大一电工实训报告范文

导语：如何才能写好一篇大一电工实训报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】高职高专 电工电子技术 教学改革

【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）06-0037-02

2014年的国务院《关于教育体制改革的决定》提出“加快发展现代职业教育”。《电工电子技术》课程是高职高专院校工科非电专业学生的一门专业基础课，它内容包括电工技术和电子技术两大模块，覆盖面广，既有理论知识，又有实操内容。现在高职高专院校非常重视教学改革，各院校各专业都在寻求更好的教学方法，都在开展教学改革。《电工电子技术》该课程目前的情况是学时少，任务重，而高职高专学生底子薄，学习兴趣不高，使得教学效果不理想。下面本人结合所在高职院校的教学实际，论述有关高职高专《电工电子技术》课程教学改革的看法。

一、高职高专《电工电子技术》课程特点

首先它是一门高职高专院校非电专业学生必修的一门专业基础课，它主要内容是电子技术和电工技术，以本人所有的机电信息学院数控模具专业学生为例，他们在校的后两年要学习《电气控制与PLC》、《数控机床装调与维修》、等课程，他们所学的专业，所学的课程要求他们必须具备有关电的基础知识，只有在大一学习了《电工电子技术》，具备了有关电的基本知识，才能为后续的专业课程学习打下好的基础。

其次高职高专院校的培养人才的最终目标是培养高素质劳动者和技术技能人才。这就决定了学生既要学习必要的理论知识，又要培养锻炼动手能力。《电工电子技术》的授课内容既有理论，又有实操，目的是通过学生实际操作，加深他们对理论知识的理解，最终是希望他们学以致用，能够具备将书本知识转化为解决实际问题的能力。

最后，随着现代社会的发展，科学技术也在不断进步，电工电子技术领域更是飞速发展，它们在工农业生产，国防，航空航天等领域发挥着重要作用。这就要求《电工电子技术》的课程教学必须不断摸索新方法，深化教学改革。

二、教学方法较单一

目前，课堂基本都配置了多媒体，教师上课可采用的教学手段更加多样化。但是目前的课程教学大多数依然属于“填鸭式”教学，学生依然处于被动接受的状态。存在这样情况的原因有以下几个：1.教师授课经验不足，教学手法单一；2.学生基础差，底子薄，学习动力不足，没有参与课堂教学的兴趣。最终结果就是课堂氛围沉闷，学生上理论课的积极性不高。

三、考核方案单一

随着教学改革在高职高专院校的推进，一些课程的考核方式也进行了调整。但大部分课程的考核标准依然是以试卷考试成绩为主。期末考试成绩并不能完全反映学生对该门课程的掌握情况，同时会让学生产生错觉，降低他们平时学习的积极性。

四、高职高专《电工电子技术》课程教学改革探讨

1.调整教学内容，增加实践教学的比例

根据教育部下发的有关高职高专人才培养目标，结合高职高专学生情况，需要调整《电工电子技术》教学内容，理论知识做到少而精，适当增加实践教学的比例。实践教学目的是培养学生动手能力，除了安排学生做常规实训以外，根据实训室设备情况，增加创造型实训，如制作电子时钟、收音机等。创造型实训需要学生积极思考，既锻炼动手能力，又培养他们的科学思考能力。

2.创新教学方法，充分调动学生的积极性

目前常见的教学方法就是教师讲，学生听的方法。尽管老师也在不断探索多样的教学手段，如利用多媒体教学，做PPT课件，准备相应的视频等，但是理论知识本身就比较枯燥难懂， 同时高职高专学生初高中基础知识掌握不够好，学习动力不足，如此下去，教学效果大都不太理想。教师认为学生不主动，不积极；学生埋怨听不懂。

结合上述情况，以《电工电子技术》为例，为了达到更好的教学效果，采用实训室教学的方法，教师先讲理论知识，然后可安排学生根据所讲内容进行实操，如采用项目教学方法。课前告诉学生项目内容，让学生事先去搜集相关的资料，进行预习；课堂中教师讲完项目相关的理论知识及要求后，安排学生进行实操，并对他们的完成情况进行考核。例如，讲到电动机的工作原理，结构和电动机控制的相关知识后，可以安排学生动手连接一个三相异步电动机直接起动点动控制的线路图，并让他们观察电动机点动控制和连动控制的特点。这样与传统课堂教学效果要好很多。任务驱动式教学需要学生自己去动手，自己去思考，这样会大大调动他们参与课堂的积极性，自己动手操作并总结，这会增加学生的兴趣，他们会主动去学，这样的课堂氛围活跃，教学效果很好。

3.调整考核方案，提高平时成绩的比例

期末试卷的成绩不能代表学生的学习情况，不能全面反映学生对课程的掌握情况，并且传统的考试方法会让学生产生误解，存在“60分万岁”的思想。为了更加全面的掌握学生对课程的掌握情况，对知识的领悟程序，为了引导学生走出只重视期末成绩的误区，课程改革中要调整考核方案，改变考核方法。考虑到《电工电子课程》是理论知识和实训操作相结合的课程，课程考核的安排如下：平时成绩占总评成绩的30%，实践教学占总成绩的30%，期末试卷成绩占总评成绩40%。平时成绩主要是考勤情况，课堂参与度，作业完成情况；实践教学主要是实训内容和实训报告的完成情况、团队协作及沟通能力、创新设计能力。调整后的考核方案，目的主要是引导学生提高学习的积极性，对课程学习有正确的认识，重点培养学生的知识运用能力和动手能力，最终能更好地掌握专业知识，成为具备 的栋梁之才。

五、结语

通过以上教学改革措施的实施，《电工电子技术》课程改革初见成效。首先课堂上学生更加主动参与教学，愿意动脑筋思考问题，实训操作更是积极参与；其次通过把课堂放在实训室，理论加实践的教学模式，更加能调动学生的主观能动性，提高了学生学习的兴趣；最后更加突出以生为本的要求，形成学生为主，教师为引导的教学模式。

国家非常重视高职高专教育，因此需要高职高专的教师根据学生特点，结合专业行业的情况，做好教学改革工作，努力提高教学能力，为我国职业教育事业做出贡献。

参考文献：

[1]吴建.浅谈《电工电子技术》课程的教学[J].新课程研究（中旬刊），2011（8）：35-36.

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关键词：焊接；国赛；教学改进

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.03.189

1 高职焊接专业学生技能国赛

高职焊接专业学生技能国赛，是指2016年在黑龙江省哈尔滨举办的全国有色金属行业职业技能大赛焊接技术赛项比赛，是焊接专业高职院校的首次开展的赛项。全国有色金属行业职业技能大赛是由国家有色金属行业指导委员会组织举办的全国性行业技能大赛，“焊接技术”比赛项目分为理论比赛和实际操作比赛两个环节，实际操作环节涵盖了装配、焊接、参数调整、焊材选用等方面的技术比拼，旨在全面检验选手在焊接操作技能、职业精神、安全环保意识、创新精神等各个方面的综合素质。

焊接国赛，是全国高职焊接专业人才培养质量的一次大比武，从焊接国赛成绩能够直接反映出学校的焊接专业人才培养水平与问题。

2 从国赛反思高职焊接专业人才培养教学方法改进

高职焊接专业人才培养水平取决于多方面的影响因素，包括专业师资力量、实训教学条件、学生生源质量等客观因素，难以快速改变改进，此外还包括教学方法，是可控影响因素。调研分析省内外高职焊接专业在省赛、国赛取得优异成绩的经验，高职焊接专业人才培养教学方法改进可以采取如下措施与建议：

2.1 理论教学与实训教学不能脱节，应落实理实一体化教学。

从各省赛以及国赛的比赛成绩来看，很多高职院校的焊接专业的学生选手单项目比赛成绩较高，或理论比赛分值偏高、或实践分值偏高。这说明，在赛前训练以及日常的专业教学中理论教学与实践教学存在脱节现象。在调研中发现，很多学校的老师还是理论课堂纯理论教学、实训课堂纯实训教学，号称教学做一体化的学校也多是仅仅将理论课堂的位置由班级搬到实训室，理实一体化的教学理念流于形式。

开展理实一体化教学，需要注意的事项如下：（1）需要建设理实一体化教室。在实训室内，应配备好足够的桌椅、移动黑板与多媒体投影设备，有满足全部学生学习配套数的实训工位与设备。（2）需要开发理实一体化教学项目，依托实训报告、实训指导书、学生任务单、学生工作页等载体让课程教学能够体现出理论与实践的结合，让学生带着学习任务边思考、边阅读查资料、边记录、边操作。（3）焊接专业理实一体化课堂需要配备良好的、专业的排风系统，否则因为焊接作业的影响，室内烟气呛人难以开展理实一体化教学。

2.2 焊接专业有服务地方产业的特色，但是不能忽略焊接的通用性教学

从比赛项目来说，焊接比赛内容可能与学校的教学重点、与学校培养的行业需要不统一，这是比赛成绩失利的原因。不同焊接院校的专业设置因为人才培养面向的行业背景不同，有的是面向压力容器焊接、有的是面向铁路车体的铝焊、有的是面向建筑行业的焊接、有的是面向船舶制造维修行业的焊接、有的是面向汽车装配厂的钣金焊接等，不同行业的焊接设备、焊接工艺方法有明显区别，因此在课程教学过程中难免有自己的针对性，可以称为专业的行业背景特征。

2.3 实训室开放与生产性实训是提升学生焊接专业能力的有效措施。

（1）实训室开放。焊接专业的实训教学，不能单单依靠有限的课堂内学时完成。焊接专业是属于典型的动手型专业。很多高职焊接专业同行表示，学生在校期间的很多学时被数学、英语、体育、思政等公共课程占用，大一还要开设焊接专业的制图、电工电子、金属材料等专业基础课程，因此通常整个大一阶段学生几乎没有接触焊接的专业课程。学生到了大二，才开始接触焊接课程，这个阶段还有体育、思政课程和公共选修课占据一部分课时，学生的实际焊接专业课程学时间受到明显的限制。再加上课程教师1-2人面对几十人的教学班额，难以一对一的全程指导，学生的实际教学学时又打了折扣。

通过调研发现，对学生组织实训室开放的高职院校在焊接省赛与国赛中取得成绩更优异。分析原因，将焊接专业课程教学由课堂有限学时延展到课外的实训室开放，能够为学生的焊接练习提供充足的学习空间。学生的实践动手能力，拼时间就是拼质量。

（2）生产性实训教学。焊接专业，是一个操作性较强的工种，需要大量的焊接作业练习来获得焊接技术与焊接经验。因此，在焊接专业的人才培养中耗材较大，学生的人才培养质量与耗材的投入呈现正比关系。办学成本高、学费标准低，是所有焊接专业办学面临的现状。受到办学经费投入限制，很多高职院校焊接专业属于非重点建设专业，难以申请到充足的耗材资金审批，学生的人才培养质量受到限制。

对此，生产性实训教学是目前解决焊接专业办学经费投入有限问题的有效措施。通过调研发现，有生产性实训的高职院校的省赛、国赛参赛成绩明显高于其他院校。高职院校焊接专业有各种高性能除尘装置、交流焊机、直流焊机、二保焊机、氩弧焊机、埋弧焊机、等离子焊机，以及磁粉探伤仪、X光探伤机、超声波探伤仪和液压拉伸试验机等检测设备，具有专业化的师资，完全有能力接受企业的焊接订单生产任务。高职院校应该创造条件，允许与鼓励焊接专业生产性项目进校园，将企业的焊接生产任务作为教学载体，以企业的焊接产品作为学生的作业，以企I的焊接质量要求作为课程成绩评定标准，依托生产性任务，利用真实的职业环境开展课程教学或课外训练，实现学生动手练习、带有经济效益，极大的调动学生的焊接学习与练习的积极性与学习成就感。

总之，高职焊接专业人才培养质量提高，需要在教学中进一步落实理实一体化教学理念、注重焊接的通用性教学、并大力开展实训室开放与生产性实训，这是众多兄弟院校焊接专业的办学成功经验和竞赛成功经验。

参考文献：

[1]张远温.湖北省第一届高职院校焊接技能大赛圆满落幕[J].现代焊接，2011（08）.

