项目评估报告范文

导语：如何才能写好一篇项目评估报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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目 录

一、内容提要。 15

二、项目及项目法人概况。 15

（一）项目概况。 15

（二）业主基本情况。 15

（三）项目规划背景。 15

三、评估依据。 15

四、评估意见。 16

（一）项目建设必要性评估。 16

（二）文件编制依据和深度的评估。 16

（三）项目建设目标、规模和功能的评估。 16

（四）项目建设条件评估。 17

（五）项目技术评估。 17

（六）组织管理、实施进度及招标方案的评估。 19

（七）投资估算的评估。 20

（八）项目资金来源与筹措方案评估。 21

（九）建设项目的效益评估。 22

五、问题和建议。 23

（一）存在或遗留的重大问题。 23

（二）潜在的风险。 23

（三）建议。 23

六、项目总体评价。 23

七、评估专家名单。 23

八、附件。 23

一、内容提要

1、项目评估原则、评估工作实施概况等。

2、评估报告得出的结论及主要问题和建议。

二、项目及项目法人概况（一）项目概况

（1）项目建设单位、建设地点。

（2）建设必要性、建设目标、功能及建设规模。

（3）建设内容、规划方案主要技术经济指标。

（4）投资及资金筹措情况。

（二）业主基本情况（三）项目规划背景三、评估依据

1.咨询评估委托书

2.教育部委托投资咨询评估管理办法

3.有资质单位编制的项目可行性研究报告（含项目招标方案）

4.建设项目用地预审意见

5.城市规划部门提供的建设项目规划意见

6. 当地环保部门提供的建设项目环境影响评价意见

7. 建设单位建设资金来源证明及近三年财务报表和财务指标

8. 规划部门批准或学校编制的校园建设总体规划

9. 地方行政和行业管理部门颁发的现行各种行政收费文件

四、评估意见（一）项目建设必要性评估

分析拟建项目是否符合国家教育事业的科学发展，是否符合国家建设方针。从本学校实际情况出发，分析是否符合学校事业发展目标和校园建设总体规划要求，分析建设规模的确定原则和依据是否正确有据，对项目的必要性提出具体意见。

（二）文件编制依据和深度的评估

（1）编制依据的评估

检查项目是否具有立项批复文件，编制内容与投资规模是否在批准范围之内；民用建筑工程是否有当地规划部门批复的规划要点，是否符合规划要求，是否有重大变更，其变更是否合理，是否经主管部门批准。

（2）对报告文件完整性及编制深度评估

可研报告应包括报告文件、建设地点位置图、总平面图、建筑设计方案图、投资分析情况等内容。各项内容的编制深度应达到国家有关部门的规定。评估报告应明确指出可行性研究报告的编制是否有漏项、是否有不符合要求的内容，并提出建议。

（三）项目建设目标、规模和功能的评估

项目建设目标是否符合我国国情，是否满足该校总体规划目标的要求，是否有重复建设项目。建设规模确定的原则和依据是否准确有据，项目建设规模是否经济合理，功能是否合理并满足使用要求，是否充分利用学校现有建设用地，在满足当前规划的前提下为学校今后一定时期内留有发展余地。

（四）项目建设条件评估

（1）项目选址评估

项目选址是否符合规划原则与要求。项目建设地点的选择依据和理由是否充分，选址方案是否符合国家和所在地区国土规划、城市规划、土地管理、文物保护、环境保护等法律法规。

项目建设用地的属性是否符合决策部门的要求，总用地规模是否明确，各种功能用地的规模及地点是否明确，各类建设用地是否落实。

（2）项目建设条件评估

项目建设所需要的供电、供水、供热、供气与交通运输、通讯等设施条件是否落实且可靠稳定，能否满足项目建设和建成后正常运行的需要。当不能满足需求时，建设方案中是否有相应措施。

（3）根据提供该场地的地质勘察资料，对场地地层地况进行评估。对于无法提供拟建场地地质勘探报告的项目，可参考附近建筑物地质资料进行评估，待正式勘探报告出来以后由初步设计再进行复核和调整。

（五）项目技术评估

（1）规划总平面设计评估

规划总平面设计构思意图及布局是否科学、合理，与周边环境是否协调，竖向设计、交通组织、绿化景观、文物保护和环境保护等方面的方案是否合理、可行，是否留有扩建、改造与进一步发展的余地。其技术指标是否符合当地城建部门规定。

（2）建筑方案评估

建筑方案首先应满足该建筑的功能需要，其建筑形式、控制高度、层数、立面、出入口等应满足国家、行业、地方有关建筑法律法规的要求并考虑建筑风格以及与周边环境的协调。方案中描述的建筑标准、采用的材料、采取的措施，如通风、采光、日照、出入交通、节能等是否符合规范标准的规定。

（3）结构方案评估

评估结构设计依据是否正确，结构安全等级、设计使用年限、建筑抗震设防、所选用的主要结构形式等是否符合国家及当地有关规范及规定的要求，是否安全可靠。结构设计中是否考虑到了建设地点特殊的地基条件。

（4）电气方案评估

设计方案依据是否正确，内容是否齐全，用电负荷、各系统参数能否满足功能需要，建设标准是否恰当，系统方案是否可行，是否安全可靠、经济、合理，是否符合相应规范与标准。

（5）给排水方案评估

设计方案依据是否正确，内容是否齐全，给排水量、系统参数能否满足功能需要，建设标准是否恰当，各系统设计方案是否可行，是否安全、经济、合理，是否符合相应规范与标准。

（6）采暖通风与空调、燃气方案评估

采暖通风与空调、动力、燃气等方案设计依据是否正确，内容是否齐全，负荷、参数能否满足功能需要，各设备系统设计方案是否可行、是否安全、经济、合理，建设标准是否恰当，是否符合相应规范与标准。

（7）环境保护评估

评估是否按有关要求编制了环境影响评价报告（或在可行性报告中是否有专篇对该项目的环境影响作出评估），其报告内容是否全面，保护措施是否得当、可行等。环评报告中提出的问题，是否有解决的措施，措施是否可行。排放废气、废水、废渣的治理措施是否有效。

（8）安全卫生、安全生产评估

对于可能产生不安全因素和对卫生防疫有要求的项目，如实习工厂、生物化学实验室等类型项目，应重点评估项目技术方案的安全防范措施的可靠性。

（9）节能节水评估

评估建筑物的建筑、结构、采用材料和建筑设备的选型是否满足国家相关标准要求，是否有节能节水措施，能源来源的选择、供能方式的选择、能耗指标的控制、节水方案等是否合理，并对存在的问题提出建议。

（六）组织管理、实施进度及招标方案的评估

（1）项目组织管理

项目组织管理主要包括项目建设期组织管理和项目建成后的运行组织管理。评估项目建设期组织管理机构与职能分工是否明确；对于不具有建设项目实施管理能力的建设单位是否落实了管理机构和管理方案；项目实施各阶段的管理方案或措施是否具体；项目建成后的运行管理机构设置是否落实及合理；项目建成投入运行后管理或经营方式是否可行；对于运行经费的解决方案是否作了分析和说明。

