工厂安全生产管理制度范文

导语：如何才能写好一篇工厂安全生产管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

在全区上下以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神，为实现区X届党代会、人代会确定的五年奋斗目标而努力的大好形势下，我被区人民政府XXX区长提名为安全生产监督管理局局长候选人。为此，我深感荣幸，同时，也深感责任重大。当前，我国已进入全面建设小康社会新时期，坚持以人为本，实现人与自然的全面、协调、可持续发展成为当今社会发展的主题，党和国家对安全工作提出了新的、更高的要求。如何更好地适应社会发展新形势，促进全区安全工作向更高水平迈进，为全区经济社会发展做出更大的贡献，成为摆在我面前的光荣而艰巨的任务。如果主任、各位副主任、委员审议批准我任职，我将在区委、区政府的领导下，在人大的监督下，从以下几个方面，努力工作，严格要求，做一个无愧于组织、无愧于人民的好公仆。

一、用“三个代表”重要思想武装头脑，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策

进一步认真学习“三个代表”重要思想，深刻领会其精髓和实质，树立正确的世界观、人生观、价值观，以正确的思想指导实践。紧紧围绕党在新时期的路线、方针、政策，遵循社会主义市场经济发展的客观规律，解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新。

二、牢固树立为民意识，正确运用手中权力，保持廉洁自律，勤政为民的党员本色

全心全意为人民服务是党的宗旨，作为一名党员干部，我时刻牢记这一宗旨。

——坚持立党为公，执政为民，把群众的安危冷暖放在心上，把为民办事落实到行动中，做到情为民所系，利为民所谋，为了党和人民的利益，敢于承担责任。

——坚持廉洁自律，勤政为民。我深深懂得，自己手中的权力是党和人民给的，是人大依法赋予的，是用来为广大人民群众谋利益的。一定要严格遵守党的纪律，勇于接受群众监督，牢固树立拒腐防变意识；要树立党和人民的利益高于一切的思想，正确运用手中的权力，讲奉献，顾大局，保持艰苦奋斗，廉洁自律的公仆本色。

三、学习掌握法律法规知识，坚持依法行政

社会主义市场经济是法制经济，一切事务必须依法办理。作为国家公务人员，要做到学法、懂法、守法，不仅要注重对法律实体的熟悉掌握，更要严格按照法律程序办事，做到依法行政。就本职工作而言，我必须认真学习《安全生产法》、《煤炭法》、《行政诉讼法》等相关法律法规，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，杜绝以言代法，以权代法现象的发生，保证全区安全生产工作逐步走上法制化轨道，通过推进依法治区，优化发展软环境，为我区经济快速发展做贡献。

四、明确目标，再接再厉，做好本职工作

安全工作关系到国家和人民群众的生命财产安全，关系到党和政府在人民群众中的形象，关系到社会稳定和经济发展大局。作为承担全区生产经营企业安全监督管理职能的部门主要领导，我深深知道，安全责任，重于泰山。我将时刻牢记自己的职责，坚持以身作则，当好班长，不断增强班子的凝聚力、吸引力和战斗力；坚持以人为本，合理调配人员，做到人尽其才，充分调动全体人员的工作积极性，形成心往一处想，劲往一处使，上下一盘棋的的工作格局。紧跟时代步伐，树立超前意识，不断学习新知识，扩大知识面，提高全员综合素质。通过强化基础建设，突出重点工作，坚持依法行政，实现关口前移，完善管理机制，推进制度创新，开创全区安全工作新局面。

五、自觉接受人大监督，规范各项工作

我们的权力是人大及其常委会通过法定程序赋予的。自觉接受人大监督，不仅是我们应尽的责任，更是及时了解社情民意的有效的途径。我将本着对党对人民高度负责的态度，继续推行政务公开，不断引深行风“双评”，自觉接受人大监督，定期、不定期地向人大常委会报告工作情况，对人大的决议认真贯彻执行，对人大代表的建议、批评、意见和所提议案，及时答复和办理。通过人大的监督，不断修正错误，改进工作方法，提高工作水平。

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一、提高认识，加强领导

苟堂镇高度重视本危险化学品安全大检查工作，紧紧抓住安全工作不放松，把安全当作事关企业生存发展、地方安全稳定的头等大事来抓，成立有镇政府、电业、环保、工商、派出所等部门组成的检查组，按照各自的职责，各司其职，各负其责，严格落实各项安全管理制度，真正做到了安全工作与其他工作同时部署、同时落实、同时检查，切实做好本次危险化学品安全大检查工作。

为统一安全工作领导，加大安全检查力度，促进各项安全工作真正落实到实处，建立健全了安全检查领导小组及突发事件应急预案。安全领导小组对辖区相关企业组织全面检查，针对检查的情况和存在的问题及时整改并记录在案，做到有检查、有落实、有整改、有复查，使各项安全工作层层有人管，事事有人抓，环环相扣，不出空档，不留死角，及时消除各种安全隐患。

二、广泛宣传，全面落实

为了加强《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》及有关法律、法规的宣传力度，由领导小组召开专题会议，对相关企业负责人进行思想教育，提高思想认识，增强遵纪守法意识，消防不安定因素，我们将《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》及有关法律、法规印制成册对辖区相关企业进行发放，并及时上门对相关企业的有关人员进行现场指导，学习有关知识。其次，广泛地开展宣传活动，共出动危险化学品安全大检查宣传车12次、宣传标语100多条、墙壁板报5期次。让相关企业和广大群众都能了解《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》及有关法律、法规，真正做到家喻户晓。

三、统一组织，认真排查

在镇政府的带领下，由市安监局牵头，电业、环保、工商、派出所等部门组成的检查组配合，按既定的检查方案，针对相关企业，认真展开排查工作，检查内容和结果如下：

(一)化工厂安全检查：检查小组对苟堂辖区的河南省天源农业有限公司、郑州赛纳实业有限公司进行现场检查，检查企业安全生产责任制落实情况、安全生产管理机构的建立和安全生产管理人员配备情况、各种安全管理制度和操作规程的制订和执行情况。

经现场检查：河南省天源农业有限公司、郑州赛纳实业有限公司这两家企业，长期没有进行生产，仅有少量人员留守，总体状况良好。

(二)加油站检查：检查小组对苟堂辖区的付寨加油站、亚立石化苟堂加油站、苟堂南头加油站、樊沟加油站、玉皇庙加油站进行现场检查，检查加油站安全生产责任制落实情况、安全生产管理机构的建立和安全生产管理人员配备情况、各种安全管理制度和操作规程的制订和执行情况。主要对油库、配电室、财务室、消防器材库、加油机、办公室等重要部位进行检查。

经现场检查：现各部位的安全防护措施齐全，功能良好。安全保卫制度落实到位，各种值班、巡查等运转正常。油库、加油机、消防器材库都有值班人留守，值班电话24小时，确保各项信息畅通。对油库等重要位置消防系统进行了全面检查，现消防器材性能良好，系统起、停正常。

四、加强措施，确保安全

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0引言

化工企业由于生产工艺、物料特殊性与其他企业相比具有高（低）温、高压和易燃易爆性、腐蚀性、剧毒性等特点，极易发生火灾、爆炸、中毒等伤人亡人事故。化工企业无论在日常生产还是装置检修、改造都离不开施工队伍，如建筑施工的公司、设备的安装维修公司，设计单位等，这些都是工厂的外部协助单位，通过业务合作保证了我们企业正常生产，也促进了我们企业生产经营的发展。同时由于外来施工队伍和人员存在并进入我们的企业，对我们的现场安全生产也产生一定压力和安全管理带来一定难度，为了保障我们企业的安全生产，我们就必须对他们的安全生产行为进行研究分析，结合化工生产特点通过相应安全管理协议和制度来约束他们的行为使其符合工厂对安全生产的总体要求，避免由于他们不安全行为给工厂安全生产带来不利因素。结合本单位对外来施工队伍安全管理工作情况分析，探讨加强对外来施工队伍安全管理的几点体会。

