领导干部述责述廉报告范文

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今年以来，__区根据上级专题述廉试点工作安排，精心组织、严格程序、严抓落实，在全省各试点区县中率先开展了区党政领导班子成员向区纪委全委会专题述廉工作，取得了初步成果和经验。

一、专题述廉工作成效

（一）体现了党内法规的要求。我区实行的区党政领导班子成员向区纪委全委会专题述廉，充分体现了《党内监督条例》等党内法规的要求，把组织对领导干部的监督、领导干部自我监督、纪检机关监督融为一体、有机结合，整合了监督资源，形成了监督合力。

（二）抓住了党内监督的重点。实行区党政领导班子成员向区纪委全委会专题述廉，加强纪检监察机关对同级党政领导班子成员的监督，有效地客服了党内监督的难点和薄弱环节，并在实践中探索出一条加强党内监督有效途径。

（三）增强了廉洁履职的意识。区党政领导班子成员向区纪委全委会专题述廉，汇报自己抓党风廉政建设情况和遵守廉洁从政规定情况，接受全体纪委委员的评议和测评。这种监督机制有利于促进领导干部积极履行“一岗双责”职责，增强廉洁自律意识，有利于党风廉政建设责任制的贯彻落实，有利于党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

（四）发挥了纪委全委会的作用。通过专题述廉这个平台，全体纪委委员面对面地听取每一名述廉者履行党风廉政建设职责和廉洁自律的汇报，直接进行测评和评议，既充分发挥了纪委委员对领导干部的监督作用，又有利于纪委委员了解领导干部廉政建设、作风建设情况，促进纪委全委会集体正确决策，提高纪委抓党风廉政建设和反腐败工作的组织协调能力。

（五）引起了干部群众的关注。专题述廉工作，畅达了干部群众对区党政领导班子成员执行《廉政准则》和廉洁自律规定情况的知情权，也是对区领导权利公开监督的一次有益尝试。通过征求意见和询问质询两个环节，把群众的诉求直接反应给领导干部本人，倾听民意，答疑解惑；就事论事，接受监督。专题述廉工作，也是对区纪委工作一次展示，增强了纪检监察工作的透明度，提高了基层干部群众对纪检监察工作的认知度。

二、专题述廉工作存在的问题

__区开展专题述廉工作以来，虽然取得了一定成效，但是还存在着一些问题，距离上级要求和群众期望还有一定差距，主要表现在：一是思想认识上还不够充分。专题述廉工作虽然引起了区党政领导班子成员的高度重视，但面对专题述廉这一新生事物，在思想认识程度还需要有一个过程，存在对专题述廉的目的和意义领会不深，将专题述廉与过去的述职述廉相混淆等问题。个别领导干部对自身抓党风廉政建设的成效做法缺乏系统性的梳理，谈面上工作多，谈抓廉政工作的关键环节和具体方法上有所忽略，不能很好的体现出党风廉政建设责任制的要求。二是述廉的形式和内容上还有待完善。这次专题述廉处于试点探索工作阶段，述廉的形式和内容相对比较单一。前期只对领导干部分管的部门进行了征求意见，工作面比较狭小。述廉会议过程由于保密工作需要，没有对媒体和公众开放，没有发挥出舆论宣传和社会监督的作用。三是述廉长效监督机制还需进一步健全。我区区党政领导班子成员专题述廉试点工作虽已圆满结束，但是下一步还要开展对基层单位和部门的专题述廉工作。要将述廉制度与领导干部个人有关事项报告制度、财产申报制度、信息公开制度等结合起来，对专题述廉做出硬性规定，进一步提高专题述廉工作的针对性、公开性、严肃性和科学性。

三、对专题述廉工作问题的整改措施

为深入推进这项工作，确保取得实效，__区纪委从“三个方面”继续加强专题述廉工作。

（一）进一步创新述廉方式。一是在述廉内容上，坚持全面述廉于专项述廉相结合。即可以要求领导干部就个人廉洁从政情况、落实党风廉政建设职责情况进行全面述廉，也可以结合一个时期的中心工作，比如作风和机关效能建设、廉政风险防控管理、纠风专项治理、民生工程等，进行“点题式”专项述廉。为增强述廉内容的针对性，与党务、政务公开制度相结合，逐步建立“群众点题”制度，让群众提出自己关心、关注的热点、焦点、疑点问题，由纪检监察机关统一收集反馈，让领导干部在述廉报告中一一解答，真正使述廉贴近群众关心、社会关注的问题。二是在述廉方式上，坚持开展述廉活动与落实各项廉政制度相结合。同时，从加强对领导干部的日常监督入手，坚持日常述廉，如与民主生活会相结合进行述廉，以加强班子内部的监督；于年度工作总结报告相结合述廉，以利于上级组织、纪检监察机关掌握真实情况；与党风廉政建设责任制考评相结合进行述廉，以全面掌握领导干部廉洁自律和抓党风廉政建设的工作情况。三是在述廉评议上，坚持组织评议与群众评议相结合。述廉核心不在于 “述”，而在于公开。 通过向社会公开的方式来约束监督领导干部，同时提高群众参与监督的积极性，注意拓展群众监督的渠道和方式，最终形成成熟的社会监督大环境。

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强烈的责任意识是我们干好事、干成事的内在动力。抓好反腐倡廉建设需要我们始终保持强烈的责任感。责任意识从何而来，我认为首先还是要解决认识问题。

