纪检监察工作论文范文

导语：如何才能写好一篇纪检监察工作论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.1加强医院纪检监察部门工作人员的学习教育医院纪检监察部门的领导可以在日常的工作中不断学习，在提高自身业务素质的同时增长自己的才干，可以使自己更好的处理医院的各种工作，当前，信息化的网络已经在各个领域中广泛应用，并且依然在保持者快速发展的势头，新的知识和技术不断的涌现出来，因此面对各个行业出现的新情况和信问题，各级领导必须不断加强学习和教育才能适应当前社会的发展需求。

1.2加强领导的理想信念教育工作理想是反应一个人的人生观和价值观的重要体现，而且也是一个人综合素质的核心元素，马克思理想信念作为防止腐败的基本思想道德底线可以有效的保证党风的廉政建设，并使反腐斗争逐渐大众化和普及化[2]。当前，我国各行各业都面临着深刻的变革，很多传统的观念与新时期的新思想产生了冲突，所以导致腐败问题不断的涌现，因此在医院开展纪检监察工作要以教育为主，防止腐败问题的出现，将腐败的思想扼杀在萌芽状态。

1.3更新纪检监察工作人员的观念相关管理着一定要引导医院的工作者不断更新自身的观念，在面对新的问题和新的情况时，医院的党员干部要从实际问题中总结经验，积极探索新的工作方法，在反腐倡廉的工作中要从根本上改变观念，转变传统的以整顿为主的工作形式，建立健全的监督管理机制，提高相关工作人员的工作作风，增加廉洁素质，提高医院的管理水平。

2.健全各项规章制度和机制

2.1加强医院的监督工作医院的日常的管理工作中必须严格按照国家颁布的相关监督规定，对各级领导干部进行监督，并且相关的监督人员要在工作中不断寻找新的监督方式和途径，有效规范医院领导干部的工作态度和行为方式。在市场经济的体制下，医院很多工作者会受到腐败思想的侵蚀，某些医院的领导会利用手中的权利谋求自身的额利益，收取病人家属的礼品和贿赂，严重损害了医院的利益，增加了医疗卫生事业中的不公平现象，此时就需要纪检监察部门的工作人员加大监督力度，切实维护党和医院在群众心中的形象。

2.2建立完善的权利运行机制在医院的管理工作中纪检监察人员的工作主要是负责规范领导干部权利，因此针对医院一些容易产生腐败问题的部门和岗位，一定要健全相关的约束机制[3]。对于医院的重点部门不许制定相关的行为规范对相关人员实施监督和制约，要建立健全的议事规则和决策程序，以此实现领导、干部科学合理的制定决策。

2.3建全行风建设行风建设作为医院精神文明建设的重要组成部分，是增强医院综合实力的重要手段和途径，而且医疗卫生行业相对比较特殊，日常经营中医护人员的服务态度和技术水平直接影响着病人的生命健康，因此越来越受到社会的关注，但是多数医院都是一味的重视相关人员的技术水平而忽略医院的管理工作，因此导致医院行风建设上出现制度不健全和建设滞后的现象，所以相关管理部门一定要加强医院行风的建设工作，针对医院出现的问题制定有针对性的监督机制和约束机制，以此提高医院在市场经济中的核心竞争力。

3.结束语

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关键词：基层检察院 综治工作 思考

“发展是第一要务，稳定是第一责任”。维护稳定是政法机关最为重要的政治责任和历史使命。面对新时期新阶段人民的不同诉求，各种内部矛盾日益凸显、刑事案件高发，基层检察机关如何立足检察职能，维护社会稳定，已成为当前检察机关特别是基层检察院应当尽力思考的问题。下面我就基层检察院如何做好综治维稳工作谈感受和认识，与大家一起分享。

一、加大严打刑事犯罪不动摇，努力维护社会和谐稳定

坚决贯彻依法打击犯罪的方针，继续保持对严重刑事犯罪打击的高压态势，把维护社会和谐稳定作为首要政治任务抓紧抓好。一是严厉打击严重刑事犯罪。坚持依法从严从快原则，严厉打击有组织犯罪和涉黑性质的团伙犯罪，严打抢劫、杀人、绑架、投毒等严重暴力犯罪案件。二是突出打击危害民生民利犯罪。将“坑农害农”案件和严重影响群众安全感的诸如食品领域多发性犯罪案件作为打击重点，切实维护人民群众切实利益。三是深入推进查办职务犯罪工作。按照县委坚决惩治腐败的工作要求，坚决查办，损害国家、集体和人民群众利益，群众反映强烈的贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪，突出查办教育、医疗卫生、征地拆迁、农机购置补贴等民生领域发生的职务犯罪，用办案的力度和成效取信于民，促进民生问题的解决和改善。四是注重整体协同配合。在办案中集中办案力量，做到依法快捕快诉，不在检察环节贻误战机。切实加强与公安、法院等部门的协作配合、通联协调，搞好各个职能部门的衔接，防止出现空档，真正形成维稳合力。

