加油站财务总结及工作计划范文

导语：如何才能写好一篇加油站财务总结及工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

2019年将至，转眼间又将跨过一个年度之坎，回首望，虽然没有轰轰烈烈，但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。

2018年，在公司领导的亲切关怀和正确领导下，在各职能部室的积极配合、全体财务部人员共同努力下，使今年的财务工作取得了一定的成绩，现对主要工作、存在的不足及明年工作思路作一下汇报：

一、今年主要工作

（一）以资金为基础，夯实加油站财务管理。

1.完善资金预案演练

高度重视，亲临实战部署，资金预案演练常态化，季度演练一次，财务部参与到演练过程中；扩大资金预案演练范围，随着加油站部署了110联网报警，立即在资金预案中增加了110联网报警的操作演练，金税三期上线导致发票机故障频发，为培养加油员发票机故障应对能力，减少发票纠纷，预案演练中增加发票机故障演练。

2.资金平台与加油站交易监控系统双监控

充分发挥资金平台监控作用。分公司财务人员每日通过资金平台对加油站油款进账进行逐笔勾兑，资金勾兑率达100%。财务部每月对资金平台加油站月末在途资金进行分析性复核，通过对加油站油款逐笔监控，实现资金回笼零事故。

紧盯加油站交易监控系统，及时上报异常，异常处置率100%；同时分析异常产生原因，月单站交易异常笔数，由100笔下降至10笔左右。

3.加强稽查管理，严肃发票纪律

每月下站进行现场稽查，季度检查覆盖率达100%，重点检查资金安全管理制度的执行力度，依据发票奖惩细则，严肃发票管理。发票问题一经发现，必严肃处理。2018年通报批评发票违规事件2起，给全公司员工以警示作用。

4.合理安排节假日值班

做好节前、节日、节后资金管理安排工作。节日期间强化各加油站资金量监控，每日结合加油站资金日报表和资金平台数据监控实时掌握加油站存量资金，并加强与加油站员工沟通；节后立即读取资金平台数据，第一时间实现节日期间加油站资金回笼。

5.降低现金支付

大力提倡非现金结算，在纯枪同比增加9.52%的情况下，2018年1-11月现金结算同比减少2,673万元，降幅12.10%，有效降低了现金收支风险。

（二）加强费用管控，精细化费用管理

1.预算分解

以年度预算为基准，将预算层层分解至各部室和加油站，做到人人身上有目标，人人身上有责任，全员参与预算管理，同时积极推进预算对接和预警机制，将费用发生的进度通过周例会和经营分析的形式进行通报并在适当时候提出预警，针对高额、高频费用进行专题研究控费措施，有针对性的加大控费力度。

2.预算与资金计划的对接

强调资金成本管理理念，做好资金头寸管理，做好其他部门资金计划上报的指导工作，做到量入为出。在各部门和各加油站的支持下，月度资金计划完成率考核均在80%以上。

3.定额管理和归口管理

费用定额管理和归口管理双管齐下继续深化执行，对以前年度费用进行分析性复合，针对前期高额、高频费用进行专题研究控费措施，有针对性的加大控费力度。

（三）坚持开源节流降本增效长效机制

年初，制定了《分公司开源节流降本增效实施方案》，对照方案12条41条具体措施，其中37措施达到预定目标，4措施未达到预定目标。

以增量增效、安全生产等工作为依托，发挥财务数据优势，建立“开源节流、降本增效 ”量化台账。将日常工作中对降费增效有利的行为无论大小都记录在台账，测算量化金额，让每一名员工都能更直观的看到“我的行为可为公司赚了多少钱或者省了多少钱”。在周例会上、公司群内分享台账案例，形成各部室、各加油站互通有无的学习氛围。2018年量化台账共收集措施41条，可量化增效金额40万元。

（四）完成XX站收购，提质增效。

调动全员力量，克服了法人压减中的重重困难，解决了存货库存系统清零、落宗落户中房产面积和土地面积不一致、跨区域终止协议银行账户注销、税务清算、营业执照注销需法人面签等诸多问题。在变更加油站产权名称时，财务以锲而不舍的态度及专业的理论精神，将此前被认为是资产转移性质的产权变更作为同一投资主体内部所属企业之间土地、房屋权属的划转取得了税务局认可，并由其为我公司出具了免契税通知单，国土局依据通知单按照交易性质变更完成了不动产更名，此举为公司节约契税约12万元。法人压减的顺利完成是近年来XX销售首例，吹响了实现“企业良性循环和淘汰退出”的“治僵”胜利号角。

（五）与时俱进，做好各级领导的小帮手

1.做好财务分析工作

精细化经营分析，除了对分公司量本利及其影响因素、促销专题分析外，将分析的视角转移至公司各具体内容，以加油站对标为载体，通过数据分析，找出短板的同时分析短板形成的原因。通过分析推动着全员营销意识由“量”向“量效”兼顾转变。

2.参与财务稽查手册

参与省公司财务稽查手册编制工作，梳理了加油站稽查流程，学习其他公司优秀的稽查手段，规范了稽查的统一标准。

3.过渡新发票机使用

今年，XX公司上线电子发票，财务部做好了新老发票系统的过渡工作，对新发票系统的使用进行了培训、对客户新发票系统操作进行了宣传。为新发票系统单轨做好坚实基础。

二、存在的不足

（一）人员整体水平有待提高

今年，经历了财务部主任借调共享中心，新增两名新员工的前提下，下半年，整个财务部处于业务熟悉阶段，在基础工作的任务中应接不暇，大部分业务勉强会做而不能处理临时故障。

（二）内外沟通不足

在财务部从负责人到一般员工整体更换的情况下，国地税合并专管员更换的情况下，财务部偏安一隅，针对银行、税务的合作关系沟通不足。

三、下一步工作计划

（一）完善学习培训考核体系

一是组织开展多层次培训，有针对性地组织财务人员和加油站核算员进行实务应用、专业知识培训，提高财务人员专业技能，培训覆盖率达到100%；重点加强复合型人才培养，邀请相关处室专业人员讲解授课等方式，培养精财务懂业务的复合型人才梯队。

二是建立加油站财务工作考核制度，通过量化考核准确评价加油站财务工作，与大预算考核和评优评先挂钩。

三是与时俱进，为新的管理政策保驾护航。针对明年个人所得税、企业会计准则变更，国地税合一的背景下，做好政策研究，积极应对。

（二）强化资产管理

加强沟通理顺各部门资产管理职能。财务部将从资产的采购、调拨、报废、盘点等各环节抓起，确保资产采购时由资产岗把关审核是否录入资产系统再继续费用支付流程；加强对分公司全体员工的培训，强化资产调拨流程的规范性，确保账实相符。

一是动态维护资产条码。先于资产清查盘点，针对清查过程中粘贴不规范，破损、毁污的条码重新按要求粘贴。

二是做精做细相关资产管理工作。通过费用报销环节把控低值易耗品录入管理环节，理顺资产流入第一关口。

三是强化沟通，积极与各部室和加油站沟通紧盯资产报废、转资、调拨等工作，确保各环节顺畅，资产利用到位。

（三）开源节流降本增效常态化及创新化

继续坚持开源节流降本增效不放松，集思广益，创新思维。鼓励各部门各加油站将有益于公司开源节流的有效措施记录，同时财务部也关注各部门或各加油站做出的管理措施或制度，对于有利于开源节流的行为产生的效益进行量化分析，并定期在公司周例会上进行通报。

（四）强化沟通，为公司营造良好外部关系

强化与税务局沟通，主动拜访国税相关主管领导，汇报公司税务管理工作，并就工作中存的难题与对方沟通。加强与银行沟通，优化上门收款及取得手续费发票。

篇2

[关键词]　常态；管理控制；监督；程序

[中图分类号]　F270

[文献标识码]　B

企业的管控是企业为了实现经营目标，通过制定和实施一系列制度、程序和方法，对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。如何建立规范、系统、可靠的管控系统，有效地防范企业巨大的经营风险，一直是企业发展中的一个重大课题。

长期以来，中油碧辟公司加油站员工的年流动率始终保持50%左右，油站的基础管理和控制复杂、难度大。建立科学、严密、有效的监管机制，强化监督，提高油站管理，降低油站管理风险既是中油碧辟长期发展的要求，也是中油碧辟事业稳步前进的必要保障。经过多年的努力，中油碧辟建立起了对油站风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的管控架构，形成了完善的组织体系、授权体系、岗位责任体系、监督检查流程和管理流程体系、技术和工具体系和管理考评体系，构成了突出的管理特点。

一、控制体系科学，是有效管控的前提

在企业内部如果没有人对违反规则的人进行评估和奖惩，规则就成了一种形式，没有任何价值。也就是说光有规则还不够，任何规则要起作用，还必须有相应的部门进行管控，对违反了规则的人和事进行惩罚和修正，惟有这样，规则的价值才能够真正释放出来。完善的企业管理就是要建立一套明确、可行的规则和制度，同时又有专业岗位对员工的执行进行全面的跟踪和修正，确保企业的规章制度得到落实，使员工进入一种自管理状态。“只有检查监督常态，才不会在年度检查时大吃一惊，时间拖得太长的检查可能会类似于验尸”。对目标实施的过程进行持续的关注，可以减少员工偏移目标的机会，确保目标的实现。

安全管理有个海恩定律：安全事故的基本规律是一次特大事故，隐含着9次大型事故，300次小型事故和1000次潜在事故。我认为在财务管理上也同样适用。财务管理的目标就是管理潜在的风险，从最底层的金字塔基处加强管理，常态化地管控，减少上层和重大管理风险发生的概率。

中油碧辟的内控会计岗位设立既是基于了以上管理学中的基本原理，又是产生于经验教训之上。2003年初，成立一年多的中油碧辟公司响了一个炸雷：一个加油站丢了6万多元，而且令人吃惊的是这6万多元是在半年之内一点一点“倒腾”出去的，如果不是加油站出纳失踪，事情仍不会被发现。这起重大事故使中油碧辟的管理层受到极大的震动，深刻意识到了基础工作常态检查在基层管理中的必要性。2004年初财务体制整合期间，将油站会计分为两大类：分公司核算会计、油站内控会计。

内控会计主要的岗位职责是负责对油站现场财务管理规定和操作流程的执行进行检查监督，及时反馈存在的财务问题和潜在的财务风险以及违规事项，并指导和落实责任人完善、改进工作；保证公司各项财务规定和流程得以严格执行，保证油站资金、存货及财产的安全；指导油站出纳配合税务会计工作实施，并到当地税局办理油站各项涉税事项。每名内控会计平均管辖15座油站，对辖区内油站每月至少检查1次，并且要求每个油站检查间隔不得超过35天，每次检查的业务期间从上次检查的最后一天到本次检查的当天。