（2）项目实施进度

根据项目的建设周期，评估其是否最有效的安排了项目实施计划和工程进度，是否编制了相应的框图，说明各阶段的工作内容和进度安排。

（3）项目招标方案

对土建工程、设备、设计、监理等投资额达到国家规定额度的，应进行招标，评估其招标方案是否合理，招标方案应符合国家发改委有关文件的规定。

（七）投资估算的评估

评估内容包括估算依据、编制方法、范围、内容及深度、主要技术经济指标等是否正确、合理，是否真实反映了可研报告中建设内容的要求。

（1）投资估算的内容

投资估算包括总投资估算和分项投资估算。在项目评估中，应对项目总投资构成的完整性、合理性和计算的准确性进行评估。总投资估算表包括建安工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、预备费和贷款利息等内容。

（2）投资估算评估要求

① 投资估算依据是否准确。因各地政府出台文件不同，对于地方性收费标准，数额差别较大，应审查取费依据是否齐全、合理。

② 投资估算的编制深度是否符合要求，各项内容的组成是否详细，仪器设备是否有估算清单，工程建设其他费用是否有详细内容等。

③ 对投资水平、投资结构是否合理进行分析评估。评估拟建项目投资水平是否恰当。投资结构主要是评估各个分项如建安工程费、设备购置费投资是否合理，其他费用各占项目总投资的比例是否合理，是否满足投资部门对投资方向、投资结构的要求。对不合理的投资部分进行调整，并编制投资估算评估调整表。评估调整表应含申报投资额、调整后投资额和调整增减额等内容。

（八）项目资金来源与筹措方案评估

对项目的资金来源、筹措方式、筹资额度、筹资风险及资金使用计划等方面的合理性和可靠性进行分析论证和评估，对存在的问题提出修改意见。

（1）资金筹措

评估可行性研究报告中提出的各类资金来源是否正当、合理、可靠，是否符合国家有关法规，各项资金来源是否落实，使用条件是否合理等内容。审核相关的证明文件和材料是否齐全，评估地方承诺的配套资金和建设单位自筹资金到位的可能性。

资金筹措方案的分析评估：含筹资数量及投放时间、筹资风险以及筹资成本等的分析评估。

（2）资金使用计划方案

资金使用的计划是否与项目实施进度计划相衔接，安排是否科学合理。用款计划安排能否与资金来源相适应，能否保证项目顺利实施。有无调整和修改的建议。

（3）对还贷能力的评估

对贷款建设的项目，评估是否有银行贷款证明或意向，并评估建设单位财务状况，以确定其还贷能力。

（九）建设项目的效益评估

主要是从经济、社会等方面的效益状况进行评估。

（1）经济效益（主要用于生产性项目和有经济收益的项目）

主要评价项目自身可能取得的经济效益状况，评估其计算是否准确全面，是否合理、客观地反映了项目的经济效益。非经营性项目建成后能否持续、稳定运行，其运行费用如何解决等。如建设项目是以经营性为主，则必须进行财务分析。

（2）社会效益

由于所评估项目大多数为非经营性项目，因此应对建设单位投资所取得的社会效益进行评估。根据项目的性质和特点，分析项目对教育发展、社会发展及各建设单位带来的效益，包括对促进国家或地区社会经济发展和社会进步，提高国家、部门或地方的教育科学技术水平，改善学校办学条件等。

五、问题和建议（一）存在或遗留的重大问题（二）潜在的风险（三）建议

（1）解决问题的途径和方法

（2）下一步工作的建议

六、项目总体评价

项目总体评价是在汇总各分项评估的基础上，对拟建项目的必要性和可行性在全面分析和综合评估的基础上提出肯定或否定的意见，对于报告中各部分内容和方案存在的重大问题提出修改意见，对申报投资估算作出投资估算调整表，确定具体调整额。对不能确定的重大问题提出建议，供主管或决策部门决策时参考。将其数据资料进行检验审核和整理，对比分析、归纳判断，提出最终结论意见和建议，并作出项目评估报告。

七、评估专家名单

评估报告应附评估专家名单，含专业、专家姓名、执业资格及职称等内容。

八、附件

1、项目投资估算评估调整表

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2004年国务院下发的《关于投资体制改革的决定》，其重要举措之一是改企业投资项目的审批制为核准制和备案制。今后对企业不使用政府投资资金的建设项目，一律不再实行审批制，而只有“项目申请报告”一个环节，报投资主管部门核准或备案。同年，为了规范政府对企业投资项目的核准工作，国家发展改革委制定了《企业投资项目核准暂行办法》，并予以施行。

项目申请报告是企业投资建设项目应报政府核准时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。为进一步完善企业投资项目核准制，指导企业做好项目申请报告的编写工作，规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为，2007年8月国家发展改革委了《项目申请报告通用文本》和《关于〈项目申请报告通用文本〉的说明》，对项目申请报告编写内容及深度提出了一般要求和详细解释。

编制项目申请报告是政府行政的强制约束，是企业在进行项目投资活动中必须担负的社会责任。其目的和作用非常明确，就是要为政府投资主管部门提供核准的依据，避免或消除因项目建设对国家、社会公共利益产生不利影响，从而获得政府投资主管部门的行政许可。

二、项目申请报告评估的要点

《企业投资项目核准暂行办法》第十二条规定：项目核准机关在受理核准申请后，如有必要，应在4个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估。接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。

可见，对企业报送的项目申请报告进行核准是政府行为，对于重大、复杂的项目，政府核准部门要委托咨询方进行评估论证并提出评估报告。咨询机构在项目的评估过程中，既有为政府咨询把关的作用，也有代政府核准、审查的作用。评估项目申请报告应把握以下几个要点。

1.申请报告内容的完整性

国家发改委在2007年的《项目申请报告通用文本》中，对企业报送的项目申请报告的内容和深度提出了一般性的要求，其通用性强，涵盖的范围广，具有普遍的指导意义。咨询机构在对项目申请报告进行评估时，首先要对项目申请报告的完整性进行检验，应基本满足“通用文本”提出的一般性要求，对于简化的内容，要根据项目的实际情况进行验证。例如：发展规划、生态环境、征地、移民、拆迁和社会影响问题，几乎对于各个行业的项目都存在，项目申请报告不应简化，项目在资源占用、利用、能耗和对宏观经济的影响分析方面应根据项目的特点适当简化。咨询机构在评估过程中应切忌项目申请报告“克隆”可研报告，或将项目可行性研究报告的内容充斥在项目申请报告的相关内容中。同时，还应对申请报告相关内容分析的充分性进行评估，例如：一条公路或铁路项目在申请报告中既要分析项目建设与路网规划的关系，也要分析与城市总体规划、区域经济发展规划的关系。根据国家发改委“暂行办法”的要求，与项目申请报告同时附送的土地预审、环保批复等文件是否齐全，咨询机构也要进行验证。

2.突出体现投资体制改革的精神

国务院投资体制改革的决定之一，是转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位。对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益的角度进行核准。政府对企业提交的项目申请报告主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益和防止出现垄断等方面进行核准。因此，咨询机构在对项目申请报告进行评估时，应将重点放在项目的外部性、公共性方面，不应再对属于企业自主决策的市场前景、工艺技术方案、投资和经济效益等内部性的技术、经济问题进行评估论证，避免过多地干预企业的自主决策权。评估应解决项目在宏观层面的问题，应对项目与规划的关系，行业准入条件，对环境、社会的影响，资源开发利用的合理性进行重点分析论证，突出体现国务院投资体制改革的精神，切实解决政府关心的、涉及项目对社会和公共利益影响程度的问题。对项目在微观层面的具体问题关心越多，企业投资主体地位体现就会越少，评估重心偏离的就会越多，政府关心的涉及社会、公共利益的问题就难以凸现出来。例如：交通、水利等基础设施项目，其规模大、投资高，征地、拆迁及移民安置的问题多，社会属性明显，评估过程中应重点论证项目与总体规划及各相关行业规划的关系，着重解决好项目对社会影响问题；电力、煤炭、油气田和矿业开采等项目涉及到资源的合理开发利用问题，评估应站在政府的角度，遵照国家的相关政策，对资源开发的合理性进行重点论证，避免出现垄断；工业、农副产品加工和部分城市公用设施项目耗能高、对自然生态环境的影响大，并容易产生经济安全问题，评估应关注环保主管部门的批复意见，并就其节能措施和经济安全运行问题进行论证。

