意识形态整改措施范文

导语：如何才能写好一篇意识形态整改措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

县直各学校、各乡镇中心学校

二、报送材料内容

1.××（单位全称）巡察反馈问题整改领导小组名单

要求：组长：XX 成员：XX、XX加盖公章

2.××（单位全称）关于落实巡察反馈意识形态工作存在问题的整改报告

格式如下：

××（单位全称）关于落实巡察反馈意识形态工作存在问题的整改报告

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。（正文与标题空一行，加一个简单开头）

一、存在问题（一级标题，三号黑体，不加粗）

在县委对县教体局巡察中，教育系统各单位存在意识形态工作还需加强。在抽查的 131 所学校中，存在未专题研究意识形态工作、未建立意识形态相关制度；安排思政课较少甚至未安排思政课程，农村学校思政课缺少专职教师等问题;对网络意识形态的风险重视不足,未制定专门教学内容对学生从手机、电脑等网络设备了解到的错误思想和错误言论进行引导和遏制。（各单位针对以上问题，制定整改方案，逐一分析，写出整改报告，有整改事项、整改责任人、整改时限、整改措施、整改成效，整改成效包括成效照片、记录等。

整改时限：3月20日前，长期坚持

整改责任人：XX XX

二、整改措施

（一）加强领导。（三号楷体，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

（二）加强领导。（三号楷体，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

（三）加强领导。（三号楷体，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

三、整改成效

（一）加强领导。（三号楷体，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

（二）加强领导。（三号楷体，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

（三）加强领导。（三号楷体，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

2021年3月18日（时期与正文空两行，后空四字，加盖公章）

三、支撑材料

1.××单位落实巡察反馈意识形态工作存在问题的整改方案、领导组名单

2.××（单位全称）关于落实巡察反馈意识形态工作存在问题的整改报告。报告里措施要根据问题制定，措施要具体，成效要根据措施进行说明，提供资料。

3.××单位落实巡察反馈意识形态工作问题整改会议照片、记录。会议记录要有反馈问题，制定措施，明确责任人等情况。会议记录要有专门的会议记录本，不能用笔记本、教案本等代替。会议记录复印件首页要盖章，但不能每页都盖。发现有的单位报材料，每页都盖章，这是不对的，盖章要盖到日期落款处，不能标题和每页都盖。

4.××单位意识形态工作制度，不需要太多，排版美观。提醒注意的是意识形态工作每季度研究一次，个别单位制定的制度是每学期一次，是错误的。

5.开展意识形态工作材料：党的创新理论进校园材料、国旗下讲话、教师上思政课照片，所有照片有文字说明。思政课课程表。以上材料，有几个就行，不一定都开展。

6.网络意识形态教育材料。提供列入教学内容的教案，宣讲材料、开展网络意识形态教育活动的照片等。

7.意识形态责任制落实研判材料。2021年第一季度开展意识形态研判会议照片、记录，意识形态工作研判报告。报告题目：××（单位全称）2021年度第一季度意识形态工作研判报告

四、有党建存在问题的单项整改任务的学校，依照上面内容。提供整改方案、整改报告、整改会议记录、照片，及必要的支撑材料。

五、排版要求

1.标题字号要求：二号宋体加粗，居中排，

2.正文，三号仿宋

3.一级标题，三号黑体，不加粗，序号用一、二、三、；二级标题三号楷体，不加粗，序号用（一）（二）（三）；三级标题三号仿宋，可加粗，用序号1.2.3.。

4.章不能盖在标题上，必须盖在落款正中，距离正文3mm

六、报送要求

篇2

12月9日，我校召开了意识形态分析研判会议，根据会议要求就自身存在的问题、具体表现、产生的根源做深刻剖析。

一、存在的问题及具体表现

1、在八种机关病里，感觉自己存在软骨病（理想信念动摇，宗旨意识薄弱，先锋模范作用不强），懒散病（纪律意识不强，意志有点消沉，工作得过且过，精神不振，没有向工作认真者看齐、学习），守旧病（不学习，不进取，不创新，安于现状不上进，工作无亮点，无特色）。

2、专业业务知识掌握得不深不全，工作业务能力有待进一步加强。

具体表现为：一是虽然有时候也学习点业务专业知识，但有些实用主义的思想，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的内容不系统，不全面，不广泛，不深刻。二是在业务知识方面，对理论学习的深度不够精。三是在工作中缺乏新思维，对发展中存在的问题认识不够准确，把握不住发展的必然规律。

3、敬业精神尚可，但工作主动性不足。

具体表现为：一是在实际工作中多了些因循守旧，按部就班，墨守成规的习性。也多了一些自己感觉到是事倍功半的东西。二是实际工作只限于听领导的安排，没有自己的工作创新思路。

4、自我要求不够严格。无论是思想意识还是工作上，有时思考问题、处理问题显得不够严谨，有“完成任务”的观念，没有向高标准看齐。

二、整改措施和今后努力的方向

1、通过教育学习，要在今后的工作、生活中努力克服自己存在的不足，要按照要求来审视自己，规范自己。

篇3

党工委把巡察反馈意见的整改落实作为一项重大政治任务，按照“照单全收、立行立改、标本兼治、举一反三、统筹推进”的整改原则，深刻领会把握区委第三巡察组巡察反馈意见精神，以雷厉风行的作风和坚决果断的措施，认真抓好巡察反馈问题整改落实。