一是要把反腐倡廉建设放在更加突出重要的位置。党风廉政建设是党的建设的重要任务，是促进科学发展的纪律保障，是促进稳定和谐的纪律保障。发展是第一要务，稳定是第一责任。我们应当把反腐倡廉建设作为一项必须抓紧抓好的政治任务，放在更加突出的位置，放在推进县域经济社会发展的大局中去谋划、去推进、去落实。就我们基层来讲，就是要严格按照中省市的部署要求，抓好党风廉政各项工作，包括学习教育、制度建设、案件查处、专项治理等。另外，要时时警示和提醒干部廉洁自律，这既是对组织、对人民负责，也是对干部的关心和爱护。

二是要对反腐倡廉建设面临的形势做到心中有数。我们常讲：胸中有大局，心中有主意。总书记在“七·一”讲话中，关于“四大考验”和“四大危险”的重要论述，即“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验”四个考验，“精神懈怠的危险、能力不足的危险，脱离群众的危险、消极腐败的危险”四个危险，对于我们认清形势，加强党风廉政建设提出了新的要求。只有对反腐倡廉形势的准确把握，才能有推进反腐倡廉建设的责任感和紧迫感。具体到我县，我们面临的是什么样的形势，哪些岗位、哪些环节最容易出问题、问题最突出、最具有危险性，群众反响最强烈的问题是什么，干部作风方面哪些问题最突出等等，我们都要做到心中有数，切实按照中省市各级的要求，抓好工作的落实。

三是要切实履行党风廉政建设第一责任人的职责。履行党风廉政建设责任制第一责任人的职责是我们的一项政治责任。各镇各部门党政主要领导都要切实履行起党风廉政建设第一责任人责任，既要管好自己，又要管好班子，带好队伍，这是对党政主要领导干部履行党风廉政建设职责最基本的要求，更是全县经济社会稳定和谐持续发展的需要。

二、抓住述廉这一关键环节，全力促进党风廉政建设责任制的贯彻落实

述廉活动只是加强党风廉政建设和反腐败工作的一种有效形式，最终目的是让领导干部树立正确的权力观、利益观、地位观和政绩观，认清权力风险，强化廉政意识，从思想上筑牢拒腐防变的道德防线，经得住诱惑，耐得住寂寞，淡泊名利，守土有责，提高抵御风险能力，真正做到为人民掌好权、用好权。怎么达到这样的效果？

一要继续提高述廉工作的实效。要结合实际，不断充实述廉内容、健全工作制度、完善工作程序、创新工作方法，切实发挥述廉作用，达到预期效果。必须在提高述廉实效上狠下功夫，避免走形式、走过场。现场述廉这种方式主要起到促进、督促、监督的作用，只靠这一上午的时间，是不能从根本上解决问题的，所以希望大家要做到警钟长鸣，时时提醒自己。

二要继续加强监督体系建设。落实党风廉政建设责任制，重要的是要强化监督，完善监督体系。绝对的权力最容易导致腐败，因而权力必须受到监督。述廉是定期的，而监督是长期的。各镇、各部门要探索和健全对领导干部特别是主要领导干部经常性、全方位、多层次的监督体系建设。要按照建立合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制要求，对施政行为全过程进行有效制约和监督，真正做到权力运行到哪里，监督就延伸到哪里。尤其是要加强重大决策、重要干部任免、重大项目安排和重大资金使用的监督。要继续完善党务公开制度，按照中省市工作部署安排，有步骤、有秩序地推进党务公开工作向前发展，真正让权力在阳光下运行。

三要继续运用好述廉测评结果。述廉结果必须运用好，好与坏不能同样对待，一定要有区别。述廉大会公布的测评结果，除了纪委掌握外，还要向组织部通报，要在适当时机向县委常委会和全委会报告，让结果作为我们评价、考核和使用领导干部的重要依据，以引起大家对党风廉政建设的高度重视。

三、严格遵守《廉政准则》各项规定，充分发挥领导干部的表率作用

廉洁勤政是对领导干部的基本要求。各镇各部门的领导干部要严格按照“为民、务实、清廉”的要求，大兴求真务实之风，带头廉洁自律，严格遵守纪律，为全县党员干部做出表率。

一是做勤于学习、信念坚定的表率。没有理想信念的坚定，不可能谈反腐倡廉。领导干部怎么做到廉洁自律，从国家层面讲，靠加强教育、监督，正面引导、反面惩处。从个体层面讲，靠高度自觉，时时紧绷廉洁自律这根弦。领导干部要勤于学习，加强党性修养，坚定理想信念，提高精神境界，自觉把思想和行动统一到中央、省市委的决策部署上来，统一到全县工作的大局上来，统一到维护社会和谐稳定上来。

二要做贯彻准则、廉洁自律的表率。各级领导干部特别是主要领导要起到“导扬风化”的作用，对社会道德要求要有最基本把持，对我们的家庭负责，要顾及我们在干部群众中的形象，自觉带好头。要进一步增强贯彻落实《准则》的自觉性，率先垂范，以身作则，淡泊名利，把《准则》的规定和要求落实到工作和生活的各个方面，把“8个禁止”、“52个不准”做为雷区、当成红线，让《准则》成为各级领导干部人生的安全线。

三要做勤政务实、埋头苦干的表率。当前，我们面临融入西咸新区、建设泾河新城前所未有的挑战和机遇，加之长期积累下来的一些基层矛盾日益显露。在复杂的情况面前，我们每个领导干部都必须学会沉着应付、积极应对。要坚持以人为本，树立群众观点，增强群众观念，深入基层了解群众冷暖，实实在在为百姓办好事、办实事；要认真落实县委、县政府提出的各项保障和改善民生的政策措施，加大工作力度，狠抓落实，特别要在教育、医疗卫生、就业、社会保障、扶贫救济等方面下狠功夫，努力让人民群众得到更多的实惠，共享改革发展成果。中央经济工作会议确定明年的总基调就是“稳中求进”，转方式，调结构，管通胀，继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策。国家将会进一步加大对农业、教育、文化、卫生、水利、民生等领域的投入，这就要求我们在积极争取项目、资金的同时，要将资金管好、用好，防止违规违纪事件的发生。

