人民公园作文范文

时间:2023-03-17 15:02:27

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人民公园作文

篇1

2、星期天,我也和爸爸妈妈随着人流走进了公园。

3、进入大门,首先映入眼帘的是一座假山。假山前是一潭喷泉,喷泉的种类真是多种多样,有的是一个高水柱往上喷,有的几个小喷泉聚在一起形成众多矮小的水柱,它们不停的变换着姿态,像跌倒起伏的波浪,还有的更有趣,因为它那底部喷出水柱的水管是旋转着的,所以形成的喷泉像一个个连梭炮弹,向四周扫射。

4、接着往里走,我们可以看到一个池子。每到夏天,那里边“接天莲叶无穷碧,映日荷花别样红”,风景真是美丽!如今是春天,还只是“小荷才露尖尖角”没有形成夏天荷叶荷花一片繁茂的景色。

5、绕过池子,我们继续向里走一些路,一处掩映在茂密树木中“动物园”的牌子显现出来,进入动物园,在笼子里的八哥便叫道:“您好,欢迎光临!”真是热情呀!动物园里还有珍珠鸡、孔雀、鸵鸟……生活在假山中的猴子十分活泼,它们在假山中嬉戏游玩,看起来十分快乐。

6、拐个弯,往前走,便到了金鱼池。金鱼池的鱼儿真漂亮,有红的、黄的、黑的、白的、也有红白相间的、黄黑相间的……在那儿,我们可以给鱼儿们喂食,看着它们争先恐后的样子,我十分开心。

篇2

进入公园大门,首先映入眼帘的是一个梅花形的喷水池。池内有五只大理石雕成的白天鹅,它们个个栩栩如生、奋起欲飞。腾空而起的鲤鱼雕像,惟妙惟肖。两个少先队员的雕像耸立在水池后上方,他们手捧和平鸽象征着友谊、幸福、和平。

登上假山,公园的景色一览无余。假山正北方是一个清澈见底、波光粼粼的人工湖。论秀媚,它比不上长湖天真自然、楚楚有致;论宏伟,比不上太湖烟霞万顷、气象万千;它既没有钱塘江那样气势磅礴、引人注目;也不如西湖那样水平如镜、举世闻名。但是在周口,也是难得一见的秀水。它绿得似一块碧玉,静得像一面镜子,各种各样的游船在水面上行驶,顽皮可爱的米老鼠、聪明活泼的唐老鸭、呆头呆脑的阿笨猫……个个栩栩如生。使人打心眼里喜欢,看到这些各式各样的游船,你一定会不由自主地坐上,快快乐乐地欣赏这湖岸美景。

湖岸的四周,一棵棵婀娜多姿的柳树,如同一位位慈祥和蔼的老人,为那些迷路的小朋友指引道路。它也犹如一把把绿绒大伞,在炎热的夏天为人们避暑纳凉。

篇3

一个风和日丽的下午,爸爸妈妈带我去人民公园游玩。

来到公园门口,首先映入眼帘的是蹲在门口的两只大石狮子,它们栩栩如生、惟妙惟肖,好像在说:“欢迎你们来到人民公园。"

走进公园,展现在人们眼前的是迷人的景色。绿油油的草地,高大的树木,挺拔的竹子,大花坛里盛开着各种各样的花,红的似火,粉的似霞,白的像雪……真是美不胜收。

沿着弯弯的小路,来到了人工湖边,这个人工湖也叫西湖,它虽然没有杭州西湖那样有名,但也别有一番景致。湖上有一座小岛,岛上有个湖心亭,游人累了,就可以在亭子里休息。各式各样的小桥把小岛和陆地巧妙地连接起来。湖水清清的,小鱼在水里自由自在地游来游去,各种各样的游船、画舫,不时在湖面上划过来划过去,船后留下一道道波纹,在阳光的照射下闪闪发光。人们在船上尽情的欣赏美景。远处不时传来阵阵欢声笑语。我循声望去,原来湖边有一个儿童游乐场,孩子们有的玩碰碰车,有的玩飞机,有得玩爬高梯。我也跃跃欲试,坐上了飞机,系好安全带,仿佛成了一名宇航员,驾驶着“神舟号”,去揭开宇宙的秘密。

走下飞机,时间不早了,我和爸爸妈妈依依不舍地离开了人民公园。

篇4

在一个星期天,我们一行三人就去了人民公园。刚下车,就看见公园外面是人山人海,还有许多卖气球的呢!一进去,头顶上就有许多各色的小旗。向左走,眼前的事物使我大吃一惊:有一个用金色塑料纸包着的门洞,上面写着四个大字“欢度春节”。那些金色的塑料纸在太阳的照耀下闪闪发光,倒影映在湖面上,湖面上波光粼粼,十分耀眼。大门里面每棵树底下一米左右都用金色的塑料纸包起来,树枝上还挂着许多小红灯笼,好一幅喜庆的图画啊!在众树包围里,游乐场内,新增加了许多娱乐设施:如海盗船,太空漫步,风火轮等等。选来选去,我们还是先玩了木马。一开始,妹妹觉得有点害怕,不敢玩,但是在妈妈的一再鼓励下,妹妹终于骑上木马。开始妈妈还扶着她,抱着她。后来,妹妹越玩越开心,胆量也越来越大,当马车换带小马驹,又从小马驹换到高头大马,最后她已经上下自如,而且连坐七次还是恋恋不舍,兴致高昂。而我骑上木马时,感觉回到了童年的时光,很快乐,无拘无束,自由自在,任马儿在弛骋,任我心儿随马儿跳跃。

玩完木马,我说:“咱们去玩悬在高处的太空漫步吧!”“好呀!好呀!”妹妹兴奋地喊着。太空漫步乘坐的是一个像面包一样的太空船。售票员叔叔告诉我们:“方向盘可以随意转动,太空船是顺着轨道行走的,它可以脚踩,也可以开启电动,自由行走……”听着售票员叔叔的介绍,我心里想:这么简单,谁不知道呀!可一上船我才发现,原来要想玩得开心,开得顺畅,还真得按他讲的那样操作,才能行走自如。游戏开始了,妹妹有些害怕,我也有点紧张。我们互相依偎着,慢慢行走。时间就像流水,真快,不一会儿,游戏在紧张而兴奋的气氛中悄然结束,而我们还意犹未尽。但为了欣赏公园里更多的美景,我们只好下了太空船,继续游玩。

这一天是值得回忆的日子,这一天真是一个快乐的日子。

篇5

瞧,碧波荡漾的湖水,连绵起伏的群山,粗而挺拔的国槐,高贵典雅的游亭,古典式样的桥梁与房屋,栩栩如生的假山,组成了这古代风格的园林,这就是人民公园。

站在山顶,向四周望去,近处,古香古色的六角亭坐落在假山上,六根圆圆的柱子支撑着亭顶,从顶尖向四个方向伸展出六条“手臂”,末端微微向上翘起,好似一把太阳伞,为游人赏景时遮阳避雨。

一棵苍劲挺拔的国槐,矗立在亭子与湖水之间的空地上,好像一位忠诚的士兵守卫着平滑如镜的湖面。几叶小舟,在湖面上划过,人们的嬉笑声在湖面上回荡着。在假山附近,有一条长堤,将水分成了两块,堤上有一座梯形的小桥,拱形的桥洞下流淌着明净的湖水。小船可以在桥洞下慢慢划过,三三两两的游客站在桥上,欣赏着美丽的景色。公园的景色大半收在眼底,那时,再看看湖水,发现它既不像大海那样波涛汹涌,又不像黄河那样源远流长,仍然是那样水平如镜,偶尔几阵微风吹过。湖面波光粼粼,,细波荡漾。

人民公园到处有美丽的景色,希望你去细细游赏。

篇6

第一条为加强治安管理,维护社会秩序和公共安全,保护公民的合法权益,保障社会主义现代化建设的顺利进行,制定本条例。

第二条扰乱社会秩序,妨害公共安全,侵犯公民人身权利,侵犯公私财产,依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚,应当给予治安管理处罚的,依照本条例处罚。

