公共事业管理论文范文

导语：如何才能写好一篇公共事业管理论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.调研对象

本次调研对象全面广泛，一是黑龙江省A高校公共事业管理专业8届毕业生；二是本专业学生就业的主要用人单位，包括政府部门、事业单位、企业等；三是就业中介机构，主要为招聘网站。

2.调研结果及分析

（1）黑龙江省A高校公共事业管理

专业毕业生的调研结果及分析。A高校为黑龙江省省属普通本科院校，2003年开始招收第一届公共事业管理专业本科生，目前已有8届毕业生，共377人。本次调查采用问卷调查法，通过网络及电话的方式，共发放问卷330份，收回有效问卷310份，样本包括了各届毕业生且均匀分布，调研数据经分析具有代表性。一是，毕业生就业单位情况。整体来看，毕业生工作单位性质多样，包括政府、事业单位、企业、自治组织等。从统计结果来看，8届毕业生中，符合公共事业管理专业人才培养方向的就业比例较低，仅占总人数的22%；各类企业占就业主要地位，达到69%；自主创业及其他工作性质占总人数的9%。二是，毕业生就业岗位情况。毕业生的就业岗位按职能可划分为行政管理、人力资源管理、市场营销、财务、生产业务等。在各类组织中从事行政管理类工作的毕业生人数最多，约占30%，其中，企业行政管理占多数；从事企业生产或政府、事业单位具体业务的约占21%，这部分学生通过考取公务员、事业单位编制或辅修二学历/二学位取得的上岗机会；从事人力资源管理的人员约占总人数的13%，从事营销类工作的人数约占总人数的9%，这两部分学生主要通过用人单位的再培训或通过考取相关从业资格证书取得上岗机会；从事财务类工作的人员约占总人数的11%，这部分同学主要是辅修了会计或财务管理专业的二学历/二学位取得上岗机会；其他类别如自主创业、社区工作者等，约占总人数的16%。三是，毕业生工资收入情况。收入水平是反映大学生就业质量的重要指标。本次调研把收入水平划分成了6个区间。调查对象收入水平差别较大，月收入3000元以下的占总人数的31%，多为近两年参加工作的学生，职位较低；月收入6000元以上的占18%，多为工作年限在4年以上，目前处于中高层领导岗位，且工作地点位于一、二线城市，8届毕业生总体平均收入按中位数平均估算在3700元左右。收入差异产生的原因主要是由于学生工作年限不同、担任职务不同、工作城市发展水平不同等因素造成。上述数据与《2014年度麦可思———大学生就业年度指标》中显示的全国本科毕业生毕业3年后平均月收入5962元相比，该专业毕业生的收入水平处于中等偏下水平。四是，毕业生的就业满意度。就业满意度也是反映高校人才培养水平的一个重要标志。调查表明，对就业现状非常满意和比较满意的约占63%，不太满意和不满意的占37%，对就业现状不满意的约占总人数的37%。调研对象对目前工作感到满意的主要因素依次为工作环境好、人际关系好、事业上有发展前途等；对工作感到不满意的因素依次为经济收入少、事业上没有发展前途、工作环境不好、人际关系不好等。五是，毕业生对各类证书的作用评价。上学期间考取各类证书是学生普遍关心的问题，涉及到求职成功几率、就业质量、工作能力等问题。调研中以开放问题的形式，让调研对象真实反馈各类证书对其个人求职就业的影响。通过整理发现，有几种证书学生普遍提及或着重强调，认为在个人求职就业乃至职位升迁等过程中发挥了重要作用，包括各类英语水平等级证书、全国计算机等级考试证书、人力资源管理师证书、会计从业资格证书、机动车驾驶证等。六是毕业生对本专业就业情况反馈。一是公共事业管理专业就业局限性大。这是由于公共事业管理专业的专业特性决定的，按照该专业的人才培养目标，毕业生应该到具备公共管理性质的部门就业，但目前此类组织发展不完善，现有的一些岗位“逢进必考”，竞争激烈；二是公共事业管理专业社会认知度、认可度均很低。很多用人单位根本不了解该专业，在招聘计划中很少涉及该专业的招聘计划。

（2）用人单位的调研结果与分析

本次调研主要涉及各类企业、政府和事业单位等共20多家。调研主要针对管理类人才的需求数量、能力要求、人才培养建议等方面内容。调研对象以从事人力资源管理的人员为主。一是，用人单位对人才的素质要求方面。主要体现在以下几方面:思想素质方面，要求具有良好的个人品德，集体荣誉感和奉献精神强，事业心强，有较高的自我成功期待；心理素质方面，要求意志坚定，包容性强，乐观进取；能力素质方面，要求有较强的文字表达能力、沟通协调能力、公关社交能力，富于创造性思考，策划和研究能力强，发现问题和处理危机的能力强，具有一定的决策能力，熟练使用办公软件；业务素质方面，要求有较宽的知识面和较高的理论水平、政策水平、业务水平，自我学习能力强，做到理论联系实际；身体素质方面，要求身体健康，精力充沛。二是，用人单位对资格证书的要求方面。公务员考试、事业单位招考有固定报考条件。企业一般要求如下证书：毕业证、学位证、英语等级证书、计算机资格证书、所从事岗位相关资格证书，参与校内外社会实践活动的相关证明或证书、文章获奖方面的证书等。

（3）就业中介机构调研情况

本次调研主要了解了智联招聘和前程无忧两家国内知名招聘公司的地区分公司对管理类人才的需求和能力素质要求。从企业需求状况来看，公共管理类人才主要的需求部门是企业行政办公室、人力资源部、后勤保障部以及政府与公共关系部等。从个人素质方面来看，要求应聘人才具有良好的个人品德、集体荣誉感和事业心强；要具有勇于创新、富有远见、意志坚定、灵活应变、包容性强等方面能力；要有较强的文字表达能力、沟通协调能力，社交能力、危机应对能力；要有较宽的知识面和较高的理论水平、政策水平、业务水平，具有较强的学习能力。

二、高校本科公共事业管理专业发展建议

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特色与其他管理专业不同，公共事业管理专业需要有自己的人才培养特点，形成专业优势。以“应用型公共事业管理人才”培养以根本，我校的公共事业管理专业人才培养方案中专门设置了“专业技能测试”环节，且为学生必修。目前，属省内高校首创。作为一所普通高等农业院校开设公共事业管理专业，从自身优势出发，突出对学生专业能力培养，“面向龙江、服务垦区和农村”，多年来逐步形成自己的办学优势和办学特色。

二、“专业技能测试”解决了教学活动中理论与实践相脱节的问题

由于公共事业管理专业的特点，应该突出专业的实践性和应用性，且不同学校会根据本校的相关专业的优势定位本校公共事业管理专业。但大都存在理论与实践相脱节的问题。课堂上都是纯粹的理论讲授，缺乏较为合理的实践。教学内容也比较枯燥，学生的接受效果也不理想。“专业技能测试”会把生疏的理论在具体环境让学生去体验。这又不同于很多教师所采用的案例教学方法，它通过师生在具体现实环境中的实践，在进一步强化了专业知识的同时，掌握了一定具体的专业技能，能够实现所学即所用，理论与实践相结合。

三、“专业技能测试”满足了实习单位对学生专业技能需求

本专业学生在四年的学习过程中要进行多次专业和课程实习。以往实习单位在接收实习学生时多有为难情绪，主要原因就是学生根本无法很快适应实习单位的工作需要，反而给实习单位带来一定的麻烦。通过“专业技能测试”环节，该问题得到了较好解决。在设计具体的“专业技能测试”项目时，相关专业课教师会到实习单位了解具体实习需要，并把这些要求内化于本学期的“专业技能测试”项目中，做到有的放矢，满足了实习单位对学生专业技能需求，实现了“多赢”目标。

四、“专业技能测试”强化了学生对专业的认同感

公共事业管理专业本来就一个新兴专业，其知名度和社会认可度相对其他专业较低。据资料显示，在每年的高考填报志愿时，把公共事业管理专业作为第一志愿的考生不多；而很多高校也往往通过学生服从志愿或调剂志愿录取公共事业管理专业新生。主要是因为考生对专业不了解，即便已经在该专业学习的学生也仍然如此。我校在全学程中的六个学期都设计了不同的“专业技能测试”内容，使学生对专业认识逐渐明晰，进而对所学专业产生了较好的专业认同感。同时，通过学生、实习单位和就业单位的“辐射效应”，目前我校该专业招生和就业形势整体趋好。

