防台风通知范文
时间:2023-04-05 20:42:38
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篇1
镇辖有38个行政村,2个居委会,现有面积127平方公里,总人口82630人。
辖区内有3条主溪流:全长13.65公里,流域面积48.76平方公里;全长15.53公里,流域面积42.95平方公里,全长7.52公里,流域面积10.98平方公里,辖区通过的主要干道为福厦线。
镇现有山塘水库20座,其中小(一)型水库一座(水库)库容183万方,小(二)型水库一座(妯娌水库)库容26万方,1万方以上小(三)型水库18座,主要分布在11个行政村(详见附)。
二、水库抗洪抢险预案
1、各管理区、村委负责本辖区水利工程安全管理的日常工作,做好水利工程养护及除险加固工作。水库管理人员,应经常检查水库运行安全情况,发现隐患及时处理,如出现险情应及时汇报。
2、汛期各水库要严格按照下达的汛限水位蓄水,严禁超蓄,并根据雨情及时做好水库水位调度。
3、汛期遇到连续降雨或暴雨时,镇、村领导应在岗在位,加强值班,包库领导到水库检查巡视,抢险队伍集中待命,水库管理人员应上岗到位,做好水位观察记录,水库水位每小时观察一次,如遇暴雨水位暴涨,每半小时观察记录一次,水库管理人员应加强对大坝的安全检查巡视,发现险情及时处理。
4、包库领导、技术人员要定期到水库检查,发现问题及时协助解决。
5、当水库大坝、涵洞、溢洪道等建筑物出现险情,有可能引起跨坝事故或水库蓄水位接近设计洪水位,且水库上游出现暴雨,有可能发生漫坝时,有关村除组织力量全力抢险加固外,应及时向上级报告,为保障水库下游广大人民群众生命财产安全,应迅速组织群众按预定的撤退路线,地点转移到安全地带。
6、当水库发生重大险情时,动员全镇机关干部、企事业单位人员、村民积极投入抗洪抢险。各种抢险物资迅速调动到位,与防洪抢险有关的道路实行交通管制,保证防洪抢险车辆畅通,情况危急时向上级防汛指挥部报告,请求部队支援。
三、防御台风预案
1、台风消息
台风形成后,根据县防汛指挥部和气象部门的台风消息、位置、移向及发展趋势,镇防汛指挥部将台风消息通知各村和有关部门,做好部署防台风工作。
2、台风警报
台风中心进入我省48小时警戒线,气象部门台风警报时。
(1)根据县防汛指挥部、气象部门的台风警报,按照县政府防台风工作部署,镇政府通知各村、有关部门,做好防范台风的一切准备工作,同时各级各部门应加强值班,领导要带班,并用有线、无线通讯手段传递台风消息。各村、各部门应及时反馈防台风工作部署情况供领导指挥决策。
(2)镇水利工作站应及时向有关部门了解台风动向,对水库、堤防、防洪排涝设施的主要险工、险段作重点检查,发现险情及时组织力量抢修加固或采用必要的防范措施。镇、村包库领导,包库人员,水库管理人员要上岗到位,抢险队伍集中待命,水库工程要根据雨情,库情,汛限水位,做好水库调洪错峰。
(3)对可能受台风影响或登陆本地区,镇村及时组织力量对危险房屋以及易发生山体滑坡处进行重点检查,加强防范。做好撤离和搬迁准备,低洼地带工矿企业的机器设备,仓库物资(特别是易燃易爆物品)和养殖户,居住人员要及时搬迁转移。
(4)若是农作物收获季节,台风可能影响本地区,镇、村应组织劳力进行抢收。
3、台风紧急警报
台风中心进入北纬22度,东经125度区域,即我省24小时警戒线,一天内有可能登陆我省,县防汛指挥部,气象部门台风紧急警报时。
(1)镇政府召开抗御台风紧急会议,镇防汛指挥长坐镇指挥,全面部署,动员全镇党员干部,村民全力以赴搞好抗御台风工作,巡逻抢险队员要上岗到位,服从统一指挥,执行各项任务。
(2)各村对险库、险工,要组织力量加强巡查,一旦出现险情要立即组织抢险队伍抢修加固,并及时向镇防汛指挥部通报工程情况、存在问题以及水库水位、库容,溢洪深度等库情。
(3)台风登陆要全力做好救护工作,邮政,电力,交通部门要努力保证线路畅通,组织突击抢修队伍,及时修复电讯,供电线路和交通道路。
(4)当溪流发生洪水时,相关村要切实按河流洪水情况,在洪峰未达到前,及时组织沿溪村落和可能被淹区村民撤离,并安排好群众生活。
4、台风解除警报
当登陆或影响本地区的台风已过境或消失时,可采取下例措施。
(1)镇政府加强对抗灾、救灾工作的领导,全面部署,从人力、物力、财力上支援受灾地区,各村应组织力量抢救,安置灾民,安排好灾民生活,组织生产自救,公安部门应加强巡逻,各村应组织民兵做好治安工作。
篇2
9月9日,广东省防汛防旱防风总指挥部办公室、广东省应急管理厅9日关于做好第13号台风“康森”和第14号台风“灿都”防御工作的通知,要求全省各地级以上市防汛防旱防风指挥部,省防总各成员单位进一步做好台风“康森”和“灿都”防御工作。
该通知介绍, 2021年第13号台风“康森”已于9月9日早晨以强热带风暴级( 10级)进入南海东部海面,预计其将以20公里左右的时速向偏西方向移动,强度基本维持,趋向海南岛南部海面。14号超强台风“灿都”( 17级以上)位于台湾鹅銮鼻东南方向洋面上,预计其将以20公里左右的时速向偏西转西北方向移动,11日穿过巴士海峡,趋向台湾海峡南部海面。
该通知要求全省气象、水文、海洋等部门要时刻关注台风发展动向,实时监测、准确研判风情、雨情、水情变化。各级防指要加密会商,根据本地实际情况,及时启动应急响应,全面落实防御措施。
同时,全省各地各有关部门要严密组织 渔船、渔排、商船、海上风电平台等落实防风措施。9月10日14时前,阳江(含)以西沿海海域,琼州海峡、北部湾、海南岛周边海域我省海上航行作业渔船全部回港避风,渔排养殖人员全部上岸避险,海上风电平台施工人员全部撤离;9月11日14时前,阳江以东沿海海域,巴士海峡、台湾浅滩海域海上航行作业渔船全部回港避风,渔排养殖人员全部上岸避险,海上风电平台施工人员全部撤离。还要引导商船安全避风,并适时关停跨海航线、滨海旅游景区等。
该通知指出,全省各地各有关部门要细致排查防风安全隐患,组织对塔吊、铁皮棚、脚手架、户外广告牌等临时构筑物,以及道路绿化树木等采取应急加固措施。要做好强降雨及其次生灾害防御工作,做好山洪易发区、地质灾害隐患点、城市易涝点、沿海低洼易涝区等危险区域人员转移工作。加强城市隧道、涵洞、下沉式立交桥、地铁、医学隔离点等重点部位安全防范。强化转移安置点、避护场所疫情防控措施。同时,要在确保安全的前提下,积极开展蓄水保水工作。
篇3
关键词:综合监控系统;ISCS;广播风暴
中图分类号: X924 文献标识码: A
1综合监控系统一般结构简介
轨道交通综合监控系统(即ISCS)由位于控制中心的中央级ISCS系统、网络管理系统(NMS);各车站级ISCS系统、车辆段级ISCS系统、停车场级ISCS系统;车辆段的设备维护管理系统(DMS)、培训管理系统(TMS)等组成。