二、强化诉讼监督，维护公平正义

当前司法不公的问题已在很大程度上影响了司法机关的形象。检察机关作为国家法律的监督机关，要通过行使宪法和法律赋予的刑事诉讼和民事行政诉讼活动的监督职能，纠正司法不公现象，维护群众的合法权益，实现社会的公正。要加强立案监督、侦查监督、审判监督和刑罚执行监督，对有案不立、有罪不究、以罚代刑和有罪判无罪、重罪轻判，以及不依法交付执行、违法办理减刑、假释、保外就医等问题要加大监督力度，切实防止和纠正打击不力的现象。要把打击犯罪与保护群众合法权益有机结合起来，对于违反法定程序，不该立案而立案、错捕、错诉、轻罪重判、无罪判有罪，侵犯诉讼参与人合法权益的现象，要坚决予以纠正，依法保障人权;坚持诉讼监督和查办职务犯罪相结合的原则，注意发现和查处司法不公、执法不严背后的职务犯罪案件，严惩司法腐败，维护司法公正和法律尊严，加强民事行政审判的监督，基层检察院的民事行政检察部门对涉及劳动争议、社会保险、人身损害、土地征用、土地承包等与民生相关的案件，以及对因城市建设失地农民的合法权益的案件要及时审查办理，及时反馈答复当事人，对明显不公正的、确有错误的判决，坚决依法提出抗诉。

三、加强控告、申诉和接待工作，努力化解社会矛盾

面对新时期部分弱势群体的利益诉求得不到充分保障，部分群众的合理诉求与他们的不合法方式重叠，多数人的合理诉求与少数人的无理取闹交织等不正常现象的出现，都给社会和谐带来了严重障碍，表现得尤为突出了是当前的涉法上访问题的频发。涉法上访牵涉了党委政府的大量人力、物力、财力，影响了党群干群关系，因此基层检察院工作中关注民生的着力点应侧重于处理涉检上访化解矛盾上。一是要畅通“服务渠道”，以县委政法委“四长接访日”活动的开展为契机，进一步完善检察长接待和首办责任制，认真接待群众来信来访，及时办理人民群众控告申诉案件，做好释法说理、定纷止争、理顺情绪工作，化解矛盾纠纷，努力做到使当事人服判“胜败皆服”，防止出现群体访、越级访事件，把不稳定因素消除在萌芽状态，解决在基层。二是积极探索研究信息处理机制。建立和完善信息收集机制、内部信息互通交流机制、外部信息 通报机制，注意在执法办案中发现带有倾向性苗头性的民生诉求，创新便民方式，妥善处理涉检问题。三是提升干警群众工作能力。通过学习培训，教育实践，引导干警自觉践行执法为民理念，努力养成体恤民情、化解民怨的谦和平等的执法心态。创新工作模式，坚决避免老办法不管用，新办法不会用的尴尬境地。耐心细致倾听群众意见，认认真真解决群众合理诉求，积极疏导、化解社会矛盾，自觉把执法办案工作纳入和谐稳定的政治大局，增强政治责任。

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今天市监察学会召开2012年年会暨理论研讨会，这对于提高我市反腐倡廉理论研究水平，促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展有着十分重要的意义。会议开始时，同志对市监察学会成立一年来的工作作了一个总结。刚才又进行了理论研讨，宣布了获奖论文名单。借此机会，我代表市纪委对荣获本次研讨会优秀论文奖的作者表示祝贺，对关心支持理论研究工作的领导和积极参与理论研究的同志表示感谢！后面,陈履祥会长、高登榜市长还要作重要讲话，我们要认真学习，抓好落实。下面，我先就进一步发挥监察学会的作用，推动纪检监察理论研究，讲三点意见。

一、要充分认识做好监察学会工作，加强纪检监察理论研究的重要性和必要性

理论是实践的先导，没有正确的理论指导，任何实践都是盲目的。从事纪检监察工作同样如此，必须以正确的理论为指导。要做好社会主义市场经济条件下的党风廉政建设和反腐败工作，既没有前人的现成经验可以照搬，又没有本本上的规定可以照抄，只能靠加强纪检监察的理论研究来解决。比如说，反腐败与市场经济的关系是什么？如何做到既加大改革的力度，又保持经济“又好又快”发展，同时使反腐败工作的力度不减，党风廉政建设不断得到加强？如何坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系？等等。这些问题，都有待于我们去进行深入的研究和探讨，从宏观上提供解决的思路与对策，使党风廉政建设和反腐败工作不断深入，不断取得新的成果，为改革、发展、稳定大局服务。

从反腐败工作的实践看，在改革开放和社会主义市场经济条件下，反腐败工作既不能走以前靠政治运动来解决问题的老路，也不能满足于“头痛医头、脚痛医脚”的被动应付的工作模式，而要将其作为一项社会系统工程，走出一条靠民主、法制、机制和制度来保证反腐败工作取得成效的新路来。这就要求我们必须十分重视调研工作，在工作中加强调查研究，不断解决理论和实践中的各种问题，总结经验与规律。因此，我们一定要发挥监察学会的作用，加强理论研究的投入，促进研究成果的应用，为党风廉政建设和反腐败工作提供更加有力的理论指导与服务。