（一）统一思想认识，增强巡察整改政治自觉。区委第三巡察组反馈巡察意见后，党工委赓即召开专题会，认真分析，深刻反思，坚决整改，要求各社区及科室思想认识必须到位，主动“对号入座”，立即开展整改工作。第一时间成立了党工委书记任组长，办事处主任、党工委副书记、纪工委书记任副组长、其他党政班子成员为成员的整改工作领导小组，明确责任，细化分工，对巡察组反馈的四个方面问题照单全收，深刻反思，坚决整改，并以党内文件形式印发各社区党委，明确要求及时召开党委会进行专题学习，切实提高政治站位，强化责任担当，对区委巡察组反馈问题主动认领，深入思考，进一步认真查摆问题、剖析原因，统筹谋划，切实抓好各项整改工作。

（二）深入研究，制定整改方案，明确落实责任。8月16日，党工委召开街道落实区委第三巡察组反馈意见工作推进会，对巡察整改工作进行再安排、再部署、再督促。严格按照区委第三巡察组反馈意见，研究具体整改方案，拟定整改责任清单，建立工作台账，把四个方面巡察反馈意见分解到相关分管领导和科室负责人具体负责抓落实，细化制定19条整改措施，逐项明确责任单位和整改时限。8月18党工委召开以整改落实区委第三巡察组巡察反馈意见为主题的专题民主生活会，班子成员带头主动认领问题，深刻剖析根源，认真总结了分管领域内存在的问题和不足，进一步完善了整改工作措施，认真反思，举一反三，扎实推进巡察整改工作。

（三）进一步建立健全制度机制。党工委在抓整改问题的同时，又从制度机制上找原因，堵塞制度漏洞，进一步建立健全制度机制，防止类似问题出现。在党委议事规则方面进一步完善《区街道“三重一大”民主决策制度》，在党建工作、党风廉政建设安排督促检查少方面，进一步制定完善了《区街道2017年度各项工作检查考核办法》，在社区财务管理方面，制定了《区街道社区财务管理办法（试行）》等，突出制度刚性约束，推动巡察整改工作见实效。

二、正视问题，严格对照反馈意见逐条逐项抓好整改落实

围绕区委第三巡察组反馈意见要求，街道以压实“两个责任”为核心，以完善制度建设为抓手，以严格干部管理、严肃财经纪律制度、回应群众关切为重点，全面开展巡察整改工作，着力强化街道社区干部党风廉政、作风效能教育，切实加大监督检查、案件查处、失责追究力度，努力营造风清气正的良好政治生态。

（一）关于巡察发现党建方面存在的问题的整改情况

1、关于“党建工作不扎实，党务工作业务不够熟练，组织生活制度执行不到位”问题整改情况。一是牢牢树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念，再次明确党工委书记田文慧是党建工作直接责任人,副书记郑守乾是党建工作具体责任人,街道党工委一个季度研究一次党建工作，切实做到履职尽责。二是严格执行党委议事规则，做好会议记录，完整体现会议全过程，强化机关党建工作。三是自觉加强党建理论、业务知识学习，每月开展1次对社区专题检查调研工作，不断完善抓党建促发展的思路措施。四是严格落实“”、专题组织生活会、民主生活会等经常性的党内组织生活，认真执行《准则》、《条例》、《》等相关规定。

2、关于“对下属社区党建工作安排督促检查记录少”问题整改情况。一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，完善中心组学习制度，按照区委总要求，进一步完善了《街道2017年度基层党建工作方案》，召开街道干部、社区干部专题工作会进行再安排再部署。二是强化对社区党建工作督促检查。采取日常检查、定期或不定期检查、跟踪检查等多种形式，增强检查实效，提高工作质量。每个月督促检查至少1次各社区党建工作开展情况，对抓党建工作思想不重视、工作不力的，及时批评、限期整改，确保党建各项工作落到实处、取得实效。

3、关于“干部年龄结构老化，个别干部工作积极性不高”问题整改情况。一是由党工委书记田文慧、办事处主任张洪荣、党工委副书记郑守乾向区委组织部等部门如实汇报本单位干部结构情况，努力构建合理搭配的干部队伍，力争尽快解决缺编人员。二是健全党员立足岗位创先争优长效机制，通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口、党员到所联系社区报到并参加活动等，进一步调动干部职工工作积极性，推动辖区各项事业建设顺利完成。

（二）关于巡察发现党风廉政建设方面存在的问题整改情况。

1、关于“党风廉政建设“两个责任”落实不到位，党风廉政建设工作安排部署多、督促检查少”问题整改情况。一是进一步落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任，街道党工委一个季度研究一次党风廉政建设工作，根据分工制定街道党风廉政建设主体责任工作清单，党工委书记做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，自觉践行“三严三实”要求，作廉洁从政的表率。纪工委书记具体抓党风廉政建设工作，班子成员切实履行“一岗双责”职责，形成一级抓一级，层层抓落实工作局面。二是强化责任考核。加大对党风廉政建设工作的考核力度，将党风廉政建设的目标列入年度工作考评的内容。做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核，确保无违法违纪问题发生。三是强化责任追究。强化对社区工作的督促检查，每月检查至少一次，每季度至少对各社区党风廉政建设进行抽查一次，对未按规定履行责任的，对下属失教失管、造成严重后果和不良影响的，从严追究，给予组织处理和党纪政纪处分，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。

