清单、没有验收证明；支付款项，有时没有收款单位和收款人的收据；对发生劳务产生的费用没按规定提供发票，往往以发放津补贴的方式造表发放，没有劳动起止时间、内容、领款人身份证号码等栏目，不能全面记录经济业务的全过程，也违背了税务的相关政策。
2.部分单位的会计人员业务水平不高，职业判断能力不强，没有严格履行对原始凭证进行审核和监督的职责。如一些原始发票，实际支出的是餐费，被填写会议用餐且在会议费科目中列支；一些实际是购买有价证券（卡）的发票填写为办公用品（或计算机耗材），被会计人员列入办公用品支出；报销会议费仅提供一张发票，没有附详细记录会议时间、地点、参会人员、用餐标准等会议结算清单；报销的差旅费中住宿费发票没有详细记录时间、床位数、单价；报销的培训费更是五花八门等，时有开假发票报账的情况，造成会计人员无法或很难履行对原始凭证进行审核和监督的职责。
（二）内部会计管理制度中存在的不规范问题
部分农村中小学校规模小，人力有限，常常一人身兼数职，不相容职务很难有效分离；有的学校财务专用章随意使用，学校法人名章和财务专用章由一人保管；各种有价证券、发票、收据管理不严格，造成管理上的漏洞等。各种制度只是挂在墙上，说在嘴上，未认真执行过。
（三）会计记账凭证填制、复核不规范、随意性大
主要表现在：记账凭证摘要部分不能准确地描述业务内容，附件张数不填写或记数不准确；将不同类别的原始凭证填制在一张记账凭证上，“大凭证”的现象较为普遍；实现电算化后，少数会计为图方便，订正、调整记账凭证未用正确的方法进行填制，经常出现通过反过账、反审核的方式修改已结账月份的会计凭证；部份学校的复核会计形同虚设，复核密码由记账会计知晓并使用，并未真正履行复核会计的职能职责。
（四）会计报表、账簿装订不及时
由于实行了电算化，所有的财务数据都在电脑中，很多财务人员认为这很安全，用不着打印装订存档，有些单位很多年的报表、账簿都没打印。当有上级相关部门来检查、审计时才从电脑中调出。根据《会计基础工作规范》和电算化的有关要求，每月完后要及时打印报表、每年结账后也要及时打印账簿，并和其他财务资料一起装订成册，并由会计主管、记账人员等相关人员签字存档保存。
（五）仍有无证上岗的现象
持有会计从业资格证是从事会计工作的基本要求，但在一些偏远的农村学校仍有无证上岗现象。这些学校往往规模小，教师少，会计或出纳工作一般都是由任课教师兼任，他们的主要工作是教学，财务工作只是他们工作内容之一，财务工作要持证上岗并没有引起他们的高度重视。
二、会计基础工作存在问题的原因分析造成农村中小学校会计基础工作不规范的原因是多方面的，主要有以下两个方面：
（一）由于教育系统规模大，基层学校多，往往财政、教育主管等部门对学校会计基础工作检查、监督、培训和指导工作力度不够，对学校会计工作的管理仅限于会计工作结果和会计报表的管理，学校的会计监督职能得不到正常发挥。
（二）学校领导及会计人员对会计基础工作认识不足，会计基础工作重要性意识淡薄。有些领导认为会计基础工作不过是简单的统计、计算处理事务，对学校管理没有多大影响，不重视学校内部会计基础工作规范制度的建立和健全，有的学校所有财务工作都由一个人完成，没有相互监督环节，不重视会计人员的培训和任用，认为记账、算账谁都能干，使得很多会计人员没有从业资格证，从而削弱了会计基础工作，影响了会计工作的整体管理水平。
三、实现会计基础工作规范化的建议
（一）提高会计人员的业务素质和职业道德素质
规范会计基础工作，首先要求会计人员持从业资格证上岗，要有较高的业务素质，即要掌握会计专业的基础理论和基本技能。其次，会计人员要有较高的职业道德素质，做到敬业爱岗、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保密守信，以《会计法》为行为准则，做到自律、自重、依法理财。最后，要不断提高会计人员专业技能，掌握先进的管理知识，财政及主管部门等应当多举办培训班对会计人员进行培训。学校也应当支持会计人员通过各种方式参加会计业务培训，使会计人员的整体素质和工作能力能够得到不断的提高；同时，学校之间要多开展会计业务交流，可以采取互检、互学的方式，借鉴好的做法和标准，找出自己的差距，在实际工作中不断提升管理水平。
（二）建立健全内部会计管理制度，强化内部监督机制
工作规范化、制度标准化、管理手段科学系统化的内部会计管理制度是会计基础工作规范的具体目标。各学校按照《会计基础工作规范》、《重庆市会计基础工作规范实施细则》和学校内部实际情况，建立健全内部会计制度，使之切实可行，便于操作。严格做好凭证的审核和管理，规范会计账簿的打印和保存。对于凭证审核和管理，应做好以下两点：
1.严格做好原始凭证的填制和审核工作。会计核算首先应从填制和审核原始凭证着手，规范自制原始凭证格式，严格审核外来原始凭证，是实行会计监督的第一关口。切实做到只有具备金额准确、要素齐全、手续完备的原始凭证才能作为付款、入账的依据。
2.强化记账凭证的填制和报表、账册的管理。目前我区教育系统已行会计集中核算，并且使用的是会计电算化，核算中心的会计人员认真审核原始凭证的基础后，要按照经济业务事项的内容加以归类，并据以确定会计分录，记账凭证填制时应序时编号、摘要简明、数字准确、签章齐全、映证资料齐全。按月编制银行存款余额调节表并及时处理未达账项，报表、账簿要定期打印装订成册。
3.各级财政部门、业务主管部门要认真履行《会计法》赋予的职责，采取切实措施，指导和督促农村中小学校加强会计基础工作，建立和完善激励机制。整顿会计基础工作中不规范的做法和存在的严重问题，不断提高会计基础工作水平。具体措施有：一是彻底清除无证上岗人员，对人员紧张的学校财务人员要督促其参加培训，领取从业资格证；二是定期对各学校执行《会计基础工作规范》情况进行培训、检查、考核、评比和奖惩，并与岗位资格聘任、精神与物质奖励结合起来，形成人人争先的良好风气；三是在会计工作管理的范围、内容程序、方法上要制度化、公开化，实行依法行政。
四、结束语
篇4
目前整个项目施工工作受征租地工作影响为#27、#28风机点位及风机道路，阻扰施工的原因主要是村民提出租地补偿费用偏低；担心施工过程中泥土对村中饮用水水质有影响等方面。
2、风电场送出工程方面：
（1）青赔方面：全线共计33基线塔，目前已完成32基塔位的青赔工作。
（2）施工方面：已完成20基塔位基础浇筑工作，铁塔组装完成8基，目前送出工程建设处于停工整改状态。
篇5