3.摆脱可研报告评估的惯性思维

新的投资体制下，对可研报告的评估可分为两种情况，一种是由企业投资、不使用政府资金的可研报告评估，评估是受企业之托，为企业决策项目提供咨询服务。另一种是使用政府资金的可研报告评估，这种情况是投资体制改革前常见的，一般由政府投资主管部门委托评估，咨询机构主要是为政府投资决策把关，同时也是为业主或企业提供咨询服务。本文提到的对可研报告的评估仍然指后一种情况。

对于使用政府资金的可研报告评估项目，咨询机构评估的目的是为政府和业主把关，评估的对象主要是可研报告，站在咨询服务的角度对项目提出意见，里面包含了专家、各方代表以及咨询机构本身的综合意见，提出的意见和建议既涉及项目在微观层面又涉及宏观层面，但更加重视微观层面的具体问题。聘请的专家主要是专业性较强、涉及项目具体方案、投资的技术人员，同时也邀请环保、国土、规划、水电、消防等部门的代表参加，但总体上评估论证的过程是以专家为主。评估过程往往采取发现问题就要提出来、就要讨论的惯性思维和做法。

而项目申请报告的评估是为核准部门把关，评估的对象包括项目申请报告，也包括项目申报单位或企业，咨询机构所站的角度是政府核准部门一方，性质类似于代核准部门审查。因此，评估项目申请报告时要摆脱评估可研报告过程中的惯性思维，坚持项目所涉及的必要性、市场分析预测、技术方案可行与否、经济上是否合理等属于项目内部问题由企业自主决策，避免过多地深入到项目的具体问题中去，确保企业在投资过程中的自主决策地位。评估要解决政府关心的宏观层面的、涉及项目外部的、公共性的问题。应该说，在规划、环评、土地、社会和宏观经济方面，项目申请报告的评估较政府投资项目的可研报告更详细、更深入、更加明确。评估项目申请报告时，评估会的专家组成也应以涉及项目外部性、公共性方面的技术、管理人员为主，以社会、技术、经济方面综合能力比较强的专家为主，不必要聘请涉及项目具体技术方案的专家，尽可能多地邀请各个相关部门的代表参加。

4.评估报告的组成和结论

正因为项目申请报告评估与可研报告评估在目的、角度和范围上不同，相应地，项目申请报告的评估意见也应具备明显的特点，做为咨询过程的重要成果性文件，其主要组成部分应包括项目所涉及的发展规划、产业政策、资源、节能、土地利用、拆迁安置、生态环境和经济、社会效果分析，还应阐述项目核准前所需报件的办理情况和主要意见，项目申请报告评估报告的结论性意见应体现项目是否具备合理性和“可批性”。而非可研报告评估意见中的建设必要性、可行性方面的结论。

三、应注意的问题

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关键词：建设项目环境影响报告书；环境技术评估；存在的问题

中图分类号：X82 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2016）08-0096-02

1.引言

建设项目环境影响报告书是建设单位在实施项目前，依据《中华人民共和国环境影响评价法》等法律、法规和环评技术导则、标准等编制的技术性文件，该文件经行政审批后方可实施项目的建设Ⅲ；环境技术评估作为行政审批前重要的一环，主要是对环境影响评价文件的编制质量进行审核，评估项目建设的环境可行性，为环境保护行政主管部门或其他综合审批部门进行审批决策提供重要依据。

为更好的指导环评编制人员编制环境影响报告书，提高环评文件编制质量，归纳和总结环境影响报告书技术评估中出现的主要问题具有重要意义。

2.项目评价标准

项目执行的排放标准有以下几点：（1）标准适用错误，有（项目拟建地）地方排放标准的应优先执行地方排放标准，有行业排放标准的应优先执行行业排放标准，行业和地方排放标准都没有的执行综合排放标准；（2）目前行业排放标准中只给出大气污染物排放浓度限值，无排放速率限值，环评报告中建议废气排放速率参照执行《大气污染物综合排放标准》；（3）遗漏单位产品基准排水量和排气量以及单位产品污染物排放量参照执行《合成树脂工业污染物排放标准》等。

3.规划与产业政策相符性

3.1规划相符性

（1）项目所在区域或园区总体规划（包括产业定位、用地规划、环保规划、基础设施建设规划）内容的缺失或者阐述不清，导致项目与项目拟建地的土地利用规划相符性分析阐述不清。

（2）结合行业或产业发展规划、专项规划（如区域固废污染防治“十二五”规划、长江岸线规划、交通规划等）要求，说明项目建设的必要性及与相关规划的相符性。

（3）项目与园区环评批复相符性分析缺失或不全面，从而无法体现园区规划环评对具体建设项目环评的指导性和约束性。

3.2产业政策相符性

产业政策相符性分析应结合国家、省、市、区的产业结构调整指导目录及禁止投资项目目录、行业准入条件进行分析。

4.工程分析方面

4.1现有项目回顾性评价

现有项目环评与实际建设及运行情况（包括生产工艺流程、生产线数量及规模、生产时间、公辅设施、环保设施）介绍不清，导致现有项目实际的产品方案（包括产品种类与实际生产规模）、污染物“三本帐”及总量控制情况、环境管理情况模糊不清，未能结合现有项目实际建设分析其存在的环保问题。

4.2拟建项目工程分析

遗漏项目产品标准，主体工程建设内容不明确，公附工程建设内容及依托的可行性分析不够，缺少产品与设备匹配性分析，设备变化情况介绍不清（包括本次新增设备、拟淘汰设备名称与数量）；生产工艺介绍不清，产污环节分析存在遗漏，物料平衡及水平衡数据前后不一致，污染源强核算缺少依据，废水征污染物源强核算缺失或不合理、废水处理方式不合理；废气产生、捕集方式、排放去向阐述不清；固废种类及属性判定错误，固废产生量核算有误；非正常工况设置不合理。

5.污染防治措施论证分析

污染防治措施可行性分析缺乏依据，仅是处理原理的简单罗列，无处理方案的比选过程，未能提供成功运行的_[程实例；未给出废气的捕集方式、捕集率，废气产生设备与捕集装置的连接方式及结构形式，遗漏排气筒设置合理性分析；污水接管可行性分析中缺少污水处理厂目前实际接管量及运行数据分析；固废处置可行性分析未能完全按照苏环办[2013]283号文要求进行编制.缺少危废处置单位处理工艺可行性分析；地下水防治措施缺乏针对性、未覆盖所有的重点区域。

6.环境现状与影响预测分析

6.1环境现状评价

环境现状超标原因分析不能使人信服；大气及地下水环境现状监测点位设置不符合导则要求，监测因子不全；遗漏项目拟建地周同200 m范围内敏感点环境噪声临测；地下水环境现状达标性分析采用的评价标准不合理；区域污染源调查缺少与项目排放同类特征污染物污染源的调查。