2、关于“执行“三重一大”制度不到位，未严格执行党委议事规则”问题整改情况。一是严格执行党委议事规则。进一步完善了《区街道“三重一大”民主决策制度》，单位主要负责人带头执行民主集中制，凡涉及重大决策部署、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项等，都严格按照相关规定经领导班子集体研究依法作出决定，从源头上防范岗位风险。二是坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡属职责范围内的“三重一大”事项，都集体讨论决定，保证党的路线方针政策和决议、决定得到正确贯彻和执行。

（三）关于巡察发现执行财经纪律方面存在的问题整改情况。

1、关于“财务管理不规范，存在白条列支、现金支付现象”问题整改情况。一是进一步完善财务管理制度，建立健全办事处、社区票据审核机制，票据由会计审核把关，购买商品必须开具正式发票并附购买清单明细，杜绝白条入账。二是规范现金支付管理制度，严格按照区财政局现金管理相关规定，对于超过1000元以上及常规性开支都通过银行、公务卡或转账方式支出。

2、关于“对社区财务管理指导和督促检查力度不够，社区存在大额现金支付”问题整改情况。一是进一步完善社区的财务管理制度。强化社区财务人员培训，规范社区财务管理。社区已从2017年8月起按照区财政局、区委组织部等部门要求规范各项补贴的发放。二是办事处财务室要加强社区财务指导、检查、督促。做到每月至少对各社区的财务管理检查、指导、监督一次，500元以上开支报办事处审批，对于社区的大额开支，加强支出监管；三是规范社区现金管理制度。对于社区超过1000元及常规性开支都以转账或银行方式支付，严格执行现金管理相关制度规定。

（四）关于“工程项目管理、资金支付不规范。个别项目存在超合同约定预付工程款，工程款拨付不规范，票据不合理等问题”问题整改情况。一是进一步完善办事处等工程项目管理制度，加强对工程项目管理的培训学习，严把工程项目管理关；二是规范工程项目专项资金使用进度，保证工程项目资金的安全性；三是完善对工程项目合同管理，保证合同要素齐全，严格按照合同约定预付工程款；四是严格审核工程项目票据，保证票据真实性、认真核对票据要素和合同要素是否一致。

三、巩固整改成果，继续推进全面从严治党

经过两个月的努力，街道办事处巡察整改工作取得了阶段性成效。在下一步工作中，我们将继续深入推进区委巡察反馈问题整改工作，切实抓好巡察整改成果转化，坚持标本兼治，推动全面从严治党。

（一）持续用力抓好整改后续工作。强化责任担当，以严的标准、实的作风继续抓好后续整改工作。对已经取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，适时组织开展“回头看”，坚决防止反弹回潮；对需要一定时间去解决的问题，加强跟踪督办，确保时间进度、整改质量；对群众不满意的事项进行再次整改，做到整改不到位不罢手、不彻底不收兵。认真开展整改情况公开工作，以党内文件形式按要求及时进行公开公示，主动接受广大党员干部监督，推动整改工作出实招见实效。

篇4

近年来，为加强和改进法律服务工作，省厅先后在全省开展了律师队伍集中教育整顿、公证队伍教育规范树形象、律师事务所规范建设年、公证岗位培训、基层法律服务队伍集中教育整顿等活动，对于提高法律服务队伍整体素质，规范法律服务管理，改进法律服务行业风气起到了积极作用。这次在全省开展法律服务行风建设年活动，是省厅着眼于新形势对法律服务工作提出的新要求、新任务，着眼于法律服务工作自身改革发展进程中出现的新情况、新问题作出的一项重要决策，也是推进我省法律服务业又好又快发展、并逐步走向良性发展轨道的重要举措。加强法律服务行风建设，对于贯彻落实科学发展观，践行社会主义法治理念，发展和谐的法律服务关系，更好地服务于安徽跨越式发展、推进社会主义和谐社会建设具有重要的意义。

（一）加强法律服务行风建设，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要任务。法律服务工作是司法行政工作重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的重要力量。发挥好法律服务工作在构建社会主义和谐社会中的职能作用，必须坚持以科学发展观为指导，坚持不懈地加强法律服务行风建设，规范法律服务管理和法律服务执业行为，提高法律服务队伍整体素质，不断增强法律服务工作服务经济建设的能力、维护社会稳定的能力、保障司法公正的能力、促进社会公平正义的能力，为社会主义和谐社会创造物质基础、夯实法治基础、加强司法保障、创新管理体制、培育文化基础。

（二）加强法律服务行风建设，是树立和践行社会主义法治理念，保证法律服务工作正确方向的必然要求。社会主义法治理念是包括司法行政工作在内的整个政法工作的指导思想，毫无疑问也是法律服务工作的指导思想。其所涵盖的依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面内容，反映了社会主义法律服务工作的本质属性，深刻揭示了法律服务工作的特点。树立和践行社会主义法治理念，就必须大力加强法律服务行风建设，教育、引导广大法律服务工作者和法律服务工作管理者树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的执业理念和管理观念，切实纠正与社会主义法治理念不相适应的观念和行为，坚定理想信念，坚持意识形态在法律服务工作中的指导地位，保证法律服务工作正确的发展方向。