1领导重视是做好外来施工单位安全管理的关键

任何工作要做好，首先要领导重视，安全管理工作也是如此。在生产和维修施工项目实施中，单位领导对施工队伍的选定要根据安全生产要求和业务能力原则选出一些施工水平高，历年来安全管理到位，施工现场秩序好的单位作为重点合作单位，以安全生产优先，以施工资质优先，以施工质量优先，进行安全生产评价，在选择施工单位时，建立起一套严格程序进行评审，坚持安全一票否决制度，对无安全资质或安全资质不全的施工队伍，一律不让参与竞标。领导重视了，就能杜绝无证单位进场施工的可能，为安全生产提供了保障，促进生产、检修、改造项目的安全顺利实施，为工厂安全生产打下坚实基础。

2择优评审办法能保证合格外来施工队伍的进入

2.1通过公平的竞争，促进安全管理工作的开展

在外来施工队伍在招投标工作中，总是有现实或者主观上的种种原因，容易在竞争的投标者中，决定并接受低报价的投标队伍，而这又往往是以牺牲安全设备、设施投入和职业安全卫生方面的要求为代价的，加上他们多数是人员流动频繁的施工队伍，一直未能得到必要的安全生产知识培训和安全技能训练。大多数施工队伍规模较小，他们对法律知之甚少，也没有安全方面的实际经验，对安全管理懂得不多，容易引发各种事故。因此我们在选择合格的施工队伍时规定：每一个施工项目合格施工队伍必须不少于两个单位，因为合格施工队伍单位太少，往往就会出现施工方因不投入安全生产的资金或投入不足，一旦现场安全管理抓紧了，施工单位就会提出各种不同的理由和借口，从而减少安全生产的投入，这样往往会造成因工作进度时间紧迫而无法坚持“安全第一”的指导思想，给安全施工留下隐患甚至引发事故。

2.2对施工单位进行安全资质评审，保证进入生产现场的外来施工队伍符合要求

每个施工项目我们都会根据ISO9000文件和我们厂承包管理制度的要求进行评审。根据历年的招标情况，对施工单位以往的安全指标、经营业绩、资质等级、财务状态、人力资源等进行打分，通过单位领导和相关专家及安全管理专家的评议，选用施工能力强、安全管理水平强、人员素质高等能承担我们所委托业务的单位作为合格合作单位。经过严格的评审程序，建立起一种有效机制，通过对施工队伍对安全知识和标准认知了解情况及实际施工能力的考核，保证了所选择的合同方在安全知识和标准及实际工作是合格的。

3加强工程和安全合同管理

双方签订合法的经济合同的同时还必须签订安全管理合同，明确各自的安全责任，加强了安全管理。我们规定，每份合同必须有安全协议，合同才能盖章，合同才能成立和有效，安全协议是合同必须的内容。由于生产工作节奏日趋紧张，手续比较多，有时未来得及办理完善的经济合同，我们就在开工前签订安全协议。对于一些长期在企业进行工程施工并经安全考核合格的单位确认为合格的合作方，我们采用年度安全协议的形式进行。对遇到装置设备的紧急抢修，没有办法先办理手续的，经必要的安全协议直接委托进场施工。

4强化工程施工安全管理

4.1建立项目质量、安全责任签约制度，每个项目都设立一个质量、安全责任人，签订质量、安全责任状，规定工期、质量、安全责任。通过责任状的签订，提高责任人的责任心，促进安全管理水平的提高。

4.2加强现场安全管理力量，落实安全管理人员专业分工，提高自查自改能力。现场管理全部由项目负责人管理，项目负责人对项目的实施负全面的责任，从合同谈判、执行；到现场管理，验收；付款，合同归档、设备移交全过程负责。同时设置专职的施工项目安全管理人员，由于项目的施工时间紧，怕安全生产管得严，影响施工进度，项目负责人往往注重施工进度而忽视安全生产管理，通过设置专职的安全管理人员，提高了对施工单位安全生产管理的力度，保证及时消除现场存在的不安全因素，一经查出就要求将工作先停下来，分析事故隐患的性质，研究采取整改措施，促进安全管理工作的有效实施。同时根据现场检查的情况对其管理人员进行考核，促进他们主动管好施工现场，提高现场安全管理水平。

5做好施工项目安全技术和生产装置危险因素交底

施工单位进入施工现场前，我们组织施工单位进行安全技术和生产装置危险因素交底工作，让施工单位知道项目安全方面的要求，现场有什么危险源。同时我们要求施工单位提交施工方案和相应安全技术措施以及事故应急救援等措施，让施工队伍了解施工过程的危险因素，通过采取必要削减风险措施，防止事故的发生。并对其组织者和作业人员进行安全交底考试保证安全交底落实到位。

6加强特殊工种安全管理

根据从事特种作业时，容易发生影响厂区各种化工装置物料、水、电、动力等正常运行或其他工艺设备、设施以及人员伤害、火灾、爆炸事故等情况，从而干扰工厂生产运行正常进行。针对拆除施工作业、起重、动土、电气、电气焊等危险程度大的作业，加强特殊工种安全管理，要求特殊工种作业人员必须持证上岗。当厂区有这一类作业时，我们经常组织检查，当施工作业出现与安全管理要求不符合时，责令其停止作业进行整改直至符合要求才可继续作业。

7加强现场检查监督，发生事故隐患及时整改

我厂为了做好安全管理工作，成立了安全监督站，建立了有效的安全监督制度，对每个施工现场均派驻安全监督员进入现场监督检查，发现不安全行为和事故隐患能够及时制止和消除，情况严重和一时难以解决的发出限期整改通知并采取相应的安全措施，发出现场安全通报，并作为以后确定合作方的考核依据之一。

8严格执行化工厂用火、临时用电、动土安全管理制度

用火安全管理制度、动土安全管理制度和临时用电安全管理制度是我厂多年来经过不断补充完善保证工厂安全生产的长效机制。厂内用火安全管理是化工厂安全生产的重中之重，通过严格执行用火申请和用火监管制度，让动火人员知道施工现场的情况，有什么危险物质，可能发生火灾的情况，应该采取的安全措施，以保证安全用火。临时用电一直是安全管理控制的重点，是安全生产事故的多发点，临时用电的制度实施，杜绝不安全的电器设备进入施工现场，坚持电工持证上岗作业，消除人和物的不安全因素。通过实施施工动土作业手续，避免了不会出现因施工单位不了解情况盲目动土作业出现危及工厂地下管网和电缆的事故而影响生产。

9加强对外来施工人员的安全培训和管理

由于施工单位的人员安全知识和技能参差不齐，只对施工管理人员进行安全技术交底还不够，施工人员对现场的情况不太了解，因此我们有责任和义务告知他们施工现场有关的安全问题，厂纪厂规，如何防止事故发生和事故应急救援等方面内容并进行考试，提高受教育者安全技能和自身安全保护意识。

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1朝阳市食用菌菌种产业发展现状

近年来，朝阳市的食用菌产业发展较快，生产面积逐渐扩大，菌种生产经营企业数量不断增加。目前，朝阳市有省级发证的食用菌菌种生产经营企业6家，从业人员近1000余人，生产一（母种）、二（原种）、三级（栽培种）食用菌菌种。朝阳市的食用菌生产企业每年生产的食用菌菌种在40万L以上，主要用于工厂化食用菌的生产，仅金针菇、杏鲍菇年产量就达到了2.768万t，平均单日产出70.000余t，产品远销到黑龙江、吉林、河北、山东等全国十几个省区。食用菌菌种企业生产经营的平菇、黑木耳等菌种，每年带动6万多农户进行食用菌的露地和保护地生产，大大推动了食用菌产业的发展。鉴于此，加强对食用菌菌种生产企业的安全监管，防止重大特大安全事故的发生，牢固树立安全发展理念，营造安全稳定的社会环境，切实做好朝阳市食用菌菌种生产经营企业安全生产管理工作，是各级农业行政主管部门需要认真履行安全生产监管的职责。