ISCS系统采用主备、冗余、分层、分布式C/S结构,采用TCP/IP协议。
ISCS系统网络由三层组成,即主干层、局域层和现场层。
主干层,用于控制中心、与各车站、车辆段、停车场局域网的互联。主干网由ISCS系统专业自己构建千兆光纤以太环网。
局域层,控制中心ISCS系统、各车站ISCS系统、车辆段ISCS系统、停车场ISCS系统、TMS、DMS、NMS的局域网。中央级局域网采用冗余的1000M交换式工业以太网,车站、车辆段、停车场、NMS、DMS、TMS的局域网采用冗余的100M交换式工业以太网。
现场层,即各子系统执行层面上的网络,包括火灾报警系统(FAS)、环境控制系统(BAS)、电力监控系统(PSCADA)等系统,一般采用工业控制以太网或现场总线。
图1(a) ISCS综合监控系统构成图
如图1(a)所示,ISCS主干网一般采用环型结构,由冗余核心三层交换机构成。为什么工业以太网需要成环呢?回答这个问题,需要考虑工业网络对可靠性的高要求。网络故障在个人用户那可能没有什么太大影响,让网络工作人员简单查查、修复问题就可以了。但是在工业网络环境中,断网1分钟就可能导致成百上千万元经济损失,甚至会造成严重的安全事故。所以,在工业网络中,常常采用冗余设计,包括设备冗余和链路冗余等,方式又有冷和热之分。其实,环网就是一种冗余设计,一旦链路断了,环网立刻成为总线结构的以太网,网络的通信还是能正常进行。所以,现如今很多工业以太网结构都是环网。但在成环的网络拓扑中,会存在很多的网络问题,例如,著名的广播风暴。下面会详细介绍广播风暴的成因以及影响。
2广播风暴的形成
所谓广播风暴,简单的讲,当广播数据充斥网络无法处理,并占用大量网络带宽时,导致正常业务不能运行,甚至彻底瘫痪,这就发生了“广播风暴”。一个数据帧或包被传输到本地网段(由广播域定义)上的每个节点就是广播;由于网络拓扑的设计和连接问题,或其他原因导致广播在网段内大量复制,传播数据帧,导致网络性能下降,甚至网络瘫痪,这就是广播风暴。
广播风暴的产生有多种原因,如病毒,交换机端口故障、网卡故障、链路冗余、没有启用生成树协议、网线排线顺序错误导致的环路,或受到干扰等。病毒、ARP攻击和网络成环是造成网络广播风暴最主要的原因。
网络设备原因:交换机转发数据包,是依赖自己的MAC地址表来进行的,MAC地址表内应该记录下目的物理地址与转发端口的对应关系。MAC地址表默认下是空的,交换机是通过ARP洪泛的方式学习到目的物理地址和转发端口的对应关系。正常网络环境中,所有终端的MAC地址和交换机相应端口一一对应,一旦其中一个终端网口掉线,交换机在维护自己MAC地址表条目的有效性时,就会再次的ARP洪泛,找不到该网口,一段时间后就会删除该失效MAC地址的对应条目。现在,正常的网络,终端网口故障了,时断时续,ARP始终在洪泛,大量ARP存在与网络中,势必造成网络广播风暴。因为,ARP是基于广播的原理,数据包途径每台交换机会复制N(N在这里为除进向端口之外的,交换机上所有端口数)份,分别向N个出向接口向外转发,让网络产生大量无用信息。
网络环路:曾经在一次的网络故障排除中,发现一个很可笑的错误,一条双绞线,两端插在同一个交换机的不同端口上,导致了网络性能急骤下降,打开网管网页都非常困难。这种故障,就是典型的网络环路。网络环路的产生,一般是由于一条物理网络线路的两端,同时接在了一台网络设备中。ARP在环内,不断复制,不能消除,ARP数据包占满链路时,网络崩溃。
网络病毒:目前,一些网络病毒,一旦有机器中毒后,会立即通过网络进行传播。网络病毒的传播,就会损耗大量的网络带宽,引起网络堵塞,引起广播风暴。
工业以太网,虽然在物理连接上成为环型,但是,在某两个车站之间,为了避免环路,手动设置某条合适的链路,在逻辑上断开链接,这也就是“虚断技术”,类似于STP协议中放环的机制,但STP是自动选择端口逻辑断开的。但是,这样一条逻辑链路物理上还是连接的,因此在设备状态在异常与正常切换频繁时,仍然会构成环路,依然会产生广播风暴。在综合监控系统CCTV子系统中,部分视频网络传输设备为了便于网络视频点播,常常采用UDP的方式,以广播数据包的形式对外进行发送,如果在专用网络中也使用这种方式,很容易引发广播风暴,导致网络阻塞,因此必须通过相关设置来杜绝这类故障。在实际工地调试中,已经发现了大量的广播风暴问题,它已经成为地铁网络中的一个大问题,特别是终端设备故障引起的广播风暴,容易产生,很难排查,不能杜绝。因此,我们希望能找到一种方法,来控制广播风暴对网络所产生的影响。
3ISCS系统网络控制广播风暴的方法
控制广播风暴,需要把握广播风暴的成因,熟悉网络的构架。一般来说,广播风暴很多都是ARP惹的祸,控制ARP就能很好的控制广播风暴。众所周知,交换机隔离了冲突域。在一个局域网内两两通信不再需要等待检测网络资源,而靠交换机的直接转发,但是,交换机没有对广播域做任何限制,因此不能用它来隔离广播。
可以用路由器来隔离广播,因为路由器的转发机制不是根据MAC地址表,而是采用了IP地址表,相应的,网络上需要启用IP地址,来进行三层转发。IP地址表记录的是IP地址与下一跳地址的对应关系,广播数据包到路由器上时,没有相应的IP地址信息,路由器是不会转发的,像ARP这类的广播包也就被丢弃,这就是路由器隔离广播的原理。
除了路由器隔离广播之外,数据链路层的VLAN(虚拟专用网技术)也能隔离广播域。它的原理是数据包只能在相同编号的VLAN内通信,不同VLAN不能相互访问。也就是说VLAN10的ARP数据包不能到VLAN20里面去,也就一定程度地隔离了广播的作用范围。
数据链路层还有STP协议可以防止因网络成环而引起的广播风暴,因为采用STP协议的网络是没有环的。STP会逻辑上的为网络生成一个二叉树,树形结构是没有环路的。
前面提到过,在ISCS系统网络中,环形结构是必要的,那么在环网中采用STP协议不就可以控制广播风暴吗?其实,不然。首先,网卡故障产生的风暴无法控制。其次,广播域还是全部网络环境之下,一旦风暴,全网都受到影响。还有,STP协议本身的局限性也导致其在ISCS网络中不适用,因为STP收敛是全网收敛,时间相对要比较长,而ISCS网络对其收敛时间是有很高要求的,并且STP对网络设备的要求过高,占用资源过高也是原因之一。所以,ISCS系统网络一般是不会采用STP协议的。
STP不行,那么采用VLAN呢?VLAN虽说划小了广播域,但是ISCS系统要求控制中心(OCC)能够访问到其它所有车站,那么全部车站属于至少一个VLAN,所有车站还是在一个广播域内。所以VLAN也不能控制。