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调研中，一般党员干部给我们解密时说：党风廉政建设是一项长期、艰巨、复杂的工程，不仅靠恒心、细心、爱心去打牢干部职工扎实的思想基础，不仅要全体党务工作者和全体干部职工共同艰辛努力，而且更要靠一茬一茬的分局领导班子集体学得正、做得正、行得正良性循环的接力和崇高的党性修炼以及“十年磨一剑”坚韧不拔的个人魅力、高瞻远瞩的领导艺能。分局领导在总结时给我们介绍了打造一支清正廉洁工商干部队伍的三大法宝是：探索廉政教育新渠道，搭建制度建设新平台，拓宽监督工作新领域。

探索廉政教育新渠道

在新的历史条件下，工商行政管理内部发生了翻天覆地的变化，实行市场管办脱钩、省以下工商行政管理机关垂直管理、国家工商总局机构升格、企业信用个体工商户信用、商品交易市场信用分类监管、现代化信息技术应用以及停征“两费”、新“三定”方案的施行和规范津补贴等等。在实际工作和现实生活中，干部职工的价值取向、生活观念的改变、个人利益的分配、监管方式的转型、履职问责的力度加强等也都发生了重大变革。同时社会结构多元化、商品交易多样化、经济活动复杂化，都给工商行政管理干部队伍建设带来新的挑战和考验。在挑战和机遇共存的历史时代，唯有改革才有生机，唯有创新才有前途，唯有进取才有动力。××分局理直气壮地用马列主义最新理论成果武装人，用先进的文化思想引导人，用管用、有效的科学手段教育人。以科学的唯物的辨证的思想，摒弃不适应不符合当代工商人精神风貌和时代特征的形式主义。在继承和坚持两个经常性工作、正面教育典型引路、“”等传统教育方式的基础上，探索和实践了一系列廉政教育新渠道，取得明显效果。

一是宣廉教育即单刀直入法。在午餐前下班后，分局各种会议进行普遍的宣廉教育。开门见山，直入主题，使干部职工在思想上弄清弄懂党风廉政建设的重要性和艰巨性。

二是倡廉教育即扬长避短法。不分男同志、女同志，不论新同志、老同志，没有成见、没有偏见，只要有利于党风廉政建设，工作有进步、思路有新意、点子有价值，都要多场合表扬鼓励，弘扬正气，倡导先进。使之扬长避短，自觉克服不足，不断进取。

三是警廉教育即一招奏效法。对苗头性、倾向性问题，直言不讳，一针见血，直指要害。通过以案释法、以案明记，动之以情，晓之以理，做到防患于未然。

四是思廉教育即红色路线法。结合专题教育、主题教育、传统教育、党性教育等活动。组织干部职工，参观改革开放三十年成果，党的一大会址，沙家浜等革命根据地进行“重走革命路，争做廉政人”的红色路线教育，从而使党员干部对“为政重在廉、做人重在诚、讲话重在信、办事重在实”的名句而常思，鼓舞工作干劲，珍惜工作岗位的热情。

五是品廉教育即艺术欣赏法。通过组织观看锡剧《九品廉吏》和《李荣法》，唱廉政歌曲，读廉政书籍、写廉政笔记，谈廉政心得，看廉政戏剧活动，在艺术欣赏中，品位党风廉政建设真谛，修炼完美的人格、陶冶高尚的情操，受到品廉教育。

六是省廉教育即社会实践法。抓住社会热点问题，结合当前形势，不失时机组织干部职工深入社区走家串户、访寒济贫；走进农村田头，不忘人民本色；走入工厂，倾听外来工的心声，牢记公仆责任。在活动中，明确主题，加入引导，反省言行，考量自己。思一思，想一想，党风廉政意识强不强？思一思，想一想人民公仆怎么做？思一思，想一想，存在不足怎么办？

七是树廉教育既现身说法法。召开典型报告会，事迹介绍会和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及历史传统节日座谈会，编组有序、轮流现身说法。介绍个人成长经历，反腐倡廉好的做法和经验，做到人人上讲台、人人受教育、人人是典型，起到三年轮一次，终身留印象的效应。

八是透廉教育即阳光透明法。主动接受监督，确保权力在阳光下运行。通过深化“两网”建设，突出分局局务公开，保证干部职工对局务公开、党务公开、人事公开和重大活动公开的知情权、监督权，充分尊重民主，确保行政权力的运行阳光透明。做到决策全民主、过程全公开、结果全公布。做干部职工放得心、信得过、有依靠的掌舵人。

九是践廉教育即身先士卒法。党员干部要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的，自己确保不做。以过硬的政治素质，良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜样行为，做履行党风廉政建设一岗双责的模范；做学习实践党风廉政建设规章制度的模范；做抵得住诱惑、守得住清贫、抗得住私欲的模范，用实践示范的行动教育人、引导人、感化人。

