城乡发展调查报告范文
时间：2023-03-25 07:19:45
导语：如何才能写好一篇城乡发展调查报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
问题一：城乡卫生发展不公平、不协调从卫生需求看：经对全市农民**年度年人均医药费用支出情况进行调查，农民平均每年医药费用297元；城市职工医疗保险年人均同期医药费用1976元。从基本医疗的保障水平看：20**年，**市新型农村合作医疗由政府、村集体经济、农民三方筹资总额1.5亿元,大病统筹覆盖191万农民;城市职工医疗保险筹资总额44亿元,大病统筹覆盖不足300万人。从卫生资源可及性看：城乡卫生资源分布（人、财、物）城乡差异大，目前，城市以街道为单位卫生服务网络覆盖率达到90%以上，居民步行5―10分钟、郊区乡镇居民步行15―20分钟可以到达医疗机构；偏远山区农民就医时间平均超过30分钟，最远地区平均超过60分钟。从卫生资源品质看：根据20**年的统计，**市有三级医院52所，其中分布在城区（指城八区）46所，郊区（指通州、顺义、昌平、大兴）6所，山区（指门头沟、房山、平谷、怀柔、密云、延庆）0所；二级医院107所，城区56所，郊区24所，山区27所；一级医院366所，城区220所，郊区55所，山区91所。从卫生技术人员的分布情况看：全市共有卫生技术人员90815人。其中三级医疗单位有卫生技术人员46402人，城区45736人，郊区1214人，山区1452人；二级医疗单位有卫生技术人员29686人，城区14787人，郊区7563人，山区7336人；一级医疗单位有卫生技术人员14727人，城区10144人，郊区1931人，山区2652人。从部分设施看：全市医疗单位实有床位数69381张，城区49354张，郊区10166张，山区9861张；全市医疗单位实有万元以上设备台数为68367台，城区50227台，郊区4733台，山区3407台。
问题二：卫生资源配置过于集中，城乡差距过大据20**年的数字，**市有52所三级大型医院，数量约为上海市（20余所）的2倍，一般省会城市的10倍。著名专家多（据估计约为全国专家总数的60%-70%），医疗水平居全国领先地位，在某些方面居国际先进水平。由于**市医疗卫生资源配置过于集中在城市中心，城乡差距过大，大型医院主要位于城市中心区,如：从米市大街到崇文门短短数百米之内就有协和医院、同仁医院和**医院三所三级甲等医院。但新建居民区大部分位于城乡结合部,如：天通苑、回龙观、望京小区、西三旗、西红门等，但这些地区无一所三级医院。据调查，天通苑地区拥有30万人口，目前有14家医疗水平不等的医院和2家药店，但无法满足社区居民的基本医疗需求。看病难的问题长期困扰百姓。
问题三：医疗人才资源分配不合理**市的医疗卫生人才主要集中在三级大型医院。基层（一、二级）医院、尤其农村地区人才十分匮乏。近年来我市郊区和农村医院招收的应届大学毕业生，绝大多数工作2-5年期间离开医院，流向其他行业（主要是医药公司和医疗设备公司作推销员）。调整医疗人才的配置和分流，是亟待解决的问题之一。
问题四：公共卫生建设存在严重缺陷公共卫生事件应急机制不完善、卫生资源分割严重，属地化管理难以实现等；目前妇幼保健、婴幼儿的计划免疫、计划生育、传染病防治、家庭护理等项工作主要靠一级医院和社区（村）卫生站承担，这些医护人员都属于集体所有制、自负盈亏，由于经费不足，其工作效率和质量难以提高；康复治疗、健康教育、精神和心理卫生和疾病的防治、老年病的治疗和护理、慢性病治疗和监控、重大疾病（癌症、高血压病、动脉硬化、糖尿病、慢性肺心病等）的普查等项工作均属于公共卫生范畴，但这些工作的实施基本为空白。
