职业道德考核情况报告范文

导语：如何才能写好一篇职业道德考核情况报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、基本情况

全面贯彻执行党的教育方针、政策，以教育法律、法规为依准，依法执教，全面提高教育教学质量，我校成立了以校长为组长的师德师风活动组织领导小组，明确工作职责，加强信念，树立正确的职业观念和职业态度，提高教师职业道德素质和业务能力，努力建设“爱岗敬业、悉心育人”的教师队伍。

二、主要措施

（一）加强学习，提高素质

认真贯彻党的各项方针、政策，深入学习教育法规文件，明确教育目标，增强职业责任感和使命感。深入学习贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，全面准确理解《中小学教师职业道德规范》的基本内容，进一步提高教师的职业道德素质，强化敬业精神。加强法制学习，增强法律意识。师德学习做到经常化、制度化。结合学习内容要求教师撰写学习笔记和心得体会。

（二）以活动为载体，加强教师职业道德教育

积极开展学习贯彻落实《中小学教师职业道德规范》活动。组织全体教师认真学习《中小学教师职业道德规范》，通过开展师德师风座谈会，深刻理解《中小学教师职业道德规范》的基本内容，并将遵守职业道德、规范教师行为化作自觉的行动，进一步促进师德活动的开展。从学校实际出发，把师德考核与教师年度考核相结合。通过自评、互评、学生评议、领导测评等形式对教师的师德进行全面评价。

（三）集中培训，强化师德

学校进行全校教师师德师风培训，通过组织学习法律法规、政策、材料，提高教师执教意识，通过教师自我总结剖析，掌握师德师风遵守规范情况，制订整改措施，督促落实。（四）完善制度，狠抓落实

1、师德师风建设目标责任制度

与教师签订《师德师风建设目标责任书》，把师德师风责任落实到位，做到师德师风建设无漏洞。

2、师德师风督促制度

建立了师德师风监督平台，由全体教师相互监督、学生监督、家长监督，并设立问题举报箱，公开监督电话。

3、师德师风考核制度

学校严格执行《教师师德师风考核办法》，坚持做好每周督查，期末总结。每月和每期的师德考核工作，坚持由学校考核及学生、教师、家长评议相结合的方式。坚持把教师师德师风考核的结果纳入教师教学年段岗位考核和教师的职称年度考核内容，与教师岗位聘任、晋职晋级、提干评优、绩效工资分配等切身利益挂钩。

三、主要成效

加强监督、及时报告，认真处理，学校认真执行《师德师风监督制度》，完善校内教师相互监督、社会监督、舆论监督制度。

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高校辅导员职业道德建设，必须基于一定时期高校辅导员职业道德建设的现状。当前高校辅导员职业道德建设取得了长足发展，12万余名专职辅导员和4万余名兼职辅导员职业道德状况总体良好，但对照《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》等相关要求，还存在以下三方面的问题。

（一）辅导员岗位能力素质不够全面

球、联动中国的重要新媒体平台迅速成长壮大，纷繁多样的信息内容借助这些新媒体平台进行广泛传播，扩大其自身的影响力，信息内容的多元化加剧了价值观念的多元化。新媒体时代开放的传播平台和平等的话语体系，对传统高校思想政治教育话语体系构成冲击，对辅导员岗位能力素质提出更高要求。大学生正处在社会化关键阶段，心理、思想容易受到外界因素的影响，新媒体在潜移默化中影响着大学生的价值观念。部分辅导员缺乏与时俱进的知识结构、教育理念和创新思维，对大学生进行教育与引导的理论基础和职业能力不足，无法满足当代大学生身心发展的需要。

（二）辅导员考核评价机制不够完善

近年来，国家教育行政部门虽然出台了不少有关教师职业道德建设方面的文件。但在高校贯彻落实中，缺乏针对辅导员群体的具体制度和措施，没有针对新媒体时代辅导员岗位特点建立行之有效的辅导员职业道德评价、考核和激励约束机制。辅导员实际工作主要围绕大学生思想政治教育和日常学生事务管理展开，新媒体是工作开展的重要载体，但由于工作内容灵活性较强、工作过程较隐性等特点，高校对辅导员职业道德缺乏行之有效的考核评价，制度建设滞后，工作机制不完善。在日常管理中，重辅导员业务素质和工作技能的提升，针对职业道德的过程管理较少。在岗位考核中，缺乏科学的量化指标来评价辅导员职业道德状况。从而使日常管理和岗位考核等手段没有发挥应有的导向作用，未能对辅导员职业道德状况作出客观公平的考核评价。

（三）辅导员职业发展路径不够明确

尽管国家颁布了支持辅导员队伍建设的政策，明确规定辅导员是高校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，吸引了一些优秀人才从事辅导员事业。但是一些高校辅导员选拔标准不够明确，辅导员入职后培训体系不够健全，造成辅导员岗位的人岗匹配度不高，不能适应新媒体时代对于辅导员的客观要求。部分高校对辅导员工作配套支持政策不足，对于新媒体环境下高校辅导员职业能力培养与辅导员晋升、职称评聘、进修深造等关系辅导员队伍可持续发展的问题重视程度不够，辅导员队伍建设和发展的政策往往得不到真正落实。客观上造成了辅导员职业地位和职业公信力不高，广大师生对辅导员工作的职业认同不强。辅导员找不到向纵深发展的职业路径，积极性受到挫伤，职业认同感降低，缺乏提升职业道德的动力。

二、新媒体时代高校辅导员职业道德建设的若干举措

（一）进一步严格辅导员准入标准

职业道德建设必须建立在从业人员具有一定的职业能力基础上，否则，职业道德就无从谈起。因此，把好准入关是加强新媒体时代高校辅导员职业道德的基础。思想政治教育工作具有自身的规律和特点。新媒体时代的大学生思想活跃，需求日趋多元，新媒体颠覆了大学生获取信息的方式，各类新媒体平台上思想碰撞日趋频繁，文化交锋日益明显，在不知不觉中对大学生价值观念、思想意识、行为方式产生不可忽视的影响。“三年一个小代沟，五年一个大代沟”。辅导员必须具备新知识、新技能，拥有开阔的眼界视野、复合的知识结构，具有良好的人文素养，才能创新工作方式，与学生无代沟地沟通交流，在轻松愉悦的环境中引导学生的思想成长。要通过明确严格的辅导员准入标准，选拔政治强、业务精、纪律严、作风正，具备思想政治教育工作相关学科的宽口径知识储备，具有较强的组织管理能力和语言、文字表达能力、教育引导能力、调查研究能力和运用新媒体开展工作能力的辅导员，进而提高辅导员职业道德水平。

（二）进一步完善辅导员培训体系

《普通高等学校辅导员培训规划（2013~2017年）》提出，要抓住辅导员职业道德培养重要环节，教育引导辅导员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。辅导员的工作内容涉及教育学、管理学和心理学等诸多学科知识的运用，因此对于严格标准选拔出的辅导员仍需要通过培训来不断完善他们的知识体系，提升岗位工作技能，加快职业道德的养成。职业道德建设也是一个道德的自我提升、自我发展和自我完善的过程，必须通过辅导员对职业道德修养的不断提升，做到学为人师、行为人范，承担起育人职责。要完善现有的辅导员培训体系，与新媒体时代相适应。在具体落实上将职业道德摆到突出位置，贯穿辅导员培训的各个环节。将辅导员自我学习与组织培训相结合，日常培训和专题培训相结合，业务知识进修和专业知识培训相结合，不断提高辅导员的职业道德水平。