从内控会计岗位职责和巡站时间要求上显见，其工作关键点就在于对油站财务风险点进行常态、完整的监督和管理，其管理效果显著的根本原因：一是彻底根除侥幸心理。舞弊行为随时会被发现，提高了油站员工自觉遵守制度的意识和自我管控力；二是彻底消灭管理死角。检查内容的全面性和时间的连贯性保证了监管的完整性，加油站关键控制点无盲角；三是有效避免突击应付行为。检查常态化使检查变为一种常规工作，每天都像接受检查一样认真执行制度，管理水平提高的同时也使油站对待检查的心态趋于平和，形成良性的管理氛围。

二、组织系统独立，是有效管控的基础

独立的组织结构是有效监控的基础，只有检查部门与各执行部门没有直接的利益关系，才能够确保跟踪和检查结果的客观性和严肃性。中油碧辟的内控会计在组织结构上与管理油站的各区域公司没有直接隶属关系，其直接上级为总部财务部的网络会计经理(总部财务部的一个基层管理组，在总部财务与油站财务人员之间起着承上启下的重要作用)，与区域核算会计经理平级，直接管理各油站出纳，形成平行分工、互相制约、互相监督的机制。

内控会计工作质量和绩效考核由网络会计经理负责评估，根据内控会计月度报告质量、周工作汇报情况、季度定期总结及管理油站的违规事件发生情况等，由网络会计经理来评定内控会计工作完成效率和成果。复查也是检验管控制度有效执行和内控会计工作质量优劣的重要手段，网络会计经理要对内控会计巡站和管理的情况进行复核，对所管理的片区内油站的复核检查率每年不少于50%，从复核发现的违规率和油站管理情况来进一步评估内控会计的工作成果。

由于内控会计岗位的特殊性，对内控会计的职业道德操守及业务能力都有较高的要求，中油碧辟在保证内控会计具备良好的职业道德操守的前提下，要求内控会计对财务制度和流程掌握清晰，同时对各业务部门出具的相关制度和流程也要求全面了解。

组织体系的独立性，控制环节的职责分离，使内控会计能相对独立地行使财务管理职权，工作干扰少，顾虑少，使管控工作高效科学，反映问题更加客观真实，确保了管控目标的实现。

三、制度程序规范，是有效管控的保证

企业内部管控是一个系统工程,涉及企业的方方面面,作为一项制度建设,其标准越规范，客观的成份越多,科学性越强，就越易于执行和检查。制度建设是监控的保证。中油碧辟油站管控工作收到良好效果，正是得益于制度、规则和程序的明确、全面和完整。

1.制度规范到位。程序先行是中油碧辟的管理特点之一，新的业务在推行之前，要求首先有完整的操作标准、程序出台，使各项业务都有章可依。例如，在一项促销政策出台前，负责营销的运作部要先同内控部等相关部门共同评估风险，确认可实施后，明确主要控制点，然后开始制定程序：哪些品种、促销方式、额度审批权限、如何登记统计、如何上报数据、如何处理账务、如何调整因促销影响的绩效指标等等信息都要在促销方案中清晰、明确地反映。设计程序的本身就是落实责任和落实控制关键点的过程，是内部一种有效的分工定位，因此只有程序制定得科学、清晰，才能使检查和监督有标准可循，才能达到有效监督的作用。

2.制度培训到位。执行的重点在基层，难点也是在基层，在中油碧辟公司，一项新的规章和程序制定后，首先要做的不是执行而是培训，让基层操作人员早知道、早学习、早贯彻、早落实，使操作人员理解和掌握对每个环节执行的程度、要求和努力点；同时，也为考核和检查员工制度执行情况提供一个可操作性的依据。只有知道如何做，才能做得对；只有知道对与错，检查和监督才能起到真正的作用。

3.检查标准到位。内控会计的检查不是以领导者的角度走马观花，而是一种常态的例行工作。内控会计检查的标准统一、要求一致、内容全面，每一项程序如何稽核，稽核步骤、程序、数据来源、勾稽关系、检查方式等等一系列的工作都有详细的方式进行规范。如对检查方式的要求：实地盘点——对检查项目进行现场盘点，并与账表核对从中找出差异的检查方法。对于油站的存货(油品、便利店商品、促销品、添加剂)及固定资产、低值易耗品、资金的检查采用本办法。核对账务——对检查项目中的数据与财务、统计账表核对，从中找出差异的检查方法。对于盘点后的数据以及收入及费用的确认与检查，采用本办法。审查原始记录和合同——对检查的项目与业务发生时的原始记录及相关合同规定进行核对，发现数据的差异及合同条款执行情况。如费用报销、挂账款的核对、挂账账龄及信贷额的控制，对外租赁固定资产租金的收取等适合本办法。现场观察——通过视觉观察判断油站是否按公司制度规定执行相关工作程序。如试油、量油程序，投款及点款程序等使用于本办法。询问——对于油站在固定时间内完成的财务工作，不能随时进行现场审核的，如送行时间、路线、参与人员，收取挂账款的执行情况以及保险柜密码的更换等，可采用向员工询问的方法，但有条件参与该项工作完成的，必须现场审核。

同时，对各项检查内容的关键环节、稽查方式、方法都做了具体的细化规定。

以上工作内容的具体要求一共九大项，几十小项，逐项细化，上表仅为节选，以说明其标准化和详细程度。

检查标准的一致和规范，避免了因个人工作能力、工作经验、责任心不同而产生的检查结果差异；检查流程的严格保证了检查过程完整、信息充分和检查内容的公开和标准化，检查方和被检查方都将这种规范的、有严格程序的检查看作是一项正常工作，没有上下级的压力，没有检查与被检查者的对立，没有特权，检查就是一种工作职责，是工作不是权利，这就在本质上避免了常规意义检查中易于出现的人情和检查者个人喜好决定检查结果的弊端，公平、公正、客观、结果可评估性有力地保证了监管的有效性。

四、信息支持到位，是有效管控的支柱

信息收集的及时准确，对于促进企业经营管理水平的提高，保证管控的质量有着非常重要的意义。信息化有助于改善企业的管控机制，信息技术的应用也使管控者能获取的信息量倍增，完善的信息化系统能准确、全面、及时地为管控人员提供履行监督职能的信息。信息化为管控手段的完善提供了便利，而良好的管控手段将为管控工作提供良好的基础。中油碧辟内控会计检查核对工作就是建立在多个强大的系统支撑之上。

1.RMS系统(加油站销售业务数据管理系统)可以快速提取检查期间的油品和非油品进销存信息，与油站自报数据和现场抄录的表号记录、液位仪数据进行核对，比对出油站被检查期间的收入、库存是否存在偏差。

2.网银到账数据共享信息系统可以提供检查期间内油站实际送行资金额，与实际收入计算的应收款额进行比对，进行资金偏差度检查。

3.加油卡系统(客户应收、预收款反映系统)是近期正式全面辅开的一个客户信息网络管理系统。截止2009年9月挂账客户、预收款客户全部搬入加油卡系统中，纸制的挂账卡和本已全部取消，持卡客户可以在任何一家碧辟油站加油和充值。该系统可以调取油站任何期间的固定客户冲值和加油额度，与日报表中的预收挂账客户增加和减少金额进行核对、与开据的收款收据进行核对，确认油站预收款信息的真实性和准确性。

4.资产管理系统是由中油碧辟与辽河数码共同开发的资产管理系统，正在试运行阶段。正式使用后，全部资产将都有一个唯一的条码，资产状态在系统中将完整体现，资产的盘点可以借助于条码枪完成，可以实现全部资产月度盘点的目标。通过该系统内控会计可以及时、准确地核对油站资产的实际存续状态与账面的相符性。

5.油站监控系统，监控范围包括前厅、油罐区、收银台、营业室等位置，同时要求投币和清点现金必须在摄像头之下完成。监控系统的普及使现场的投币、清点现金程序以及促销、积分等不易追查、不留痕迹的行为也做到可查、可控。

强大的系统支持使内控会计的工作准确、高效，节省大量的时间用于现场数据和业务的核对和检查，提高了检查的工作效率和质量。

五、全面和重点结合，管控符合效率原则

任何管理都需要成本与效益相匹配，企业管理者的关注点应放在风险本身的评估上，在具体的环境中分析各项管理工作的风险级别，用解决风险增加的成本和不解决风险产生的损失来进行对比，以此来排列出不同业务风险的重要程度，将主要资源投放在重大的风险隐患上。控制同样要讲求效率原则，不要让过于面面俱到的控制使控制成本高于不控制的损失，否则就是无效控制。中油碧辟内控会计的检查内容既考虑了检查内容的全面性，又充分体现了效率原则。内控会计的全部检查内容包括资金管理检查、收入控制检查、存货(试油、自用油)管理检查、挂账管理检查、RMS系统管理检查、其他物品管理(促销品添加剂等)检查、票据管理检查、调价、优惠检查、财务审批符合度检查、出纳基础工作检查、填写现金存货稽核表等等，涉及到油站基础财务管理的方方面面。同时，根据风险和管理的重要程度进行了分析，确定了两个关键的检查控制点——资金管理和商品的进销存核对。这两个关键控制点是内控会计每次检查必须认真、完整完成的重点工作。为了使这两项重点检查做到全面、彻底，中油碧辟财务部编制了统一规范的检查底稿，制定了详尽的检查流程，包括底稿一《内控会计稽查保险柜库存现金盘点表》、底稿二《油品量缸、油机读数记录表》、底稿三《现金/存货内控检查表》。相对于这两项重点检查内容，其他的检查项目则可按一段时期的重点内容和工作计划由内控会计自行安排。确定好管理重点，排列好优先顺序，有限的资源才能发挥最大的功效。中油碧辟内控会计的检查既包括了全面性，又突出了关键点检查的重要性，将成本效率原则与整体全面原则很好地契合，取得了理想的效果。

六、及时反馈机制，是有效管控的关键

及时发现并反馈问题是检查的重要环节，得不到反馈的检查就是无效的检查。中油碧辟对问题的反馈有着深刻的认识，非常重视反馈机制的建立，要求内控会计每次巡站检查要在巡站登记簿上登记检查内容、存在问题和改正办法，跟进人要在登记本上签名确认。检查过程发现有违规现象或存在风险要及时汇报，针对每个油站检查结果，每月五号前要出一份油站工作总结报告，报告内容主要涉及检查存在的问题(基础工作、资金安全、挂账管理、存货管理、促销品管理、优惠管理和票据管理等等)和改进建议，每月报告要报送区域财务经理并抄送给公司网络会计经理。

内控会计不仅要对检查中的所有事项按照检查内容、存在问题、改进措施和建议的格式进行报告，还要按偏差情况分等级进行报告。对以下二种情况要编写特殊事项报告：一是公司制度没有严格执行，存在财务风险事项；二是已发生违规财务事项，未有上报。特殊事项报告要报送网络会计经理，同时抄送大区经理。公开透明的反馈和报告机制使内控会计的检查工作发挥着积极地作用。首先，因为错误行为会被公示，所以为了减少绩效和声誉的影响，被监督人会自发地、有意识地减少出错的概率；其次，各级管理层通过检查报告可以及时了解和掌握油站管理和运行中存在的偏差，为进一步采取措施奠定基础。