问题五：医疗体制改革滞后，医疗管理体制不顺**市公立医院存在产权虚化的问题，医院的领导主要对上负责，一线医生、护士和技术员相对不足，医院内部管理层和后勤人员庞大，医院管理没有进行成本核算等方面的问题，使医院运营效率不高，浪费较大。近年来，有少数民营、外资医院进入**市，但是其规模均较小，对**市医疗机构的整体影响很小。虽然伴随我国的发展，医疗卫生工作进行了一些改革，但与其他行业相比，改革滞后。此外，**市61所三级大型医院分属卫生部、中国医学科学院、**大学、**市、中国中医研究院、中医药大学、及其他部委等八个系统，直接导致**市医院条块分割管理体制不顺，医疗机构之间无直接关系，未形成网络，没有实现各负其责。
问题六：农村缺医少药据统计，目前仅40%的本市农民参加了新型合作医疗，即使参加合作医疗者每人每年可支配经费也仅在60-90元之间，处于勉强维持状态。多数农村的村卫生室和乡镇卫生院仅靠开药赚取批零差价维持开诊，乡镇卫生院房屋陈旧、设备简陋。农村缺医少药情况十分严重。
问题七：政府投入不足，资金使用不合理在政府财政分权政策的影响下，农村公共卫生的筹资责任转移到下级政府机构，从而使地区间的差异明显加大。政府卫生预算支出在城乡之间的分配极不合理。**年，我国政府卫生预算支出增加了506.71亿元，而用于农村的卫生支出仅增加了63.08亿元，在增加资金中仅占12.4%。中央明确要求今后中央及地方政府每年增加的卫生事业费主要用于发展农村卫生事业，但目前农村卫生投入主要由地方政府承担，部分区（县）财政有困难，每年对农村卫生增加的投入十分有限。**市的卫生投入流向，大部分资金支持了三级医院，而承担公共卫生工作的一级医院所获资金甚少。
问题八：各项政策相互不衔接由于医院、医疗保险与药品的相关政策不协调，百姓即使常规取药，也得去大医院，而中小医院无人光顾。
设想和建议
立即着手编制区域医疗卫生规划按照“两轴-两带-多中心”的城市空间新格局，立即着手进行医疗卫生体系的中长期规划；换言之，在**规划整体修编工作中加入医疗卫生规划的内容。
出台公共卫生法，依法建立公共卫生体系公共卫生建设关系到最广大人民的切身利益，关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现。据了解，**市政府的公共卫生建设行动方案中没有提到制订公共卫生法，建议尽快出台并依法建立公共卫生体系。
改革财政投入体制，确立公共财政对公共卫生建设的支撑作用一是建议重点对承担公共卫生体系基础作用的一级医院和社区、农村卫生医疗站给予保障，确保构建公共卫生体系的资金需求。另外，要发挥市、区（县）和乡镇三级政府的积极性，根据经济发展的情况，不断、稳步加大对医疗卫生的投入数额，使医疗卫生事业的发展与社会经济、社会进步相协调。二是基层一级医院和社区（村）卫生站提高服务能力，使其在妇幼保健、婴幼儿的计划免疫、计划生育、传染病防治、家庭护理、康复治疗、健康教育、老年病的治疗和护理、精神和心理卫生和疾病的防治、慢性病治疗和监控、上报各种基本数据、配合上级医院实施重大疾病的普查等公共卫生方面发挥基础作用。据调查，大兴区突出城乡统筹发展的工作思路，建立城乡统一标准的社区和村卫生服务站，在创建全国社区卫生服务示范区复核中得到全国社区卫生服务专家的肯定，值得全市各区、县借鉴。三是建立承担公共卫生任务的补偿机制。
根据城市化发展进程，调整**市医疗卫生机构的布局一是按照本市城乡人口分布、居住区和交通等情况，调整本市医疗机构的地理布局，可考虑将医疗机构分为：A区（二环路之内）、B区（二环路以外、四环路之内）和C区（四环路以外、六环路之内）三类，在城乡结合部设立三级医院。二是**市可利用首都丰富的医疗卫生资源，在顺义、大兴、门头沟和昌平区（四环路以外、六环路之内），以城市中心区的三级甲等大型医院为依托，分别建立4个医疗机构，每个医疗机构可以满足大约50万人口的基本医疗需求。采取此种模式具有6大优势：（1）有效借助著名医院的品牌效应；（2）大医院可以从人力、物力全力支持，保证医疗质量；（3）大医院的专家可以出诊，方便群众；（4）与大医院集中采购医疗设备、材料，有助于降低医院的运营成本，提高效率；（5）减少不同级别医院的转诊环节，避免重复检查和重复书写病历，对抢救病人十分有利；（6）可实行双向转诊制度，实现资源共享。