第三条在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为,除法律有特别规定的以外,适用本条例。

在中华人民共和国船舶或者航空器内发生的违反治安管理行为,也适用本条例。

第四条公安机关对违反治安管理的人,坚持教育与处罚相结合的原则。

第五条对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为,情节轻微的,公安机关可以调解处理。

第二章处罚的种类和运用

第六条对违反治安管理行为的处罚分为下列三种:

(一)警告。

(二)罚款:一元以上,二百元以下。本条例第三十条、第三十一条、第三十二条另有规定的,依照规定。

(三)拘留:一日以上,十五日以下。

第七条违反治安管理所得的财物和查获的违禁品,依照规定退回原主或者没收,违反治安管理使用的本人所有的工具,可以依照规定没收。具体办法由公安部另行规定。

第八条违反治安管理造成的损失或者伤害,由违反治安管理的人赔偿损失或者负担医疗费用;如果违反治安管理的人是无行为能力人或者限制行为能力人,本人无力赔偿或者负担的,由其监护人依法负责赔偿或者负担。

第九条已满十四岁不满十八岁的人违反治安管理的,从轻处罚;不满十四岁的人违反治安管理的,免予处罚,但是可以予以训诫,并责令其监护人严加管教。

第十条精神病人在不能辩认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的,不予处罚,但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的,应予处罚。

第十一条又聋又哑的人或者盲人,由于生理缺陷的原因而违反治安管理的,不予处罚。

第十二条醉酒的人违反治安管理的,应予处罚。

醉酒的人在醉酒状态中,对本人有危险或者对他人的安全有威胁的,应当将其约束到酒醒。

第十三条一人有两种以上违反治安管理行为的,分别裁决,合并执行。

第十四条二人以上共同违反治安管理的,根据情节轻重,分别处罚。

教唆或者胁迫、诱骗他人违反治安管理的,按照其所教唆、胁迫、诱骗的行为处罚。

第十五条机关、团体、企业、事业单位违反治安管理的,处罚直接责任人员;单位主管人员指使的,同时处罚该主管人员。

第十六条违反治安管理有下列情形之一的,可以从轻或者免予处罚:

(一)情节特别轻微的;

(二)主动承认错误及时改正的;

(三)由于他人胁迫或者诱骗的。

第十七条违反治安管理有下列情形之一的,可以从重处罚:

(一)有较严重后果的;

(二)胁迫、诱骗他人或者教唆不满十八岁的人违反治安管理的;

(三)对检举人、证人打击报复的;

(四)屡犯不改的。

第十八条违反治安管理行为在六个月内公安机关没有发现的,不再处罚。

前款期限从违反治安管理行为发生之日起计算,违反治安管理行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算。

第三章违反治安管理行为和处罚

第十九条有下列扰乱公共秩序行为之一,尚不够刑事处罚的,处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告:

(一)扰乱机关、团体、企业、事业单位的秩序,致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行,尚未造成严重损失的;

(二)扰乱车站、码头、民用航空站、市场、商场、公园、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或者其他公共场所的秩序的;

(三)扰乱公共汽车、电车、火车、船只等公共交通工具上的秩序的;

(四)结伙斗殴,寻衅滋事,侮辱妇女或者进行其他流氓活动的;

(五)捏造或者歪曲事实、故意散布谣言或者以其他方法煽动扰乱社会秩序的;

(六)谎报险情,制造混乱的;

(七)拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务,未使用暴力、威胁方法的。

第二十条有下列妨害公共安全行为之一的,处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告:

(一)非法携带、存放枪支、弹药或者有其他违反枪支管理规定行为,尚不够刑事处罚的;

(二)违反爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品管理规定,生产、储存、运输、携带或者使用危险物品,尚未造成严重后果不够刑事处罚的;

(三)非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其他管制刀具的;

(四)经营旅馆、饭店、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或者其他供群众聚集的场所,违反安全规定,经公安机关通知不加改正的;

(五)组织群众集会或者文化、娱乐、体育、展览、展销等群众性活动,不采取相应的安全措施,经公安机关通知不加改正的;

(六)违反渡船、渡口安全规定,经公安机关通知不加改正的;

(七)不听劝阻抢登渡船,造成渡船超载或者强迫渡船驾驶员违反安全规定,冒险航行,尚不够刑事处罚的;

(八)在铁路、公路、水域航道、堤坝上,挖掘坑穴,放置障碍物,损毁、移动指示标志,可能影响交通运输安全,尚不够刑事处罚的。

第二十一条有下列妨害公共安全行为之一的,处二百元以下罚款或者警告:

(一)设置、使用民用射击场,不符合安全规定的;

(二)未经批准、安装、使用电网的,或者安装、使用电网不符合安全规定,尚未造成严重后果的;

(三)在车辆、行人通行的地方施工,对沟井坎穴不设覆盖物、标志、防围的,或者故意损毁、移动覆盖物、标志、防围的。

第二十二条有下列侵犯他人人身权利行为之一,尚不够刑事处罚的,处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告:

(一)殴打他人,造成轻微伤害的;

(二)非法限制他人人身自由或者非法侵入他人住宅的;

(三)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的;

(四)虐待家庭成员,受虐待人要求处理的;

(五)写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干扰他人正常生活的;

(六)胁迫或者诱骗不满十八岁的人表演恐怖、残忍节目,摧残其身心健康的;

(七)隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的。

第二十三条有下列侵犯公私财物行为之一,尚不够刑事处罚的,处十五日以下拘留或者警告,可以单处或者并处二百元以下罚款:

(一)偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的;

(二)哄抢国家、集体、个人财物的;

(三)敲诈勒索公私财物的;

(四)故意损坏公私财物的。

第二十四条有下列妨害社会管理秩序行为之一的,处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告:

(一)明知是赃物而窝藏、销毁、转移,尚不够刑事处罚的,或者明知是赃物而购买的;

(二)倒卖车票、船票、文艺演出或者体育比赛入场票券及其他票证,尚不够刑事处罚的;

(三)违反政府禁令,吸食鸦片、注射吗啡等的;

(四)利用会道门、封建迷信活动,扰乱社会秩序、危害公共利益、损害他人身体健康或者骗取财物,尚不够刑事处罚的。

(五)偷开他人机动车辆的。

(六)违团体登记管理规定,未经注册登记以社会团体名义进行活动,或者被撤销登记、明令解散、取缔后,仍以原社会团体名义进行活动,尚不够刑事处罚的;

(七)被依法执行管制、剥夺政治权利或者在缓刑、假释、保外就医和其他监外执行中的罪犯,或者被依法采取刑事强制措施的人,有违反法律、行政法规和国务院公安部门有关监督管理规定的行为,尚未构成新的犯罪的;

(八)冒充国家工作人员进行招摇撞骗,尚不够刑事处罚的。

第二十五条妨害社会管理秩序,有下列第一项至第三项行为之一的,处二百元以下罚款或者警告;有第四项至第七项行为之一的,处五十元以下罚款或者警告:

(一)在地下、内水、领海及其他场所中发现文物隐匿不报,不上交国家的;

(二)刻字业承制公章违反管理规定,尚未造成严重后果的;

(三)故意污损国家保护的文物、名胜古迹,损毁公共场所雕塑,尚不够刑事处罚的;

(四)故意损毁或者擅自移动路牌、交通标志的;

(五)故意损毁路灯、邮筒、公用电话或者其他公用设施,尚不够刑事处罚的;

(六)违反规定,破坏草坪、花卉、树木的;

(七)违反规定,在城镇使用音响器材,音量过大,影响周围居民的工作或者休息,不听制止的。

第二十六条违反消防管理,有下列第一项至第四项行为之一的,处十日以下拘留、一百元以下罚款或者警告;有第五项至第八项行为之一的,处一百元以下罚款或者警告:

(一)在有易燃易爆物品的地方,违反禁令,吸烟、使用明火的:

(二)故意阻碍消防车、消防艇通行或者扰乱火灾现场秩序,尚不够刑事处罚的;

(三)拒不执行火场指挥员指挥,影响灭火救灾的;

(四)过失引起火灾,尚未造成严重损失的;

(五)指使或者强令他人违反消防安全规定,冒险作业,尚未造成严重后果的;

(六)违反消防安全规定,占用防火间距,或者搭棚、盖房、挖沟、砌墙堵塞消防车通道的;

(七)埋压、圈占或者损毁消火栓、水泵、水塔、蓄水池等消防设施或者将消防器材、设备挪作他用,经公安机关通知不加改正的;

(八)有重大火灾隐患,经公安机关通知不加改正的。

第二十七条违反交通管理,有下列第一项至第六项行为之一的,处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告;有第七项至第十一项行为之一的,处五十元以下罚款或者警告:

(一)挪用、转借机动车辆牌证或者驾驶证的;

(二)无驾驶证的人、醉酒的人驾驶机动车辆,或者把机动车辆交给无驾驶证的人驾驶的;

(三)在城市集会、游行,违反有关规定妨碍交通,不听民警指挥的;

(四)无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行,不听劝阻的;

(五)在县级以上公安机关明令禁止通行的地区,强行通行,不听公安人员劝阻的;

(六)违反交通规则,造成交通事故,尚不够刑事处罚的;

(七)驾驶未经交通管理部门检验和批准行驶的机动车辆的;

(八)驾驶机件不合安全要求的机动车辆的;

(九)饮酒后驾驶机动车辆的;

(十)指使、强迫车辆驾驶人员违反交通规则的;

(十一)未经主管部门批准,在街道上搭棚、盖房、摆摊、堆物或者有其他妨碍交通行为的。

第二十八条有下列违反交通管理行为之一的,处五元以下罚款或者警告:

(一)驾驶机动车违反装载、车速规定或者违反交通标志、信号指示的;

(二)非机动车驾驶人员或者行人违反交通规则的;

(三)在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的;

(四)在机动车辆上非法安装、使用特殊音响警报器或者标志灯具的。

第二十九条违反户口或者居民身份证管理,有下列第一项至第三项行为之一的,处五十元以下罚款或者警告;有第四项或者第五项行为的,处一百元以下罚款或者警告:

(一)不按规定申报户口或者申领居民身份证,经公安机关通知拒不改正的;

(二)假报户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的;

(三)故意涂改户口证件的;

(四)旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的;

(五)出租房屋或者床铺供人住宿,不按照规定申报登记住宿人户口的。

第三十条严厉禁止、宿暗以及介绍或者容留、宿暗,违者处十五日以下拘留、警告、责令具结悔过或者依照规定实行劳动教养,可以并处五千元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

宿不满十四岁的,依照刑法第一百三十九条的规定,以罪论处。

第三十一条严厉禁止违反政府规定种植罂粟等原植物,违者除铲除其所种罂粟等原植物以外,处十五日以下拘留,可以单处或者并处三千元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

非法运输、买卖、存放、使用罂粟壳的,收缴其非法运输、买卖、存放、使用的罂粟壳,处十五日以下拘留,可以单处或者并处三千元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十二条严厉禁止下列行为:

(一)赌博或者为赌博提供条件的;

(二)制作、复制、出售、出租或者传播、画、录像或者其他物品的。

有上述行为之一的,处十五日以下拘留,可以单处或者并处三千元以下罚款;或者依照规定实行劳动教养;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四章裁决与执行

第三十三条对违反治安管理行为的处罚,由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关裁决。

警告、五十元以下罚款,可以由公安派出所裁决;在农村,没有公安派出所的地方,可以由公安机关委托乡(镇)人民政府裁决。

第三十四条对违反治安管理的人处警告或者五十元以下罚款的,或者罚款数额超过五十元,被处罚人没有异议的,可以由公安人员当场处罚。

对违反治安管理的人的其他处罚,适用下列程序:

(一)传唤。公安机关对违反治安管理的人,需要传唤的,使用传唤证。对于当场发现的违反治安管理的人,可以口头传唤。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的,公安机关可以强制传唤。

(二)讯问。违反治安管理的人,应当如实回答公安机关的讯问。讯问应当作出笔录;被讯问人经核对认为无误后,应当在笔录上签名或者盖章,讯问人也应当在笔录上签名。

(三)取证。公安机关收集证据材料时,有关单位和公民应当积极予以支持和协助。询问证人时,证人应当如实反映情况,询问应当作出笔录。证人经核对认为无误后,应当在笔录上签名或者盖章。

(四)裁决。经讯问查证,违反治安管理行为事实清楚,证据确凿的,依照本条例的有关条款裁决。

裁决应当填写裁决书,并应立即向本人宣布。裁决书一式三份,一份交给被裁决人,一份交给被裁决人的所在单位,一份交给被裁决人的常住地公安派出所。单位和常住地公安派出所应当协助执行裁决。

(五)对违反治安管理的人,公安机关传唤后应当及时讯问查证。对情况复杂,依照本条例规定适用拘留处罚的,讯问查证的时间不得超过二十四小时。

第三十五条受拘留处罚的人应当在限定的时间内,到指定的拘留所接受处罚。对抗拒执行的,强制执行。

在拘留期间,被拘留人的伙食费由自己负担。

第三十六条受罚款处罚的人应当将罚款当场交公安人员或者在接到罚款通知或者裁决书后五日内送交指定的公安机关。无正当理由逾期不交纳的,可以按日增加罚款一元至五元。拒绝交纳罚款的,可以处十五日以下拘留,罚款仍应执行。

公安机关或者公安人员收到罚款后,应当给被罚款人开具罚款收据。

罚款全部上交国库。

第三十七条裁决机关没收财物,应当给被没收人开具收据。

没收的财物全部上交国库。属偷窃、抢夺、骗取或者敲诈勒索他人的,除违禁品外,六个月内查明原主的,依法退还原主。

第三十八条被裁决赔偿损失或者负担医疗费用的,应当在接到裁决书后五日内将费用交裁决机关代转;数额较大的,可以分期交纳。拒不交纳的,由裁决机关通知其所在单位从本人工资中扣除,或者扣押财物折抵。

第三十九条被裁决受治安管理处罚的人或者被侵害人不服公安机关或者乡(镇)人民政府裁决的,在接到通知后五日内,可以向上一级公安机关提出申诉,由上一级公安机关在接到申诉后五日内作出裁决;不服上一级公安机关裁决的,可以在接到通知后五日内向当地人民法院提讼。

第四十条对治安管理处罚提出申诉或者提讼的,在申诉和诉讼期间原裁决继续执行。

被裁决拘留的人或者他的家属能够找到担保人或者按照规定交纳保证金的,在申诉和诉讼期间,原裁决暂缓执行。裁决被撤销或者开始执行时,依照规定退还保证金。

第四十一条公安人员在执行本条例时,应当严格遵守法纪,秉公执法,不得。禁止对违反治安管理的人打骂、虐待或者侮辱。违反的给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十二条公安机关对公民给予的治安管理处罚错误的,应当向受处罚人承认错误,退回罚款及没收的财物;对受处罚人的合法权益造成损害的,应当赔偿损失。

第五章附则

第四十三条本条例所说以上、以下、以内,都包括本数在内。

篇7

[主题词]民事调解 规定 理解与适用

“法释〔2004〕12号”《最高人民法院关于民事调解工作的若干规定》(以下简称《若干规定》)已于2004年8月18日最高人民法院审判委员会第1321次会议通过,自2004年11月1日起施行。《若干规定》共24条,内容涉及调解范围、调解启动、调解方式、调解组织、调解协议内容、和解协议和调解协议的确认、调解书的生效和执行等方面。