七、跟踪整改纠偏，完美的管控闭环

只有重视管控成果的利用，发现偏差的同时及时采取适当的措施予以跟踪纠正，有始有终解决问题，才是完美闭环的管控过程。发现问题，没有整改，管控将流于形式，结果是企业付出了没有丝毫收获的成本。

中油碧辟内控会计的工作目标非常明确：监督检查区域内油站的财务制度、运作制度及工作流程的执行情况，就检查发现油站存在的问题进行信息反馈，并跟踪落实问题解决的进程。从这个目标中可以清晰地提炼出内控会计检查的根本目标就是“跟踪落实问题的解决”。内控会计的报告中第一项内容是上期问题的整改情况。首先，报告针对上期发现问题时所提出的整改方案或措施是否付诸实施；其次，报告是否已建立和完善制度以防止发现的问题继续存在；第三，对于仍未整改的情况，要以《内控会计特殊事项报告》的形式进行重要提示，特殊事项报告要同时抄送大区经理和网络管理会计，由两个管理线分别采取相应的措施进行督促整改。有效的跟踪纠偏措施，保证了中油碧辟内控会计查出问题的整改率达到100%。无一漏网的偏差纠正管理，保证了高员工流动率下的基层油站始终按规范运作，制度和程序被一贯执行，各项管理得到持续地改善和提高。

篇3

一、综合协调，充分发挥参谋助手作用

1、认真组织开展各项全局性活动。一年来，总裁办紧紧围绕“以公司业务发展为核心”组织一系列活动：如XX年工作总结暨XX年年经营计划工作会议、XX年年上半年经营工作总结暨下半年经营工作计划会议、公司各经营部门11年销售指标下达、11年经营工作计划分期分批内部汇报、长白山暑期文化游览活动、公司中高层管理人员培训（协助）、公司文化衫制作、文化墙（牌）布置、组织观看保密教育片、员工体检、注射冬季流感疫苗、XX-XX年新春联欢会、XX年圣诞庆祝活动等。在各项活动中，总裁办按公司的总体部署，认真做好实施方案的制定、动员安排，组织、宣传等一系列工作。

2、协助公司领导健全规范每周办公例会制度。为加强公司经营管理重大决策的科学性，及时跟踪各部门业务动态，使公司始终保持持续、健康的发展，由总裁办召集每周召开一次公司领导办公例会，重点研究近期工作重点和公司经营发展战略和策略有关方面的问题。XX年年，总裁办共组织例会近50次。

3、把行政管理向纵深推进。围绕公司经营指标和战略指标，按照“工作要细,落实要快，督办要勤”的要求，认真搞好每周公司领导办公例会纪要的整理,并配合行政总监对会议的各项决定，将会议精神上传下达、工作情况内外沟通、问题处理左右协调；对各项阶段性重点工作，进行督办和落实，强化督办、计划、检查、汇总与情况通报，有力地推动公司各项工作目标的落实与完成。

4、充分发挥总裁办的服务保障职能：及时完成和处理公司领导交办的临时、紧急的、特别的任务，为领导服好务。从没有发生因工作失误而影响全局的事情。办理公司领导办理出国手续20余次，安排公司领导重要活动60余次。

5、体现公司人文关怀，增强公司凝聚力：a、协助工会组织对公司员工进行各种慰问活动：员工生日庆祝120余次；慰问生育员工5人次；慰问结婚员工7人次；探望过的生病员工7人次；慰问直系家属去世员工2人次。b、为保证晚间加班员工的用餐，提供“免费加油站”服务。这些举措从人性化管理的角度提高了员工的积极性，在公司中营造出“员工爱企业，企业爱员工”的良好氛围，增强了公司的凝聚力。

6、切实贯彻院领导“六个统一”的指示精神，将赛迪顾问及所属的赛迪信息和赛迪公关办公室进行整合归并，实行全面统一管理。成立了以李峻执行总裁任组长，总裁办牵头、行政总监赵小宁“抓总”的赛迪顾问外包合作项目招议标领导小组，制订相关招议标文件和制度，组织XX年年度办公采购项目的招议标。实现了公司礼品、办公用品、票务预订、速递、印刷、翻译、快印等物品和服务的“统一招标采购”。

7、根据组织机构调整安排协调并组织各部门工位调整。相继完成了公司八个部门的工位调配工作；赛迪顾问、赛迪信息和赛迪公关的工位调配工作。

二、管理工作做到了严格、高效

总裁办工作千头万绪，内容多、事情杂、时间紧、要求高，因此，在总裁办管理工作中，认真履行好工作职责，提高管理水平，是总裁办工作的一项重要内容。一年来，总裁办结合工作实际，狠抓综合管理不放松，进一步健全和完善了内部管理体系，加强与管理与职能部门和业务部门的协调与沟通，使总裁办工作开始走上规范化、优质化、高效化的管理轨道。

1、严格公章管理。XX年年共盖具公章900余次，没有出现事故。

2、不断完善制度建设。使各部门和总裁办的工作做到了办事有章可循、有据可查，提高了工作效率。

⑴对总裁办工作流程进行了梳理，规范了职责清晰、分工明确、操作性强的工作程序。包括：公文管理（收文、发文、签报）、公章使用、实物资产管理?固定资产管理、（购置申请、入出库、处置）、低值易耗品管理（办公用品、礼品）和易货交易管理、招标、会议管理(工作会议、接待)等工作流程。

⑵根据公司业务发展，颁布了《固定资产管理办法》、《关于

定资产流失、实现公司资产的保质增值做出了积极贡献。

3、抓住重点降低费用，强化管理，积极做好各项办公开支降本增效工作，做到“实干”与“干实”的统一。

⑴、年度招议标成果显著，XX年年度办公采购项目大大节支。办公采购直接、间接节约费用******元。

①市内速递：XX年年市内速递××××件，费用共计*****元。同比XX年工作量增长率为47％，折扣率为14，节约费用2100元；

②ems速递：XX年年ems速递××××件，费用共计*****元。同比XX年工作量增长226％，折扣率为20，节约费用17602元；

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③名片印制：XX年年名片印制×××盒，费用共计******元，同比XX年工作量增长70，折扣率为11，节约费用1496元；

④票务（机票、火车票）订购：XX年年票务订购×××张，费用共计*******元。同比XX年工作量增长271，折扣率为1.5－2，节约费用******元；

⑤办公用品采购：XX年年办公用品采购350次，发放3331次，费用共计*******元。同比XX年工作量增长45，最高折扣率达18，节约费用×××××元；

⑥礼品订制、采购：XX年年礼品订制采购120余次，发放203次，费用共计********元），同比XX年，采购工作量增长18，发放工作量增长93，最高折扣率达49.5，节约费用最高达******元。

在对上述办公采购项目的把控中，还注意杜绝超出预算的不合理的超支，使各项费用一直处于控制状态。

⑵、要求复印室做好纸张的双面利用。制订员工两份文件以上复印、100张以上打印文件复印的规定。

3、积极改进工作作风。服务是始终贯穿总裁办工作，总裁办工作的核心就是搞好“两个服务”，即为公司领导服务、为业务部门服务，服务工作搞得好不好，能不能让领导和业务部门满意，是衡量总裁办工作的标准。因此总裁办要求办事程序严谨、周密、细致，不出现漏洞；考虑问题认真缜密，不顾此失彼；同时，加强团结协作，和其他职能部门之间做到目标同向、工作同步，工作相互支持，加强交流和沟通，建立起健康向上、宽松和谐的人际关系，充分发挥总裁办的整体效应，最大限度地提高工作效率。

三、公文处理工作做到了高质、及时

公文处理工作是总裁办的又一项重要工作任务之一。XX年年，公司贯彻落实“向上提升、向下扎根”的公司战略，会议材料及上报材料较多，且注重时效性，对行文质量要求也比较高。为此，在公文处理上，坚持从严、从精、及时的原则，确保了各类文字材料保质按时完成。

1、保质保量完成文字材料的起草、撰写、修改和审核工作。XX年年共撰写会议纪要近50篇；编写修改简报29篇；签报及报送研究院相关汇告资料起草与办理近40篇；起草、制发红头文件（不含人事）10余篇；起草、各类规定、通知近50篇。

2、撰写并严格审核公司业务动态信息文字材料上报工作。公司业务动态的信息反馈能正确、及时的反映公司的工作进度和工作成绩。XX年年总裁办一直严格做好撰写公司领导办公例会会议纪要、审核修改华强北指数项目工作简报、手机渠道建设工作简报等公司业务动态的信息渠道建设工作，及时上报研究院。刘烈宏院长书面批示五次，对公司工作给予大力肯定。

3、切实做好文书档案工作。总裁办严格执行公文处理制度，对文件的收、发、办理、管理努力做到规范化、程序化。力求达到传达信息准确、及时，做到了高效快捷，没有造成延误和遗失。XX年年，对院发文件的办理达190次，全部得到了及时传阅和办理。

四、改善公司办公环境，创造良好工作环境，提升公司整体形象

XX年年，为了进一步落实××集团“软硬结合、转型提升”的发展战略，在狠抓“软”件，拓展内涵的同时，积极进行“硬”件环境的建设。在院领导及公司领导的大力支持下，XX年年总裁办组织进行了公司九、十层办公区域改造，先后投资××万余元，进行了大、中、小规模××余次技术改造和装修、装饰。投资××万余元更新、增加了办公设备，极大地改善了公司办公条件。增加近万元对公司办公区域进行绿化和美化，营造优雅的工作环境，实现了优美环境与业务增长的和谐发展。

经公司领导研究，由总裁办报研究院申请，获得了研究院在改造经费××万余元和优先解决零售数据渠道项目及其部分急需办公设备经费××万余元的大力支持，合计××万余元。《关于申请解决××××公司资产设备经费的报告》，也已获得院长批示同意。

主要重点办公改造包括：

1、办公区域改造：①三家公司合并统一后，为了资源共享、提高效率，总裁办牵头首先对人力资源部等四个职能部门的办公场所进行了重新规划和集中合并；随后对十层大会议室及公司对外宣传墙进行了改造；继而对九、十层办公区域实施技术改造、地面改装和综合布线；为了统一整合公司的办公形象，又重点对九层北侧工位区域进行统一改造，更换了工位。改造后的工位由原来的206个增加到243个（含总裁办、项目与知识管理部、人力资源部和财务部12个工位）；②公司领导办公室改造：公司领导办公室增加了3个；③会议室装修改造：会议室增至6个，公司具备了召开大、中、小型各类规模和档次的会议室和接待贵宾客户的条件。