五、“专业技能测试”解决了该专业毕业生的“出口”问题，实现了人才培养目标

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笔者主要从事施工企业档案管理工作，负责企业内部文书、声像、会计、科技等方面档案内容的管理。下文笔者将结合自身的工作经验和内容，对于现阶段施工企业档案管理工作中存在的几个重点问题进行分析，抛砖引玉提出相应的解决对策，以期更好的提高施工企业的档案管理水平。

2现阶段施工企业档案管理工作中存在的几个重点问题

首先，现阶段企业内部对于档案管理工作缺乏足够的重视。由于施工企业的业务类型所限制，工程项目施工具有施工点较多，施工周期长的特点。整个施工队伍具有较强的流动性，其档案管理工作的开展受到诸多局限。与此同时，施工企业在开展工程项目管理的过程中，缺乏科学的档案管理意识，整个档案管理工作流程不够清晰，档案资料流动不科学。在发生人动时，档案资料的交接经常会出现问题，造成了档案管理工作开展遇到诸多困难。其次，归档管理水平有限。工程项目施工的过程中，涉及到的社会活动较多，整个工程档案较为复杂。工程档案的管理必须要保证其档案资料具有完整、客观、真实、原始的特点。在实际开展归档工作中，很多工程档案中的内容存在着缺失、错误等问题，并且相关材料填写上不符合档案归档要求，难以实现长期的保存。长此以往，档案就会逐渐发生失真、缺失等现象，难以为工程项目管理提供重要的凭证与依据。与此同时，在档案的收集上，很多施工企业都采用专人定期收集的方式。这种收集方式的工作量较大，并且整理和保存的过程容易出现问题。这种档案收集的方式较为被动，并且在档案资料不断增加的形势下，归档工作的效率和质量也都难以得到有效的保障。很多施工企业的自动化建设还存在着很多不足，办公自动化系统的应用不够深入，整体档案管理工作依然脱离整个信息化系统平台而单独开展。再次，归档不及时。一般来说，工程项目管理部门应该在验收后的一段时间内，按照要求完成档案资料的一角，在档案管理工作开展中，很多施工企业的档案归档与移交工作不够及时，并且拖延、滞后现象较为严重。部分工程项目在竣工之后的很长一段时间内，档案资料尚未完成移交。这种问题的存在，造成了企业对信息资源的管理受到了很大的限制，并且难以实现对技术的总结和改进，不能科学的对自身的施工技术能力和管理能力进行改进与提高，不利于企业的长效发展。最后，从业人员素质水平有限。很多企业的档案从业人员对于档案管理工作的价值没有一个明确的认识，并且忽视档案信息的重要性。在施工企业中，档案管理工作一般由新人来进行管理。参与管理的员工不具备足够的档案管理能力，没有经受过专业的培训，难以胜任档案管理工作的需求。

3提高施工企业档案管理水平的对策

第一，加强对档案管理工作的认识。施工企业的管理者要提高对档案管理工作的重视，并且认识到档案信息对企业发展的重要性。对于施工企业来说，工程档案记录了企业的发展历程，是企业重要的信息资产。施工企业的档案管理工作相对于其他企业来说，管理范围和种类更多，并且特定档案的管理标准也更高。对于企业管理者来说，不同层级的管理人员需要对档案管理工作予以高度的重视，并且不同部门要与之进行量化的配合，对于档案管理工作中出现的困难和问题进行第一时间的解决，为档案管理工作提供了一个良好的执行环境。第二，完善档案管理制度。完善的档案管理制度，是档案管理工作的重要执行基础，也是从基础层面上就现阶段档案管理工作不规范问题解决的有效措施。施工企业的工程项目一般投资规模都较大，并且施工周期较长。在施工过程中，容易出现人员流动与变更的情况。针对于这种情况，施工企业要指明专人进行专项档案资料的负责，并且明确相互分工与责任。在施工准备阶段，要积极的与监理部门、业主单位进行沟通，做好相关档案资料的样本设定，为后续档案标准化管理提供有效的依据。在发生人员变动等情况时，施工单位也要积极的做好交接的管理，避免由于人动所造成档案资料的遗失。在档案管理流程设计上，要结合自身企业的业务特点和内部结构，精简流程，并且做好各个部门之间的协调职责界定。第三，加强对档案信息的利用。档案管理人员要深入了解企业的整体业务结构，并且对于各项工作状态进行深入的掌握，及时的为企业管理者提供相应的资料，充分发挥企业档案资源对企业管理、技术、经营、研究等各方面的促进作用。另外，施工企业也要积极的推进档案管理工作的信息化建设。随着办公自动化的实现，档案资料的形式也逐渐变得丰富，电子档案的管理也成为了档案管理工作的一个重要内容。在开展档案管理信息化建设过程中，通过构建一套科学的信息化管理平台，可以实现档案信息的高效管理。通过做好相应的权限分配，提高对档案信息的利用效率，突破传统管理方式所带来的查阅难和管理难的问题。第四，提高档案管理人员的综合素质。施工企业要有意识、有计划的构建一套科学的档案人才管理机制，对于档案管理人员队伍的综合素质进行不断的提升。在日常档案管理工作中，要积极的推进各项培训工作的开展，结合自身需求，不断的完善档案管理人员的业务能力。档案管理人员也要积极的提升自身的业务能力水平，不断的自我学习和自我充电，对于新出台的法律法规政策进行学习和研究，掌握企业档案管理工作的发展需求，提高自身的综合业务水平。

4结束语

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关键词：工程管理计算机软件信息

一、工程管理中信息技术应用的发展阶段

建筑业应用计算机是从人力无法做出复杂、庞大的工程结构计算开始的，自上世纪70年代开始，信息技术经历了一个迅速发展的过程，信息技术在建设工程管理中的应用也有一个相应的发展过程：

上世纪70年代，单项程序的应用，如工程计划的时间参数的计算程序，施工图预算程序等；

上世纪80年代，逐步扩展到区域规划、建筑CAD设计、工程造价计算、钢筋计算、物资台帐管理、工程计划网络制定等，及经营管理方面程序系统的应用，如项目管理信息系统、设施管理信息系统（FMIS——FacilityManagementInformationSystem）等；

上世纪90年代，九十年代又扩展到工程量计算、大体积混凝土养护、深基坑支护、建筑物垂直度测量、施工现场的CAD等。这时出现了程序系统的集成，它是随着工程管理的集成而发展的。

上世纪90年代末期至今，基于网络平台的工程管理。

我们把解决工程上某个具体的应用叫计算机的单项应用。自从信息高速公路INTERNET技术出现。人们的目光开始转向利用计算机做信息服务，更关注整个施工过程中所发生的瞬即消失的信息综合利用，我们把这种高层次的计算机应用统称为信息化施工技术。我国建筑业已经把信息化施工确定为2010年的发展目标。

二、施工企业运用信息技术的现状

我国从发达国家引进项目管理的概念、、组织、和手段，历时20年左右，取得了不少成绩。但是，应认识到，在项目管理中最薄弱的工作环节是信息管理。至今多数业主方和施工方的信息管理还相当落后，其落后表现在对信息管理的理解，以及信息管理的组织、方法和手段基本上还停留在传统的方式和模式上。

很多企业对信息技术的运用还停留在上世纪70年代的程度，即仅仅是单项程序的应用，完全没有形成一个系统，信息化的优势并没有得到体现。而信息化的优势则在于信息的集成和共享。

现在很多企业在硬件上应该说有了一定的基础，大家也都在用电脑办公，很多还组建了局域网络，使用软件替代了很多原来手工操作的工作，但是效率并没有得到提高，就比如说作个报表之类的，似乎用电脑做只是为了美观，有的人是把各种数据都算好了再一个个录入电脑，感觉上用电脑反而效率更低了，殊不知作表格的Excel软件本身具有极强大的计算功能、数据库功能，而且还能进行判断、分类汇总、排序、形成图表等。这还只是对单项程序运用的不到位，至于各部门之间的集成共享那就更谈不上了。