一、关于调解的适用范围

诉讼调解,是指各级人民法院在审理民事案件程序中,在审判人员的主持下,对争议各方进行疏导规劝,促使其就民事争议通过自愿协商,达成协议的活动,又是人民法院审结案件的方式之一。诉讼调解作为《民事诉讼法》一项基本原则,在民事诉讼中具有广泛的适用性。根据《民事诉讼法》第9条、第155条,《民诉意见》第201条的规定,调解适用第一审普通程序、简易程序,第二审程序和审判监督程序。[4]《若干规定》第2条用列举和概括的方式,规定了除6类案件不适用调解外,其他案件均可以调解。这6类案件是:特别程序、督促程序、公示催告程序、破产还债程序案件,婚姻关系、身份关系确认案件,以及其他依案件性质不能进行调解的民事案件。

1、特别程序案件

特别程序案件包括选民资格案件,宣告失踪、宣告死亡案件,认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力案件,认定财产无主案件。特别程序是人民法院对非民事权益冲突案件的审理程序。适用特别程序审理的案件,其目的不是解决双方当事人之间的民事权益冲突,而是确认某种法律事实是否存在,权利状态的有无或公民是否享有某种资格,能否行使某种权利。[5]如选民资格案件,是确认公民是否享有政治上的权利;认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力案件,是确认公民是否具有从事某种民事法律行为的能力或资格。所以,这类案件不适用调解。

2、督促程序案件

督促程序是指人民法院根据债权人的申请,向债务人发出支付令,催促债务人在规定的期间内向债权人清偿债务的法律程序。因督促程序是一种非讼程序,无须开庭审理,当事人不当面对质,也不能适用调解。

3、公示催告程序案件

公示催告程序,是指人民法院根据申请人的申请,以公示的方法,告知并催促不明确的利害关系人在一定期限内申报权利,到期无人申报权利的,则根据申请人的申请依法作出除权判决的程序。公示催告程序是非讼程序,其发生不是基于当事人的起诉,而是基于当事人的申请,案件无明确相对人,不适用调解。

4、破产还债程序案件

破产还债程序是指人民法院审理破产案件,终结债权债务关系的诉讼程序。它主要包括破产申请和受理、破产宣告、破产清算三个阶段的程序。破产还债程序中的和解,不同于一般的双方民事法律行为,这种法律行为涉及到债权人会议与债务人的意思表示一致,而且要以人民法院的裁定认可为条件。所以,也不适用调解。

5、婚姻关系、身份关系确认案件

婚姻、身份关系对当事人的权利义务影响巨至,涉及当事人的配偶、监护、继承等人身和财产权益,以及当事人应承担的赡养、扶养、抚养等义务。调整这两类关系的法律规范多属强制性规范。所以,不适用调解。需要说明的是,这里所指的婚姻关系确认案件,不是指婚姻纠纷案件,而是指确认婚姻关系效力的案件。如无效婚姻等。身份关系确认案件,也不是指赡养、扶养、抚养、收养、继承纠纷案件,主要是指亲属关系和特定身份关系的案件。如血缘关系、配偶关系等。

6、其他依案件性质不能进行调解的民事案件

司法解释也同立法一样,因受技术上的限制,用列举的方式不可能穷尽社会生活所有类型,难免会挂一漏万,用此概括条款予以补正技术上之不足,是常有的事。如调解内容涉及国家利益、社会公共利益和第三人利益的案件,违反法律、行政法规禁止性规定的案件,以及确认民事行为无效的案件等,就不适用调解。但确认民事行为无效案件,处理结果转化为给付之诉的,同样可以调解。如确认合同无效案件,无民事行为能力人或限制行为能力人实施与其年龄、智力不相适应的民事行为,其法定人不予追认案件,处理结果涉及返还原物或折价赔偿时,也可以进行调解。另外,在执行程序中也不适用法院调解,因人民法院的裁判已发生法律效力,非经审判监督程序,人民法院和当事人都不能变更生效裁判所确定的内容。

有观点认为,《民事诉讼法》对调解案件的范围并未作限制,而司法解释却作了限制,使诉讼调解难以发挥其全部功能。笔者认为,正是由于《民事诉讼法》对诉讼调解规定得过于原则和粗陋,造成人民法院调解案件范围上的模糊,才未能充分发挥调解的全部作用。司法解释对此予以明确,即规定哪类案件可以调解,哪类案件不能调解,使调解更加具有针对性,既减少了盲目调解,又提高了调解效率,符合《民事诉讼法》的立法本义。

二、关于调解程序的启动和期限

1、关于庭前调解

在案件受理后,答辩期满前能否对案件进行调解,《民事诉讼法》没有明确规定。根据《民事诉讼法》第85条“人民法院审理民事案件,根据当事人自愿的原则,在事实清楚的基础上,分清是非,进行调解”的规定及相关条款(128条)的理解,只要当事人自愿,调解应贯穿于审判活动的全过程。《民诉意见》第91条规定:“人民法院受理案件后,经审查,认为法律关系明确、事实清楚,在征得当事人双方的同意后,可以进行调解。” 最高人民法院在《关于落实23项司法为民具体措施的指导意见》(以下简称《23项措施》)中规定:“民事诉讼过程中,调解可以在任何一个阶段进行,法院不得以调审分离拒绝当事人进行调解的正当请求。”据此,诉讼调解应包括庭前调解、庭中调解和庭后调解。实践中有许多法院采取这种作法,取得了很好的效果,并总结出了成功经验。如庭前调解有送达起诉状副本和应诉通知书时的“送达调”,询问被告答辩时的“答辩调”,双方当事人同时到庭的“即时调”,庭前准备阶段在交换证据时的“听证调”。[6]所以,《若干规定》对此作了明确的规定:“在征得当事人各方同意后,人民法院可以在答辩期满前进行调解。”有观点认为,答辩是法律赋予当事人的诉讼权利,答辩期是法定期间,在答辩期满前进行调解,剥夺了当事人的答辩权。还有观点认为,过分强调庭前调解与以“一步到庭”、“当庭宣判”为标志的审判方式改革旨在实现民事诉讼模式的现代化转型,解决审判机能弱化的理念相悖。笔者认为,在答辩期满前进行调解,是在当事人同意的情况下进行的,不会影响当事人的诉讼权利。审判方式改革是以及时解决纠纷,实现“公正与效率”为目标的,而庭前调解强调了当事人意思自治,更有利于这一目标的实现,符合现代司法理念。

2、关于调解程序的启动

答辩期满前的调解有两种启动方式,一是当事人申请调解的,可以立即进入调解程序;二是由法院主动征得各方当事人同意也可以进行调解。但在答辩期满前法院不得以职权主动启动调解程序。[7]即使在答辩期满后的程序中,法官也不得依职权开始调解程序,因为是否以调解方式解决纠纷是当事人的诉讼权利,应完全由当事人自由选择决定。而在司法实践中,多数案件是由人民法院依职权主动进行调解的。从表面上看,依职权主动进行的调解,以当事人同意为前提,并未违反自愿原则。但实质上,当事人对行使审判权的法官往往有种敬畏和服从的思想,当法官提出调解时,当事人不可能不考虑法官的意见。[8]所以,调解开始只能依赖于当事人的意愿,而不能由法院依职权开始。作为司法政策执行者的法官,在思想观点上应当适应司法政策的变化。[9]否则,将难以发挥调解应有的作用,更得不到当事人乃至社会的呼应。我们应当摒弃过去那种调解程序的启动以法院为主,以双方当事人为辅的职权主义模式,树立当事人自愿是调解程序开始的唯一条件的理念。