6.2环境影响预测分析

大气环境影响预测中参数确定不合理，未进行异味气休的嗅阈值达标分析，遗漏周围敏感目标的达标分析或者预测结果未叠加背景值，改扩建项目未给出全厂卫生防护距离范同设置；改扩建项目环境噪声评价因子设置不合理，未完全按照苏环办[2013]283号要求分析固废从产生、暂存、运输到处理处置全过程的环境影响。

7.清洁生产与循环经济分析

术能从生产工艺与装备、资源能源利用指标、污染物产生指标、废物回收利用指标、环境管理等5个方面全面分析项目清沽生产水平，同类先进企业的清洁生产数据没有来源；改扩建及搬迁项目应通过本项目建设前后各指标的比对，体现清洁生产水平的提升。

8.环境风险评价

未能按照《建没项目环境风险评价技术导则》要求进行物资风险的识别，风险评价因子的确定依据不足；最大可信事故的源强核算未给出计算参数，未进行最大可信事故对环境敏感目标的影响预测；安全事故引发的次生、伴生的环境风险关注不够；风险防范设施如事故池、消防水池等的设置未给出计算依据或依据不足；风险防范措施缺乏针对性，应急预案不符合实际。

9.公众参与与总量控制

9.1公众参与评价

合同及委托书中未注明时间，无法核实公示程序的合法性；部分项目的公示网站无法打开；缺少在项目拟建地或居民点进行现状公示的照片；公示内容与项目建设内容存在出入，调查对象未覆盖评价范围内所有环境敏感目标，遗漏公众参与“四性”分析内容。

9.2总量控制方面

技改扩建项目的以新带老削减量与本项目排放量混为一谈，未给出技改扩建前后污染物排放量（废水术同时给出接管量、污水厂最终排放量）、以新带老量、技改扩建前后变化量、需重新申请的总量。

10.附件及附图

10.1附件

未能附具所有附件，经常遗漏的附件主要为环评合同、环境现状监测报告、危废处置合同、污水接管合同、园区环评批复等，环评文件修改清单未能逐条说明修改情况。

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第二条农业综合开发项目评估是指对拟建项目可行性研究报告的客观真实性及科学合理性的审查和评价。可行性研究报告是项目评估的基础。

第三条农业综合开发项目评估。是项目立项前的法定程序。经评估确定可行的项目，才能取得立项资格。招标投标不能代替项目评估。

第四条农业综合开发项目评估工作由国家农业综合开发办公室(以下简称“国家农发办”)和省级农业综合开发办公室(以下简称“省级农发办”)负责组织管理。需要组织评估的项目，原则上委托农业综合开发评审机构或有资质的社会中介机构具体实施。

第五条农业综合开发项目评估的基本原则是：以事实为依据，以法律法规为准则，据实评估，按理论证，做到客观、公正、科学。

第六条凡属国家立项的农业综合开发项目，包括土地治理项目、多种经营项目和科技示范项目，以及部门项目和其他专项项目，均依照本办法进行评估。评估权限

第七条国家农发办组织评估的项目包括：

1．土地治理项目：新增开发区(县、市)项目；水利骨干工程项目；中央财政年度投资在500万元(含500万元)以上的单个项目；

2．多种经营项目：中央财政年度投资在200万元(含200万元)以上的项目；

3．科技示范项目：含高新科技示范项目、科技推广综合示范项目、现代化示范项目；

4．其他项目。

第八条除第七条规定和有关法规明确应由国家农发办组织评估的项目外，其他农业综合开发项目由省级农发办负责组织评估。省级农发办认为必要时，可将部分项目委托地(市)级农业综合开发办公室组织评估。

第九条由国家农发办组织评估的项目，省级农发办在申报项目时，应附送专家的初步论证意见。

第十条需要实地考察的项目，由国家农发办、省级农发办根据专家评估结果确定并组织实施。同一项目不得逐级进行评估。

第十—条农业综合开发项目评估，采取定量分析和定性分析相结合，动态分析和静态分析相结合的方法。

第十二条农业综合开发项目评估主要采取专家组评议可行性研究报告的方式。其中部分项目可根据具体情况进行现场答辩和实地考察。

专家组评议是指聘用不同专业专家，共同对项目进行评议，形成专家组评议意见。专家组评议实行组长领导下的专家负责制。

现场答辩是指对专家组评议存在疑问和争议的项目，组织项目申报单位、项目执行单位和项目技术依托单位共同参加的现场问答。

实地考察是指对专家组评议认定可行性研究报告技术、经济基本可行或存在某些疑问的项目进行现场考察核实。

第十三条评估专家从农发办的专家库中挑选确定。专家必须具有高度负责和严肃认真的态度，具有良好的职业道德，能够保证项目评估的客观、公正。承担编写可行性研究报告的专家，不能参与本项目的评估工作。