（三）加强法律服务行风建设，是发展和谐的法律服务关系，更好地满足广大人民群众法律服务需求的现实需要。法律服务工作是司法行政工作的重要组成部分，具有政治性、社会性、群众性和专业性，直接面向广大人民群众提供服务。法律服务行风的好坏，不仅影响到法律服务队伍的形象，而且影响到司法行政全局工作的成效，甚至影响到人民群众对法治的信任。要增强人民群众对司法行政机关、对法治的信任感，就必须从加强法律服务行风建设入手，通过加强教育、完善制度、强化监督等多种手段，进一步增强法律服务工作者执业为民的坚定性和主动性，自觉地把维护人民群众的合法权益作为法律服务工作的出发点和落脚点，不断拓展业务领域，提高服务水平，更好地满足广大人民群众日益增长的法律服务需求。

（四）加强法律服务行风建设，是加强司法行政机关效能建设，提高法律服务管理水平的具体举措。管理法律服务工作是司法行政机关的一项重要职责。这次开展法律服务行风建设年活动，其中一项重要的任务是规范司法行政机关对法律服务工作的行政管理。各级司法行政机关要以这次活动为载体，通过加强法律服务行风建设，进一步更新管理理念，改进工作作风，忠实履行法律赋予的管理职责，认真落实各项管理制度，努力提高管理效能和为法律服务机构、法律服务人员服务的水平。同时要加强学习和调查研究，认真分析、研究法律服务管理工作中出现的新问题、新情况，积极探索新思路、新举措，逐步建立起加强法律服务管理的长效机制，推进法律服务工作健康快速发展。

二、把握重点，明确法律服务行风建设年活动的目标任务和主要内容

（一）要把握法律服务行风建设年活动的目标任务

年初“三长”会上，孙厅长在工作报告中已经明确提出法律服务行风建设年活动的主题是“规范管理、诚信执业”。围绕这个主题，省厅印发的实施方案确定这次行风建设年活动的目标任务有以下四个方面：

一是进一步完善法律服务诚信体系。诚信，是法律服务行业立业之基、兴业之道。完善法律服务诚信体系，目的就是加强对法律服务行业的社会监督，提高法律服务机构和人员的失信成本，即如果失信，不仅会受到主管机关和行业协会的处罚，也会因此失掉客户，失去生存和发展的基础。要通过开展此次活动，使法律服务诚信信息系统得到广泛应用，法律服务机构和人员诚信信息得以及时、准确、全面地向社会公布。深入开展法律服务信用等级评定工作，建立健全科学、有效的法律服务诚信监管机制，努力使法律服务机构和法律服务人员诚信执业意识明显增强。

二是进一步规范法律服务管理。法律服务行风存在的问题多数是与管理不规范、管理不到位有着密切的关系。改进法律服务行风，必须要规范法律服务管理，包括规范司法行政机关的行政管理、规范行业协会的自律管理和规范法律服务机构的内部管理。要通过开展此次活动，切实把司法行政机关对法律服务的行政管理各项制度落到实处，进一步提高管理效能，使管理越位、缺位、错位等现象得到根本扭转。同时，进一步完善和强化法律服务行业协会的自律管理，进一步加强法律服务机构内部管理。

三是进一步规范法律服务人员执业行为。法律服务人员执业行为不规范，是法律服务行风不正的突出表现，也是导致广大人民群众对法律服务行业反映强烈的主要因素。因此，在法律服务行风建设中，必须加强对法律服务队伍的监督，规范其执业行为。要通过开展此次活动，进一步提高法律服务人员政治、业务素质和服务水平，增强职业道德和执业纪律意识，使违规违纪执业行为明显减少，严重违法违纪行为基本杜绝，人民群众对法律服务行业行风满意度进一步提高。

四是进一步改善法律服务执业环境。拓展和规范法律服务，一方面取决于法律服务行业内部制度的完善，另一方面也取决于整个社会是否具有适合的、能够促进法律服务业发展的外部环境。加强法律服务行风建设，既要加强和规范管理，也要积极为法律服务机构执业做好服务工作，为法律服务业的持续发展创造良好的外部环境和有利条件。要通过开展此次活动，不断加大法律服务工作宣传力度，使法律服务行业的社会认知度和社会影响力有明显的提高，使法律服务市场更加规范有序，法律服务执业中面临的突出困难和问题得到有效解决。