一、深入思想发动、认真组织实施。
为确保机关效能建设工作的落实，我局成立了以局长为组长的效能建设领导小组和效能建设办公室，加强组织领导，结合××局实际，研究制定了《××检验检疫局开展机关效能建设实施意见》。
一是认真传达上级有关精神，召开局机关效能建设动员会。
2月10日晚组织传达了省委、省政府召开的全省机关效能建设电视电话会议精神，学习了书记的动员讲话；3月10日晚学习传达了市机关效能建设工作培训会精神；3月18日上午全局人员参加和收看了市效能建设全员培训动员会，当天晚上，我局召开了机关效能建设动员大会。对开展机关效能建设进行全面部署。并制定了开展好机关效能建设的七项具体措施：
（1）继续执行服务外贸、方便企业的一系列措施。如绿色通道制度、特事特办制度、电话预约报检及检验、24小时无假日预约报检及检验工作制、单证后补等。
（2）严格落实首问责任制。对企业询问的事项要尽可能详细地给予回答，不准推诿，如：不能说“我不是具体负责这项工作的，不知道，不清楚”等。对来访者，如回答不全面的，可直接带企业人员到负责这项工作的处室。对来电者，如对所问问题无法详细回答的，应说明原因，并问清企业联系电话，告诉企业待了解清楚后再打电话告知。
（3）要使用文明用语，态度要热情，服务要周到。如：你好、欢迎再来，再见等。
（4）从3月19日起，上午、下午上班时间提前10分钟，每天打扫卫生、办公室整理等都要求在上班之前完成，上班期间不准做与工作无关的事。
（5）上班时间不开全局大会，除特殊情况外。一般会议和学习都安排在休息时间进行，以免企业在办理检验检疫手续时“坐等”。
（6）上班时间规定四不准：不准在办公室吃早餐、吃零售；不准上网看新闻、玩游戏；不准串岗、聊天；不准大声喧哗、嘻笑打闹。
（7）上班时间按规定统一着装，保持良好的检验检疫形象。
二是设立监督投诉机构，公布监督投诉电话，全面接受企业、群众的监督。重新整理政务公开的有关内容，对部分新的检验检疫规定、流程要求以及收费标准等重新公布上网。
三是认真组织学习市纪委关于对“金龙·沃尔得“事件通报。3月4日，组织全体人员学习了事件的主要内容，并要求全局干部职工吸取教训、引以为戒，强化中心意识、组织观念，端正执法理念。组织干部参加了市直干部全员培训。
四是认真组织学习两个条例，并组织知识竞赛，派出××局代表队参加全省检验检疫系统两个条例知识竞赛，荣获第一名。省纪委关于机关效能建设“四条禁令”和市效能建设“五条禁令”下发后，全局立即组织学习，并进行了转发，局机关效能办进行暗访检查。*上任后，非常重视机关效能建设和行风建设，国庆节前夕，局里专门召开了廉洁自律专题会议，并针对今年新进人员多，专门组织他们学习效能建设有关规定和十不准、八严禁要求。骆局长到任第一天就召开党组会研究如何加强思想政治工作，加强内部管理，树立检验检疫良好形象，到任第二天就召开了全局思想政治工作会议，并就如何发挥检验检疫作用，做到既严格把关，又热情服务提出具体要求。
二、认真检查，边查边改。
1、开展了行政许可法学习和行政许可项目清理。4月12日晚，召开全局行政许可法培训和清理工作会议，传达贯彻全省系统行政许可法培训会议精神，学习行政许可法全文内容。要求组织开展从项目、依据、主体、程序、收费五个方面开展的行政许可清理工作。
2、对照“八查八看”和五条禁令，组织自查自纠活动。局党组成员分批到××等地进行了专门调研，走访了共39家重点企业，听取了企业对检验检疫工作的意见和建议。同时广泛征求市直单位和广大企业意见，通过发放调查表，走访企业和相关部门查找问题，剖析原因。局向80家市直单位和企业发放《征求意见表》，共收集到9条意见和建议，向局内职工发征求建议表，征集到建议归纳后有20多条。
如：建议在*县设立商检办事处；希望继续为企业提供有用的新信息；针对庆元、龙泉出口产品的重点，要求解决食用菌等项目检验检疫设点问题，方便企业等。
针对群众反馈的建议意见，局党组于5月19日召开专题会议，研究解决办法和措施，制定了《关于落实机关效能建设工作整改方案的通知》，明确了整改措施、责任部门及完成期限。
3、组织各处室开展“金龙·沃尔得”事件专题讨论，结合工作实际，认真查找问题，剖析原因，从中吸取教训，增强服务意识，规范行政行为，完善制度建设，转变机关工作作风。
4、进行工作质量检查。5月21日、10月10日局里两次专门成立工作质量检查组开展专项检查。根据本局情况，对去年以来的工作质量和各项制度落实情况进行检查，做到查漏补缺，防微杜渐，对存在的问题查找根源，提出整改的措施。
三、突出重点、狠抓落实。
针对我局自查的情况和效能建设《征求意见表》所反馈的意见和建议，以提高服务质量、办事效率为重点，制定有力措施，狠抓效能建设各项工作的落实。
1、积极主动为企业做好服务，局党组制定了服务外贸的八项措施。具体是：
（1）大力推行新的检验检疫模式，在出口企业中实行周期检验、过程检验，改变原来批批检验的做法，简化了检验检疫环节，提高了办事效率，降低了企业出口成本。
（2）积极推进“三电”工程，全面开通“直通式”电子报检，企业在办公室就可完成出口报检手续，减少了企业办理检验检疫手续的往返次数，只需来一次就能办妥。
（3）对符合条件的企业，实行电子转单快速核放。企业只要输入电子报检信息，检验检疫部门即可通过电子审核平台一次性完成证稿拟制、单证审核、电子转单等相关程序，并立即将电子转单号、转单密码通过移动通信网以短信息的方式传输给企业，使出口企业在办公室里就可以办理检验检疫手续，极大地方便了出口企业。
（4）简化检验检疫程序，合理缩短工作流程，努力提高验放速度。出口预验、出口证书签发缩短了半天，一般单证做到立等可取。
（5）实施“绿色通道”。对政府引资的重点企业做到受理报检、检验检疫、签发证书三优先，对需申请许可证的企业，实施为期半年的临时许可证给予过渡，在临时证过渡期间，帮助指导企业建立健全质量管理体系，提高产品质量。
（6）实行节假日值班、电话预约检验制度。不论是休息天，还是节假日，只要企业有货物需办理出口手续，做到随时受理报检、检验检疫，保证企业货物顺利出口。
（7）坚持首问责任制。设立咨询窗口，并将咨询内容程序化、书面化，在口头回答咨询的同时，提供书面资料使企业人员更加明白易懂。
（8）实行新的收费办法。收费标准由原来的1500个减少到500个，减少60%，收费项目由原来的80余种，合并为6种标准一种计费方式，取消了审批费、外检费、交通费等收费项目，大大地减轻了出口企业的负担。