那可以用三层交换机的路由功能吗?可以,实际上路由是能够有效隔离广播的。但是,路由协议的选择又是大问题。工业交换机不像商业交换机那样支持很多路由策略,采用的路由无非就是静态路由,和RIP或者是OSPF的动态路由协议。静态路由条目繁多,手工配置复杂,容易出错,也难维护,基本不使用。RIP协议有很多防环机制,可以对环网风暴起到很好的控制作用。但是RIP协议又有跳数限制,16个设备就不可达,局限于小型网络。OSPF路由协议呢,又是基于STP生成树协议的,虽然防止环路了,但全网收敛时间达不到要求。
所以,现在的ISCS网络中,虽然使用了VLAN,有的主干网也用到了路由协议,甚至不管切换收敛时间采用STP或者快速的RSTP,网络中的广播风暴问题还是没有有效控制,或者是控制了却损失了部分系统稳定性。那么,是不是可以将这几个行之有效的控制广播风暴的方法,采取一种合理化的方法糅合到一起,来达到既没有减小网络的稳定性,又能有效控制广播风暴的效果呢?我认为,结构化、层次化的网路架构就能做到。
4层次化环网构架控制广播风暴
基于环网的本质不变,并且综合监控系统车站部署是层次化的,那么我们可以以此对现有的大环网进行优化。按线路长短、站点多少来规划出每一个区域,在区域内选择一个车站作为区域节点车站和控制中心(OCC)、车辆段、停车场的核心三层交换机组成一个环网,再以所有的区域节点,和各区域内的普通车站构成小环,这样就形成了一个层次化的大环套小环的结构,如图3(a)。
图3(a) ISCS层次化主干网结构拓扑图
这样的网络架构方式,可以将上述几种控制网络广播风暴的方法融合在一起。具体方法是这样的:
1) 主干网络可以用OSPF路由协议,区域节点车站加上车辆段、停车场、OCC的设备一起,构成完整路由表,即使故障收敛,也不是全部车站的收敛,控制在一定范围内。主干上能够通过路由隔离广播,基本不会有广播风暴,而且故障时的网络收敛性能没有太大影响。
2) 区域内,我们有两种选择,可以通过OSPF,也可以不走路由而选择二层转发。第一,选择OSPF的时候,区域1就设置为OSPF的1号区域,区域2就设置为OSPF的2号区域,以此类推。OSPF路由协议的区域特性,保证了所有非零区域只能挂靠在0号区域(主干OSPF就是0区域),0号区域在同一个OSPF进程下有且仅有一个。很有意思的是,网络物理拓扑也是按区域来的,正好和OSPF的区域吻合,并且OPSF保证网络收敛是在区域内部,不会扩散到其它区域。例如:1号区设备故障,停机,相应的IP表项删除,网络收敛,重新计算路由。收敛只在1号区域内进行,不会扩散到0区。这样子收敛也会在一个小范围内,基本不影响网络性能。同样的,全网路由,基本没有广播风暴。第二,选择二层转发。为每一个区域设置不同的VLAN,区域内启用RSTP协议,区域节点车站交换机上设置VLAN路由,静态指到主干网上或者将静态路由重分布到OSPF里面。这样做达到的效果就是,区域内全二层转发,速度快,RSTP收敛在区域内进行,无环路,广播域小,广播影响比较小,并且主干上面路由完整。
这样的组网方式有几点好处:
隔离广播域。
常见的ISCS网络是一个独立的大环网,没有进行路由的情况下,整个环网就是一个单独的大广播域。就算路由功能,隔离了广播,全网故障收敛时间达不到要求,不能采用。结构化架构之后,广播域细分到小环上了,虽然广播域数量增多,但是范围大大的减小了。同时,也将路由区域细分,划开路由收敛区域,路由功能也能适用。
减小广播风暴的影响范围。
整个网络的影响范围,被细分到每一个小环上。原来一处产生的广播风暴,能影响到整个网络,现在,经过结构化,在一处产生了广播风暴,只在相应的小环上产生影响,并不会扩散到整个网络。主干上面路由控制了广播,如区域小环也采用路由,全网都能有效控制广播。
减小网络恢复时间。
未结构化构架前,网络恢复是所有设备恢复正常的时间,而在结构优化后,网络能够在产生广播风暴的小环上快速恢复,其他未受影响的设备依然正常运行着,因此恢复时间只是小环的少量设备恢复时间,当然会比恢复整个网络要来的快速。
5结束语
对于综合监控系统网络这种,实时性、稳定性、安全性等要求很高的系统网络,采取层次化的网络构架是很有必要的。他能将常见的几种解决广播风暴的方法融合到一起,构成一种全面而有效的解决网络广播风暴的方法。解决广播风暴只是其中比较重要的一点,层次化架构的环网,甚至还能够简化运营维护人员对网络的维护操作等,一定程度上简化网管软件方案的设计,很大程度上提高冗余网络的收敛速度。
当然,这种结构的网络,对核心交换机的性能要求比较高。但是,基于目前要求采用国际知名品牌的,高性能的,最先进的核心设备来说,完全能够构架起整个网络可靠的快速通道。
综上所述,在大型综合监控系统网络中采用层次化架构环网结构,可以大大的减小广播风暴带来的影响,并且可以带来其他更多额外的益处,将来必有大作为。
参 考 文 献
[1]王晟:局域网广播风暴的常见原因及预防措施[J]福建电脑,2008(7).
[2]Jeff Doyle.TCP/IP路由技术卷一[M].北京:人民邮电出版社,2009.
篇4
1、1 编制目的
为做好预防和处置台风带来的各种灾害,进一步完善百合小区防御台风(热带风暴)工作,建立防台抗台工作程序化、规范化、制度化的响应机制,保证抗台抢险救灾工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
1、2 编制依据
依据《广东省防台风应急预案》、《广州市防台风应急预案》等方案,结合小区实际,制定本预案。
1、3 适用范围
本预案适用于百合物业小区台风灾害的预防和应急处置。
1、4 工作原则
(1)以人为本,预防为主。防台风工作坚持以人为本,安全第一,把业主的生命安全放在首位;做到居安思危,常备不懈,以防为主,防抗结合。
(2)统一领导,分级负责。防台风工作在公司的统一领导下,实行行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。
(3)依法应对,科学调度。按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规,规范防台行为,实行全员参与、专群结合、突出重点,兼顾一般,优化配置,局部利益服从全局利益。
(4)快速反应,部门联动。发生台风及次生灾害时,各部门应急抢险小分队联合行动、快速响应,及时、高效地开展预防和应急处置。各部门都要服从公司防台防汛指挥部的统一指挥和调度。
1、5 工作重点
(1)组织业主及时避风避险;
(2)组织重点区域的物质安全转移;
(3)住宅楼、车场、水泵房、商务中心等设施的安防及低洼地区的防洪排涝;
(4)风、雨、潮的预报预测和预警,并及时向业主台风信息。
2组织指挥体系及职责
2、1防汛防旱指挥部
设立防风防汛指挥部(以下简称区防指),负责领导组织全区的防台抢险救灾工作。
2、2防指组成
防指总指挥由经理担任,副指挥由安防主管。
防指成员部门由客服部、工程部、安防部、清洁部等部门负责人组成。
2、3 防指的主要职责