2朝阳市食用菌菌种生产企业安全生产存在的问题

1）安全生产意识不强，宣传教育工作不到位；2）安全生产制度执行力度不够；3）关键生产环节和关键生产措施隐患排查不到位；4）关键设备检修管护不到位。

3朝阳市食用菌菌种生产企业安全生产的几点建议

3.1定期对员工进行培训

培训《安全生产法》及相关法律法规、食用菌菌种安全生产标准规程。《安全生产手册》每个员工手中各持一份，牢记生产操作规程，服从安全生产管理。加强对应急管理、应急值守、应急演练等安全生产知识的宣传教育，操作人员持证上岗、定期考试，让员工时刻绷紧安全生产这根弦，形成早强调、晚总结，达到当天隐患当天排除，安全生产做到居思安危、警钟长鸣。

3.2建立健全安全生产管理制度

制定安全生产操作规程，做到制度上墙、责任到人、管理到位。建立健全责任倒查机制，严格做到责任追踪，做到安全生产人人有责。企业应当制定安全生产管理制度、安全生产应急预案，印制安全生产手册，建立安全生产技术指导制度，指导操作人员严格遵守安全生产操作规程。在工作区域范围地面设置醒目安全识别线，张挂安全标语和警示标志，重点做好加压、降温、通风等环节的安全生产防范工作，确保人身安全。

3.3关键生产环节和设备检修维护需注意的问题

1）加强电气设备及线路的检修管护，及时排查负荷过载、线路老化、短路等安全隐患，设备使用的电缆接头困扎牢固，不透水、不漏电，有管线盒保护。2）排查照明灯具，菌种生产车间统一更换防爆灯具。3）企业利用锅炉蒸汽加温的，要避免发生火灾事故。要加强对高压锅炉、消毒灭菌锅、超声波加湿器、液体菌发酵罐等的检修管护，定期到质监部门进行安全检测，严禁在生产中使用锅体变形、锈蚀、无安全阀、无压力表及无生产厂家的压力灭菌容器。严防锅炉爆炸、液氨泄漏等恶性事故发生。4）冬季使用煤炉加温时，要认真检修通风管道、排烟设备，以防发生煤气中毒等事故。5）要严格做好消毒杀菌环节中的安全管理。

3.4食用菌菌种生产经营企业要严格

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（一）完善安全设施基本管理。

安全设施的管理是全厂安全管理的重点，我部门在9月份完成全厂消防系统的安装及防护用品的分配，并设置消防器材及防护用品记录台帐，将管理责任下发到以各班组为单位的生产车间负责人身上，监督《消防器材管理制度》、《防护用品管理制度》在全厂的执行情况，安全员主要对各车间的消防系统进行检查，保证消防管道内的通水，其中我部经理提出的生产岗位兼职安全员责任制是新的安全管理理念，既要求兼职安全员每天对消防器材、防护用品例行检查，并填制检查记录，以保证其物品能在平时保持最佳状态，关键时刻能马上使用。

（二）特种设备与特种作业的管理

特种设备在公司生产运营中具有一个特殊的地位，比如压力容器、行车、等等。今年对这些设备设施加强了管理，除了制定《特种容器设备管理制度》，还对特种设备设施专门进行检查，发现问题及时检修，杜绝带病作业导致的恶性后果，使全年保持了良好的运行状态，保证了生产的正常运行。同时我部门从严查着手，规范操作，加强特种容器的安全教育，采取教育与处罚相结合的方法，在很短时间里理顺了工作，使管理走向正轨，特种作业人员坚持持证上岗，登记特种设备使用台帐，从源头把关，在招聘时没有资格证不予录用，已经录用没有证件的限期办理，逾期取不到资格的按待岗处理，从而规范了作业队伍。

（三）与政府部门的协作，建立了重大危险源信息系统。

对危险化学品进行了申报。根据区安监部门要求，每月对工厂进行安全隐患排查，实行隐患自查自改，每月接受安监局来访人员的监督。12月份根据安监局的要求在厂区内各生产工序设置了危化品标志牌，在全国化工厂遭遇“黑色九月”的时候加大监督力度，积极与市区安监团配合，准备好资料，及时进行上报，当月全厂未发生一起安全事故，向政府部门树立了良好的企业形象。

（四）开展企业安全生产工作，落实企业安全生产工作基础。

落实预防企业安全生产是我今年安全管理一项十分重要且基本的工作。公司在XX年内的安全管理可以分为两个阶段，第一阶段：建设周期阶段，从XX1月至XX年9月我主要负责公司建设工地的安全管理，抓好两个工地重点安全隐患的整治，加强人员安全生产工作环境，减少事故隐患，遏制重特大事故尤其是“群死群伤”恶性安全事故的发生，在遵照《永祥多晶硅工地安全管理条例》前提下对各建筑单位存在事故隐患的区域进行专项整治，并作为开展安全整治工作的重点。此间工地共发生安全事故16起，死亡0人，伤8人，对事故单位罚款金额16300元。第二阶段：生产周期阶段，从XX1月至XX12月，我主要负责试验线的安全生产管理，在以各级生产班组为基础的前提下组织人员认真开展了抓“三违”反事故、“长治久安”活动，扩大生产部门的安全意识培训，每天按时对试验线进行安全巡查，并与车间生产主任开展“单日检查活动”既每周一、三、五到试验线所属的五处生产工序，包括机器设备进行安全检查，至年底共发出整改通知10处，查处安全生产事故1起，试验线无人员伤亡事件。

（五）健全安全管理制度，完善安全管理框架

配合部门经理制定出了《永祥多晶硅工地安全管理条例》，《消防器材管理制度》、《防护用品管理制度》并在全厂生产系统内开展进行，监督各系统生产岗位的《岗位责任制》、《安全操作规程》的上墙，对各生产系统的设备进行挂牌生产，防止员工在生产过程中的误操作，同时加强特种容器的管理，制定《特种容器设备管理制度》完善设备安全管理台帐，做到安全使用。

（六）组织了安全培训，提高员工队伍素质。

安全教育与培训是今年我部门工作的重点，根据公司各部门实际情况及特点，1。组织员工参加了各种安全方面的培训，包括入场安全培训、岗位人员安全培训、消防设施使用培训、防化服装安全培训，特种容器作业培训，范围覆盖全公司生产线员工，使用广大员工接受到了全方位的安全教育培训，2。同时根据公司领导安排，我部门还于11月份开展了一次全厂的应急预案演练，演练的过程逼真深入人心，对员工们的教育意义深刻，为应对日后紧急事故的发生奠定了基础。3。加大宣传力度：通过板报、消防日、安全生产月等多种形式做好宣传，向员工灌输安全理念。

（七）强化安全生产责任制，防范重特大安全事故发生。

强化安全责任目标考核。一是对各生产系统岗位进行了安全生产工作目标管理化，加强违章惩处力度，对生产系统检查分为监督、整改、罚款三个步骤。二是按照市下达的XX年安全生产控制指标，结合我公司的实际情况，层层签订安全生产责任书。将安全管理责任落实到车间主任、专业部门、生产员工三个方面。三是对主要的重特大危险源三氯氢硅储罐进行安全监督管理，每天坚持进行生产巡视，推动安全生产落实到实处。

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关键词：电力企业；安全生产；问题；措施

Abstract: as China's power production technology unceasing development and progress, ever more tedious safety production management work gradually towards more simple and efficient direction, and with site management to reduce the workload, safety production management system is more complex and refined. In recent years due to a variety of high and new equipment introduced and used to power the work of production safety put forward new requirements, should be in "safety first and prevention, comprehensive management" principle, in the work shall strictly implement and implementation, and strengthen the power of safety production level.