十是问廉教育即远程监督法。充分利用工商系统信息化工具的优势，发挥人人有电脑、有手机，家庭有亲人的作用，丰富基层信息网廉政之声内容，经常廉政警句、格言，有关反腐倡廉规章要求，交流党风廉政和反腐败心得感想。节假日温情提醒，利用手机短讯、聆声，在交友等社会活动中适当提醒，给家属亲人发廉政信，提示管好自己的人，看好自己的门。每逢佳节常问“廉”，使干部职工违风廉政之事，不想做，不敢做，不去做。通过远程监控，党风廉政建设的警示，无时不在，无处不在，没有真空，没有死角，没有盲区，将廉政钟声时时刻刻入耳、入脑、入心。

搭建制度建设新平台

××工商分局打造清正廉洁干部队伍的第二个秘决是搭建制度建设新平台，在走访中我们注意到，从领导到一般干部经常说的一句话就是“没有规矩、不成方圆”。实践中××分局始终把规范制度建设作为反腐倡廉的基础性工程来抓。在实际工作中强调用制度管理人，用制度约束人，用制度规范人，认真解决在落实廉洁自律各项规定中不切实、不扎实、不落实的问题，不断完善党风廉政责任制度。在中层以上干部中已经形成的有《领导班子成员党风廉政责任分解》、《分局班子成员定点挂钩负责制度》分局领导和部门负责人签订的《党风廉政建设和反腐败工作责任书》、部门负责人和干部职工签订的《党风廉政建设和反腐败工作承诺书》，中层以上干部全部建有《党风廉政建设档案》。在具体工作中已经建立的制度有《干部职工上下班签到制度》、《基层工商所绩效挂钩实施办法》、《重大案件会审制度》，由总支、办公室、法制科和纪检监察部门参加的《反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度》、《纪检监察、人教等部门负责人联席制度》、《工商所长离任审计制度》、《干部职工外出考察实施办法》、《工会慰问干部职工试行办法》、《财务报销实施办法》、《干部职工奖励规定》、《纪检监察定期通报制度》、《行风监督员聘请和会议制度》、《党风廉政建设责任制考核办法》、《党风廉政和行风建设责任追究办法》、《政务公开、重大事项公示制度》和《领导干部述职述廉、民主评议制度》等等到二十多项规章制度，做到党风廉政建设网格化、制度化、规范化。真正使党风廉政责任制，一岗双责、一岗多责，做到横向到人，纵向到位，一级抓一级，层层抓落实，人人有责任。

今年××工商分局又根据，新形势、新时期、新特点和工商监管方式的转型等新任务，坚持严格教育与严格管理相结合，以苏州局《干部文明礼仪》和《内部管理规范手册》两个基本制度为基础，在一个探索、两个改进、三个改革上下功夫。即：探索节假日期间、重要时段的监督检查机制，及时发现和纠正干部职工廉洁自律方面存在的突出问题，加大查处力度，坚决维护廉洁自律规定的严肃性。改进教育方法，体现以人为本、人文关爱思想，注重特色、结合实际分层次、有重点地因人施教。改进考核、考勤工作。改革考核机制，建立适应新形势有效管理的新型机制。改革检查、督查办法，建立检查、督查通报机制。改革思想分析会议方法，建立局、所两级重大思想动态、通报制度，准确及时掌握每个干部职工思想动态。

拓宽监督工作新领域

监督方法方式很多，既有严肃性又有灵活性，××工商分局在拓宽监督工作新领域的主要做法是：

第一：开展履职问责监督，增强风险防御能力

开展“服务型工商”活动取得了巨大成功，工商对地方经济的发展和促进社会进步的作用日显重要，广大工商干部履职尽责的能力明显增强。同时，在工商职能的转型时期，监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变，履职要求更高，问责责任更严。必须在党风廉政建设的监督领域中，更加强调广大干部职工廉政风险防御的能力。去年××分局以履职问责监督为切入点，扎扎实实开展了“遵章守纪、履职尽责”为主题的学教活动，拓宽了新的监督领域。

在学教活动中，组织观看了预防职务犯罪的电教片，认真组织开展“三对照、三检查”，进行查找廉政风险、建立防控机制。做到了个人查和组织查、上级查和下级查、重点查和普遍查相结合，认真排查，深刻剖析。达到“深刻教育、清醒查风险、全面鼓干劲、奋力抓落实”的目的。在学教活动中，职干部职工参与率___%，在分局__个岗位上，排查风险__个，（其中行政审批风险点__个；行政执法风险__个；行政处罚风险__个；内部管理风险点__个）。高风险岗位即：监督管理、罚没物资和固定资产管理、执法办案、财务管理、行政审批、内部管理等_个。

通过履职问责、渎职失职、行政乱作为、不作为、慢作为等履职风险大讨论，把防范廉政风险，提高问责能力，贯穿于干部教育、培养、使用和管理的各个环节，融入工商行政管理工作的全过程，筑牢了广大干部职工增强廉政风险防范意识和自我保护意识以及拒腐防变的思想基础的法纪防线。

第二：开展述职述廉监督，增强自律他律能力

在拓宽党风廉政建设监督新领域的实践中，××工商分局探索践行了述职述廉机制。一是领导干部述职述廉。坚持领导干部向中层干部述职述廉，并将“双述”内容在网上公示，接受全局干部职工的监督评廉。二是干部述职述廉。结合公务员考核、民主生活会和评先评优等重大活动，全体干部相互述职述廉，开展批评和自我批评，提出党风廉政建设的建议和努力方向，促进监督，增强自律和他律的能力。三是组织中层负责人向服务对象述职述廉。去年分局在组织桃坞、娄门、观前三个工商所向社会和服务对象述职述廉的基础上，又分别组织机关、注册科、经检大队、监管科等部门负责人向社会和服务对象述职述廉，受到社会各界高度评价，达到了预期目的。分局机关参加“双述”活动代表__人，社会和服务对象代表__人，分别对履行职责、服务态度、办事效率、廉洁自律四个方面进行综合测评，取得好和较好满意率___%的高分。分局在××区纪委组织的__个行政单位党风廉政建设和作风效能建设综合评议中列第三名。