三、运用信息技术的必要性

那么是不是说作为一个施工企业，现有的管理模式已经很好了，并不需要那么高深的信息技术呢？事实并非如此，管理出效益，传统管理方式的突出问题是：业务流程混乱；沟通不畅、信息迟滞。据国际有关资料介绍，建设工程项目实施过程中存在的诸多问题，其中三分之二与信息交流（信息沟通）的问题有关；建设工程项目10％～33％的费用增加与信息交流存在的问题有关；在大型建设工程项目中，信息交流的问题导致工程变更和工程实施的错误约占工程总成本的3％～5％。由此可见信息管理的重要性。

（一）施工管理信息化是有效利用信息资源的需要

信息是一种资源，如不能进行有效的存储，处理，传递，便是对资源的浪费，如以建筑物建造过程中混凝土浇灌为例，浇灌之前的数据除了混凝土的强度标号、数量外几乎全被忽略。而被忽略的混凝土的供应厂、搅拌者情况、水泥、沙石等原料物理、化学品质、出厂时间、出厂时的天气情况、运输时间及道路情况等都关联着混凝土的质量。浇灌之后除了浇灌部位和立方数之外的数据也几乎全被忽略，而被忽略的混凝土捣固操作者情况、试块情况、养护情况、钢筋制作情况等同样也关系着工程质量。信息化过程处理是有序的、及时的和成批的方式储存。这里强调可追朔性、可公示性和可传递性是对信息化过程特征的要求。可追朔性就是信息具有一定的正向或反向查阅功能；可公示性表明数据有条件查阅功能，不是个人行为管理；可传递性表明所有的情况不局限在某地，有能在网上传输能力等。

（二）信息技术能及时反馈使项目处于受控状态

项目管理的过程同许多系统的运行过程是一样的，应该是一个PDCA的循环过程。这中间最重要的是一个反馈机制，工业生产之所以能实现自动化，就是因为有这样一个反馈机制，能够及时把运行过程的偏差反馈到控制系统，控制系统才能及时进行调整，从而保持生产过程的相对稳定和受控。而我们的项目运行有时并不是受控的，我们有的项目管理者可能有体会，有时向职能部门要一个数据总是半天拿不出来，大家都不清楚系统的运行状态，又怎么谈得上去控制它呢？比如说砼的量差问题是一个老问题了，但往往是工程结束后对帐才知道。那么对这个问题，理想的状态是怎样的呢，那就是现场人员在向砼公司要砼时，就知道将要浇筑部位的准确砼量，而不是估计一个数，并且要知道具体比如一个基础的砼量，比如说一个基础是10立方，如果浇了两车砼都十二方了还没浇满，那就要考虑是不是什么地方有问题了。而且每次浇筑后马上就可以知道量差的多少，就不会积累到最后差几千方还不知道是差在哪里。这是对工程成本的控制。

成本、工期、质量的互动及工程中众多的不确定因素等等，对项目成本管理者而言，最头疼的问题莫过于不能“实时”掌握准确的项目的成本信息，等成本核算后的成本信息对项目管理决策已是“昨日黄花”。所有这些都强烈呼唤着项目成本管理的“信息化”。

四、信息技术能够在施工管理的哪些方面发挥作用

良好的项目管理必须具备以下三个因素：一、对项目的认知：通过信息系统的实施，将项目进行工作分解、流程重组，使项目结构更加清晰、重点更加突出，有利于对项目的整体认知和把握；二、为项目提供良好的协同环境：通过对任务的分解和落实，各部门、各参与方对自身的职能以及在整个项目中的位置都有清晰的认识，有利于分工合作；三、进行有效的控制：信息系统的最大优点是资源共享和反馈及时，有利于实施有效控制。具体来说，信息技术在以下方面大有可为：

（一）工程管理方面

1、投标：工程量计算、投标标书制作。

2、施工组织：施工平面图；网络计划（占有丰富的，准确的信息，先进的分析方法，是决策、计划的前提。现在的网络计划，往往只是一个粗线条，编的时候也不是通过很准确的计算，都是凭经验，过程控制也是针对几个大的节点，甚至于其是否也不得而知，相应的资源计划也是一本糊涂帐）；钢筋翻样；模板及脚手设计、计算及配置；深基坑围护方案、设计、计算等。

3、控制：预决算、成本控制；财务管理；质量安全管理；施工现场监控；统计报表等。

4、资源管理：人力资源、材料、机具管理；合同管理；图纸管理。

（二）办公自动化

财务、统计、报表、文字处理、档案管理，办公信息资料管理、人事管理，固定资产、决策等。包括：信息传递、邮件、公文流转、工作日程安排、协同办公、工作流程自动化等。

（三）信息共享与运用

包括：市场信息、项目信息、设备信息、竞争信息；

知识积累：一个系统要能够长期发展，持续进步，关键在于要变人治为法制，人治就是一个系统本身没有生命力，离开了领导就不能正常运行，好的系统就是领导并不需要事必躬亲，领导离开了，还能按照某种规则运行，这个规则就是法，就是制度，就是一代代领导不断充实完善的运行机制。好的系统是一个型的系统，每一代领导科学的经验方法都能够积累下来，而不是换个领导一切又重新开始。这中间传承的就是一种企业文化，就是企业的核心竞争力，这些东西都是以信息的方式存在，这才是信息技术最根本的应用。

（四）企业管理数字化

就是利用计算机信息处理能力和网络传输数据的能力将企业在管理、工程、造价、成本、物资、计划、统计、技术、质量、安全、行政等方面的信息，经集成并综合处理为企业管理者所需要的信息，如：施工进度、物资供应、成本核算等，以利于进行实时管理、降低成本、保证质量、增强自身的竞争力。各子系统间密切协作，使各个业务部门都能及时、准确地查阅所需的相关信息，从而使企业达到“管理工作信息化、复杂工作简单化、发现问题及时化、成本核算科学化”的目的。

五、如何着手进行施工管理的信息化

（一）指导思想

信息化是一个渐进的过程，不能贪大求全、照抄照搬，而应结合实际逐步完善。比如ERP（企业资源计划系统-EnterpriseResourcePlanning）、MIS（管理信息系统-ManagementInformationSystem）这些大型的系统，好当然是好，但其投入同时也是巨大的，实施起来比较困难，最好是立足现有的资源，通过一些局部的改进，积累经验，逐步完善。

第一步是意识的转变，要通过宣传、培训树立信息化的观念，因为信息化是一个全员参与的过程，需要各方面的协调配合。所以在这方面形成共识是顺利实施的前提。

现有资源包括：硬件，软件，人员。关键是把这些资源的优化组合，进行业务流程的系统设计，使信息的收集有的放矢，使信息的查询有迹可寻。

（二）领导重视

信息化是一个长期的系统工程。需要投入一定的人力、物力、财力；需要协调各方面的关系，理顺业务流程；短期内不可能做到很完善，也不能达到立竿见影的效果。这一切，都需要有领导的重视才有可能坚持下去。

（三）在用好单项程序的基础上进行统一规划，理顺业务流程

这其中有个重要的思路，那就是数学中的反向推导，也就是我们希望得到什么结果，就反向去寻找需要什么样的条件。

以投标过程为例来说明如何运用信息技术来提高效率：

1、拿到图纸以后，要进行工程量。（1）涉及软件：工程量计算软件、钢筋计算软件（如清华斯维尔三维算量3DA2006，工程量及钢筋一体化计算）；（2）输出：工程量（可以导出为Excel表格，也可以导出定额数据库，直接为套价软件运用）。

2、套价。（1）涉及软件：如宏业清单计价专家，可以从斯维尔三维算量中直接导入数据；（2）需要数据：①工程量。②材料价格材料价格信息库（企业自建或信息价）、市场询价供应商目录。③企业定额（人工、材料的实际消耗水平和先进水平；措施项目的实际消耗；各类型工程造价的参考数据）。（3）输出：工程造价，包括人工、材料等各项资源的用量（可输出定额或清单表格、Excel表格）。

3、商务标。（1）涉及软件：专业标书制作软件或Word.（2）需要数据：工程造价（企业实际消耗）、证照及业绩资料、近三年财务报表、类似工程合同。

4、技术标。（1）涉及软件：专业标书制作软件或Word、专业平面图制作软件或AutoCAD、项目管理软件P3或Project.2）需要数据：工程量及资源需要量（用于排定进度计划）、人力资源数据（项目经理、各类管理人员简历）、工程信息数据（在手及已完工程数据）、施工机具数据（设备型号、产地、功率等）。3）输出：场地布置、设备选型、进度计划、施工等（而这些选择反过来又会对造价产生）。