Keywords: electric power enterprise; Safety production; Problem; measures

中图分类号：F407.61文献标识码：A文章编号：

1 电力企业加强电力安全生产的必要性

随着我国经济发展速度加快，人们的生活水平逐渐提高，随着城市的扩建、规划以及社会主义新农村的建设，电力供应越发广泛，社会对电力供应的需求量正逐年猛增。倘若电力供应出现中断、不足或是不稳定，将直接影响人们的日常、用电工业工厂的生产、金融市场的操作、公共交通的运作等，甚至可能造成各种机械事故、交通事故。因此，电力的生产安全直接关系到人们的日常生活秩序、国民经济的发展。保证电力生产安全，可促进电力企业良性循环，对构建和谐、稳定的用电环境有着积极的推动作用及意义。

1.1满足社会需求

作为我国经济发展的基础产业，电力安全生产是构建和谐、稳定用电环境的前提条件，是社会经济发展的需要、是人们生活的需要。确保电力安全生产，不仅可以满足社会发展与稳定的需要，同时对电力企业自身的发展有着重要的意义及作用。

1．2电力企业经济发展所需

电力安全生产，不仅是电力企业根本所在，同时还是电力企业经济发展、市场竞争的基础。电力生产安全还关系到电力企业员工的切身利益，是企业形象的一种体现。加强电力安全生产管理，根本目标在于生产作业人员的人身安全，同时也是电力企业经济发展的基本要求，是社会生产力的保证、生产关系的保护。电力安全生产的管理工作，是电力企业运营活动的前提条件、发展进程中的不变目标，加强电力安全生产管理，是电力企业发展的需要。

2 安全生产管理工作中存在的问题

2.1缺乏安全意识

在进行电力安全管理的过程中，缺乏安全意识，对安全生产与企业经济发展、业绩、效率、稳定的关系缺乏认识，生产作业人员的自我保护能力较差，往往造成习惯性违规操作，导致责任事故时常发生。在施工、设备检修及维护时，缺少生产现场的安全组织工作及相关安全技术措施，安全装备错误使用、违反操作规程，种种现象均会造成生产人员的伤亡事故、电力电网设备的损坏事故等。

2.2习惯性违章

习惯性违章，其指的是在电力安全生产过程中，经常发生的或者是习以为常的违章行为，这里一般包括违章操作，指挥以及违反劳动纪律的行为。习惯性违章多发生在一些临时性工作中，尤其是在配电检修工作中，经常发生无票作业的现象。比如配电检修人员，没有填写工作票的情况下就进行检修工作，或者是需要停电进行的作业，在没有断电和验电的情况下就进行作业，容易发生触电事故。在电力检修工作中，有相当一部分事故的发生，就是由于检修人员习惯性违章造成的，违章作业为检修人员自身以及其家庭都会带来安全威胁。

2.3安全工器具管理不到位

在一些企业中，存在安全生产器具和作业人员使用的安全保护器具管理不到位的现象，而一些农村、乡镇的供电所采用的安全保护器具甚至存在质量不合格、不定期进行试验等问题，造成一些过期、损坏的器具与合格的一起混合使用，为电力安全生产和在生产过程中人身安全的保护方面埋下了隐患。

3 保障电力安全生产的措施

安全工作是一项系统工程，安全生产管理也就有全方位、多层次、全员参与、全过程的特点，电力事故多发的很多原因是安全管理不到位导致的，所以要大力提高电力生产的科学管理水平，从生产各处落实安全生产工作。

3.1增强企业安全生产意识

电力安全生产工作的基础和前提是树立“安全第一，预防为主，综合治理”的观念，这也是电力工作的指导方针，企业的一切生产都以安全保障为前提。在生产过程中，坚持以人为本，围绕人员的安全展开电力生产工作，只有做到“安全第一，预防为主”才能有效保障电力工作的顺利开展。同时企业要注意加强人员的安全培训，养成安全意识，为员工开展电力生产工作营造良好的氛围，杜绝习惯性违章的发生，消除电力生产中的安全隐患；各级领导要提高对安全生产重要性的认识，健全和完善安全管理的规章制度，能起到模范带头作用，自上而下的进行安全教育；还要加强电力安全生产的宣传工作，使电力企业员工在思想认识上增强安全意识，使“安全第一，预防为主”的观念深入人心。

3.2健全安全管理机构，落实安全职能

3.2.1安全监察机构

企业设置独立的安全监督部门。进行安全监督管理工作为主，现场的安全督查为辅，可采用定期的全区域监察和不定期的抽查。

工区（车间）设安全监察员。工作面较企业安全监督部的工作更为细化，主要工作是监察大型、重点的工程作业，工区安全监察人员在保证完成自己必要的监督管理工作的同时，也能对现场进行监督。

班组设安全员。在班组内选派人员，主要是针对班组内的现场工作进行安全管理。

3.2.2建立科学的管理机制

建立持续改进机制，在电力生产过程中突出工作的重点，实现安全性评价动态管理。

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关键词：水电厂 安全施工 措施

中图分类号：TM622 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）06（a）-0148-02

水电厂在人们的生活中起着重要的作用，但是当前的水电厂管理中仍然存在着一些问题，这些问题对现场的管理人员的安全造成一定的威胁，对水电厂的安全生产也埋下了很大的安全隐患。所以，针对现在的主要问题，应该采取以下措施来加强对水电厂的安全管理工作。

1 严格规范管理制度，加强现场的安全管理

水电站有关部门和负责人应根据国家颁布的有关法律法规同时结合本地的实际情况制定出一套符合国家有关规定的、适合企业实际生产需要的、切实可行的安全管理工作规章制度，在实际工作中严格执行相关的操作制度，纠正水电厂现场操作人员的不良习惯，并注意做好设备的运行记录。

水电厂应有一套完善的安全奖惩制度和完整的安全生产目标管理体系。在年初的时候应该根据当时的情况制定出全年安全生产的工作计划，并将计划中的各项工作任务进行分级量化，确定具体考核指标，上至领导，下到员工都要签订目标责任书，责任书可以和每个人的待遇相联系，根据每个人的表现情况对其进行一定的奖惩，每月工资可将安全指标按照一定分值参与绩效考核。坚持实行月度安全总结考核例会制度，对各部门当月安全管理工作进行检查、考核、评比，对各个部门反映的安全隐患可以在会上进行讨论，寻求解决办法，做好预防工作，并根据本月的考核情况来安排下月安全生产工作，形成月初计划，月中执行和检查，月末整改的良性循环制度。

同时，还要加强设备安全评价和定员定置管理，强化生产现场的规范管理和标准化作业，在工作中作到有章可循，有法必依，按照章程规范操作。并树立高度的安全意识，实施管理单位控制事故、车间控制障碍、班组控制异常的三级控制制度，确保安全生产在可控制的范围之内。把安全责任细化到每一个具体的人身上，真正做到职责明确，有奖励和表扬，也有惩罚和批评，在惩、罚鲜明中充分调动生产人员和技术管理人员的工作积极性，让安全生产形成一种良性的循环。

除了对水电厂现场操作人员的规范管理外，还要加强对水电厂现场设备的管理。在运行过程中要重视对机组设备的运行、检修和故障进行统计分析，对于此类水电站还应建立相应的运行分析制度，加强对设备的运行状况、检修及故障等的管理和分析，以便对设备的运行规律、发生故障前的征兆等进行掌握，从而采取针对性的措施来提高设备的利用率，减少因设备故障所带来的损失，可以稳定现场操作人员的军心，也可以提高工作效率，在保证安全的前提下加快工作进程。

安全决定着水电厂是否能够保证日益增长的供水、供电需求的供给，因此，必须切实落实水电厂安全管理制度及操作规程，要不折不扣地将安全管理贯穿于整个水电厂所有工作的始终，杜绝制度执行的形式主义，切实贯彻安全管理奖惩制度，赏罚分明，对按照安全管理制度规范操作的员工给予适当的奖励，对违反安全规章制度，敷衍了事的员工给予重重的惩罚，坚决杜绝生产事故的发生，保证水电厂运行的安全。