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关键词：“3+1”创新教育；工程素质；实践课程

作者简介：洪远泉（1979-），男，广东五华人，广东韶关学院物理与机电工程学院，实验师；周永明（1963-），男，江西泰和人，广东韶关学院物理与机电工程学院，教授。（广东 韶关 512005）

基金项目：本文系广东省自然科学基金资助项目（项目编号：10451200501004408）、韶关学院第十三批教育教学改革研究项目（项目编号：SYJY20121338）的研究成果。

中图分类号：G642.3 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）06-0039-01

韶关学院是地处广东粤北山区的地方应用型本科高等院校，跟传统的地方院校一样，电子专业在办学过程中，面临着办学资金不足、教学设备落后、师资整体水平不高、生源质量下降等一系列问题。为在现有的基础上提高学生的综合素质，培养学生的工程实践能力，满足企业对电子专业人才的要求，我们对电子专业的人才培养模式和课程体系进行一系列的改革实践，探索适合我们的应用型、创新型电子专业人才培养模式。2010年，电子系与广州周立功单片机有限公司合作，对2010级电子专业学生启动电子“3+1”创新教育模式。以校企合作的形式，由企业向学校的人才培养提供工程实践支持、设备支援、师资培训并参与学校的教学过程，学校根据企业对新世纪电子技术人才的要求，科学调整专业培养方案和课程体系，构建教与学、理论与实践、学校与企业紧密结合和全方位素质教育的人才培养体系。充分发挥学校与企业的各自长处，实现合作双赢的局面。

一、电子“3+1”创新教育模式简介

3+1”创新教育模式是广州周立功单片机有限公司与高校提出的新世纪电子专业创新型人才培养模式，旨在培养着眼于21世纪生产一线的、有电子工程素质的零适应期高校毕业生。

从时间角度看，“3”表示从大学一年级到大学三年级的学习时间，“1”表示大学四年级的学习时间。大学前三年完成电子工程师所需的基础知识与基本能力训练，后一年通过产学研的结合，培养工程实践能力，融会贯通所学知识，进行创新设计与实践，达到培养应用型人才的目的。通过教与学、理论与实践、学校与企业紧密结合的培养模式，实现全方位的素质教育。教学上，采用互动式、启发式、探讨式教学方式，提高学生学习的积极性、主动性，培养学生的自学能力和思考能力。[1]

二、“3+1”创新教育实践课程体系

创新教育实践课程体系是培养学生实践能力的基础。在现有的专业培养方案的基础上，结合企业提供的实验设备和企业对人才的要求，通过科学修改、优化组合，以培养学生专业学习兴趣、提高创新实践能力为目标，形成专业技能实践课程体系。通过删减一些内容，增加实践实训课程来合理安排每门课程的学时数，使得学生能够在理论学习中将实践结合起来，培养工程设计意识。“3+1”创新教育实践课程体系如下表1所示。

表1 “3+1”创新教育实践课程体系一览表

学期 实践课程与实践学时

第一学期 电子工艺：18学时，计算机应用基础：18学时

第二学期 电子线路CAD：18学时，数电实验：26学时

第三学期 数字电子技术设计：18学时，模电实验：28学时，物理实验：30学时

第四学期 模拟电子技术设计：18学时，高频电路实验：8学时

第五学期 单片机设计与制作：22学时，高频电路课程设计：16学时，EDA实验：8学时，嵌入式系统实验：12学时

第六学期 电子系统综合设计：36学时

第七、八学期 金工实习：2周，毕业设计：10周，专业实习：1周，毕业实习：12周

三、工程素质培养探索与实践

通过开设实训课程，加强学生的工程设计能力，提供工程素质，是电子“3+1”创新教育模式的一个重要举措。电子工程素质是衡量毕业生综合能力的重要指标。实践证明，工程素质高的毕业生在就业与升学方面比别的学生更有优势。实践实训课程采用由简单到复杂的晋级阶梯模式，一年级培养专业学习兴趣，二年级培养电路设计基础，三年级培养工程设计基础，四年级培养工程设计综合素质，层层深入，将一个对电子专业知识一片空白的大一新生培养成卓越的电子工程师。教学中，尽量选择大众学生能够接触得到的电子产品为实训内容，实现教学内容与电子产业新技术接轨，培养学生专业设计制作的兴趣。教学方式上，将理论与实践紧密结合，改革传统的实训课程讲完再做的模式，采取边讲变做与做了再讲相结合的模式，通过实训强化理论，将学生感觉抽象的电子元件、工艺技术、单元电路具体化，加强实训教学效果。

工程素质培养中，除了重视实践课程教学外，还重视对学生进行电子工程文档撰写能力培养。电子工程师的成长过程其实是经验积累的过程，好的经验是在实战中不断总结而成的。经验的总结离不开工程设计文档的收集、整理。在第一学期开设的“计算机应用基础”课程中，根据企业工程文档管理的要求，对工程文档的基本格式、撰写方法、电脑排版进行系统教授。并要求学生在完成每次的实验实训后，撰写规范的设计报告。[2-3]

四、“3+1”创新教育实施模式

“3+1”创新教育模式在实施过程中，将实验班、实验室、实践基地紧密结合，形成开放式教学管理模式。学生自愿报名加入实验班级，学校提供专门的实验室，并由学校和企业提供必要实验设备和器材，把实验室钥匙交给学生管理，形成开放式实践教育基地。每个学生在实验室有固定的位置，配置电脑、电源、信号发生器、示波器和各类开放板。在实验班中，学生自主管理，建立班级管理制度，管理班级成员的学习和生活，对于违反班级管理制度的学生及时进行警告，严重者进行淘汰。通过开放式的实践基地，结合创新教育课程体系，班级成员利用课余时间进行各项学习活动。通过每天的集体晨跑活动，培养学生的团队意识和耐力。组织每天一讲活动，促使学生总结一天的学习，并进行学习经验交流。通过周末论坛、英语演讲等活动，培养学生的演讲表达能力，提高综合素质。[1]

五、总结

韶关学院电子“3+1”创新教育模式自2010年实施以来，经过3年的探索与实践，主要取得了如下的成绩。

1.学科竞赛

在2011与2013年全国大学生电子设计竞赛和2012年广东省大学生电子设计竞赛中，电子专业学生获得省级一等奖4项，二等奖3项，三等奖6项。每年的校级大学生专业技能竞赛中，电子专业全体学生都积极参与，并上交作品，获得学校的奖励。

2.学生科研项目

电子专业学生在申请大学生创新创业项目和创新科研项目中，获得了国家级项目1项，省级项目5项，校级项目15项，累计科研经费达8万元。科研项目数量在学校名列前茅。

3.考研与就业

近2年来，我系共有9名学生考上“985”或者“211”院校的研究生。尤其是2009届电子专业毕业生考研录取率达到了6%。就业率连续3年保持100%。这些成绩，对新升格本科不久的地方高校来说，是很不容易的。

电子“3+1”创新教育模式虽然取得了一定的成绩，但在实践过程中，由于学校和企业的投入力度不够大，实验设备不足，师资整体水平不高，学生之间能力差异大等原因，导致部分学生无法完成学习任务，中途退出。在今后工作中，我们应当尽力克服这些缺点，给学生提供更好的创新教育平台，提高学生的创新能力、工程素质。

参考文献：

[1]周永明.新增地方本科院校电子专业“3+1”创新教育模式探讨[C].中国高等学校电子教育学会第二十四届年会论文，三亚，2009.

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关键词：高职高专；师资培训基地；培训组织；培训服务；培训政策

我国现有高职院校近1200所，学生数量接近800万，按照1∶14的师生比，需要60万名高职教师，而我国现有的高职院校教师不足50万人，在现有教师中，具备“双师型”教师资格的教师比例严重不足，且规格偏低，结构不合理。为解决这一问题，教育部于2003年批准成立了全国高职高专教育师资培训基地（以下简称基地）。2005年，经教育部批准，深圳职业技术学院（以下简称深职院）成为基地成员。笔者拟通过介绍深职院利用基地平台面向全国高职高专院校开展师资培训工作的内部运行机制，为师资培训基地院校的培训工作提供借鉴。

全国基地培训工作概况

创建基地的思路是2000年由天津市教委提出的，2002年开始试点，2003年教育部批准成立了由天津6所院校，上海3所院校，北京、宁波、河南各1所院校组成的5大基地。2005年，教育部又批准了由广东技术师范学院、深圳职业技术学院、广州民航职业技术学院3所院校建成广东基地。至此，全国共有6大基地，包括15所院校和一个培训中心。几年来，基地院校在教育部的指导及基地协作会议的统筹协调下，充分利用自身专业优势，加强相关专业的实验室和实训基地建设，认真组织实施培训项目，配备优秀授课教师，不断改进培训内容和培训方法，加强了培训的针对性，较好地完成了基地的各项培训任务。

下表按年份列出了近几年各基地院校开展培训的项目，各基地院校的培训规模与发展概况可见一斑。

从表中可以看出，基地院校在师资培训中发挥了主力军的作用，但各基地的发展并不平衡，有些基地院校每年开展的培训项目与培训教师的人数能维持在一定的水平，有些院校的培训工作似乎已经过了高峰期，开始走下坡，有些院校则处于持续上升的发展期。

深职院基地的运作

深职院成为基地成员只有三年多的时间，第一年推出了6个培训项目，培训了来自全国各地的教师133人；第二年推出16个培训项目，培训教师453人；第三年推出52个培训项目，培训教师达1149人。2008年1月，深职院走出校门，北上哈尔滨，与黑龙江省教育厅共同举办了精品课程研讨班和两个技能培训班，仅此一次，参加培训的教师就达637人。深职院在短短三年时间内开展的培训项目与培训人数几乎占基地院校一半左右。成绩的取得，除了依靠学院本身在高职高专教育方面的示范性、辐射力、影响力之外，学院对这项工作的重视程度、采取的措施、制定的政策、提供的条件等内部运行机制方面也有许多可供借鉴之处。

明确分工，将培训组织工作落到实处2005年接到获准成为全国高职高专教育师资培训广东基地院校的通知后，学院立即召集由教务处、工业中心、培训学院、继续教育学院、督导室及各二级院校领导参加的师资培训专题会，会议明确规定：基地日常工作由培训学院负责，包括申报培训项目与接受教育部下达的培训任务，参与全国基地协作会议的各项活动，面向全国高职院校招收学员，对内向各二级学院下达培训任务，协调培训项目与校内各二级学院之间的关系，联络教务、督导、后勤等部门解决与培训相关的各种问题，接受学员咨询和报名，解决学员吃、住、行问题，安排学员的课余活动等；培训工作由各二级学院负责，具体包括培训项目的开发、制定和实施；培训项目的申报与评审由培训学院会同教务处负责召集校内专家进行审核评议，以确保培训项目的前瞻性、先进性、科学性与可操作性；督导室负责对培训质量加以监控，对培训过程进行全面督导和评估，以确保培训效果；各部门工作的统筹协调由分管教学的副院长负责。由于组织工作落到实处，确保了全院的师资培训工作有条不紊地开展。