从上现的可以看出：任何一项工作都不是孤立的，其输入和输出都与其他工作息息相关。而信息化的意义，就在于使各项工作的信息传递更为顺畅；使各项工作中产生的信息能够存储下来，在以后的工作中随时调用。

下面用一个简单的图来表述各部门的信息流动（见图一）：

图一：施工管理中各部门信息流

通过这样的需求分析和反向推导，我们就可以明确哪些是有用的信息，明确需要哪些软件，明确各部门需要收集哪些数据。据此对项目的业务流程进行重组，设计出一套系统的表格分发到各相关部门，用以收集日常工作中有用的数据，然后这些数据以文档的方式进行传递和存储共享，最后这些汇总到决策者那里，为管理和决策提供的依据。

（四）持续改进

数据要有效并且可以作为预测的依据，就必须不间断的收集并且积累到一定数量以后才具有参考性和代表性。系统的建立也不是一朝一夕的事，需要在实施过程中不断发现、解决问题才能不断完善。

实际上，企业所实施的三标一体化已经为信息化搭建了一个良好的平台，这就是标准，标准化的工作过程、标准化的表格。所以信息化也不是很神秘的事情，需要每个部门作好日常的基础工作，一点一滴的收集数据最终积累成企业的一笔巨大的无形资产。

综上所述：随着单竞争的加剧，施工企业亟需利用信息技术来加强科学管理，降低成本，提高效益，提升企业综合竞争力。而且信息技术的运用也不是高深莫测，利用好现有的资源通过一定的组织便能取得较好的效果。所以说，信息技术在施工中的运用必须进行而且是可行的。

参考：

[1]全国建筑施工企业项目经理培训教材编委会。计算机辅助施工项目管理．建筑出版社。1995年1月

[2]王守清。计算机辅助建筑工程项目管理。清华大学出版社。1996年11月

[3]谭道明。企业管理概论。武汉大学出版社。2000年3月

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2.施工企业工程项目管理中面临的风险及应对策略

2.1投标风险及应对策略

2.1.1风险分析。目前建筑行业的竞争越来越厉害，企业总是千方百计希望拿到项目，为项目的投标做很多的准备工作，一个企业如果拿不到工程项目，就无利可谈，为投标而付出的人财物也只能由投标企业买单；如果低价中标或招标文件中有对承包企业不利的条款，或投标报价时计算失误，漏计项目，取费不当，或由于其他原因造成经营管理失败而亏损，再加上投标市场上的不规范操作和不正常因素，都会给施工企业带来巨大的风险，这就需要施工企业有预防投标风险的应对策略。

2.1.2应对策略。首先施工企业在投标前要做好信息搜集工作，并对这些信息进行有效的分析，包括竞争对手的实力分析，企业自身实力分析和对所投标项目的盈利能力分析，从而来决定企业是否要进行投标；其次在企业决定投标的前提下，企业要认真的做好投标报价工作。现在《建设工程工程量清单计价规范》在建设工程中全面推行,它是由施工企业结合自身的生产效率、消耗量水平和管理能力与已储备的本企业报价资料,考虑适度的风险进行投标报价,一旦报价确认,是不能轻易改变的。这种工程承包形式的单价风险全部由施工企业承担,而在现有条件下,这种工程报价的一次性风险较大。所以企业一定要由企业自身的企业定额，投标报价还要由专业的造价管理人员来编制，以防出现计算失误，漏计项目等风险，并且编制过程中要对市场价格的变动做合理的预测，防止出现取费不当的风险。

2.2合同履行风险及应对策略

2.2.1风险分析。目前国内建筑市场的恶性竞争导致施工企业工程利润长期在低水平运行，并且许多工程尤其是重大工程都采取造价包死的计价方式，而且合同一般都约定，造价一次包死，履约中不做任何调整，但这种承包方式往往没有同时对履约过程中的材料设备价格上涨的风险设定相应条款，也不设定施工过程中采购或准备材料设备的工程预付款，且发包人拖欠工程款的情况相当严重，而施工企业由于项目现场管理不到位，签证资料不完善导致工期延误或者出现工程质量问题而引发业主提出高额索赔，最终导致施工单位倒赔钱的案例屡见不鲜。所以施工企业应该加强施工合同管理，有效规避合同履行风险。

2.2.2应对策略。首先施工企业在签订合同时应该认真地研究合同的各项条款，尤其是不能放弃优先受偿权，这是保证企业在完工后顺利取得工程款的有效合法的途径；其次在施工过程中对于各种变更做到勤签证，为索赔工作打下基础。面对现在建筑企业的恶性竞争，“低中标、勤签证、高结算”已经成为建筑行业的黄金定律。企业在施工过程中要做到：(1)工地（地盘）会议记录和有关工程的来往信件妥善保管；(2)搜集各种施工进度表，包括业主代表和分包编制的进度表；(3)妥善保存施工备忘录（日记）；(4)做好业主、设计方和监理方的口头指示记录，及时以书面形式报告业主、设计方和监理方，并予以承认。将他们的书面指示按年月日顺序编号存档。(5)收集记录每天的气象报告和实际气候情况；(6)整理保存工人和雇员的工资与薪金单据、材料物资购买单据，按年月日编号归档；(7)完整的工程会计资料，包括工卡，人工分配表、注销工资薪金支票、材料购买定货单、收讫发票、收款票据、账目及有关图表、财务信件、经会计师核证的财务决算表等；(8)所有的合同标书文件、合约图纸、修改增加图纸、计划工程进度表、人工日报表、材料设备进场报表及账单（工程付款单）等需归类保存入档。为索赔工作做充分的准备工作［3］；再次企业应该要求把涨价的风险和业主一起分摊，涨价幅度在一定范围内时由施工企业自身承担，而超过这个幅度时就应该由双方一起分担。近年来建筑材料和设备大幅涨价，其中钢材上涨幅度高的已达50%，由此产生的全部市场风险由建筑企业承担的做法显示公平，施工企业应该避免这种不合理的条款。

2.3法律风险及应对策略

2.3.1风险分析。施工企业的法律风险主要是法律不完善和法律执行中所形成的风险。现行法律在维护公平和约束建筑市场的两大主题的权利、义务方面存在着缺陷，而且即使有法可依，有法不依的现象也广泛存在，这样必然导致承包商依法行事后，其利益得不到依法保护，而且这种风险是承包商在正常情况下不可预防的。工程建设行业法制建设的步伐，与整个行业市场化的进程还有很大差距，而这种差距给企业在发展上所带来的风险也是企业必须高度关注的。

2.3.2应对策略。施工企业在签订合同前，对相关的法律做详细的研究或聘请专业的法律人员参与到施工管理的全过程，并且对本行业的法律进行认真的分析，利用对自己有利的法律条款来维护本企业的利益。

2.4信誉风险及应对策略

2.4.1风险分析。企业因多种原因，如工程质量引发事故、安全事故、亡人事故、；劳资纠纷和债务纠纷等被公众媒体曝光，使企业公信力和无形资产严重受损，影响企业营销活动。

2.4.2应对策略。首先施工企业要做详细的施工计划，制定安全防范措施，安排固定的人员对施工现场的安全进行管理；其次对可能出现的事故进行全面的投保。并且在出现事故时要积极的处理事故，而不能逃避，以避免施工企业信誉的丧失。

3.施工企业工程项目风险管理工程项目建设需要耗费大量的人力、物力和财力。工程项目风险管理直接影响企业的经济效益，通过有效的风险管理，企业可以对自己的资金、物资等资源做出更加合理的安排，从而提高其经济效益。如果企业忽视风险管理或风险管理不善，则会增加发生意外损失的可能，扩大意外损失的后果。与西方企业和国内其他先进行业相比，我国施工企业在风险管理上存在不小的差距，我国承包企业对风险管理知识、风险管理的方法不熟悉，风险管理法规和制度不健全，工程担保和工程保险体制发育迟缓，既是产生经济风险的原因，也是对风险管理乏力的表现。施工企业目前的风险管理状况已不能适应市场环境发展变化的需要，因此加强完善风险管理是施工企业面临的一项紧迫任务。