在应急小组领导下,组织、指挥、协调住户的防台和抢险救灾工作。必要时向广州市海珠区报告,由海珠区区委部署防台抢险救灾工作。
主要职责是:贯彻执行有关防台(汛)工作的法律、法规、方针、政策和上级防汛防旱指挥部的指示、命令;编制完善防台预案;协调部门之间的工作,检查督促各有关部门做好防台(汛)准备工作;组织开展防台(汛)检查,督促有关部门、单位及时处理影响防台(汛)安全的有关问题;负责全区汛情通告,宣布进入和解除台风警报;组织灾后处置,并做好有关协调工作;
2、4 防指成员单位的主要职责
(1)安防部:负责组织安防队员参加抢险、抗台和救灾,参加重要物质和重大险情的抢险工作;负责有关防台抢险物资、设备、器材的组织储备、调动和供应;同时做好参加防洪抗台抢险各部门的协调工作,负责小区住户的安全工作。
(2)工程部:负责小区内防台工作;确保排水、排洪畅通,对因房屋建设而可能造成的内涝,要及时解决落实;做好公共基础设施、宣传栏、广告牌、高空挂物、行道树、庭院灯等的防台工作;调度解决抗灾电力,抢修灾损电力设施。
(3)客服部:组织、协调救助和救灾工作,负责防汛防台和救灾资金的筹集,组织指导和开展救灾捐款等工作;及时负责接收、拨放救灾款物。
(4)清洁部:在防汛防台紧急期间,协助组织群众撤离和转移
(5)食堂部:负责救灾食品、粮食的储备和供应。
3台风预警分级
根据气象部门预报,将台风预警等级分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个级别,分别代表大、重大、较大和一般。
3、1 特大(Ⅰ级,红色预警)
6小时内可能受台风影响,平均风力达到12级以上;或者已经受台风影响,平均风力已达12级以上,并可能持续。
3、2 重大(Ⅱ级,橙色预警)
12小时内可能受强热带风暴或台风影响,平均风力达到10级以上,或阵风11级以上;或者已经受强热带风暴影响,平均风力为10—11级,或阵风11—12级,并可能持续。
3、3 较大(Ⅲ级,黄色预警)
24小时内可能受热带风暴或强热带风暴、台风影响,平均风力达到8级以上,或阵风9级以上;或者已经受热带风暴影响,平均风力为8—9级,或阵风9—10级,并可能持续。
3、4 一般(Ⅳ级,蓝色预警)
气象部门台风消息,热带低压可能影响我区,平均风力达到6级以上,或阵风7级以上;或者已经受热带低压影响,平均风力为6—7级,或阵风7—8级,并可能持续。
3、5 预警
台风预警等级信号根据气象局OA或通告。
3、6 台风及次生灾害预警
3、6、1 台风影响预警
气象部门加强台风监测和预报,及时对台风影响情况进行预警。根据台风影响程度,防指加强值班,跟踪台风动向,研究防御对策,明确防御重点,及时将有关信息向员工。
3、6、2 降雨实时预警
加强降雨监测,防指在收到气象部门的强降雨信息后,立即发出警报。各部门得到强降雨警报后,立即组织员工做好相关准备工作。
4应急保障措施
4、1台风来前首先会刮起强风。强风有可能吹倒建筑物、高空设施,易造成人员伤亡。因此,在台风来临前,千万不要在木工棚、临时建筑、电线杆、树木、宣传牌等容易造成伤亡的地点逗留。
4、2强风会吹落高空物品,易造成砸伤砸死事故。因此,在台风来临之前检查放置在露台和屋顶的物品,要固定好花盆、空调室外机、雨篷,建筑施工地上的零星物品等,以确保安全。
4、3如遇玻璃松动或有裂缝,请在玻璃上贴上胶条,以免吹碎后,碎片四散。
4、4台风可能造成停水停电等现象,要及时做好日常生活,如食品、水的储备工作。
4、5 照明设备:准备应急灯,万一台风损坏电力设备的时候可以用得上。
4、6台风来临时,要迅速切断各类电器的电源防止雷击,关紧门窗,以免被强风吹开,同时远离挡风的门窗,以免被暴风吹来的碎片击中。台风来时还要检查并缚紧容易被风吹倒的物件,如窗户等。不要在玻璃门、玻璃窗附近逗留。
4、7尽量减少外出,停留在安全的室内。若不得已确实需要外出,切勿靠近危墙,应注意躲避随风吹来的树枝等杂物和可能倒塌的树木,墙砖,电线等。
4、8发现他人遇险,应及时报警,并在确保个人安全的情况下应尽自己所能加以救助。
5 奖惩
对防台抗灾工作作出突出贡献的先进集体和个人,由防指报请公司给予表彰;对防台抗灾工作中玩忽职守造成损失的,追究当事人的责任,并予以处罚,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
6 附件
6、1防汛防旱指挥部组成人员名单
总指挥:郭建兵
副指挥:蔡锋
组 员:各部门员工
6、2防风防汛应急物资设备情况表
储备物资
铁锹: 尼龙袋15把、迷彩服15套、雨衣15件、高雨靴15双、应急灯10个
其它:矿泉水、面包若干
台风应急预案(二)
做好建筑工地的防台风工作,对社会稳定和经济发展具有重要的意义。为了使防风工作能有条不紊的开展,确保工地应急处理工作及时、高效、有序进行,最大限度地减轻事故灾害,保障人身及财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号),结合我工地实际情况,制定本应急处理工作预案。
一、应急处理的基本原则
(一)本预案为我工地在受台风影响时,应急处理工作的基本程序和组织原则。
(二)本预案适用于工地的应急处理。
(三)本预案在实施应急处理工作中实行统一指挥、各负其责、密切协同,预防为主、救人第一、快速反应、属地保障、确保安全的原则。
二、组织指挥机构及主要职责
设立工地防风工作指挥小组
组长:张树全
成员:各施工小组负责人
主要职责:
(一)负责工程的防风应急处理实施预案的制定和修改;
(二)台风来临前,负责通知工地各负责人做好防风工作,检查工地安全设施的加固情况,疏散、转移临时工棚住宿人员;
(三)安排人员值班,巡查各工地,若发生人员伤亡事故,立即组织救援救护和善后处理工作;与政府有关部门保持密切联系,随时报告事故现场应急处理的情况或者请求予以必要的救援救护力量增援;
(四)台风结束后,负责召集有关部门对人员伤亡事故发生原因进行调查分析,对事故的应急处理情况进行总结。
三、预案实施
(一)、当台风正在发展,预计有可能影响我区,气象台台风消息时:
1、防风工作通知,各小组要注意收听收看天气预报,密切关注台风动向。
2、通知工地各小组,要求他们注意做好防台风的各项准备工作。
(二)、当台风正向我市逼近,48小时内将影响我区,气象台台风警报时:
1、各小组要合理安排施工,停止须连续施工的工序作业;
2、做好台风前安全检查,检查内容包括井字架是否牢固、排栅等设施是否稳固,包括临时工棚是否安全,要采取措施加固、消除安全隐患。
3、加强对工地的检查,对检查中发现的问题、隐患要发出整改通知书,责令施工小组立即整改处理。
(三)、当台风在24小时内可能袭击我区,对我区将有严重影响,气象台台风紧急警报时:
1、工地防风工作指挥小组人员就位,安排人员值班、巡查工地。
2、工地停止施工,将施工人员撤至安全地带。