2 加强现场的检查

对水电厂生产现场的检查一方面是对操作人员行为规范的督促；另一方面是对现场机器设备的检查，因此，要加强对设备的巡检，这也是水电站值班人员的日常工作之一，高效的质量巡检工作能够及时发现设备出现的异常情况，从而在第一时间消除安全隐患。

对设备的检查中也要有一定的侧重，对关键的和容易出现故障的设备要给予特别的关注，发电机是整个水电站发电设备中最关键的部分，承担着将动能转化为电能的任务，它运行质量的好坏直接关系着水电站基本功能的实现，因此巡检时应将对发电机的检查作为重中之重，最大限度的避免发动机故障的发生。而水轮机在水电站的各项设备中是比较容易出现故障的一个，因此在对水轮机进行检查时要做到细心、全面、周到，对其它的辅助设备、二次设备、室内电器设备也要进行一定的关注，这样分清主次的检查既可以最快地找出故障的发生点，最大限度地减少事故的发生，也可以节约检查的时间，加快工作效率。

安全检查分为日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后检查和不定期检查，发现问题，及时处理，将事故消灭在萌芽状态。在此基础上，对生产、检修和建设施工各自不同作业阶段、不同时间段及不同专业的安全管理要点，由管理单位、部门、班组采取对作业场所定人、定期、专项、交叉换位等检查方法，查找违章行为和排查隐患，并针对薄弱环节采取有效措施加以纠正和控制。对于安全生产事故隐患建立隐患整改制度，并指派专人进行跟进，对事故的整改情况和整改过程中出现的问题进行详细的把握，以便于及时纠正与解决。

将安全工作落实到生产的方方面面，做到有备无患，确保万无一失。对水电厂的全体成员严密把控，对水电厂 的各个方面严格管理，对生产的全过程严格监督，时刻警惕，对每一个环节都要做好防控工作。

3 加大对设备的成本投入，保证设备质量

水电厂的安全事故许多都是由于操作现场的设备所造成的，因此，要重视对现场的设备管理工作，加大设备技术改革及安全经费的投入，根据设备的运行状况结合当前生产的需要对其进行一定的技术革新与改造，对落后的设备进行及时的淘汰，从根本上消除设备的安全隐患，同时确保安全管理费用的投入，定期校验安全工器具，按规定购置安全防护用品和安全设施，对安全费用的申请、使用应进行严格的审查和监管，做到专款专用，确保安全技术措施得以正常开展和实施。

4 增强对现场人员的培训，提高生产人员的专业素质

水电厂的现场操作人员是安全管理的核心因素，让员工牢牢树立全面的安全意识是确保水电站安全生产的最基本条件，因此，安全管理部门应将树立员工的安全意识当成一项重要的工作来抓，把对员工的安全教育落到实处，积极开展对员工的培训和教育工作。对在生产操作中严格执行规范的安全管理制度的员工给予表扬，对表现特别突出的员工进行重重的奖励，对不执行安全规章制度而导致一定的安全事故的员工给予处罚，使员工可以切身体会到遵守安全的积极作用和不遵守安全制度，消极怠工的后果。

由于在水电厂的工作中会接触到许多专业的生产设备，并且在操作细节中如果稍不注意就会造成严重的生产事故，所以水电厂对员工的技术水平要求较高，因此，应该对新员工进行上岗前的技术和安全意识的培训，对老员工进行定期的安全生产和技术培训，并对培训情况进行专门的考核，让培训不要只是流于形式，而是真正起到现实的效果。

水电厂应该加大培训力度，提高生产现场人员的综合素质。通过不断的培训来提高生产现场人员的安全意识、技能水平和综合素质，有侧重地针对主要工种进行重点培训，并重视实践技能培训，把理论知识运用到实践当中，使员工真正能够掌握专业的技术，真正能够提高自身的综合素质和业务技能，从而达到水电厂安全管理的规范要求和专业人才的具体要求。为水电厂安全管理提供合格的复合型人才。

水电厂具有其自身的特殊性，因此应该加强对现场操作人员的应急意识的培养，提高他们的应急事故的处理能力，把安全事故的损失减少到最小化。水电站的管理部门和有关负责人应重视应急管理工作，建立健全能够满足预防、预备、应急和恢复四项基本工作内容的应急管理体系，并将认真编制各级应急预案作为进一步完善水电厂安全生产管理工作的切入点。要发挥各个部门的总体力量，培养各个部门相关配合，相互协调的能力，针对培训内容进行定期的演习活动，在演习中发现问题、积累经验，完善应急预案，在具体的实践活动中找出预防措施的不足并结合实际情况进行一定的改进，在实践中找出应急措施的不足并加以改善，对好的方面积极宣扬，落到实处，提高员工面对突发事故的应对能力，尽可能地减少突发事件给水电厂带来的人力和物力上的损失，保护员工的生命安全。

增强员工的事故预防和应急处理能力，在员工心中树立强烈的预防意识，不要把任何事故的发生都盲目的归结为生产设备和其它客观因素上，要着力从员工自身这一主观因素上找原因，杜绝事故发生的主体渊源。同时，要充分利用现代的传播媒介的作用，对员工进行安全知识的宣传和不遵守安全生产制度所酿成的安全事故的危害，对当前水电厂的安全现状进行一定的普及与讲解，使员工对当前的安全生产现状有一个大致的了解，进而针对容易发生危险的地方进行强力的预防和控制。

安全管理是水电厂日常工作中的重要组成部分，有效的开展安全管理工作，可以增强水电厂设备的安全性，为员工的生命安全提供更大的保障。可以增强员工的安全意识，增强员工的责任心，使每一个员工都能够意识到安全的重要性，意识到不进行安全操作的危害，在提高自身技术水平的同时提高自己综合的安全防控素质，这样，不仅可以最大化地保护员工的生命安全，可以促进水电厂的生产效率的提升，也可以避免因为安全事故给工厂带来的损失和危害。所以，水电厂务必要重视安全工作，使其不仅仅流于形式，而是切实贯彻到水电厂的生产中，切实深入到每一个员工的心里，使员工严格自律，践行安全管理的规则和章程，形成良好的安全管理文化和积极向上的工作态度，在工作中无后顾之忧，为水电厂增加更多的生产效益。

参考文献

[1] 戴洪铭.水电厂安全管理中存在的问题和对策分析[J].科技风，2011（4）.

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关键词：城市；测量；安全生产

Abstract: urban measurement services wide, content multifarious, the influence of various factors of production safety. Employees must fully realize the city of production safety measure typical factors, enhance the safety production consciousness, strengthen learning, establish a scientific and effective safety production management system, and summarize unceasingly improve, progressive asymptotic, completes the city measurement of the work of production safety.