（二）要把握法律服务行风建设年活动的重点内容

司法行政机关、行业协会和法律服务各个行业要根据各自的具体情况，有针对性地解决行风中存在的突出问题。司法行政机关和行业协会重点是要解决：不依法履行法律服务管理职责，管理越位、缺位、错位特别是失之于宽、失之于软的问题；管理制度不健全或制度不落实的问题；行业管理规范不具体、针对性不强的问题。律师行业重点是要解决：律师事务所自律性基础管理缺失，人员管理松散，制度约束混乱，对律师的执业行为、办案质量放任不管，放弃监督的问题；律师执业指导思想不端正，诚信服务意识淡薄，收费不服务或者服务不尽责、漠视当事人利益的问题；片面追求经济利益，压价争揽案源、不按规定项目收费或私自收案收费的问题；律师向司法人员请客送礼甚至行贿，办“关系案”、“金钱案”的问题；律师参与赌博、酗酒等不健康娱乐活动的问题。公证行业重点是要解决：公证处内部管理不规范，管理制度不健全或不落实的问题；不按标准收费，压价争揽业务、给付或变相给付回扣等不正当竞争的问题；超越业务范围、超越管辖办证的问题；随意简化办证程序、不注重办证质量的问题；片面追求经济利益，将公证员收入单纯与业务创收挂钩的问题。基层法律服务行业重点是要解决：基层法律服务所内部管理不规范，违反统一收案、统一委派、统一收费及财务专人管理制度，收费项目不公开，不按标准收费的问题；基层法律服务工作者私自收案收费、冒用律师名义办案，超越业务范围、执业区域办案，压价收费、搞不正当竞争，办案中诚信缺失、服务不尽责的问题。司法鉴定行业重点是要解决：收费行为不规范的问题；严重违反鉴定程序的问题；鉴定人违反法律规定、拒不出庭履行作证义务的问题；鉴定人私自接受委托、接受当事人吃请、违反保密和回避规定、不配合司法行政机关的监督检查等违反司法鉴定执业规则、职业道德和执业纪律的问题。

三、扎实推进，认真抓好法律服务行风建设年活动各个阶段的工作

法律服务行风建设年活动从3月份开始，到今年年底结束，分四个阶段进行。

第一阶段是动员部署阶段，时间是3月上旬和中旬。以这次动员大会为标志，正式启动法律服务行风建设年活动。会后，各市司法局要及时做好本次会议精神的学习传达工作，通过广泛、深入的思想发动，使广大法律服务工作者和各级司法行政机关及行业协会法律服务管理人员深刻领会加强法律服务行风建设的重要意义，明确此次活动的指导思想、主要目标、重点内容和具体任务，切实把思想认识统一到省厅开展法律服务行风建设年活动的部署上来，增强参加法律服务行风建设年活动主动性和积极性。

第二阶段是对照检查阶段，从3月下旬开始，到4月下旬结束。这个阶段的主要任务是，在思想发动的基础上，各级司法行政机关、行业协会和法律服务机构、法律服务人员要对照有关法律法规和规章制度，结合所在岗位工作情况，认真查找管理工作中存在的薄弱环节和执业方面存在的突出问题。同时，要坚持开门评议，采取聘请法律服务行风监督员等形式，虚心听取群众的意见，自觉接受群众的监督，特别是要重视发挥各级人大代表、政协委员、新闻媒体和公、检、法机关的监督作用。

第三阶段是集中整改阶段，从5月上旬开始，到11月中旬结束。这个阶段的主要任务是，针对对照检查阶段清理和查摆出来的问题，各级司法行政机关、行业协会和法律服务机构、法律服务人员要认真进行汇总、分析，深刻剖析原因，并逐一制定整改措施，切实有效地加以解决。要将解决当前存在的突出问题与建立行风建设长效机制结合起来，结合集中整改，进一步加强制度建设，不断完善法律服务行风建设的各项规章制度。

第四阶段是考核验收阶段，从11月下旬开始，到12月上旬结束。这个阶段的主要任务是，对法律服务行风建设年活动开展情况进行总结并组织考核验收。各市司法局要按照要求，认真总结法律服务行风建设年活动开展情况，并形成书面报告于11月底前上报省厅。省厅将组织考核验收组，对各市行风建设年活动开展情况进行检查验收。对于在法律服务行政执法质量被考核评议为不合格的市司法局，按照省厅有关规定实行“一票否决”，取消当年评优受奖资格，并予以通报批评。为加大法律服务行风建设力度，省厅决定将开展行风建设年活动开展情况以及取得的成效，列入市司法局局长2007年度重要工作报告的内容，进行重点考核评议。

四、强化措施，确保把法律服务行风建设年活动抓紧抓好抓出实效

法律服务行风建设年活动是今年省厅部署的一项重要工作，涉及到司法行政机关多个部门和相关行业协会以及全省1700多个法律服务机构、9000多名法律服务人员，涉及面广，持续时间一年；而且，法律服务行风建设是一个复杂的系统工程，需要从加强教育、规范管理、强化监督、完善制度、创新机制、改善环境等多个方面入手，工作任务比较重。近几年，司法部、省委省政府以及省厅相继开展了多次专项活动，有关法律服务工作的专项活动也开展了数次，各级司法行政机关要发扬连续作战的作风，坚决克服厌战情绪和疲沓心理，保持良好的精神状态，切实加强对行风建设年活动的领导，精心安排，周密部署，采取有效措施，确保把这项工作抓紧抓好，抓出实效。

一是要加强领导。要把法律服务行风建设年活动作为今年全局性的重要工作，列入重要议事日程。主要领导要亲自抓，亲自过问法律服务行风建设有关重大问题；分管领导要具体抓，加强指导、督促，抓好落实。各级司法行政机关要经常听取法律服务管理部门工作汇报，深入分析法律服务行风建设工作中存在的突出问题，并认真研究解决的具体措施。法律服务管理部门、行业协会要坚持业务工作与行风建设并重，在管理工作中做到同研究、同部署、同指导、同检查、同落实。