现在，我们有些同志对调查研究工作认识不是很对，存在一定的偏差。有的认为，调研是研究室的事，是调研干部的事，与自己的工作无关，每年写一两篇文章也是为完成任务，应付差事。其实调查研究不是一项孤立的工作，它是与其它各项业务工作紧密结合在一起的，也就是说，调查研究，它不但是一项工作，更是一种做工作的基本方法。我们做任何工作，都存在一个熟悉了解工作对象的问题，不了解工作对象是不可能把工作做好的。比如，将军要了解敌情，做生意的要了解市场，医生要了解病人的病情，等等。了解工作对象有时还是一个比较艰难的过程，需要付出艰辛的劳动。我们的工作是党风廉政建设和反腐败，不管你是查办案件的，还是搞宣传教育的、纠风的、执法监察的，都有一个特定的工作领域、工作对象，因此也就存在一个掌握、了解这个对象的问题，只有在这个基础上，才能谈得上工作的针对性和有效性。所以说，调查研究是一种基本的工作方法，同志的一句名言“没有调查就没有发言权”，说的就是这个意思。因此，我们必须正确认识搞好调研工作对开展好其它工作的重要性与必要性。

二、要充分运用纪检监察理论研讨成果指导实践，解决问题，推动工作

纪检监察理论研究，是纪检监察机关一项非常重要的基础性工作。搞好研究工作，多出研究成果，其最终目的是更好地为反腐倡廉工作实践服务。理论的价值在于指导实践，研讨的目的在于运用。如果理论研究紧紧局限于书本中、停留在口头上，不能用来指导实践，就难以发挥理论指导实践的作用。一个理论成果的优劣，首先要看是否贴近纪检监察实践。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，对于纪检监察调研工作，这里的“活水”指的就是纪检监察实践。离开纪检监察实践，调研工作也就成为无本之木、无源之水。调研工作要贴近实践，要求调研人员要变封闭性调研为开放性调研，不要闭门造车，要深入实践，要从领导决策、业务建设、纪检监察工作改革与创新等方面的需要出发，做好调研工作。其次要看是否能“出点子”、“出主意”。换言之，调研成果的“含金量”如何。调研工作的宗旨就是为了解决问题，指导实践。一项调研成果主意再好，如果不解决实际问题，这样的调研工作毫无意义。三是要看是否实事求是。搞调研工作要求调研人员客观、公正。不能先入为主，带着观点去找例子，按照领导意图定取舍。应当抱着科学的态度、开拓思维、严谨分析、还事物真面目，以求正确指导实践。

我们要坚持从改革发展稳定的客观需要出发，抓住反腐倡廉实践要求解决的重要问题以及突出的实际问题来开展研究，正确地选题立项，把研究的着力点，放在领导关注的重点、群众关心的热点和社会反映强烈的焦点问题上。同时要注意方法，增强理论研究的针对性和有效性。理论研究的方法十分重要，方法对头，就能取得实效；方法不对，就会劳而无功。在这方面，要特别注意防止两个问题：一是脱离实际，不注重到实践中去发现新情况，研究新问题，从理论到理论，结果下笔千言，洋洋洒洒，道理虽不错，但不能解决实际问题，对工作起不到什么作用。二是就事论事，不善于就事论理，缺乏必要的提炼和升华，甚至成了事例堆砌，这也是理论研究的大忌。总之，理论研究是一门科学，既要深入第一线掌握大量的第一手资料，又要善于去粗取精、去伪存真，并加以由表及里、由此及彼的理性分析，透过现象看本质，找出规律，拿出对策。这样的研究方法和研究成果，有的放矢，实践最需要，领导最欢迎，最具有指导性和生命力。这样的研究成果多了，我们就会工作少走弯路，决策减少失误，成效更加明显。

三、加强学会自身建设，提高学会工作质量

监察学会聚集了许多有一定学术造诣的专家学者和来自纪检监察一线的实际工作者，这为学会更好地开展反腐倡廉理论研究，提供了很好的条件。应不断将那些关心党风廉政建设，对纪检监察工作有见地、肯于研究、善于实践的专家学者和工作在纪检监察第一线的同志们吸收到学会队伍中来，以充实学会的力量；应加强组织学会活动，提高学会的作用，扩大学会的影响；应重视发展团体会员，建立健全完善的学会网络，为全面活跃监察学会工作提供组织保证；应进一步加强学会的制度建设，严格按照学会的章程办事，使学会工作制度化、规范化；特别是要加强学会的日常管理，落实学会日常工作负责人的责任，进一步提高工作人员的素质，抓好学会的日常工作；各级纪检监察机关的领导同志应把学会工作纳入纪检监察机关的重要议事日程，关心和支持学会的思想建设和组织建设，结合反腐败工作实际，针对存在的突出问题，给学会提出理论研究课题，布置任务，提出要求。

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1、认真学习*****讲话和党的十*大精神，学习“三个代表”重要思想。通过学习，对“三个代表”重要思想的熟悉全面加深，果断拥护将“三个代表”重要思想作为党的指导思想写进，对《》有关党的性质、申请进党条件的修改等都衷心拥护，对全面建设小康社会的目标布满信心，感到我们党是一个与时俱进的伟大的党，进一步坚定了理想和信念。

2、认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，并结合高校实际加深理解，体会到干部制度改革中科学化、***化、制度化的重要意义。