专家聘用及管理办法由国家农发办另行制定。

第十四条专家组人员组成要结构合理，应由项目涉及的相关专业专家组成。具有高级专业技术职称的专家应占专家总人数三分之二以上。第五章评估程序

第十五条国家农发办、省级农发办根据项目评估的权限，以文件形式，向评审机构下发委托评估通知书或出具委托评估函。

第十六条评审机构根据评估项目的需要，从专家库中聘请相关专家成立专家组，确定专家组组长。

第十七条专家评议。每位专家对评估项目相关的专业部分进行独立审阅，写出个人意见并签名。每个专业确保有2名相同专业专家阅评。

第十八条专家组评议。在专家评议的基础上，专家组对评估项目进行集体评议，取得—致意见后、形成专家组综合评议意见。

第十九条现场答辩。主持现场答辩的专家组，由参加评估的专家组成。根据需要，农发办和评审机构的人员可旁听答辩，进行现场咨询。

第二十条评估报告。专家组根据项目评议情况和现场答辩情况，提交项目评估报告。

第二十一条实地考察。需要实地考察的项目由国家农发办或省级农发办确定。考察组人员由相关专家、农发办系统工作人员和评审机构人员组成。

第二十二条考察报告。考察组根据专家组评议意见和实地考察情况，提交项目评估考察报告。

第二十三条专家组评估报告和实地评估考察报告均为项目立项的依据。

评估报告和考察报告的基本格式、内容和要求由国家农发办另行规定。

第二十四条评审机构应在规定的时间内，向委托评估的农发办报送评估报告。如遇特殊情况，在规定时间内不能完成评估工作时，应及时向委托单位说明原因并提出延期巾请。

第二十五条上述评估程序，省级农发办可根据当地实际工作需要作相应调整。并报国家农发办备案。

第二十六条农业综合开发三类项目均应评估的主要内容；

1．项目建设的必要性；

2．项目资金的筹措和使用；

3．项目的财务评价；

4．项目技术的可行性；

5．项目的效益情况；

6．项目的组织和管理；

7．项目的建后管扩；

8．环境影响评价。

第二十七条土地治理项目增加评估的内容．：

1．项目区的基本概况；

2．项目区的主要制约因素；

3．开发治理的目标、内容和标准。

第二十八条多种经营项目增加评估的内容：

1．企业资信情况；

2．产品的市场状况和前景；

3．项目的生产建设条件；

4．项目采用技术的先进性和可行性：

5．项目运行机制：

6．项日实施后带动农户增收情况

第二十九条科技示范项目增加评估的内容：

1．企业资信情况；

2．技术依托单位的资质；

3．引进专利技术和优良品种的适用性(成果鉴定材料或获奖证书等)；

4．引进专有技术评价；

5．项目的运行机制；

6．项目实施后带动农户增收情况。

第三十条上述项目评估的具体内容依照国家农发办的有关规定执行。

第三十一条国家农发办，省级农发办在农业综合开发项目评估工作中履行下列职责：

1．制订农业综合开发项目评估的规章制度，指导和监督项目评估工作；

2．确定农业综合开发评估项目，提出评估的具体要求；

3．提供符合国家农发办规定的可行性研究报告，并提前7天将可行性研究报告交付评审机构；

4．对委托评估项目的评估结论进行抽查复核；

5．桉照“谁委托、谁付费”的原则，向承担项目评估任务的单位支付评估费用。项目评估论证费按有关规定列支。

第三十二条农业综合开发项目评审机构的职责：

1．组织专家开展评估工作，对评估结论的真实性、准确性负责。

2．负责向专家提供评估工作必备的文件资料，并对专家工作情况进行考评。

3。按时完成评估工作，汇总评估情况、提交评估报告、总结评估工作。

4．建立规范的评估资料管理制度，完整、准确、真实地反映项目评估的全过程。

5．严格执行有关收费标准，严禁乱收费和重复收费。

6．项目评估工作结束后，将评估项目的全部资料(原件)交付委托单位。

7．对经评估立项的重大项目，在项目建成后抽取一定比例进行后评价。

8．对评估项目资料(复印件)进行归档保存，建立项目档案。

第三十三条各级农发办及评审机构要维护评估工作的严肃性，绝不允许授意或左右专家的评审意见；参与项目评估的专家因提供不真实的评估结论，致使选项不准，造成重大经济损失的，应承担相应的责任；项目申报单位提供虚假数据或材料的，一经查实，取消申报单位二年申报同类项目的资格。

第三十四条评审机构提供的技术经济可行的项目评估报告的时效性；土地治理项目三年，多种经营项目一年，科技示范项目二年。

第三十五条各省、自治区、直辖市、计划单列市农业综合开发办公室和中央农口有关部门农业综合开发办公室可根据本办法，结合实际情况，制定具体实施细则，并报国家农发办备案。

第三十六条地方立项的农业综合开发项目评估参照本办法执行。

篇5

一、基本原则

1、工业集中原则。通过项目评估，积极引导新办工业项目和园区外已有项目向工业园区集中，加快项目集聚，提升园区档次。

2、产业集聚原则。通过项目评估，引导“1+5”工业园区根据规划和产业导向的要求，合理布局，壮大区域重点产业发展的规模，形成区域产业特色，形成产业集聚效应。

3、土地集约原则。通过项目评估，促使“1+5”工业园区注重提高资金密集度和土地投入产出效益。

4、量质并举原则。通过项目评估，促使“1+5”工业园区不仅重视项目的数量，更注重项目质量、做到项目数量、质量和效益相统一。

5、科学评价原则。工业项目评估既要对项目的背景、产品及市场等进行定性分析，又要对项目的经济效益、社会效益、用地所需进行定量分析，以确保项目评价的客观、真实、准确。

二、主要内容和指标

1、产业政策评估。主要对项目是否符合国家宏观经济和产业发展方向，是否享受国家和地方给予的优惠和扶持政策进行评估。同时，对项目受政策变化影响的程度和潜在政策风险进行分析。

2、环境影响评估。主要对项目是否符合国家有关环境保护政策的要求，包括项目建设、生产过程及生态环境可能造成的影响进行评估，重点是调查项目环保方案是否得到有关部门批准；项目是否符合进驻工业园区的产业导向。

3、投资者背景评估。主要对项目投资者及其投资企业的基本情况、资本结构、组织结构、领导者素质及资信状况、经营业绩等方面进行分析评估。

4、项目规划参数评估。主要对项目用地的生产车间及仓库、办公楼、展示厅、宿舍等必要的辅助用房进行测算评估，并根据不同的产业、工艺等，确定建筑基地面积。原则上，低层建筑物（高度在10以下）的建筑密度为50%，建筑容积率≥0.8、≤1.5（以国家标准为准）。

5、经济社会效益评估。主要对项目的土地投资率、土地销售产出率、土地税收产出率、全员劳动生产率。吸纳当地劳动就业率及产品外向型指标进行测算评估。

6、产业能效评估。主要对项目的产值能耗、产值水耗进行评估。

三、组织机构

成立*区工业项目领导小组,下设工业项目评估小组。工业项目评估小组设在经委，主要有以下各部门组成：区府办、经委、计委、外经委、规划局、房地局、水务局、环保局、消防处、行政服务中心等。并建立区工业项目评估网络：

工业项目镇街道工业园区项目领导小组区项目评估小组

区项目领导小组

四、评估对象

“1+5”工业园区内的工业项目。

五、实施方法

1、实行项目一票否决制。对不符合上海市工业产业导向、环境保护要求的工业项目实行一票否决制。

2、实行项目评估责任制。招商单位及人员要对项目评估工作负责，对所招项目的投资者背景、项目可行性及产业政策、环境保护等作出书面评估报告，建立相应的档案资料，并对镇（街道）工业园区项目领导小组作出担保，而各镇（街道）工业园区同样要对区工业项目领导小组作出担保，其担保内容为《工业项目评估呈报表》中表述的内容。

3、实行重大项目集体讨论制。各镇、街道、工业园区招商领导小组应对重大项目（用地50亩以上）进行集体讨论。要根据招商单位及人员的书面评估报告，对项目进行分析论证，对项目的经济和社会效益作出评估，并在此基础上，对项目的选址及土地供给提出意见。

4、实行项目评估考核制。为提高招商项目成功率，各镇、街道、工业园区要定期对招商项目的评估情况进行评价考核，以确保项目评估的客观性、真实性、有效性。

5、实行招商项目报送制。为整合招商资源，加强信息交流，做好项目的跟踪、协调和引导工作，提高项目服务质量，各镇、街道、工业园区将每月工业评估项目和签约项目向区项目评估小组上报，由区项目评估小组进行评审或组织专家进行评审。区项目评估小组从收到评估材料起10个工作日内作出评审结果。重大项目做到信息及时沟通，一事一议。对项目质量高、招商成效显著的单位，在项目土地指标、工业园区扩展、政策聚焦等方面予以优先考虑。

篇6

乙方：xx市雷电防护技术中心

根据《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》等法律、法规的规定，为了确保防雷安全，甲方委托乙方对_______工程进行雷击风险评估，双方就上述委托事项协商一致，订立本委托书。

1、甲方须及时、如实向乙方提供有关资料，应为乙方工作人员开展现场勘测提供便利条件。

2、乙方在甲方将开展雷击风险评估有关资料提供齐全（经双方确认）之日起，在二十个工作日内完成现场勘测并出具气象（雷电）灾害风险评估报告。

3、本项目评估费用共计____万____仟____佰____拾____元整，￥____________。

4、甲方应在乙方出具气象（雷电）灾害风险评估报告时向乙方支付本评估费用。

5、本委托书一式两份，双方盖章后生效。

甲方：（盖章）

篇7

（2007年－2009年）督查与评估工作方案

一、督查与评估目的

为加强对《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划（2007年－2009年）》（以下简称“第二轮三年行动计划”）实施情况的监督管理，全面了解第二轮三年行动计划实施情况，评价项目进展状况及存在问题，提出改进和调整的意见，明确下一步工作要求、计划进程，为项目总结工作打好基础。通过项目督查与评估进一步规范项目管理，提高项目执行和管理的水平。