3.1要提高风险意识，把风险管理纳入企业的经营管理中。提高风险意识是施工企业进行风险管理的首要工作，他要求企业管理人员应充分认识到企业经营管理过程中可能遇到的风险，并把风险管理纳入日常的经营管理工作中去，把风险管理融入到经营管理的每个环节，尤其对系统性风险有清醒地认识和管理措施［4］。

3.2认真确定风险管理目标。对施工企业来说，风险管理的目标主要就是降低安全事故、质量事故发生的可能性和减少风险中的损失，结合企业实际开展事前防范和事后补救，事前要以最经济的方法预防潜在损失或以较少的风险成本投入，获得最大的安全保障及利益。事后要能尽快部分或全部恢复生产，尽可能减轻或消除不良影响［4］。

3.3成立适应企业发展需要的风险管理组织。有条件的施工企业应建立相应的风险管理机构，暂不具备条件的也应设专人进行风险管理，风险管理机构及人员不仅要熟悉企业本身的业务而且要掌握先进的风险管理理论和方法。企业不仅要充分利用内部的风险管理人员，也要充分考虑外部风险管理公司咨询专家的意见［4］。

3.4选用适当的风险管理办法和处理风险的手段。企业要以系统思维的方法去解决企业风险管理问题，从整体上和全局上分析研究，不仅要研究分析各要素之间的相互联系，从系统整体的角度优化系统。当前处理风险的主要手段包括：风险回避、风险保留、风险转移、防损与减损、购买保险等［2］，在转嫁风险的多种手段中，参加保险不是唯一的途径，但它是简便易行的选择［4］。

3.5创建高效的风险管理信息系统。风险的产生来源于信息的不完全，不对称，因此要搞好风险管理就必须有话整个信息流程，创建高效的风险管理信息系统，运用这个系统可以在第一时间把相关信息传给信息需求者。施工企业可以用现代计算机网络技术，特别是企业局域网络来建立风险信息管理系统［4］。从总体上看,我国的工程项目风险管理水平与发达国家之间存在较大的差距,影响着我国工程项目管理水平的提高，施工企业应参照国际惯例,结合我国国情,尽快建立起适合我国国情和便于参与国际竞争的全面风险管理机制。

参考文献

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［3］林盛发.论工程变更后索赔风险的应对措施［J］.北京：中国纺织出版社，2003

［4］刘学强.防微杜渐正当时-现代施工企业风险管理分析［J］.施工企业管理，2006年第九期

［5］韩立君，袁大祥.施工企业面临的风险及对策分析［J］.科技情报开发与经济,2006年第五期

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工程投标是成本控制的重要前期工作。工程要中标，首先要掌握准确的工程信息，了解项目业主的机构职责、队伍状况、资质信誉等基本情况；掌握工程项目的性质，弄清工程投资渠道和融资情况；掌握工程项目的主要内容。明确这些工程信息后，综合分析决定是否参加该工程招投标。一旦决定参加工程的招投标，施工企业招投标中心就要根据招标文件的规定和业主的要求，准确计算工程量，了解当地的所有材料价格、设备价格，分析在正常情况下完成该工程所需的人力、材料、设备、水、电、安装、机械费、管理费、税金等所有的成本。在此基础上，根据企业自身得利润，创优良工程还是合格工程、工程的奖惩等综合因素，做出合理报价、编出标书，做好投标工作。

二、搞好成本预测，确定成本控制目标

成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价，根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。首先，测算所需用工，确定工程项目采用的人工费单价。其次，测算所需材料及费用，重点对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费等。第三，测算使用机械及费用。投标施工中的机械设备的型号、数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械核定台班产量定额。第四，测算间接费用，间接费占总成本的15%～20%左右，主要包括企业管理人员的工资、办公费、工具用具使用费、财务费用等。通过对这些主要费用的预测，初步确定工、料、机等费用的控制标准，确定工期，完成管理费的目标控制。所以说，成本预测是成本控制的基础。

三、寻找有效途径，切实控制工程成本

降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。

1.采取组织措施控制工程成本

要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确管理单位、项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是企业法人指定项目经理做他的代表人管理项目的工作班子，项目建成后即行解体，所以他不是一经济实体，应对管理单位整体利益负责任。项目部各成员要在保证质量的前提下，严格执行项目成本分析标准，确保正常情况下不超成本支出，如果遇到不可预见的情况，超成本较大时，应及时报施工企业成本控制中心核实，找出原因。如属工程量追加，则积极协调业主、监理、设计搞好签证追加。如属材料价格上涨，则由成本控制中心报请施工企业承担差价部分。

2.采取技术措施控制工程成本

要充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。

3.采取经济措施控制工程成本

（1）人工费控制。人工费一般占全部工程费用的10%左右，作为施工企业，要制定出切实可行的劳动定额。要从用工数量上加以控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗。力争做到实际结帐不突破定额单价的同时，提高工效，提高劳动生产率。还要加强工资的计划管理、提高出勤率和工时利用率，尤其要减少非生产用工和辅助用工，保证人工费不突破。

（2）材料费的控制。材料费一般占全部工程费的65%～75%，要对材料用量、材料价格加以控制。要掌握材料的规格型号，严格计算材料的使用计划。严格制订材料进场验收制度，实行量方、点数、过磅，保证材料质量合格，不亏方短缺，保证其数量。在施工过程中，实行限额领料。施工完毕后，要做到“活干料净”。

（3）机械费的控制。根据细化后的施工组织设计和调整后的单价分析，编制机械利用计划。在施工中，自有机械应加强保养，合理使用，外租机械合理安排，充分利用，减少停滞，保证机械设备高效运转。

（4）加强质量管理。要严把工程质量关，质检人员要定点、定岗、定责、加强施工工序的质量监管，做到工程一次成型，一次合格，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。

（5）加强合同管理。合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，特别是要加强施工过程中的合同管理，确保把合同落到实处。

四、注重成本核算，实现成本控制目标

成本核算主要由企业财务中心和项目部组织实施，对每一项目的每一阶段根据成本清单认真进行汇总，对项目每笔资金的使用情况进行认真的成本比对，对项目的每一步都要仔细控制。具体做到施工队人工费、材料费、机械费、设备费，项目部人员工资、福利、补助、劳保、医保、办公、差旅、培训、车辆使用、招待、招投标等各项费用指标全部纳入成本核算，达到成本控制标准的，给予一定奖励，正常情况下，超成本控制标准的部分，由项目部内部调整解决。财务中心除在项目实施过程中作大量细致的工作之外，还要筹集资金，合理调度资金的使用，让施工企业的所有资金合理使用，保证各项目的正常进行。在施工企业成本控制中，还应考虑到以下三个方面的因素。一是人才成本，人才流失就会形成人才坏账，防止人才流失是人才成本控制的关健一环。二是专业设备成本，一些大型专业化设备，用途单一、价格昂贵，所以只有将这种设备成本分摊到此项目中，形成的成本才是真实的成本。三是社会成本，在目前情况下，社会成本也应考虑在项目成本之中。总之，只有抓住了成本控制，加强工程项目成本管理，施工企业才能获取最大利润，实现企业自身的良性循环，才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。

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1.设立能够与市场经济相适应的新型农村公共事业管理制度。

现阶段，管理体制的高度集权化是农村公共管理事业效果不高的体制上的原因，同时，它也是农村供给绩效低下、供需矛盾突出以及公共产品出现供求脱节的根本原因。在这里，建立能够与现阶段的市场经济相适应的公共事业的管理体制，就可以使地方政府转变原有的对于农村公共事业的管理方法，即由原来的微观管理转变为宏观管理，从之前的高度集权的管理方法转变为多元治理，也由原来的转向管制转变为服务。

2.设立能够对农村公共事业所需的公共产品提供充分保障的财务制度。

对于我国的农村公共事业管理来说，政府的财政性支出的相关保障机制并不健全，同时，农村公共产品所出现的制度外供给等原因也造成了公共事业管理制度的绩效过低等现象。面对这些问题，在进行制度创新的同时要避免对于这两个方面的依赖性，把能够建立起对公共产品的供给能够充分保障的农村公共财政制度作为急需实现的目标，在根源上将农村所需的公共产品大都由制度外供给以及农村的公共事业在发展过程中所需经费严重不足的问题解决，保证农村的公共事业在发展过程中可以得到必要的经费。