（三）进一步健全辅导员考核机制

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从我国中职学校职业道德教育的现实情况来看，打破传统的职业道德教育，当务之急是要解决职业道德教育理念的问题。学校应该充分认识到职业道德教育对于培养中职学生完整的人格的意义和价值，重视职业道德教育，视职业道德教育为职业教育中一个不可或缺的重要组成部分，并把职业道德教育渗透、贯穿学校专业教育的全过程。以汽车营销专业《汽车销售》课程中的“整车推介”为例。在教学中对学生只进行理论知识的传授是不够的，更要重视学生的积极参与，并在教学实施的过程中渗透职业道德知识。通过实训模拟场景的训练，引导学生发现问题、分析问题和解决问题，培养学生运用已学知识解决实际问题的能力。可以采用行为引导的教学法：通过教师的理论讲解、情境设计、学生角色扮演、教师指导、综合总结等一系列步骤完成教学设计。运用情景教学学生根据具体情况分组，每组人数以7人为宜，每个小组成员又根据角色分成三方：客户、销售人员、观察者。组长1人，一般是选择学习认真负责的、有一定组织管理协调能力的学生，组长负责组织大家讨论演练完成教学项目。小组成员之间要进行角色互换，以保证每个角色都要演练到位。在每个小组的演练中，都要设置一个职业道德选择的问题，让学生在讨论中，选择符合职业道德规范的“标准答案”，强化中职学生的职业道德意识。

2开设丰富多彩的职业道德课程

中职学校人文教育课程比较贫瘠，学生缺少人生观以及伦理道德的教育，所以职业道德教育课程内容应该以伦理理论为基础，如，开设《中国伦理思想》、《生命伦理》、《网络伦理》、《当代道德建设》等课程，以便学生理解职业道德概念和原则等理论知识。既让学生了解职业道德的共性原则，也要掌握不同专业所涉及的职业道德原则。以汽车营销专业为例，为了使学生能够运用职业道德原则解决实际中的问题，可以根据学生的实际情况，并结合企业需求，收集资料，编制成册。如，可以编制《职业道德原则在4S店的运用》校本教材，教材中收集的是各种各样案例。比如，在4S店的汽车售后服务岗位上工作时，是否会使用劣质机油代替品牌机油，帮助客户的爱车做维护保养？在汽车销售岗位上，如果与顾客约定的交车日期将近，但因为天气问题影响了运输，新车却还在运输的途中，该怎么办呢？在教材的编制中，创设一定的故事情节，创设职业道德两难问题，鼓励学生积极参与讨论、参与角色扮演，在讨论中寻找正确的答案。

3提高教师的职业水准

“教师的质量和水平直接决定了学生的质量和水平，或者说，学生的思想道德面貌直接反映了一个教师的思想道德面貌。”[1]教师要提高自己的职业道德修养，成为一个有道德的人；教师还要提高实施职业道德教育的能力和水平。提高教师的职业水准首先是教师要接受先进的现代教育理念；其次是要时刻牢记教师的职业道德要求是教书育人；还有就是教师要加强职业道德教育能力培养，掌握基本的职业道德知识、教育方法等，比如，鼓励教师本身学历的再提升；最后是学校要加强对教师的管理与考核。教师之间通过相互合作、交流而形成的一种特定的文化，这对教师的职业道德素质提高有着潜移默化的作用，对学生职业道德的养成具有示范的教化作用。总而言之，教师的职业道德状况要达到道德观念和道德行为的统一。

4健全学校的管理机制

要提高中职学生职业道德教育的效果，还需进一步健全管理机制。

4.1完善学校职业道德教育制度

学校职业道德教育制度是职业道德教育有效实施的保证，包括课程的设置、教学的安排、教师与学生的责任及义务、奖惩制度以及实施职业道德教育设施设备等。同时结合学生特点以及职业道德培养目标，提出所期望学生养成的职业道德的具体内容，以及学校明确规定提倡什么、反对什么的内容编订成册发给学生熟读，将这些要求可以印在学生招生简章、学生成绩报告上等，扩大影响力。还要制定教师、学生职业道德标准，建立包括教师、学生职业道德情况收集、评价、反馈在内的程序。对于表现优秀的学生要给予各种形式的奖励。

4.2加强职业道德教育教学管理

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关键词：会计职业道德　弱化　缺失　对策

1　会计职业道德概述

会计职业道德，是指在会计活动中应当遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为和规范。

1.1会计职业道德规范内容

爱岗敬业要求会计人员树立爱岗敬业的精神，热爱工作，严肃认真，尽职尽责，切实对单位、社会公众、国家负责。

诚实守信要求会计人员做老实人，说老实话，办老实事，不搞虚假；保守秘密，不为利益所诱惑。

廉洁自律要求会计人员树立正确的人生观、价值观，自觉抵制享乐主义、个人主义；遵纪守法、清正廉洁，自觉抵制行业不正之风。

客观公正　要求会计人员依法办事，实事求是，保持应有的独立性。

坚持准则　要求会计人员熟悉国家法律、法规和国家统一的会计制度，始终坚持按法律法规及制度的要求，进行会计核算，实施会计监督。

提高技能　要求会计人员增强提高专业技能的自觉性和紧迫感，勤学苦练，刻苦钻研

参与管理要求会计人员在做好本职工作的同时，熟悉本单位经营活动和业务流程，主动提出合理化建议，协助领导决策，积极参与管理。

强化服务

要求会计人员具有文明的服务态度、强烈的服务意识和优良的服务质量。

1.2会计职业道德的功能

指导功能　会计职业道德可用于指导会计人员的行为。

评价功能　会计职业道德对于会计人员的行为，可以根据它的标准进行客观评价和认定。

教化功能　会计职业道德对会计人员具有教育和感化的功能。

2　我国会计职业道德的现状及原因分析

2.1会计职业道德观念淡薄

存在部分会计人员缺乏职业道德觉悟，缺乏职业理想和敬业精神；专业胜任能力较差，不注意专业知识的学习和经验的总结、积累；职业道德意识淡薄，对职业道德规范和政策法规概念十分模糊。

2.2内部控制不力

目前我国虽然有些企业也建立了相关的内部会计控制制度，但缺乏科学性与合理性，存在控制不力的状况。主要表现在内部会计控制制度组织不健全、执行过程中缺少执行力、偏重事后控制。

2.3监督体系乏力

在实际工作中，会计监督机制相当不完备，职能部门往往监督广度、深度、力度不够，不能给单位内部会计监督提供有力的支持，进而难以形成有效的再监督机制。现阶段的会计监督还仅仅依赖会计师事务所，并没有让企业职工、新闻媒体甚至广大公民参与到监督活动中来。

2.4我国的会计法律体系还不够完善

在日常的会计活动中经常出现有法不依，执法不严的现象，造成企业法律意识淡薄，削弱企业的自我约束能力。近年来出现的假账、偷税漏税、虚增利润等现象，就是法律制度还不完善的后果。

3　加强会计职业道德建设的对策

3.1加强会计人员职业道德教育

会计人员职业道德教育必须置于首位。要加强在校生的职业道德教育，各类学校的会计专业都应开设有关职业道德的必修课，重视培养学生的诚信意识和道德责任感以及综合运用职业判断和职业道德准则的能力；另外对在职的会计人员进行职业道德教育，提高其专业及品德修养，自觉抵制不良社会风气，树立良好社会形象。

3.2建立内部会计控制检查考核和评价机制

建立内部会计控制检查考核和评价机制，促使会计控制工作真正落到实处、收到成效。可以对单位内部会计控制制度的建立和执行情况的检查和考核，在此基础上，对内部控制中存在的缺陷和问题提出改进建议。