另：还实行上班时间不开大会。除特殊情况外，一般会议和学习教育都安排休息时间进行，以免企业在办理检验检疫手续时“坐等”。
推行延时服务。上午、下午提前10分钟上班。检务大厅只要还有企业人员要取单证，就推迟下班，直到送走最后一名企业报检员。
工作中要求每个检验检疫人员做到“五个一”：说好每一句话，接好每一个电话，办好每一件事，接待好每一位服务对象，做好每一天工作。
2、进一步推进检验模式改革，扩大周期检验范围。目的是降低企业办事成本，提高办事效率。实施周期检验的企业已由6家增加到16家，出口食用菌实施检验检疫管理模式的企业从11家增加至19家。
开展创新服务，真正做到“提质提速”，今年我们为××方正电机、××*等6家企业正式开通“电子审单快速核放系统”，企业从报检到出证只需几分钟，真正做到“提质提速”，受到企业好评。
3、急企业所急，想企业所想，为企业外贸出口排忧解难。针对云和玩具企业提出要求在云和设立商检办事处和庆元、龙泉出口食用菌检测设点问题，我局党组专门研究并组织人员到云和、龙泉及市直有关部门进行调研，上报了调研报告，争取上级机关的支持，并积极与省局检测中心联系，要求缩短检测时间，简化手续，为××企业提供方便。
4、加强信息工作，及时收集国外的检验检疫有关信息、标准等资料，局办公室和局检验检疫协会分别制发了信息，每月向企业发送，企业反映良好。
5、加强对企业指导，帮助企业提高产品质量，提高市场竞争力。积极组织企业人员培训，4月份，组织了全市木质包装生产企业检疫监管培训，6月9至10日，组织了全市木制玩具生产企业厂长经理培训，共有76家企业80多人次参加培训。提高企业管理人员的管理水平和自身素质（去年底，组织了报检员培训食品出口企业厂长经理培训）。
6、合理调整使用人员，保证企业货物能在规定的时间内实施检验检疫，并顺利出口。同时，积极向上级争取人员编制，多次打报告申请增加人员编制。
7、积极应对国外技术贸易壁垒。今年3月产于*县输往西班牙的干香菇被检出镉超标，对此欧盟启动2004-56b号对外卫生预警。致使我市出口到欧盟的香菇贸易受阻，有关香菇生产企业损失巨大。为保证我市出口农产品信誉及出口安全，我局立即对事件进行全面调查，查找镉超标的污染源，了解我市食用菌重金属含量基本情况及干、鲜食用菌重金属含量的差异度。认真做好风险预警工作，对于新出现的限量标准、技术法规、突发事件及时按规定向省局汇报，并积极向市政府和相关企业通报有关情况，以减少企业损失。同时，我局组织人员积极收集了大量的文献资料，研究欧盟的相关指令，提出该指令中有关鲜食用菌的镉含量限量指标套用到干香菇上的不科学性，为最终破解西班牙政府这一技术壁垒提供了有力证据，最终8月西班牙政府解除了针对我国的干香菇镉限量的特殊检验措施。
8、加强内部管理和业务建设，提高依法行政的水平和能力。
（1）完善工作制度，加强监督检查。制定了机关效能建设八项制度，即岗位责任制、ab岗工作制、首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、失职追究制。完善内部管理机制和处室工作质量内控机制，修订局目标管理季度考评办法。
（2）切实履行“严把国门”的职责。抓好重点与敏感商品的检验检疫把关工作，2004年1-9月，共检测各类农残103批310项次，保证了出口产品的安全。加强进口检验及后续管理，今年1—9月，截获进境有害生物3批，有效保护了我市农林生产免受境外有害生物的危害。2004年检出进口成套设备不合格2批，及时帮助企业挽回损失220万元（*绿源木业有限公司）。
（3）开展进口食品后续管理工作，做好进口食品安全监管。年初，局部地区禽流感疫情发生后，我局及时对市区范围大中型批发、零售冷库如××市鸿兴水产有限公司、××市食品厂冷库等进行了多次进口禽肉专项检查，保障市场进口食品的安全。积极参与全市食品安全放心工程工作，保证了××市场进口食品的安全。
下一步的工作思路
1、按照《××检验检疫局开展机关效能建设实施意见》，抓好机关效能建设的各项工作落实，实现既提速又提质的工目标。
2、认真实施行政许可法，进一步做好行政许可法的学习培训，同时，完善相关制度，理顺行政执法体制。
3、加大推进检验模式改革的力度。在认真做好风险评估的基础上，进一步扩大周期检验的比例和范围，减少环节、提高效率。今年准备对3个产品的约7家企业实施周期检验。
4、积极推进“绿色通道”企业的申报工作，增加“电子审单快速核放”企业数量，推进新“三电工程”的建设，真正给企业带来实惠。
5、成立浙江国际旅行卫生保健中心××分中心，方便我市出入境人员的体检和卫生保健。
6、加强实验室建设。实施“科技兴检”战略，加大资金投入，积极引进人才，提高实验室检测水平。
7、落实服务外贸的八项措施。紧紧围绕效能建设“提速提质”的工作目标，以求真务实的精神狠抓八项措施的落实，形成“人人讲效能，事事要效率”的良好氛围，在依法行政，依法施检的同时，努力为外贸服务，积极推出服务企业的措施。
8、积极争取人员编制，引进人才。加强队伍建设，以缓解业务增长与人员紧缺的矛盾。
篇6
根据会议安排，结合农委的职责和几年来我省开展一事一议的实践，就做好“一事一议”财政奖补试点工作讲四点意见，请*省长和与会同志指正。
一、“一事一议”筹资筹劳是农村税费改革的一项制度创新
2000年，我省在全国率先开展农村税费改革试点，其中，村提留征收使用办法改革是试点工作的重要内容之一，改革的方向是：村内兴办集体生产和公益事业，所需资金不再固定向农民收取，而是通过“一事一议”筹资解决，筹资实行上限控制。这一改革开全国之先河。当时“一事一议”筹资的标准是参照税费改革前1999年的基数计算的。1999年，全省“三提五统”32.71亿元，其中“三提”为16.7亿元，“三提”中的公积金是6.25亿元，公益金3.5亿元，两项合计9.75亿元。本着减轻农民负担的原则，将“一事一议”总额确定为7.5亿元，人均15元的标准；原先强行让农民承担的30个劳动积累工和义务工也要求在三年时间内逐步降低，即2000年每个农村劳动力承担的两工不超过20个，2001年不超过15个，2002年不超过10个，从2003年起，村内农田水利基本建设、修建村级道路、植树造林等集体生产和公益事业所需劳务，也实行“一事一议”，由村民民主讨论，按多数人意见作出决定，上限为每个劳动力每年承担劳务的数量不超过10个标准工日。