二是要加强督查。省厅将建立厅领导法律服务行风建设年活动联系和督导制度，各级司法行政机关也要建立相应的联系和督导制度，加强对法律服务行风建设年活动的每个阶段、每个环节的指导、监督和检查。各级司法行政机关和行业协会要对行风建设工作加强经常性的监督、检查，针对存在的突出问题要及时组织专项检查，做到及时发现、及时纠正。

三是要强化责任。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确和落实法律服务行风建设工作的责任。各级司法行政机关主要领导和分管领导对本地法律服务行风建设工作负有组织、领导的责任，法律服务管理部门主要负责人对所管理的法律服务行业行风建设工作负有指导、督查的责任，法律服务机构主要负责人对本机构行风建设工作负有直接管理、监督的责任。行业协会按照行业管理的职责，承担对所属会员的管理责任。对在法律服务行风方面出现问题并造成严重后果或不良社会影响的，各级司法行政机关和相关行业协会要依法严肃处理。

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关键词：公路施工；安全问题；安全措施

中图分类号：X734文献标识码： A

现阶段，我国正处于公路发展的飞速时期，公路特别是高速公路施工的安全管理并没有跟上发展的节奏，安全事故屡有发生，形势严峻。因此，公路施工中的安全问题显得愈来愈重要。

一、公路施工安全的特点

公路工程施工安全，存在与其他行业生产安全方式不同的特点。生产周期长、产品规模大，施工范围线长而点多、多露天作业且环境差，人员、材料、机械频繁流动等是公路施工生产的显著特点。而随着公路施工市场的不断发展，竞争加剧，施工经营、管理、利益分配等也发生了深刻变化，公路施工生产安全复杂性增大。

二、公路施工中存在的主要安全问题

1、安全管理薄弱

目前，大部分特级、一级资质的公路施工企业都已演变成纯管理型的企业，虽然仍具有一定的管理能力，但并无过硬的劳务协作施工队伍，有些公司存在一旦工程中标后，全部分包给有关的专业队伍，公司仅派几名管理和技术人员到现场配合管理，专业人员配置不足，专职安全管理人员不到位或者管理人员有职无权，施工安全管理十分困难。

2、安全教育及培训不到位

安全教育培训机制不健全，一方面建筑施工从业人员大都是农民工，没有经过必要的上岗培训，缺乏自我

保护意识，安全意识差。另一方面，许多技术和施工管理人员也缺乏施工安全知识，不能及时地发现安全隐

患。再则由于大量农民工与施工单位间只是短期雇佣关系，流动性大，使得三级安全教育培训走形式，未按规定课时和内容进行培训。

3、安全防护投入不足

当前，公路建筑市场竞争日趋激烈，一方面部分建设方为了追求降低工程造价，在评标时以低价位选择中标施工单位或要求尽量降低施工单位的合理承包价。另一方面施工单位为了中标而自动提出各种优惠下浮措施。再则是项目负责人在施工过程中受利益支配，对工程的安全生产措施费用没落实到施工的各环节中，能省则省、能拖就拖，尽量降低安全生产成本。如此种种，从安全生产的所需费用上，使正常的安全生产无法实施。

4、施工安全管理不严，抓落实的力度不够。

施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法和手段，对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感、不制止、不分析、不研究，无动于衷、见怪不怪，管理人员对施工安全管理的不重视造成了安全管理职能上下脱节，工作失控，使施工中的安全管理措施落实不下去。

5、施工现场缺乏规范化、标准化管理

（1）施工安全资料不规范、不标准

施工组织设计方案、技术交底和安全教育针对性不强、不全、不准或与现场实际不符。安全技术交底不到位，施工安全活动记录不真实，这就给施工现场安全管理带来了原则性的错误和隐患。

（2）现场施工用电不规范

未使用标准配电箱或配电箱安装位置不当，没有漏电开关或参数不匹配，且存在部分配电箱内无隔离开关，引入引出线路不符合要求或混乱，外电防护不到位或防护不符合要求等现象。

（3）施工现场机械设备防护不规范

安全防护设施不能按规定配备到位。项目负责人单纯注重生产进度和经济利益，忽视对安全的投入。一些生产厂家为了自身利益，不按国家有关标准和规范进行设计制造施工机械设备，随意降低产品性能、安全系数，在生产中偷工减料，致使劣质设备在施工现场泛滥成灾。这些都给现场施工安全管理带来了隐患。

三、加强公路施工安全管理的对策措施

1、抓好分包队伍安全管理

一是由于多重分包中最后承包者根本没有利润可言，更谈不上落实施工安全措施，在工程中必须禁止分包商再次分包和工程转包。二是提高分包队伍的安全意识和安全管理水平，现施工真正的主体是分包单位，要想有效控制和减少事故发生，必须加强分包单位安全管理，规范分包单位安全生产行为，明确和落实分包单位的安全生产责任，要求分包单位的安全生产管理责任制度层层落实，配置相应的专职或兼职安全员。劳务工的使用必须签订符合国家有关规定的劳务合同。