3.3强化监督和检查力度

对会计人员的职业道德行为进行有效监督，确保会计核算和管理工作高效、有序地运行。将执法检查与会计职业道德检查相结合确保企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整。将单位内部监督和单位外部监督相结合，及时发现、纠正和查处违反会计职业道德、导致会计信息失真的问题。将对会计从业人员的管理监控与对会计行为的决策者进行监控相结合，以明确单位负责人应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

3.4健全相关法律法规，加大惩处力度

结合我国实际情况，修改、完善相关法律和规章。

加大惩罚力度。通过严格惩戒机制，加大对违反职业道德规范的处理力度，以此来管理、约束会计人员的职业行为。

3.5净化会计人员的执业环境

会计人员不仅在会计领域工作，更生活在社会大环境中。其职业道德不可避免地要受到社会各种因素的影响。职业道德依赖于一定社会的观念意识、风俗习惯等精神文化要素，净化社会风气，构建健康和谐的社会能进一步促进全社会共同的道德规范，会计职业道德水平也能够随着社会的健康和谐发展得到进一步的提高。这需要政府和社会的共同努力。净化会计人员的执业环境，既要靠会计职业界的自身努力，也要依托社会各方面的变革与协调，尤其是必须与法律、各行各业的职业道德建设同步，才能建设好会计职业道德。

参考文献：

[1]龙麒任，浅议会计职业道德的建设[J]，商场现代化，2006(3).

[2]矫宇，关于新时期会计队伍诚信建设的理性思考，吉林财税高等专科学校学抿2007(2)，

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为响应国家七部委颁发的《关于进一步加强职业教育的若干意见》以及中国职教学会教学工作委员会的《以就业为导向的职业道德教育研究》，以就业为导向，进行中职文秘专业的课教改革，加强职业道德教育的针对性，提高职业道德教育的实效性，相关人员精心编制了《文秘专业毕业生调查问卷》和《文秘专业毕业生用人单位调查问卷》，分4个调查小组，历时3个多月，对近200名毕业生和80多个用人单位进行了问卷调查，并将调查结果进行了认真统计（见表1）。

通过对以上调查统计结果分析可以看出，当前文秘专业毕业生的职业能力、职业素质、职业道德观与用人单位的要求都有比较大的差距（个别方面除外），而无论是对狭义职业道德，还是对广义职业道德（包括狭义职业道德、敬业精神、责任心、合作能力、毅力等），用人单位都特别重视。所以说，适应社会企事业单位的需求，以就业为导向，加强中职文秘专业的职业道德教育已经迫在眉睫。

职业道德是所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则，涵盖了从业人员与服务对象、职业与职工之间的关系。把握好文秘专业的职业特点和文秘专业的职业道德内涵，才能在中职文秘教学中有针对性教学，做到有的放矢。秘书工作的特点和道德规范，决定了秘书人员必须遵守以下的职业道德：一是忠于职守，忠于国家、民族和人民的利益，忠于本机关、单位的政治、经济利益，积极主动履行职责，有强烈的事业心和责任感，不擅权越位，不掺杂私念，不渎职；二是恪守信用，各项工作安排要准确及时，做到言必信，行必果；三是严守秘密，秘书人员接触到的机密文件、函电、会议、谈话比较多，要有保密观念，保密习惯，不得泄漏，出卖机密情报；四是善于合作，秘书接触到的部门、人员较多，要能与他人密切配合、步调一致，既要分享成果，也能共担失败；五是服从领导，当好参谋，在服从领导的前提下发挥个人的积极性和创造性；六是兢兢业业，甘当无名英雄，埋头苦干，任劳任怨，不计较个人得失；七是遵纪守法，廉洁奉公，不以权谋私，不接受贿赂；八是实事求是，勇于创新；九是刻苦钻研业务，努力提高各方面的素养，以适应工作需要；十是公私分明，与领导接触中避免掺杂个人情感。

以就业为导向，加强职业道德教育，改革教学内容与生产实际和社会需求相脱离的问题，改革教学手段陈旧、不能激发学生兴趣的问题，促进职业学校德育的针对性，突出职业道德教育的专业性要求，使职业道德不仅作为一门课程，作为学校德育工作的重要组成部分，更作为未来从业者的职业规范，使学生比较快地介入职业生涯领域，促进学生职业能力的发展和终身教育意识的培养，把职业道德教育与职业教育的目标紧密融合在一起，有利于提高学生的就业率和就业质量。

进行中职文秘专业课教改革，加强职业道德教育，首先要从中职文秘专业的教材改革入手。现有职业道德教材体系，主要围绕职业道德的共性要求展示，未能结合并突出中职文秘专业的特点，教材内容陈旧，结构死板，过于概念化、理论化，缺少鲜活案例，而且更新周期过长，不能及时反应和体现企业对文秘专业的职业道德的要求与评价，更缺少对国外先进经验的借鉴。使得目前的职业道德教育不同程度地存在着“松（抓得不紧，时有时无）、浅（不深，浅尝辄止）、空（理论脱离实际，说得多，做得少，效果差）”等诸多不足。进行中职文秘专业的职业道德教育教材改革，必须把国外进行职业道德教育的适用经验、理论，与国内政治、经济发展的实际情况相结合，使得毕业生的职业道德素养能够适应多种经济制度、多种经济模式的社会单位的需求，提高毕业生的就业率，同时，在教材中增加案例教学和情景分析，让教学与社会政治、经济发展相适应，提高课堂教育的灵活性、趣味性、针对性，也提高学生对职业道德教育的领会和接受。

以就业为导向加强职业道德教育，对中职文秘专业进行课教改革，其重点应该是对教学方式方法的改革，采用多种灵活教学方式的交替或者协同进行，提高课堂教育的趣味性和对中职文秘专业职业道德教育的针对性。

比较教学法。将国外中职文秘专业职业道德教育的方式、方法及发展、研究方向与国内的现实状况做比较，让学生站得高、看得远，自己适应职业道德的发展方向；将职业道德教育的历史与本专业职业道德教育的现在或者将来的可能情况做对比，引导学生适应社会潮流。

行为引导型教学法。采用收编相关资料传阅和举办名人讲座等方式，引导学生对文秘专业的正确认识和思想的提高，提高学生对文秘专业的兴趣和信心。通过实例及个案，把职业道德规范深刻地印在学生的脑子里，成为其自觉行为，并逐步养成良好的习惯。同时，对从事文秘专业可能会遇到的困难，有一定的心理准备，并在以后的学习、工作中选择正确的方法加以解决。

加强社会实践和社会调查。职业道德教育不仅要进行“灌输”教育，做到使学生入耳入脑，还要进行诱发与驱使学生真正转化为内在领悟进而落实于职业行为的自我教育，做到使学生入眼入心。为此，我们应努力实施职业道德教育手段的立体化。听课、听报告、看录像固然需要，但同时必须走出校门辅之以形式多样的丰富多彩的实习、实训、调查、考察、参观、访问、座谈、研讨等活动。让学生尽可能多地接触社会和深入企业，让教师、学生都能尽快获得社会对文秘专业的现实要求的第一手资料，做到有针对性地授课和学习。

案例分析法。通过对秘书日常工作的某段情景案例进行分析，帮助学生把握秘密的工作角色、工作流程和工作技巧，引导学生塑造良好的秘书形象；通过对秘书工作涉密或掺杂个人感情，造成损失的案例分析，告诉学生如何做到公私分明、忠于职守、严守机密。同时这些案例在文秘人员的日后工作中都可以借鉴或者利用，可以帮助学生更快适应角色，尽快进入秘书的工作状态。