“一事一议”政策的实行不仅减轻了农民负担，而且创新了农村公益事业建设的投入方式。据统计，从2000年到2008年，我省农民通过“一事一议”共筹资26.24亿元，平均每年2.9亿元；筹劳8.5亿个标准工日，平均每年0.94亿个。使用重点主要集中在兴建村级道路，约占筹资总量的60%以上；其次是农田水利建设，占25%以上，用于造林、改水改厕、路灯安装、市场改造等较少。实践表明，通过一事一议，不仅改善了农村的生产生活条件，而且广大村民的直接参与，促进了民主决策、民主管理、民主监督的村民自治原则的落实，进一步加强了基层民主政治建设。
为防止“一事一议”成为加重农民负担的新口子，我省从一开始就注重对“一事一议”的监管。省委、省政府先后出台了相关政策法规，如《××省农村劳动积累工、义务工和村内兴办集体生产公益事业筹资筹劳管理暂行办法》、《××省农村未承包土地并从事工商等其他产业经营活动的农民交纳村集体公益事业费管理暂行办法》、《××省村级兴办公益事业筹资办法》。2002年11月，省人大还通过了《××省村内兴办集体公益事业筹资筹劳条例》，并于2003年1月1日起施行。
二、切实提高对“一事一议”财政奖补试点工作重要性的认识
村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作，是贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展的要求，是改善和提高农民生产生活条件的一项战略性举措，具有重要意义。
一是有利于广大农民共享改革成果。长期以来城乡二元发展格局造成了广大农民应当享有的公共服务没有得到保障，城乡间公共服务水平和服务范围差距较大。建立“一事一议”财政奖补制度，加大政府对村内农田水利基础设施、道路、饮水、环境卫生等公益事业的投入力度，支持农民解决生产生活中最紧迫的现实问题，引导农民发挥建设社会主义新农村的主体作用，可以有效缓解农村公共产品供给不足的矛盾，逐步实现城乡基本公共服务均等化，让公共财政的阳光更多的洒向农民，让广大农民共享改革成果。
二是有利于促进农业发展，改善村容村貌。我省农村基础设施薄弱，公益事业发展滞后，已经成为制约农村发展、农民增收的重要因素，广大农民对此反映强烈。建立“一事一议”财政奖补制度，可充分发挥财政资金的引导作用，吸引和聚集民力，形成农村公益事业发展新机制。在这一机制推动下，广大农民依靠自己的力量，在政府的支持下，重点建设需求最迫切、利益最直接的村级公益事业项目，有利于尽快改善农村生产生活条件，增强农村发展后劲。
三是有利于促进农村基层民主建设，转变干部作风。开展“一事一议”财政奖补试点，确立农民在村级公益事业建设中的主体地位，发挥广大农民建设社会主义新农村的自觉性，有利于加强农村民主管理，激发和调动广大农民民主议事、办事、管事的积极性和创造性。这就迫切需要农村基层干部转变作风，改进方法，由原来的行政命令和说教式动员方式转向注重引导、民主协商。这种转变，不仅可以密切干群关系，维护农民权益，而且有利于营造健康良好的农村基层民主政治氛围，将给农村的全面发展带来更为深远的影响。
三、要充分正视试点工作的复杂性
我省开展“一事一议”筹资筹劳已有九年的实践，在肯定成绩的同时，也要正视这项工作的复杂性，认清存在的问题，加以防范，以推进“一事一议”财政奖补试点工作健康发展。
1、“一事一议”在实施中不够规范。一些地方在操作过程中改变决策程序，调整使用方向，出现一些不规范的现象，归纳起来主要有七种：一是不按规定议事，用村组干部会、党员会代替村民大会或代表会；二是把“一事一议”的议事筹资当作固定筹资项目；三是筹资按承包土地面积计征，或人地不同比例计征；四是所筹资金没有用于所议项目，挪作它用；五是强行以资代劳；六是筹资筹劳不公开或公开的不充分，缺乏监督；七是一些地方政府强行筹资筹劳作为项目配套。如某市为完成“村村通工程”，要求三年完成九年的一事一议筹资；某县部分乡镇道路集资人均达120元，群众反对，为上门筹款，发生干部殴打群众事件；北方某乡镇提出，对一周内完不成“村村通”筹资任务的村干部要收回工资卡等等。
2、“一事一议”筹资筹劳规模减少，相应村级负债增加。“一事一议”在实际操作过程中也面临一些矛盾，比如，多数人受益与少数人受益如何兼顾；多数人赞同与少数人反对如何协调；项目建设的先后顺序如何确定；同一项目在不同地区的成本差异如何调节等。由于这些问题没有得到很好解决，使得一些地方有事不议或议而不决、决而不行。据统计，2000年，全省约有37%的村开展了“一事一议”筹资，筹资2.76亿元，以后逐年减少，到2008年，全省开展“一事一议”的村下降到17%，筹资额减少到1.3亿元。筹劳也由2005年的4629项下降到2008年的1303项。
此外，“一事一议”工作开展的地区也不平衡。总体来看，沿江和江南地区普遍开展较少，一般不到10%，江淮地区在25—30%，淮北地区在35%以上。在同一地区差异也较大，如六安市舒城县开展“一事一议”的村达到70%以上，而裕安区每年“一事一议”的村只占10%。由于不少地方“一事一议”未能充分发挥作用，致使当地农村公益事业建设完全依赖政府，在政府投入不足的情况下，为上项目，便举债投入。据统计，仅2005年一年，我省因兴办集体公益事业新增的村级债务有4亿多元。今年5月，我委对三市六村的调查，因公益事业投入造成的负债占村级新增债务的22%。
3、一些乡村干部还不能完全适应农村民主决策的方法。据我委调查，一般村级领导班子力量较强、决策较为民主、财务管理和村务公开搞得较好、所筹的资金和劳务能真正用于办实事的地方，“一事一议”开展较为容易；反之则难以开展。“一事一议”财政奖补政策的全面推开对基层干部的素质提出了较高的要求。目前，我们一些基层干部，还习惯于家长制、一言堂，民主议事的意识和能力还不强，还有县乡干部更希望通过集中使用农民的各项补贴资金开展农村基础建设。所以，我们应针对
“一事一议”奖补试点工作的特点和要求，加强乡村干部的群众观念教育，不断提高其民主管理水平。
四、明确职责，主动配合，积极推进试点工作顺利进行
“一事一议”财政奖补是为广大农民造福的民生工程。各级农业部门作为村级公益事业建设“一事一议”筹资筹劳工作的指导和监管部门，要把握村级组织特点，在认识上，要明确这项工作的主体和受益者是广大农民，学会做过细的工作，学会同农民打交道，善于发现和总结广大农民的创造。要按照会议的要求和赵省长的讲话精神，认真履行职责，引导农民积极开展“一事一议”，切实加强规范管理，把好事办好。