Key words: the city; The survey; Safety production

中图分类号：F291.1文献标识码：A 文章编号：

1引言

城市测量的主要工作是为城市规划、城市建设和管理提供测绘保障。其主要内容为城市控制测量、城市地形测绘、城市工程测量、城市地图制图等。随着我国城市建设的飞速发展，城市建设对测量服务的要求在变得越来越复杂，城市测量的工作内容、方法也在发生着深刻的变化。这样的行业发展背景，客观上要求从业单位及人员对城市测量工作的安全生产有新的认识。

2城市测量的特点

城市测量服务面广，内容繁杂，技术要求多样。城市测量遍及市政、建筑、工业、能源、交通、水利、旅游、农业等各领域，从一般工程到特殊工作、精密工程，均为其服务内容，对测量的技术要求也千差万别。一般城市测量均有任务急、时间紧、作业环境乱、技术要求复杂的特点，要求作业人员非常关注质量控制与效率提升。这些城市测量的特点都要求测量人员对相关的安全生产控制进行专门的考虑。

3城市测量中典型安全生产因素分析

3.1客观因素

3.1.1在交通道路上进行测量施工作业是城市测量安全生事故主要的客观原因。道路特别是道路的交叉口，因其具有的视野开阔性，是城市测量施测架站最常设的地方；测量人员在城市道路上的各种测量作业也是城市测量的主要工作方式。城市道路交通繁忙，在城市道路上的测量作业极易引发安全事故。

3.1.2高电压设施及线路附近的测量作业最易引起重大安全生产事故。测量设备如标杆、标尺等一般均为金属导体，一旦与高电压设施失去安全距离，便极易引起停电事故甚至重大伤害故事；另外在高电压输电线路或设备附近使用带天线的信号接收设备（如GPS接收机等）还可能会产生强大的感应电而引起触电事故。

3.1.3涉水测量引起的安全生产事故。近年来随着人们环境意识的增强，水利建设及滨水景观建设工程明显增多，相应的测量服务需求量也明显增加，城市测量中因涉水测量而发生溺水等安全事故也时有发生。

3.1.4动物伤害事故。城市测量作业的动物伤害事故主要发生在城郊结合地带，城郊结合地带人们饲养的狗等动物，以及夏季野外的蛇类等是引起动物咬伤事故的主要原因。

3.1.5与作业区群众的冲突也可能引起伤及人员、设备等的安全事故。这样的事件最易在当地有与征迁相关的矛盾未解决，而群众又不了解测量作业目的的情况下发生。

其它容易引起城市测量安全事故的客观因素还有如夏季的高温环境、特殊区域（如化工区、管线测量的地下管井）的有毒物质、进入建筑工地测量时引起的安全事故等等。

3.2主观因素

3.2.1安全生产意识不强，这是所有安全事故的主观根源。现在城市测量市场竞争激烈，从业单位大多把精力集中在抓业务及效益，疏于对安全生产的关注，安全生产教育不到位，对于具体项目没有安全保障的专门技术要求及措施，也不对生产人员进行安全技术交底。

3.2.2作业设站地点选择不当，违反安全操作规程。市场竞争压力传导到生产人员的直接结果是作业人员过分追求生产效率的提高，作业过程中忽略作业场所的安全因素，违反道路交通安全法规、违反测绘仪器设备使用管理规定等有关规章，违规涉水、违章穿越公路铁路等。

3.2.3安全警示设施、安全生产防护用品配备不到位。经常会看到在公路上作业的测量人员不穿戴安全警示服，在公路上架设的仪器前后未设置安全警示标志的情况，这是在公路上测量作业引起交通事故的直接原因。涉水测量作业时未配备救生器具也往往是发生溺水事件的直接原因。这些装备是安全生产的最后一道防线。

3.2.4安全生产相关专业知识严重缺乏。城市测量外业生产不像工厂化生产有固定的工作场所，测量人员每天甚至每小时面对的可能是完全不同的工作环境，这不同的工作环境有不同的安全因素。

3.2.5预防措施、预防用品、安全事故发生后的应急措施与预案不到位。在安全事故发生后，第一时间的应急是减轻事故伤害的关键。但许多测量单位不但没有相关预案，外业人员不具备必要的应急技能，就连基本的应急用品，如高温作业环境的防暑用品及药品、应对野外伤害及动物咬伤的应急用品及药品都不配备。

另外，测量人员麻痹大意不了解作业环境安全因素、违章放置或搬运仪器、无人看管作业设备等等都极易引起财产及人身伤害。

4加强城市测量安全生产管理的措施

4.1加强安全生产的培训

安全生产培训是城市测量安全生产管理工作的基础，主要包括三个方面。首先是安全生产意识教育。其次，安全生产方面的法律法规、测绘生产安全的规章规范、测绘安全生产管理体系等的学习培训。第三，安全生产相关知识的必要培训。主要包括对测量作业环境安全因素的认识及基本的应对知识，一般安全事故的应急知识，特殊生产项目开工前的特别安全事项培训（如进行涉水测量项目前的水上安全知识培训、进入电力设施区或化工生产区前的专业安全知识培训）等。

4.2安全管理制度建设

城市测量单位均会引用国家有关安全生产的法规规范、测绘作业生产的有关安全规范、行业主管部门制订的有关行业规定作为进行安全生产管理的依据。城市测量单位要对安全生产进行有效管理必须建立完备的内部安全生产管理制度，一般包括如下内容：企业制定的测绘安全生产规程、安全生产责任制、安全生产技术措施、劳动纪律、结合企业生产特点的若干典型安全事故应急预案、安全生产检查制度等等。

4.3安全生产管理体系建设

安全生产规章制度的落实都必须建立在一个有效运行的安全生产管理体系的基础上。安全生产是一个系统性的工作，要实现在测量生产过程中没有安全盲点，必须告诉所有岗位在安全生产方面的角色，同时所有岗位的绩效考核当与相关角色的安全责任制相组合，安全生产责任制的落实是城市测量安全生产管理的关键。同时，必须强调管生产必先管安全，项目经理对本项目组的安全生产负责，对于特殊项目应当设立专门的安全监管员。

4.4安全生产技术总结

安全生产技术总结是改进安全生产、提高安全管理能力的必经之路，同时，也是最直接最简单的安全生产培训方式。有效的安全生产技术总结应当分层有序开展，生产班组、项目组、城市测量单位管理层，应当分别侧重于安全生产技术措施、安全生产规程执行，安全生产制度落实、安全检查、安全培训，以及安全管理体系建设等方面进行全面总结。项目组负责形成安全技术的文本，作为项目成果的一部分统一归档备查。

5总结

城市测量安全生产是一个系统性、长期性的工作，城市测量从业单位和人员必须从培训学习、制度落实、管理体系建设等多方面采用科学的方法、循序渐近，不断改进安全生产管理能力、提高安全生产技能。

参考文献：

[1]刘云峰等.《测绘作业人员安全规范》 CH 1016-2008,2008.

[2]顾孝烈等.《城市测量手册》,1993.

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【关键词】南水北调 大型泵站 淮安二站 改造工程 建设管理

江苏省淮安第二抽水站（淮安二站）位于淮安市淮安区三堡乡、京杭大运河和苏北灌溉总渠的交汇处，是淮安水利枢纽工程的重要组成部分，淮安二站于1975年1月动工兴建，1978年12月竣工，由于工程老化严重，2002年12月，淮安二站被鉴定为三类工程。淮安二站改造工程的设计规模为120m3/s，调水设计扬程为3.9m，装有2台套立式液压全调节轴流泵，叶轮直径4.5m，单机流量60m3/s，配套5000kW立式同步电机，额定电压6kV，额定转速93.8r/min。改造完成后，该站作为南水北调东线第一期工程的第二级泵站之一，工程等别为Ⅱ等，泵站规模为大（Ⅰ）型，与淮安一站、淮安三站、淮安四站一起，共同抽引江都站和宝应站输送的长江水入苏北灌溉总渠，输送至淮阴站下，满足南水北调东线第一期工程第二、第三梯级抽水300m3/s的规划目标。主要建设内容为：（1）更换2台主水泵；（2）更换2台主电机；（3）更换高低压开关柜、直流屏，维修励磁屏；（4）增设微机监控系统、微机保护系统、视频监视系统、管理自动化系统与调度运行管理系统；（5）更换动力电缆和控制信号电缆；（6）更新油、气、水等辅机系统；（7）桥式起重机进行大修加固；（8）更换检修门与拦污栅；（9）主厂房钢筋混凝土加固处理，更换行车梁，排架柱加固处理；（10）上、下游翼墙贯穿缝处理；（11）主付厂房及开关室改造，控制楼接长；（12）交通桥拆除重建；（13）厂房渗漏处理、门窗更换、墙体加固；（14）下游引河清淤、及护坡整修等。