提高认识，将培训教学任务落到实处面向全国的高职高专师资培训是一项十分神圣而重要的工作，它有助于推动我国高职教育的发展，也关系到深职院自身的声誉与形象，这项工作做好了，对自身专业建设、课程建设、师资队伍建设都具有十分重要的意义。基于这种认识，每个教学部门都将师资培训作为一项使命，视为搭建一个为高职教育与自身发展服务的平台的机会。因此，各教学部门利用自身最好的资源、精心设计推出受到高职院校教师欢迎的培训项目，而且用最好的培训教师、最先进的教学理念和方法、最佳的教学手段实施教学。例如现代电工技术培训项目将深圳技师技能培训的最新内容纳入教学，参与授课的教师除了长期从事电工教学的教授、高级工程师之外，还有数名深圳市百佳优秀技师中的高级技师。良好的培训环境、优秀的培训教师、先进的教学仪器设备，激发了学员学习的热情和积极性，许多学员放弃课余休息，放弃周末外出，在深职院如饥似渴地学习。由于培训任务落到了实处，推出的培训项目很受兄弟院校教师的欢迎。经过培训的教师，在较短的时间里全面接触到了本专业领域前沿的新知识、新技术、新工艺、新方法和先进的管理模式，实践操作技能大大提高，初步具备了“双师型”教师的素质。

制定政策，将激励机制落到实处由于师资紧张，深职院许多教师工作量达到每周15学时以上，承担培训教学任务的二级学院基本上都存在因教师工作量过重而缺乏主动性、积极性的问题。为使培训工作顺利开展，出台激励政策十分必要。首先是利益分配方面的政策，深职院在相关条例中明确规定，将培训收入最大限度地交由培训单位支配，培训单位又制定了相关配套政策，使参与培训的教师、专业、实训室获得最大的收益。其次是奖励政策，学院将师资培训工作纳入对部门的年度考核，与部门的年终奖励挂钩。再次是将师资培训与精品课程建设、示范性专业建设挂钩，将其作为评价课程与专业建设的参照指标之一。由于激励机制健全，政策到位，各二级学院、各专业及教师都积极参与培训工作，认真开发培训项目，确保了培训工作的顺利推进。

强化服务，将后勤工作落到实处后勤服务是教学之外相当重要的一个环节，如此大规模的师资培训对后勤资源本来就相当紧张的深职院而言是一个严峻的考验。后勤服务的质量直接影响到学员的情绪和稳定性，也影响到培训工作的可持续发展。学员的吃、住、行问题必须妥善解决好。首先是吃，学院统一安排学员在校内食堂就餐，给每人发一张充值IC卡，学员凭卡就餐，丰俭由己。尊重少数民族的宗教信仰和饮食习惯，专门开辟了清真窗口和就餐区。其次是住，考虑到学员经济承受力的差异，准备了四种档次的住房，一是收费很低的学生公寓，二是条件稍好的招待所，三是一般宾馆，四是星级宾馆。学员根据自己的实际情况选择不同的住宿条件。再次是行，每天均安排专车往返接送学员，返程票则联系票务公司上门服务。2008年1月底，恰逢春运高峰期，一百多名来自新疆的学员返程碰到相当大的困难。培训学院及时与航空公司、新疆维吾尔自治区职教办及驻深办事处联系，经过各种渠道的充分协调，终于以较低的折扣价为这批学员提供了返程机票，使学员全部安全返回新疆欢度春节。除安排好学员的吃住行外，为丰富学员的课余体育生活，开放了运动场馆，为学员提供篮球、排球、羽毛球、乒乓球等运动器材。为方便学员的课余学习，图书馆向学员开放，还开放了专用机房供学员上网。此外，学院的俱乐部、会议室等也向学员开放，供学员学习、研讨或娱乐。由于精心管理，热情服务，学员在这里得以安心学习。学员对基地服务工作的良好口碑，对促进基地培训工作的可持续发展起到了很好的宣传作用。

存在的问题与解决的方法

虽然深职院建立了良好的、顺畅的内部运行机制，在全国高职高专教育师资培训工作中发挥了相当重要的作用，但在实际运行过程中还存在这样或那样的问题和矛盾。

培训计划的单一性与学员多样性的矛盾虽然每个培训项目都制定了详细的培训计划，一般情况下按照培训计划开展教学，但由于学员业务背景存在很大差异，众口难调，学员对培训内容的深浅、培训学时的多少、培训模式的侧重点等有不同的要求。尽管实施培训的教学部门采取了各种措施在照顾多数学员的基础上尽量满足个别学员的要求，但仍很难尽善尽美。对此，可以从两个方面解决这一问题，首先，培训计划的制定要考虑多样性与灵活性，教学部门可以根据学员的实际情况实施不同的教学计划；其次，在课余时间开放教学场所，实验室、实训室对学员开放，学员可以根据自己的情况在培训教师指导下自主训练。

某些培训项目收入低于成本支出的矛盾教学单位承接师资培训任务可能有一定的收益，但并不是所有的培训项目都能做到收支平衡，很多情况下，一些专业性强、技术含量高的培训项目，由于参加培训的学员人数少而出现培训支出大于培训收入的情况，由此会影响到教学单位的积极性。减少培训学时、降低培训成本以避免亏损是消极的应对办法，会在很大程度上影响培训质量；由学院给办班单位以贴补，也非长远之计；由教育部统一补贴更是不太可能。因此，建议教育行政部门在制定培训收费标准时，适当调高或放开一些特殊培训项目的收费标准，不要搞大一统和“一刀切”。

后勤服务标准与学员培训待遇标准不一致之间的矛盾各院校参加培训的教师待遇各不相同，即使同一所学校，参加培训的领导与一般教师待遇也不一致。有的学员参加培训享受的出差补助较高，在住宿与伙食上有较高的要求；有的学员按外出学习给予较低的补助；有的学员则只能报销培训费、路费，其他费用完全由自己支付，这部分学员要求住宿费、伙食费越低越好。虽然如前所述我们提供了几种不同标准的住宿标准，为每位学员提供就餐卡由自己掌握，满足了多数学员的需要，但部分学员的个性化要求仍无法完全满足。要彻底解决这一问题，必须由基地院校与送培院校共同协商，基地院校尽可能改善用于接待学员的学生公寓的硬件条件，适当增加相关设施，而学员所在院校也应适当提高学员在培训期间的待遇。

深圳职业技术学院在全国高职高专教育师资培训工作领域进行了内部运行机制的探索，在操作层面上取得了一定的可资借鉴的经验，有利于基地院校师资培训工作朝着良性方向发展，也有利于更多的高职院校教师接受更高技术水平、更高质量的教育培训服务。

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关键词：应用型本科学生；心理健康素养；策略

作者简介：郑印乐（1976-），男，河北隆尧人，邢台职业技术学院讲师，研究方向为高职学生教育与管理、心理辅导。

中图分类号：G715 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2016）14-0022-04

经河北省人民政府和省教育厅批准，2011年邢台职业技术学院与河北科技大学联合举办高职应用型本科教育①，校区设在邢台职业技术学院，以培养社会急需的高级应用型人才。截至2015年底，邢台职业技术学院的高职应用型本科办学规模已经扩展到服装工程系、汽车工程系、机电工程系、电气工程系四个系部，在校生人数达到600余人。高职应用型本科教育的培养要求重视学生的职业素养的培育和发展，以提高学生的综合就业竞争力。而心理健康素养是学生职业素养的有机组成部分，培育和发展学生的职业素养，必须强化和提升其心理健康素养。因此，重视高职应用型本科学生的心理健康素养是必要且紧迫的。

一、心理健康素养的释义

有关心理健康素养的涵义很多，但目前比较权威的是世界心理卫生联合会给出的心理健康素养的解释。该联合会认为，心理健康的标准包括：身心和智力相互协调、人际交往中能彼此谦让、有现实的幸福感、有效率地生活，能在工作中充分发挥自己的能力。国内对心理健康标准的界定则包括：正常的智力（智商R80分）、健康的情绪（能保持稳定的情绪和愉快的心情）、健全的意志、完整的人格、正确的自我评价、和谐的人际关系、正常的社会适应能力、心理与年龄相符合[1]。上述标志也是大学生心理健康素养的主要组成部分。

二、高职应用型本科学生心理健康素养的现状调查及分析

2015年10月，笔者对邢台职业技术学院与河北科技大学联办的高职应用型本科的大一、大二、大三和大四各100名、共计400多名学生进行“90项自觉症状评量”和“大学生人格问卷UPI”问卷调查。结果显示，该校大一新生、大四毕业生存在的心理健康问题较大二、大三学生严重，如表1所示。

通过调查发现：高职本科学生心理健康状况呈U形分布，即大一、大四学生心理问题比率明显比大二、大三学生要高，并且女生心理问题比率高于男生，不同年级表现出不同的心理健康问题倾向，这与以往对本科大学生心理健康的研究结果相吻合。

如表1所示，大一学生最主要的问题是人际关系敏感，其次是焦虑、躯体化和抑郁。这表现出大一新生由于不能很好地适应新的学习和生活环境而出现一系列的心理问题，新环境和新的人际关系往往是引起他们心理困惑的关键因素，没有亲密的同伴和团结的集体就没有安全感和归属感，由此产生焦虑和抑郁。大学学习方式的改变是大一新生面对的另一个困惑，不能很好地改变学习观念和学习习惯，从而对学习产生迷茫和无所适从。大二、大三是相对平稳的阶段，经过了大一的各种心理调整和学习生活的适应，绝大多数大二、大三学生已经找到了自己的交往群体，有了自己倾吐心声的对象，甚至开始恋爱，这些都使学生体验到快乐和甜蜜，就业问题还未到来，所以大二、大三学生的心理问题相对平稳很多。从表1中可以看出大四学生的主要心理问题是焦虑，其次是强迫、敌对和人际敏感。到了大四稳定的生活再次被打破，学生面临毕业、择业、就业问题，就业难的压力和择业的迷茫使学生焦虑不安，大四的毕业实习让学生真实的重新接触和认识社会，现实和理想的差距使学生失去目标，情感也面临考验，多方面的压力造成了毕业班学生特有的心理特征。

另外，女生较之于男生，性格往往更加敏感，心思更加缜密，自尊心更强，承受挫折的能力较弱，因此在面对相同的压力时，女生更容易出现严重的心理问题，这与以往的研究相符合。

大学生心理问题不仅仅是外部环境的变化而引起的，自身的性格、气质、生活经历、家庭环境和教养方式等都会对其心理产生深远的影响，要想了解具体的心理问题成因必须进行全面的了解和分析。

三、高职应用型本科学生心理健康的影响因素

影响高职应用型本科学生心理健康的因素很多，归纳起来主要包括社会环境、大学扩招与就业压力、家庭环境、网络以及自身因素等。

（一）社会环境

当今社会瞬息万变，新思想新观念和新的社会体制层出不穷，社会现实问题复杂多变使大学生心理承受巨大的冲击，改革开放带来了巨大的发展契机，但同时也带来了很多负面的影响，尤其是大学生正处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期，很容易受外界环境的影响，从而产生价值观的偏差。

（二）大学扩招和就业压力

随着高校的大规模扩招，大学生尤其是高职生的生源质量不断滑坡，很多学生在中学就没有形成良好的学习生活习惯，性格叛逆、自尊心强。加之专科学历的竞争力越来越低，使高职生就业面临更为严酷的就业竞争和压力，是继续学业还是参加工作，选择什么样的工作，怎样选择等问题让大学生面临犹如人生十字路口的徘徊不定，由此产生焦虑、强迫等一系列心理问题。