大脑风暴法（圆弧讨论法）。学生围绕老师近距离圆弧状就座，通过对没有固定模式、答案或者现有政策尚不能直接解决的问题进行讨论，老师在讨论后归纳总结，形成职业道德规范细则，让大家自我参照、自我评价、自我约束。

分组辩论法。通过对有争议的职业道德问题、现象进行分组辩论，老师最后总结引导，真理通过辩论会越辩越明，最终拨开云雾见天日，形成正确的职业道德观。

合作学习法。通过把某些个人不能或很难解决的问题，让学生分组协作完成，提高学生对团体协作的认知，提高在今后工作中的合作能力。（当前企业，尤其是在大型企业最重视的是团队精神，而不是技术。）

角色扮演、情景模拟法。老师精选某段秘书工作情景，根据学生的不同性格特征，选派若干同学，担当情景剧中的不同角色，进行实际剧情表演，让学生课堂上获得实际工作体验，同时领会实际工作中对秘书职业素质和职业道德的要求，达到学以致用的目的。

项目教学法。教师指导学生运用所学知识技能，独立完成带有职业性质的专业任务。如筹划新闻会、记者招待会，借此来修炼“内功”，展示个人魄力。

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一、管理及考核目的

村级卫生组织是政府举办的最基层的医疗卫生机构，承担农村的一般医疗及公共卫生服务任务，按照一村一所进行设置，积极稳妥地推行乡村一体化管理模式，结合省政府民生工程村卫生室卫生服务能力建设要求，逐年加大村卫生室建设投入，整体提升村医的公共卫生服务能力，确保为群众提供安全、有效、便捷的基本公共卫生服务，切实缓解农村居民看病难、看病贵问题。村卫生室实行乡村分级管理制度，逐步探索出适合我县县情的管理运行机制。

二、管理及考核对象

（一）已经县卫生局注册，依法取得乡村医生资格证书，并在村级医疗卫生机构执业的乡村医生。

（二）在村级医疗卫生机构执业的执业（助理）医师，执业护士。

（三）有下列情形之一的不属于管理及考核对象。

1、未实行乡村一体化管理的行政村延缓考核，辖区内村医严格按照均等化公共卫生服务任务的落实进行监管考核；

2、因各种原因终止执业两年或已被除名的；

3、未取得乡村医生执业证书的；

4、连续两年未参加乡村医生在岗培训的；

5、正在立案审查或被劳教、判刑的。

三、管理机构

各乡镇成立由乡镇分管领导为组长，村委会主任、卫生院院长、农医所负责人为副组长，辖区内人大代表、政协委员、村民代表为成员的监管领导小组，负责村卫生室的监管及考核。乡、村领导及各类代表履行对村卫生室村医的职业道德、医德医风、药品价格、收费标准等的监管职能；村委会主任为村卫生室行政管理负责人，乡镇卫生院履行对村医的业务知识培训指导，合理用药、诊疗规范的监管。县级卫生行政部门制定村级卫生组织及村医的考核方案，开展工作督查，及时管理及考核信息，按照考核结果下拨村医补助及公共卫生工作经费。建立健全管理运行机制，各乡镇要在1月20日前将监管领导小组名单报县卫生局办公室。

四、考核内容

村级卫生组织的村医年度考核包括业务考评和职业道德评定两个方面内容。

（一）业务考核

业务考核在乡镇监管领导小组组织下主要由乡镇卫生院完成，县卫生局组织抽查，核实考核结果及评分，下发考核情况通报，具体考核要求按《县乡村医生考核工作方案》（都卫字〔2009〕205号）执行，包括以下几个方面：

1、工作任务完成情况。公共卫生任务完成情况、一般医疗服务（常见病和多见病的一般诊治、转诊服务）开展情况及县级以上卫生行政部门规定的其他工作内容等。

2、业务水平。从事公共卫生、传染病报告、计划免疫工作和一般医疗服务所具备的知识和技能情况。

3、学习培训情况。参加医学培训、在岗医学学历教育等情况。

4、服务规范情况。各项医疗规范、操作规程执行情况、新农合门诊服务情况。

（二）职业道德考核

职业道德考核由乡镇监管领导小组完成，主要包括执业道德、遵纪守法、医患关系、依法执业、医德医风等情况。

五、管理及考核方式和程序

（一）乡镇监管领导小组组长负责召集领导小组成员对村卫生室进行考核，考核时间为每半年一次，考核步骤、方法和主要内容严格按照文件执行。

（二）考核责任划分。乡镇政府负责辖区内村卫生室村医的考核，并适时召开工作会，研究和部署考核事宜。乡镇卫生院院长负责考核日程安排，对照方案，突出重点，制定具体考核办法，严把村卫生室管理的业务考核关口，以及各种规范的落实情况。村委会主任负责召集当地群众代表，参与对村卫生室的考核，并对村医职业道德进行综合评定，广泛听取群众意见。

（三）细化考核内容。对村卫生室的服务项目进行重点核查，服务态度、收费项目、新农合门诊诊疗费用核报以及各种医疗规范等为主要考核指标。

（四）对考核不合格的村医，严格按照《县乡村医生考核工作方案》的有关规定执行。

六、考核结果的应用

（一）考核结果分为合格和不合格。业务考评和职业道德评定两方面均为合格者，考评结果定为合格。任何一方面不合格者，考评结果定为不合格（其中：业务考评分值70分以上为合格，70分以下为不合格；职业道德评定结果分为合格不合格两个等级）。县卫生局应当将考核结果记入《乡村医生执业证书》中的“考核记录”栏，考核结果作为乡村医生公共卫生服务补助的发放依据。

（二）综合评定考核结果由乡镇监管领导小组报县卫生局。检查发现有药价过高、村医不出诊、服务项目不公示、医德医风差、群众反映强烈的村医，视为不合格村医，县卫生局应严格执行《县乡村医生考核工作方案》有关规定，注销其乡村医生执业注册，并收回乡村医生执业证书。

（三）对有下列情况之一的，考核结果为不合格。

1、以不正当手段通过考核的；

2、无正当理由不参加执业考核，或扰乱考核秩序的；

3、暂缓考核后仍不按时参加考核的；

4、在考核年度期间发生的医疗事故中负有完全或主要责任的；

5、未经县卫生局批准，擅自在注册地点以外的医疗、预防、保健机构进行执业活动的；

6、突发公共卫生事件应急处置时不服从上级卫生部门调遣的；

7、出具虚假医学证明文书，伪造、隐匿或擅自销毁医疗文书，参与虚假医疗广告宣传和药品医疗器械促销的；

8、故意泄露患者涉及个人隐私的有关信息、资料的，造成严重后果的；

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1 会计职业道德建设的现状

1.1 从业人员职业道德意识淡薄。

在市场经济条件下，会计人员处于利益的中心，难免受到诱惑。少数会计人员抵挡不住诱惑，不能坚持原则，以至贪赃枉法。

1.2 违背职业道德，“做假账”。

少数会计机构及其从业人员没有严格要求自己，在明知有假账的情况下，而做假报假，出具虚假的审计报告。近几年来，这类由虚假审计报告引发的事件越来越多，造成的影响很坏，危害了广大人民群众的根本利益，给国家和社会公众带来了巨大的经济损失。