第三：开展作风效能监督，增强服务发展能力

分局从机关作风效能建设、执行双六条禁令入手，重点是主要领导亲自到××区纪委、各街道党工委征求意见，召开义务行风监督员会议，认真接待和处理群众来信来访，定期召开干部思想动态分析会议等基础性工作，扎扎实实地推进作风效能建设，在全社会展示了工商部门的良好形象。在作风效能建设的监督上，从思想上对照科学发展观的要求，“强服务、促增长、促发展”做的怎么样？从工作上对照职能转型要求，思想怎么转、转什么、转到位没有？特别是在当前停征“两费”，实行“阳光津补贴”的大背景下，针对福利待遇、总收入有所降低的情况，部分人存在心态不平衡，工作干劲下降，工作标准降低，管理要求放松，廉洁自律不严；极个别中层和少数干部个人主义、享乐主义、艰苦奋斗的思想不牢；在工作中凭个人感情办事，凭兴趣情绪办事，凭利益多少办事，上班迟到、下班早退，甚至不请假，无故矿工的现象时有发生；组织纪律涣散，工作矛盾积压，部门和个人形象差，学习力、执行力、约束力不到位；部门与部门之间，所与所之间在推进党风廉政建设和作风效能建设发展中不平衡，存在有令不行，有禁不止等问题和不足，开展高强度、密集型的不间断督查。以“三优化、三争当”活动为载体，重点围绕企业年检、行政执法、食品安全、窗口单位、执行纪律五个方面，抽查、明查、互查，定期通报督查结果，提出整改建议。坚持管业务、管队伍，必先管行风的原则，督促干部职工进一步端正服务态度，提高办事效率，进一步树立法治工商、服务工商、效能工商的形象，全面推进作风效能建设。

篇4

一、认真履行党风廉政责任

按照职责分工，本人对全局的党风廉政建设负总责。就任党委书记以来，本人认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委的决议，重视抓好领导班子和全局党员干部思想、作风、纪律建设，及时了解、掌握全局党风廉政建设总体情况，加强对落实党风廉政建设责制的领导。及时组织调整了党风廉政建设领导小组，对党政班子成员党风廉政建设责任作了明确的分工。按要求组织召开了党风廉政建设责任制领导小组会议和党风廉政建设专题分析会，听取党风廉政建设工作汇报，开展党风廉政情况分析。围绕企业中心工作，注重发挥党委的政治核心和监督作用，积极参与和加强对“三重一大”的监督。积极协调党政工之间的关系，维护班子团结。重视和支持纪委、监察部门的工作，适时检查，加强指导。特别今年，以行风建设年、优质服务年以及创建群众满意窗动为契机，扎实开展明查暗访、廉政专题学习等一系列活动，切实加强了党风廉政教育，进一步重视队伍建设，从评议来看，社会对职工队伍的作风表现较为满意。

二、践行廉洁从业

首先，自觉筑牢廉洁从政的思想防线。干净干事，是对领导干部最基本的要求。清白做人、干净干事，离不开自律与他律。工作生活中，我坚持用“自警自醒、自励自重”八个字作为自律的要求。认识到，权大权小、官大官小，由于把握不住底线，进了班房，跌了跟头，丧失做人自由的例子，不仅有远的教训，更有身边的例子，提醒自己不能犯事，不能心存侥幸，伸手必被捉。认识到，“人的本性终难压抑，一旦时机成熟，总要露出头来”，经常告诫自己心态要平，确立健康的价值取向，不把风光当能耐，不把享乐当追求，不妨清静一点，不妨清平一点，不妨清苦一点，牢记“物必自腐，而后虫生”，做到“不以善小而不为，不以恶小而为之”。认识到“管”字去掉“草”字头，更多的是提醒领导干部为“官”要自己“管”自己，要有“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的权力观、政绩观、价值观。认识到，走出山门，进入校门，出了校门，隔入社会，多年努力，有所进步，来自不易，算算良心账、算算经济账、算算政治账，理应把职位当成干事的舞台，把岗位当成实现自身价值的平台，理应追求如歌德所说的“如果工作是一种兴趣，人生就是天堂”的境界。

有了廉洁从业的自律意识，使得自己在廉政问题上不犯糊涂，头脑清醒，认识到“没有制约的绝对权力，必然产生绝对的腐败”的铁律,认识到他律对于做好工作当好领导的重要性，自觉地接受党的纪律约束，经常拿镜子照照自己，拿尺子量量自己。

回顾一年来工作与生活，无论岗位如何变换，不变的是廉洁从业，自认为廉洁从业还是过得硬的，没有发生不廉洁的行为。一是顶得住诱惑。“人是一种好轻信的动物，他必须信仰某种东西；在缺乏好的信仰基础时，他宁可满足于坏的信仰”，所以，一年来警钟重敲，常思贪欲之害，常除非分之想，常戒享乐之念，常怀律己之心，同各种消极倾向作斗争，注重培育健康向上的情趣和正确的价值取向，谨慎交友，多看书、多写文章，无其他奢好，到现在为止也没有交上一个所谓的有钱老板，把清静寡欲当成一份享受，一种境界。二是秉公用权。领导干部是人民的公仆，这是权力的本质属性。我也清醒地认识到权力是把双刃剑，用得好，利党利国利民；用不好，误党误国误己。用人的腐败，是最大的腐败。我自认为，在集体决策发表个人用人意见，能够坚持原则，从工作出发，从大局着眼。三是把得住底线。这方面有不少规定，比如“八个不准、八个坚持”等，严格按照廉政承诺来规范自己的行为，我认为自己做到了手不伸，嘴不贪，心不花，不拿不该拿的，不去不该去的，不说不该说的，个人、单位送来的礼卡都及时上交，也没有发生按纪律需要报告的事项。