更新本市医疗网我国现行医疗卫生机构是条块分割的管理体制，因此一、二、三级医院网络未能发挥有效作用。**市应考虑重新建立层次清楚的三级（一、二、三级医院）或者二级（一级和三级医院）医疗网，实现群众小病去卫生点（村卫生所）或一级医院，大病到大医院，疑难重症到专科医院或大医院的重点学科诊治。为缩小**市的城乡差异，在医院布局上应该以群众看病就近、方便、经济和有效为原则，实现城乡卫生资源的统筹，以城市带动乡村，最终实现城乡共同发展。
篇2
农村网民规模增速放缓，城乡之间互联网的发展差距持续拉大
截止2011年12月底，中国农村网民规模为1.36亿，全年农村新增网民1113万人，同比增长8.9个百分点，相比2010年，农村网民规模增速放缓。
从互联网的普及率来看，截至2011年12月底，互联网在城镇的普及率是54.6%，在农村仅为20.7%。从历史数据对比来看，互联网在城乡的差距持续拉大。
手机成为农村网民最主要的上网终端
手机成为农村网民最主要的上网终端。截止2011年12月底，中国手机网民规模达到3.56亿，农村手机上网用户约为9694万人，占农村网民总体的71.3%，比农村网民中使用台式电脑上网的占比高4.5个百分点。移动终端设备具有价格相对低廉、接入互联网较为方便等特性，为部分农村落后地区互联网普及工作提供了契机。
城乡网络应用使用差距较大，侧重点略有不同
从城乡使用差距来看，所调查的网络应用在城镇网民中的使用率均高于农村。农村网民在商务交易类和信息获取类的网络应用的使用率远低于城镇网民相应水平，其中搜索引擎、网络新闻、网络购物、网上支付和网上银行的使用率差距均在10个百分点以上；在网络娱乐的应用方面，农村地区网民的使用率与城镇较为接近，其中网络游戏、网络视频和网络文学的使用率差距在5个百分点以下；在交流沟通类的应用方面，城乡之间的差距也相对较小。
篇3
关键词：社会网络分析 社会支持网 研究方法
社会网络分析是当今社会学研究中的一个重要领域。在西方，其开始于20世纪30年代，兴盛于70年代，至今仍在继续［肖鸿1999，3］。而在中国，社会网络分析的研究于20世纪90年代起步［阮丹青，周路1990］，目前正处于发展阶段。伴随着社会网络分析的发展，其主要研究内容之一的社会支持网研究也逐渐增加。社会支持网研究若依据社会网络分析的通常划分方法，从研究方法角度看，可分为：整体网研究，关系研究和主体网研究。目前许多社会支持网的研究者，主要通过检验主体网或个人网进行研究。［贺寨平2001］国内现有的社会支持网研究中，阮丹青、张文宏等学者的成果较为突出。
概述：基本程式和内容
“城乡居民的社会支持网”就是上述两位学者的研究成果。该文的开篇即指出“个人的社会支持网是由具有相当密切关系和一定信任程度的人所组成”，以明确其研究的社会支持网是主体网，即与被调查的个人有关系的所有人及他们之间的关系网络。该报告正文分为四个部分，即前言，二、研究方法，三、研究发现，四、讨论。本述评将按照调查报告理想模式所应具备的程式和内容，对该报告总的加以概述：
1）研究的问题及背景。该文是“中国城乡居民的社会网”研究项目的系列成果之一，因此并未对研究的问题及背景作较详细的阐述，而是在前言部分直接阐述了社会网和个人社会支持网的定义，并指明该项研究分析的范围只限于社会支持网的“财务和精神领域的帮助”。接下来，两位作者简要列举了部分既有社会支持网研究成果，同时又指出，中国城乡居民社会网的比较研究是一直受忽视的领域，阐明了本项研究的价值和意义。