3、组织部分的业务学习活动，坚持每周一上午的业务学习制度，协助做好总支理论学习中心组的有关工作。

二、认真完成纪检监察有关工作，为我校党风廉政建设上台阶作出努力

1、做好全校纪检监察工作会议的筹备和会务工作，起草了会议的主报告，着力推动我校各负其责地抓党风廉政建设的良好运行机制的建立。

2、协助做好省纪委、省委教育工委来我校巡视我校党委落实党风廉政建设情况的预备工作，起草了我校的汇报总结材料。

3、分管的党风廉政教育工作，组织干部参加省教育纪工委的知识测试，党风廉政教育网页不断更新，教育功能逐步扩大。

4、分管的档案工作被评为校先进单位。

5、以招生监察为主，做好行政监察工作。先后参加了烹饪专业单招考试、普招专业加试和成教专业加试、高考录取等工作的监察，在参与中监察，在监察中服务，无责任事故的发生。

三、认真做好干部人事制度改革试点办公室有关工作，为试点取得成功作出应有的贡献。

1、先后赴张家港、南通、宿迁等地调研，解放了思想，明确了思路。

2、起草干部人事制度改革动员大会的讲话稿。

3、负责干部测评系统研制的组织协调工作，设计测评表，协助做好测评组织工作，负责测评系统的演示课件制作的有关工作。

4、起草了《**大学处级领导干部“能管能教”暂行规定》、《**大学不称职处级干部认定标准和调整办法（试行）》、《关于实行任期目标责任制的意见》、《**大学学院、部分、单位考核评估办法（试行）》、《**大学关于实行处级干部诫勉制度的规定》、《**大学关于实行处级干部谈话制度的规定》、《**大学关于处级干部报告个人重大事项的规定》、《**大学关于实行干部选拔任用工作责任制的规定》、《**大学关于建立组织部与纪检、监察等部分联系会议制度的规定》等9个制度。

5、完成了《论高校干部考核评估机制的建构》的论文，并在我校学报上发表。

三、做好党群总支的有关工作

1、完成年度和学期工作要点和小结的起草工作，并对每学期的组织生活、政治学习作出安排。

2、协助书记做好总支大会和集中学习活动的安排和组织工作。

3、完成了支部目标治理终期评估的有关工作。

4、做好职工考核、职称提升测评等有关工作。

四、廉洁自律情况和落实党风廉政建设责任情况

在纪委工作4年半来，廉洁自律的意识不断增强，用纪检干部素质的要求来规范自己的言行，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己果断不做。不接受任何与工作有关的吃请和礼品，果断拒收礼金、有价证券，并经常向自责任人汇报自己廉洁自律的情况，对责任对象开展教育。

五、存在不足

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吴小明，何许人也？其实在政府采购这项“阳光”事业中，这个名字本身就是一块闪亮的名片，或许即使是刚刚参加政府采购工作的新人，一听到这个名字，也会立马反应过来：是那位“阳光”的大姐吧。对，她就是江苏省财政厅政府采购管理处处长吴小明。财政部政府采购管理办公室主任王瑛这样形容吴小明：“印象最为深刻的是她对政府采购工作一份孜孜不倦的追求和永不消逝的激情。”

接触吴小明，马上被她的正能量深深感染。不仅源于她与人交往的热情、开朗，为人处事的从容、大气，更重要的是她对政府采购事业的热爱、积极的心态和饱满的激情。

华丽转身

20世纪70年代，高中毕业的吴小明去农村插队4年；返城后进入纺织厂当细纱挡车工，当时三班倒，每天要走30多公里，由于不适应，体重从140斤一下子降到90斤。但她业余时间坚持学习，1989年通过第一批公务员考试进入省级机关，从事纪检监察工作，一干就是18年。2006年为加强反腐败源头治理，被调到政府采购处工作，从此与政府采购结下了不解之缘。

吴小明表示：“投身政府采购工作已经6年多了，对我个人来讲，这6年是我人生成长的重要转折期，可以用三个小故事讲述自己的变化。”

第一个变化是，从一窍不通到粗通业务的管理者。吴小明说：“直到今天，还清晰的记得2006年2月，当领导找我谈话，调我到政府采购处工作时，我感到十分意外。我已年过半百，从事纪检监察工作18年，对政府采购一窍不通，对财政业务也不熟悉，且上任第一个月就当被告，压力非常大。”通过刻苦钻研、勤奋实践用心投入，她从对政府采购一无所知，逐步成长为粗通政府采购业务的管理者。在专业媒体组织的评选中，经过全国推荐、专家评审，她以全国总得票第一当之无愧地荣获中国政府采购人物奖；连续三届荣获全国政府采购“十大阳光人物”称号，是全国获此殊荣最多的个人。

第二个变化是，从学员到讲师。2007年8月，《政府采购信息报》在云南举办培训班。吴小明作为学员如饥似渴的听课。而两年后，2009年8月，还是在云南，这时她已经从学员成长为讲师。当她把自己总结分析的案例与大家分享后，得到400多名学员肯定。学员们集体向会务组提出要求，宁愿放弃半天的休息时间让吴小明再加讲一课。“二度”返场，这段经历让她感触很深。后来，吴小明在《中国财经报》开设专栏，在政府采购信息网开设公开课，应邀为全国政府采购法规与实务培训班及中央国家机关、几十个省市同行讲课交流上百场，“案例教学法”得到业内广泛认可。