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加强依法行政、推动廉政建设，关系党和政府在群众中的形象和威信，关系我们党的执政根基。市委、市政府始终高度重视法治建设和廉政建设，**年以来，开展了**、**等系列活动，制定出台了“**”、工作日午间禁酒等制度；深化行政审批制度改革，开通了市级网上行政审批和电子监察系统，20**年，市级行政许可事项下降**%，非行政许可审批事项下降**%；备案审查规范性文件**余件，清理规范性文件**余件;办理行政复议案件**余件；进一步规范和细化行政裁量权，开展了“三公”经费、“小金库”等专项清理工作；强化行政效能监察，共受理效能投诉**起，责任追究**人；严格执行《廉政准则》，认真开展廉政谈话、诫勉谈话、函询和责任追究，累计立案查处违纪违法案件**件，党政纪处分**人。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市依法行政和廉政建设方面还存在一些问题，主要表现在：有的机关工作人员依法行政意识淡薄，一些行政程序不规范，执法不公正，行政不作为、乱作为的问题还没有彻底解决；有的干部工作拖沓、作风漂浮、执行力不强，以致影响工作落实；违法违纪现象仍然存在，个别干部甚至触犯法律。上述问题一定要引起我们的高度重视，以坚决的态度、有效的措施切实加以解决。

一、加强行政程序建设，努力提高依法行政水平

加强行政程序建设是推进依法行政、建设法治政府的基本要求和关键所在，是推进依法行政、正确实施实体法、维护群众切身利益的重要保障。各级各部门特别是各级领导干部，要充分认识加强行政程序建设的重要意义，坚决按照法定权限、法定程序办事，努力维护广大群众的合法权益。具体工作中，要确保做到“五个到位”：

第一，要把重大行政决策程序执行到位。一要科学确定决策事项范围。由市法制办牵头，对《**》的**重大行政决策事项进行细化量化，落实到具体事项、具体单位，力争6月底前完成细化量化工作，并及时向社会公布。二要认真执行决策程序。严格执行重大行政决策征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定“五步走”程序。完善重大行政决策听证制度，对涉及群众利益的决策事项，必须召开听证会，倾听群众心声、吸纳群众意见、得到群众认可。三要加强行政决策合法性审查。由市政府办、法制办负责，尽快修订完善重大行政决策方案审查机制。今后，凡提交市政府常务会议或全体会议研究的重大行政决策方案，必须经过法制办的合法性审查，未经审查或经审查不合法的，不得提交会议研究。

第二，要把文件制定程序规范到位。一要认真执行规范性文件“三统一”制度。对规范性文件进行统一登记、统一编制登记号、统一公布。市政府办、法制办要抓好规范性文件起草工作的培训与督导，进一步规范部门文件。二要公开征求社会公众意见。政府各部门在规范性文件起草过程中，要广泛征求群众意见，市法制办对此要审查把关，凡是未进行公开征求意见的文件，一律按制定程序违法处理。三要严格开展规范性文件审查。各级法制机构要围绕权限是否超越法定范围、内容是否与法律法规和规章相一致等方面进行严格审查，不断完善规范性文件报备制度，做到“有件必备、有备必查、有错必纠”。

第三，要把行政执法程序落实到位。各级政府及执法部门在执法过程中，要坚持管理与服务结合、处置与疏导结合，做到依法、合法、公正、公平。一要增强执法工作透明度。要向社会公开执法的主体、权限、依据、程序和形式，接受社会监督。在做出行政决定之前，要依法及时告知当事人法定权利，听取他们的陈述和申辩。二要提高执法工作公信力。对于重大执法决定，要由执法机关集体讨论决定，对专业性、技术性强的重大行政执法事项，要经过专家论证或评审后，才能做出行政执法决定。市法制办要在年内组织开展一次行政执法案卷评查活动，促进有关部门纠正不规范执法行为。三要推动执法工作精细化。各级行政执法部门要重新细化量化行政处罚自由裁量权，于6月底前报市法制办，审查规范后要向社会公开。

第四，要把行政违法行为纠正到位。各级行政复议机关要认真履行职责，发挥好以“行政复议”化解“行政争议”的主渠道作用，对符合行政复议受案范围的案件，要及时纳入行政复议渠道解决。要坚持“能调则调、调解优先”的原则，尽量通过行政复议和解、调解的方式结案。市法制办要抓紧拟定行政复议委员会相关制度，积极开展行政复议委员会试点工作，尽快建立起“党委领导、政府主导、专业保障、社会参与”的行政复议格局。

第五，要把执法为民的理念强化到位。各级政府和所有执法机关，都要慎用手中的权力，在文明执法中树立党和政府的良好形象。要学会做群众工作，学会用法律手段解决实际问题，既要干成事，还要不出事，既要完成发展和建设任务，又要赢得群众的理解和支持。