2）相关文献的回顾。该文的研究目标是在“对城市和农村居民个人社会支持网的规模，网络构成模式进行了比较研究”的基础上，“试图发现其类似性和差异性及造成这种类似性和差异性的结构或文化因素”。因而，其在前言部分简要地提到几位学者对社会支持网研究的结论。首先是关于西方居民社会支持网的研究成果：Burt和Van der poel等人研究发现，“西方社会，在亲属当中，配偶、父母和成年子女比兄弟姐妹和其他亲属发挥的作用更大。另外，配偶提供社会支持的范围也是最广泛的，人们倾向于从配偶那里获得精神性、工具性和社会性的支持，父母和成年子女也彼此提供精神和工具性的支持……”Wellman和Wortley认为，“社区关系并没有随着工业化、都市化和现代化的不断发展而普遍衰败，只是居住在不同社区的人由于社会结构的差异，在建构个人的社会关系网络时会采取不同的模式。”其次是关于中国居民社会支持网的研究成果，主要介绍了阮丹青“重要问题讨论网”研究的结论、边燕杰的强关系找工作分析和蔡禾等人的研究发现。
3）研究的理论或假设。严格而言，这篇调查报告没有提出其理论框架或假设，是中国大陆地区首次城乡居民社会网的比较研究，也是一种探索性调查研究。该项研究的目标是试图发现“城市和农村居民个人精神和财务社会支持网，在网络规模、网络构成模式两个方面的类似性和差异性及造成这种类似性或差异性的结构或文化因素。”尽管这其中有解释性要求，但也未提出具体假设，毕竟它是探索性的，没有假设与限制，或许更利于发现问题。
4）研究的概念及其操作化。本文作者在开篇前言和研究方法两个部分，多次强调只分析城市和农村居民个人“精神支持网”和“财务支持网”的“网络规模”和“网络构成模式”的状况。由此可见，该文中有四个关键概念：精神支持、财务支持、网络规模、网络构成。相对而言，四个概念中，“精神支持”和“网络构成”的抽象程度较高。“精神支持”和“财务支持”具体如何操作化作者未作说明，但交代了两种网络成员选择的标准，即“如果您心情不好，想找人谈谈，您会找谁呢？”和“假如您需要借一大笔钱，您会向谁借？”两个问题。概念“网络规模”作化为网络成员的数量，“网络构成模式”在调查问卷中则被具体操作化为32种人际关系类型（在统计分析中又被归纳为9种）。
5）抽样、样本及总体。作者在“研究方法”部分，明确指出了抽样的详细时间、地点和方法。城市样本是按区―街道办事处―居民委员会―居民家庭―18岁及其以上，生日最靠近11月5日的成人等五个步骤，采取简单随机多段抽样，共抽出503个样本。农村样本先被限定在天津市4个近郊区中的西青区和5个县中的宝坻县，再按照乡（镇）――村委会――居民家庭――18岁及其以上，生日最靠近11月5日成人等四个步骤，采取简单随机抽样，共抽出598个样本（实际分析的样本是宝坻县的334个样本）。从作者分析的样本推断，调查研究总体是18―65岁的天津市城乡居民。
6）结果的表达。作者在“研究发现”部分，通过两个百分比统计表，分别描述了城乡居民财务和精神支持网的网络构成及网络规模的类似性和差异性。为了“确定城乡居民在社会支持网构成上是否真正存在着显著的差别”，作者“在控制了被访者的年龄性别和教育程度等因素以后，进行了多元回归及逻辑回归分析”，结果以两张回归分析统计表的形式出现，并辅以文字说明。作者在对四张统计表的内容描述过后，将这一研究发现归纳为四句。作者的另一研究目标――发现“造成这种类似性或差异性的结构或文化因素”，是在该文“讨论”部分实现的。其对前面的研究发现部分给予了文化和结构两个方面的解释，由此也占据了该文的半壁河山。
评价：研究方法的运用
通览概述可以发现，该调查报告基本上包含了理想模式的调查研究所应具备的程式和内容。若将该调查归为描述性调查研究，则其报告中未提出理论框架和假设但并未违背研究规范。只是调查报告在讨论部分的大量阐释，占据了全文近半篇幅，虽很有理论价值和启发性作用，但解释的依据基本上不是出自调查分析的内容。本述评拟就对该报告所体现的研究方法予以探讨（只针对研究方式，具体方法和操作方式）。