二、督查与评估原则

（一）重点项目与主要任务相结合。以第二轮三年行动计划为评价依据，以各项目实施方案为基准，对各项工作任务和75个子项目进行全面总结评估。

（二）过程评价与结果评价相结合。各级督查与评估工作既要符合和满足规定的形式要件，更要注重项目开展的实际效果，提升督查与评估工作水平。

（三）定性与定量相结合。对不同的项目分别采取现场考察、访谈，问卷、查阅原始资料、文档以及相关数据、数量和评价指标等方式进行。

（四）外部评估与自我评估相结合。通过项目实施单位组织的自我评估和项目管理部门组织的外部评估，多渠道、多角度地提出调整和总结要求，提升项目工作水平。

三、督查与评估内容

项目督查与评估的内容主要是项目实施情况和项目实际效果两大方面。

（一）项目实施情况：主要指项目实施单位是否建立相应的项目管理制度以及对项目支撑条件的配备和落实情况；项目是否能按实施方案确定的内容和进程有序开展；人员配备和项目经费等各项工作是否按项目要求落实到位；经费使用是否符合相关规定；影响项目进展的主要问题等。

（二）项目实际效果：主要指项目预期目标是否能达到，项目达到的实际社会效果或效益，群众的受益情况。学科技术发展或机构人员能力水平提升等目标是否能实现，项目是否具有创新和突破。

四、项目督查方法

（一）项目督查工作按项目职能部门分级实行。各项目工作小组负责对区县相关项目实施情况进行督查。局公共卫生三年办和相关项目小组负责对市级项目工作的督查。拟定2009年3-4月份完成第一轮督查，9－10月份完成第二轮督查，确保年内全面完成第二轮三年行动计划目标任务。

（二）根据不同项目的性质及进程，项目督查可定期或不定期开展，也可与项目评估相结合进行。督查人员通过听取工作汇报、现场考察、查阅资料，了解项目执行总体情况后，形成项目督查纪要，反馈给实施单位。对督查中发现的重大问题和情况，及时向上海市卫生局公共卫生领导小组报告。

五、项目评估方法

（一）自我评估。由项目实施单位根据实施方案和评估要求组织做好项目的中期、终期自我评估。根据项目实施方案，由项目负责人组织项目参与人员、相关管理人员和专家，对项目开展情况进行阶段总结。分析发展趋势、影响因素及预期效果，对存在问题提出需进一步强化和调整的措施等。各项目实施单位应将项目自我评估结果和阶段总结报局公共卫生三年办和主管项目小组。项目评估报告格式及要求见（附表1）。

（二）外部评估。项目外部评估工作由局公共卫生三年办和各项目工作小组共同组织实施。根据项目不同性质，可委托相关机构或组织相关专家组成专家组主持开展。专家组一般由5－7人组成，领域专家不少于3人。

（三）评估要求。评估一般以会议方式或现场查验进行，由评估小组听取实施单位的总结报告，查阅相关资料、核对有关数据，与项目人员访谈，对项目实施情况开展讨论评议等。涉及硬件建设应进行现场考察或验收。通过评估形成专家组意见，报局公共卫生三年办，并反馈给实施单位。对其中重大调整（中止、取消）项目，项目单位应作详细说明，报局公共卫生领导小组审定。评估意见详见（附表2、3）。

评估人员应认真、全面地了解项目工作情况。被评估单位和相关人员应充分参与，积极配合，提供相关资料和数据，保证各级评估工作的有序开展。

（四）评估费用。项目自我评估活动所需经费从该项目经费中列支。外部评估经费从局三年行动计划项目经费中列支。

附表：1、项目评估报告编写提纲及要求

2、项目评估专家评议表

3、项目评估专家意见表

附表1

项目评估报告编写提纲及要求

（供参考）

（标题4号黑体，正文4号仿宋体，A4纸、双面印刷）

一、项目组织管理情况

（一）组织管理：领导班子、责任部门、人员队伍、管理要求等落实情况。

（二）实施方案的执行：工作思路、主要内容、方案细化分解、具体实施计划和措施等。

（三）质控工作：参与人员的培训，相关标准的制定，定期检查工作情况、文档资料的管理等。

（四）经费预算执行情况和管理情况。

二、项目主要进展和成效

（一）阶段任务完成情况：项目确定的时间节点及执行情况，主

要影响因素；已取得的成绩和经验；前阶段工作对完成项目预期目标的作用和意义等。

（二）项目预期效果：项目预期目标是否能如期实现；有关数据和评价指标的阶段性分析；与国内外或同期工作水平的分析比较；项目建立的长效机制对今后管理模式的影响；是否具有创新或突破性等。

（三）下阶段工作计划：提出针对项目终期总结和评估的具体措施和时间节点。

三、项目执行过程中存在的问题和建议

四、实施方案的调整

如确需对项目原定工作内容、进度或目标作一定调整的，应写明调整理由、调整后对原目标的影响情况及专家组意见等。专题上报局公共卫生三年办。

五、其它相关资料

项目执行中已发表的论文及被引用情况；活动照片、原始数据；人员培训、培养情况；项目管理规定等。

六、评估工作情况

本次评估的时间、地点，参加人员，主要建议和对项目的总体评价意见。

附表2

项目评估专家评议表

(供参考)

项目名称：

评估内容评　议　情　况评价

项目工作

情况1.领导班子组织协调能力和开拓创新精神

2.项目人员是否相对稳定

3.工作制度是否健全

4.项目管理是否规范

5.相关措施是否有效

好

中

差

项目完成

情况1.是否按照项目实施方案的目标要求开展工作

2.是否突出重点、亮点

3.目前项目所处进度（立项、启动、过半、收尾）好

中

差

总体水平和预期效果1.前阶段工作对实现项目目标的作用和意义如何

2.相关评价指标与国内外或项目前后相比的情况如何

3.阶段性成果的学术或能力水平如何

4.项目预期目标能否实现或突破好

中

差

项目经费

管理情况1. 经费预算执行情况

2.经费是否专款专用，单列科目 好

中

差

综合评价好中差

注：在相应评价等级上划“√”

“好”：执行情况良好，达到预期目标，取得显著社会效益，技术（学术）水平、服务和管理能力有明显提升,具有创新性、突破性。

“中”：虽能按要求开展，但尚需延迟完成，或预期效果不明显。

“差”：项目执行中存在严重问题，项目执行效果差。

专家组组长签名：

年 月 日

附表3

项目评估专家意见表

（供参考）

项目名称：

综合评价：

请在认真听取项目总结报告，审阅、考察项目相关工作内容的基础上，对项目实施情况和预期效果进行综合评价，并提出明确、具体的意见和建议：

1、对项目的总体评价（项目工作完成情况，项目工作管理情况，已取得的成绩与经验，项目重点部分或关键环节的实质性进展，存在的主要问题等）

2、项目预期效果（项目的目标、内容、方法是否可行，预期目标达到或突破的可能性，是否具有需调整的内容等）

3、几点意见和建议：

专家组组长（签字）：

年

篇8

关键词：高中；信息技术教学；项目教学法；应用

项目教学法是一种以培养学生自主探索为目的的教学模式，能够促进学生的自主创新意识，最终提高学生的实践能力。应用“项目教学法”时，教师会全程指导学生处理学习项目的整个过程，并帮助学生学习并掌握安排好的各种教学内容，从而培养出学习兴趣和解决问题的能力。