1、严格审核“一事一议”筹资范围。审核议事项目是“一事一议”筹资筹劳的重要环节，各级农业部门要严格把握政策，加强“一事一议”筹资筹劳适用范围、筹资筹劳对象、限额标准的审查。要审核议事程序是否民主，对超出议事适用范围、违反民主议事程序、超过限额标准的议事项目，不得审批。在审核项目内容时要注意量力而行，对脱离农民实际承受能力的项目，要予以劝退，防止新增村级债务。
2、加强“一事一议”筹资的财务管理。为保证“一事一议”财政奖补项目筹集资金与补助资金的使用安全，各级农业部门要建立“一事一议”筹资财务管理制度，强化资金管理。指导村级组织将筹集资金单独设账、单独核算、专款专用；加强所筹资金的财务公开，一事一议财政奖补项目建设内容、筹资筹劳数量、奖补金额、项目预决算以及资金使用进度等要及时向村民公布，接受群众监督。
篇7
一、提高认识，正确把握当前安全生产严峻形势
受雨雪冰冻等极端天气、倒风季节、风干物燥、春运人流、节假日人群集聚等因素影响，岁末年初一直是生产安全事故易发、多发期。各乡镇农机派驻员一定要清醒认识当前安全生产严峻形势，切实落实农业机械主体责任和政府监管责任，做好今冬明春和“两节”、“两会”期间安全生产各项重点工作，确保安全生产形势持续稳定好转。
各乡镇农机派驻员务必保持高度警惕，始终绷紧安全生产这根弦。强化安全生产属地监管、行业主管部门直接监管职责。要认真组织开展安全生产隐患大排查，并建立好农业机械台账，把今冬明春和“两节”、“两会”期间安全生产各项工作做实做细做到位。
二、加大宣传力度，提升全社会安全意识能力
各乡镇农机派驻员要采取多种形式持续开展以学习宣传新《安全生产法》和《省农业机械安全监督管理条例》为主的冬季安全公益宣传活动，让广大干部、农业机械主要负责人和管理人员、从业人员争做学法、知法、守法、用法的带头人和实践者，通过法律手段维护好从业人员的合法权益，扎实推进依法治安工作。
三、强化隐患排查治理，深化重点行业领域专项整治
要结合本乡镇和行业领域的实际，针对岁末年初及“两节”、“两会”重点时段安全生产工作薄弱环节，分别组织开展一次安全生产大排查，及时发现问题、补齐“短板”、消除隐患。
（一）针对冬季雨雪、冰冻、雾霾等极端天气和春运人流、物流、车流量大的特点，各乡镇农机派驻员要主动配合公安交管等部门要完善道路积雪结冰、大雾、交通堵塞、重大交通事故等处置预案，切实提高道路交通预警应对能力，确保道路安全畅通。
（二）深化人员密集场所消防安全整治和冬春季防火。要大力开展法律法规、技术标准和用气、用电、用火等消防安全知识宣传教育，提高全民消防安全意识。
四、加强预警预报，认真做好应急值守工作
要结合冬春季节安全生产特点，进一步加强安全生产预警预报，及时预警信息，强化应急处置联动机制。要认真做好“两节”、“两会”等重点时段安全生产应急值守工作，针对可能出现的情况，完善应急预案，做好各项应急防范工作。及时掌握安全生产动态，保证信息畅通。对各种突发事故和异常情况必须立即按规定及时、如实上报。
篇8
关键词：科技；科技惠民；太原市
中图分类号：F126文献标志码：A
[基金项目]太原市科技成果惠及民生及“十二五”重点解决的问题研究（ZB0901—06）科技惠民是一项利国利民的工作，将科技成果应用到百姓现实生活中，不仅提高了百姓的生活质量，同时也促进了科技的进步和社会的发展。太原市作为中部省份中的能源大市，其科技惠民工作中表现出来的问题具有一定的代表性。
1太原市科技惠民的现状与存在的问题
通过对太原市百姓科技知识的调查，一方面可以了解和掌握太原市目前科技知识普及的状况，另一方面也可以从中发现科技惠民工作中存在的不足。只有及时认识到存在的不足，才能做到有的放矢，更好地将科技惠民工作开展到位。
1.1太原市市民整体科学文化素养偏低
通过统计计算，约有78.5%的市民在对“科学”与“技术”两者概念的界定上存在认识上的错误。另一项调查中，认为“科学”直接改变生活的有9.81%，认为“技术”改变生活的有36.12%，“二者都有”的占52.87%，“二者都没有”的占1.20%。
可以看出，太原市市民对科学技术的认识还停留在较为直观的感性阶段。
科学技术的认识水平直接影响着市民对科技惠民的认识，通过调查，反映出太原市市民的科学文化素养普遍偏低。百姓科学文化素养在一定程度上决定了百姓参与科技活动的广度和深度。
在科技惠民过程中，百姓的参与互动至关重要，只有公众接受并不断提出新的要求，才能使科技不断进步，更好地服务于百姓生活。从这个层面上可以认为，通过多渠道提高太原市市民的科学文化素养是科技惠及民生的必要条件。
1）科技成果惠民效果与收益不明显影响科技惠民工作的开展。科技惠民工作的开展必然要以百姓科技收益为目标，如果市民不能从科技惠民中获益，那么科技惠民的工作就不能真正落到实处。从图1可以看出，科技惠民效果与科技惠民收益的数据分布基本一致，表明太原市科技成果惠民工作有待进一步提高。
从两方面分析，造成这种局面的主要原因为：一是由于太原市市民整体科学素养不高，而产生的科技惠民的收益也就不高，由此在得不到实际收益的情况下影响了科技成果的再次传播；二是不同科技成果在发挥作用的同时需要相关科技部门的协助，还需要多方合作，由于科技成果惠民效果与科技惠民收益效果不明显所产生的不良影响将直接关科技创新与生产力2010年10月总第201期系到太原市科技创新和科技推广工作的开展，同时会导致保守思想的滋生。
2）衣食住行用的民生科技发展最为紧迫。衣食住行用五大领域关系到民生的实际生活，其中最为关注的是食品、住房、交通等方面，以食品安全为例，最近发生的一系列食品卫生问题，使百姓把解决这些问题的目光聚焦到科技上来。
据有关数据调查表明，市民最为关注的领域是衣食住行领域中的民生科技问题，占到调查人数的58.22%，生态环境领域和公共安全领域位列第二位和第三位，分别占到调查人数的25.10%和16.68%。
建立和完善食品领域的科技检测手段和信息公告机制是当前食品方面急需解决的民生问题。民生科技既有实用性，同时也是一种技能服务，通过民生科技知识来提高个人能力成为当前太原市民生科技需求中的又一重要领域[1-2]。
3）市民参与科技活动的途径不完备。据有关数据表明，53.61%的市民愿意“参与”到科技惠民的活动中，32.69%的市民表示“非常积极地参与”。
在对市民是否愿意通过科技中介服务来获取科技成果时，52.15%的市民表示“愿意”。由此表明，调查发现市民有较高的参与科技活动的愿望，但是缺乏相应的组织管理和引导。