1）抽样方法与资料收集方法。抽样方法总体上可分为概率抽样和非概率抽样两大类，进一步可细分为简单随机抽样等若干类。调查研究的资料收集方法主要有两种基本类型：自填问卷法和结构访问法。通过对该文“研究方法”的概述，可以知道该项研究中，城市样本采取的是多段抽样，而农村样本的抽取是判断抽样和多段抽样相结合的结果。这一抽样设计总体上遵循了抽样专家科什（Kish）教授提出的抽样四原则，具有合目的性、可测性、可行性和经济性。这些优点尤其体现在城市样本抽取过程中。城市样本的多段抽样过程，在开始阶段保证了样本来源的全面性，将全城6个区全选为调查区域。第二阶段则从每个区中随机抽取了3个街道办事处，再从抽出的每个办事处各随机抽取1个居委会。这一点充分考虑了各区之间差异较大，各居委会差异较小的可能性，在确保随机性的同时，很好地体现了经济性，可测性相结合的抽样准则。但是在农村样本的抽取过程中，抽样的初始阶段是判断抽样，诚如作者所言，“考虑到农村居民的同质性较强，加上受研究经费的限制，农村样本的抽选区域定为4个近郊区中的西青区和5个县中的宝坻县”。应该说作者这种考虑合情合理，其下文所列材料也证明了被限定两区的代表性，但这多少会使这一抽样设计增加些许遗憾，使读者对其抽样过程的随机性多少有点怀疑。两相比较，农村样本在抽样的初始阶段较城市样本小，通过判断抽样限定了1个区1个县；在中间阶段，数目则大于城市样本，从抽出的每个乡镇中，抽取出3个村委会，而与之相对的城市样本，则是从抽出的每个街道办事处中抽取1个居委会。这一点似乎难以解释作者“农村居民的同质性较强”的观点，而更有说服力的应该是保证农村样本与城市样本的平衡性。当然，任何一项抽样设计都会受诸多因素影响，很难尽善尽美。有一点这样的缺憾，或许也正说明了作者抽样设计的真实性、科学性和困难性。然而，作者在城市抽取了601个有效样本，在农村抽取了598个有效样本，而进入分析过程时，城市样本仅用了503个，农村样本仅用了334个（宝坻县样本）。然而作者对这些没作任何说明，这会使读者对抽样设计的缺憾有所感受，但也会对所抽取样本的有效性产生疑问。
至于资料收集过程，该文指出“本文运用1996年‘天津城乡居民社会网’问卷调查的资料，但未说明究竟是自填式问卷还是结构访问问卷，读者也无从得知。但读者至少可能会由此产生一个疑问：“倘若是自填式问卷，这个针对农民的调查，信度和效度有多高呢？另外，该项调查研究的是“天津市城乡居民社会支持网”的状况，只涉及“天津城乡居民社会网”的小部分。而读者在未被告知“支持网”的研究者是否组织或参与了“社会网”的研究时，完全有理由怀疑这项研究只是一个文献研究，而非调查研究。因为这里不能排除该项目研究者从既有问卷调查的资料中“提炼”出变量予以描述分析的可能。
2）变量设计与操作化。变量设计和操作化是调查研究过程中，资料收集工具建构的基础环节，也直接制约着一项调查的解释性或描述的准确性。其重要性显而易见。从概述中可以看出，该项研究主要涉及四个变量，即精神支持、财务支持、网络规模、网络构成。作者在量表设计部分，只对网络规模和网络构成两个变量的操作化给以说明，而未对“精神支持”和“财务支持”给予相应的说明，仅指出了精神支持网成员和财务支持网成员选择的标准。这似乎有点不妥，尤为不妥的是财务支持网成员的选择标准，即“假如您需要借一大笔钱，您会向谁借？”在西方国家中，这一指标可能非常适用，但在中国使用，却不能反映作为网络成员的配偶在财务支持网中的作用（财务支持网统计表的数字显示，农村居民被访者提到配偶的仅为4.1%，城市被访者提及的也只有5.6%，与西方调查结果相去甚远）。这里有两点理由可以说明这一指标的不合理性：
首先，从财产权观念来看，中国的夫妻间个体财产权观念很弱。正如一些学者所言，中国从来只有家庭财产权观念，而没有个体财产权观念。这可以从日常生活中的“私房钱”予以说明。为什么认为夫妻间个人保留一定钱财是“私房钱”呢？因为在中国的夫妻眼中，财产是“夫妻共同体”的集体财产。谁若存私心，想保留自己个人的钱财，则无疑被视为是在存“私房钱”。且这种私房钱数量只是有限的，并且这种行为也不被提倡。夫妻共知共有的财产，仍是家庭财产的主要部分。对于这主要部分的财产，既然是夫妻共有，则使用财产时就不是“借”，而是“拿”。因此普通百姓向自己配偶“借钱”的概念也很弱，尤其是需要“借一大笔钱”时，更不可能想到向自己的配偶借。当然，随着女性经济地位的提高，个人财产权观念的普及深入，中国夫妻间这种“公共财产权”的观念，可能会发生变化，这一指标可能也会适用于中国的个人社会支持网调查研究。但在当前似乎难以适用。