3.设立绩效导向型的公共事业管理制度。

在很长一段时间内，我国的地方政府中的农村公共事业管理一直显示出投入型的特征，这种特征的具体表现是投入与产出的效率比较低，并且效率低水平趋同。一般来说，在投入与产出的效率一致时，我国农村公共服务所获得的绩效高低主要由投入来决定。在这种情况下，想要获得高产出，就要相应付出更多的投入。不同地区间出现的绩效的差距实际上是投入方面所产生的差距，所以，地方政府需要建立起绩效导向型的公共事业管理制度。

二、设立相关经费保障机制确保农村公共事业发展

1.依法确保财政性经费在农村公共事业发展过程中的投入。

按照相关法律，确保农村公共事业发展过程中的财政性投入能够得到落实。近些年来，我国政府一直在不断地加大中央财政对于农村发展，特别是农村的公共事业发展的资金投入力度，因而我国农村在自身的公共事业发展过程中所需的资金数量在它的绝对数量上得到了大幅度的增长。但是，在我国的国家财政支出中，用于农村公共事业发展的支出在总比重里却出现了下降趋势。国家对于农村的公共事业发展所投入资金的绝对数量的增长，并不代表国家对于农村公共事业的发展提供了足够的支持。如果国家不增加在国家财政支出中农村公共事业发展所占的比重，就无法使农村公共事业的发展得到必要的财政经费，从而也就无法使农村的公共事业的发展摆脱制度外供给的难题，更无法落实农村经济社会的稳定与协调发展。

2.增加农村公共事业发展所需要的融资渠道。

政府可以引导各个企业对农村的公共事业的发展进行一定的投资。政府可以利用给予企业信贷优惠以及减免企业税收等相关政策，将企业的积极性调动起来，使企业可以增加自身对于农村的公共产品如生产等方面的投入。在这个过程中，政府要保护好并界定好投资者关于农村的公产品的生产过程中的有关产权问题。同时，政府还要尽快建立起支持新农村建设的、与农村的实际情况相符合的完善的农村金融体系。除此以外，政府也可以在农村的学校、道路以及桥梁等公共事业的产品供给过程中对企业授予或是出售冠名权，从而加大对企业投资的吸引力。同时，政府也可以将农村的建设分成适合个体承担的部分来分担成本。这一方法可以用于经济水平比较发达的地区，在这样的农村地区建立起分担公共事业成本的相关机制。比如，对于村级公路硬化所需的费用可以由当地政府承担主要的部分，剩余的部分可以由当地的人民群众出资分担。在实行这种分担机制时，可以使用“一事一议”的方式来确定在公共事业建设中农村群众所应分担的成本比例。在议事过程中，要注意议事期间确定的内容与对象要合理，并要对议事程序与事后公开的内容进行严格的规范。

三、设立完善的公共事业产权制度

1.完善农村公共事业建设中的产权市场体系。

首先要确定在农村的公共事业的发展过程中产权交易的主体。大体上讲，在农村的公共事业的主要产权市场体系里，它主要包括的是地方政府、事业单位、与政府相关的直属部门、非政府组织和各个公共性的企业等等，同时，也包含农村的公用事业企业，例如供暖与自来水公司等。其次，还要建立健全相关的产权交易机构。这类产权交易机构可以起到确认产权的交易关系，并使产权主体明确自身对于客体所拥有的拥有权以及为其提供相应的产权交易平台。第三，还要使农村的公共事业产权进行交易时的规则得到充分的明确。产权的交易规则是整个产权市场中的机制能够得到良性运行的重要保证。最后，还要大力培育与农村公共事业相关的中介组织。

2.为公共事业产权的运营创造出良好的环境。

首先政府要对农村公用事业的相关产权组织进行大力支持，使其能够自求平衡、自负盈亏、自主经营并自担风险，同时还要为产权组织发展相关业务以及防范并化解运行中的风险与危机提供良好的工作环境。其次，根据产权组织在运营中的实际需要与可能遇到的问题制定相应的法律法规并使其日趋完善，让我国农村的产业运营能够做到有法可依、有章可循。最后还要注意对公共事业的产权转移程序进行相应的规范。

3.创立完善的产权监管制度。

在实际运营中，需要使用法律条文将农村的公共事业的产权边界以及产权经营界定开来，防止出现产权不清与产权贬值的现象。同时要建立健全相关的产权监管组织体系，创设出具备独立地位且富有权威的使行业自律的相关组织，能够确保产权可以获得高效合法的运营。因此，创立相关的产权预警制度以及监管指标体系，可以为农村公共事业中的产权监管提供正确的目标与方向。

四、推进乡镇机构的积极稳定的改革

1.对于县乡政府的职能进行科学的界定与转变。

对于各个机构来说，对于职能的界定与转变是本机构实现并进行改革的基础、前提及关键。对于政府来说，机构的职能决定了它的工作任务、功能、结构、人员、制度以及发展的方向与目标。因此，国家要努力建设法制型与服务型的政府，并加强它的社会管理以及公共服务的相关功能，对于自身的经济管理职能进行适当的调整，使自己的工作方式与工作重点做出一定的转变，努力建设出行为规范、公正透明、运转协调以及高效廉洁的管理体系以及运行机制。对于乡镇政府职能的调整，主要在于建立政府形成的机制，就是指建立起能够满足供给决策以及满足公共服务的需求表达的体制，把收益范围可以覆盖住本区域内的公共服务作为当地政府的基本职能。不仅要健全村内的民主制度，还要将这一制度扩大到整个乡镇，让乡镇政府可以真正做到为本地区的人民服务。

2.依据相关职能进行人员与机构的精简。

政府要做到严格地控制本乡镇的领导数量，在乡镇内设置相应的综合机构，从紧、从严控制本乡镇内由财政供养的人员，并要做好对于乡镇分流人员的处理与安置工作。

3.促进农村的非政府组织的快速发展。

在农村中的非政府组织可以起到政府与市场和社会沟通、联系的作用，是政府与外界交流的纽带和桥梁，也是本地政府实现精简机构、转变政府职能以及进行人员分流的重要手段。同时也是拓宽农民获取自身利益的重要渠道，提高政府公共事业投入绩效以及使农民的组织化得到增强的重要的社会组织基础。对此，有关部门要做到加强立法、加强内部管理、齐抓共管以及加强相应的配套政策的扶持。

4.还要做到建立健全民主管理制度。

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关键词：公路施工企业；资金管理；对策与探讨

作为财务管理的核心，资本管理离不开企业生命周期各个阶段的资金支持和运作。良好的资金管理能够为企业提供生存的动力，是企业正常运作的基础。如果公路施工企业资金短缺，周转不灵，甚至资金断裂，公路施工企业就可能存在停工、窝工等现象；公路施工企业的资金运用指的是在企业运营过程中投入施工的所有财力，既包括公路建设的材料机械设备费用，也包括了企业对参建民工工资的发放、劳务费及管理人员薪酬等。探讨公路施工企业的资金管理，对提高施工企业质量、提升施工企业品牌形象有着重要意义。

1.公路施工企业资金存在的问题

1.1资金监管较薄弱

公路施工企业总部只是一个管理单位，工程项目大多数是以成立项目部的方式运行。总部派出项目管理人员，由项目经理进行负责管理。项目上资金大部分由项目部进行合理审批后付款。不利于企业总部对各项目部资金管理，容易出现资金流向与管理控制相互脱节的现象；企业总部事后通过内部审计、事后监督也只是流于形式，并没有在监督的基础上制定可行的考核办法，更没有相应的奖惩措施。

1.2资金管理不当造成项目流动资金短缺

公路施工企业的资金主要来源于企业自留金资金、银行贷款和工程计量收入。工程项目上资金前期投入主要来源于总部资金的拨款，项目工程施工运作主要是通过工程计量的形式，通过计量向建设单位申请工程款。在施工过程中，由于没有做好合理的预算，会造成材料、劳务款、机械使用费等超额支付；工程款计量等因素也会使资金存在短缺。随着我国货币政策的调整，银行信贷收紧等因素，公路施工企业从银行融资更加的困难，企业自有资金一时难以满足项目资金的需要，造成项目资金短缺。