3、关于调解期限

“迟到的正义非正义”,及时性就是要尽快解决纠纷,是人民法院审理案件的基本要求之一。及时调解是人民法院实现“公正与效率”目标的要求。为保证人民法院及时审结案件,尽快解决民事纠纷,稳定社会秩序,《民事诉讼法》对一审普通程序、简易程序,二审程序,再审程序期限都作了明确规定。其中的一审简易程序、二审程序的审限只有三个月。[10]由于审限的制约,庭前调解一般不能过多拖延,调解不成必须进入审判程序。若长时间调解下去,案件往往不能在法定期间内审结,影响了审判人员的调解积极性。有的审判人员对案件进行简单的调解后即进行判决,导致有些本来可以采用调解方式解决的纠纷最后却采用了判决方式解决。笔者认为,审限属于强行性规范,是对人民法院和审判人员的约束,违反该规范即为违法,但不应约束当事人。因为民事诉讼解决的是当事人的“私事”,应让当事人“坐下来慢慢的谈,妥善的解决好自己的事”。所以,应给当事人选择审限的空间和自由。

《若干规定》从有利于促成调解的前提出发,同时又能保证案件不超过法定期限,规定了两种期间不计入审限:一是双方当事人申请庭外和解的期间。当事人在庭外通过协商自行解决纠纷,诉讼进程应由当事人把握,法院不应进行干涉。二是在答辩期满前调解不成,各方当事人同意继续调解的,延长的调解期间不计入审限。《若干规定》第6条规定:“在答辩期满前人民法院对案件进行调解,适用普通程序的案件在当事人同意调解之日起15天内,适用简易程序的案件在当事人同意调解之日起7天内未达成调解协议的,经各方当事人同意,可以继续调解。延长的调解期间不计入审限。”《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》以下简称《证据规定》)第33条第3款规定:“由人民法院指定举证期限的,指定的期限不得少于三十日,自当事人收到案件受理通知书和应诉通知书的次日起计算。”第81条规定:“人民法院适用简易程序审理案件,不受本解释中第三十二条、第三十三条第三款和第七十九条规定的限制。”在司法实务中,适用普通程序的案件,举证期间一般不少于三十日,适用简易程序的案件举证期间一般不少于十五日(与答辩期相当)。“延长的调解期间不计入审限”,但延长的调解期间是否计入举证期间呢?司法解释未作规定。对此存在不同观点:一种观点认为,《若干规定》规定的延长的调解期间不计入审限,但应当计入举证期间。因为调解与举证是不同的诉讼行为,调解程序应适用《若干规定》关于调解期间的规定,举证程序应适用《证据规定》关于举证期间的规定。另一种观点认为,不计入审限的调解期间也不应计入举证期间,因为既然可以把调解期间不计入审限,也可以把调解期间不计入举证期间。

《若干规定》规定当事人可以约定调解期间不计入审限,是为了使当事人有更多的时间和机会对争议的事项通过协商的方式解决,这样更有利于化解矛盾,解决纠纷。调解是以诚信为基础,通过双方的谈判解决争议。若当事人一边进行“和谈”,一边在积极 “备战”,容易使对方产生不信任感,认为对方缺乏调解的诚意,调解也就难以成功。既然当事人“不计前嫌”,一切“向前看”,以最大的诚意来进行调解,就应当有一个和谐的氛围。若将该期间计入举证期间,因调解不成,当事人失去了举证期间,导致证据失权而败诉,则会影响当事人的调解积极性,不利于发挥调解的作用。所以,应让当事人“以诚相待”,“心无二意”的好好调解“一把”。双方若在此环境中仍“和谈”不成,再进行“备战”不迟。笔者同意第二种观点,不计入审限的调解期间,也不应计入举证期间。我们对司法解释的理解与适用,应从体系上进行把握,切不可断章取义。

三、关于主持调解的主体

《民事诉讼法》第86条、第87条规定调解由审判员主持,即只有审判员才是主持调解的主体,人民法院邀请的有关单位和个人只能协助调解,不能成为主持调解的主体。《若干规定》对主持调解的主体范围有所扩大,即人民法院邀请的单位或个人除可以协助人民法院调解案件外,经各方当事人同意,人民法院可以委托他们对案件进行调解。达成调解协议后,由人民法院确认调解协议的效力。

1、审判员主持调解

《民事诉讼法》第86条规定人民法院调解案件,可以由审判员一人主持,也可以由合议庭主持。人民法院审理民事案件有两种组织形式:一种是独任制法庭;一种是合议制法庭。在适用独任制法庭审判案件的情况下,调解案件一般由独任审判员一人主持,并无争议。而在合议制法庭审判之情形,能否由审判员一人主持调解有不同观点:一种观点认为,既然人民法院审理民事案件有独任制法庭和合议制法庭两种组织形式,与其相应,调解可以由审判员一人主持,也可以由合议庭主持。[11]一种观点认为,适用普通程序审理的案件大多是重大、复杂案件,庭审主要是查明案件事实并作出判定,需要合议庭全体人员参加,判决的结果也由合议庭集体决定。而调解过程与庭审过程不同,在调解程序中,审判员只是主持调解人,结果由当事人自己决定。所以,适用普通程序审理的案件在调解程序中,可以由审判员一人主持。笔者认为,为节约审判资源,提高审判效率,适用普通程序案件,调解可以由审判员一人主持,如果案情需要,也可以由合议庭全体人员主持。

2、单位和个人主持调解

《若干规定》规定,人民法院在调解程序中,可以邀请与当事人有特定关系或者与案件有一定联系的企业事业单位、社会团体或者其他组织,和具有专门知识、特定社会经验、与当事人有特定关系并有利于促成调解的个人协助调解工作。如当事人所在单位有威信、明事理的负责人、同事,村(居)委会成员、人民调解员、司法助理员(法律服务所所长),专家、学者,以及亲朋好友等。他们当中有的人与当事人工作、生活、学习在一起,对情况比较熟悉,对纠纷比较了解;有的人在某个方面具有专门知识或技能,具有一定的威望。由他们协助人民法院做调解工作,有利于对当事人进行思想教育和疏导工作,顺利解决当事人之间的争议。这是人民法院调解吸收人民群众广泛参与,借助社会力量促成调解成功的行之有效的方式。

《若干规定》还规定,经各方当事人同意,人民法院可以委托上述单位或者个人对案件进行调解,达成调解协议后,人民法院应当依法予以确认。此为司法解释对主持调解主体的扩大之处。由有关单位或者个人主持对案件进行调解,须具备三个要件,实践中应注意把握。一是须经各方当事人一致同意,包括参与诉讼的原告、被告和第三人。此规定为尊重当事人的选择权,当事人一致同意委托他人主持调解,人民法院应予准许。二是须经人民法院委托,《若干规定》对委托的程序及形式未作规定。笔者认为,委托也应体现程序的正当性,在征得被委托人同意的情况下,人民法院应当制作授权委托书,授权委托书应载明委托权限,并加盖人民法院印章。三是对当事人达成的调解协议,人民法院应当依法予以审查,只要调解协议不违反法律、行政法规禁止性规定,不损害国家利益、社会利益、集体利益和他人利益,人民法院就应当确认其效力。当事人达成的调解协议无须制作调解书的,人民法院应将审查确认过程记入笔录;须制作调解书的,应当在调解书中将审查确认情况予以说明。

四、关于和解协议的确认及调解协议的效力

1、关于和解协议的确认

《民事诉讼法》第51条规定,双方当事人可以自行和解。自行和解是民事诉讼双方当事人通过协商,对双方争议的事项自行达成和解协议,以解决纠纷的一种活动。自行和解分为庭上和解和庭外和解。庭上和解是指在诉讼进行中,双方当事人当着审判人员达成的和解。庭外和解是指在法庭以外,在没有审判人员参与下,双方当事人自行达成和解协议。[12]自行和解有广义和狭义之分,广义的自行和解包括庭上和解和庭外和解,狭义的自行和解仅指庭外和解。庭上和解属广义的法院调解范畴,当事人达成的和解协议可请求人民法院确认其效力并制作调解书,以终结诉讼程序。而当事人庭外和解的,往往导致原告方撤回起诉,以终结诉讼程序。当事人庭外和解与法院调解,虽然都是当事人通过协商解决争议,但其效力是不同的。和解协议虽在一定程度上对当事人有约束力,但不具有强制执行力,一方不履行义务,另一方不能申请人民法院强制执行,只能向人民法院重新起诉。而通过法院确认的和解协议或以和解协议制作的调解书,则具有强制执行力,一方不履行义务,另一方当事人可申请人民法院强制执行。在以往的实践中,当事人自行达成和解协议,在程序上只有一种选择,即由原告方向人民法院申请撤回起诉,经人民法院裁定准许,诉讼程序才告终结。从诉讼经济角度考察,当事人自行和解诉讼成本更低,法院的诉讼效率更高。当事人达成和解协议撤诉后,当另一方不履行义务时,因和解协议无强制执行力,当事人只能通过重新起诉获得救济,造成讼累和资源浪费。为打消守约方的这种顾虑,应从制度上设计一种兼顾各方利益的机制。