其次，从现实生活来看，夫妻间的财产所有权关系难以理清。这里面原因比较复杂，在此只能简单地加以说明。第一，单从家庭的功能而言，中国家庭目前具备赡养、孩子教育、经济等多种功能。夫妻的结合，即意味着家庭的构成。夫妻在家庭中会有不同分工，以履行不同家庭功能，诸如获取财富，抚养教育小孩，赡养老人，料理家务等。由此，夫妻在家庭中的贡献也各有侧重点。即使在“男主外女主内”的家庭中，也很难说，丈夫在外所挣钱财是其私人所有。假如是这样，那么妻子应该得到在赡养老人或抚养教育孩子及家务劳动中的工作报酬。第二，夫妻创造财产时的共同行动使得收获的财产难以分清。这一点在中国大部分农村比较显著。自农村推行以来，来自耕种责任田的财富，往往是夫妻共同劳动的结果。即使流动的农民工，也常常是“夫唱妇随”，夫妻商店、夫妻手工作坊很多，要明确区分夫妻财产困难重重。第三，理财的方式和习惯，仍然使得个人财产权难以独立于“夫妻公共财产权”之外。
可以说有这种难以理清的财产权，使得夫妻间也难以产生向对方借钱的行为，更可能的是配偶双方共同使用财产。因此，无论从夫妻间财产权观念而言，还是从现实生活中的财产权关系观察，这一“财务支持网”所使用的指标，难以测量配偶在个人财务支持网中的作用。也许应该有其他指标的辅助才可。
3）资料分析。该文在“研究发现”部分指出，其“关注的主要问题是，市民和农民的社会支持网规模究竟有多大？他们向什么人寻求特定的社会支持？”因而，资料分析的前半部分，通过“财务支持网的构成”和“精神支持网的构成”两张百分统计表，向读者描述了城乡居民社会支持网模式的类似性和差异性。但是，为了“确定城乡居民在社会支持网构成上是否真正存在显著差别”，资料分析的后半部分，随即利用多元回归分析和逻辑回归分析予以说明。“财务支持网的构成”回归分析表和“情感支持网的构成”（不知是何原因，使“精神”置换成“情感”，是打印错误吗？）的回归分析表具体展示了结果。在这儿，多元回归分析和逻辑回归分析只是被用来确定“是否存在显著差异”，发挥描述，而不是解释性作用。是否可以称之为统计分析方法的“大材小用”呢？
两点思考
通览张文宏、阮丹青两位学者的调查报告，可以强化一种感受：变量的操作化是调查付诸实践中的最困难环节。变量操作化的有效与否直接影响着调查研究的信度和效度。由此想到，变量的操作化应该因时而易、因地制宜，不断修正和完善。针对当前社会网研究而言，尤其在网络构成的操作化中，应充分考虑到各方面的影响，如现今发达的信息网络，不管这种网络可以被视为一种新的、现实的社会存在方式，还是仅仅是一种“虚拟社会”，但有一点是客观现实的,即“网友”们的存在。虽然其不被在现实中认可，但无疑网友可以视为部分人的社会支持网的一部分，他可以是一些人的精神慰藉，从而成为一部分人的“精神支持”的交往对象，所以在操作化“网络构成”时，也可作为考虑的一部分。
另外，变量操作化是建构调查研究资料收集工具的前提和基础。那么，在调查研究中，能否将资料收集工具和变量操作化的关系倒置呢？如：从一项大规模大课题问卷调查资料中，提炼出相当于其小规模子课题研究中的描述或对其建构假设而给以解释。例如，从社会网调查的结果中，提炼出关于“社会支持网”的相关变量，对社会支持网的状况予以研究。如果能做这种倒置，则其研究的结果有多大信度和效度呢？如果在这种倒置关系下，不能像文献二次分析那样有效，研究的结果没有可信性，那么如何防止这种“伪调查”的出现呢？这些也许值得我们去思考。
参考文献：
[1]张文宏，阮丹青.城乡居民的社会支持网.社会学研究，1999，（3）：12―24.