3、进一步检查各项防御措施的落实情况,并处于临战状态,落实各工地抢险救援队伍的到位,并处于临战状态。
(四)、当台风已登陆并减弱为低气压,对我市不再有影响,气象台台风警报解除时,各施工小组应检查受损情况。对于工地设备设施安全应及时予以加固,并总结防台风工作。
台风应急预案(三)
沿海地带是台风的多发地区,我施工单位为确保施工人员的生命安全、保证企业的财产不受损失,所以对施工现场作出以下防台措施:
一、及早部署:
1、在接到台风预报时立即部署防台措施;
2、及时对全体职工传达上级防台通知,使职工了解台风的动向和来临时间。
二、组织检查:
1、由项目部防台小组组织对施工现场进行全面检查,确保万无一失;
2、各班组认真检查各种施工材料的堆放稳固,对稍有疑惑的地方进行清理整治;
3、架工班对外架的整体性能和外架与建筑物的刚性连接进行彻底的检查,对存在有安全隐患的地方立即整改。
4、施工现场专业防护小组对防护棚进行加固处理,具体加固措施为设置剪刀撑和用铁丝拉防护棚四角固定在地面。
5、塔吊操作人员在台风来临前停止所有吊装工作,吊臂的停放位置及固定点按塔吊的操作规程进行。
6、电工在接到防台通知后,立即对施工现场敷设的电路电线进行检查,电箱的放置是否牢固可靠,对有安全隐患的地方立即整改,并在台风来临前切断所有施工用电,台风过后,先对施工现场的电路电线进行检查,确认正常后方可送电。
7、台风来临时,生活区宿舍关闭所有门窗,确保职工安全。
三、领导重视:
由项目部组织的领导班子成员彻夜值班,配置必要的通讯设备(如对讲机),便于应急时相互联络。
四、应急救援:
1、应急救援人员应经过培训和必要的演练,掌握救援行动的方法技能和注意事项,熟悉本单位安全生产情况,掌握应急救援器材,设备的性能和使用方法。
2、配备必要的应急救援器材,设备。
3、台风期间救援小组24小时待命,发生事故及时进行处理。
五、启动预案:
篇5
这里的蓝天白云一如既往地美丽,清新的空气让人忍不住大口呼吸,从湛江至徐闻的两个小时车程里,记者一路都在搜寻台风的影子,似乎见不到风灾之后的惨状便必定有虚此行,这绝对是看客心理在作祟,尽管这种心理未必含有恶意。在跨进雷州半岛的地域时,鲜艳的红土地便岌岌入眼。夭折的香蕉树垂头丧气地耷拉着脑袋,狼藉之象开始显现:尚未完全修复的路灯横七竖八地躺在地上,排排而立的速生桉树集体被“剃度”了般,没了枝叶,光秃秃地“哀怨诉说”着。
在“欲拔贫,诣徐闻”的盛名之下,记者来到了这个东临南海,西临北部湾的千年古港地。尽管经历了几十年不遇的大台风,这个远离大陆的小县城,却丝毫看不到疲惫和失望。如若不是被齐齐掀开的屋顶和破败的房屋大门,你甚至无法想像这里曾经遭遇过什么。人们已然恢复了生活的常态:街道干净清爽,生产生活,穿梭奔忙。务实、朴质是这片红土地上人们的群体个性,也是这片红土地的魅力所在。
台风的“坏脾气”
“威马逊”无论是在路径还是破坏程度上,都算得上乖张暴戾,有着几十年抗台经历的广东徐闻海事局副局长林友仁谈起本次的台风仍然心有余悸。他说,“天地似乎分不清楚,风挟着暴雨横向拍打着窗户,整个楼都在风中颤抖,篮球场的球架被吹倒一边,树木被拔起,散乱的物件在风雨中哀号滚打,象是世界末日来临。”而当记者问起,处在17级台风当中,有没有害怕时,他却淡然一笑,“不害怕呢,没有麻痹,也没有紧张,我们早就把责任区划分好,做好了各种避风准备,冷静地职守在搜救中心就是了。”
林友仁继续解释,一般台风登陆后,风力减弱,然后就消失。但是“威马逊”却在7月8日和19日两天时间里三次登陆中国,分别是:7月18日15时30分在海南文昌翁田镇登陆,19时30分在广东徐闻龙塘镇第2次登陆,19日7时10分在广西防城港光坡镇第3次登陆。受“威马逊”影响,海南、广东西南部、广西南部、云南东南部降暴雨到大暴雨,其中海南西北部、广东雷州半岛、广西沿海降特大暴雨。而徐闻更是全城断水断电断通讯,城乡一片狼藉,民房倒塌、树木折断,基础设施瘫痪,农业遭受重创,几乎沦为死城。
即使是在风灾过去的一周后,记者仍在徐闻码头设置的一个海事签证点里看到台风的罪证。一面邻水的墙壁被整体撕裂倒下,部分墙体被风吹出一百多米,签证点的门窗全破,里面办公区域的空调电脑全部沦为牺牲品,只剩下中国海事的LOGO昭示着它曾经的存在。
徐闻海事的“危情三日”
7月12日,“威马逊”台风在菲律宾以东海面开始生成。对于徐闻海事来说,彼时已经开始了密切关注。在台风到达徐闻前的三天时间里,徐闻海事经历了关键的“危情三日”。
据介绍,7月16日,徐闻海事局指挥中心召开琼州海峡广东籍船公司防台工作会议,通知各船公司启动防台应急预案。同时,协调海口海事做出琼州海峡客船客滚船自7月17日08:00时停航的停航决定。各部门开始电话通知辖区渡口渡船渡工、村委会、乡镇政府做好渡船防台工作,禁止台风期间冒险渡运。其中海巡执法支队负责拉网式巡查徐闻县辖区各港口及通知运输船舶做好防台,雷州办事处负责巡查雷州市辖区各港口及通知运输船舶做好防台。
“防台没有特别路径,提早预防才是关键。”林友仁介绍说,“对于顽固不化的单位,要不厌其烦,尽最大努力达成目的。”这样的工作,在台风来临前的三天尤其重要,因为这些决定了台风来临时最大限度地保证安全。
时间推到了7月17日,徐闻海事局指挥中心落实海琼州海峡客船客滚船08:00时停航的决定。并对湛江港260余艘货船和37道渡口渡船发放了防台通知书,要求这些船舶将于18日下午2点前全部进入预定的防台锚地。18日全天,海事部门的多艘海巡船加强了对辖区防台锚地,尤其是湛江海湾大桥等水域的巡逻,重点检查危险品船舶、油轮等重点船舶防台措施的落实情况。另外,增强了应急值班,船舶交管中心通过VTS、AIS、CCTV、VHF、海上雷达等手段对辖区防台船舶实施远程动态监控。在应急力量的准备方面,海事部门协调派出了多艘大马力拖轮在预定海域值守待命,随时处置船舶走锚等突况,做好随时应对突发事件的准备。
18日上午各项防台工作准备就绪,18日下午,台风正面袭击徐闻,各部门应急值班,做好随时应急准备。“坐在指挥中心的同志们,虽然紧张却没有害怕,因为我们已经作好了所有的准备工作,现在就剩下应付突击了。”林友仁如释重负。
就在台风过去的一天后,徐闻海事传来“零伤亡、零事故、零沉船、零污染”的成绩。整个湛江海事局成功组织辖区13078艘船舶提前进入防台锚地,台风期间共出动执法人员178人次,执法船舶9艘次,车辆24辆次,发送预警信息2247条。截止到7月19日09:00时,共接报险情4宗。其中连夜紧急出动应急救援力量,成功救助渔民23人,救助船舶3艘(共有21名船员),有效控制船舶走锚5起,没有发生人员死亡、沉船事故和船舶污染事件,防台工作取得了阶段性重大胜利。
篇6
一、组织机构