篇4

一、科学合理规划，推进布局调整

（一）制定安全发展布局规划，优化产业布局

各区、县人民政府要结合本市产业结构调整和节能减排统一部署，制定完善本地区化工产业安全发展规划，将化工产业发展规划纳入本地区国民经济和社会发展总体规划。要按照“布局集中、产业集聚、集约用地”的原则，依照市发展改革委公布的本市通过国家审核的41个开发区产业定位，确定化工产业的集中区域或园区，完善水电气风、污水处理等公用工程配套和安全保障设施。要积极推广*化学工业区产业链一体化和循环经济经验，在化工集中区域和化工园区，要合理整合资源，集聚关联产品，优化园区布局，最大限度降低安全风险。各区、县人民政府应于2009年底前，完成化工产业安全发展规划编制工作，确定本辖区危险化学品生产、储存的专门区域，并将规划正式对外。从2010年起，危险化学品生产、储存建设项目必须在依法规划的区域内建设，负责固定资产投资管理部门和安全监管部门不再受理没有确定危险化学品生产、储存专门区域的地区提出的立项申请和安全审查申请。

（二）积极引导，创造条件，大力推进危险化学品企业布局调整

各区、县人民政府要按照“增量必须向工业区集中，存量逐步消化和调整”的原则，综合运用法律、行政、经济等手段，引导危险化学品企业实行转产、搬迁、兼并、关闭，积极促进和推动危险化学品企业布局调整、产业升级和技术进步。市经济信息化委应会同财政、安全监管等部门，加快形成和出台政府扶持政策，加大跟踪指导力度，积极协调相关地区争取于2009年底前完成中心城（镇）区、黄浦江上游水资源保护区内82家危险化学品企业的布局调整工作。

积极推广闸北、闵行等区建立危险化学品集中交易市场的成功经验，推进地区集仓储、配送、物流、销售和商品展示为一体的危险化学品交易市场建设，指导企业完善危险化学品集中交易、统一管理、指定储存、专业配送、信息服务。

二、加强源头管理，提高本质安全

（三）严格建设项目安全许可

市、区（县）发展改革委、经济信息化委、商务委等投资管理部门要把危险化学品建设项目设立安全审查纳入建设项目立项审批程序，建立由投资管理部门牵头、安全监管等部门参加的危险化学品建设项目会审制度。危险化学品建设项目未经安全监管部门安全审查通过的，投资管理部门不予批准。

各区（县）安全监管部门、行业主管部门要督促剧毒、易燃易爆、易制毒化学品生产企业和涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反应等危险工艺的企业（以下称重点企业），启动现有化工装置自动化控制技术改造，并作出2010年底前完成改造的书面承诺，通过装备集散控制系统和紧急停车系统，提高生产装置自动化控制水平和装置的安全本质度。企业实施自动化控制技术改造，要严格遵守设计规范、标准和相关规定，委托具备相应资质的单位负责设计、施工、监理；改造完成后还应委托有资质的安全生产中介机构进行安全评估，并将评估结论报所在地区（县）安全监管部门备案，有关中央和市属企业要向市安全监管部门备案。

发展改革委、经济信息化委、商务委等投资管理部门和安全监管部门要从严审批液氯、氰化物、丙烯晴等剧毒化学品以及易燃易爆、易制毒化学品、合成氨、高纯度一氧化碳和涉及危险工艺的建设项目，严格限制涉及光气的建设项目。安全监管部门组织建设项目安全设施设计审查时，要严格审查高温、高压、易燃、易爆和使用危险工艺的新建化工装置是否设计装备集散控制系统，大型和高度危险的化工装置是否设计装备紧急停车系统；进行建设项目试生产(使用)方案备案时，要认真了解试生产装置生产准备和应急措施等情况，必要时组织有关专家对试生产方案进行审查；组织建设项目安全设施验收时，要同时验收安全设施投入使用情况与装置自动控制系统、紧急停车系统的安装投入使用情况。

（四）严格危险化学品安全生产、经营、运输许可

市、区（县）安全监管部门要严格按照有关规定，认真审查危险化学品企业安全生产、经营条件；对新申请危险化学品安全生产许可证、经营许可证或申请延期换证的企业按照本市有关规定组织现场核查，符合条件的，方可同意颁发许可证或延期换证；达到一级或二级安全生产标准化的生产企业，在申请延期换发危险化学品安全生产许可证时可免于现场核查，经资料审查后直接办理延期换证手续；要把涉及危险工艺的生产装置实现自动控制、紧急停车等，纳入换(发)危险化学品安全生产许可证的审查内容。有关安全评价机构必须将涉及危险工艺的生产装置是否实现自动控制作为安全评价的一项内容，分析其工艺危险性及存在的事故隐患，提出完善技术措施，并出具评价结论。公安部门要严格按照有关规定，做好对各类危险化学品购买凭证、准购证、运输通行证等证件的审核发放工作。

（五）严格落实企业安全生产投入保障制度

各级财政、金融、保险、安全监管部门，要督促危险化学品从业单位严格执行财政部、国家安全监管总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》，完善安全投入保障制度，足额提取安全费用，保证用于安全生产的资金投入和有效实施。要督促危险化学品生产、经营、储存、使用和废弃物处置企业严格按照《*市企业安全生产风险抵押金管理实施办法》（沪财企〔2008〕30号）和《关于本市开展危险化学品安全责任保险试点工作的实施意见》等有关规定，存储安全生产风险抵押金或投保危险化学品安全责任保险。

（六）强化技防措施，实施科技兴安

各级安全监管和环保部门要大力推广应用加油站HAN阻隔防爆和油气回收技术。2009年底前，完成对世博会场馆周边300米内、即使安装油气回收装置安全距离仍不符合条件的加油站HAN阻隔防爆技术改造，并完成外环线以内所有加油站油气回收技术改造。

各级交通管理部门要按照*市地方标准《危险货物运输车辆车载监控系统基本技术要求》及其他相关规定，积极推进危险化学品道路运输GPS监控平台建设和应用，确保2009年底前全面完成GPS监控系统平台的建设、调试工作，并完成所有危险化学品运输车辆GPS监控信息接入，加强对危险化学品运输车辆行驶速度、路线、运行安全状况的动态监控。在试点基础上，2009年继续推进危险化学品道路运输车辆电子营运证管理系统建设，进一步加强和完善对运营车辆资质、技术状况、日常维护、规范营运等方面的监管。

各级质量技术监督部门要推广使用万向充装管道系统代替充装软管，禁止使用软管充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品。各有关监管部门要积极鼓励和支持科研机构、大专院校和有关企业开发化工安全生产技术和危险化学品储存、运输、使用安全技术。

鼓励危险化学品重点企业应用危险与可操作性分析技术，提高化工生产装置潜在风险辨识能力。要确保新开发的危险化学品生产工艺必须通过小试、中试、工业化试验，每一阶段都应制定试验开题报告，组织技术条件论证，编写试验总结报告，并通过专家技术鉴定，在此基础上逐步放大到工业化生产。

（七）加强重大危险源安全监控

各级安全监管部门要督促危险化学品从业单位认真按照国家有关规定和《*市危险化学品从业单位重大危险源安全现状评估导则》要求，定期开展危险源识别、检查、评估工作。构成重大危险源的相关企业要及时将重大危险源评估报告及应急预案报所在地区（县）安全监管部门备案，有关中央和市属企业要向市安全监管部门备案，并严格落实重大危险源安全管理制度，建立重大危险源管理档案，制定应急救援预案，配备必要的救援器材、装备以及定期组织演练。重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等要有远传和连续记录，液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装置，实施24小时实时监控和管理。重大危险源涉及的相关场所、设施要实施视频图像监控。

三、夯实监管基础，提高执法能力

（八）全面开展安全生产标准化工作

各级安全监管部门要督促危险化学品从业单位按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》和本市有关规定，全面开展安全生产标准化建设工作，建立企业安全生产有效机制。危险化学品生产企业新申请或延期换发危险化学品安全生产许可证时，要同时提供安全标准化自评报告。剧毒、易燃易爆和涉及危险工艺的危险化学品生产企业要在2009年底前，全面完成自评，按照规范要求建立安全生产管理台帐，并将自评报告提交相关安全标准化考评机构；2010年底前，上述企业应实现安全生产标准化全面达标。

（九）认真落实危险化学品登记制度

各级安全监管部门要督促危险化学品生产、储存、使用企业认真开展危险化学品普查登记，及时向市危险化学品登记注册办公室提交登记材料，办理登记手续，取得危险化学品登记证书，确保在2009年底前完成危险化学品登记工作，健全全市危险化学品基础数据库，逐步实现资源共享，为有效实施危险化学品事故应急救援打好基础。

（十）建立规范化的隐患排查治理制度

各级安全监管、公安、交通管理、质量技监等监管部门要督促危险化学品从业单位建立健全定期隐患排查、过程监控、跟踪整改制度，组织开展多种形式的综合性检查、季节性检查、专业性检查、节假日检查以及操作岗位和生产班组的日常检查，把隐患排查治理纳入企业的日常安全管理，形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制。同时，要按照各自职责，严格执行隐患排查治理监督检查制度，定期组织隐患排查治理情况监督检查。发现重大事故隐患，应当立即下达整改指令书，落实隐患治理、应急措施，必要时报告同级人民政府并对重大事故隐患实行挂牌督办。各区相关监管部门应当建立健全隐患排查治理管理台账，每季度按期将本地区重大事故隐患的排查治理情况和统计分析表报市级监管部门备案。

（十一）加强安全生产教育培训

各级安全监管、公安、交通管理、质量技监、环保等部门要严格按照国家有关规定，切实加强危险化学品从业单位的安全生产教育培训。要督促相关企业健全并落实安全教育培训制度，建立健全安全教育培训档案，制定切实可行的安全教育培训计划，采取多种有效措施，分类别、分层次开展安全常识、法律法规、安全管理规章制度、操作规程、安全技能、事故案例、应急管理、职业危害与防护、遵章守纪、杜绝“三违”等教育培训活动，实行全员培训，严格持证上岗。企业全员安全培训考核每年至少进行一次，考核成绩应记入员工教育培训档案。

（十二）针对重点环节深化安全专项整治

各级公安、交通管理、安全监管等部门要紧密合作，形成合力，大力推进苏浙沪危险化学品道路运输安全监管联控机制建设。公安部门要进一步合理确定市境危险化学品道路运输进出专用道口，完善道口禁止通行标志和标识设置，并负责在各市境道口和危险化学品运输沿线道路，对危险化学品车辆进行查验、执法，各级安全监管、交通管理部门要予以积极配合；交通管理部门要进一步建立完善本市危险化学品运输单位基础信息平台及车辆实时监控平台，实现危险化学品运输车辆运行安全状况的实时监控，并负责对危险化学品车辆、运输专业人员资质情况以及车辆安全警示标志设施等情况进行查验；安全监管部门要督促危险化学品生产、经营、储存、使用企业严格落实主体责任，建立收发货责任倒查制度，联合有关部门推广使用电子卡（标签）查验、登记，同时建立道口危险化学品超装卸载应急处置基地，真正形成“基本信息共享、动态监控通报、联合执法同步、查处意见反馈”的联合监管工作机制，努力提升本市危险化学品道路运输安全可控度。