第三个变化，从读者到作者。6年前，吴小明看到政府采购专业媒体以及专业书籍时，爱不释手。慢慢地，她从阅读报纸到提笔撰写文章，先后在报上发表文章上百篇，在媒体举办的优秀征文大赛中，连续3年获得年度优秀论文特等奖一等奖；6年前，当她从事政府采购工作时，只想着能够用心做事，尽心尽职尽责地做好政府采购工作，做梦都没有想到能够出书。通过实践中不断总结，她把自己的所思所想进行归纳，整理分析，通过案例回放、法律适用、点评分析、教训启示，先后主编了7本专业著作。为了纪念《政府采购法》颁布十周年，又出版了37万字的个人专著《政府采购实务操作与案例分析》。

如此大的转变，除了对政府采购事业的责任心，更离不开吴小明本人的努力和执着。

吴小明介绍说：“有一件小事，至今印象深刻。从事政府采购工作以后，我经常加班，下班后对着电脑，摊开一桌法律规章，研究法律，思考政府采购投诉案的处理，一般都要到晚上11点回家，因为乘坐的那趟公交车末班车是11点钟。一天晚上，看材料看得太投入了，当我从电脑前抬起头看墙上的挂钟时，发现已经11:20了。心中一慌，匆忙收拾好东西跑出去，马路上已空无一人。我边跑边回头，希望还能有公交车来。只见远远的，有一团黄色的光点在闪烁，一辆公交车开了过来。司机看到我边跑边不断地回头，猜测是想乘车，便将车直接开到我面前停了下来，而那时车离站台还有一段距离。我非常感动，心里暖暖的。那个寂静的夜晚、那团黄色的灯光、我独自奔跑的情景以及素不相识的公交车司机，至今难忘。”

即便加班到深夜，吴小明第二天还是精神抖擞，充满激情开始新的工作，只要不出差几乎天天如此。然而外人看着辛苦，她其实乐在其中。

磨练中成长

吴小明投入到充满挑战性的政府采购领域，先后5次当“被告”，10次上法庭，其中的酸甜苦辣一言难尽。

她向记者讲述了“2010年2月土肥项目案”。某供应商因资质不合格，被取消投标资格后提讼。2010年6月，南京市中院驳回原告诉讼请求；后又上诉至省高院，亦被驳回。这起案件有一段值得一提的小插曲。省高院开庭审理时，原告态度极为强硬，在法庭上大吵大闹。到了12:30庭审辩论结束后，却突然换了一副面孔，走到她面前，要求调解。原告称，他们对政府采购监管部门并无任何意见，诉讼的目的只想通过状告政府采购处，向合作方施压，要求其继续与自己合作。后经调查，因该供应商不诚信，合同到期后，合作方中止了合作，因缺少相关资质无法参加投标。供应商直接去找合作方，对方不理，遂想通过状告财政厅，借助财政部门的力量达到目的。吴小明表示：“本案暴露了一些供应商对法律程序的无知，值得我们深思。”

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一、工作中的主要作法和取得的主要成绩

(一)勤于学习锻炼，慎于品行修养，始终致力于做德更高、业更专、行更正、艺更精的信合人。

一是注重和加强业务知识的学习。注重学习是我多年来养成的一个比较好的习惯，除继续加强对分管工作中涉及的监察、审计、法律事务等方面的有关政策、法规和业务知识的学习外，不间断地加强对财务会计、信贷管理、风险管理等业务知识的学习和巩固，及时加强对计算机知识和信用社新业务知识的学习和更新。同时认真学习各级制发的管理制度及相关法律文件，通过不断的深入学习，不仅充实和更新了自己的知识库容，而且开阔了思路，更新了观念，增强了自己的创新思维能力和自主创新能力。

二是注重和加强实践能力的培养。一直坚持承担工作任务时把自己当作一名普通的工作人员，在承担工作责任时把自己当作一名勇于负责的主管领导。实际工作中，小事放权放手，但件件都及时督办和查问结果，大事都主动参与和承担。如在查办寨河信用社会计挪用资金违规违纪问题时，带领稽核审计部、财务会计部和监察部的工作人员到寨河信用社核查账务、调查取证、座谈询问、分析情况，为处理本次违规违纪提供了详实依据；在查办举报信用社信贷员和分社负责人违规办贷问题时，抽调联社不良办、风险管理部、监察部及基层信贷员组成贷款核对小组，带队进村入户上门核对贷款，找村干部和村民调查了解，与社内职工座谈情况。在案防工作过程中，带领案件防控工作领导小组成员到基层营业网点对内控制度执行、会计核算、信贷管理、安全管理等方面逐项检查。通过这些具体工作，不仅深入了解了基层实际工作情况，以便更有针对性地做本职工作，同时，也进一步锻炼了实践工作能力，丰富了实践工作经验。

三是注重和加强金融理论的钻研。每年我都结合工作实际，通过调研后撰写一些专业理论文章，用以总结和指导工作。，我根据农村信用社农户小额信用贷款开展情况，通过认真调查分析，撰写了《农户小额是考验》调查报告，被第4期《新金融》刊载。同年《一策解“三难”“多赢”促发展》一文，被《中国农村金融创新与实践》收录。