一、工程的特点和难点。

1、加固改造工程与新建工程不同，工程改造必须结合工程现状，受现有工程的制约，特点是分项工程量小，项目繁杂，同时进场的施工队伍多，工种工序交叉，作业点多而分散，这造成了施工困难，配合协调难，质量控制、安全管理复杂，加固改造工程不确定因素较多，必然引发设计变更增多，工程进度控制较为困难。

2、工程改造还必须兼工程度汛，淮安二站从2010年11月中旬开机运行，至2011年7月底停机，持续运行8个多月，累计抽水10多亿m3，为缓解淮北旱情做出了巨大的贡献。但机组的持续运行，对改造工程的施工进度造成了不利的影响，部分土建施工无法进行。

3、由于淮安二站安装的是叶轮直径4.5米的大型轴流泵，配套的是功率为5000kW同步电机，水泵、电机均尺寸较大，生产制造及安装周期较长，生产难度较大，而且还要保证一台能够运行，所以控制总工期，保证改造任务顺利完成，就必须要抓好主机泵的生产制造及安装这一关键路径，确保主机泵生产制造及安装按计划进行。

二、工程建设管理情况

1、合理的分标方案和招标计划

按项目性质和专业进行分标，保证所分各标段之间易划清责任界线，既能合理控制总工期进度，又能保证质量；尽量把实施作业内容和技术相近的项目合在一个标中，减少施工设备重复购置，减少施工人员，确保投资效益。淮安二站改造工程划分为：工程建设监理标、土建施工及设备安装标、主水泵采购标、主电机采购标、电气设备采购标、电缆采购标、监控保护及视频监视系统采购安装标7个标段。根据淮安二站改造工程实施计划，工程招标计划分4批进行：第一批招标项目为：工程监理标、主水泵采购标和主电机采购标招标；第二批招标项目为：土建施工及设备安装标；第三批招标项目为：监控保护及视频监视系统采购安装标；第四批招标项目为：电气设备采购标和电缆采购标。

2、全方位、多措施的进度管理

建设处成立伊始，即落实各层次的进度控制人员、具体任务和工作责任，建立进度控制的组织系统，按照施工项目的结构、进展的阶段或合同结构等进行项目分解，确定其进度目标，建立控制目标体系，确定进度控制工作制度方法。同时，做好实现进度计划的资金保证措施，不断收集施工实际进度的有关资料进行整理统计与计划进度比较，及时采取措施应对工程建设过程中出现的突况。如：淮安二站水泵、电机均尺寸较大，造成生产难度较大，尤其是水泵工期控制不严、生产进度更是滞后。建设处除召开专题设计联络会外，还多次赴生产厂家了解设计生产情况、邀请专家为其技术指导，同时，结合现有机组的运行管理情况对其设计提出合理化建设，努力使设备在出厂前设计合理、质量合格。因开机抗旱，原计划2011年上半年实施的翼墙贯穿缝处理、下游引河清淤、上下游护坡整修、主副厂房加固等项目都未能完成，建设处积极协调各参建单位，调整施工方案，在机组不停机的情况下，实施原控制楼接长部分、下游交通桥及工作便桥的拆除和主副厂房原粉刷层的铲除、新建接长控制楼主体及内外墙体粉刷、站上便桥桥面板浇筑、交通桥的浇筑和栏杆安装、上下游翼墙及上游便道栏杆安装、站下工作便桥桥墩接高和桥板预制、排泥场围堰填筑、翼墙后搅拌桩施工，完成检修闸门和拦污栅的制作及喷锌防腐等工程。

3、质量管理

建立健全质量管理网络，加强施工管理，接受质量监督，努力提高工程质量。建设处成立了质量管理领导小组，与各参建单位签订了《质量责任书》，构建起一个建设单位负总责、监理单位控制、施工单位保证、政府监督相结合的质量管理体系。建设处主任、副主任、总工、总监、项目经理及项目部各工种负责人组成质量检查小组，定期进行工程质量检查。同时，根据国调办及公司制定的相关建设管理条例和办法，结合工程实际情况，制定了一系列的质量管理制度，包括《质量管理细则》、《设计变更管理细则》、《施工图审查管理办法》、《质量缺陷、事故处理制度》等等，建设处依据质量管理制度进行工程建设管理。建设处积极组织各参建单位对照要求认真进行自查自纠并落实整改措施，对发现的质量缺陷决不放过，一律按规定进行处理和备案，有力地促进了工程质量管理水平的提高。

原材料采购由建设处、监理部、项目部三方共同进行市场调研比较后确定供应商；进场前施工单位都按照有关规定和规程进行相关的送检、报验，建立台帐；监理单位按照规范要求进行平行检测，建设处还委托第三方进行抽检，各批次检测均为合格。在工程实施过程中，监理以巡查、抽查和检查的形式加强施工过程控制，建设处现场人员每天到工地巡查，建设处定期组织召开协调会，商讨解决施工过程中出现的各种质量问题，每月质量检查活动不少于2次，确保质量形成过程处于受控状态。

在水泵、电机制造期间，监理工程师驻厂监造，依据合同规定的技术标准和规范，监督厂家按设计图纸组织生产，主要生产工艺达到规范及招投标文件要求，原材料满足标书要求进行选购检测；深入车间巡查，对其设备、材料、工艺进行检查，旁站了车间设备组装和有关工厂试验，文件见证和旁站验证检测，使产品达到招标文件的质量要求，从而确保产品满足设计要求并能按期交货。所有设备到工后，监理组织各有关单位进行开箱清点验货，对设备规格型号、数量、配套专用工具、备品备件、技术文件逐一清点检查，并办理了验货手续。为了进一步调动现场施工人员的积极性，激发和挖掘工作潜力，提高工作效率和水平，加快工程建设进度，保证工程质量安全。

4、安全管理

建设处成立了以建设处主任为组长的安全生产领导小组，落实了专职安全员，监理处、项目部也成立了相应组织机构。建立形成了建设、监理、施工单位安全责任组织网络，各负其责，各司其职。同时，建设处还制定了《淮安二站改造工程安全生产管理制度》，并将江苏水源公司印发的《南水北调江苏境内工程安全生产管理办法》转发各参建单位，要求对照执行。针对淮安二站工程具体情况，建设处在国家安全生产法律法规及公司相关制度的基础上制订了《淮安二站改造工程安全生产管理细则》、《淮安二站改造工程建设事故综合应急预案》和 《淮安二站改造工程2011年度度汛预案》等安全生产制度，并签订了《南水北调淮安二站改造工程安全生产责任网络和责任人汇总表》，对本工程有可能发生的事故，进行分级归类，制定对策及救援措施，对安全生产管理进行了详细的规定。这些制度印发各参建单位对照执行，并根据工程进展情况进一步修订完善，保证安全生产制度的执行落到实处。

建设处定期召开安全生产专题会议，学习安全生产规章制度，宣传贯彻国调办和水源公司的安全生产文件精神，研究制订现场发现的安全问题的解决方案。通过安全生产活动和文明工地创建活动，开展形式多样的安全生产教育，不断提高参建人员的安全意识，切实提高淮安二站改造工程的安全管理水平。

在淮安二站改造工程的施工高峰期，施工队伍工种多、作业面广、交叉作业点多，容易存在安全隐患，建设处要求参建单位依据有关法律、法规和合同全面落实安全生产的各项措施，并加大现场安全生产检查力度，每月组织安全生产例行检查及专项检查不少于2次，着重检查高空作业的脚手架、安全网和安全防护用品的配戴，施工现场和生活区用电安全及防火措施，起重吊装安全措施的执行情况，特种作业人员持证上岗情况等等。对每次安全生产检查发现的问题，及时进行通报，督促施工单位限期整改，监理及时做好复核确认工作，保证整改效果，整改过程记录完整、闭合。对重大危险源的监控和管理，做好危险源的登记、辩别、监控和动态管理，做到制度落实，责任到人，措施到位。