1.3提取大量现金用于支付项目资金

高速公路工程项目主要由于远程施工现场，采购材料的种类，数量，小地点，分散消费，现金交易等，远离银行，一些销售网站没有银行网点等等。而不是通过银行转账进行支付，因为系统和资金渠道不同，资金无法及时到达。配套项目资金，会计处理方式不同，因为不同的建设项目有不同的来源资金，手续复杂严格，即“三多”质量问题不小，渠道，管理和手续落实到位速度很慢。直接影响项目进度，增加项目成本，增加施工难度。

2.加强公路建设企业资金管理措施

2.1建立健全资金管理制度

公路施工企业所面临的资金监管不当的问题，急需要建立健全资金管理制度，使企业总部与下属分公司、项目部之间做到合理的监督管理，从而提高资金的使用效率，避免造成资金的不足或浪费。健全的资金管理制度是企业对资金运用的科学划分，企业管理者应根据会计核算的信息，对企业的资金使用效率进行科学的分析，制定出合理的使用计划，并按照使用计划，划分企业不同部门的资金来源占有比重，按照权重划分资金运用的责任。另外，企业应该对资金运用报程序进行统一的规范，规范各部门的报账范围、报账时间和报账单据的基本格式。公路施工企业应利用先进的网络系统，建立大数据，使各分公司、各项目对资金使用情况透明地呈现在企业员工面前，以此形成相互监督的模式，也便于企业领导层进行科学的决策。

2.2实行集中的现金管理

根据财务管理制度的集中化和现金流量控制对施工企业经营的重要性，集团总部必须集中资金。资金集中控制流程财务管理制度下，投融资权集中在公司总部，投融资现金流也由集团总部控制，集中管理经营性现金流量的控制主要是为了分配企业的收支许可，这不仅有利于集团总部风险控制，还要考虑到企业相对独立的业务活动自主经营。

2.3注重关键问题，注重监控

坚持和完善“一笔”管理制度。项目资金调度，由项目经理统一审批，严格支出，确保重点支出需求。一是注重源头和大笔资金支付;二是研究合同的行为;第三，按照规定的程序检查主要材料和机械设备的费用，并建立必要的合同和收发程序，防止不受控制的财务浪费。

2.4加强现金管理计划

现金流量管理的改善是现金流量管理的一个重要方面。公路施工企业应该预测自己的现金需求，及时分类，并制定相应的融资方式。现金预算帮助公司了解他们在预算期间的现金头寸，无论是现金盈余还是现金赤字，以便采取适当的对策。

结束语

公路施工企业应加强对资金管理的宣传和学习，使企业上下对资金管理要高度重视，并且以科学的资金管理方法和健全的资金管理制度作为资金管理行为的保障。资金管理的重要性不仅体现在公路施工企业的管理上，而且还处于战略高度。无论是从经营价值对未来公路施工企业或未来公路建设企业的增长价值，资金管理将产生决定性影响。

参考文献：

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[4]张明富.公路施工企业资金管理中存在的问题及对策探析[J].审计与理财,2007(05):51-52.

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1 化工行业档案的特点

1.1 形成周期长，变动大

化工产品的研发过程往往需要经历很长的时间，并且从立项开始，在到产品的各项研发阶段，都需要根据项目的要求完成整个研发。同时在完成研发过程后也往往需要根据市场的要求，进行修改产品的设计及研发思路，整个过程涉及较长的周期。

1.2 专业面广、种类多

化工企业的产品涉及诸多具体的专业，涵盖的专业面较广，并且根据具体的产品种类还可以细分更多的领域。这就诞生了诸多的化学产品信息，并且包括各种行业的档案信息，要求档案管理中需要处理各类的化工专业信息。

1.3 技术储备功能和继承性

在化工专业的发展过程中，需要根据化工实验发展确定相应的化工学科发展，最主要一个特点就是实验中积累发展经验，并且通过不断地实验获得最终满足市场的技术和产品。其中，化工档案作用就是记录技术发展的中重要信息，能够提升产品技术的积累特性，能够发挥技术传承的作用。化工档案能够总结过去的研究经验，并且根据前人的研究为未来产品发展提供支持，从而能够保证化工技术发展的延续性。此外，化工技术发展中，档案管理工作能够通过搜集技术经验，形成相应的技术知识群，也就可以促进设计研究的发展，从而体现了化工技术的发展潜力。

2 化工行业档案管理工作的优化

2.1 档案的收集

第一，档案收集工作的基础是专业人员的工作知识，而领导干部的意识和重视程度直接决定了该工作的质量。在收集化工档案的工作过程中，若工作人员不具备专业素质，就不能在工作中实现信息的全面把控，从而导致档案收集工作出现混乱。若工作过程中领导干部的意识不到位，独一收集档案工作不重视，必然导致该项工作开展困难。第二，在档案收集工作中，需要建立符合自身发展的制度，能够建立全员的法律知识体系。在档案工作中，需要根据制度执行相应的工作，按照要求落实相应的责任。同时，档案收集工作人员能够熟练掌握各类专业法律知识，从而形成全面的法律知识体系，从而能够加强档案收集工作的客观性和科学性。

2.2 档案的整理

在档案整理工作中，直接决定档案管理整体水平，也是化工企业管理的关键工作。化工档案整理需要通过分析各类档案信息，进行相应整理和分类，从而形成完善档案体系。在具体工作过程中，必须重视提升工作技巧，具体包括：第一，能够及时追踪已存档的档案信息，根据档案要求进行分析相应的工作内容，在档案整理中能够按照企业的化工信息实施分类，及时地制定相应的档案整理规范，能够与相关部门进行及时的信息交流，实现档案信息的共享。第二，在档案整理中，还应该行业的发展，制定相应的解密和降密工作制度。根据相应的技术知识保密性，调整企业内部的共享范围和加密等级，做到与行业保持知识产权的与时俱进，从而能够全面提升档案管理工作规范性。

2.3 档案的利用

档案管理工作的根本还在于应用档案，具体档案的利用中技巧包括：第一，提升服务质量，转变服务模式。在传统的档案管理工作中，受到工作人员工作态度和专业素质的影响，诸多人员不能够提供主动服务，这就要求工作人员必须提升服务质量，通过服务质量管理全面提升工作人员的服务态度，并且按照行业的发展要求提供更加专业的档案服务。第二，在档案管理中应充分的使用信息化的工具，采用计算机和互联网来提升档案管理工作效率，全面提升档案管理电子工作的质量，从而形成全面化的档案管理模式。此外，应积极与专业信息化服务公司合作，挖掘档案管理工作的信息化能力。

2.4 加强宣传，提高积极性

档案管理宣传是提升全企业员工参与档案相关工作重要方式，在进行档案管理宣传中，需要整合企业内部的资源，强化内部员工的意识，能够在内部形成良好的工作氛围，并且将档案管理工作中的管理价值发挥出来，从而形成企业档案管理文化机制，能够提升档案管理工作水平。同时，通过宣传档案管理工作的相关要求、制度和规范，就能够全面强化员工的主动意识，将档案管理工作作为企业发展的重要内容，形成良好的发展循环，全面提升档案管理能力。

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目前施工企业物流管理大多停留在手工管理状态，这种落后的管理方式必然导致了工作效率低，管理不规范，成本费用高，实时性、动态性差，难于控制，工作方式烦琐。主要存在以下几个方面的缺陷：

物流管理息化低，甚至还停留在原始的手工操作的阶段；对物资供应商联合体的构件缺乏科学管理，短期竞争多于合作；物资采购是一个信息不对称的博弈过程，非集约化，采购成本高；物资采购没有与预算部、技术部、施工部紧密联系，缺少必要的信息支持，与工程实际严重脱节；物资库存、现场管理混乱，造成资源的浪费，建筑成本的增加。

因此，打破传统建筑企业物流管理方式至关重要。随着管理和技术的不断提高，各种有效方式不断涌现。本文提出了“建筑材料精准物流管理”模式，能够解决传统建筑企业物流管理的缺陷，并防范新的问题的出现。

2.精准物流管理的基础

2.1技术支持——建筑施工企业实现信息化

建筑施工企业信息化是精准物流管理的技术支持，必须辅助企业各管理层次，其核心是工程项目管理软件的应用。工程项目管理软件一般包括合同管理、进度管理、预算管理、物资管理、人劳管理、机械设备管理、资金管理、成本管理等八个基本的模块，能够辅助各层次的管理：对企业物资统一分类、统一编号，编制物资数据库；从进度管理模块导出阶段性计划工程量；根据计划工程量预算管理模块计算出物资计划；依据物资计划，物资管理模块实施物资采购管理。