二、狠抓廉政勤政建设，进一步树立良好的政风行风

（一）加强监督检查，推动落实重大决策部署。各级各有关部门要针对**、**、**、**、**和**等政策措施，深入开展落实情况的监督检查。同时，要立足我市实际，围绕党代会报告、政府工作报告确定的重要工作、重大事项、重点项目，以及市委、市政府做出的一系列决策部署，组织开展监督检查，对执行不力、落实不到位甚至推诿扯皮、久拖不办的，要严肃追究相关部门的责任。

（二）加强政务服务体系建设，进一步优化发展环境。今年以来，国内外经济形势复杂多变，我市与全国、全省一样，经济运行出现了下行压力。在这种形势下，各级政府及部门要高度关注企业特别是中小微企业的健康运营与发展，通过优化环境、搞好服务，积极主动地为企业解决困难和问题。一要深化行政审批制度改革。进一步清理和精简行政审批事项，做到能减则减、能压则压、能少则少，该取消的要坚决取消。要巩固行政审批清理成果，加强对已经取消和下放审批事项的后续监管，防止出现反弹。要加强市、县、乡三级政务服务中心建设，完善网上行政审批和电子监察“两大系统”。二要切实减轻企业负担。市减轻企业负担领导小组成员单位要进一步清理规范涉企收费，依法依规严肃查处乱收费问题。认真落实“企业生产宁静日”、领导干部联系企业等制度，为企业解决实际问题、创造良好发展环境。三要完善公共资源交易体制。目前，市级公共资源网上交易平台已试运行。要加强工程建设项目招投标、国有土地使用权及矿业权出让、政府采购等公共资源交易的网上监管，加快实现公共资源交易统一集中管理。四要进一步深化政务公开。重点推进财政预决算和行政经费、保障性住房、食品安全、环境保护、招投标、生产安全事故、征地拆迁、价格和收费等八个方面的信息公开。凡不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息，都要依法及时向社会公开。

（三）加强财政管理体制改革，最大限度地发挥公共资金使用效益。要完善国库集中收付制度，深化部门预算管理制度改革，加强财政资金使用管理。要从严控制“三公”经费支出，坚决反对铺张浪费。要加强行政机关和国有企业事业单位财务管理，尤其要加强金融机构风险防范排查工作，进一步完善制度、规范管理、强化内控，有效堵塞漏洞，防范风险，坚决打击违法犯罪行为。

（四）加强政风行风建设，解决好人民群众反映强烈的突出问题。政风行风连着民心民意。要进一步改进机关工作作风，严格执行“**”、工作日午间禁酒等制度，坚决查处有禁不止、作风散漫、纪律松弛、推诿扯皮、简单粗暴、等行为。各级各部门要集中开展“**”主题活动，扎实开展政风行风评议、“**”等活动，加大纠风工作力度。今年要重点抓好大型零售企业向供应商违规收费、物流领域乱收费和公路“三乱”、银行业金融机构收费、电信领域侵害消费者权益、教育乱收费、涉农乱收费和侵害农民土地权益等六个领域的清理整治工作，有关部门要制定具体的工作方案和实施意见。要高度重视群众来信来访，畅通群众诉求渠道，积极稳妥解决群众反映的问题。能解决的要立即解决，不能解决的要充分解释说明，绝不能置之不理，更不能激化矛盾，影响全市和谐稳定大局。同时，要善于利用网络、媒体等渠道，广泛吸纳有建设性、有价值的意见和建议，进一步改进政府工作，提高依法行政水平。

（五）加强班子队伍建设，树立领导干部良好形象。认真开展领导干部述职述廉、民主评廉、廉政谈话和“三联三审”等工作，严格执行领导干部报告个人有关事项等制度。坚决整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题，进一步加强对国有企业负责人廉洁自律的监督管理。各级监察机关要牢固树立“查办案件是尽职、有案不查是渎职、查不好案是失职”的意识，坚决查处违法违纪案件，绝不姑息迁就和纵容。各级领导干部要以身作则、洁身自好、严格自律，以自身模范行动影响带动广大干部，树立和维护政府机关、国有企业清正廉洁的良好形象。

三、健全完善工作机制，全面落实好各项任务

一要完善领导机制。各单位主要负责同志是廉政建设的第一责任人，要强化“一岗双责”制度，定期分析研究反腐倡廉工作，把反腐倡廉建设纳入经济社会发展总体规划，贯穿于各项改革和重要政策措施之中，做到“两手抓、两手硬”。

二要强化监督机制。市政府办、法制办要进一步加强对**的监督检查，开展行政程序建设示范单位创建活动，选择部分县市区和市直部门、单位作为行政程序建设示范单位，以此引导带动各县市区和部门开展示范单位创建活动。市监察局要加强经常性的廉政监督检查，督促有关部门抓好任务落实。

篇6

（一）落实领导干部学法制度。县政府、各镇(区)、各部门应当制定年度学法计划并采取多种形式组织实施。县政府常务会议和各镇（区）、各部门办公会议会前学法不少于2次，处、科级领导干部听取专题法制讲座不少于2次,实现领导干部定期学法常态化、制度化。落实政府任命的领导干部任前法律知识和依法行政情况考试考察制度，把领导干部学法用法、执法守法情况列入单位年度述职述廉述法述学内容和依法行政考核范畴。

（二）强化对公务员和行政执法人员的培训。进一步提升公务员依法行政素质，公务员每年学法时间累计不少于40小时。以加强文明执法教育和提高综合业务素质为重点，落实行政执法人员上岗前法律知识考试制度和日常培训、轮训常态化工作机制，行政执法人员法律知识培训时间每年不少于15天，其中参加集中学习培训不少于5天，运用行政权力网上公开透明运行系统，组织行政执法人员开展行政处罚法、行政许可法、国家赔偿法、行政复议法、行政强制法网上考试，考试成绩作为行政执法人员证件换发、年审注册的依据。