对科技中介信任度不高是造成科技不能有效惠及民生的重要因素之一，科技服务中介承担着科技信息传播和科技指导的职能，但太原市在科技服务中介方面的工作表现出的不足制约了科技传播的顺利进行，同时也是导致科技成果收益不明显的原因之一。市民希望通过社会公益性质的方式向民众传递民生科技，建立政府与企业相结合的科技传播中介，加强科技中介服务意识和服务质量的提高对太原市今后开展科技惠民工作有着重要意义。
4）市民获取科技信息途径较为传统。市民可以通过媒体、公共设施、互相交流等方式获取科技信息资源，但是更多的市民选择报刊、电视等传统方式。报刊、杂志、电视属于单向信息传播，参与信息互动性较差，计算机网络属于双向信息，信息参与程度较高。通过调查对太原市整体分析，目前太原市市民获取科技信息的途径较为传统，这与市民整体科学素养有着直接关系[3]。
5）太原市民生科技发展迅速，社会需求量大。
目前，太原市民生科技产品授权率高，说明民生科技的社会需求量大，技术转化快。但是太原市整体民生科研水平偏低，科技惠民程度偏低，主要原因为：一是民生科技产品的推广力度不够，大多数市民对科技产品不了解；二是太原市市民的科技整体接受能力不高；三是太原市民生科技研发方向与百姓生活的融合度不够，即很多产品的研发偏离百姓的实际生活；四是太原市市民的整体科学认识水平有待进一步提高。
2完善太原市科技惠民工作的几点建议
第一，通过多途径加强对市民科技教育的培训，由政府相关部门开设公益性的科技普及班，逐步改善太原市市民的科学文化知识，并在全市形成讲科学、用科学的科学文化氛围。第二，建立健全市民参加科技活动的渠道和相关规定，落实科技惠及民生政策，提高民生科技成果惠民效果。针对太原市市民对科技惠民活动参与意愿，政府和有关单位应加以引导并通过各种途径让民众参与到科技惠民活动中。第三，建立健全科技服务中介组织的管理和运营。用政府牵头和市场化相结合的手段对科技服务中介进行规范管理，通过科技中介组织帮助市民参与到科技活动中，在引导市民学习科技文化的同时，提升科技惠民效果和科技收益。第四，加大科技投入力度，重点对民生领域的科技项目予以扶持。采取科研单位与企业合作的方式，提高民生科技领域内成果的转化，推出一批具有地方知识产权的科技成果，用以解决太原市的衣食住行用领域的民生问题。第五，各媒体宣传单位应通过建立科技培训讲座，结合太原市特点，优先在电视广播、报刊等宣传媒体开设专版，提高民众的科技接受率。第六，加强市民科学技能的培训，使科技知识能够转化为生产力成为个人能力提高的一种途径。
结合市场需要开设专门的科技培训机构，使科技培训教育成为社会终身教育的重要组成部分。第七，加大对科研单位的科技投入力度，同时对有科研实力的企业给予政策上的倾斜和经济上的扶持[4]。
3结束语
科技惠民工作是一项系统的社会性工程，需要全社会共同努力。科学技术来源于百姓，最终要落脚于百姓，服务于百姓。不仅要靠广大科普工作者的大力推广，而且也需要加强教育学习提高全社会的科学素养，这样才能将科技惠民工作长期有效地开展下去。
参考文献
[1]吴鑫，赵瑞华.我国公共安全现状、挑战及对策[J].中国职业安全卫生管理体系认证，2004(6):8-9.
[2]白芳.煤矿安全生产现状及对策分析[J].太原科技，2007(11):29.
篇9
*年2月23日—2月26日，根据《珠海市绿化养护管理办法》（珠府建[200*]109号）和《珠海市香洲区绿化养护质量标准及检查验收办法》以及与各园林作业单位所签合同，我局组织各镇、街道办和各绿化养护单位对我区*年第一季度绿化养护管理工作进行检查、考核，现将检查情况通报如下：
一、从检查的总体情况来看，绝大部分绿地景观效果较好，植物生长健壮，而且部分绿地的养护工作做得较为全面、细致；各绿化养护单位基本能按照绿化养护标准的要求进行绿化养护，大部分绿化作业内容到位，养护质量普遍有所提高，总体效果较好。主要表现在以下方面：
1、绿地除杂工作比较到位，基本上没有出现杂草蔓延、草皮杂化的现象。
2、大部分分车绿化带、标准段植物以及行道树长势良好。
3、齐苗率高，绝大部分绿地植株较完整。
4、修剪水平有所提高。灌木、绿篱、色块修剪比较整齐，如迎宾路分车绿化带、情侣路绿化等。在植物长势、修剪方面较好的路段绿地有：九洲大道、迎宾路、南湾大道分车绿带灌木。
5、各养护单位能重视病虫害防治工作，没有出现明显病虫为害、影响绿地景观的问题。
二、存在问题
从整个季度绿地管养现状可以看出，其中还存在着一些比较突出的问题，各辖区管理责任单位要引起足够的重视，督促各养护单位要在日常养护上全面下功夫。绿地养护存在的问题，归纳起来，主要有如下方面：
1、绿地草皮缺水、缺肥现象严重。除迎宾路、九洲大道分车绿化带及情侣路、标准段草皮比较青绿外，大部分草皮，特别是大面积的草皮由于缺水、缺肥，没有能够及时返青。如梅华路与迎宾北路交汇处闲置绿化地、柠溪路三角地、唐家湾镇政府对面绿地等。
2、不少路段绿地植物长时间严重生长不良，而且未及时采取可行措施改善土壤肥水状况，促进植物生长。如梅华路标准段绿地色块、珠海大道、桂花北路、南湾大道标准段绿地色块。
3、仍然存在养护、管理工作不到位的问题，缺苗多，植物严重生长不良等。如康乐园、柠溪三角地（公路局对面）绿地、香华路、旅游路分车绿化带、南湾大道、港昌路标准段、桂花北路标准段绿地等。
4、主行道树存在一些普遍的现象：树冠定干高度参差不齐，一条道路没有统一的标准，树冠凌乱不堪，枝叶和气根凌乱下垂，树的高度相差悬殊，树的大小相差较远，另外还有缺苗、缺肥现象等，如明珠路、紫荆路、桂花南路、建业一路、港昌路等主次干道，很多小支干道也存在上述问题。
5、病虫害防治不够及时，造成植株枯黄。如九里香的白粉病、苏铁的蚧壳虫、榕树的烟煤病等；少数草地发生病虫害，导致草皮枯死，需要采取措施防治，如“家乐福”对面草地的大花紫薇等。
6、“自然径”现象严重，目前市区存在很多闲置绿地或公共绿地被践踏得黄土露天，形成一条条小路。如体育中心附近绿地、九洲大道路旁标准段绿化、家乐福对面草地、凤凰路标准段绿化等。
7、其它一些管养问题，如灌木丛的修剪时间及标准缺乏统一性；灌木球造型单调，缺乏特色化、多样化。
综上所述，我区的绿化养护管理工作还应加大力度，各镇、街道辖区应根据各自情况采取行之有效的管理措施，加强对养护单位日常养护工作的巡查、督促。
三、根据本次检查的情况，结合平时日常养护状况，各镇、街道办辖区内养护单位养护质量考核评分结果见附表。