以建筑施工企业信息化为技术基础，对物流进行精准控制，实现物资料采购渠道多元化和透明化，物资库存管理、现场管理的实时化和精准性，最终达到物资供应好、周转快、消耗低、费用省、浪费小，保证建筑施工企业顺利建造。

2.2组织环境基础——基于精准建造的建筑施工企业流程重组

基于精准建造的建筑施工企业流程重组是建筑施工企业通过共享数据库、EDI、WEB等信息技术，将策划单位、业主、勘测单位、设计单位、监理单位、建筑施工企业的各个部门有机的连接起来，对整个建筑产品供应链实行有效的管理，实现精准物流管理，缩短建造周期，减少非生产性无价值的工序、简化工作流程，实现企业内外部组合的一些列活动的总称。

基于精准建造的建筑施工企业流程重组打破了原有部门界限，加快了建筑施工企业内外各职能部门之间的信息流通和反馈速度，节省了潜在的时间、节约了潜在的成本、为建筑施工企业精准物流管理提供了组织环境基础。

2.3组织文化基础——精准建造思想

精准建造（LeanConstruction）是一种基于建筑产品管理，通过精确的建筑产品定义、合理有效的建造单元的分解、精准产品策划、精准设计，在物资的精准供应、全过程的产品控制、及时的信息流通和反馈、全体人员早期介入下实现建筑产品的成功交付、资源浪费的最小化、价值创造的最大化的建造管理方法，以提高建筑产品的价值、优化整个建造过程的价值流、构建合理有效的产品流、降低资源浪费、合理控制工期、整个项目达到最佳效能为目标的管理活动的总称。精准建造的根本目的是使整个建造过程持续时间缩短、精准物流管理、建造成本最小、整个建造价值链创造价值最大、客户满意度最高。

因此，将精准建造作为组织文化的基础，指导组织的建造生产，其目标是实现建造过程的“零浪费”，其中包含了物资的“零库存”，即将工程建造过程与物资供应相连接流水化，最大化地减少中间库存、消除中间搬运、等待的时间浪费，达到精准物流管理。

3.精准物流管理模式

3.2精准物流管理的目标

在建筑产品的整个建造过程中，工程项目是一个临时的产品系统而独立的存在，紧密的与物流联系在一起。加强物流管理是工程项目精准建造的资源保证。精准物流管理的基本目标是：加强供应商的管理，改变传统的竞争和短期合作为长期有效合作；规范物资采购机制，应用计算机、网络技术，实现物资采购电子商务化和批量化，缩短物资采购周期，降低采购成本，简化采购程序；加强物资入库、出库、调拨、报损管理，使库存最小化；加强物资入场、加工建造、退场、损耗管理，降低物资浪费，减少物资的二次搬运；物流信息及时、准确，便于物流的有效控制。精准物流管理的终极目标是物资的“零库存”和“零浪费”，从而降低成本、提高质量、增加整个建造过程的价值、最大化的满足客户满意度。

3.3精准物流管理模式

精准物流管理是以共享工程项目数据库为基础，动态实现物资库存状况监控和物资现场管理监控，精准预测和计划物资，选择最佳供应商和租赁公司，实现物资的精准、均衡供应。精准物流管理是一项系统性强、涉及范围广的一系列活动。精准物流管理包括四个方面的工作：（1）预测物资用量、编制物资供应计划；（2）组织、采购或者调剂物资；（3）物资的验收、储备、领用和配送；（4）物资的统计、核算和盘点。

3.3实施的关键

3.3.1工程项目物资现场动态平衡

工程项目物资现场动态平衡是物资优化配置和优化组合的手段和保证，是优化企业资源的一种有效方式。动态平衡是按照项目内在规律，有效地计划、组织、协调、控制各施工阶段的物资投入，并对物资按时间节奏进行动态优化，以保证整个建造过程的均衡性、实现物资供应的动态配置、平衡协调和均衡投入的过程。因此，在工程项目中，有机、紧密地结合物资投入数量、结构、时间、范围的计划与工程项目进度计划，使物资、人员均衡地投入到工程项目中，实现物资综合控制、工程项目均衡节奏性地建造，达到预期进度目标，实现精准物流管理，减少物资浪费，降低建造成本。

3.3.2现场物资的精准控制和物资需求精准预测

现场物资的精准控制和物资需求精准预测以共享工程项目数据库为基础，动态实时的获取物资现状、工程项目进度状况和阶段性计划，精准预测工程物资需求。在工程项目立项之后，工程管理子系统将总体进度计划录入到工程项目数据库中。在工程项目实施后，仓库管理子系统实时动态追踪物资库存状况，并及时反馈到工程项目数据库。物资现场管理子系统实时记载物资入场、物资损耗、物资生产、物资回收、物资退回仓库等详细内容，快捷的统计现场物资状况并反馈到工程项目数据库；工程管理子系统实时追踪工程项目进展状况，报告累计未完成工程以及变更工程，并依据约束限制条件，动态制定阶段性进度计划；预算管理子系统依据实时更新的物资信息精准预测物资需求。

因此，现场物资的精准控制和物资需求精准预测是精准物流管理的关键要素之一，是达到精准建造目标的重要手段之一。

3.3.3供应渠道的选择

供应渠道的选择是精准物流管理的核心业务之一，在整个供应链管理中地位非常突出，是物资的源头。供应渠道的选择的目标是使物资从采购、租赁到材料入库的总成本达到最小，质量、交货期、服务水平达到顶期水平，尤其是物资供应商、租赁公司的选择。因此，可以得出以下线性规划模型。

设Q、L、S是企业对供货质量、交货提前期和服务的要求水平，D是需求总量。设阶段性一次需要采购m种材料，每一种材料可供选择的供应商（或者租赁公司）有n个，则xij表示第i种材料供应商j供应量，Di是第i种材料的总需求量，tij是材料xij的运输成本，pij.qij，lij，和sij分别是有关供应商价格、质量、交货提前期和服务水平的参数。可得到如下的线性规划模型：

物资采购、租赁总成本最小

利用上述模型计算时，需要将供货质量、交货提前期和服务的要求水平等进行量化，其量化的标准如图2所示，也需要事先确定，作为物资采购的标准。通过线性规划计算的结果说明了供应商供应的物资和租赁公司租赁的物资设备。

4.结论与建议

精准物流管理是精准建造过程中关键工作之一，一个建筑施工企业的生产过程是对各种物资的使用和消费过程的有效控制。因此，采用精准物流管理，协调建筑施工企业内外各职能部门之间的关系，从整个建造过程精准控制物流，实现物资供应好、周转快、消耗低、费用省，保证和促进建筑施工企业生产，加速资金周转，降低建造成本，提高产品质量和客户满意度。

因此，精准物流管理是建筑施工企业物资管理的有效方式之一，实施中需要以建筑施工企业实现信息化、流程重组以及采用精准建造思想作为基础。因此在实践中，不应急于求成，要搭建好建筑施工企业的硬件基础后，再逐步实现。

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「6HermanGlennBallard.TheLastPlannerSystemofProductionControl.TheUniversityofBirmingham.2000.

Abstract：Thematerialcosttakesupagreaterproportioninthetotalcostofconstructionenterprise，throughreducingthematerialcosttoreducethetotalcostofconstructionenterprise，andLeanSupplyManagementisoneeffectivematerialmanagementway.Thispaperfirstlyanalyzedthedisadvantageoftraditionalconstructionenterprisematerialmanagementpattern，basedonthisfoundationproposingmaterialleansupplychain；secondlyanalyzedthefoundationofmaterialleansupplychain：constructionenterpriseinformation，constructionprocessesreengineeringbasedonleanconstructionandleanconstruction；thirdlyanalyzedthemodelandkeyfactorsofLeanMaterialFlowManagement；finally，givesomeconstructiveadvicetoimplementthematerialleansupplychain.

Keywords：ConstructionEnterprise；LeanConstruction；LeanSupply

作者介绍：

1.祁神军，男，华中科技大学土木工程与力学学院工程管理专业博士；