一、建立一个公正的评估小组

第一就是建立一个项目评估小组，教师为主体和其他学科老师为辅的项目评估小组，对于在学习项目中的部分学生代表也可以参加到评估的行列中去。其次，项目评估小组要坚持公正原则对方案进行科学和客观的评估，要对各个项目小组提交的方案的实用性和创新性进行综合评价。为确保综合评估实施过程的规范和公正要进行编写项目评估报告。最后由高中信息技术教师在班里面进行宣读评估报告，对于各个小组中出现的任务状况进行点评。督促各个项目小组成员根据教师的点评引起各个成员的反思并最后进行改进，并且提交小组改进后的项目反馈报告。为了达到公平就多参考一些代表学生的建议，这是一个学习的过程，要增加学生对知识技能的交流。在这里教学教师和项目小组的代表学生要保持绝对的客观，不能因为个人原因导致评估的不公正。这才是建立项目评估小组的真正意义。

二、项目教学内容趋于生活化

教学内容一定要是符合实际情况的，而不是现实中不存在的。在确定项目的时候要注意它的生活化，不能设置以追求新奇很盲目设置一些虚构的教学情景。教学项目要具有整体性，教学项目法的直接目的就是考查学生在教师讲授的知识和技能中掌握了多少。是不是可以系统地运用这些知识技能达到举一反三的效果。最好是要在学生日常生活的范围内确立教学项目内容。所以，高中信息教师在设置教学项目的时候要考虑到学生所学的知识面，让学生全面地吸收所传授的“精神粮食”，进而促进学生的全面发展。最后教学项目一定要具有开放性，教师在教学过程中最好不要对学生进行干预和控制。更多的是应该激励学生采用更多的方法去完成教学项目，这就提高了学生在实践过程中的动手能力和思考能力。鼓励学生敢于打破常规去创立新的蹊径，促进学生的发散性思维，不会落入陈旧的套路中去。例如，要利用Word2003教学实例“制作一个班级的板报”，我们可以做一个简述。这样的教学内容就可以引起学生的共鸣，学生不用教师的督促就可以主动地全身心地投入到教学项目中去。

三、板报项目计划的实施过程

项目成功的前提是必须有一个好的项目计划。在这里我们主要是想通过制作年级板报让学生掌握Word处理文字时的完整过程。看学生能不能熟练地应用Word处理软件文稿这一技术，制定的项目计划一定要全面，学生项目小组制定的计划一定要呼吁全小组成员参与其中的效果。小组成员一定要开动脑子考虑与项目有关的任何一个细节和影响因素，让集体的智慧得到最大的发挥。制作年级板报包括：先确定一个主题，结合实际情况命名。版面的设计是可以吸引人们眼球的，布局要合理。由于学生在知识技能方面有一些欠缺，教师在制定和实施项目计划的时候要引起全面的关注。在必要的时候给予正确的指导，不要让学生在项目学习的过程中掉入泥潭，打击他们的积极性。再次是板报的栏目和板块设计要绝对新，选好内容编辑排版。排版好打印出来整体预览和修改就完成这项工作了。小组的组长要根据学生的不同性格特点和掌握的知识技能的多少来进行合理的分配，争取使每个人的优点可以最大化地发挥。分配过后就是规定一个期限，督促他们提前完成任务，并且质量也有保证的前提下。要真正明白这个教学法的意义，绝对不可以出现推诿、“搭顺风车”的现象。只有这样的教学才可以使学生把计划全部有效地执行，获得最终的成功。

四、评估活动成果，总结经验不足

在所有小组都结束项目结果展示后，教师要及时组织学生进行总结回顾，对活动进行评估。在活动评估的过程中，师生都应参与进去，评估的对象不仅包括项目活动成果，还包括项目活动的过程，有团队的积极参与情况、合作精神、创新精神、解决问题的能力、综合应用语言的能力等。评估的方法除了教师对团队及团队成员的评估外，还有团队的自我评估、团队之间的互评等，通过对项目从前期准备对成果展示全过程的评价，指导学生找出活动中的优点和不足，并进行集体讨论，找出解决问题的办法，以提高课堂效果。

在具体运用项目教学法的时候，教师作为重要的指导者，一定要注意到一些运用要点。首先教师应准确定位自身的角色，在项目教学中，教师是引导者、监督者，在活动的过程中，要注意对学生的全程指导，注意对每个坏节的跟进，充分发挥教师的主导作用，以保证教学目标的顺利实现；教师要认真深入地钻研教学内容，然后合理进行具体项目内容和要求的设置，并科学预测项目实施过程中可能会出现的问题和难点；在活动过程中，以学生的讨论交流为主，以教师的讲解为辅，注重培养学生分析问题、解决问题的能力，引导学生亲自发现问题并解决问题，提高学生的积极性，开拓学生思维，同时在活动的过程中，还应注意不同学生之间的个性差异，在布置任务、制定考核标准时也应有所区别，以促进学生的共同进步。

“项目教学法”改变了以往的教学模式，充分考虑到学生的主体地位，以教师为指导，为学生营造出更适于学习和思考、创新的环境，从而有效地提高了高中信息技术教学学生的专业实践水平，同时也培养了学生的自主性和创新精神，有力地促进了高中信息技术教学的教学质量，可为整个社会培养出更多优秀的人才。

参考文献：

[1]陈金梅.试论高中信息技术教学中的项目教学法[J].科海故事博览：科技探索，2012（05）：125-126.

篇9

关键词：高中信息技术 ;项目教学法

项目教学法是指学生在教师的指导下，独立地完成项目的信息收集、方案设计、项目设施和项目评价等各个环节的教学方法。项目教学中真正体现了“以项目为主线，以教师为引导，以学生为主体”的特征，能够使学生体验到完成项目的艰辛和乐趣，培养了学生主动参与和自主创新的兴趣。因此，越来越多的高中信息技术教师在课堂中运用项目教学法。 

一、高中信息技术教学中项目教学法实施步骤 

（一）确定项目内容 

项目要生活化。 高中信息技术教师在设置项目任务时不要为了追求新奇而虚构教学情境，而是要尽可能地接近学生的日常生活，只有这样才能引起学生的共鸣和探索欲望，使学生自主自觉地投入到项目中去。 

项目要整体性。项目教学法目的是要考查学生能否掌握教师讲授的绝大多数知识和技能，能否系统地运用所学知识和技能，能否融会贯通和举一反三。因此，高中信息教师在设置项目任务时候，要尽可能地涵括学生所学的多数知识和技能，这样才能促进全面吸收“精神食粮”，才能促进学生全面的发展。 

项目要开放性。教师在高中信息技术课程教学中杜绝出现干预和控制学生的情况出现，而要鼓励学生采用多种途径或方法完成项目，鼓励学生多思考、多动手，鼓励学生打破常规独辟蹊径。 