《民诉意见》第191条对二审程序中当事人和解作了规定:“当事人在二审中达成和解协议的,人民法院可以根据当事人的请求,对双方达成的和解协议进行审查并制作调解书送达当事人;因和解而申请撤诉,经审查符合撤诉条件的,人民法院应予准许。”该规定应是指庭上和解,且仅适用于二审程序,对一审程序中当事人和解不能适用。1995年9月1日施行的《仲裁法》第49条规定:“当事人申请仲裁后,可以自行和解。达成和解协议的,可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书,也可以撤回仲裁申请。”《仲裁法》对当事人自行和解设计了两种可供选择的程序,以满足当事人的需求。一是当事人达成和解协议,可以撤回仲裁申请,终结仲裁程序;二是当人达成和解协议,可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书,以终结仲裁程序。这样既节约了仲裁成本,又能保护当事人的合法权益。仲裁程序中关于当事人自行和解的规定较为合理,值得民事诉讼当事人自行和解程序借鉴。所以,《若干规定》吸收了《仲裁法》这一合理制度,其第4条规定“当事人在诉讼过程中自行达成和解协议的,人民法院可以根据当事人的申请依法确认和解协议制作调解书”,从而改变了过去当事人在诉讼程序中自行和解只能选择撤回起诉的单一模式。

2、关于调解协议的效力

《若干规定》第13条规定:“根据民事诉讼法第九十条第一款第(四)项规定,当事人各方同意在调解协议上签名或者盖章后生效,经人民法院审查确认后,应当记入笔录或者将协议附卷,并由当事人、审判人员、书记员签名或者盖章后即具有法律效力。当事人请求制作调解书的,人民法院应当制作调解书送交当事人。当事人拒收调解书的,不影响调解协议的效力。一方不履行调解协议的,另一方可以持调解书向人民法院申请执行。”[13]《民事诉讼法》第89条规定:“调解达成协议,人民法院应当制作成调解书。……调解书经双方当事人签收后,即具有法律效力。”第91条规定:“调解未达成协议或者调解书送达前一方反悔的,人民法院应当及时判决。”该法第90条同时还规定“下列案件调解达成协议,人民法院可以不制作调解书:……;(四)其他不需要制作调解书的案件。对不需要制作调解书的协议,应当记入笔录,由双方当事人、审判人员、书记员签名或盖章后,即具有法律效力。”从《民事诉讼法》第90条规定中可看出,立法者并未一概否定调解协议的效力,其第4项“其他不需要制作调解书的案件”的规定,为《若干规定》留下了适用的余地。有观点认为,《民事诉讼法》第90条只规定了不需要制作调解书的部分案件,调解协议才具有法律效力,并没有规定制作调解书的案件,调解协议具有法律效力。笔者认为,该条第1款“下列案件调解达成协议,人民法院可以不制作调解书”的规定,并不排斥人民法院可以制作调解书。对该条的理解不能作反面解释,应理解为“下列案件调解达成协议,人民法院也可以制作调解书”。若当事人或人民法院认为确有必要对调解协议制作调解书进行确认,应不影响调解协议的效力。因为该条的立法目的是减少诉讼环节,节约诉讼成本,提高诉讼效率。当事人之间的争议经调解达成协议,可约定调解协议具有法律效力,而无须人民法院制作调解书进行确认,以充分尊重当事人的意思自治。依“举轻以明重”之民法解释方法,当事人之间的调解协议具有法律效力,以当事人调解协议为基础,人民法院按法定程序制作的调解书,当然具有法律效力。[14]

一般情况下,调解协议中的当事人应是权利义务的享有者或承担者,但也有调解协议中的当事人对调解书的内容既不享有权利又不承担义务。如不承担担保责任的担保人,不承担义务的无独立请求权的第三人等,他们虽是调解协议中的当事人,但对调解书的内容既不享有权利又不承担义务。依照《民事诉讼法》及相关司法解释的规定,在当事人约定签收调解书后生效的情况下,若一方当事人不签收调解书,则调解书不发生效力。若对调解内容既不

享有权利又不承担义务的当事人不签收调解书而影响调解书的效力,则会损害其他当事人的权益。所以,《若干规定》规定:“对调解书的内容既不享有权利又不承担义务的当事人不签收调解书的,不影响调解书的效力。”

篇8

xx年,营业部在上级行和支行党委、行长室的正确领导下,以凝聚人心为动力,以创新服务为抓手,大胆管理,求真务实。圆满完成了支行所赋予的各项任务,对公存款时点 万元,比年初净增 万元,日均存款 万元,储蓄存款净增 万元。现就一年来的工作小结如下:

一、凝聚人心,铸就一支高素质的队伍

思想是行动的指南。人心涣散将会一事无成。营业部主任室一班人深刻认识到这一点,因此,我们将凝聚人心放在突出的位置。

1、率先垂范,正人先正己\主任室一班人以身作则,加强学习,做学习典型的倡导者、组织者,更是实践者。为人师表,清正廉洁,以俭养德,以自己品质来影响每一位员工。在工作中始终坚持公平、公正原则、不搞亲疏、不拉帮结派、做到一碗水端平。鼓励员工多提意见,只要是合理的就采纳。充分调动员工参与的积极性。在业绩分配的敏感问题上,实行公开化,增强透明度。确保每位员工看到放心、拿到舒心。

2、充分发挥党员的模范带头作用 营业部现有员工29名,其中党员13人。党员在群众中的作用在营业部显得尤为重要。营业部党支部围绕支行所下达目标任务进行剖析,统一认识确保每一位党员就是一支标杆,充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用。在党员发挥战斗模范作用下,积极培养后备力量,吸收优秀员工向组织靠拢。

二、服务创优、运筹制胜千里

服务创新是银行工作永恒的主题,只有加强服务才能赢得市场、才能创效益。营业部主任室一班人响应市分行和如皋市政府的号召,积极投入到创建“文明诚信”窗动中,将营业部服务水平上升一个新台阶。我部先进做法,南通工行网讯和《如皋日报》已作了相关报道。省行网讯进行转载。

1、抓好员工职业道德教育 主任室以创建“文明窗口”为契机,经常性组织员工学习《中国工商银行员工基本素养和服务行为规范》、《中国工商银行营业规范化服务标准》、等规章制度,不断规范员工的服务言行,促使员工严格遵守“八要、九不、十做到”,真正把客户当衣食父母,倡导“用心”服务,把顾客当亲戚、当朋友。员工张焱在柜面服务中,能够标准使用“三声、两站、一微笑”,多次在市分行明查暗访中受到表彰。

篇9

问:为什么要制定《办法》?

答:改革开放以来,我国从国外引进了大量的畜禽遗传资源,同时也开展了畜禽遗传资源的对外合作研究,成功培育了一批生产性能较高的畜禽良种。为了保护和合理利用畜禽遗传资源,《中华人民共和国畜牧法》专设“畜禽遗传资源保护”一章,对畜禽遗传资源的保护和利用规划、畜禽遗传资源的鉴定和评估、保护名录的制定、保种场和保护区及基因库的建立、遗传材料的采集和更新、新发现品种的保护方案与措施及审定,以及畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用审批等作了规定,并明确规定畜禽遗传资源的进出境和对外合作研究利用的审批办法由国务院制定。据此,国务院制定了本《办法》。

问:从境外引进畜禽遗传资源、向境外输出畜禽遗传资源以及在境内与境外机构、个人合作研究利用畜禽遗传资源,《办法》规定了哪些条件?