5、投资管理

规范财务管理。建设处根据水源公司有关文件精神，在建设处成立之初就制定了《江苏省南水北调淮安二站改造工程建设处财务管理办法》、《财务科工作职责》、《总帐会计岗位职责》、《现金会计岗位职责》等有关财务管理制度，并在实际工作中严格执行各项财经法规。同时，按照有关规定开设了银行帐户，专户核算，按照建设单位会计制度等建立帐套并进行日常财务核算。按要求编报项目管理预算，项目建设各项费用开支合理，无违规现象。同时，按要求及时报送各类报表，按要求编报资金需求计划，编制质量符合规定。

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一、预防为主”的指导思想，各级领导、全体员工一定要把安全工作放在首位，切实抓好抓实。本文，结合多年来的在水电站工作经验，阐述了本水电站安全生产管理需要注意的事项、措施和方法。

关键词：指导思想安全生产管理安全第一预防为主水电站

1水电站安全生产管理概述

1.1现代水电站安全生产状况

随着我国经济的不断发展，水电行业的运行方式也在逐步转变。在水力发电领域，传统的运行方法，主要有：动态规划法、微增率法等。目前，我国的AGC应用主要是基于电网调度，针对水头变化小（即大库容）的水电站，根据网上的需要信息确定其负荷，然后用微增率法在机组间分配负荷，即从负荷到最小化流量。从以上所述的使用的情况来看，由于最初软件设计的出发点不是基于水轮发电机组运行工况，从而导致有些电站使用效果很不理想。

所以说，由于微增率法是完全根据数学理论推导而来的，其工程实用性面临很大的实现难题，在这方面，我们还需继续不断的创新，以推动提高本水电站安全生产。

1.2安全生产的意义何在

安全生产在水电站安全生产管理中重要的地位和作用。企业要实现现代化管理的基本目标是通过管理现代化的设备，使生产过程安全顺利、高效率高产地进行，不断提高劳动生产率和发展生产。这个最基本目标，只有通过搞好安全生产管理才能实现。劳动者工作环境好，劳动者在生产中感到自身安全健康有保障，自然就会发挥出主人翁的精神，提高生产效率，使企业取得好的经济效益。所以说，作为每一个企业的领导者，必须重视安全生产管理，把保护劳动者的安全与健康，保障生产设备的完好，保证生产顺利高效进行，当作自己的神圣职责和义务，切实抓好，决不能掉以轻心。

由此可见，水电站安全生产管理，不仅具有十分重要的政治意义，而且也具有十分重要的经济意义。

2如何做好水电站安全生产管理

2.1关键要从安全教育做起

树立牢固安全意识是保证水电站安全生产的基础和关键。近几年，我们一直把安全生产管理工作放在首位，把安全教育工作落到使出，把每个职工从被动的“要我讲安全”转移到“我要讲安全”，具体有以下几点做法。

2.1.1通过正面教育、反面教育、奖励教育和处罚教育。正面教育，就是树立先进个人典型，以先进个人事迹为榜样，使职工自觉增加安全责任心。反面教育，就是以常见事故案例为教材，使职工牢记血的教训。奖励教育，就是对工作中认真负责、遵章守纪，大力宣传、表彰，并给予重奖、重用；处罚教育，就是对因工作失职，自由散漫，或由于“三违”造成事故者，严格按有关制度进行处罚，使职工感到罚得心痛，触及灵魂。

2.1.2通过培训技术，让职工熟习生产过程，了解安全生产的重要性。水电站工作涉及到的很多生产设备，对于一个新职工而言都是陌生的，而在生产过程中不注意某些细节，或者粗心大意，都会造成严重的事故。所以必须对新职工专门设立一段安全教育培训，一方面可以初步对水电站的生产流程作初步了解，另一方面加深他们的安全生产意识。

2.2前提是员工技术要到位

2.2.1对新职工进行岗前培训、跟班见习，让新职工尽快熟习工作环境，以及技术等方面。其培训的具体内容包括：学习设备的构造、运行原理、设备性能、技术状况、操作技术要点、安全生产过程、规范等。通过比较详细的培训，进入见习期，见习期间，要不定期考察培训期培训的内容。最后在见习期满后，经统一考试合格后，方可上岗。转2.2.2定期开展全员技术培训，不断更新职工对新设备，新技能的掌握。由于新设备，以及新技术的不断研发诞生，对于全体员工对于新技术的掌握还不好。所以要充分利用运行班、零点班、四点班等可利用休息时间，组织全体职工进行集中学习培训新技术。由主管新技术的副处长授课，从基础理论学起，结合水电站的实际情况，有安排，合理地授课，使职工都能够从机组构造、性能和工作原理等方面加深对新技术的学习和掌握。每年进行两次职工统一考试，考试成绩直接和年终考核挂钩，极大地促进了职工学习新技术掌握安全生产的积极性。

2.3重中之重是生产设备管理要到位

生产设备是水电站的主要生产工具，要保证安全生产管理，提高经济效益，就需要现代的企业安全生产管理技术，维护好生产设备，以及保证生产设备安全、高效的运行。要做到以下三方面内容。

2.3.1建立健全完善的设备账单。

其具体做法是，对每台机组建立全面的技术档案，记录机组安装时的技术参数，运行中发生过哪些异常、故障或事故，是什么原因造成的，当时是怎样处理的，需要更换过哪些零部件，机组的维修期限，以及每次维修后的试验记录，随时对设备的运行状况进行查询和分析，做到心中有数。对设备维修备件准备充足，并及时补齐，做到检修时能快速方便地进行。

2.3.2动员全体职工参与设备管理。

每件设备都有职工专门负责，要求职工对所管理设备的结构、性能、工作原理必须掌握，熟悉常见故障及处理，加强正常巡视、维护，动员全体职工参与到设备管理中来。必须把每个月，每个班次的设备运行缺陷上报到管理处，及时备案处理。

2.3.3健全问题反馈制度。

水电站需每月定期召开一次设备运行分析会议，由各班长参加，共同研究分析问题的所在，找出解决问题的办法。全体共同分析解决上个月上报的设备缺陷和问题，具体落实到检修班，进行检查维护维修，并做好实时记录。对设备问题的备案，实行销号制，有条件能及时解决的，就要及时销号，短时间内不能得不到解决的，及时记录在案，并积极创造条件，待缺陷解决后再销号。

2.4要重视安全生产管理的监督工作

对于法律，有专门负责执法的部门，也有专门负责监管执法的部门。而对于一个水电站，对安全生产也同样需要有管理的部门和监督的部门。对水电站进行针对性巡视检查，其工作也是至关重要的。

水电站需制定了内容详细的巡视检查项目，由专门负责安全生产管理的部门执行。要求安全生产管理的相关工作人员每小时进行1次巡视检查，每4个小时进行1次全面检查，并做好相关记录，发现问题及时处理，处理不了的要采取尽可能措施避免事态扩大，并及时上报。而监管部门则对管理人员的管理工作中相关记录进行核实，并不定期进行抽查，检查其巡视检查的工作。

加强监督管理检查是实现安全生产的重要环节，一个水电站如果只有安全生产管理制度和措施是不够的，必须进行严肃认真的监督检查工作，促进工作的落实。通过监督检查工作我们能及时发现生产中存在的不安全因素和生产设备的缺陷，从而提高职工安全生产，保证安全生产的管理。

3结语

安全生产管理是一项重要的企业管理工作，同时也是一项需要长期坚持，不能松懈的工作，需要各级领导重视，全体职工参与。我认为只要做到了以上列出的各个方面，就能最大限度地避免和控制人身伤亡及设备损坏事故的发生，实现电站安全生产管理，有效的提高水电站的经济效益。新晨：

参考文献：

[1]德鲁克（Drucker，P.F.）.体育教学论，机械工业出版社，2009.