（二）制订和实施项目计划 

好的项目计划是项目成功的前提。鉴于学生知识和技能方面的欠缺，教师要积极关注学生制订和实施项目计划，并给予相应的指导。高中信息技术教师要指导项目小组注意以下两点：第一，计划要全面。学生项目小组制订计划时要呼吁小组成员全员参与，呼吁小组成员开动头脑尽可能地考虑到项目所有的细节和影响因素，尽可能地集思广益发挥集体智慧的；第二，计划要落实。任何计划都需要执行力，学生项目小组组长要根据成员的个性特征、知识掌握水平和个人兴趣爱好等因素合理地分配任务，并规定完成任务的期限，尽可能地挖掘每个小组成员的能力，督促他们不打折扣地完成任务，要坚决杜绝推诿、扯皮和“搭便车”现象出现。只有这样项目计划被周详地制订被全力地执行，项目教学法才能获得成功。 

（三）评估项目内容 

第一，组建项目评估小组。根据项目大小和难易程度，组成以高中信息技术教师为主的由其他学科教师和部分学生代表参与的项目评估组；第二，项目评估小组根据客观、科学和公正原则，综合评价各个项目小组提交方案的创新性和实用性，综合评价实施过程中是否规范，并编写项目评估报告；第三，高中信息技术教师在班内宣读项目评估报告，点评各个项目小组项目任务完成状况，督促各个项目小组根据教师的点评、组员的反思和改进意见，提交项目反馈报告。 

二、高中信息技术教学中项目教学法注意事项 

（一）避免项目教学法的滥用 

虽然项目教学法有激发学生兴趣、引导学生探索等众多优点，高中信息技术课程中有很多教学内容比较适合运用项目教学法，但是高中信息技术教师不能在整个课程内容中都运用项目教学法，这样就会把学生局限于固定的学习套路，会抑制学生学习积极性。“教学有法，教无定法”告诫高中信息技术教师不能“一招吃天下”，要根据具体的教学内容、特定的教学情境灵活地采用不同的教学方法。 

（二）避免项目评价片面性 

有些高中信息技术教师只对项目完成的结果进行评价，而忽略项目完成的艰辛过程；只啧啧称赞完成状况良好的项目成果，而忽略不太成功的项目成果；只评价项目小组的整体状况，而忽略项目小组成员的个体差异；评价形式只限于“有声语言”，而忽略握手、摸头和拥抱等“无声语言”；评价只限于教师评价学生，而忽略了学生间互评、师生间互评和自我评价等评价渠道。因此，高中信息技术教师在实际的教学过程中，要尽量从各个角度多方位地多层次地评价项目任务和项目成员。 

篇10

《投资项目评估》是一门集管理、经济、技术等多学科于一体的专业课程，旨在通过对项目必要性评估、建设生产条件评估、技术评估、投资及融资方案评估、财务效益评估、国民经济效益评估、不确定性分析和项目后评估等基本理论和方法的学习，培养具备投资评价能力和项目评估能力的专业人才。该课程具有两个明显特征：第一，实务性强，课程教学内容本身即为项目评估实务的组成部分，与投资分析实务联系紧密，对学生实践能力的要求很高；第二，综合性强，课程涉及的知识面广，学科之间相互交叉、相互渗透，对学生综合能力的要求很高。由于该课程的特点，以“老师讲、学生听”为基本模式的传统教学方式难以激发学生的主动性和参与性，教学过程中往往出现“学生学得难，教师讲得累”的局面。传统教学方法存在的局限主要有以下几点：首先，教学思路“重知识传授，轻能力培养”。由于学生实务知识相对匮乏，对诸多知识点难以深入理解，学起来也十分枯燥，只能通过死记硬背来应付考试，根本无法谈及能力提升，也难以满足金融机构、政府部门及企业等对投资决策人才的市场需要。其次，课堂教学“重接受性教学，轻自主性学习”。填鸭式的课堂教学方式是一种以知识接受为主的被动教学模式，“老师讲、学生听”是最主要的教学范式，教师是知识的传递者，学生是被动的接受者，授课过程重视课堂的规范化和形式化。这种范式阻碍了师生间的交流与互动，也扼杀了学生自主探索、合作交流、独立学习的机会，使得所学知识难以掌握和保存，更不利于学生能力的培养。另外，考核机制“重考试结果，轻学习过程”。传统教学对学生的评价以考试为主，使得不少学生不是为掌握知识而是为了考试而学习，考什么就学什么，学完了就忘完了，虽然考试分数高，但知识掌握及评估能力往往并不理想。

二、三阶段教学法的课程教学改革实践

鉴于传统教学方法的局限，结合高等教育的质量要求及课程的基本特点，通过在西南政法大学近几年课程教学中的不断思考、探索和总结，提出了“三阶段”教学法，其内涵是把课程划分成理论教学、案例分析、模拟评估三个教学阶段，按由易到难，理论与实践相结合的原则层层推进、环环相扣，以培养学生综合能力，改进教学质量。具体而言，“三阶段”教学法在课程中的实践应用如下：

1.理论教学阶段。该环节是整个课程教学的基础阶段，教学目的是构建课程知识体系，为后续环节的学习打下理论基础；课堂教学以学生自主学习为主，让学生自主地掌握学科的基本结构，并在探究过程中形成科学的态度和掌握科学的方法，教师不再是知识的传授者，而是学习活动的引导者、观察者及答疑者。实施过程包括如下几个方面：①课堂教学之前由老师布置明确的学习计划和内容，辅以必要的思考题目来引导学生作好课前准备。②课堂教学以学生分组讨论为主，由小组组长检查小组成员课前准备情况，以组内交流的形式开展对疑难知识点的学习；对学生讨论仍无法解决的问题再交由老师进行针对性的答疑和分析。③老师以随机抽查形式检查学习情况，并根据抽查情况记录学生平时成绩。

2.案例分析阶段。此阶段的教学任务是通过对投资项目评估案例的学习，帮助学生巩固第一阶段的学习成果，并理清在项目评估实务工作中应注意的问题。具体做法是：教师选择若干投资项目评估案例，引导学生以小组讨论的形式仔细阅读并分析。首先，教师精心选择案例并建立案例库，案例来源可以是教师参研课题及评估实务，也可可以是学生自行设计的少许有代表性的项目。两类案例相结合，既能激发学生学习兴趣，又能对评估规范和常见问题有较深刻的认识和理解。此外，教师必须做好案例教学的组织管理工作，提前分发案例资料并做好案例教学设计，课中及时组织和引导，并做好点评和疑难讲解，课后做作好评价及总结。

3.模拟评估阶段。该阶段是课程教学的提升阶段，目的在于培养学生对知识的综合应用能力和创新能力，教学方法主要是学生以小组为单位，根据自己的兴趣，自选项目进行模拟决策论证，完成模拟评估报告。具体教学环节为：①自行分组，确定项目。学生结合学习生活环境及个人兴趣，自由组合形成项目小组，并按照投资项目评估的要求虚拟职位，如市场调查专业人员、工程施工技术人员、投资估算人员、财务评价人员等。小组成员名单及模拟建项题目确定后提交教师备案，以便进行针对性的指导和监督。②自主学习，自行论证。项目小组根据分工任务展开文献查阅及市场调研活动，并根据第二阶段的学习经验模拟进行分析和评估，完成模拟评估报告。教师密切关注学生学习动态和思想的变化，在学生出现学习障碍时提供必要的指导。③课堂竞赛。以课堂竞赛的方式对各小组的评估成果进行展示和评比，各小组作自主陈述并接受评委答辩，根据评分细则对各小组成果进行评比，对获奖项目小组给予表彰和奖励。

三“、三阶段”教学法的教改效果及思考