答:从境外引进畜禽遗传资源,应当目的明确、用途合理,符合畜禽遗传资源保护和利用规划,引进的畜禽遗传资源来自非疫区,符合进出境动植物检疫和农业转基因生物安全的规定,并且不对境内畜禽遗传资源和生态环境安全构成威胁。

向境外输出列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源,除用途明确、符合畜禽遗传资源保护和利用规划外,还应当有合理的国家共享惠益方案,并且不对境内畜牧业生产和畜禽产品出口构成威胁。

在境内与境外机构、个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源,要符合畜禽遗传资源保护和利用规划,有合理的国家共享惠益方案,有明确的研究目的、范围和合作期限以及明确的知识产权归属、合理的研究成果共享方案,还不能对境内畜禽遗传资源和生态环境安全构成威胁。

问:从境外引进畜禽遗传资源、向境外输出畜禽遗传资源或者在境内与境外机构、个人合作研究利用畜禽遗传资源的审批程序是什么?

答:依照《中华人民共和国畜牧法》和《中华人民共和国行政许可法》的规定,《办法》规定:

一是,拟引进畜禽遗传资源、输出或者在境内与境外机构、个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源的,应当向其所在地的省级人民政府畜牧兽医行政主管部门提出申请。

二是,省级人民政府畜牧兽医行政主管部门,自收到申请之日起20个工作日内,应当将审核意见和申请资料报国务院畜牧兽医行政主管部门审批。

三是,国务院畜牧兽医行政主管部门,自收到省里报送的审核意见和转报的申请资料之日起20个工作日内,作出审批决定。其中,对输出或者在境内与境外机构、个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源,或者首次引进畜禽遗传资源的,审批前应当将审核意见和申请资料送国家畜禽遗传资源委员会评估或者评审。

问:对于违反《办法》的行为,《办法》规定了哪些法律责任?

答:为使各项制度得到落实,《办法》设定了以下法律责任:

一是,畜牧兽医行政主管部门工作人员在审批过程中、、的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

二是,参与评估、评审和测定的专家,利用职务上的便利收取他人财物或者谋取其他利益,或者出具虚假意见的,没收违法所得,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

篇10

今天,要向大家推荐一个好地方,一个让人充满快乐和幻想的地方,是哪里呢?那我们知道推荐一个好地方小学作文有哪些吗?下面是小编整理的2021推荐一个好地方小学作文600字,仅供参考,希望能够帮助到大家。

2021推荐一个好地方小学作文600字1今天,我要给大家推荐一个好玩的地方——芒咔蹦床公园。这个地方可能好多小朋友都去过,如果你去过,就请听我再介绍一遍,如果没有去过的话,那就更要听我来说了。

芒咔蹦床公园位于八一路西段。一进门,是一面墙。为什么是墙,而不是楼梯呢?这就让小朋友们想要进去一探究竟。进门往左面看,就会发现,哦,原来楼梯在这儿啊!走上楼梯,你会发现,两侧的墙壁上有好多有趣的照片。比如说:有蜘蛛侠、空中飞人、攀岩的……

顺着楼梯一直走,直到走到一个大厅,你才会知道,这里原来这么大啊!一进大厅,就是换鞋和袜子的地方,要换上专用的防滑袜,因为那里的蹦床很滑,不穿的话,你一个不留神,就会摔个狗啃泥。

咱先去蹦床区吧。蹦床区里最多的肯定是蹦床了。这里边有普通蹦床、蜘蛛侠蹦床、消防员蹦床……但我最喜欢的是泡沫海洋,因为这个项目非常有趣,就是从一个很高的蹦床上一蹦,落到泡沫海洋里,一下子淹没在泡沫中。怎么样,泡沫海洋有意思吧!

蹦了那么久,想必大家都在蹦床区玩累了吧!那就休息一会儿,去娱乐区转转吧!

娱乐区有一个超级大滑梯,可以坐着一种很像甜甜圈的东西,伴随着伙伴们兴奋的尖叫声,边旋转边下滑,别提多好玩儿了。那里还有一个网红蜘蛛塔,就是用有弹力的带子组成的一层层格子,人从上边跳下来,从那些格子中一层一层地往下掉,非常惊险、刺激。我刚开始有点害怕不敢跳,不过跳过一次后,就越玩越好玩儿了。

这里还有很多好玩儿的呢,比如跳起来能把自己粘在上边的墙,还有蹦床篮球等等。怎么样,我推荐的这个芒咔蹦床公园好玩儿吗?

2021推荐一个好地方小学作文600字2说起美景,大家肯定都见过不少:大海、草原、高山、森林……其实,我们身边也同样有不少值得游玩的好地方,今天,就让我来当小导游,带大家领略一下人民公园的风光吧!

人民公园座落在繁华的市中心,走进公园大门,就能看到被一泓碧水环绕的假山,假山上怪石嶙峋,形态各异:有的像扬蹄奔腾的骏马;有的像低头喝水的大象;有的像仰头打鸣的公鸡;还有的像威风凛凛的老虎……大家还可以沿假山中蜿蜒的阶梯,登上山顶的小木亭,俯视绿树成荫的公园,欣赏水池中自由游动的金鱼……

绕过假山,一条宽敞的林荫大道就展现在眼前,林荫道两侧是幽静的竹林,一丛丛翠竹掩映着竹林中黑瓦白墙的建筑,构成了一幅清新秀丽的风景画,随着四季变幻着不同的景色:春天,嫩绿的竹笋在温暖的南风里悄悄从地面钻出;夏季,炫目的阳光透过浓绿的竹荫洒下点点金斑;秋季,淘气的秋风用画笔把竹叶染上了深深浅浅的黄色;冬季,纤韧的竹枝被冰雪点缀成了琼枝玉柱……

走出竹林,是一片宽阔的湖面,微风吹过,湖面泛起阵阵涟漪,湖边的柳枝随风轻拂,几只白天鹅在水中自由的游弋,时不时扑打着翅膀,伸长优雅的脖颈,发出如号角般响亮的鸣叫。大家可以在湖边的草坪上野餐,也可以坐上小船环湖一圈,享受一段悠闲的时光。

同学们,听了我的介绍,你们是不是也想到人民公园玩一圈呢?如果想来的话,一定要叫上我哦!

2021推荐一个好地方小学作文600字3如果春天到我的家乡来,作为一个无锡人,我向你大力推荐鼋头渚。

鼋头渚融淡雅清秀与雄奇壮阔为一体,山不高而清秀,水不深而辽阔。春天的鼋头渚美得就像一幅天然的山水画。

春天,鼋头渚已然成为了花的海洋,淡粉的樱花,各色的野花竞相开放,争奇斗艳。特别是樱花谷,此时花儿开得正盛。只见那花朵雪白中透出红晕,五片花瓣中簇拥着鹅黄色的花蕊,小巧玲珑。它们一簇一簇地拥挤在枝头,倾吐着淡淡的芳香,沁人心脾。走到樱树下,仿佛置身于一片云霞之中。一阵风吹来,几片花瓣就随之飞舞。它们迈着轻盈的“脚步”,在空中划出一条亮丽的曲线,好似粉衣少女在翩翩起舞,又像一群调皮的小精灵,有的钻进了人们的衣服里,有的躺在人们的帽子上,还有的扑入了大地妈妈的怀抱……此情此景,真是让人如痴如醉!