（三）家庭环境

家庭教养方式也是影响大学生心理健康的重要因素，现在的大学生大多数是独生子女，生活在四二一的家庭结构中心，以自我为中心、自私、不考虑他人的感受，自理能力和适应能力差等缺陷成为大学生活和学习的隐患。随着社会的发展变化，婚姻观念也不断地变化，离婚率高造成很多单亲家庭，很多来自单亲家庭的学生由于家庭原因造成的心理伤害也很难抚平。家庭经济状况对学生性格造成的影响也不可忽视，来自经济困难家庭的学生与来自经济状况良好家庭的学生相比，表现出更多的自卑、孤僻、逃避等心理。

（四）网络

互联网的兴起给人们的生活带来前所未有的便利，拓宽了人们的生活空间并开阔了人们的眼界，但也带来很多负面影响，互联网上的信息往往真假难辨，甚至会传递一些错误的信息，很多大学生沉溺于网络游戏不能自拔，将自己封闭在虚拟的世界里，混淆虚拟与现实的界限，影响了正常的学习与生活。很多大学生不能客观地认识自己、他人和环境从而造成人际关系紧张和学习效率低下，加重了身身的心理压力。

（五）自身因素

不同性格气质的人会有不同的行为方式，生活习惯和价值观的差异也会影响人际交往，表现出不同的心理特点，例如自卑、孤僻、以自我为中心等。

四、高职应用型本科学生心理健康素养的提升策略――基于邢台职业技术学院的探索

由上述对应用型本科学生心理健康素养现状及其成因的分析，笔者认为提升高职应用型本科学生心理健康素养应从加强师资队伍建设、加强学生教育过程与管理、建立健全心理健康预防与干预机制、创新心理健康素养提升途径等方面采取如下措施与对策。

（一）培养一支以辅导员为主力的高素质心理健康教育与服务队伍

高职应用型本科学生的年龄特点决定了其在入学后情绪波动比较大，易产生诸多心理问题，因此必须对学生加强教育和引导，培养其良好的心理素质，对学生的心理问题进行疏导，使之养成良好的日常行为规范。在英国，心理学家建议每3000名大学生需配一名全职心理咨询师，而在我国，远远达不到上述标准。以北京市为例，据了解，在该市开展心理咨询的近30所高校中，心理教育师资与学生比例仅为为万分之二[2]。

基于上述认识，高校心理健康教育与服务质量的高低关键在于必须有一支高素质的心理教育与服务师资队伍。为此，邢台职业技术学院加强了专职辅导员的心理健康知识培训及教育水平的提升。辅导员作为与学生朝夕相处的良师益友，对学生的各方面影响较多且深。邢台职业技术学院将全院40多名辅导员先在校内外进行有针对性的专题培训，然后将他们分成6个科研小组，分别围绕“新生如何适应大学”、“如何克服专业学习心理障碍”、“如何塑造健全人格”、“恋爱心理面面观”、“常见考试心理调适”、“求职面试心理”等6个模块开展专题研究。在开展高职应用型本科教育的4个系部，分别抽调一名专职辅导员从事本科班学生心理健康教育与服务。经过近5年的实践，目前邢台职业技术学院已经形成了一支以辅导员为主力的高素质高水平的心理健康教育师资队伍。

（二）将心理健康素养教育融入到日常学生教育与管理过程中

除了上述过硬的师资队伍保障外，邢台职业技术学院在学生管理上实行的军训带班员制度也为心理健康素养教育渗透到学生日常教育过程中提供了体制保障。

作为全国首批28所、河北省第一所“国家示范性高等职业院校”，邢台职业技术学院原隶属于中国人民总后勤部，“军人作风+职业素养”是其学生教育管理的一贯的优良传统，为更好地为社会和产业培养优秀的应用型人才，学院继承和发扬这一优良传统，实行独具特色的军训带班员制度[3]。所谓军训带班员，就是从大二大三学生中精心选拔一部分综合素质高的学生，通过强化军事训练、管理能力以及心理健康常识培训等，让其担任大一新生的军训教官，即带班员（任期一般为半年到一年），具体负责新生的入学接待、军训和日常管理工作。带班员实际上扮演了班主任的角色，他们与大一新生的从入学开始就朝夕相处，对其生活、心理等各方面有更为细致而深刻的了解。在心理健康素养培育方面，大一阶段，带班员主要围绕“新生如何适应大学”专题对大一新生开展心理调适等工作。因此，大一年级带班员实际上也是学生的心理调适员，更是学生与辅导员之间的心理信息员。大二至毕业，主要由主管辅导员对学生实施“如何克服专业学习心理障碍”、“如何塑造健全人格”、“恋爱心理面面观”、“常见考试心理调适”、“求职面试心理”等模块内容的教育和培训。

（三）建立“宿舍―班级―系部―学院”四级联动的学生心理健康预防与干预机制

作为心理尚未完全成熟的大学生群体，面对日益多元化的价值取向，以及学习、就业的双重压力，高职本科生往往会出现较多的心理问题。因此，必须建立大学生心理健康的预防与干预机制。

邢台职业技术学院在这方面进行了有益的探索，即建立“宿舍―班级―系部―学院”四级联动学生心理健康预防与干预机制。班级心理信息员适时了解各宿舍和班级学生的心理动态，对于心理异常学生，及时上报给辅导员，辅导员解决不了的心理问题学生，则报告给学院专门的心理咨询师，由其对问题学生进行专业的干预和疏导。另外，辅导员建立心理问题学生档案，对不同性别、不同家庭背景、不同性格类型的学生进行建档和梳理，从而为学生心理问题预防和干预提供参考。同时，学院还利用QQ、微信等新媒介适时向学生推送心理健康常识等。

（四）创新高职应用型本科学生心理健康素养提升的途径

1.善于区分并找出学生不良行为产生的原因。学生的心理健康因素和思想道德因素都可能导致其出现不良行为，在日常教育教学中，要善于区分引起学生不良行为出现的原因，以采取有针对性且更为有效的教育和防范措施。如，有的学习成绩不好的学生可能是由宿舍或班级人际关系不协调导致的，这是由于适应力差等心理因素引起的，针对这样的学生如果采取道德说教的方式，会引起学生的逆反和抵触心理，达不到理想教育效果。相反，针对有偷窃行为的学生，如果采取心理辅导的教育效果就不如采取思想道德教育的效果好，这时应该运用道德两难故事等德育方法，提升学生的道德认知水平和道德判断能力，才能起到良好的教育效果。

2.利用新媒介提供网络心理咨询与服务。学院针对不愿意进行面对面心理咨询的性格过度内向或思维极端的学生，提供网上心理咨询与服务。除利用QQ、微信等新媒介适时向学生推送心理健康常识知识之外，学院还利用电子邮箱、网络问卷、微信、QQ等新媒介为有上述特殊心理问题的学生提供个性化且有针对性的网上心理咨询与服务，为其提供帮助和指导，使其在更短的时间内尽快摆脱心理困扰。

3.将心理健康教育融入到新生入学教育和专业日常教学实训过程中。邢台职业技术学院在高职应用型本科学生的新生入学教育和大一开设的《职业生涯规划》课程中和各专业的实习实训环节，加入生命教育和心理健康教育的内容。让学生懂得生命的意义和心理健康的意义，让学生尽快适应大学生活、学习和人际关系，从而减轻各种心理不适。

注释：

①“高职应用型本科”是指河北省高职院校应用型本科工程教育试点项目。它以省内4所国家示范性高职院校联合和依托3所省骨干本科院校举办本科教育的形式开展，并共同制定人才培养方案，办学地点、学生日常教学和管理均在4所高职院校，学生修业合格，颁发相关3所本科院校本科毕业证书和学位证书。招生计划列在本科二批，面向河北省招生。该项目以探索培养高素质应用型人才为主要任务，是河北省高校人才培养模式改革试点项目。通俗地讲，就是在高职院校举办应用型本科教育，故本文使用“高职应用型本科”一词。

参考文献：

[1]周家华，王金凤.大学生心理健康教育[M].北京：清华大学出版，2004.

篇6

关键词 材料物理 专业建设 改革创新

中图分类号：G642 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.09.016

Reform and Innovation of Material Physics Professional Construction

――Taking Chongqing Jiaotong University as an example

LI Xiaoyan

（Department of Materials Sciences， Chongqing Jiaotong University， Chongqing 400074）

Abstract This paper analyzes the professional construction of Materials Physics in Chongqing Jiaotong University from three aspects： professional orientation， teacher team construction and course system. The practice has proved that these reforms have played a positive role in improving the professional teaching and scientific research.

Key words Material Physics; professional construction; reform and innovation

随着我国经济建设和科学研究的飞速发展，各学科之间相互交叉和渗透，①及国外先进的教育模式的影响，推动着我国高校学科建设和人才培养进入了新的发展时期，重庆交通大学的材料物理专业应运而生。②21世纪初，本校针对我国、尤其西部地区公路工程材料人才培养专业几乎为空白这一状态，依托学校主干学科在交通行业多年的办学优势，通过数学、物理学、化学、材料类、土木类、工程力学等多学科交叉融合，成立了材料物理专业。在专业成立后的十多年时间中，我校材料物理专业不断发展和完善，并取得了可喜的成效。专业改革的思路与措施主要从以下三方面开展：

1 明确专业定位，创新人才培养模式

重庆交通大学材料物理专业的前身始于50年代的建材教研室，长期承担全校公共课程《道路建筑材料》，为道路工程材料的开发、应用和检测培养了大批人才。20世纪80年代本专业从事工业废渣在公路工程中的应用研究，承担完成多项省部级科研项目并获多项重庆市科技进步奖。由本专业主编的《现代路面与材料》、《道路建筑材料》等教材长期为交通行业道路工程材料的研究生和本科生教材，我校主编的《工程材料手册》是道路工程设计中的行业技术指导书，撰写的《聚合物改性水泥混凝土》，是该领域国内早期专著之一。依托于学校的优势学科，结合学科发展趋势和地方经济发展的需要，本校于2005年成立的材料物理专业，招收材料物理专业本科生。本专业立足于材料物理在各领域的应用，以材料科学与工程学科为背景，材料物理为基础，加强理、工等多学科的交叉融合，突出基础、创新和继续学习能力的人才培养特点。将本专业建设成为西部地区有一定影响的材料科学类高层次高素质人才培养基地。本专业培养具有扎实的理化力学基础、专业知识及外语、计算机等综合能力，具备工程材料开发应用、检测、加工成型的基本能力，适合从事相关领域的科学研究、技术开发、工程应用、教学与管理工作的高级工程技术人才。本专业立足重庆、面向全国，在金属塑性加工、塑料及橡胶材料加工、焊接、模具设计制造等领域，服务于重庆及全国区域经济和社会发展，结合汽车、船舶及钢结构件制造等行业的需求，将本专业建设成为行业特色鲜明、重庆领先的专业。开展学科多层次、多尺度交叉，构建适应面宽的高素质人才培养方案和培养模式，形成完善的教学体系。

本专业每四年将组织专家对教学培养方案进行讨论，对学生应该具备的知识体系、能力及素质以及我们这四年来培养的学生的质量做评估，在此基础上对培养方案做进一步的调整和完善。培养方案的讨论包括：专业定位、培养目标、培养要求、主干学科和核心课程、各类课程学分学时分配及毕业学分要求、采用双语（或全英文）教学的课程、课内教学课程设置表、集中实践教学环节要求与安排、第二课堂及学分要求等环节。