四、建议
1、针对平时的养护情况和这次检查中发现的问题，各管理单位应根据《珠海市绿化养护管理办法（试行稿）》和《珠海市香洲区绿化养护质量标准及检查验收办法》，执行相关条款。
2、各养护单位要抓住春季植物生长的重要时机，加强施肥工作。
3、各养护单位要对缺少和长势不良的苗木进行补植、换种。
4、做好病虫害防治工作。春季是植物病虫害发生的高峰期，各责任单位要切实做好病虫害的检查和防治工作。
篇10
**县中医院创建于1990年,是一所集医疗、教学、科研、急救、康复于一体的公立二级甲等中医（综合性）医院，是全县中医药技术指导中心和培训中心，各类医疗保险定点医院，全县县管干部保健定点医院。
（一）医院规模
医院占地面积12亩，业务用房面积11000平方米，编制床位400张，实际开放床位550张。医院的住院部扩建工程位于西部新区（在建中），占地70亩，业务用房面积6万平方米，新增床位615张，总投资2.5亿元，服务能力将显著提高。
（二）人力资源
医院核定编制194人，现有在岗职工472人。 其中，重庆市名中医1人，正高级职称4人，副高级职称22人，中级职称56人，医学硕士研究生2人,卫生专业技术人员占职工总数80.5%。医院***主任中医师为重庆市名中医、全国第三批优秀中医临床人才；另有4名医师分别被表彰为奉节县杰出、优秀专业技术人才，4名副高级以上职称中医师为奉节县名中医。
（三）医疗装备
拥有核磁共振（MRI）、螺旋CT、DR、CR、数字胃肠机、C型臂、钼靶X线机、四维彩超、全自动生化分析仪、血液透析滤过机、电视腹腔镜、宫腔镜、膀胱电切镜、电子胃镜、体外振波碎石机、内窥镜摄像系统、医用钬激光治疗机等国内外先进的医疗装备100余台（件）。
（四）学科设置
医院辖一个住院部和两个门诊部。门诊部开设中西医内（呼吸、消化、脑病、心血管、肾病、内分泌等）、外（肝胆、泌尿、脑外、胸外、普外、烧伤等）、妇、儿、针灸理疗、康复、肛肠、皮肤、五官、口腔、骨伤、急诊等一二级学科门诊业务，设有重症监护（ICU）；住院部设针灸康复、肛肠、骨伤、外科、内科、妇产科、儿科、麻醉手术等住院临床科室；另设放射、检验、超声、心电、脑电、病理、消毒供应等辅助检查科室。
（五）医院文化
院训：仁爱，和中，精业，诚意；
使命：关爱生命，关注健康；
道德底线：“五不一没有”： 不蒙骗患者，不诋毁同事和他人，不见利忘义，不昧良心，不损害医院形象和利益，没有违规违纪行为。
二、医院业务
***年门诊诊疗人次***人次，住院人次***人次 ，业务收入***万元，其中中医药收入***万元，中医药占比***%。
2018年门诊诊疗人次***人次，住院***人次，业务收入***元，中医药收入***万元，中医药占比***%。
三、重点工作
（一）坚持中医办院方向，彰显中医药特色
1.培育中医人才。
（1）制定并实施“中医人才培养计划”，对立志从事中医门诊工作的青年医师实施政策倾斜。
（2）举办“夔门中医讲医堂”，强化医务人员院内“西学中”继续教育，实行了院内培训学分管理，开展中医方剂竞赛，提高中医方剂的运用水平。我院“夔门中医讲医堂”从2015开办至今共开展继教74期。
（3）我院中医药人才情况：我院现有执业医师125人，其中中医类别执业医师86人，占比68.33%；药学技术人员24人，其中中药专业技术人员15人，占比62.5%；5个院级领导中三名为中医专业，占比60%；曾凌文院长担任中国中医药信息研究会温病分会副会长；我院中医药技术人员在市级中医药学会、中医药行业协会各专委会任委员10人。
（4）医院制定了《人才发展规划》，15年至18年共引进中医硕士研究生3名，本科生56名、大专生15名。6名中医专业技术人员完成人才提升计划。
2.构筑中医学科体系。建立了中医妇科、脾胃病、肾病、儿科、心病科等中医特色专科专病门诊，加强针灸康复科、骨伤科、脑病科等重点专科建设，确定中医优势病种，能开展中医诊疗服务项目，实施中医特色护理。
3.开展院内中医药教育和师承教育工作。我院**主任医师获批2017年“全国基层名老中医药专家传承工作室建设项目指导专家”，成立了“全国基层名老中医药**传承工作室”。
2018年6月，我院***医生参加“重庆市中药技能竞赛第二赛区中药处方点评”荣获二等奖。
5.持续进行中医药特色指标监测，将中医药特色优势指标作为关键指标纳入临床科室目标考核，执行奖惩，开展中医药特色优势指标持续监测，根据监测结果进行分析和改进工作，2017年全院中医药服务住院指标全部达标。（中医书写率100 %；中医非药物疗法比例 63.7%；中医参与治疗率 94.38%；中药使用率90.23%；中药饮片使用率60.02 %；2017年门诊中医药服务指标为：非药物中医技术诊疗人次占医院门诊总人次比例为17.82%；门诊中药处方比例为62.06%；中药饮片处方为33.23%；中药饮片处方数占门诊人次51.22%；中医院特色优势达到指标要求。）
（二）加强学科建设，提高医疗技术
医院重视学科建设，已通过评审的市级中医重点专科：针灸康复科；市级特色专科：中医骨伤科；在建市级中医重点专科：脑病专科、中医妇科；市级一般科研项目1项：中医综合护理对肺肾气虚型煤工尘肺患者肺功能的临床观察；市级指导科研课题4项：中西医结合治疗矽肺、妇科盆腔炎的中医治疗临床研究、电针治疗中风偏瘫的临床研究，更年宁神汤结合电针治疗更年期失眠症疗效观。
其中“中医综合护理对肺肾气虚型煤工尘肺患者肺功能的临床观察”实现了市级一般项目零的突破。
（三）准确定位，制定总体规划
医院制定了《十三五发展的总体规划》，实行“三步走”战略：第一步，聚人才，投品质，挖潜力，继续巩固二甲成果；第二步，拓空间，展特色，上台阶，建成三级甲等中医院；第三步，强医疗，兴康复，涉养老，打造三位一体的综合性中医院。短期制定有年度工作计划，有发挥中医药特色优势和提高临床疗效的具体措施，将中医药参与治疗率、处方书写合格率、中药饮片和配方颗粒使用率纳入科室医疗质量考核范畴。并体现在科室综合考核目标中，同时与绩效工资挂钩。
（四）抓住重点，提升医疗质量
医院以中医为重点，进一步提升医疗服务水平。
1.我院配备中医诊疗设备12类43种，开展中医医疗技术57项。
2.积极开展中医综合治疗，采用非药物疗法中医技术诊疗人次逐年上升。2015年非药物中医技术诊疗人次占门诊总人次16.69%；2016年17.35%；2017年17.82%。