为进一步提高认识,加强对防台防汛和抢险工作的领导,确保防台防汛抢险工作高效、有序地进行,分局决定成立“安溪公路分局防台防汛抢险工作领导小组”,分局主管领导任组长、分管安全领导任副组长、各部门与班站负责人为成员,并下设办公室、路桥抢修指挥部、抢险物资保障与施工机械调配指挥部。
办公室设在分局办公室,责任人为该部门的负责人(电话:**);
路桥抢修指挥部设在工程股,责任人为该部门的负责人(电话:**;
抢险物资保障与施工机械调配指挥部设在机材股,责任人为该部门的负责人(电话:**);
领导小组负责分局防台防汛抢险工作的组织、指挥、调度与现场的抢险、救助措施等。分局管辖班站在册职工作为抢险抢修主要专业队伍,由路桥指挥部负责调度,对全县专养公路受破坏的道路、桥梁、涵洞等主要交通设施进行抢险抢修。
二、应急反应灾前工作
领导小组办公室接到台风预报后,应迅速了解台风动向、登陆时间、降雨量、危害程度等气象资料,及时向领导汇报;并根据领导指示,全面通报台风情况和部署防台工作,责成各部门做好24小时值班工作。
三、应急反应灾后工作
办公室接到台风对公路造成重大危害后,应及时向领导汇报,并立即通知抢险工作领导小组成员到位,采取如下反应:
1、领导小组应根据受灾程度,决定上报范围和是否召开领导成员紧急会议,并根据受灾情况采取或制定受灾抢救方案,并组织实施受灾抢救。
2、办公室应根据领导小组的决定,迅速将灾情向当地政府和市公路局等报告,并向社会有关交通中断、绕道通行等交通信息;同时,在抢险救灾过程中,全过程做好后勤保障工作。
篇7
一、组织机构
1、经理部设立防台防汛领导小组
组长:
副组长:组员:各部(室)部长(主任)、项目队队长、项目队书记、技术主管
2、领导小组下设应急救援一组、应急救援二组和防台防汛办公室:
应急救援一组:由**负责铺架一队的防台防汛工作布置及各项应急工作;
应急救援二组:由**负责铺架二队的防台防汛工作布置及各项应急工作;
防台防汛办公室:防台防汛办公室设在综合办公室由综合办负责政府及有关部门防台防汛的文件接收、信息动态的掌握、后勤保障、车辆调配及各项应急工作的汇总,上报等。
二、职责
领导小组组长全面负责,领导小组副组长组织协调,各组负责人各司其职主动应对施工现场防台防汛和各项应急工作的管理,组织、布置和指导各参建单位进行防台防汛工作。
三、应急措施
1、出现台风和汛期预警,防台防汛办公室建立值班制度,关注通讯、广播、上级部门的电话和传真,并将有关信息报防台防汛领导小组、抢险一组和抢险二组负责人,做好值班记录;
2、应急救援一组、二组按各自的分管目标通知各参建单位密切掌握信息来源,关注政府有关部门、气象部门的预警信息;
3、出现台风和汛期警报,应急救援一组、二组在防台防汛领导小组组长授权下即刻以书面或口头形式通知各参建单位启动应急预案;各参建单位及时向经理部防台防汛领导小组报出书面应对方案和应对人员名单;
4、各抢险组分管领导必须亲临或授权组内人员对施工现场组织、布置、指导和督促各参建单位进行防台防汛工作;各抢险组应及时把落实情况报经理部防台防汛领导小组;
5、防台防汛办公室确定值班名单,建立24小时值班制度,加强与上级主管理部门的联系,接收到的信息第一时间报防台防汛领导小组及成员,并做好值班记录,防台防汛办公室在值班期间要确保与上级主管部门和各参建单位的通信畅通;
6、出现险情或灾难时,各项目分管领导建立半小时通报制,及时了解各队的防范情况和防范动态报防台防汛领导小组组长;防台防汛领导小组组长必要时与有关抢险部门联系,请求援助。
7、防台防汛警报解除,防台防汛办公室应对情况进行书面报告,经防台防汛领导小组组长确认后,报相关部门备案。
四、防台防汛联系部门、联系人和联系方式
1、医院救援中心:120报警:110
2、防台防汛领导小组:
组长:***(手机:1***,电话:***)
副组长:***(手机:1***,电话:***)副组长:***(手机:***,电话:****)
篇8
通知指出,暑假期间是师生外出活动相对集中时段,由于台风、暴雨、雷击、洪水、泥石流等自然灾害多发,以及安全防范不够,溺水伤亡等安全事件往往易发、多发。通知要求,地方各级教育部门和各级各类学校要把安全工作作为暑假期间的一项最重要任务作出全面部署和安排。增强责任意识、忧患意识和防范意识,在放假前对做好安全工作进行再动员、再部署、再落实、再检查,要逐项把安全措施落到细处、实处,坚决防止麻痹松懈、掉以轻心,坚决杜绝搞形式、走过场。
各级各类学校要从实际出发,利用各种有效资源和途径,采取丰富多样、易学易记的形式,将安全知识教育和法制、纪律教育结合起来,在放假前对所有师生集中开展以安全为主题的学习教育活动,帮助师生了解掌握防中暑、防交通事故、防火、防溺水、防台风、防雷电、防洪水、防地震、防泥石流等安全常识。学生外出参加社会实践活动、专业实习和学校组织的夏令营时,学校要配备责任心强、数量足够的随队教师,时刻教育学生注意饮食卫生疾病预防和出行安全,不得前往地势险峻或安全措施不落实的地方,不得在电网、高压线等危险区域活动。要特别告诫所有学生注意游泳安全,绝不到水库、江河、湖泊、海滩等非正规游泳场所,以及水草繁杂、有钉螺分布、河道挖沙等危险水域游泳。
通知还要求,加强暑假期间学校、老师、家长和学生之间的联系。辅导员、班主任要通过灵活有效的方式,保持和学生及家长的联系。学校要密切注意相关部门提供的灾害预警信息,必要时,要及时通过辅导员、班主任提醒家长或学生,提早做好防范。一旦发生重大险情或事故,应及时掌握相关师生的动态信息。
篇9
历年登陆或严重影响广东的热带气旋中,最强的往往出现在临近或进入秋季的八九月份。比如,今年横扫琼粤桂三省、号称41年来登陆华南的最强台风“威马逊”,还有去年的超强台风“尤特”、“天兔”,无一不是出现在这个时候。
没错,这就是越进入秋季越强势的“秋台风”。
目前,广东已然进入“秋台风”时间,而担负防台和海上搜救职责的广东海事部门已然进入防抗台“旺季”。今年台风已经排到了11号,从1号到11号,无论是否在广东直接登陆,广东海事部门都一个不落地做好了布防。尤其在多次正面迎战的过程中,更是赢得多个点赞。
接下来,到了验证成效的时刻。
落子气象 联合防抗
眼看着“秋台风”到来之际,广东海事局下了一招妙“棋”:7月23日,与广东气象局合作签署“关于加强水上交通安全气象合作”备忘录。对于担负台风预警、防抗以及海上搜救职责的广东海事部门来讲,这项合作可谓如虎添翼。甚至有人调侃:从此,“王子和公主幸福地生活在一起”,台风什么的,都是过境云烟。
的确,台风只是过境,但绝对不只是云烟那么简单。就像9号台风“威马逊”,三次强登陆,简直就是“猛龙过江”,给粤桂琼三地带来的危害足以达到“除名”的程度。但正是由于预报准确和及时,与历史上强度相似的台风“莎莉”相比,这次过程造成的损失已经明显降低。1996年广东上一个超强台风“莎莉”同样在湛江登陆,中心风力还稍逊于“威马逊”,却造成了我省216人死亡、930万人受灾、直接经济损失175.7亿元。而近4年来,湛江应对8场台风袭击,包括创纪录的“威马逊”均保持人员零死亡。