其中课内教学课程设置作为培养学生的主要内容，主要包括三方面：包括通识教育课程、学科专业类基础课以及专业课。在安排课程时根据知识体系的衔接，学生在大一大二期间主要学习通识教育课程，大二开始接触学科专业基础课，大三要以专业基础课和基础课程为主，大四学生则发展其实践操作和动手能力，大四下学期学生以毕业实习毕业设计为主。学生知识体系的要求如下：

（1）通识教育课程：大学计算机基础、思想道德修养与法律基础、大学英语、体育、形势与政策、中国近现代史纲要、军训与军事理论、思想和中国特色社会主义理论体系概论、思想政治理论课综合实践、基本原理、就业指导、创业基础等课程。这部分总共包含了六百多学时的必修课和两百学时的选修课，学分要求修满35分的理论和12分的实践学分。通过通识教育课程的学习，使学生具有较高的综合能力和素养，包括利用现代信息技术手段的资料查询、文献检索、参与交流的能力，学生能够综合应用各种手段获取知识的能力，包括自学能力、表达能力、社交能力、计算机及信息技术应用能力。

（2）学科专业类基础课程：高等数学、线性代数、数学物理方法、概率论与数理统计、材料科学与工程导论、大学物理、大学物理实验、物理化学、无机与分析化学、有机化学、工程力学、材料科学基础、理论物理、材料制备与合成、 电工与电子技术等二十几门课程，学生必须修满约一千学时的必修课和两百学时的选修课，学分要求不少于50学分的理论课和10学分的实践部分。通过专业基础课程的学习，学生应该具备必要的数学、物理、化学、材料学的理论基础，掌握材料合成、掺杂改性的基本原理，掌握材料制备的主要方法及相关工程技术原理，掌握材料设计、性能优选、工艺优化的原则，以及材料的组成、结构和性能关系;能掌握材料设计、材料合成、材料加工、材料分析和材料应用等方面的理论。

（3）专业课程：固体物理、工程材料学、土木工程材料、计算材料学、材料分析测试技术、材料分析测试技术实验、表面工程、功能材料、化学建材、特种陶瓷、加固土原理、工程材料检测技术、实验室计量与认证等约二十门课程。学生必须修满三百多学时的必修课和一百多学时的选修课，包括20学分的理论课和约10学分的实践课程。通过专业课程的学习，学生应该掌握材料性能测试与分析的主要技术方法，具备从应用目标出发对现有材料进行成本、工艺、环保、性能和效益综合评估及材料选用的初步能力。并能接受实验技能的基本训练、并能够具有材料设计、材料合成、材料加工、材料分析和材料应用等方面的科学研究和技术开发的基本能力。

2 教学团队与师资队伍建设

本专业从教学和科研需要出发，注重对教师的培养和师资队伍的建设，主要包括以下两方面：

（1）教师培训。本专业对新进入教师队伍的年轻教师，首先接受人事科安排到西南大学进行岗前培训，然后安排有丰富经验的老教师作为指导老师，以老带新，最后由指导教师给出指导意见。一般，新进教师第一学年不担任课程的主讲教师，辅助其他教师讲授课程，如批改作业，答疑等，并要求每月听课6节以上，并作相应听课记录。对其将担任主讲的课程，要求提前备课，准备教案、讲义等教学资料，供教研室其他教师审阅。新任课教师在任课以前，必须首先由本人提出担任某课程的教学，并经过学院组织的试讲考核，考核合格才能任课。

（2）师资队伍建设措施。为满足办学对师资的要求，在继续坚持“保证数量、优化结构”的师资队伍建设方针下，加强对年轻教师的职业规划和培养。每年逐年引进1～2名专业课教师，逐步建成一支年富力强、学科梯队和知识结构更加合理、治学严谨、具有开拓和创新能力的高水平的师资队伍。在职的教师当中有相当一部分是具有工程和企业背景中青年教师，并将加强在职教师的继续教育包括实践培训。

在重视对教师教学能力的提升的同时注重对教师科研潜力的开发。分批次每年派出一定数量的教师，特别是青年教师到省内外及国外知名高校进修。学校及学院每年邀请多名知名专家学者来校做报告和学术交流，并对青年教师撰写基金申报书以及对科研工作中遇到的困惑给予指导。

3 优化课程体系，加强实践教学，提高教学效果

总结本专业成立以来对本科培养计划的改革经验，借鉴国内外著名高校相关领域的课程体系，促进教学团队和系列教材建设，编写出版一批高质量、适用于材料应用方向人才培养的特色鲜明的教材。

加强实践教学在计划中的比例，对实验教材和实验指导书进行科学合理的修订，减少验证性实验，充实和加强设计性、综合性和自主开发性实验，培养学生创新实践能力。逐渐加强校外实习基地建设，每年新增一到两个校外实习企业，鼓励本科高年级学生及研究生到科技孵化园实习。

加强对学生课外实践活动的指导，鼓励学生参加各种课外实践活动，创造条件使学生较早地参加科研和创新活动;切实加强社会实践、认识实习、毕业实习、毕业设计等实践教学环节，确保各环节的时间和效果。

通过典型案例或专题讲座等途径，采取互动式、启发式等教学方式。每年邀请多名学术专家到校为学生做学术讲座，增长学生的见识，激发学习激情。每年邀请多名包括企业领导、政府管理人员在内的行业专家来校做指导工作，完善我们的毕业生就业方面的准备与指导工作。

加强对教学实验室的管理：材料物理专业实验室主要包括材料物理实验室、建材实验室、道路实验室及工程实训中心，这些专业实验室及校外近十个实习基地为学生掌握材料专业基本实验技能及了解工程材料应用提供了必要的平台，较好地满足教学需要。材料实验中心建立了完整的实验教学质量保障制度体系，确保实验教学任务顺利完成。管理制度的制定体现了以学生为本，既具有人性化又具有规范化。本专业在土木工程材料方向的教学教学仪器已比较完备，金属材料、高分子材料、陶瓷材料以及功能材料、纳米材料、能源材料等新材料方面的教学仪器在完善当中，包括：场发射扫描电镜、透射电镜、核磁共振仪、傅里叶变换拉曼谱仪、俄歇电子能谱仪等。

加强对学生实践活动平台的建设，包括：土建类大学生创新性实验项目、大学生创业创新基金资助项目、材料物理实验室综合开放性实验、参与教师科研项目等、校企结合加强学生实习基地建设等多种渠道。

总之，就材料物理专业的建设而言，重庆交通大学通过建立明确专业定位，加强教学团队与师资队伍建设和优化课程体系三方面的努力，基本形成了较完善的专业教学和科研体系。然而，学科建设只有进行时，没有完成时，本校的包括材料物理专业的材料学科均处于发展壮大之初，我们要走的路还很长。

注释

篇7

现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2008年工作回顾

2008年，是本届政府的开局之年。一年来，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市各族人民，全面贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机的影响，攻坚克难，开拓进取，圆满地完成市七届人大一次会议确定的主要任务。预计生产总值完成230亿元，增长21%；地方财政总收入完成47亿元，增长50.5%；全社会固定资产投资完成115亿元，增长62.2%；城镇居民人均可支配收入16200元，增长19%；农区居民人均纯收入7830元，增长20.5%；社会消费品零售总额50亿元，增长23.3%。

工业经济总体保持增长，发展后劲继续增强。围绕产业延伸升级多元，积极组织实施了一批起点高、规模大、技术装备先进的重点项目。制定出台煤炭洗选焦化等产业发展指导意见。地方煤矿技术改造进度加快，有6家企业达到煤矿质量标准化要求。洗煤企业通过整合，生产规模和技术工艺进一步提升。神华乌海能源有限责任公司成立，标志着我市诞生了产值过百亿元企业。神华集团二期项目、西部煤焦化等10个百万吨新建在建煤焦化项目正在推进，焦炉煤气等深加工项目前期工作有序开展。君正科技40万吨聚氯乙烯和40万吨烧碱一期、乌海化工30万吨聚氯乙烯和30万吨烧碱等项目进展顺利。海吉氯碱重整工作稳步推进，政府掌握了主动权。京海2×30万千瓦煤矸石发电机组、神华集团2×20万千瓦发电机组项目扎实推进。投资2亿元实施电网改造，扩建5个变电站，新增供电能力70万千伏安。西水创业扩建、恒业成有机硅、海美斯陶瓷、国泰陶瓷等一批项目建设步伐加快。加大经济开发区建设力度，水、电、路等基础设施进一步完善。聘请中国国际工程咨询公司编制全市工业经济发展规划，高标准编制完成三个经济开发区发展规划。正式启动六五四精细化工园区建设。及时出台应对经济下行的九条政策措施，率先在自治区启动电力多边交易，大用户直供电开始实行。研究制定进一步应对当前工业经济面临困难的意见，在担保贷款、稳定就业形势等方面实施优惠政策。各区、各部门多方联动、多措并举，帮助企业克服困难。预计160户规模以上工业企业增加值完成132亿元，增长22%。招商引资规模、质量和效益明显提高，全年实施国内招商引资39项，引进国内到位资金59.8亿元，增长28.6%，利用外资651万美元，预计完成外贸进出口总额2000万美元，增长22.3%。

节能减排力度加大，安全生产形势好转。严格落实节能减排工作责任制。完成第一次污染源普查工作。推动现有企业技术改造和清洁生产，加强节能减排统计、监测、考核体系建设。坚决淘汰落后产能和工艺，关停取缔小洗煤、小白灰、小化工、小非煤矿山等企业394户。既有建筑节能改造4.5万平方米，新建建筑全部实施节能措施。开展“迎奥运绿化美化环境卫生综合整治百日行动”，启动新一轮“蓝天工程”和城区二氧化硫达标专项整治工作，空气质量明显好转，三个城区二级以上天数均超年度目标。预计全年单位生产总值能耗下降6.9%，二氧化硫和化学需氧量削减4.47万吨和0.1249万吨，超额完成年度任务。切实加强安全生产工作，未发生重大安全生产事故，全年事故死亡人数下降6.7%。地方煤矿生产连续三年实现零死亡。

以新区建设带动城市建设整体推进，面貌发生新变化。按照实现城乡规划全覆盖的目标，聘请中国城市规划设计研究院编制新一轮城市总体规划。完成城市空间发展战略、甘德尔山生态景区、滨河新区二、三期、滨河西区概念性规划，开展了中心城区概念性规划、新农区建设、水系、绿地、旅游、物流园区、建材城、艺术中心等60多项规划设计工作，完成滨河新区中心商务区、龙游湾湿地公园、乌珠慕主题公园等40多项专项规划设计，为未来城乡建设和空间布局调整提供了科学依据。

完成甘德尔山旅游道路、海北东街、黄河西街、乌达胜利东街、海南经济开发区道路等22条道路新建、改造工程，新建城市道路面积34.6万平方米，人均道路面积达到12平方米。通过新建水源井、换热站、热源厂，城市供水、供热保障能力进一步增强，集中供热率达到74.3%。新增煤气入户4006户，完成天然气入城工程，结束乌达、海南无管道供气历史，全市供气普及率达到53%；改装出租车使用天然气700辆。城区主要街路新增路灯、景观灯523盏。加大城区拆迁改造力度，拆迁4050户，拆迁建筑面积54万平方米；新建续建建筑面积312万平方米，城镇人均住房面积达到29.5平方米。开工建设、改造神华墨玉广场、法制公园、滨河公园、翰墨苑公园。海勃湾城区新增绿地42块。大规模推进滨河新区一期建设，一批高档住宅小区建成并开始销售，行政中心投入使用，体育中心、蒙中医院、滨河中学等项目加快建设。强化土地收购储备工作，收储土地61.4万平方米；加强土地整理和地质环境整治，促进土地集约利用。加强城市管理，开展市容市貌综合整治，拆除违法违章建筑5.7万平方米，规范了户外广告管理。