2、落实安全教育和培训

一是加强培训，提高管理人员素质和安全管理水平,要求三类人员必须持证上岗。二是劳务工流动性大，文化、技术水平参差不齐，要调动受教育者的积极性和主动性，必须采用灵活多样的形式，如：集中进行课堂培训；放录像进行电化声像教育，结合事故案例讲评分析“三违”作业的危害性；进行现场观摩讲析，查隐患，找原因，提出整改措施。要利用安全知识竞赛、座谈会、黑板报、发宣传册等多种形式进行广泛的、连续的安全教育。还可给受教育者一定的误工补助。公路施工企业、项目部必须高度重视安全教育培训工作，从制度上、人员上和资金上予以保证，才能使作业人员“要他们安全”转变“他们要安全”形势，提高作业人员的安全意识。

3、落实安全生产专项资金的投入使用

安全投入是工人的“救命钱”，安全投入较少或者严重欠缺，将导致安全技术装备、防护设施不能到位，不安全因素不能及时消除，极易发生安全生产事故。因此，要预防和杜绝事故的发生，就必须持续有效的进行安全投入。施工企业监督部门应对项目部安全专项资金投入使用情况进行监督检查，以确保安全防护措施到位。

4、大力倡导安全文化，努力提高安全意识

安全文化是安全生产在意识形态领域和人们思想观念上的综合反映。应宣传普及安全法律和安全知识，倡导和树立“以人为本”的安全价值观，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，使全体人员自觉遵纪守法。通过开展安全生产年、安全生产月、安全知识竞赛等系列活动，大力宣传安全发展理念，大力宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针，大力宣传依法治理、严格执法，提高全体人员的安全意识和安全法制观念。

5、建立健全安全生产保证体系

施工项目部应建立安全生产管理机构，制订安全管理制度、安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、安全考核奖惩制度等，配置足够的专职安全管理人员，坚持“管理生产必须管安全”的原则，实行安全目标管理化，明确安全标准和职责，实行一级抓一级，一级对一级负责，形成“横向到边、纵向到底”的有效的安全生产保证体系。

6、加强施工现场安全管理规范化、标准化，做到精细化管理

（1）统一施工安全资料标准

全面开展学习《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、建筑施工安全生产有关规范及有关施工安全生产文件，统一标准，强化标准，时刻加强安全教育，增强各方面安全意识，确保全面、透彻地贯彻落实到每一个施工现场。

（2） 施工用电规范化

严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，应根据施工现场临时用电情况有针对性的制定临时用电专项方案，做到电工持证上岗，符合三级配电两级保护要求，做到“一机、一闸、一漏、一箱”，线路架设符合规定等。

（3）现场施工机械设备防护标准化

严格设备进场验收，严抓安装就位后的安全调试，坚决淘汰已报废的机械设备。加强特种设备检测检验备案管理，记录设备使用过程中的故障、维修、保养情况，禁止对运行中的设备违章指挥和违章操作，以保障施工设备正常运转，特种作业人员要持证上岗。

7、建立施工安全事故应急救援体系

在安全管理中，为了提高对安全事故的快速反映能力，最大限度减少事故损失，要建立安全事故救援预案体系，制定应急预案并组织演练，选派骨干力量组织应急救援队伍，备齐应急救援物资。

8、做好文明施工

实践证明，安全须得文明，文明导致安全。安全与文明密不可分，创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分的。文明施工是企业管理的对外窗口，有利于培养一支懂科学、善管理、讲文明的施工队伍，是企业各项管理在施工现场的综合反映。

四、结束语

公路施工安全生产管理是全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理，做到安全意识到位、安全责任到位、制度措施到位、安全监管到位、班组自控到位、环节联控到位。抓好事前、事中的各项安全生产管理工作，把任何可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷排除在安全“门槛”之外。采取有效的对策，把安全措施落到实处，这样才能够有效避免或者减少事故的发生，确保施工安全。

参考文献：

[1] 孙朝济. 高速公路施工安全问题研究[J]. 现代商贸工业, 2011,(08)

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[关键词]企业管理；思想动态；和谐企业

中图分类号：D312 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）07-0118-01

在市场经济的大环境下，国有企业员工习惯的生产和生活方式发生变化，出现了企业效益差异、管理体制差异、分配利益差异、职业生涯差异、福利待遇差异和思想压力差异等各个方面的差异，员工的追求目标和价值观呈现出前所未有的多样性、复杂性和变化性，各种思想观念相互交集碰撞，新的思想状况不断出现，使企业思想政治工作受到新的考验。

新的问题必须用新的方法来解决，传统的单向灌输与说教式工作方法已无法适应企业新的发展形势。只有通过逐级的思想动态分析工作，形成反映问题―提出解决方案--反馈意见--落实跟踪等四个流程的闭环管理，将定期分析与专题分析相结合，才能在企业内部搭建良好的员工沟通平台，及时了解员工的所思所想，提升思想政治工作的实效性和影响力，才能为企业营造以人为本、和谐发展的文化氛围。

一、建立定期分析制度，形成闭环管理模式

1、按照季度收集汇总员工思想动态信息，是做好员工思想动态分析工作的基础。

广泛收集员工思想动态信息，建立起员工反映、诉求问题的渠道，深入了解员工在想什么、关心什么、需要什么，是企业上下沟通、形成共识的重要途径，同时也是帮助员工通过宣泄来减轻压力的一种方式。