3.积极开展新技术，包含中医医疗技术和现代医疗技术。妇基会（中国妇女发展基金会）导乐分娩的开展大大降低了我院的剖宫产率。我院在县内率先开展了经尿道输尿管软镜钬激光碎石取石术、近年来开展的经腹腔镜直肠癌根治术、经腹腔镜阑尾切除术、经腹腔镜疝修补术、胸腔镜下肺大泡切除术、膝关节镜技术等的临床应用标志着我院在微创治疗上再上一个新的台阶。
4.中医诊疗优势病种及诊疗方案逐年增加，现有优势病种共32个。前三位中医优势病种（腰腿痛、项痹、肺胀）出院人数占入院收治人数比例逐年增加。
5.推行中医临床路径工作，目前全院9个临床科室18个病种实施了中医临床路径。
6.积极建立双向转诊机制，2016年转上级医疗机构27人，基层医疗机构转入14人，下转基层医疗机构35人；2017年转上级医疗机构46人，基层医疗机构转入313人，下转基层医疗机构45人；2018年1-6月转上级医疗机构35人，基层医疗机构转入213人，下转基层医疗机构20人。
7.积极开展中医“治未病”工作。推行“冬病夏治”，用“三伏贴”、“火龙灸”等方法治未病，效果良好，社会反响强烈赞同。
8.我院与重庆市中医院建立了远程医疗服务系统，通过远程视频系统听：学术讲座、院疑难病例讨论等，为我院中医药专业技术人员提供不出家门就能参加学习培训的机会。
（五）发挥特色，提升护理品质
1.强化护理技能，突出中医特色。每科开展了4项及以上的中医护理操作，如刮痧、艾灸、耳穴埋豆等中医适宜护理技术，全院共开展中医护理操作20项。
2.坚持辨证施护，提高临床效果。开展优势护理病种22个，提高了临床护理效果。
3.积极开展中医护理健康教育，在病区开设中医保健知识宣教栏和健康教育处方，凸显了中医护理服务特色，提升了优质护理品质。
（六）营造氛围，传承中医文化
1.院训、宗旨。我院院训是“仁爱，和中，精业，诚意”；宗旨是坚持“以中医发展为主，突出专科特色，增强综合实力，做祖国传统医学与现代医学共同进步的实践者和推动者，全心全意服务人民健康”；
2.医院营造具有中医特色的就诊氛围。对主要就诊场所进行了中医特色装饰（医院大厅、走道、各楼层中医相关展板等等），中医特色文化氛围浓厚。
3.每年组织中医为主题的各种竞赛活动，如：“方剂竞赛”、“中医经典大赛”、“中医经典诵读大赛”，2017年还组织了《中医药法》知识竞赛，通过一系列竞赛活动，进一步激发全院中医工作者学习中医药，运用中医药的积极性。
4.通过媒体加强中医药养生知识宣传，如“夔门中医健康讲坛”共播出37期。
5.中医药健康知识进学校、社区、养老院、机关企事业单位，每季度一次。
（七）重视民生，加强社会公益性
1.以病人为中心，提高服务品质。2014年至今，我院启动了以优质服务为核心的标杆科室建设，全院所有科室必须参与并达标，逐渐形成了我院独有的“标杆精神”，成功建立了长效机制，做强做优了医院整体服务质量，提升了医院发展的软实力。
2.加强医院服务管理，落实各项便民利民措施。我院成立“患者娘家人”一站式综合服务部，专职为患者提供咨询、分诊办证等全方位服务。通过全院标杆窗口创建，进一步规范医院职工着装、服务用语、服务流程。建立了医患组织，开展了医患互动活动。孕妇学校开展了37期、糖尿病患者之家开展了7期、肾病患者之友开展了7期、矽肺家园开展了3期。
3.提供“互联网+医疗”服务。已实现微信、支付宝支付的付款方式，实现了网上挂号功能。
4.对口帮扶和全县中医管理指导服务。我院与14个基层医疗卫生机构建成医联体单位，按照各单位需求实施帮扶。自2015年至2018年共派驻管理和卫生专技人员33人次。我们还分别组织内科、康复科、外科、骨科、妇产科、儿科、护理等专业的技术人员共计98人次分期分批前往各医联体成员单位组团巡诊，开展查房、疑难病例讨论、学术讲座等形式实施帮扶，通过中医药业务技术指导，中医适宜技术推广等措施提高基层医疗机构医务人员中医药服务能力。我院还免费为我县33家基层医疗卫生机构培养人才，2015至2018年共免费培养72人次。我院还承担了全县33个乡镇卫生院及社区卫生服务中心中医药健康管理的指导的任务。
5.认真完成脱贫攻坚工作。我院精准扶贫的单位为***村，确立了我院5名院级领导和2名工作队员与26户贫困家庭建立结对帮扶，并由***同志兼任工作队长、驻村第一书记，先后给予中梁村10万元资金和物品，用于村支两委阵地建设、村卫生室建设、贫困户资金扶持和贫困学生助学。
我院作为县级医疗帮扶单位共有帮扶对象14个乡镇,抽调单位职工186人,共结对帮扶约5600余人。帮扶责任人分别进行对接、帮扶、诊疗。
四、党建工作
医院以党建为指引，以“两学一做”学习教育为契机，以“四讲四有”合格党员为标准，严格落实全面从严治党主体责任。通过上党课、演讲赛、知识竞赛等形式坚定党员的理想信念，树立榜样争当先进。
积极响应县委县政府及县卫计委“医疗行业行风专项治理”工作，先后制定了完善了《三重一大制度》《反医药购销领域商业贿赂制度》《进一步加强劳动纪律、职业道德、岗位职责的管理规定》《指纹机考勤管理办法》、《请销假制度》等内控制度近10个。紧紧抓住提升患者满意度这个核心推进行业作风、医德医风建设，院领导带头改进作风，以行政查房等形式深入临床一线现场办公。进一步改进出院患者随访流程，由临床医生、护士直接参与随访，面对面的指导患者。从门诊增设轮椅等细处着手，全院新增便民利民措施近40项。
五、存在的问题
（一）医院的业务用房极度紧张，为了适应医院发展的需要，现在外租用民房23处用于业务发展及行政办公，增加了医院的运行成本。因受发展空间受限，二、三级学科无法分科，严重影响了学科的发展。
（二）人才流失严重，部分科室人才缺口大，出现专业人才断层现象。
（三）部分科室的中医药氛围不够浓厚，缺乏发展中医药的理念。
（四）学术氛围不够浓厚，科研能力亟待提高。
（五）制度落实有待加强。尽管医院健全完善了相关规章制度、职责、流程，但落实还不十分到位，尤其是在监管和持续改进方面做得还不够好，没有完全达到PDCA的良性循环要求，有待于在今后的工作中进一步落实。
六、下一步计划
按照11月13日县卫计委调研的要求，我们力争“两年搬新院、三年创三甲”，一是直面困难，制定新院建设的工期倒排时间表，以问题为导向，采取建立问题台账、问题销号的工作方式，加快新院建设。二是以加强医院管理，以“三甲”医院的建设标准，提高医院的医疗服务水平，为“三甲创建”打基础。
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