第三产业有新的发展，辐射带动作用增强。商贸流通等服务业发展较快，商品市场体系建设稳步推进，消费环境进一步改善。通过专业市场、交通运输、物流配送、教育文化、休闲娱乐等基础设施建设，生产性、生活性流通服务网络更加健全。房地产开发完成投资30亿元，增长62%，占第三产业投资比重的76%。金融市场平稳运行，存贷款总量较快增长，全市金融机构各项存、贷款余额为245.6亿元和138.3亿元，分别增长49.3%、14.6%。加大对中小企业融资和自主创业支持力度，担保贷款2亿元。成立中小融资机构51家，其中典当行9家，投资公司40家，小额贷款公司2家。乌海神华海南物流园和乌海海勃湾物流中心项目前期工作有序进行。旅游、中介、信息和社区服务等新兴服务业蓬勃发展。海勃湾长青社区获商务部“全国社区商业示范小区”称号。预计第三产业增加值完成77.5亿元，增长19.5%，区域服务中心城市作用增强。

新农区建设有新的进展，城乡一体化步伐加快。完成全市农区基本情况普查和新农区建设规划。加强农区居民就业培训，引导富余劳动力向二、三产业转移1万人。提高农区居民社会保障和公共服务水平，农区居民在医疗、社保、就业、教育等方面享受与市民同等待遇。实现“粮改菜”面积1500亩。设施农业生产水平进一步提高，新增葡萄面积3300亩、温室350亩，葡萄种植、温室建设和规模养殖的公司化比例达到70%以上。农牧业产业化程度进一步提高，汉森、双清、田野、云飞、新时针等一批龙头企业迅速发展，农畜产品加工企业实现销售收入1.7亿元。乌海被评为全国优质葡萄生产基地，2个葡萄品种被评为“中华名果”。新认证无公害农产品14个。加大支农惠农力度，发放各类补贴资金528.5万元。预计第一产业增加值完成2.5亿元，增长9%。

基础设施建设大规模展开，生态建设深入推进。海勃湾至石嘴山惠农二级公路一期工程完成16.1公里，新地至西来峰经济开发区78公里运煤二级水泥公路、110国道海勃湾至阿盟界麻黄沟段8车道拓宽改建工程开工建设，海南至乌达6车道扩建工程完成前期工作，新建农区公路22.1公里。包兰铁路乌海段电气化改造工程有序推进，海勃湾至公乌素铁路改造工程前期工作进展顺利。海南经济开发区铁路专用线已完工。乌海机场顺利移交内蒙民航机场集团公司，开通至西安航班，旅客吞吐量达7.4万人次。理顺海勃湾垃圾处理、医疗废物处理、污水处理和滨河新区自来水管理体制，海勃湾经济开发区污水处理厂完成前期工作，乌达污水处理厂完成配套管网建设并投入运行，乌达经济开发区污水处理厂即将完工，海南污水处理厂建设进展顺利，全市污水处理率达到64.5%。

生态建设步伐加快。完成生态治理面积9.7万亩，森林覆盖率达到13.8%，新增园林绿地面积49.8万平方米，人均公共绿地面积达10.6平方米。四合木硬枝扦插繁育获得成功。完成千里沟水库主体工程，白独贵湾生态治理步伐加快。完成国家林业重点工程年度任务，青少年生态园、乌达西山绿化项目稳步推进。启动甘德尔山、卡布其沟和高速公路生态绿化用水水源建设，开工建设石大门沟淤堤坝系工程。黄河海勃湾水利枢纽工程前期工作取得重大进展，国家发改委正式立项，开工审批即将完成，已成立工程建设管理局，库区移民搬迁完成1500户。

高度关注民生，人民生活水平进一步提高。完善和落实各项促进就业的优惠政策，加大帮扶就业困难群体的工作力度，推行“创业培训+小额贷款+项目支持”模式，以创业促就业。培训劳动力1.5万人，提供就业岗位1.7万个，实现新增就业9041人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。全年申报登记的“零就业家庭”全部“清零”。城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育各项社会保险覆盖面继续扩大，待遇水平提高。落实企业退休人员养老金调整政策，人均增加98元。被征地农区居民按农垦企业职工纳入养老保险统筹。妥善解决原国有、集体以及劳服企业未参保职工遗留问题，有近万人受益。新型农区合作医疗与居民基本医疗保险并轨，形成了城乡统一的医疗保障体系，参保人数达到19.8万人。提高城镇职工基本医疗保险统筹支付比例，将最高支付限额提高到7万元，取消病种目录，参保职工负担比例由41%降低到37%。市政府投入1200万元，开展了城乡大病医疗救助工作，已救助6973人，因病致贫、因病返贫问题得到缓解。取消居民卫生费、垃圾处理费、个体工商户工商费和集贸市场管理费。进一步理顺供热价格，大幅度提高供暖补贴标准。企业职工最低工资标准由560元提高到680元。加大劳动执法监察力度，追讨拖欠工资2555万元。规范并较大幅度地提高公务员、事业单位工作人员地方津补贴，为机关事业单位离退休人员调增了生活补贴。

继续完善城乡社会救助体系，城镇居民最低生活保障标准由每月200元提高到220元，其中A类人员补助标准由236元提高到500元。提高优抚对象抚恤补助标准。发放贫困大学生救助金和市长助学金101万元，确保贫困大学生顺利入学。海勃湾区老年公寓一期工程进展顺利。社区建设进一步加强，新建、改扩建12个社区，建成4个示范社区。

加快采煤沉陷区和棚户区搬迁改造工程建设，完成投资8.2亿元，新建住房126万平方米，已入住1300户。配套建设廉租住房744套、3.7万平方米。提高廉租住房租金补贴标准，全年累计发放补贴资金180万元，在自治区率先实现人均住房15平方米以下低保户应保尽保。

社会事业有新的进展，民主法制建设得到加强。进一步加大教育改革力度，理顺市、区办学管理体制，积极推行校长聘任制、教师结构工资制，选派优秀校长到发达地区挂职锻炼，投入100万元加大教师培训力度，努力提高教育教学水平。全面清理整顿各类学生托管机构，排除安全隐患。免除了低保家庭学生在高中阶段教育和乌海职业技术学院学习的学杂费、住宿费、教材费。基础教育工作力度进一步加大，“两基”达标水平有了新的提高。出台加快普通高中建设的意见和普通高中教学质量奖励办法。乌海学院顺利通过教育部首轮人才培养水平评估验收，获得“良好”档次。市职业技术学校通过国家重点职业学校验收。启动民族教育每年50万元的专项补助资金，消化民族教育部分债务。加大教育基础设施建设力度，实施了海勃湾区第九小学、乌达棚户区中小学校和海南区中学等一批新建、扩建工程。公共卫生服务水平进一步提高，完善市、区医疗机构管理体制，职业病院和精神卫生中心上划市级管理，全面加强与北京等地区卫生系统的合作交流。开工建设血站实验楼，市人民医院外科楼投入使用，建成7所标准化社区卫生中心。全力做好手足口病防控工作，食用“问题奶粉”婴幼儿筛查救治及时有效。连续三次荣获“全国无偿献血先进城市奖”。群众性精神文明创建活动蓬勃开展，成功举办第二届黄河明珠•乌海文化节，被中国书协命名为“中国书法城”。乌海电视台播出频道实现全面改版，完成海勃湾地区广播电视“村村通”工程。成功举办了全国汽车场地越野锦标赛乌海分站赛等赛事，竞技体育在自治区青少年锦标赛上取得好成绩。自治区第十二届全运会筹备工作有序进行。科技综合实力不断提升，一批项目获得国家和自治区级奖励。完善人力资源开发政策体系，广泛吸纳使用人才，全年引进各类人才360名。信息化工作快速推进，完成政务信息化二期工程和数据平台建设。

自觉接受市人大及其常委会和市政协的监督，认真听取各派、工商联、无党派人士的意见，支持工会、共青团和妇联等人民团体开展工作。办理人大代表议案建议、政协委员提案342件，办复率100%。深入开展“五五”普法和依法治理工作，法律服务和法律援助得到加强。贯彻《突发事件应对法》，抓好应急管理各项任务的落实。市长热线、行风热线收到实效，政务公开步入法制化轨道，行政效能和服务水平有新提高。不断完善建设工程招投标、经营性土地招拍挂、政府采购、产权交易、医药购销等制度，行政监察和审计监督取得新成效。

深入推进财政管理体制改革，理顺市区财政收入分配关系，调动了区级政府的积极性。城市建设投融资和土地储备体制进一步完善。深化事业单位人事制度改革，177家市直事业单位中的122家实行了全员聘用制。第二次经济普查工作全面展开。整顿和规范市场经济秩序，加强食品药品等重点领域的安全监管，启动建设市食品检测检验中心。加大工作力度，深入开展主要领导干部接访和下访活动，方便群众就近就地反映问题。积极化解社会矛盾纠纷，维护稳定和社会治安综合治理工作得到加强，连续两年保持自治区先进行列，得到国家和自治区的表彰奖励。积极支援四川汶川抗震救灾，组建卫生防疫队赴灾区开展灾后防疫工作，向灾区捐款2514万元。人口和计划生育工作得到加强，继续保持自治区先进行列。双拥优抚、民族宗教、侨务外事、档案史志、防震减灾、人防、无线电管理、红十字、老龄和残疾人事业等各项工作取得了新进展。

各位代表，过去一年取得的成绩，是自治区党委、政府和市委正确领导的结果，是全市各族人民团结拼搏实干的结果。在此，我代表市人民政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各派、工商联、人民团体，向驻市单位、指战员、武警官兵和政法干警，向所有关心支持乌海发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还存在不少问题和困难，主要是经济发展方式没有实现根本性转变，产业层次低，过度依赖资源，抗风险能力弱；经济总量还不大，产业规模比较小，企业装备水平不高，竞争力不强；节能减排压力还很大，安全生产仍存在隐患；城市品位、功能有待进一步提升，三区城市发展不平衡；传统服务业层次较低，规模偏小，新兴服务业发展相对滞后；城乡一体化改革还需进一步深化；就业、就学、就医等民生问题离群众要求还有一定差距；政府自身建设还需加强，形式主义、、腐败现象等还不同程度地存在。与此同时，受国际金融危机影响，我市经济受到巨大冲击，市场需求不足，产品价格下降，支柱产业遇到了前所未有的困难和挑战。面对复杂多变的形势，针对实际存在的问题，我们将认真研究，采取积极有效措施，切实加以解决。

二、2009年工作安排

2009年是建国60周年，是全面实现“十一五”规划目标的关键之年，做好今年的工作意义重大。总体工作思路是：以科学发展观为统领，以构建富裕文明和谐生态乌海为目标，全面贯彻落实市委五届九次全委（扩大）会议精神，准确把握形势，积极应对危机，充分发挥优势，做大经济总量，大力发展循环经济，促进产业延伸升级多元，增强可持续发展能力；围绕建设区域服务中心，加快生产业发展，增强第三产业服务功能；加快教育、卫生、科技、文化、体育等社会事业发展，更加注重民生，高度关注弱势群体，进一步提高全市人民生活水平和质量；加快城乡一体化进程，发展“生态、高效、特色、精品”城郊型现代农业；全力做好节能减排和安全生产工作；推进高品位城市建设，进一步完善城市功能，做好“水”、“绿”、“山”的文章，努力打造生态绿洲山水园林新型工业城市。