四是注重和加强政治品格的锤炼。，我利用开展学习实践科学发展观活动，进一步加强自己的党性锻炼和品格锤炼，整个活动的每个环节都认真参与，按照活动的安排进行了学习和深刻地自我剖析，并在活动中撰写了数万字的学习笔记。通过积极参与这次教育活动，使得自已在政治上更加成熟和稳重，品格上更加坚强和耿直。

五是注重和加强领导艺术的累积。除了向身边的同志学习领导艺术外，还经常留意书籍、网络上介绍的一些比较经典的领导艺术类案例。

(二)加强内控建设，坚持从严治社，始终致力于做内控理念的传播者和严密内控的践行者。

总理曾经说过，对于银行而言，相对于资本充足率，严密的内控制度更有意义。一年来，在加强内控建设和落实上，主要做了以下几项工作：

一是狠抓了促制度落实的制度体系建设。从规范操作行为的层面上来说，现行的基本制度基本能够覆盖业务经营活动的各个层面了。但在工作中发现有些制度根本上就得不到很好的落实，责任追究不及时不到位，经过认真的调研和分析，我参与起草了《崆峒区农村信用社违规贷款责任认定处理暂行办法》，对强化全区农村信用社信贷管理，规范信贷管理行为，增强信贷人员责任意识，提高信贷资产质量，促进了促制度落实的制度体系的建设方面起到了良好作用。

二是树立了“内控严密、管理严谨、处罚严厉”的基本内部控制理念。在工作中我总结出，要防范操作风险，在制度建设和落实层面，不仅要有严密的制度，严格落实制度，还要严惩违规行为。因此，我倡导树立“内控严密、管理严谨、处罚严厉”的内控理念，并在稽核审计工作中实践推行，这种从严治社的思想，也因此得到了较大范围的认可。

三是践行了严密的内控和其他各项工作制度。在工作中我能认真学习和遵守各项内控和工作制度，如省联社制定的《员工违反规章制度处罚办法》反复学习了好几遍，并且在文件中做了很多标记，其他有关制度我也利用时间进行了认真的学习并能严格遵守。

四是督导了各项内控制度的有效落实。我们主要通过开展一系列的审计和内控评价来督导内控制度的落实。组织了高管人员离任审计，开展了案件专项治理活动，陪同省联社、省联社办事处、银监局现场检查等。以这些活动为载体，认真查找问题，认真组织整改，认真分析不足，认真总结教训，认真制定措施。

(三)积极履行职责，指导做好内控监督工作，加强联系，优势互补，实施有效监督。

联社党委是崆峒区农村信用社的政治核心，所以，监事会的日常工作注重定期或不定期向联社党委报告，重要事项取得了联社党委的理解、协调和支持。同时，监事会作为联社的监督机构，与银监部门、联社内部稽核部门，共同构筑了较为完善的科学、规范监督体系。

一是建立和完善稽核审计部门内部工作运行机制。首先制订了稽核审计部年度工作计划，建立健全了《序时稽核登记簿》、《专项稽核登记簿》、《来信来访查处登记簿》，对稽核时间、区间和责任人进行详细登记，落实责任，以备查考。其次建立了查处情况及时反馈工作机制。本着对理事会负责的基本要求，我们将每个项目的稽核检查结果及时向联社班子成员和职能部门（理事会、经营班子）汇报和反馈，以促进领导管理决策和部门指导服务的针对性，提升我们的经营管理水平。同时实行稽核审计情况定期通报制，即对稽核审计发现的问题及查处的典型案例定期通报，做到查处一事，警示全区，督促辖内各网点查缺补漏，纠正偏差，完善不足，以促进全辖农村信用社经营管理工作符合制度化、规范化、标准化要求。并对案件专项治理、治理商业贿赂工作实行了专档管理。

二是有效地开展了稽核审计工作。指导稽核审计部围绕联社重大决策和中心任务，突出财经纪律严肃性、信贷资金安全性和经营管理合规性，认真履行稽核审计职责。全年组织开展稽核审计项3项3次，即：实施了花所信用社等4个网点的会计决算工作真实性专项检查；对全区44个营业网点中14个信用社、15个信用分社和联社营业部进行了序时稽核，稽核检查覆盖面70.5%；根据人员调动和岗位调整情况，及时开展了24名信用社主任、副主任和4名联社部门经理的离任审计，以及岗位轮换的105名信贷、会计、出纳人员的岗位轮换手续移交工作。共查出并认定责任违规贷款49笔817.69万元，违纪资金8.96万元，提出稽核建议8条，下发稽核审计整改意见书25份，下发稽核审计处罚决定25份，为全区农村信用社又好又快发展提供了保障。

（四）查防结合，认真开展了案件专项治理工作，保持了对各类违规行为严处的高压态势。

初，因班子换届，联社调整了案件专项治理工作领导小组成员。本着暴露风险、加强管理，坚决遏制违法违规行为，防止各类案件的发生的基本原则，5月份，制订了《崆峒区农村信用社案件专项治理深度排查工作实施方案》，明确了排查人员、排查方式、排查内容、排查责任和工作要求，9月份案件专项治理工作领导小组对辖内网点的贷款、存款、金库尾箱、印证押卡、查询对账、“九种人”等重点业务、重点环节、重点人员进行了风险排查。在10月12日全区农村信用社工作会议上，对案件专项治理工作进行了专题。安排，下发了《关于进一步加强案件专项治理工作的安排意见》，根据不同岗位职责分级明确了案件专项治理工作重点岗位、重要环节、重点人员的排查内容、排查频率和案件排查责任，为构建案件防控的长效机制奠定了基础。通过加强了纪检监察和案件防控工作，对信用社会计、信用社柜员挪用资金违规违纪问题的3名当事人和负有管理责任社主任进行了责任追究，给予了党纪、行政纪律处分和经济处罚。