[2]阮丹青，张文宏，潘允康.天津农村居民的社会网.社会学研究，1999，（2）：108―118.
[3]肖鸿.试析当代社会网研究的若干进展.社会学研究，1999，（3）：75―85.
[4]贺寨平.国外社会支持网研究综述.国外社会科学，2001，（1）：76―81.
篇4
【关键词】高职 毕业生 就业思想 问题 对策
【中图分类号】 G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2014）02C-0009-02
从20世纪80年代初开始，在改革开放政策的指引下，为适应经济和社会的发展，高职教育迅速扩展，现今高职教育已具备相当大的规模。然而，当前大学生就业难的问题成为全社会普遍关注的话题，高职毕业生的就业形势更是不容乐观。高职毕业生的就业思想问题是一个突出问题，需要我们不断思考研究并采取相应的对策。
一、高职毕业生的特点
相较于本科毕业生，高职毕业生具有如下特点：
第一，学历层次较低。高职毕业生的学历层次要比本科毕业生低一个档次，主要以专科为主，专升本逐年有所增加。
第二，理论知识薄弱。高职生生源主要来自普通高中、职高和中专毕业生以及一部分具有高中文化程度的社会人员，虽然他们实际操作能力较强，但理论和专业基础知识则相对薄弱。
第三，职业定位往往过高。高职毕业生较高的职业价值观和职业期望与用人单位提供的从事一线工作的职位有较大差距。
第三，社会认可度较低，容易受挫。一般来说，高职毕业生相对于普通高校毕业生来说社会认可度较低，高职毕业生较本科毕业生更易产生挫折感和自卑感。
二、当前高职毕业生就业思想存在的问题
（一）理想与修养方面
伴随着我国社会主义市场经济的快速发展，一些高职生过于追求拥有丰富的知识、过硬的技术、较强的能力，急于追求物质利益，忽视了德行修养和理想追求，这导致他们毕业后在职业道德、职业理想和职业素养方面有所欠缺。
高职毕业生修养方面有所欠缺也体现在诚信意识方面。有些高职生的诚信意识有所缺失，在求职履历上大做文章。如一般的学生编造自己是班干部，而班干部编造自己是学生会主席；成绩一般的编造平均分八九十分，并多次获得奖学金；没参加过志愿者活动并多次实践经历，却编造参加了活动、有实践经历等。2008年东北三省高校的一份调查报告显示，47.5%的学生对大学生在求职材料中造假的看法表示理解，说明这种不诚信意识在学生的潜意识中基础牢固。
（二）就业意向方面
一方面，在就业地域期望上，高职毕业生往往不愿意选择去经济欠发达地区或者基层就业，相当数量的毕业生在就业地域上首选经济发达地区。关于高校毕业生就业意向的调查报告显示，2010年秦皇岛高校毕业生中选择去经济发达地区就业的占20%，2010年江苏高校毕业生选择在经济发达地区就业的占52.3%，2013年石家庄高校毕业生选择在经济发达地区就业的占70%，而2011年新疆高校毕业生选择在经济发达地区就业的更是高达88.89%。这也真实反映了高职毕业生的就业地域期望。
另一方面，在就业意向单位上，相当数量的高职毕业生不愿意选择去私营企业或规模较小的公司就业，还是以事业单位、大型国有企业为择业理想。2013年石家庄的高校毕业生中选择去事业单位或大型国有企业就业的占56.8%，其中高职生也占了较大比例，同年山东中医药高等专科学校毕业生中这一选择占69%。
（三）就业月薪要求方面
江苏财经职业技术学院的一份2010年调查报告显示，19.4%的毕业生期望月薪值为3000元以上，43.5%的毕业生期望月薪值为2000元以上。而2009年北京专科毕业生期望月薪值为2000元以上的占21.3%。毕业生第一份工作的月薪要求往往高于企业能提供的待遇，造成毕业生就业难。
（四）职业发展规划方面
部分毕业生就业目光短浅，很少就个人的职业理想、职业生涯规划进行考虑。东北三省高校的一份2008年调查报告中，35.5%的学生不了解自己的职业规划甚至认为不重要。2010年浙江医药高等专科学校78.8%的学生对未来职业无明确的规划。
（五）就业法律意识方面