主要预期目标是：地区生产总值确保增长20%；地方财政总收入增长25%；固定资产投资增长30%；单位生产总值能耗下降6.8%；二氧化硫和化学需氧量削减1.32万吨和0.02万吨；安全生产形势进一步好转；城镇居民人均可支配收入增长20%，农区居民人均纯收入增长21%；社会消费品零售总额增长24%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6.5‰以内。

实现上述目标，重点要做好八个方面的工作：

（一）充分发挥固定资产投资的拉动作用，推动基础设施建设和生态建设达到新水平。抓住国家扩大内需的机遇，加大固定资产投资力度，确保完成固定资产投资150亿元。进一步完善城市路网体系，推进城际快速通道建设，加快110国道海勃湾至阿盟界麻黄沟段8车道拓宽改建工程、海南至乌达22.3公里6车道扩建工程。启动海勃湾至海南8车道改造工程前期工作，建成海南城区段1.9公里。全部完成海勃湾至石嘴山惠农二级公路，续建新地至西来峰经济开发区运煤二级公路工程。新建高速公路乌海出入口，继续加大新农区道路建设，启动矿区水泥道路建设。支持包兰铁路乌海段电气化改造项目，加快海勃湾至公乌素铁路改扩建工程。大力支持公交事业发展，加强公交场站建设，建成海南区客运站。海勃湾、乌达经济开发区污水处理厂建成并投入运行，做好扩建海勃湾污水处理厂前期工作。医疗废物集中处置中心要投入运行，启动乌达区、海南区生活垃圾无害化处理厂项目。加大城农电网改造力度，新建海南区110千伏变电站，完成包兰铁路乌海段电气化供电、棚户区改造供电等工程。支持乌海北500千伏输变电工程建设，增强环网供电能力。

加大生态治理力度，进一步改善生态环境。市政府安排生态建设资金3亿元以上，实施以通道、景区、园区绿化为重点的林业生态建设工程21项，完成人工造林3万亩。继续推进天然林保护、三北防护林、白独贵湾等生态建设项目。加强海勃湾城区北部水源涵养地保护，建设生态林、经济林，抓好乌兰布和沙漠锁边林、城市防护林、青少年生态园、乌达西海子水库和西山绿化建设。实施京藏高速公路乌海段绿化防护林建设工程，形成8排25米宽、59公里长的乔木、灌木林带。围绕黄河海勃湾水利枢纽工程的开工建设，努力做好各项工作，建设库区景观带和甘德尔山生态景区道路、供水、绿化等工程。

实施好以上固定资产投资项目，一是加大力度做好项目前期准备工作，统筹本级财力，安排好配套资金，全力争取项目。二是加强与金融机构的协调，扩大信贷规模，支持项目建设。积极发展中小企业信用担保和小额贷款公司，吸引股份制银行在我市设立分支机构，改善信贷环境。三是发挥政府投资的引导作用，积极带动社会投资。四是加大项目资金的监管力度，确保资金落到实处，提高建设效率。

以项目建设为中心，以招商引资为抓手，采取定向招商、以商招商的方式，大力引进资源深加工和非本地资源的高新技术项目，承接产业转移项目。加强同重点科研院所、协会、商会以及其他中介机构和社会组织的联系，使之成为促进产业发展、实现产业多元的重要渠道。举办多种形式的招商推介会，承办全国塑料加工工业协会等与我市产业有关的协会会议。

（二）应对挑战，加快调整，在做大工业总量、转变发展方式上取得新突破。工业是我市的优势和特色，是又好又快发展的根本途径和主要抓手。一是进一步落实好支持工业企业发展的各项政策措施，通过供电、信贷、行政事业性收费、税收、用地、运输、就业安置等方面优惠政策，全力支持符合条件的停产企业尽快恢复生产，鼓励和帮扶重点项目顺利推进。二是实施重点项目带动战略，促进产业延伸升级多元。认真落实工业经济发展规划，按照“做大、做长、做高、做强”的思路，继续做大总量，延长产业链条，提高产业层次，促进产业多元。全年计划实施重点工业项目27个。提高煤炭开采和综合利用水平，完成34家地方煤矿技改任务，争取全部达产。提高洗煤行业生产水平。全力支持神华集团投资50亿元的二期项目顺利实施，加快10个百万吨煤焦化项目建设进程，力争早日达产达效，形成国内重要的煤焦化生产基地。大力发展煤焦油深加工、煤气制甲醇、苯加氢等项目，抓好黑猫炭黑16万吨炭黑和西部煤焦化20万吨甲醇等项目，启动神华乌海能源公司煤焦化深加工园区建设。提高氯碱化工产业集中度，扶持君正、乌海化工等氯碱化工企业，引进战略投资促成海吉氯碱做大做强。争取聚氯乙烯产能达到100万吨左右，形成国内重要的氯碱化工生产基地。支持海亮集团8万吨聚氯乙烯深加工项目，培育一批精深加工项目。积极发展硅化工产业，加快中成有机硅项目建设进度，促进中玻集团100兆瓦太阳能光伏电站和25兆瓦非晶硅电池项目尽快建设。支持京海电厂2×30万千瓦煤矸石发电机组、神华2×20万千瓦发电机组尽快建成投产，抓好华电2×60万千瓦热电联产和乌海热电厂2×35万千瓦发电机组前期工作。加快西水、包钢西北创业、赛马集团等水泥项目建设，水泥生产能力达到400万吨。开发高档玻璃等深加工产品，促成蓝星集团浮法玻璃生产线项目搬迁新建扩能。大力发展金属镁及镁合金产业。推动黄河工贸与包钢合作的200万吨钢铁项目取得实质性进展，积极引进钢铁、五金机电深加工项目。培育新的经济增长点，大力发展非本地资源产业和高新技术产业，支持海美斯陶瓷和国泰陶瓷外墙砖、工艺陶瓷项目，扶持发展符合产业政策的腐植酸产业，鼓励煤矸石、煤系高岭土的开发利用。引导鼓励现有企业实施自主创新，提高技术装备水平，增强竞争力。三是市政府安排3亿元资金，加大经济开发区基础设施建设力度,改变开发区面貌，改善投资环境。制定经济开发区产业发展规划，明确功能划分，合理布局三个经济开发区的主导和配套产业，高起点做好乌达精细化工园区、拉僧庙化工园区、海勃湾高新技术园区和五金机电园区规划建设。进一步理顺经济开发区管理服务体制，提高管理服务水平。组建并完善煤焦化、氯碱化工等行业协会，形成自律规范机制。

（三）更加重视节能减排和环境保护，全力加强安全生产工作。启动环保模范城市创建工作，争取成为国家循环经济试点市。加强基础建设，强化目标责任管理，加大监管力度，确保完成节能减排任务。大力发展循环经济，通过多种形式的企业联合重组，实现资源综合利用。在企业、经济开发区、社会各层面全面推广清洁生产和循环利用，鼓励光伏太阳能技术和节能产品在全社会推广使用，建设节约型社会。继续淘汰污染环境、浪费资源的小企业和落后产能，巩固关停小企业成果。对固定资产投资项目严格执行能评、环评审查和“三同时”制度。加大建筑节能改造力度，逐步禁止使用实心粘土砖和施工现场混凝土搅拌。鼓励使用新型墙体材料，结合15万平方米既有建筑的节能改造，完成主要街路建筑外立面改造。加大执法力度，加强对煤焦化、电石、铁合金等重点行业的环境监管，严查违法排放行为，控制新污染源的产生。加强饮用水源地保护，水质达标率达到95%以上。加强沿黄企业环境监管，强化废水循环使用。继续加大“蓝天工程”和城区二氧化硫达标专项整治力度，城区空气质量二级以上天数海勃湾城区达到290天，乌达、海南城区达到230天。

以“安全生产基层基础建设年”为契机，进一步理顺市、区安全生产监管体制，严格落实安全生产责任制和问责制。完善安全评价中介机构招标和安全评价考评报告制度，大力实施安全生产综合治理，重点抓好煤矿、非煤矿山和化工企业等高危行业的安全生产和道路交通安全工作。综合运用经济、行政、法律手段，推动企业技术进步，提升企业安全生产能力。完善安全保障设施，配置与产业特性、产业规模相适应的应急救援力量。加强重大危险源监控，坚决遏制重特大事故发生，促进安全生产形势进一步稳定好转。

（四）以滨河新区建设为龙头，全面推动全市城市规划建设管理再上新台阶。以建设生态绿洲山水园林新型工业城市为目标，进一步完善城市功能，加快城区外收内张、扩容提质。发挥规划的核心作用，高质量、高标准完成新一轮城市总体规划和土地利用总体规划修编，配套编制控制性详细规划和覆盖全市的路网、给排水、园林、特色街路、城市亮化、旅游景区等专项规划。继续做好滨河二、三期和滨河西区、库区、水系景观规划。

发挥滨河新区的龙头带动作用，促进城市整体品位提升。加快滨河新区重点项目建设步伐，建成体育中心、滨河中学、蒙中医院，开工建设艺术中心、节能减排安全生产中心，完成滨河景观工程。完善政策措施，鼓励人流、物流、信息流向滨河新区集中，增强服务功能，方便百姓生活，提高新区入住率。加快城市公共基础设施建设，建设改造海勃湾区东环路、青年路，完成甘德尔山生态景区道路建设和海勃湾南立交桥改造工程，开工建设桌子山街至110国道连接新旧城区道路改造工程。市政府分别安排1亿元资金，加快乌达、海南区城市建设步伐，全面实施乌达区神华大道、爱民街、安居街、建设路、团结北路等城区路网改造建设工程，打通内环主次干道；改造海南区巴彦乌素街、黄河路、公乌素街和公乌素镇建设街。加快城区拆迁改造步伐，集中解决城区拆迁改造遗留问题，确保建设项目顺利实施和搬迁户及早回迁。继续改造城区供水管网，提高供水保障能力。加快热网三期工程建设，满足新增住房供热需求。加快推进海勃湾城区煤气与天然气并网置换工作，全面加快出租车天然气改装，逐步推进公交车使用天然气。

加大城市园林绿化建设力度，努力改善人居环境。高品质完成翰墨苑公园改造和滨河公园、法制公园、神华墨玉广场建设，开工建设乌珠慕公园，规划在海勃湾城区南部新建公园。完成乌海大街、青年路、海拉路等绿化带改造。开工建设纳仁河水系和两岸景观工程，形成240万平方米水面。进行行政中心广场、体育中心周围、南立交桥两侧、滨河景观带等绿地景观建设。全力打造特色精品街，实施和平美食街等专业特色街路规划改造。抓好城市亮化工程，做好城区内重点区域、重要节点、主要街路、公园和广场等亮化工作。进一步加强广告牌匾的集中统一规划改造。实施城市防洪水系改造，逐步启动东山、摩尔沟水系和龙游湾湿地公园建设。进一步提高城市管理水平，开展数字城管信息平台建设，推进数字化城市管理，完善城市管理长效机制。继续开展城市环境综合整治，动员全民参与，为争创全国卫生城市、全国绿化模范城市和全国园林城市打好基础。