（五）加强党风廉政建设，做好和纪检监察工作。

在加强党风廉政建设和行业自律工作中，按照省联社党委的党风廉政建设以及纪检监察责任制的要求，每年年初联社党委及时与和各信用社（分社）签订党风廉政建设责任制，基层各信用社能够按照责任制的各项目标规定，认真对照学习落实。经检查大部分信用社、支部书记都能在各种会议上强调和警示教育全体员工拒腐防变，杜绝一切行业不正之风，凡一经举报，联社都及时调查核实、处理和回复。通过反腐倡廉，党风廉政建设教育和责任制的落实，全体党员职工基本上无违纪问题，服务态度和服务质量较以前相比都有了很大的改进和提高，信用社在农民群众中的作用发挥和形象建设都得到了充分肯定。

对工作从维护农村信用社行业新形象的高度进行认识，以服务大局为重，把群众的切身利益放在首位，在法律法规的规范和引导下，尽量避免与群众利益发生冲突。坚持依法办事、按政策办事，把工作的出发点和落脚点放在解决问题上。对来信来访者的合理要求从关心和爱护的角度出发，站在对方的立场上考虑问题，尽力帮助解决困难；能解决的案件尽快解决，不能解决的讲清道理，说明原因，并及时向上级汇报，对于有些者的要求不合法或反映的问题与事实不符的，通过耐心细致地解释和说服疏导，使上访群众心服口服。努力把问题和矛盾化解在一线，防止事态向恶性衍变，造成越级。，按工作“首问责任制”的要求，查处省联社卡中心电话投诉4起、省联社网站投诉1起、办事处投诉1起、区联社电话投诉12起、群众来信来访3起。对9名责任人做了相应的经济处罚，并责令相关责任人做出深刻书面检查，为全区业务发展营造一个安全稳定的经营环境。对客户举报材料、信件的处置做到了专簿登记，有阅批，有查办记录和查处结果。2010年，针对全区农村信用社金融服务工作现状及工作现实要求，提议并成立了监察室，专司监察工作。

二、存在的主要问题和今后努力的方向

回顾一年多来的工作，荣辱得失在心。总结成绩的同时，也非常清醒地认识到自己还存在很多方面的缺点和不足，归纳起来，主要有以下几个方面：

一是还没有有效地促成形成系统防案的观念，在案防工作中条块分割的情况仍然比较突出，部门孤军作战、“一边倒”的情形没有多大的改变。

二是还没有促成内控理念和风险文化得到员工的普遍认可，全员主动防案的意识明显不足，被动发案的可能仍然存在。

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论文摘要：在新的时期，面对压价让利白热化的市场环境，推行目标成本管理，有利于增强全体管理人员的成本意识，有利于把握项目投入产出的全局，有利于从机制上保证项目成本在过程中受控，有利于提高企业的市场竞争能力。本文将结合实际，谈谈企业目标成本的控制。

目标成本控制应从产品设计研制开始，对材料采购、库存、生产、销售直至售后服务整个过程实施全面控制，而不仅是对生产阶段的成本实施控制。目标成本控制是围绕目标的设置、分解、实施、分析和考核进行的，即通过合理设置成本目标及其目标分解，把企业的各部门、各环节直至全体职工连成一个有共同努力方向的纵横协调的指标保证体系，以充分调动各方面的积极性和主动性，全力以赴地去完成企业的目标总成本。

1产品开发设计过程的目标成本控制

实行目标成本管理，要求将成本指标作为企业经营决策的一项重要因素，它不是在新产品设计后产生，而是作为新产品设计前的目标，以目标成本作为新产品设计的一项重要依据，这和传统成本管理主要是对生产和销售过程中的成本耗费进行控制是不同的。可以说，设计研制阶段的节约是最有效的节约，设计研制中的失误，会导致成本控制“先天不足”，会导致巨大的浪费。因此，加强设计研制阶段的成本控制意义重大。而价值工程是进行此阶段成本控制的有效方法。

价值工程的核心是功能分析，其目的是保证产品或作业必须具备必要功能的条件下，降低产品成本。因为产品或作业的功能是必要的，而不是无限的，如果产品或作业的功能非常全面、很高，但某些功能并非客户所需要，就会造成功能过剩；反之，如果其功能不足，达不到用户要求，则无法实现产品的使用价值，所有这些都要依靠功能分析来解决。

从功能角度来理解，可以将价值、成本、功能三者之间的关系用数学比例式表达为：价值=功能/成本。

目标成本控制就是要在产品设计研制过程中始终贯彻价值工程的基本原理，对目标成本、产品功能和产品价值三个因素进行综合考虑，反复权衡，力图在保证目标成本实现的前提下，尽可能提高产品功能和价值。