2 造成会计职业道德建设现状中存在问题的原因

2.1 客观上，社会变革及市场经济对价值观念的冲击。

人们在分析会计信息失真原因时所讲的“利益驱动”，就是指这种价值观念变化的一种负面效应。在会计职业道德滑坡中，小团体利益与社会利益发生冲突的占了会计职业活动中利益关系的绝大多数，而且往往是小团体利益占了上风，导致了会计信息失真。

2.2 缺乏合理的职业道德制度。目前，我国尚没有一个完整的会计人员职业道德规范，期待国家有关部门尽快出台。只注重业务能力、忽视道德素质的培养，这样的局面亟待改变。

2.3 “不当利益”的诱惑。部分单位领导为了追求政绩，有向上爬的资本，不惜牺牲公众利益，暗示或逼迫会计人员造假帐，甚至私设“小金库”，利于自己的活动。而许多会计人员为了保住饭碗，不敢和领导顶，屈服于压力，违心造假。有的会计人员甚至认为这是“合法”行为，是为单位“谋福利”，心安理得。

2.4 法律意识淡薄。目前，大多会计人员法律意识淡薄，对可能产生的法律后果没有清醒的认识，当违法被判刑时，后悔莫及。因此，有必要加强法律知识的学习。

3 加强会计职业道德建设的对策

3.1 加强职业道德教育，树立正确的职业道德观。

会计人员要有一颗平静的心态去看待金钱，要有虚怀若谷的胸襟。任何一个行业都有职业道德，而会计职业道德是靠广大会计人员在工作中营造出来的工作氛围，是一种公开、公正执法的光辉形象，是为社会公众认可的一种风尚。只有真正热爱会计事业，才能把毕生的精力奉献给会计事业，才能持之以恒、坚持不懈。

3.2 从机制、制度上采取措施。

建立完整的会计职业道德体系，主要应完善会计职业道德规范，提供会计职业道德法律和组织制度保障，加强会计职业道德教育。会计职业道德建设主要由会计职业道德规范、会计职业道德教育、会计职业道德修养、会计职业道德评价和惩戒规范构成。会计职业道德建设应与社会主义市场经济相适应，主要通过以下三个方面的途径来实施。

3.2.1 建立监督机制，以法管财。

监督机制包括两个方面：一是会计人员监督经济业务经办人；二是社会监督会计人员。它们由两个不同的主体构成：（1）会计监督，是会计人员的执法行为。它主要是会计通过审核、报销、核算、分析等会计程序，对在经济活动中发生的经济业务，依照国家的财经政策和财务管理规章制度，进行正确的核算和真实的反映。（2）社会监督，一是由财政、税务、审计、监察等部门对会计人员遵守职业道德的情况经常进行检查、督促；二是由会计师事务所等社会中介服务机构对会计行为进行查验、评估；三是发动单位职工和其他社会成员对会计人员的职业道德进行监督。

法律制裁是对于、违法乱纪、知情不报甚至同流合污等现象，除按规定予以一定的行政处罚外，严重的还可追究会计人员和相关人员的法律责任。

3.2.2 建立会计岗位轮换制度，保证会计工作质量。

财政部制定的《会计基础工作规范》中规定：“会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换。”实行有计划的会计轮岗制度，有利于加强会计工作的内部监督；有利于提高全体会计人员的业务素质，促使本单位会计管理水平整体提高；还有利于调动会计人员的工作积极性和创造性，激发会计人员创造和提出业务工作的新思路。

3.2.3 建立健全选拔和激励约束机制，提高会计人员业务素质。

（1）建立健全选拔机制。任何财务活动，都要通过会计进行收支与核算。在方针政策和法规制度确定以后，会计工作质量的高低，会计人员业务素质是决定因素。（2）建立激励约束机制。在日常的财务管理工作中，要对会计人员职业道德情况建立检查、考核、评价、奖罚制度，并与岗位资格、聘任专业职务、提职、晋级、精神与物质奖励等结合起来。

3.3 从会计人员的思想观念、行为规范方面加强建设

3.3.1 主要通过以下两个途径来实施：(1)加强政治学习，提高对会计职业道德建设重要性的认识；(2)加强职业道德教育，增强财会人员的使命感。会计人员要使职业生活更有意义、更有价值，首先必须树立正确的职业道德观，遵循会计职业道德规范，自觉提高专业品德修养，增强热爱本职工作的意识，讲求对事业的献身精神，维护会计职业的尊严，保持良好的社会形象。

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关键词：考试制度；职业适应能力

中图分类号：G718文献标识码：A文章编号：1006-5962（2013）04-0001-02

我国的中等职业教育近年有了很大的发展，但在学生评价方面，除了增加专业资格考试或等级鉴定以外，其他方面基本上沿袭了传统的初中、高中的考试制度和方式。目前在"应试"教育仍然起作用的情况下，学习成绩较好一点的初中学生都选择上普通高中、升大学，剩下这些升学无望的学生，才无奈地进入了中等职业学校。所以在传统的考试制度下，中职学生某些课程不及格的人数甚至超过及格的人数，学生对考试越来越厌烦，丧失对学习的信心和兴趣，培养出来的学生在就业市场中缺乏职业适应能力，缺乏竞争优势。

职业适应能力是指学生主动调节自己的行为以适应环境变化、满足新的角色期望，使自己逐渐达到所从事职业的要求、顺利完成职业活动，并且能够利用环境、创造条件使自己达到较高的职业发展目标的综合能力。因此想要对学生的职业适应能力进行全面的评价，就要改革考试制度，解决只注重结果而忽视过程、注重学习成绩而忽视学生的全面发展和个体差异的情况，多元化比较科学地评价中职学生的学业成绩和综合素质，有效地提高学生的职业适应能力。

1研究对象与范围

我校以2010级护理专业三个班为实验对象，作为实验组共156人，2009级护理专业4个班共191人为对照组，两组均为初中起点四年制中专学生，组间年龄、知识基础、自身素质差异无显著性，具有可比性。对照组采用传统考试制度，实验组采用新型考试制度。

2实验步骤与方法

依据教育教学的研究资料，结合我校护理专业学生的实际情况及现行考试制度的弊端，课题组研究决定建立多元化的考试考核措施：调整考核内容，调整学科考评成绩的构成和百分比，改变单纯纸笔考试的方式等。具体实施如下：

2.1善考核内容，知识掌握与能力提高并重。

按照护理专业教学大纲要求，专业培养目标、各学科课程标准，考试内容做到全面又重点难点突显，且兼顾高职考试和护士职业资格考试大纲要求。同时，在考核中体现部分职业素养方面的内容，进而促进学生职业适应能力的提高。主要有职业道德水平考核，包括爱岗敬业、恪尽职守、爱护病人、对同事以诚相待、乐于奉献；基本能力考核，包括普通话水平、计算机应用能力、表达与交流能力、阅读能力、写作能力；专业能力考核，包括专业知识、操作技能、资料搜集与整理能力、判断分析思维能力、学习能力等；就业能力考核，包括求职应聘能力、自制能力、适应环境能力、心理承受与调适能力、交往合作与协调能力等。

2.2调整学科考核成绩的构成。

学科理论考核成绩总分仍然采取百分制，具体的分值比例为：平时课堂学习情况考查占30分，期中考试占20分，期末考试占50分，学科期末总评成绩60分及以上为及格。

2.2.1平时课堂学习情况考查包括：出席情况满分为5分；课堂纪律满分15分；提问满分4分；笔记与作业满分3分；阶段测试3分，授课教师灵活掌握时间与内容，根据学生学习情况随机考核。