事前预警功不可没。
此次广东海事牵手广东省气象局,有知情人士表示:称得上“走出了战略性的一步”,为以后高强度的台风预警、防抗,奠定了良好基础。广东海事局局长梁建伟也表示,这次合作是一个良好契机,能够实现水上气象灾害预警信息的精准,提高民众水上气象防灾避难能力。从台风酝酿到登陆,海事部门不仅可以在第一时间得到确切消息,还可以根据气象变化及时调整部署展开防抗台工作。
据了解,这项协议内容包括合作机制、信息保障、资源共享三个方面。根据协议,双方将定期开展合作评估,建立合作业务协调机制,进一步完善气象信息通报机制,探索建立台风、强对流天气等灾害性天气的预警预报气象信息共享,建立双方专线网络及数据接口服务,便于海事部门及时掌握气象信息,将气象预警预报信息第一时间送达各级海上搜救机构、广大船员、渔民和海上作业人员和用户;双方还将利用各自资源,合作建设水上气象观测网络,探索开展海上气象观测装备维修维护保障模式,确保海洋气象观测装备长期稳定运行,全力促进“珠江三角洲中小尺度气象灾害监测预警中心”、广东“平安海洋”气象保障工程及国家数值天气预报实验室建设,借助双方的资源,为海上气象提供更精准的预警预报,保障和服务海上交通、作业的安全。
“威马逊”前毫不逊色
“威马逊”是泰国提供的名字,意指雷神。历史上的台风季,“威马逊”只是一个无名小卒。2014年7月,它因多次强登陆、破坏力惊人而一夕成名,更是1973年以来登陆华南的最强台风。
而其盛名之下,被登陆地区的海事部门则承受了多方高压。
人常说,祸不单行,偶尔台风也喜好成双。9号“威马逊”余威犹在,10号“麦德姆”翩然又至,俨然一副车轮战的架势。海面上一时船船自危,进港的、锚泊的,忙得不亦乐乎。还有暑期参加海岛游的,更要时时关注台风动态及预警信息,随时做好撤离准备。每年的台风季,都会上演一出出“海上历险记”。
担负防台和海上搜救职责的海事部门,从来都没有闲着。
粤西地区历来是广东对抗台风的最前沿地带,今年也毫不例外,湛江徐闻不幸被“威马逊”选中,成为其在中国的第二次强登陆地区。台风瞬息万变,角度刁钻,稍不留意就横行肆虐。预测到其在徐闻登陆的准确消息,广东海事部门迅速作出响应,密切关注其路线和强度变化。
台风预警一次次拉响,一次次攀升,从四级响应到一级响应,强度越来越大,防御级别也越来越高,危急中透露出些许紧张气息。
广东海事,严阵以待,积极部署严密的防抗台措施。在台风登陆之前,加强台风登陆前期在港船舶动态监管工作,海事部门通过船舶交管中心每半小时台风预警信息,并用短信通知辖区客渡船、施工船、砂石船及其它在港船舶及早做好防台工作;在琼州海峡等重点水域召开防台工作会议,要求各港航企业积极按照防台预案,落实安全生产主体责任,全面做好船舶防台工作;加强水域、海域的现场巡查,深入港口码头了解船舶防台风准备工作,细化防台锚泊安排,并签发防台通知书,叮嘱船方认真检查防台相关设备,提高安全意识;做好应急值班和应急待命,加强与辖区应急力量的联系,做好随时应对突发事件的准备,确保公众生命财产安全。
这一系列措施做下来,轻车熟路,有条不紊。尤其是处于防抗台第一线的广东沿海、粤西海域的海事部门,年年如此,已经形成一套完整而高效的台风预警流程。
未雨绸缪防抗台
前车之鉴后事之师也。
2010年9月21日,受已在福建登陆的台风“凡亚比”环流严重影响,茂名遭受200年一遇的特大暴雨袭击,高州、信宜两地损失惨重,逾50人在洪灾中遇难。有了前车之鉴,茂名海事部门未雨绸缪,每年均提前部署做好防抗热带气旋和海上应急搜救工作。
7月19日,超强台风“威马逊”登陆结束,茂名港避风的249艘船舶安然无恙,海事部门没有接到任何的突发险情和伤亡报告。而此时,茂名海事局I级防台响应依然生效,茂名港口地区乌云密布,10级以上大风持续,出现暴雨到大暴雨、局部特大暴雨强降水。茂名海事局车辆和海巡船艇处于应急待命状态,以随时应对突发事件的发生。
其实,早在17日预测到“威马逊”有可能正面袭击粤西茂名沿海,强风力将对辖区产生严重影响后,茂名海事局已全面启动II级防台应急预案,严密监视“威马逊”,组织在港30万吨单点超级油轮、水东港区危险品船舶、博贺新港区施工船舶、乡镇渡口渡船做好防风工作,同时落实海上遇险应急救援力量,确保台风袭击期间的辖区船舶安全。
从17日晚上起,茂名海事局和其下辖的水东海事处、博贺海事处,值班室就开启了24小时上班模式。就像台风来袭前的每个昼夜,海事人员都会自动进入这样的工作状态,坚守工作工作岗位,密切监控港口船舶情况,并根据台风的变化情况,及时指导船舶应对大风浪,全力保障辖区船舶安全。
每年台风来临前,茂名辖区内有几处都被列为“重点”照顾对象:游客云集的放鸡岛,30万吨单点系泊,以及海上施工船舶。今年也不例外。放鸡岛761名游客早早被转移上岸,在危险来临前全部撤离。为防止和避免发生世界灾难性的溢油泄油安全事故,茂名海事局16日起就主动服务正在单点系泊紧张卸载原油的超级油轮“新通洋”号,得到台风最新消息的外籍船方和船员立即调整了接卸原油计划,并离泊到适当的水域防风。还有各类施工作业船舶来往如梭、海域交通运输繁忙的茂名滨海建设现场,更是茂名海事局关照的重点,及早前往港区防台锚地进行防台。
年年如是。一到台风季,茂名海事局就上紧发条,随时准备着应对大大小小的台风。谁叫台风更偏爱粤西这片水域?他们不是“海神”,却行使着守卫这片水域安全的职责。
台风中的营救
海事人从没将台风视为洪水猛兽。无论是普通台风、强台风亦或是超强台风,他们的职责都一样,默默地做好防抗工作。事前防范得当,事中反映迅速,事后救援有力。
就像老师叮嘱学生:只要你们上课老实听讲,认真复习,考试就不会有大问题。
海事监管也一样:只要辖区内过往船舶认真对待海事部门发出的台风动态,及早进行船舶安全检查和锚泊处置,台风来临时鲜少有人置自己于危险境地。
但世事无常,总有意外发生。“尤其船舶设施简陋的渔民,无法及时接收到台风动态,情况紧急时很难通过自身努力逃脱险境,可以说是最容易出现意外的环节。”曾经做过5年船长的某海事人员告诉记者。远的不说,2013年的那场海空大救援,很多人都记忆犹新。
这一幕在中国陆地最南端的徐闻再次发生。
7月18日18时,离“威马逊”登录预测时间不到两个小时,一阵刺耳的电话声让湛江海上搜救分中心的气氛变得更加紧张:“湛江通明渔港水域有多艘渔船遇险,请求救援。”湛江海事局指挥中心主任黄吉说。
当晚,海事救援人员在狂风骤雨里穿行3个小时到达。就在赶往事发地点的途中,台风在不远的徐闻龙塘镇登陆,情况越来越差了:3米的村道,两旁之前种满了桉树,现在树被台风刮倒,成片成片地横在路上,车子根本无法前行。同行的海事人员杨伟杰和同伴沈湛栩立即下车清理这些路障。