2材料采购目标成本控制

许多加工装配型企业的材料成本在其产品成本中所占比重较大，达到70%~80%，因此，节约材料成本对实现目标成本具有重要的意义。材料采购工作组织得好坏，在一定程度上制约着材料成本的高低。材料采购过程控制主要做法是：

根据目标成本编制材料采购计划，并监督企业严格执行材料采购计划。

保证材料的质量。在采购过程中，绝不能只注重材料价格的低廉，而首先应保证材料质量，同时，也要防止盲目追求质量，造成质量过剩。

在保证材料质量的前提下，从“廉”采购。应进行材料质量与材料价格的分析，以决定采购哪个厂家生产的材料；可采用招标采购法，通过对多家参与投标的供应商的考察对比，选择质量好、价格合理的供应商作为合作伙伴。

选择合理的运输方式，以降低材料的运费。

加强对采购人员的教育和利用内部审计强化纪检监察工作。要杜绝采购员个人为吃回扣拿好处而不惜牺牲企业利益的不正之风发生。日常应采用ABC分析法对库存材料进行管理，分别不同类别的材料，采用不同的控制方法；供应部门应制定库存材料的正常损耗单及盈亏单，发现问题可据此追究责任。

美菱集团实行择优评比的采购制度值得借鉴。择优评比采购制度主要包括“三比”定点、择优评比、经济索赔三个方面。这种采购制度把价格、质量、信誉等主要指标联系起来，追求最佳的性能价格比，促使供货方技术质量水平和成本管理水平不断提高。

ALTEC公司实例：ALTEC公司将材料成本降低目标向供应商挤压，供应商又将其成本目标向它的供应商挤压，使材料采购成本沿着供应链向后挤压，最终使材料采购成本降低额如下：使12喇叭电脑音箱、10喇叭电脑音箱和5喇叭电脑音箱单台采购成本降低额分别为US$486.84元、US $408.03元和US$353.03元。

3生产过程中材料成本的控制

生产过程中材料成本控制的主要做法有：

下达材料用量定额计划，施行限额用料制度。

不得使用不符合质量要求的材料，以免由于材质不好造成废品和次品。

加强生产过程中的产品质量控制工作，提高合格品率和优级品率，把废品率控制在合理的范围之内，提高原材料的利用率。

分析材料实际成本与目标成本的差异，对于差异较大者应进行重点控制，应查明原因，分清责任，奖罚分明；要不断总结材料成本控制中的经验教训，不断改善材料成本控制工作。 转贴于

4直接人工成本控制

①建立健全必要的原始记录，为企业开展人工成本控制提供准确的信息。②严格执行国家颁布的各项工资政策、法令及有关规定，不得擅自提高工资标准增加工资性支出。③提倡岗前培训和定期轮训方法，改善工人业务素质和工作效率，逐步提高劳动生产率。④加强生产过程中人工成本控制。要防止停工待料，避免不必要的加班加点；要发挥机器设备的最大生产能力，减少不必要的停工时间；要加强产品质量管理，减少废品和次品；要不断改进工艺流程，结合行为科学搞好劳动优化组合，做到人尽其用；结合实际采用满负荷工作法、六小时工作制或弹性工作制等，提高劳动效率。⑤分析各种产品直接人工工时实际消耗量与目标消耗量的差异，对于差异较大者，要查明原因，分清责任，奖罚兑现，如果是目标本身制定不合理的，应及时修订之，使之与实际相符。

5制造费用的控制

在资本密集型和技术密集型企业中，制造费用在产品成本中所占比重较大且有不断上升的趋势，因此，切实控制好这部分费用对于企业提高效益至关重要。其具体控制措施有：

①严格执行各项费用开支的标准，不得随意扩大制造费用的开支范围与开支标准，应贯彻精打细算、勤俭节约原则，做到增产节支，开源节流。②根据费用项目的性质，将制造费用总成本分解落实到有关责任中心，作为其费用控制的目标；对于固定性制造费用可设置费用目标成本手册进行日常控制。③进行制造费用成本差异的计算，对于实际制造费用与制造费用目标成本的差异较大者，要查明原因，深入分析，进行重点控制，如果是目标成本本身制定的不合理，要加以修改，使之尽可能逼近实际，对直接责任单位和个人，要奖罚兑现。

对于产品成本和费用的控制，某水泥厂的成本挂牌管理值得借鉴。其做法是：生产单位根据目标成本核定其单位生产成本定额和费用计划，实行挂牌公布，并将各生产单位各工序的每月实际单位成本与挂牌成本进行比较，计算挂牌完成率，纳入当月考核兑现。非生产单位实行费用挂牌预算管理的动态考核办法，以年度财务支出计划为基础，自行申报每月财务支出指标，经审核批准后执行，成本考核的重点是当月财务支出计划执行情况，并纳入工资考核。各项指标通过挂牌展示，使各分厂、各部门、各工段、班组直到每个职员都对自己掌握和控制的成本费用一目了然，对控制目标做到“心中有数”，同时，实行全员参与、奖惩兑现，有力地保障了目标成本的实现。

总之，企业要想生存，要想获取更大的经济效益，除了在项目实施中采取上述有效控制措施外，还应从整体上提高企业管理水平。只有这样，才能在竞争激烈的市场经济下，促进企业的发展、壮大，立于不败之地。