各级安全监管、建设、质量技监、市政、消防、水务、房地、市容环卫等部门要严格按照《易燃易爆危险场所检修作业安全管理规定》、《有毒有害危险场所作业安全管理规定》要求，组织开展易燃易爆场所检修作业安全专项整治和防范有毒有害危险作业场所中毒事故安全专项整治，促进本市危险化学品安全生产形势安全受控。

（十三）加强危险化学品安全生产监督检查力度

市、区（县）安全监管部门要按照《*市危险化学品监督检查暂行规定》的有关要求，结合实际制定年度执法检查工作计划，严格按照安全生产法律法规和有关标准规范，开展监督检查工作。要充分发挥安全中介机构和专家的作用，开展联合执法检查工作，提高执法检查水平。检查中发现不符合安全生产条件的危险化学品企业，要责令其限期整改；整改不合格或在规定期限内未进行整改的，应依法暂扣或吊销相关许可证。对使用淘汰工艺和设备、不符合安全生产条件的危险化学品生产企业，要提请企业所在地人民政府依法予以关闭，有关人民政府要组织限期予以关闭。

（十四）完善事故报告和调查处理制度，提高应急处置能力

各区、县人民政府要组织本地区安全监管、公安、交通管理、环保、卫生等相关部门，进一步完善应急处置联动机制和相关应急预案，规范和加强重大事故报告制度，确保危险化学品事故得到迅速、妥善处置。一旦发生危险化学品事故，各区、县人民政府要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和《*市实施生产安全事故报告和调查处理条例的若干规定》规定，认真组织开展事故调查处理，查清事故原因，严格责任追究，制定防范措施，开展警示教育。受区、县人民政府委托组织一般危险化学品事故调查的单位，调查工作结束后要向区、县人民政府及其安全监管部门报送事故调查报告。危险化学品死亡事故调查结束后，区（县）安全监管部门应将事故调查报告批复（复印件）报市安全监管部门。

各级安全监管部门要认真做好危险化学品事故统计工作，按时逐级上报统计数据，同时收集没有造成人员伤亡的危险化学品事故及其他行业、领域发生的危险化学品事故信息，每季度定期分析本地区危险化学品事故的特点和规律，对典型危险化学品事故，要及时向相关企业和部门发出事故通报，吸取事故教训，举一反三，防止发生同类事故。

各级安全监管部门要督促危险化学品从业单位严格按照有关标准和规范，编制危险化学品事故应急预案和现场应急处置方案，配备必要的应急装备和器材，建立应急救援队伍。要定期开展事故应急演练，对演练效果进行评估，适时修订完善应急预案。要指导中小危险化学品从业单位与当地政府应急管理部门、应急救援机构、大中型化工企业建立联系机制，通过签订应急服务协议，实现应急救援资源共享，提高应急处置能力。

各级安全监管部门要建立本市安全生产情况逐级报告制度和年度考核制度。每年年底前，危险化学品生产、储存企业和剧毒化学品经营企业要向所在地区（县）安全监管部门报告本年度安全生产情况，并接受考核；有关中央和市属企业要向市安全监管部门报告本年度安全生产情况，并接受考核；区（县）安全监管部门应向市安全监管部门报告本年度危险化学品安全监管工作情况。

（十五）加强危险化学品安全生产法制建设

安全监管部门要加强调查研究，进一步完善危险化学品安全管理部门规章和规范性文件，健全危险化学品安全生产法规体系。要认真总结近年来危险化学品安全管理工作的经验和教训，以《危险化学品安全管理条例（修订）》即将施行为契机，积极通过地方立法，结合本地区实际，制定和完善危险化学品安全生产地方性法规和规章，提高危险化学品领域安全生产准入条件，完善安全管理体制、机制，保障危险化学品安全生产有法可依。

（十六）加强安全监管队伍建设，提高执法水平

各区、县人民政府要进一步理顺工作关系，明确危险化学品安全监管责任；要加强安全监管机构和监管队伍建设，重点地区要在危险化学品综合监管部门设立危险化学品安全监管机构，专门负责本行政区危险化学品安全监督管理工作；要结合本地区危险化学品从业单位的数量和分布情况，为危险化学品安全监管机构配备相应的专业人员和技术装备；要加强业务培训，提高危险化学品安全监管人员依法行政能力和执法水平。

（十七）进一步发挥安全生产中介组织和专家作用

各级安全监管部门要指导安全生产专业协会、安全评价机构等中介组织严格服务质量，提高服务水平，积极开展危险化学品安全管理咨询服务，帮助指导危险化学品从业单位健全安全生产责任制、安全生产管理制度，落实各级安全责任体系，定期进行安全检查，加强从业人员培训，提高管理水平。要建立危险化学品安全生产专家数据库，为专家参与危险化学品安全生产工作创造条件。危险化学品建设项目安全许可、安全生产许可和带储存设施的经营安全许可要聘请专家参与审查；事故应急救援、重大问题研究和重要制度、措施实施前，要充分咨询专家意见；鼓励和督促中小化工企业聘请专家（注册安全工程师）指导，加强企业安全生产工作。

四、加强组织领导，形成监管合力

（十八）加强对危险化学品安全生产工作的领导

各区、县人民政府和有关监管部门要从落实科学发展观，建设社会主义和谐社会、维护社会稳定、保障人民群众安全健康的高度，在地方党委的领导下，发挥政府监督管理作用，加强对危险化学品安全生产工作的领导，把危险化学品安全生产纳入本地区经济社会发展规划，定期研究危险化学品安全生产工作，协调解决危险化学品安全生产工作中的重大问题，构建党委领导、政府监管、企业负责的危险化学品安全生产长效机制。

（十九）建立和完善危险化学品安全监管部门联席会议制度

危险化学品安全监管涉及部门多、环节多。各区、县人民政府要建立并逐步完善由负有危险化学品安全监管责任的单位参加的部门联席会议制度，进一步加强对本地区危险化学品安全生产工作的协调，研究解决危险化学品安全管理的深层次问题；督促各相关部门相互配合，密切协作，提高执法检查效果。

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上半年以来，在州委、州政府和省局的正确领导下，全州质量技术监督系统以党的十六大和十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕优化经济发展环境、整顿和规范市场经济秩序这一中心，全面履行综合管理、行政执法和安全监察职能，根据年初州委经济工作会议和全省质量技术监督工作会议精神的具体要求，按照“实施五个一，强化二个重点，维护三个安全，发挥四个作用，明确五条要求”的工作目标和工作思路，克服困难、努力落实，工作全面铺开，为促进我州质监事业的发展和加快全州经济建设的步伐作出了应有的贡献。回顾半年来的工作，我们主要在以下方面取得了较好成绩。

一、强化组织领导，狠抓工作调度，采取有力措施，力度，狠抓工作成效明显

今年年初，省局召开了全省质监局长会议后，州局接着召开了由县市局领导班子及州局直属所中层骨干以上干部参加的工作会议，传达国家总局、省局会议精神，部署全年工作目标任务。为了保证目标任务的完成，州局班子统一思想，认真分析研究，采取了行之有效的工作调度措施：一是加大会议调度力度。每月月初召开局务会议，通报上月各项工作完成情况，部署下月各项工作任务，研究新情况，解决新问题。每月编发《会议纪要》，共编辑*期，解决工作上的问题××个。强调工作的计划性，对照检查，狠抓各项工作计划的落实。季末进行小回顾，半年进行一次全面总结。二是加大指导督促力度。工作不仅要通过会议调度，还要深入基层进行调研，加大现场指导督促力度，才能使基层工作更好地落实到位和富有成效。为此，州局各位领导特别是吕继贤局长高度重视这项工作，他在去年上任伊始，便深入各县市局、直属事业单位进行全面调研，做到心中有数，今年上半年，针对各基层的工作状况，又多次率有关部门，指导督促、帮助解决问题。三是加大检查通报力度。州局在论功行赏、奖罚兑现上始终态度明朗，从不含糊，主要目的是鼓励狠抓工作。在抓工作进度的同时，州局实行了检查通报制度，对工作完成好的进行表扬，对工作滞后、起色不好的予以通报指出。上半年，古丈县局、花垣县局来势较好，永顺县局起色欠佳。通过对工作进展情况进行排队通报，鼓励先进、鞭策后进，系统上下正形成你争我赶、争先恐后的工作局面。由于全州系统组织领导到位，调度措施得力，工作力度大，干部职工扎实拼搏，州委、州政府和省局布置的上半年目标任务都圆满完成。

二、切实履行打假治劣职能，抓重点、打反复，在整顿和规范市场经济秩序中发挥了重要作用

今年州局提出“狠抓源头，深入打假”的工作方针，坚持抓重点、抓专项，突出打击了直接关系人民群众健康安全的假冒伪劣产品。全州质量技术监督系统在打假上统一思想认识，把打假治劣作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作来抓，把打假维权作为系统“一号工程”摆在首位，坚持统一领导，统一部署，集中时间，集中力量，上下联动，形成合力，实实在在地为消费者出气，为老百姓撑腰，依法惩处制假售假者。

今年的打假治劣，州局采取监督与稽查相结合，通过监督抽查、群众举报投诉、开展专项整治检查等形式有效地开展同制假售假行为作斗争。

（一）强化定期监督抽查。产品的质量安全直接关系着人身健康和财产安全，而产品质量好坏关键在于企业的质量意识。因此，我们加强了对生产企业的监督管理，建立了监管有序的长效机制，明确了重点监管企业和一般监管企业，做到重点突出，监管到位。全州共完成州级定期监检计划××*批次，完成抽检××*批次，停产××批次，完成率达××%。

（二）市场监督抽查扎实有力。针对行业性、区域性质量问题比较突出，人民群众反映强烈的食品、农资和建材进行了市场监督抽查。一是在保“两节”期间，抽查老5类和新10类食品××批次，合格××批次，不合格××批次，合格率达××%；二是“农资”专项打假抽查，共抽查复混肥料、磷肥、农药、农用车、农用水泵、柴油机××*批次，合格××*批次，不合格××批次，合格率达××%；三是建材专项打假抽查，共抽查钢板、水泥和装饰材料等××批次，合格××批次，不合格××批次，合格率达××%。

（三）加大对举报投诉及省局下转投诉案件的查处力度。上半年各县（市）局12365受理案件××*件，其中举报××起，投诉××起，涉案货值金额达××万余元。其中举报案件中，经查证属实的大要案件××起，均已立案查处。为企业和消费者挽回经济损失××万元。受理省局下转投诉举报案件*起（注水牛肉案*起，地条钢*起，劣质磷肥*起），有*起案件已立案查处，罚没××万余元。

（四）开展专项整治检查。上半年，组织开展了农资、食品、建材、烟花爆竹、计量监督、汽车及汽车配件、信息代码和条形码、“3c”“qs”“能源标识”无证无标等八个专项整治和检查查处工作。特别是农资、食品、建材、烟花爆竹的专项整治，成效明显。原创：在专项整治中，全州共出动行政执法人员××××人次，执法车辆××××台次，检查生产企业××*家、超市××个、经销网点××*个，立案查处××起，其中大要案××起，现场处罚××*起，查获各类假冒伪劣产（商）品货金额达××*万元，捣毁制假售假窝点*个。