2.2.2期中考试采取口试、笔试、开卷、闭卷、人机对话等方式均可。期末考试：考试科目课程，采用传统的闭卷考试，以百分制出题判卷，按比例折算成50%；考查科目由授课教师根据学科特点，灵活掌握期末考查形式。最后期末考试与平时课堂学习情况、期中考试成绩合成学科的总成绩。

2.2.3专业课程实践操作成绩单列。总分采取百分制，具体的分值比例为：出席情况满分为5分，课堂纪律满分15分，课堂实践技能学习效果10分，期末考试占70分，学科期末总评成绩80分及以上为及格。

2.3考核形式灵活多样。

2.3.1平时成绩考核采取奖励加分与扣分结合的方式。每个学生在开始进入各学科学习前，平时成绩均为满分，即30分，在学习过程中依据平时成绩考核项目和分值，对学生违反平时考核规定的项目进行扣分。只要学生不缺席、遵守课堂纪律、认真做好课堂记录、按时完成作业，就可以得到23分。课堂提问采取抽查与举手发言相结合的方式，抽查回答错误扣分，举手回答问题的错误者不扣分，正确者奖励加分。

2.3.2根据课程内容及培养目标的要求，考核形式多元化。加强学生的提高职业道德水平与敬业精神考核，对学生的思想品德、日常行为规范等方面制定考核量表，自评与班主任、任课教师、学生管理部门及团组织评价综合的形式考核。专业课考核增加了开放性试题，病例和实例分析题在考核中占主导地位；组织学生分组参与社区实践、到医院见习，以小组为单位，撰写调查报告、社会实践报告、论文或编演情景剧等考核学习效果。实践技能期末考试时教考分离，学生全员逐项过关，授课教师交叉考核、现场评分。举行系列实践技能大赛，在各种竞赛中的成绩作为相应学科考核的补充和延续，通过实践技能学习效果成绩而计入该门课程的总成绩。对职业生涯规划课程单独考核，通过联系生活实际畅想未来、案例分析、演讲比赛、应聘模拟等形式考核。

2.4期末考试命题与试卷评阅。

2.4.1期末考试命题题库制，期末考试课程的考试，根据专业、学科培养目标和课程教学大纲（教学基本要求）及教学内容，由学校统一组织人员，充分考虑学生的实际情况命题，依照内容结构、难易结构双合理的原则建立考试题库。考试时教务处从题库中随机抽取试题，试题基本知识题、综合分析题、应用提高题比例恰当，重视考核学生应用所学知识解决实际问题的能力，与护士执业考试与高职考试相结合。

2.4.2试卷评阅采取密封、流水作业评阅，教师评阅试卷严格执行评分标准，保证成绩评定的客观性和公正性。

3结果

分别于2012年 1月、2013年1月对对照组、实验组学生在实习过程中进行随机抽样，由各实习医院带教教师填写中职学生职业适应能力问卷，统计结果见下列各表：

采用t检验比较2009级和2010级中职学生职业适应能力各项目得分有无差异。由表2可知，在职业道德水平、专业能力、就业能力上，两个年级中职学生表现具有显著性差异（P0.05）。

4讨论

4.1考试制度的改革，促进了中职护理专业学生道德水平的提升。

敬业是每个从业者必须具备的一种精神，要提高中职学生职业适应能力，必须加强学生职业道德水平与爱岗敬业精神的教育与考核。中职学生正处在人生观、道德观、价值观形成阶段，如何引导他们提升思想道德素养，是摆在中职教师面前的一个难题。因此，学校制定了思想道德考核标准，对学生的日常行为规范进行量化考核，并作为学生每学期学业考核的一项独立内容。同时教师在各学科的课堂教学中渗透思想道德教育考核的内容，即课堂讨论过程中结合病例和实例增加了社会公德、职业道德和法律问题的探讨，明确哪些做法是对的，那些做法是错的，使学生树立正确的职业价值观和职业态度，培养他们成为具有高尚的护理道德、遵纪守法、敬业奉献的高素质护理人才。

4.2考试制度的改革，促进了中职护理专业学生专业能力的提升。

在考核中提高了学习过程的分值构成比，对平时学习过程考核中的学习状态量化赋分，逐渐调整学生的学习态度和行为，引导学生养成良好的学习习惯，充分调动和发挥学生的主动性，提高了学习的效果及专业知识的掌握程度。同时考试内容中增加大量的病例分析题，有效地培养了资料搜集与处理、逻辑思维能力、分析能力及学习能力的形成，为将来从事护理工作奠定了基础。护理技术操作是职业能力最重要的方面，根据护理操作技能目标，确定考试内容、操作流程标准。对练习时每个学生的态度、操作准确性、熟练度都予以逐项赋分，督促学生勤学苦练。同时，通过举行实践技能大赛，将竞赛中的成绩入该门课程的总成绩，进一步调动学生实践技能的学习兴趣，促进了护理操作技能的提高。

4.3强化就业能力考核，提高了中职学生的职业适应能力。

4.3.1中职学生由于年龄、阅历和经验的限制，对事物的认识和理解趋于浅表化、简单化，从学校步入社会的"第一步"--面试、求职应聘时常常手足无措。所以，需要让学生在学校就要了解社会，知道就业的要求，给自己的职业适当定位，清楚该怎样面对自己走向社会的"第一步"。通过改革考试制度，对职业生涯规划课程单独考核，以联系生活实际畅想未来、案例分析、演讲比赛、应聘模拟等这些联系实际生活和实践的考核方式，不但考核了学生所学的理论知识，还要求学生分析和解决就业过程中可能遇到的各种问题，明显提高了学生的面试技巧与求职应聘能力。

4.3.2中职学生自我认识水平低，自我评价与监控能力差，纪律观念弱，多消极的自我暗示，少成功的体验。对此，学校制定合理的思想品德、日常行为规范考核量表，同时加强赏识教育与学习过程的考核，使学生感觉到考核目标只要我"翘翘脚"就能够达到，使学生的自制力在不断被肯定的过程中得到加强。

4.3.3在临床护理工作中护士要经常处理病人的急救、死亡或病人与家属不合理的纠缠等问题，因此，具有健康的职业心理素质是作为护士必备的条件之一。而部分中职毕业生心理素质差，经不起挫折。心理学研究显示：对挫折的预见可以降低挫折感，减弱受挫的消极体验，更理性地分析问题。在考核过程中，结合临床的病例和案例进行交流与辩论或编演情景剧，使学生明确护士的职责和价值，认识自己的工作能力及所负担的角色，学会控制与疏导自己的情绪，善于舒解各种压力，促进学生适应环境能力、心理承受与调适能力的形成，提高社会竞争力。

4.3.4具有良好的交往合作与协调能力是每一个从业者必备的素质。现在的学生大都是独生子女，从小娇生惯养，以自我为中心，在关心他人、团结协作或如何与他人建立良好的人际关系方面明显不足。因此学校有计划的组织学生进行社区实践、医院见习等社会实践活动，并以撰写调查报告、实践报告、论文或编演情景剧等方式考核实践成果。在实践与考核过程中培养学生的团队合作精神、及适应能力，提高学生的整体素质。

4.4不足与思考

4.4.1学生基本能力提高不明显。由于学生文化基础知识薄弱，虽然加强了基本能力的考核，学生的普通话水平、计算机应用能力有所提高，但学生的表达与交流能力、阅读能力、写作能力提高不明显，今后在教学中除改革文化基础课的考核方式外在教学方法、教学内容反面要加强研究，促进学生基本能力的提高。