（五）以加快生产业发展为重点，推动第三产业快速发展。坚持“发展提速、比重提高、结构提升”原则，落实好自治区的“六十条措施”，加大招商引资力度，吸引社会投资，重点支持生产、生活服务业和现代服务业项目。以黄河海勃湾水利枢纽库区景观建设为契机，加快甘德尔山生态景区工程建设和金沙湾基础设施改造进度，打造特色文化旅游品牌。制定和完善鼓励居民购房、扶持开发企业发展的优惠政策，推动房地产业健康稳定发展。加快发展以生产资料为重点的现代物流业，开工建设以汽车交易、建材、装饰材料、五金机电、矿山机械等为主的乌海海勃湾物流中心。力争启动乌海神华物流园建设，建成集仓储、商贸、配送、信息为一体的多功能物流园。规划建设乌海海勃湾农产品批发中心和食品加工城、乌海呼铁局海南物流园、乌达经济开发区物流园，改造公乌素果品批发市场。启动粮库搬迁工作。理顺物业管理体制，强化区级政府物业管理责任，完善物业发展措施，规范物业收费标准，扶持优质物业公司拓宽服务范围，加强无物业小区的管理。大力发展中介、信息、社区服务业，加快二手房交易市场建设。启动“数字乌海”试点城市建设，完成城市建设和地理信息数据库等基础项目建设，完善政法、公安、煤炭、危化、消防、应急指挥、远程教育等信息系统，建成市政府政务指挥平台，推动电子商务、企业信息化建设。

（六）加快发展现代农业，加大城乡一体化建设力度。按照“转移、减少、集中、富裕”的总体思路，加快落实新农区建设规划任务。市政府安排新农区建设专项资金3000万元，加强农业基础设施建设。整合各类支农项目，继续加大农区道路建设力度。推进农区行政村整合，确保10万亩的基本农田。继续实施优势产业补贴政策，支持和引导葡萄、蔬菜、肉禽蛋三个主导产业发展壮大。加大设施农业建设力度，新增葡萄面积5000亩、日光温室400亩。制定土地承包经营权流转管理办法，发展多种形式的适度规模经营，推进农业产业化，鼓励支持龙头企业、现代农业公司、农区经济合作组织发展。加强农畜产品安全工作，建设农产品检测中心、饲料检测室。通过培训转移、政策扶持等措施，实现农区人口向高效农业园区、中心村、专业村和非农产业转移，鼓励乌海籍农区人口向城市转移，严格控制农区新增户籍人口。建立健全各类提高农区居民公共服务水平的制度，全部完成新型农区合作医疗与居民基本医疗保险并轨，城市居民养老保险覆盖到农区居民。提高农区居民收入，进一步缩小城乡差距，使农区居民和城区居民共享改革发展成果。

（七）保障和改善民生，让改革发展成果惠及全市人民。就业是民生之本。要把扩大就业放在更加突出的位置，实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，优化就业环境。完善公共就业服务体系，建立健全就业援助长效机制，切实解决就业困难群体再就业问题，动态消除“零就业家庭”，制定鼓励企业吸纳乌海籍劳动力就业的政策，扩大就业规模，城镇新增就业岗位6000个。争取成为国家创业带动就业试点城市。大力推进社保、就业服务设施建设，新建改建扩建一批社区服务设施，建成10个3000平方米以上的社区综合服务示范中心，完善社区服务功能。继续扩大社会保险覆盖面，提高企业退休人员养老保险待遇水平，投入1500万元启动全市居民养老保险，逐步实现养老保险制度全覆盖。提高医疗保险待遇，降低个人负担比例。建立财政补助制度，年内解决关闭破产国有企业退休人员纳入城镇职工医疗保险统筹问题。加大失业、工伤和生育保险工作力度。继续提高最低生活保障标准和补差标准，补助标准提高30元，达到250元，补差标准提高20元，低保对象中的残疾人每月增加50元生活补助。继续开展城乡特困群众医疗救助工作。全面落实优抚安置政策，发展社会福利事业。落实企业职工工资正常增长机制，完善农民工工资保障制度。依法规范劳动用工行为，维护劳动者合法权益。

完善城镇住房保障制度，建立多层次住房保障体系，重点解决特殊困难群体和低收入家庭的住房问题。年内全部完成采煤沉陷区居民搬迁工作。积极稳妥地推进棚户区搬迁改造工程，新开工建筑面积65万平方米，搬迁入住11000户。紧紧围绕“建得好、搬得出、拆得掉、住得稳”的目标，创造条件，加大力度，逐步解决被搬迁居民劳动、就业、社保、医疗、教育、交通、物业管理等方面的问题，对鳏寡孤独老人、退休人员和生活特别困难的公病亡遗属、残疾人、低保户等采取更加优惠的政策，真正把这项民心工程办好。加快限价房和廉租住房建设，切实解决城镇低收入家庭住房问题。进一步扩大住房公积金归集覆盖面，提高住房公积金缴交比例和使用率，为广大市民购房提供资金支持。

（八）加快发展社会事业，提高城市文明水平。继续把教育放在优先发展的战略地位，强化素质教育，进一步提高教育质量。按照优质、均衡、高效的原则，推进各级、各类教育协调发展。幼儿教育逐步实行“政府主导、公办为主、社会力量参与”的新体制，加快幼儿园建设，提高适龄幼儿入园率，打造我市教育新亮点。全面巩固“两基”达标成果，结合棚户区改造，加大布局调整力度，提高教育资源使用效率。坚决压缩核心区域学校规模，严格控制学校班容量，加大校长、教师培训力度，逐步保障少年儿童平等接受优质教育的机会。在全市教育系统推行绩效工资、竞聘上岗等制度，搞活用人机制，广泛调动全体教师的积极性。大力发展职业教育，加强实训环节建设，争取建设三区的职业技术学校，抓紧进行乌海学院二期工程前期工作。继续努力办好民族教育，推动民族教育专项资金扶持工作经常化、制度化。加强高中阶段教育，全面落实工资、编制、聘用、奖惩、考核、校长负责等制度，提高教师队伍素质。注重师德建设，打造名师队伍，促进高中教育有质的提高。加大教育基础设施建设力度，改善办学条件，开工建设市十中综合教学楼、蒙古族中学体育艺术楼和塑胶操场，配套完善市特殊教育学校基础设施，新建海勃湾区第五小学、和平街小学、乌达区巴音赛街小学、十二中综合教学楼，完成海南区中学扩建工程。积极推进医药卫生体制改革，进一步调整优化卫生资源布局，深化医院内部管理机制创新工作，全面调动广大医务人员的积极性，大幅度提高各医疗机构服务水平，完善社区、农区、卫生、计生服务网络，努力为城乡居民提供安全、有效、便捷的医疗卫生服务，为500名贫困白内障患者免费实施复明手术，创建白内障无障碍示范区。开工建设市人民医院内科楼、市妇幼保健院综合楼。积极推进食品药品放心城市建设。围绕庆祝建国60周年，举办好各类大型文化活动，开展对外文化交流。扩大我市“中国书法城”的知名度和影响力，加大书法城建设投入力度，引进书画人才，培养书画创作队伍，努力推出名人名作，进一步打造特色文化品牌。认真做好全国第三次文物普查工作。加大秦长城遗址、桌子山岩画群、新地古墓群等重点文物的保护力度。以满足群众体育健身需求为目标，加大公共体育设施建设力度。加快推进自治区第十二届全运会筹备工作，承办一批国家和自治区级体育赛事。鼓励自主创新，重奖科技项目、科技企业和科技人才，支持以企业为主体、科研院所为载体的中试基地等产学研项目，充分发挥科技在经济社会发展中的作用。加强人才队伍建设，进一步健全留住人才、使用人才、鼓励人才的工作机制，积极引进培养储备紧缺急需人才，同时也要严肃编制纪律，严格控制财政供养人数。发展广播电视事业，以打造自治区西部强势媒体为目标，建设一流装备。开办蒙语广播节目，提高新闻宣传能力，广播电视覆盖率力争达到100%。继续推进国有资产管理改革、行政管理体制改革、投融资体制改革和事业单位分类改革。关心和支持老龄、残疾人事业发展，建成儿童福利院并投入使用，启动建设残疾人综合服务中心。全面落实人口和计划生育政策，完善利益导向政策体系，提高全市无固定收入的计划生育对象奖励扶助标准，统筹解决人口问题，稳定低生育水平，提高出生人口素质，改善人口结构。

加强精神文明建设。启动全国文明城市创建工程，落实《全国文明城市测评体系》各项创建任务。加强社会公德、职业道德、家庭美德和未成年人思想道德建设，深入开展社会主义荣辱观教育，强化社会信用体系建设。继续办好全市第三届社区精神文明建设现场经验交流会。

依法推进民主政治建设，自觉接受人大及其常委会的监督。主动加强与人民政协的沟通和协商，切实做好人大代表建议、政协委员提案的办理工作。发挥好工会、共青团、妇联的桥梁纽带作用，广泛听取各派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，接受新闻舆论和社会公众监督，切实增强监督合力。进一步扩大基层民主，加强城镇基层政权、基层自治组织建设，完善以职代会和厂务公开为基本形式的职工民主管理制度，做好第七次村（居）委会换届选举工作。抓好“五五”普法工作，提高社会公众的法律意识。全力维护社会稳定，积极开展矛盾纠纷排查化解工作，注重从源头上调处和化解矛盾，提高预防和处置突发事件的能力，进一步增强群众的安全感。强化社会治安综合治理，全面推进“科技防控城市”工程，进一步完善社会治安防控体系，严厉打击各类刑事犯罪。启动司法救助工程，推进并规范国家赔偿制度。提高户籍准入门槛，严格控制城市户籍。加强新闻出版、双拥优抚、民族宗教、侨务外事、档案史志、防震减灾、人防、无线电管理、红十字等工作。

三、全面加强政府自身建设，进一步提高依法行政能力

以集中开展学习实践科学发展观活动为契机，进一步解放思想，更新观念，坚持执政为民，依法行政，推进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设。

提高工作效率，建设服务政府。着眼于高效便民和增强服务意识，更好地为群众办事、为企业服务。进一步加大市、区、镇政府政务公开力度。深化行政审批制度改革，优化投资项目审批程序，扩大并联审批、告知承诺的范围，缩短审批时限，建立以监督行政审批为主的电子监察系统，提高审批透明度和审批效率。加强效能监察力度，切实改进行政管理和服务，开展“优化发展环境”活动。全面加强公务员和领导干部的作风建设，大兴求真务实和调查研究之风。狠抓工作落实，确保政令畅通，坚决克服形式主义和，精简不必要的会议、考核、培训和评比达标活动。加快电子政务建设，增强政府网上办事功能，完善政府信息公开制度，提高工作透明度。健全社会管理体制，社会管理和服务职能向基层和社会事业倾斜，提高社会事业的服务水平。完善部门之间的沟通、协作机制。推进政务服务中心和部门服务窗口建设，为群众提供便捷、优质、高效的服务。

认真履行职责，建设责任政府。面对严峻形势和诸多困难，集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。深化突发公共事件应急管理体系建设，健全联动机制，增强快速反应和处置突发事件的能力。整顿和规范市场经济秩序。畅通渠道，完善工作机制，强化责任追究，切实维护人民群众的合法诉求，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

坚持依法行政，建设法治政府。深入开展社会主义法制教育，推进依法治市进程，把依法行政的理念贯穿于政府工作的方方面面。坚持用制度管权、管事、管人、管物，建立健全科学的决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，确保政府工作人员按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强行政执法队伍建设，提高文明执法水平，深化行政执法体制改革，注重综合执法与专业执法相结合，积极探索行政许可权的相对集中行使，整合执法资源，提高执法队伍素质。认真做好行政复议工作，探索以和解、调解等方式解决行政争议。进一步理顺市、区环境保护和安全生产监管职责。进一步完善市、区财政体制，清晰市、区政府间收入与支出责任划分，使财权与事权相统一。