全州系统在打假上，注重“落实”二字，建立了层层打假责任制，采取了“四结合”措施：重点打击与日常监督相结合，打假与扶优相结合，城镇与乡村相结合，执法与规范相结合，做到查处一种商品，整顿一个行业，规范一类市场，为整顿和规范经济秩序、服务和促进地方经济发展做出了一定的贡献。

三、切实加强各项业务管理职能，抓服务，强管理，为全州经济发展提供了强有力的支持和保障

今年，各项业务工作都开展得井然有序，在去年的基础上都有所进展和突破，无论是工作领域、服务手段、服务方式，还是管理措施、安全监察措施都得到加强。

㈠抓质量、树名牌，促进企业产品上档升级。今年对全州的生产企业进行摸底调查，共选择对七0化工有限公司生产的“4号岩石粉状铵锑油炸药”、吉首橡胶厂生产的“再生橡胶及制品”、湖南金天铝业高科技有限公司生产的“微细球形铝粉”三个企业生产的产品申报为湖南省名牌产品。在培育和创牌过程中开展了企业管理现状、资源配置现场调查和全面质量管理、iso9001标准及卓越绩效培训班，按照省名牌产品申报条件和要求，针对存在的问题与不足，提出整改要求、建议与方案，帮助企业积极整改、建立健全质量管理体系，指导企业编制省名牌产品申报材料，完成我州三个省名牌产品的申报工作。同时，为启动我州名牌产品评定工作做了大量的前期准备与调研工作。一是积极主动与政府相关部门沟通并向州政府提交了《关于开展湘西自治州名牌产品评审工作的请示》专题文件。二是按“州政办明传[2006]67号文件精神，组织全州质监系统开展了创品夺牌的调研工作，形成专题调研报告，受到州政府办相关领导的高度赞扬。

㈡抓标准、促发展，进一步为地方工业和农业服务。上半年，深入企业展开标准化活动调查和审查，采取与生产许可证年审相结合，审查企业标准的有效性和合法性；与qs办证相结合，审查食品标签标识是否符合国家强制性标准要求；与产品标准实施监督检验相结合，审查原辅材料和添加剂使用品种及加入量。同时着力加强生产许可证的申报和监督管理，组织全州××家获证企业培训学习和对××家生产许可证已到期换证的白酒生产企业进行了申请换证动员和宣传，指导完成*家企业材料、*个眼镜店和大力建材有限公司申报的水泥材料上报到省局受理。同时为花垣县*家硫酸生产企业进行全方位服务，深受企业的好评。启动了双塘水泥厂等××多家生产许可证获证企业的年度审查。积极配合开展对无证无标产品的查处工作。

农业标准化是推广农业科技成果和先进经验的手段，是农业产业化的必由之路，也是实现农业增效，农民增收，农村经济发展的有效途径。今年是我州农业标准化工作进入实施阶段的第三年，重点督促抓紧实施第四批和第五批国家农业标准化示范项目中的《泸溪碰柑》、《吉首无公害蔬菜》、《花垣烤烟》，在去年的基础上加大了措施和力度，为泸溪碰柑争取今年一次验收合格做了大量工作，还积极帮助指导其他几个项目做好资料的收集，以备明年验收，进一步加快我州农业标准化发展的步伐。

㈢抓计量、强基础，促进企业技术进步。上半年计量工作已全面部署并铺开，一是办好了两个班：即石油公司加油站站长及计量管理员培训班和定量包装管理办法培训班；二是完成*家实验室的计量认证监督审核和*家实验室的计量认证材料的上报；三是认真开展能源监测工作，积极争取交通工具和向财政专项资金，在花垣县对*家重点耗能企业进行能源监测；四是加强对水、电、气三表的首轮强检管理；五是进一步抓好医用计量器具的强检、执法工作，注重计量检定和执法要向新领域拓展。五是开展车速里程表、煤气表、原子吸收、生化分析仪等4个标准装置的建标和计量管理软件的试运行。另外，计量检定进一步向通讯行业和县级车速里程表检定领域拓展；还根据省局要求组织相关企业参加省局举办的“5·20世界计量日”宣教活动，还认真总结回顾了我州20年计量工作历程。

㈣抓重点、保安全，扎扎实实地做好三大安全工作。关于三大安全，我们都成立了专门的安全监管机构，配备了专职人员，加强了监管力量。在食品质量安全监管方面，根据我州食品生产企业点多面广、生产规模小、整体水准低的现状，我们采取三条长效措施加强对食品的监管，以把好食品质量安全源头关。一是指导帮扶企业规范化发展，逐步建立食品质量安全准入制度。目前，全州共取得qs证的企业达××家。上半年，共受理企业申请××家，通过各项程序和资料审查已全部上报。二是对食品企业普查登记，划分等级，实施分类监管。目前我局按照省局要求，完成了全州食品生产加工企业的普查登记，共普查登记××*家，建立健全企业档案××家。现正根据划分的类别、等级，针对不同情况实施有效监管。三是加强食品生产企业的抽样检验力度，准确把握质量状况。加大了定期监检和不定期抽样检验力度，既掌握了解产品质量，又能“对症下药”，帮助企业提高产品质量。上半年共检近××××批次，其中食品检验达××*家近××*批次。州局食品检测机构已经食品建成,县市局正抓紧建设之中。在特种设备安全方面，上半年完善了安全信息体系、监管体系、事故应急救援体系“三大体系”建设，层层签订责任状，落实三方责任，建立特种设备安监管的有效机制，为特种设备安全提供有力的保障。一是着力抓好节日期间特种设备安全大检查，消除事故隐患，为全州人民能过上“安乐、详和”的节日。半年来，我们已组织开展完成了“两节”、“五一”、“六一”等节日的安全大检查和安全出产月宣传活动。出动车辆××*次，人员××*人次，发现安全隐患××处，下发监察指令书××份，整改意见××××条，目前隐患已整改到位；二是加强特种设备从业人员的培训发证工作，共培训××*人，发证××*人；三是开展场（厂）内机动车辆普查整治工作，提高特种设备安全监察的复盖面，确保该类设备的安全运行；四是深化气瓶产权改革，继续强化气瓶安全监管。多次召开协调会，稳步推进气瓶产权改革工作，同时督促各气体充装站对超期钢瓶进行送检，全州共完成气瓶检验××××*只；五是督促发放压力管道使用登记证；六是严厉打击特种设备设计、制造、安装（修理履行）的违法行为，纠正非法使用特种设备的现象，规范特种设备从业秩序，消除特种设备违为案件5起。烟花爆竹安全监管方面，虽说面不宽、量不大，但我们还是认真对待，上半年开展了一次全面的普查摸底登记，对永顺、凤凰、龙山三县的烟花爆竹企业进行了安全隐患排查，对发现的问题进行了处理。

㈤抓法制、重宣传，树立良好的社会形象。

上半年，组织全州执法人员培训班；梳理部门行政执法依据，并编印成册；认真做好了案件审理、行政复议、提案受理等工作；着力抓好了“3.15”系列宣传活动，在《团结报》上进行优秀企业展示，举行质量技术监督知识大奖赛，开展了法律、法规、产品质量辨别咨询等，勒晓阳副州长参加了活动并发表讲话；加强内外宣传，通过新闻媒体采访报道和《简报》、投稿等形式使全系统工作情况及时得到反映和肯定，为联系和沟通上下级部门、兄弟部门的纵横联系提供了信息资源和保障，树立了部门自身良好形象。上半年共撰稿、投稿××多篇（条），被电视台采播*次，被《团结报》采用××篇（条），被省局《简报》采用*篇（条）。

四、切实加强自身建设，强化内部运行机制，各项管理工作齐头并进，促进质监事业和谐向前发展

全州系统在加强自身建设方面，始终强调“内练素质、外树形象”，把加强系统内部建设和各项管理工作作为突破口，狠抓落实。

㈠队伍建设和人员管理得到加强。近年来公开选调和提拔了一批县局中层骨干，招考了一些专业技术人员，改善了结构，充实了质监力量，今年上半年又向社会公开招考了一批公务员。上半年，还着力清理了公务员底子和系统人员工资，为公务员法实施做好了有关准备工作。

㈡党风廉政建设进一步加强。党风廉政建设关系重大，全州系统始终没有含糊过，坚持常抓不懈。内部着重抓了党纪政纪和廉政法律法规教育，开展了《》、社会主义荣辱观和质检系统先进典型学习教育活动。年初，继全州、省局纪检监察会议后，州局又专门召开了全州系统纪检监察工作会议，签订了责任状，在认真落实党风廉政建设责任制的基础上，结合州委关于开展作风建设的要求，按部署、分阶段正在实施。最近，省局召开反商业贿赂会议之会，州局先后召开了党组会和全州系统纪检监会议，专门传达贯彻省局反商业贿赂会议精神，认真部署落实有关工作。上半年，州局还组织力量深入企业走访调查，有效地开展行风建设。全州系统目前在行政执法、检验、检定和检测等工作中，未出现一起违法违纪案件。

㈢内部规范管理得到加强。全州系统进一步加强了制度建设和规范性管理工作，进一步规范行政行为，提高依法行政水平和工作效率。年初，州局制定了全局性的目标管理责任制，把工作责任和要完成的工作目标任务进行量化考核纳入目标管理之中，引进激励竞争机制，改革管理模式。吕继贤局长与各县市局局长、科室负责人、所长签订了目标管理责任状。重新修订了机关人员工作手册，进一步改革和完善了机关考勤、后勤接待、车辆管理、水电管理、财务管理、政务管理等制度，由于领导带头执行，并开展检查落实，内部管理进一步得到规范和加强，致使机关工作秩序井然，工作风貌焕然一新。注重综合、信息工作，每月收集局务会资料，综合编辑《会议纪要》*期。积极撰投信息宣传稿件，上半年共编辑州局简报*期，撰投信息稿件××余篇（条），被《团结报》采用××篇（条），被省局《简报》采用*篇（条），“五一”前夕在省局召开的办公室主任会上，湘西州局被评为全省政务信息先进单位，州局办公室信息工作人员被评为全省先进个人。

㈣财务管理工作得到加强。进一步健全和完善了系统财务制度，规范了系统财务管理；严格控制支出行为，发挥了资金使用效果；精心编制预算，原创：强化预算约束；对外争取专项资金，内部加强收费管理；抓好了固定资产和应收应付往来款项的清理，开展对县市局财务执行情况的检查。上半年检查了*个单位，通过检查，发现问题，并针对少数违规行为，及时采取措施予以纠正。另外，还针对系统财务人员状况和会计制度改革的需要，组织培训了财务人员。

回顾一年来的工作，我们感到，虽然取得了一定成绩，但还存在一些不足：一是业务工作部分停留在按部就班的水平上，在开拓新领域、创造新方法、总结新经验方面差距较大；二是在提高人员素质方面措施还不够得力；三是内部发展不平衡，有的县局、科所内部管理和工作力度欠扎实，工作滞后，起色不大。