收集方式：层层收集，从党支部一级开始，到政工部再到企业党委，逐级上报，并以员工座谈会、平日访谈、专题调研以及书记信箱、电话热线等形式作为必要的补充。

收集内容：注重广泛性和针对性相结合，确保真实性。包括生产经营、财务管理、人力资源、员工福利等各个方面，涵盖员工工作、生活和思想等各个维度。

2、认真研究解决员工思想动态中反映的问题，是做好员工思想动态分析工作的关键。

每季度，员工思想动态分析工作牵头责任部门应组织召开“员工思想动态分析会”。会议的主要内容通常包括三个方面：回顾上一季度《员工思想动态分析会议纪要》中反映问题的落实情况；通报企业在上季度员工思想动态分析中的一些好的做法；对本季度员工思想动态中所反映的带有共性、普遍性的问题进行分析讨论，形成一致的解决意见和宣传解释口径。讨论的过程也是一个理清思路的过程，主要目的是达到由表及里、去粗取精和去伪存真的效果，并区分普遍问题、个别现象，哪些问题可以帮助解决，哪些需要向员工做解释工作。

3、追踪各部门对企业研究意见的落实情况，是做好员工思想动态分析工作的保障。

每季度的《员工思想动态分析会议纪要》发出以后，政工部牵头制定责任分解表，以电话、电子邮件等方式，对落实情况进行追踪。对所涉及需落实改进的内容，在下一季度报送员工思想动态信息时，以书面形式向企业一并反映。在追踪落实的过程中，企业要经常以《员工思想动态分析会议纪要》为载体，通报好的经验和好的做法，为各支部进行思想动态分析工作横向交流创造条件。在追踪落实过程中，党群部门应充分发挥督办协调的作用，推动各专业部室落实整改措施。

二、开展深度调研工作，为企业管理决策提供参考

近年来，企业思想政治工作的主体、对象和内容都发生了巨大的变化，对企业思想政治工作提出了新的要求。因此，在新的形势下，企业思想政治工作部门要通过自身的努力，更好地为企业发展服好务，就必须更多地通过调研来了解和分析企业在改革与发展中存在的问题，并积极为企业管理层决策提供客观、全面的事实参考。

本着服务员工和服务企业管理决策的目的，企业应将调研工作作为思想动态分析的重要职能，形成一套相对固化的流程和长效机制，即：根据员工思想上的一些热点、难点问题，先由党群部门确定调研的主题和提纲，再和各党支部一道开展调查访谈，然后协同相关部室对调研结果进行分析讨论，总结研究调研中发现的问题，最后形成解决问题的方案，提交给企业管理层进行决策参考。

在开展深度调研工作中，企业应注重采用专题问卷调查和员工深度访谈相结合的方式。专题问卷一般采取标准化的选择题目方式，便于量化统计，使调研工作更加方便快捷。员工深度访谈优势主要是结合社会科学研究的特点，注重员工的直观感应，在相对集中的主题下，彼此进行沟通，反映的问题能比较集中，针对性能比较强。

三、根据不同员工群体的共性问题，有针对性地开展思想政治工作。

不同员工群体内部（可根据学历、年龄划分，也可根据工种、职务划分等等），由于其组成人员自身特点的基本相近，在思维模式、价值取向、利益诉求等方面，具有很大的相似性。思想动态分析工作要找到员工思想问题产生的普遍规律，取得事半功倍的效果，就要通过对不同员工群体思想状况的认真分析，找出每个群体自身具有的共性问题，并采取相应的解决办法。

针对党员群体。党员自身反映的，党员的先进性应如何体现，先进性应如何与企业实际工作相联系的问题，企业应结合生产经营开展党员示范活动，例如：“党员先锋队”活动。这些活动可以强化党员的参与性，用实际行动和业绩体现了党员的先进性。

针对青年员工群体。针对青年员工反映的，希望能更好地施展自己的才能，能积极拓宽自己职业发展通道的问题，企业应开展喜闻乐见的文体活动，让青年员工在互动、快乐的团队活动中分享成长的经历，展现自己的才华，感受心灵的震撼，进一步坚定了与企业共同成长的信心和决心。

针对基层员工群体。针对部分基层员工反映的，生产经营任务繁重、自身工作能力与企业发展要求相差太远等问题，企业应建立员工信息收集反馈系统，并召开员工的座谈会，使他们清楚地认识到自己与企业发展的差距，并帮助他们重新设计自己的职业生涯，解决他们的后顾之忧。

结语

员工队伍思想动态方面存在的问题，需要我们正确面对。通过员工思想动态调研，反映出随着企业改革发展的进一步深入，当前员工思想动态呈现出多样性和复杂性，员工在关注企业发展的同时，也更加关注自身的发展。通过几年的实践经验，我们发现，思想政治工作面临着许多新课和新挑战，企业或多或少还存在着方法陈旧、手段滞后、活动方式单一、工作渠道狭窄、与企业中心工作结合不紧密、不能适应企业和员工队伍发展的新形势、新要求等问题和不足，如何正确面对这些问题，如何充分地将软性、柔性、意识形态的管理渗透进企业生产的各个环节中，员工思想动态分析工作怎样才能做细、做深，走上与生产经营管理相互促进、共同发展的轨道，对我们来说还有很多值得深入研究和探索的问题，也是我们下一步努力的方向。

参考文献

[1] 李成荫.国有企业员工思想动态分析与应对机制探讨.《企业改革与管理》.2015（4）.