赏完了鼋头渚的花,一定要来看看太湖的水。站在长春桥上眺望,烟波浩渺的太湖一望无际,阳光撒到湖面,波光粼粼,千万块耀眼的光斑闪烁着,像千万条银色的小鱼儿在跳动。如果下雨,则又是另一种景象。远处湖面迷迷蒙蒙,像披了一层白纱。近处,豆大的雨点落在湖面上,发出的“叮叮咚咚”的声响,就像一首动听的乐曲。

在“万浪桥”,怪石嶙峋的湖岸边春潮涌动,卷起了万千巨浪,涛声如吼,从远处滚滚而来,拍打湖堤,水珠飞溅,恰如漫天雪花纷扬。

啊,鼋头渚真美!我推荐大家前来游玩。

2021推荐一个好地方小学作文600字4朋友们,我要给大家推荐一个好地方——武汉欢乐谷。正如其名,欢乐谷能给人带来无限的欢乐,保证你们玩过之后流连忘返,不舍离去,就让我带领你们去领略一番吧!

太阳神车,听起来是不是很酷?它是一个左右摇摆的摇摆王,摇摆的角度有240度,真不愧是高空极限的摇摆!当你随着它摇摆的时候,不仅可以感受到自由落体的刺激,还可以体会到那种不由自主的紧张感、刺激感和畅快淋漓的滋味!

蒙地卡罗赛道有二十多个弯道,是我们中国弯道最多的过山车,是当之无愧的“弯道王”。坐上它,你会感觉自己是最棒的赛车手,任它弯道再多,也能自由驰骋!那种随意穿越各种弯道的洒脱,会给你满满的成就感!

飞车,速度极快,高度极高,这也是我最喜欢的项目。每当倒数的滴滴声响起来,我的心都提到了嗓子眼。倒数结束,飞车就如离弦的箭一般,“嗖”的一声,飞出去老远,还没等你反应过来,飞车已经带你进行了360度的高空旋转,上天入地一般从空中急速穿入地下。听着周围此起彼伏的尖叫声,我微微一笑,精彩的还在后头呢!因为就在你刚刚觉得一片漆黑的时候,飞车会猝不及防地再次带你飞向天空,来一个720度的自由旋转!也只有在这个时候我才会放声尖叫,感觉自己的心将要跳出我的胸膛,好刺激!

武汉欢乐谷可不仅仅只有我介绍的这三个项目,数不胜数的游乐项目,每一个都绝对精彩刺激,让你不虚此行。

2021推荐一个好地方小学作文600字5岳坟是中华民族英雄岳飞的坟墓,久闻其名,今天终于可以亲眼目睹了。

北宋末年,世道乱极了。金兵大举入侵中原,老百姓当着亡国奴痛苦连天,这时岳飞出现了。他把母亲刺在他背上的精忠报国四个字牢记在心,带领岳家军反抗金兵。这时候的宰相是秦桧,他与金兵早有来往,金兵眼看打不过岳飞,就与秦桧勾结,把岳飞害死在了**亭。人们为了纪念岳飞,就把岳飞埋在了**亭,也就是现在的岳坟。

走进岳飞纪念馆,耳边的喧闹声一下子安静了下来,第一感觉像是走进了寺庙。远远望去有两个凸起的坟墓,应该就是岳飞和他的儿子岳云的坟墓。已经有一些游客在岳坟前祭拜,并献上一束束,表达对先烈的怀念之情。我走上前去,先是作揖,然后绕着坟墓走了一圈,岳飞的坟墓直径约四米,岳云的坟墓直径三米左右。坟墓上面摆满了黄白。沿着台阶往下走,先是看到左右两边各三名石佣,接着是两列石头雕塑的动物,依次是石马、石虎、石羊。心想,岳飞的死真得太冤枉了,四个卖国贼的石像到底在哪儿呢?一转身,我便看见了臭秦桧夫妇,不远处便是刽子手万俟卨和卖国贼张俊。听说四个卖国贼石像多次被人捣毁,已经修补过九次之多,墙上写着“文明游览,请勿吐痰”,可见以前来的游客应该是把痰吐在了卖国贼身上了吧。

走过一条长廊,我们来到了岳王庙。岳王庙的左右两侧分别是牛皋和张宪的陈列馆。越王庙中岳飞雕像高达47米,身穿蟒袍,英姿飒爽。他身后的壁画记载着他的英雄事例,岳飞雕像上方写着“还我河山”,是岳飞亲手写的字。

大家听我说了这么多,是不是也想来岳坟来看看啊!

2021推荐一个好地方小学作文600字6有人喜欢古色古香的丽江古镇,有人喜欢风景如画的大理,也有人喜欢山清水秀的和顺古镇。而我却喜欢昆明近郊那富有古滇历史文化底蕴的官渡古镇。所以我要向大家推荐官渡古镇这个好地方。

官渡古镇的风景美不胜收。高高翘起的飞檐无论从哪个角度看都像一只只展翅翱翔的雄鹰在空中飞舞。墙是用石头一块一块砌起来的,经过千年的风吹雨打,虽然部分石块已经被侵蚀,但是墙体仍然稳稳地站在那里。我们漫步在用青石板铺成的路上,心里十分欢愉雨中,远处的小桥朦朦胧胧的,时隐时现;走近些,我们便能听到流水哗啦啦的响声;再走近些,只见一座古老的小桥横跨在河面上,流水顺着河道倾斜而下。而最著名的是我国唯一的一座全部用砂石砌成的宝塔金刚塔,它屹立在官渡古镇的中心。

在官渡古镇里,美食是必不可少的。比如官渡粑粑、眼镜麦粑粑、凉粉、小锅米线、鲜花饼、泡鸡脚、木瓜果脯让人觉得琳琅满目。其中,官渡粑粑最出名,因为它的食材新鲜,每样都来自自家的田野;而制作过程都是纯手工的。在烘烤熟后,它便穿上了黄澄澄的外衣,散发出一阵阵麦香味,馋得我们垂延欲滴。当你吃上一口时,感觉软绵绵的、甜丝丝的,非常可口!看着看着,我不由自主地走进了“非遗”传承的小作坊里,参与到了这传统技艺的制作中:和面、揉面、捏面团、包心、擀面饼、上锅。

小朋友们,如果你还想知道更多关于官渡古镇的趣事,品尝到更多鲜美可口的美食,那就请你来我推荐的好地方富有古滇历史文化底蕴的官渡古镇吧!

2021推荐一个好地方小学作文600字7你们去过宜昌儿童公园吗?如果没去过,没关系,我来给你当当导游吧!

去年暑假,妈妈带着弟弟和我去公园玩,来到公园门口,首先映入眼帘的便是石狮子坐在石桩上,它们张开嘴巴,露出尖尖的倒三角形牙齿,里面还有一个大圆球,这是双狮戏球吗?

在往里走,便是一个很大的游乐场,里面有摩天轮、过山车、攀岩、滑索……但在这么多有趣的项目里,我最感兴趣的是攀岩。

来到攀岩的区域,那里已经有一位大姐姐和一位大哥哥玩了,我只好在后面排队等候,姐姐、哥哥们爬到第一个凹凸的地方就放弃了,轮到我爬了,工作人员给我找了一双适合攀爬的球鞋,然后让我双手沾一点防出汗的粉,最后给我穿上保护服。

开始了,我信心十足身体和腿脚配合的很好,当我左腿向上踩时,右手便向上抓一个石头,然后左右脚用力一蹬,我的右脚成功的更上一层,正爬的起劲,忽然,听到下面的人群开始议论,哇!你看那个孩子,居然比过了那几个大孩子呀!太了不起了!……我向下一看,呀!我比刚刚的两位大哥哥、大姐姐爬的还高,我心中十分欢喜。

我继续向上,可爬到第二个凹凸不平的地方时,我实在坚持不住了,手和腿都软了,我对工作人员说:阿姨我坚持不住了,我想下去!工作人员把我安全送到地面上,我看了看妈妈的照片,发现我离奖品还差三层的距离啊!我有些后悔了,脑海里突然呈现出一句话:坚持到底,总会有收获。要是我再坚持一会儿就好了!