遇上倒在路上的电线杆,他们也没时间犹豫。“电线伸出来,我也不知道有没有电,反正要赶紧清理出一条路,我们才能通过。”杨伟杰说。就这样,这条20公里左右的村道,他们一边清理,一边通行,花了1个小时。
当到达通明港后却发现情况更糟,风浪太大根本无法展开救援。黄吉透露,“遇险地点离岸边只有大约200米,水深不到两米。”这样的情况使得营救人员陷入两难境地:水太浅导致大型救援船舶根本无法下水;15级以上的大风又让小型船只无法开出去。
为了安抚渔民情绪,救援人员就在彻夜岸边守着,每隔20分钟与他们通话一次。
终于,19日早上5点多,风雨出现渐缓态势,救援人员立即协调“海监9094”执法船开赴现场,将23名被困的渔民全部营救上岸。
台后应急保通航
面对“威马逊”两天内三次在辖区登陆,以及它所带来狂风骤雨的挑战,南海航海保障中心也迅速吹响保障海上通航安全的“集结号”:服务保障船舶进港避风、海上通航安全预警、应急修复台损航标保障电煤运输、扫测漂移沉船险情、积极投入地方抗灾救灾第一线……
20日凌晨1点,广州航标处高栏航标管理站接报。50岁的老站长林文焕带领值守的航标管理人员立即赶赴台山电厂,对电厂附近航道受损的航标进行检查修复。因情况紧急,辖区大航标船无法抵达现场,应急经验丰富的林文焕,立刻联系附近的两艘拖轮协助恢复受损的航标。
台风刚过,漆黑的海面涌浪不断,林文焕用一手比对海图,迅速确定了损坏和移位航标的具体坐标位置;并密切配合拖轮船长,45分钟就抵达了现场;在统筹分配好抢险任务后,他和另外4名值守人员开始了灯器更换和移位航标复位工作。拆灯器、更换新灯器、调试电压,用钢丝绳拖拽移位航标复位……历经一夜抢修,20日上午8点,受损、移位航标才全部修复完毕,台山电厂附近航道通航安全隐患被成功排除。
同样彻夜奋战,千里驰援的还有广州海事测绘中心的应急扫测团队。
受台风“威马逊”影响,7月19日5时,位于湛江港龙腾航道半浮沉状态的“锦强101”沉船从海面上消失不知所踪,为保证航行安全,湛江海事局决定对龙腾航道进行封航。
6时,在接到湛江海事局来电后,广州海事测绘中心立即启动应急反应预案。7时,所有应急小组成员接到通知后在仑头航测基地完成集结。8时,两套针对不同应急环境的旁扫声纳Edgetech4200MP和Klein Hydrotrack完成设备调试及装车。随后,应急小组马上风雨兼程连夜出发,于20日凌晨2点,抵达湛江港码头,离港前往50公里外的沉船概位海域进行扫测。
台风过后,粤西海面上仍然狂风不止。面对如此恶劣的天气,广州海事测绘中心高级工程师陈一超和同行的技术人员商定,改换吃水5米抗风浪性能更强的湛江港引3号拖船作为测绘船舶。狂涌裹挟着风浪扑船而来,执行应急扫测任务的湛江港引3号拖船左右摇摆幅度达到20度,一路奔赴湛江的海测应急小组成员在只休息了2个多小时,克服身体的疲劳全情投入工作,只为尽快为湛江港恢复“生机”。
连接电缆、释放拖鱼、监测信号、分析目标,一切工作有序展开。20日下午2时,旁扫声纳扫测图像上依然没有发现任何可疑目标物。陈一超和他的技术团队立即商请湛江海事局有关部门,决定把技术人员分为3个小组,分别对沉船附近水域的可疑点进行扫测,同时为航道的安全通航提供依据,缓解目前湛江港进港船舶的通航压力。
功夫不负有心人。21日8点40分,单波束小分队传来了令人振奋的消息――单波束测深结果显示在20日晚拟定的可疑点位上发现了明显浅于航道水深的碍航物。为保证航道尽快通航,应急小组快马加鞭,迅速组织人员分析所有的扫测成果,撰写扫测技术报告,并形成最终扫测结论――全长90余米的“锦强101”沉船距离原始的沉船点已向西南方向偏移了100米左右,呈东南-西北方向侧卧于龙腾航道内,占据了三分之一的航道。
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面对预测风力或达到强台风级、降水与天文大潮可能叠加、在珠江口造成巨浪到狂浪、潮位超过百年一遇等多重险情的台风“妮妲”,广州海事局在7月31日0948时启动防热带气旋四级应急响应。
广州海事局各海事处根据预案要求,实行领导带班制度,加强应急值班,利用智慧海事监管平台开展电子巡航和安全提醒,对辖区渡口渡船、锚地、桥区和水上水下施工区等重点区域进行现场巡查提醒,特别是对“四客一危”船舶、无动力船舶和施工作业船舶防台措施的的准备和落实情况进行检查、指导,全面深入排查防台隐患。
8月1日,广州海事局南沙海事执法人员展开紧急巡航。“东方防污18!你船锚泊避风区域过于靠近虎门大桥,有安全隐患,请及时调整,请及时调整!”一声声的高频呼叫声充斥着海事执法船狭小的空间,锚泊避风船舶、过往航经船舶在海事执法人员的指挥下有序避风。
该处处长李思强介绍说,该处辖区珠江主航道是进出广州的咽喉要道,过往船舶密集、船舶种类齐全,小油轮、危险品船等重点船舶众多,防台任务艰巨。他说:“防抗台风,关键是要把工作做在前面,要以防为主。我们台风来临前,我们利用智慧海事监管服务平台、甚高频等通讯手段对辖区锚泊船舶发送安全提醒信息三百余条,纠正十余起安全隐患。”
下午17时许,广州海事局辖区风力持续增大,海事执法船已经不能正常巡航,船出不去,海事执法人员却没有闲下来。“此次防台工作,广州海事局极为重视,下达了力保辖区水上安全形势稳定的硬命令,广州局领导直接到新港海事处辖区一线督战。执法船不能出去,我们就与广州海事局指挥中心保持联系,利用电子巡航24小时值守。”该处处长雷世元、政委陆彬对先进的科技手段在海事执法中的应用充满信心,“有了这套基于AIS的监控指挥系统,我们的船不出去也能够通过‘电子巡航’对辖区情况了如指掌,我们在不适合避风的区域设置警戒线,对避风船舶设置位置锁定,对敏感水域进行电子布控,一旦出现问题智慧海事监管服务平台就会及时报警。我们就可以通过通讯手段立即与船舶取得联系,消除安全隐患。”
8月2日,随着“妮妲”强度的减弱并逐渐远离广州,广州市已于14时将防台预警信号由红色预警降为黄色预警。广州港1、2号区从1730时改挂台风信号2号风球。8月2日18时,广州海事局科学研判辖区情况,将防台响应降为Ⅳ级响应。台风“妮妲”过境期间,在广州海事局辖区防台的1669艘船舶全部安全。
截止到8月2日下午1830时,珠江过江轮渡、水上巴士、珠江夜游船已经逐步恢复营运,虎门轮渡及高速客船仍然停航,将视天气情况和风球信号逐步恢复。广州海事局将安排现场海巡船艇对港区水域、码头、航道、锚地等开展巡查,仔细排查台风过境后可能存在的安全隐患,仔细核查航标、灯浮等助航标志的位置和工作状况,及时清除碍航物,确保第一时间恢复港口正常通航秩序。
据介绍,广州海事部门在防台期间,通过智慧海事平台全面掌握辖区情况,标识重点关注船舶,辖区风力稍稍减弱,广州海事部门就立即组织对重点水域进行了现场巡查,第一时间掌握辖区动态。VTS中心继续对辖区防台船舶进行24小时监控,为在辖区船舶防台的1669艘船舶提供不间断的交通预警服务。