4.4.2平时成绩考核加大教师的工作量，要加强教师的改革意识。由于课程设置的因素，部分教师一个学期授课的班级数较多，而且每班每周只有一次课，甚至两周一次课，而且课堂上提问和讨论的时间有限，这样教师要了解每个学生的学习状态，要付出更多的经历。为此，要组织教师积极开展学习、讨论活动，使教师认识到考试改革的必要性和重要性，促进教师的人才观、评价观的转变，保证考试制度改革的效果。

4.4.3主观因素影响考核结果。小组答辩、调查报告、实践报告、论文撰写、口试、演讲和辩论、师生评价等多种考核形式，可以充分考核学生的职业适应能力，但考核结果受考核人主观因素的影响较大，所以需加强教研，统一考核标准，避免人情分，使考核结果尽可能公平合理。

考试制度改革是当前中职教育发展的需要，考试制度改革要结合专业、学科与学生的特点，合理制定考试方案，转变考试观念，科学的进行考试内容和考试形式的改革，提高学生的职业适应能力，是考试与现代中职教育的发展相适应。

参考文献

[1]唐文君.论能力本位教育观与职业教育考试改革[J].吉林工程技术师范学院学报，2008，24（3）

[2]张维津.变知识考试为能力考试 天津成人高等学校联合学报，2005，（11）.

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【关键词】会计职业道德道德建设

会计职业道德是指在会计职业活动中应遵循的、体现会计职业特征、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。会计行业作为市场经济活动的一个重要领域，它直接关系到国家政策的贯彻执行，也关系到各种会计行为的规范。因此，会计人员应拥有高水准的职业道德。加入WTO以后，会计行业迎来新的挑战。近年来，我国“银光厦”事件，美国“安然”事件等为代表的会计诚信危机，已成为会计界必须正视和着力解决的重大问题。因此必须尽快建立健全会计职业道德规范体系，全面提高会计人员职业素养，已成为当务之急。

一、我国会计职业道德的现状

1.从业人员职业道德意识淡薄

在市场经济条件下，会计人员处于利益的中心，难免受到诱惑。少数会计人员抵挡不住诱惑，不能坚持原则，以至贪赃枉法。

2.违背职业道德，“做假账”

少数会计机构及其从业人员没有严格要求自己，在明知有假账的情况下，而做假报假，出具虚假的审计报告。近几年来，这类由虚假审计报告引发的事件越来越多，造成的影响很坏，危害了广大人民群众的根本利益，给国家和社会公众带来了巨大的经济损失。

二、会计职业道德滑坡的原因

1.社会不正风气的影响。随着市场经济的确立，以及改革的深入，人们的观念发生了很多变化。拜金主义，实用主义流行，社会公信力下降，欺诈赖帐，偷税漏税等屡见不鲜。这些不良的社会现象直接影响了一些会计人员的道德天平，滋生了腐败的土壤，产生了不良的行为。有的会计认为大家都在造假，我不做假，企不吃亏?甚至对做假行为感到“心安理得”。所以引发了社会对会计的诚信危机，降低了公众的信任度。

2.缺乏合理的职业道德制度。目前，我国尚没有一个完整的会计人员职业道德规范，期待国家有关部门尽快出台。只注重业务能力、忽视道德素质的培养，这样的局面亟待改变。

3.“不当利益”的诱惑。部分单位领导为了追求政绩，有向上爬的资本，不惜牺牲公众利益，暗示或逼迫会计人员造假帐，甚至私设“小金库”，利于自己的活动。而许多会计人员为了保住饭碗，不敢和领导顶，屈服于压力，违心造假。有的会计人员甚至认为这是“合法”行为，是为单位“谋福利”，心安理得。

4.法律意识淡薄。目前，大多会计人员法律意识淡薄，对可能产生的法律后果没有清醒的认识，当违法被判刑时，后悔莫及。因此，有必要加强法律知识的学习。

三、加强会计职业道德建设的现实意义

1.能有效地提高会计人员的职业道德水平。会计人员必须遵守《会计法》所规定的各项制度，同时必须自觉履行会计职业道德原则。会计人员不仅需要努力学习专业技能，提高操作水平，同时要经常自我反省，作心灵上的反省。这样坚持下去，才能形成良好的职业道德品质。

2.培养高素质会计队伍的重要手段

一个高素质的会计人员必须具备德、能、勤、公、廉、俭六个方面的素质。一要及时熟悉国家制定的各项财务法规、方针、政策，提高自身修养；二要掌握有关财政税务、企业管理等相关知识。高素质的会计人员应当实事求是、办事细腻、讲求实效、雷厉风行，生活严谨、艰苦朴素、以诚待人。

3.有利于反腐倡廉，形成清正廉洁的好风尚

若会计人员坚持办事原则，坚持职业道德，一身正气，就能很大程度上减少行贿受贿、大吃大喝等行为，逐渐形成会计职业道德责任心和荣誉感，正确使用权力，忠实地履行义务。

四、提高会计职业道德的具体措施

1.加强职业道德教育，树立正确的职业道德观

会计人员要有一颗平静的心态去看待金钱，要有虚怀若谷的胸襟。任何一个行业都有职业道德，而会计职业道德是靠广大会计人员在工作中营造出来的工作氛围，是一种公开、公正执法的光辉形象，是为社会公众认可的一种风尚。只有真正热爱会计事业，才能把毕生的精力奉献给会计事业，才能持之以恒、坚持不懈。

2.建立一套完整的会计职业道德体系

会计职业道德建设是一个复杂而开放的系统工程。主要由会计职业道德规范、会计职业道德教育、会计职业道德修养、会计职业道德评价和惩戒规范构成。会计职业道德规范是会计职业活动中的一种行为准则和标准，是会计职业道德体系的核心。会计职业道德的行为规范主要包括爱岗敬业、廉洁自律、诚实守信、坚持原则、客观公正、提高技能和奉献社会。会计职业道德建设要与社会主义市场经济相适应。新晨

3.健全相关法律法规和强化法制监管

要对现有法律法规中一些责任和处罚不明确的条款加以修改，并增加对那些在现实中出现而法律法规中没有涉及的情况的规定。在相关法律法规里面增加民事赔偿制度的规定，明确和加大单位负责人的赔偿比例，要加大监管力度。

4.加大惩处力度，严格财经纪律

一是加大对造假者的处罚力度，使其造假得不偿失；二是执法部门要“执法必严，违法必究”，严肃查处，杜绝讲人情。

综上所述，会计职业道德是会计人员提高素质的内在要求。社会的进步和发展，对会计职业的要求越来越高。因此，广大会计人员应与时俱进，按照新时期会计工作发展的需要，不断提高职业道德水平，具备良好的职业道德，为完善会计职业道德体系贡献力量。

参考文献：

[1]中华人民共和国会计法[M].法律出版社，2001，9.

[2]朱秀华.对做假账问题的剖析[J].财会月刊，2003，11.

[3]会计基础工作考核与管理手册[M].中国工商出版社，2003，6.