五、下一步工作打算

下半年，我们将按照年初确定的工作思路和工作目标任务，对照目标管理各项内容，加强督促和考核，一如既往地狠抓落实，确保完成各项全年目标任务，向州委、州政府和省局交一份满意的答卷。具体地说，下半年重点抓好以下几项工作：

1、狠抓行政执法工作。一方面既要深入开展行政执法工作，继续完成好年初计划的*个专项行动，确保打假治劣“一号工程”取得实效；另一方面又要注重依法行政，确保办案质量和行风建设不出问题。

2、狠抓三大安全工作。下半年节日较多，食品质量安全监管、特种设备安全监察、烟花爆竹质量安全监管都要进一步加大力度，落到实处，确保三大安全不出大的事故。

篇6

深入贯彻落实、总理关于安全生产工作的重要指示和国家、省、州、县安全生产工作要求，进一步加强红线意识和底线思维，切实做好学校安全和周边环境治理工作，防止学校安全事故发生，确保师生生命财产安全,特制定本实施意见。

二、工作目标

严格落实主体责任与监管责任，进一步提升学校安全工作管理水平，优化校园及周边环境，做到学校饮食、饮水、食物中毒事故为零；交通安全事故为零；溺水死亡事故为零；学校重大消防安全责任事故为零；因校舍坍塌而造成师生伤亡事故为零；校园暴力死亡案件为零；因传染疾病导致校园混乱、伤残死亡事故为零；学校因教育管理不当造成学生人身伤害事故为零；师生涉黄涉赌涉毒行为为零；学校因集体活动组织不力、公共场所管理不当、化学危险品保管不当造成人身伤害事故为零；其他安全责任事故为零。

三、工作措施

(一)加强安全工作领导

成立由局长任组长，分管负责人任常务副组长，其他局班子成员任副组长，各股室负责人任成员的学校安全管理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局应急管理股，应急管理股股长兼任办公室主任。各学校、幼儿园相应成立安全工作组织机构和工作机构，明确分管负责人和专抓人员。

(二)落实安全工作责任

局长是全县中小学安全工作的第一责任人，对中小学安全工作负总责，分管负责人是全县中小学安全工作的主要责任人，各股室站所及分管负责人对股室站所相关的安全工作负直接责任。校长是学校安全工作的第一责任人，分管负责人是学校安全工作的主要责任人，班主任、科任老师和各岗位工作人员是学校安全工作的直接责任人。学校安全工作根据教育部发《中小学校岗位安全工作指南》要求，做到岗位明确、职责明确、责任明确，并层层签订安全工作责任书，一级抓一级，做到横向到边，纵向到底，建立健全校园安全工作责任体系。

(三)召开安全工作会议

学校成立安全工作领导小组，领导小组每季度至少召开1次安全工作会议，讨论分析并解决安全工作中出现的新情况新问题，确定阶段安全工作重点，督促落实安全隐患整改。学校每月至少组织召开1次全体教职工安全工作会议，学习讨论布置安全工作。学校每周工作要安排体现安全工作。班级每天利用晨夕会、课堂等至少对学生进行一次安全教育。

(四)强化管理，健全制度，狠抓落实。

1.学校安全工作常规管理制度。学校应对教育教学工作的各个环节提出安全要求，并对校内安全防范重点环节和重点区域加强管理，预防和消除教育教学环境中存在的隐患。

2.学校安全巡查和安全隐患排查整改制度。对重点部位要建立每日巡查制度，巡查内容要建档登记，发现隐患立即采取措施。安全检查工作要做到有计划、有步骤地进行。安全隐患排查要认真填写检查记录，检查人员和被检查单位负责人要在记录上签名，并建立档案。隐患排查每月不少于1次，对排查中发现的安全隐患，能及时改正的及时改正，一时难以改正的，应书面报告有关部门，在安全隐患未消除之前，隐患单位应当落实防范措施，加大防范力度，确保不出事故。对不能保证安全的，应立即停止使用。鼓励师生对身边的安全隐患进行举报，一经查实，要对举报人进行表扬或奖励。主管部门定期对重大安全隐患进行公示，同时实行挂账督办。

安全检查的内容应包括：⑴各种安全防范措施、制度的落实情况，安全隐患的整改情况。⑵安全设施、器材是否完好、有效，安全疏散通道、出口是否畅通。⑶值班室、消防控制室设施运行、记录情况。⑷体育教学设施、试验设施、学校建筑、运动场地、供水用电设备、食品卫生、重大危险源等安全情况。⑸安全责任人、主管人、安全员的工作情况。⑹其他需要检查的内容。

3.学校安全应急预案制度。学校必须制定安全应急预案，包括教学楼紧急事故疏散预案、消防应急预案、学生大型集体活动安全预案、宿舍安全应急预案、教学和试验活动安全应急预案、食物中毒应急预案、礼堂及图书馆等建筑物倒塌应急预案、地震和汛期等自然灾害应急预案等，一旦发生事故能够有效应对、及时处置，把损失降到最低。

应急预案内容包括：⑴组织机构：包括指挥长、副指挥长，行动组、通讯联系组、疏散引导组、安全防护救护组；⑵报警和接警处理程序；⑶应急疏散的组织程序和措施；⑷通讯联络、安全防护救护的程序和措施；⑸学校建筑结构应急疏散图、重点部位分布图、各指挥长及小组长和成员通讯联系表等附件。

学校根据自身条件和实际情况，定期对应急预案进行必要的实战演练，并结合单位实际，不断完善预案。

4.学校安全信息反馈制度。每月23日前，各学校将当月开展的安全警示视频教育情况、安全隐患排查及整治情况(包括：抽查时间、人员、部位、排查出的问题，整治期限、责任人、措施、效果及意见建议等)认真总结、填写月报表，归档并逐级上报。

5.坚持事故事件及时上报制度。凡因各种原因造成人员重伤或者死亡的，学校必须立即上报县教育和体育局，并同时向当地党委政府、安监、公安、卫生部门等报告。凡因各种原因造成学生或教职工需要住院观察及以上严重程度的，凡发生涉校涉生参与人数在100人以上的非法集会、游行、静坐、罢课、绝食等事件，或参与人数在50人以上并有打、砸、抢、烧行为的事件，必须立即上报县教育和体育局，并同时向当地党委政府、公安部门报告。

信息报送采用书面形式，内容包括时间、地点、事件性质、影响范围、危害程度、事件发展趋势和已采取的应急处置措施等，紧急情况可先口头报告，再书面报告。

6.学校安全档案管理制度。安全档案的建立、完善和管理，是安全管理工作的重要组成部分。

安全基本情况应包括以下内容：⑴年度安全工作计划、部署，各种安全文件资料。⑵单位基本概况，重点部位情况。⑶安全责任人、管理人、安全员岗位职责。⑷各种安全制度。⑸各种安全设施、器材情况。⑹其他与安全有关的情况。

安全管理情况应包括以下内容：⑴安全设施、器材定期检查记录，维修保养的记录。⑵安全隐患及其整改情况的记录。⑶安全检查、巡查记录。⑷安全会议宣传教育培训记录。⑸安全情况、事件、事故及处理记录。⑹奖惩情况记录。⑺其他有关安全管理的情况。

7.学校安全工作考核与奖惩制度。学校应将安全工作纳入年终考核、评比内容，对安全工作中成绩突出的部门和个人予以表扬。对未依法履行安全职责或违反单位安全制度，造成责任事故的，依照上级有关规定执行。

8.门卫值班管理制度。中小学校要逐步实行专业保安负责制，暂时无力聘用专业保安的要选用60岁以下身强力壮的男同志担任门卫。学校保安人员应坚持昼夜值班巡逻。学校要加强门卫的思想道德教育和业务能力培训，配备必要防范器材，使其能防偷、防盗，并具备一定的防暴、抗暴能力。学校要严格执行领导带班教师值班制度，做到昼夜巡逻、联系畅通。特别是在节假日、重大活动时期学校领导要轮流值班，对重大滋扰校园治安的事件，学校应立即向当地公安部门报告，并积极配合予以制止和处理。

门卫对出入人员要严格询问和登记，上课期间学生无正当理由不准出校，携带学校物品出校的必须经有关部门批准。非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由，且经学校主管负责人同意后方可进入，对不能说明情况的、行迹可疑的人员要严禁入校。

门卫对进入学校的车辆要严格审查登记，一般情况下禁止机动车辆进入校园。经同意进入校园的车辆必须要求其限速限道行驶，在指定的地点停放。

门卫要禁止任何人将非教学所需的易燃易爆物品、有毒物品、动物、管制刀具和其他可能危及学校安全的物品带入校园。如有发现，安全主管部门必须予以收缴。

学校下课或放学时应安排教师在楼梯口、校门口进行安全疏导，避免因过于拥挤引发事故。有条件的学校应与公安交通部门协作，在临近街道与公路的学校门口，设置明显的警示标志，建立“绿色通道”。

9.学生宿舍安全管理制度。学生宿舍是人员密集场所，属于重点要害部位，各寄宿制中小学校要建立严格的宿舍管理制度。学校不准将危房用作学生宿舍，不准随意改造宿舍建筑功能，堵塞、锁死门窗。学生宿舍必须要由专人负责，必须设值班室，24小时有人值班，值班人员要严格执行出入登记制度。各宿舍要设立安全员负责监督宿舍的安全情况。学生宿舍要符合消防要求，配齐消防器材，保持通道畅通。

宿舍内不准私接电线及使用电器、燃油炉、煤气罐、蜡烛等明火，不准带入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危险物品。对于违规使用、存放的上述物品，由宿舍管理部门会同保卫部门，予以代管、没收或上缴公安部门。学生宿舍一律不得留宿他人、不得饲养动物，不准将学生与社会闲杂人员混居，尤其对女生宿舍要严格管理。男、女宿舍不准留宿异性。教师不得将异性学生单独留在宿舍进行谈话、辅导或帮助料理其他事务。

寄宿制学校坚决取缔煤炉取暖，防止发生煤气中毒事故；非寄宿制学校，严禁招收住校生。

严禁学校租用或变相租用当地民房作为学生宿舍。如有租用当地民房住宿的学生，学校要加强管理和监督，保证不出现安全事故。

学生宿舍每间要严格控制人数。因条件限制，对宿舍超员不能及时整改的学校，要严防死守，加强管理，制定并落实各种预防措施和应急预案，确保不发生安全事故。

学校应加强对住校教职工宿舍特别是女教职工宿舍的安全管理。

10.消防安全管理制度。学校必须严格执行消防相关规定，建立健全各种消防安全管理工作制度，规范学校消防安全管理工作。

学校应按规定在教室、实验室、图书馆、食堂、锅炉房、学生宿舍等人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材，保证灭火器械规格正确、功能有效，并确定专人负责，定期检修，保证正常运转。有关管理人员必须熟悉使用灭火器等消防设施。学校应在师生密集场所设置人员疏散指示标志，保持安全疏散通道畅通。集中在楼房教学或开展夜间活动（包括上晚自习等）的中小学校，要有完好的照明设施和停电应急措施，要合理安排学生疏散顺序和时间并教育学生有秩序疏散，学生下课疏散时要有老师值守，确保紧急情况下师生能安全撤离和疏散，防止发生拥挤踩踏伤害事故。