二、优化制度建设，在提升依法决策水平上求突破

（三）落实重大行政决策制度。严格执行重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”程序。重大决策要经政府常务会议或者各镇（区）、各部门领导班子集体讨论决定，会前应当通过法制机构进行合法性审查，把风险评估作为决策的重要依据。决策机关要跟踪决策的实施情况，了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果。

（四）提升规范性文件制定质量。科学安排规范性文件制定计划，严格规范性文件制定程序，完善规范性文件合法性前置审查、集体审议通过和公布生效制度。事关经济社会发展全局和涉及人民群众切身利益的规范性文件草案要向社会公开征求意见，听取行政管理相对人的意见，必要时组织专家论证或者听证，并以适当方式反馈意见采纳情况。县政府规范性文件后15日内按规定报市政府、县委、县人大常委会备案；县政府法制办公室对各镇（区）、各部门备案的规范性文件要及时审查、提出意见。实行规范性文件统一登记、统一编号、统一、统一管理和三年有效期制度，实行规范性文件网上报送备案制度，确保政府抽象行政行为的合法性和有效性。

三、规范行政行为，在提升服务效能上求突破

（五）深化行政审批制度改革。按照“应进必进、授权到位、公开透明、依法办事、高效便民”的要求，规范政务服务行为。按照省市要求，统一规范县镇（区）服务中心名称、场所标识、进驻部门、办理事项和运行模式，加快推进县政务服务中心规范化、标准化建设。及时清理、减少和调整在投资、社会事业和非行政许可审批等领域的行政审批事项，减少审批环节，减少审批材料，加大联合审批的力度。全面推行服务承诺制、首问负责制和限时办结制，建立健全行政审批责任制度、行政审批事项动态管理制度，加强对行政审批权力运行的监督考评。

（六）深化行政权力网上公开透明运行工作。进一步规范行政权力网上公开透明运行行为，加强对行政权力库的动态管理维护及运行监管，优化完善监察监督、法制监督系统功能，使监督工作贯穿于行政权力运行的全过程，切实提高行政权力网上公开透明运行的运用水平。

（七）深化政务公开工作。严格执行政府信息公开条例，主动、及时、准确地向社会公开政府信息，重点抓好财政预算决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。进一步完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施。规范和监督所有面向社会服务的政府部门以及医院、学校、公交、公用等公共事业领域的信息公开工作，实现办事项目信息的充分告知，逐步扩大网上查询、交费、办证、年检、求助等服务项目的范围，为群众生产生活提供优质、高效、便利的服务。

（八）开展行政执法主体资格、依据、职责梳理工作。根据执法主体变动、职能调整以及新颁布的法规实施情况，及时组织开展行政执法主体资格认定、执法依据清理、执法职能界定和执法责任制完善等工作。调整后的行政执法主体名称、依据、事项、条件、程序、流程等，必须及时录入行政权力库，并在县行政权力网上公开透明运行系统和本单位网站上公布，接受社会监督。县政府法制办公室要在5月底前对全县行政执法主体资格进行一次清理、确认和公布。

（九）开展“行政执法规范化年”活动。全面推行全程说理式执法、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访等柔性执法方式。通过行政权力网上公开透明运行系统开展重大行政处罚、重大行政许可备案审查工作。加大行政执法案卷质量评查力度，定期组织行政处罚和行政许可、行政征收、行政强制案卷评查，重点检查行政处罚自由裁量权规范情况和说理式执法文书制作情况。推行涉企处罚“初犯重教，督促整改；首罚从轻，下限量罚；累犯从重，严管重罚”的执法方针，规范行政执法行为。规范城市管理行政执法工作。认真做好法治惠民实事。定期组织开展群众关心、社会关注的征地补偿、食品药品安全、安全生产、教育收费、劳动保障、自然资源和环境保护、工程建设、城市管理和兵役工作的专项执法检查。

（十）加大行政问责力度。加大对涉及群众切身利益的行政违法行为、行政不作为、乱作为等行为的查处力度，督促行政机关及其工作人员依法行政、履职尽责。落实错案责任追究制度，建立行政机关行政败诉案件报告制度。

（十一）加强和改进行政复议、行政应诉工作。完成行政复议场所规范化建设，行政机关负责人参加行政复议达80%。定期召开行政机关与审判机关联席会议，通报相关情况，研究行政执法中存在的问题，妥善处理行政争议。行政机关负责人参加行政诉讼达100%。

四、转变政府职能，在创新管理方式上求突破

（十二）深化行政指导工作。全面实施行政指导，创新行政指导方式方法，完善行政指导评估考核办法，运用行政指导规范商品房交付使用工作。每个行政执法部门都要有行政指导案例，行政指导项目多的部门不得少于10件。

（十三）探索开展行政调解试点工作。确定县公安、人社、工商、交运四个部门为行政调解工作先行试点单位，并逐步在全县推行。建立由政府负责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作机制。按照“调解优先，全程调解”的工作原则，做好行政复议调解工作。

（十四）探索建立“政社互动”机制。确定安宜镇为“政社互动”先行试点单位，科学界定各职能部门在社会管理和公共服务中的职责任务，做到人员、投入、工作和责任四到位。健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，提高源头治理、动态协调和应急处置能力，完善社会诚信体系。健全基层社会管理和服务体系，推行“一委一居一站一办”社区组织架构。积极引导和依法管理并重，促进社会组织健康有序发展。

五、强化组织领导，在加速法治政府建设进程上求突破