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摘要：本文根据多年的工作经验，主要针对现行会计管理体制中存在的问题，以及改革会计管理体制的措施进行简要分析，并提出相对应的措施，以供同行参考。

关键词：会计管理；体制问题；对策

会计管理体制是指一个国家依据法津法规和社会经济发展的状况，对本国会计活动进行组织和管理的方式。会计管理体制涉及的内容十分广泛， 在不同社会制度、经济制度、文化背景、历史阶段， 其内容都有所不同。随着我国经济发展的不断深入，一些问题随之暴露出来。因此，研究会计管理体制存在的问题，以及进行对策分析，具有极大的现实意义。

1 现行会计管理体制存在的问题

目前，我国会计群体的独立性差，不能有效抑制财务上的乱收乱支，国有资产流失的现象仍十分普遍。据了解，目前各单位都不同程度地存在着会计信息失真的情况， 严重扰乱了我国的财经秩序， 阻碍了资本市场的有效发展，延缓了经济体制改革的步伐。

1.1双元控制主体弱化了会计控制

市场经济要求企业建立现代企业制度，实行所有权和经营权分离。所有者通过控制经营者的任免和报酬来控制企业，达到投入资本保值增值目的。经营者通过控制企业的经营权实现企业利润最大化，以完成受托责任。所有者和经营者之间虽然是一种委托——被委托关系， 实际是企业的共同控制主体。会计信息是他们的沟通工具。所有者通过会计信息可以及时了解企业的经营和财务状况，评价经营者的经营业绩并对经营者实施必要的干预。经营者为完成受托责任，利用会计信息进行控制、决策，最终又利用会计信息报告其行为结果。众所周知，由于客观存在着“人风险”，理论和实践中又无法设计出一种完美的契约来消除。 因此，经营者和所有者之间在目标、利益上存在差异，这种差异使信息成为决定双方切身利益的关键。在现行会计人员管理体制模式中，会计人员的任免权限在各单位，其档案关系、组织关系、工资报酬、福利待遇、职位升迁都由各单位决定，报经上级有关部门审批成了形式，会计人员自身利益的实现牢牢掌握在经营者手中，经营者成了现实的会计控制主体。而所有者对经营者的控制则主要是通过由经营者所提供的财务会计信息来实现的。为了粉饰自身经营业绩，各种虚假会计信息便应运而生。

1.2监督机制的弱化及缺位

《会计法》规定，我国实行三位一体的监督机制，单位建立健全内部会计监督制度，注册会计师对企业报告进行社会审计，财政部门代表国家对单位会计行为、会计资料进行监督检查，其他相关国家部门按照各自职权范围实施监督。

注册会计师和财政、审计部门的监督是外部性的，只能从外部促使企业提供真实公允的会计信息。此外，这种监督还是事后性的，无法做到事前、事中监督。从“琼民源”事件中可以看出，事后监督根本无法避免虚假会计信息造成巨大损失的严重后果。因此，在强化外部监督的同时，应建立健全内部监督机制。我认为，理想的监督控制机制应使每个人的行为都处在他人的监督之下，各个体间相互制约形成利益均衡。以上分析表明，所有者通过会计信息对经营者进行监督， 而会计信息又是被经营者控制利用的，结果造成了所有者控制权的虚置，通过会计信息行使控制权已不可行。

1.3与健全市场机制、完善所有制结构的要求不相适应

随着社会主义市场经济体制的逐步完善，以及企业改革的日益深入， 我国的所有制结构已不再是单纯的国有经济，许多非国有成份， 如私营企业、乡镇企业、股份制企业以及各种农村经济组织均得到了较快的发展，特别是我国已加入WTO‚ 现有的所有制结构还将发生重大变化， 但我国现行的会计人员管理体制主要侧重于对行政机关、国家企业事业单位会计人员的管理，而对非国有经济单位会计人员的管理几乎到了撒手不管的地步。再者，现行的《会计法》主要规范的是会计工作，而涉及会计人员管理的内容大多比较抽象，使得会计秩序混乱和会计信息失真问题难以得到根本的解决，市场经济难以得到健康的发展。

2改革会计管理体制的措施

选择合理的会计人员管理体制模式，固然能为搞活企业及会计人员依法履行职责提供一个比较宽松的环境，但却不能从根本上制止会计工作及有关经济活动中的不良行为。为了保证国家方针政策、法律在企业及有关单位中顺利实施，维护国家利益，维护各方投资者利益，保障会计人员权益，优化会计行为，必须采取相应的配套措施。

2.1完善会计人员的考核制度

①由会计部门制定考核标准和考核程序，启动合理的考核机制，采用定量和定性的办法来评价会计人员的工作业绩，并以此作为对会计人员进行奖惩的依据。

②对委派会计人员的考核，可采取由被委派单位考评、管理机构考核等形式，甚至可以引进社会监督机制，通过诸如会计师事务所等社会中介机构对其进行再监督，审查监督委派会计人员和单位是否按照公认的财务会计准则和要求进行业务处理，提供的会计信息是否可靠等。

③要求委派会计人员定期向会计管理机构汇报工作。年度终了，会计管理机构对委派会计人员进行统一考核、统一评审。考核中要注意听取被委派单位和群众的意见，做到有取有舍。会计管理机构借助于报告制度和考核制度，对委派会计人员的职责落实情况进行严格的检查和监督，促使委派会计人员廉洁自律、尽职尽责，避免委派会计人员在工作上出现无所作为或滥用职权的现象。

④凡经考核合格者，可以继续留用。没有合格者，必须继续参加业务培训，直至顺利通过考核。对经培训考核仍然没有合格者，可以分流到其他岗位。通过这种方式，一方面创造出一种竞争机制，另一方面促使广大的会计人员始终保持着一种敬业精神，从而促进会计队伍整体素质的不断提高。

2.2加强会计人员上岗资格的评定

根据《会计证管理办法》和草拟中的《会计从业资格管理办法》， 严把会计人员上岗关。只有具备了会计从业资格的基本条件，通过全面考核，才能取得会计从业资格证书。凡是从事会计工作的会计人员， 必须取得从业资格证书，才能从事会计工作。禁止无证人员上岗，对雇佣无证人员从事会计工作的单位要严厉处罚。结合会计证对会计人员加强管理，实行注册登记和年检制度。对提供虚假信息、挪用公款等与会计职务相关的违法违纪人员，对无故不参加会计人员继续教育的人员，对无故不参加年检的人员，给予一定的处罚，直至吊销从业证书。情节严重者，不得从事会计职业。取得从业资格证书后并不是一劳永逸，对在岗的会计人员要定期进行岗位业绩考核，对思想政治素质和业务能力差，不能胜任其岗位职务的会计人员予以暂时离岗，并对他们进行集中培训。培训合格者可以再上岗；在一定期限内不合格者，吊销从业证书。

2.3加强会计人员职业道德建设

会计职业道德是从事会计这一职业的人员所必须具备的品德，它是会计人员在会计工作中正确处理会计事务的行为规范，是调整会计人员职权与职责之间相互关系的思想武器。会计人员职业道德的内容主要包括：爱岗敬业、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保守秘密等几个方面。从长远考虑，应在各层次、各类型的会计教育中增设会计职业道德教育课程，对现有在职会计人员开展会计职业道德和法律法规知识的培训，使广大会计人员不但明确会计职业道德的要求，而且还要懂得如何加强会计职业道德修养。同时加强会计人员职业道德的监督检查，帮助会计人员提高职业道德水平，通过正反典型案例的宣传，逐步强化会计人员遵守职业道德的意识，形成会计行业良好的道德风尚。

2.4开展会计人员继续教育工作

对在职会计人员进行定期培训： ①有助于新的会计政策和财会制度的学习贯彻； ②有利于及时了解实际执行中遇到的各种问题； ③有利于了解中外会计的发展趋势。这可以说是后继教育的最主要的目的，也是不断提高在职人员业务水平和业务素质的重要途径。会计人员继续教育是一项意义重大的工程，需要会计管理部门支持、重视， 会计教育部门研究、探讨，各级管理部门监督、考核。严格事前培训资格审查制、事中培训工作检查制和事后培训工作评估制。不断规范继续教育制度，努力提高会计人员素质和专业水平， 以适应新世纪我国市场经济发展的需要。