学校应加强电源、电器、电网等用电设备的检查，防止因漏电或线路老化等隐患引发事故。

11.食品卫生安全管理和疾病防控制度。学校要根据《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等法律法规，制定食品卫生安全管理制度。

学校要制定学校食堂管理人员和从业人员培训计划并定期组织培训，从业人员必须持有效的健康证，并经有关卫生部门培训合格。对从业人员实行全方位管理，对有不良行为及思想倾向、精神异常现象的，要立即调离工作岗位。

学生食堂要严格食品物资采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具卫生、保鲜留样、人员隔离等制度的落实。

学校要积极配合食品卫生监督部门和教体局定期、不定期对学校炊事人员身体状况和食品卫生状况进行检查，对检查发现的问题应及时处理。

学校的食品、饮用水及提供给学生的教学用具必须符合安全卫生标准。

学校应严格按卫生部门要求做好疾病防控工作，按国家统一要求，组织学生使用预防药品。

发生食物中毒事故，学校要及时上报并采取有效控制措施、组织抢救工作竭力遏制食物中毒事态扩大；同时要积极配合卫生行政部门进行食物中毒调查并保留现场。

学校应逐步实施对新生体检、定期体检制度，并建立学生健康档案，掌握学生身体情况。

12.交通安全管理制度。加强师生用车、校车管理，司机、车辆必须证照规范、齐全。接送师生的校车必须由专人负责，并经常进行安全检查；任何学校和幼儿园不得使用超期报废和有安全隐患的车辆接送学生。组织学生外出考试、比赛、汇演、勤工俭学、实验、实习、参观、旅游等乘坐的车辆必须经交通管理部门检查、许可，并按规定运行。驾驶人员必须证照齐全，经验丰富。学校要在外出前采取多种有效形式对师生进行交通安全教育、组织纪律教育、劳动安全教育等，并配备学校负责人和足够的教师带队，必要时应办理相关保险手续，保证外出活动安全顺利。严禁学校租用农用车、拖拉机等不符合规定的交通工具组织师生外出活动。严禁组织师生前往不安全或安全措施不落实的地方。

13.大型活动安全管理制度。学校组织郊游、社会实践、艺体节、考试等大型校内外集体活动，必须事先将活动方案、安全预案报上级审批。学校在教育计划内安排的年级、班级外出活动须报校长批准。未经审批的集体外出活动一律不得组织。主办单位应确定专人负责安全工作，事前对学生进行安全教育，对活动的场地、设施进行全面的安全检查并制定应急疏散预案，活动期间要有足够的安全保卫人员维护秩序，防止事故发生。举办较大型的群众性活动，要得到公安部门的支持。

学校不得组织学生参加商业性庆典、演出等其他活动，严禁组织学生参加超越其年龄、行为能力和自我保护能力范围以外的各类活动，如扑救各类火灾、防汛、防洪等。

14.重点部位安全管理制度。校内各安全重点部位(门卫、教室、食堂、宿舍、实验室、仪器室、财务室、微机室、多媒体教室、配电室、锅炉房、图书馆、阅览室、体育馆、礼堂、小卖部等)，应结合本单位情况，单独制定巡查、检查、消防等安全管理制度，明确安全责任人、安全管理人、岗位安全员，并报安全保卫部门备案。重点部位是安全管理的重中之重，在落实常规化管理制度和措施的同时必须要做到：每日巡查、每月检查、安全设施和器材必须在位完好、档案详细、有细致可操作的应急预案。对要害部门和重点部位，学校要落实人防、物防和技防措施，有条件的学校应配备技术先进、质量可靠的监控设备，防止因管理不善发生失火、失窃、中毒等事故。

15.易燃易爆剧毒等危险物品管理制度。除教学、生活、工作所需外，校区不准生产、储存、使用、经营和运输易燃易爆危险物品。

教学用危险品要有专用仓库或橱柜储存，实行双人双锁管理，并配备相应的消防等安全器材，制定防范措施落实专人负责，完备出入库手续。

学校不准将房屋、场地出租给他人从事影响教学秩序及师生安全的经营活动，尤其不准出租给他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产储存及经营。

16.教学场地、设施、器材及体育运动安全管理制度。学校要对教室、运动场地、体育教学设施器材、教学实验用器材及教学场地和公共场地的桌椅、门窗、护栏、宣传橱窗、照明设施等进行经常性的检查，尤其是汛期要对教室、宿舍及其他建筑进行日巡视、周检查，及时发现隐患或隐情，果断采取应急措施，立即报告主管教育行政部门或当地政府，严防发生事故。凡未经质检部门验收合格的新校园舍一律不得使用。

体育器械、设备要牢固安全，危险的运动场地和器械要有警示标志、要有防护设施。体育运动教学、比赛必须向学生进行运动安全常识教育并加强安全保护，严防发生校园意外伤害事故。学校要根据学生健康档案，掌握有特异体质、心理疾患或其他异常情况的学生，对不适宜参加体育竞赛、军训以及其他剧烈运动的学生，应告知并予以劝阻；有特异体质或疾病的学生，视其身体状况可拒绝参加体育运动。对这些学生的情况要及时与其监护人沟通，并注意特别关照以防发生意外，需要休学的应予以休学。对于残疾、体弱学生，学校应予以关照，根据女学生生理特点，在体力活动、室外活动时，视具体情况应予以关照，以防发生意外。

17.校园周边治安环境综合治理工作制度。学校要积极主动配合各有关综合治理部门搞好学校周边治安综合治理工作，维护学校周边治安秩序。

教体局和学校要充分发挥综合协调作用，凝聚各职能部门的力量，共同搞好学校及周边治安秩序的维护和整治工作：⑴清理校园周边非法商业网点。取缔中小学周边200米以内所有网吧和经营性娱乐场所；取缔校园门前50米内的流动商贩；对出售非法出版物的音像、书刊店进行限期整改或查封；搬迁影响学生上下学通行的周边占道市场。⑵搬迁校园周边危险站点。协调城管、消防等部门，搬迁学校周边不符合防火、防爆间距的加油站、液化气站及其它存储、销售易燃易爆化学物品的站点。⑶严厉打击校园及周边违法犯罪行为。配合公安部门落实好“八条措施”，加大校园及周边刑事、治安案件侦破和查处力度，坚决铲除校园周边的黑恶势力。

(五)开展安全宣传教育

1.学校安全教育以学生为主，同时对教职员工开展教育。学校安全教育包括以下内容：交通安全教育；消防安全教育；饮食卫生安全教育；涉水安全教育；用电用气安全教育；实验、实习及社会实践安全教育；校内及户外运动安全教育；网络安全教育；劳动及日常生活安全教育；其他方面的安全教育。

2.学校应根据学生年龄特点、认知能力和法律行为能力，确定各年龄段安全教育目标，形成层次递进教育。

⑴小学安全教育应使学生初步树立安全观念，了解学校和日常生活中的基本安全知识，熟记常用的报警、援助电话，具备初步的分辨安全与危险的能力，掌握紧急状态下避险和自救的简便方法。加强交通法规教育，提倡步行上学，禁止未满12周岁的学生骑车上学。

⑵初中安全教育应使学生树立安全观念，自觉遵守安全法规，保护公共安全设施；熟悉学校、家庭、社会中须知的安全知识，掌握事故发生后请求救助的基本途径，具备一定的危险判断能力和防范事故的能力。

⑶高中及以上安全教育应使学生树立法制观念和社会公德意识，自觉维护公共安全，懂得运用法律法规保护自己的合法权益；掌握紧急状态下自救自护的基本方法，具备一定的抵御暴力侵害能力。

3.学校应按照教育部要求，根据安全工作实际全面推进安全知识进课堂，落实计划、教材、课时、师资。

4.学校应根据地域、环境、季节特点，利用活动类课程时间，每月定期对学生进行集中安全教育，并将安全教育渗透到教学、社会实践、日常生活及各类大型活动中。

5.学校必须根据有关法规和布局状况，制定各种安全应急预案，并在当地政府、公安、消防、防震救灾等部门的指导下，每月至少组织师生进行至少1次应急逃生、自救、互救演习，提高师生安全防范能力。事故发生时，根据应急预案迅速采取措施，保护师生的人身安全，防止盲目处理而造成人员伤亡和财产损失扩大，认真做好善后处理工作，确保学校稳定。

6.学校应抓住放假前、开学初、夏季来临、全国中小学生安全教育日、安全生产月、消防日、消防安全月等安全教育重要时段，充分利用校报、板报、橱窗、校园网、主题校会班会、讲座等各种宣传阵地，有针对性地开展防盗、防抢、防骗、防火、防病、防溺水、防洪、防欺凌、防害等安全教育，并传授发生意外事故的自救、自护知识和基本技能。

7.学校应加强对学生的心理健康教育，建立起学生心理健康档案，完善学生心理健康状况评定体系，帮助师生解决心理问题；学校应充分利用家长会、家长学校和家访等形式，加强家校联系，取得家长对学生安全教育和监督的密切配合，并共同关注学生心理健康教育和心理障碍疏导工作，帮助学生克服心理压力，防止和减少学生因心理疾病而发生的他伤、自伤、自残事故。

8.学校应加强师生法制与道德教育，开展预防未成年人犯罪工作。学校应与派出所、交警队等职能部门密切配合，加强对学生的法制教育，并以团队和少先队活动、班会、课堂等多种形式，教育学生遵纪守法，珍惜生命，尊重他人，培养爱心，互谅互让，互敬互爱，遇事不冲动，争做遵纪守法的好学生；学校应充分发挥法制副校长的作用，保证每学期到校至少作两次有针对性的法制报告。

9.学校应加强校园网络安全管理教育，开展“绿色通道”建设，纠正师生不良的上网习惯，强化教育和严密监控有“网瘾”的学生，培养健全人格。

10.学校应在每学期开学初组织教职工认真学习安全知识，观看安全教育片，对典型事例进行具体分析，从实际工作总结经验教训，强化安全意识，提高师德水平和道德修养，做到“警钟长鸣”，常抓不懈，防患于未然。

11.实行安全工作预警。在暑假、寒假、国庆节、劳动节等重大节假日放假前，汛期、常见病多发季节或传染病暴发期间安排对学生的安全教育，安全预警，增强师生安全防范意识。

(六)实行安全工作考核

1.学校安全工作列入学校年度目标管理考核内容，由局组织相关人员对学校安全工作进行考核。

2.学校安全工作按《县中小学安全工作管理评分细则》进行单独考核。

(七)实行安全工作奖罚