很多毕业生缺乏契约意识，首先表现在就业协议书的随意签订与毁约。江苏财经职业技术学院2010年的一份调查报告显示，学生认为可以违约的占到43.2%。其次表现在被用人单位侵权。如有的毕业生轻信用人单位的口头承诺；有的毕业生对用人单位合同中的模糊条款毫无戒备之心，等等。此外，毕业生常常忽视对就业方面的法律法规的了解，缺乏运用法律维护自己权益的意识。相关调查报告显示，较少学生了解我国现行的就业制度、就业政策及就业工作流程等。
（六）求职心理方面
首先是自卑和自傲心理。有些毕业生在求职过程中自卑心理严重，不能很好地推销和展示自己。2010年浙江医药高等专科学校的一份调查报告显示，88.4%的毕业生就业准备一般，自信心不足。与自卑相反，有些学生对自己估计过高，出现了自负和孤傲的心理。其次是焦虑心理。部分毕业生既担心找不到适合自己成长与发展的岗位和单位，又害怕被用人单位拒之门外等。再次是不同程度的依赖和攀比心理。一些毕业生过分依赖学校、父母和亲友，不愿主动去市场中求职、择业；一些毕业生相互攀比选择企事业单位、知名的公司等。
三、对策分析
（一）政府与社会方面
为缓解高职毕业生的就业思想问题，政府与社会应共同作出努力。第一，政府应鼓励就业形式多样化，包括到城乡基层、中西部就业，自主创业等。第二，政府应致力于消除就业市场不规范行为，如任意压低毕业生工资，不给毕业生应该享有的福利待遇，性别、身高歧视等。第三，政府就业服务机构应联合学校就业指导部门和用人单位，共同构建就业信息平台。第四，国家财政拨款为无法就业的毕业生提供一定的失业保险、失业救助、社会救助等。第五，社会特别是用人单位应改变对高职毕业生的认识。不少用人单位都存在错位的人才观：一是人才高消费，各个行业需要大量的具有实际技能的高职生，却直接招聘本科及以上毕业生；二是不愿接收应届毕业生；三是提出应届毕业生无法达到的招聘条件等。
（二）学校方面
第一，高校要注重培养学习型人才。学生在校期间学习的专业和毕业后从事的工作岗位并不一定能完全对口，更多的是利用学习能力更好更快地适应自己现任的工作岗位。第二，开展职业道德教育。包括树立科学的职业理想、职业价值观，面向基层的就业意识和诚信教育。第三，强化就业观念引导。首先指导学生进行职业生涯规划：指导大一新生进行大学生涯规划；指导临近毕业的学生认真地进行自我分析，如分析自己有什么才干、能力和专业特点，适合做什么工作与职业等。其次通过模拟招聘现场、面试等，让毕业生亲身实践，积累经验。再次加强就业形势及就业政策教育。第四，加强法律意识的培养。学校要强化毕业生对“就业协议书”的认识，强化其维权意识。第五，加强学生诚信教育。杜绝就业简历中的舞弊造假行为。第六，加强毕业生就业心理指导工作。进一步提高大学生受挫能力、心理调适能力。
（三）学生自身方面
第一，正确认识自我。高职生在择业前，要学会全面客观分析和认识自己，既不能自高自大，也不要自暴自弃，确立切实可行的工作岗位和择业目标。第二，转变就业观念。高职毕业大学生要调适就业期望值，树立“到基层工作”，“先就业、后择业、再立业”的观念。第三，培养综合素质。高职生在校期间除要认真学习专业的知识和技能外，还要加强自己的综合素质的培养，如思想道德素质、职业道德素质、科学文化素质和健康素质等，克服自卑胆怯的心理，强化竞争意识。第四，树立创业意识，尝试走创业之路。学生应该在学习和实践的基础上，对专业的社会需求和发展前景进行深入了解，及时了解国家对自主创业的政策和支持，做好市场调查和分析，学会理财等。
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[8]李慧静，高玉娟.当代大学生就业思想调查分析[J].中国成人教育，2008（5）
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为了推动课题理论研究与产品实际应用的相互促进，一年多来，中国建筑金属结构协会与部住宅产业化促进中心一起，围绕课题研究难点，了解企业需求，在工程应用中汇总研究成果。组织召开了一系列以钢结构住宅技术、材料、产品为解决方案的技术研讨会、交流会，协会还分别在成都、绍兴、上海、长沙和包头等地召开了钢结构住宅技术交流和成果推介会议，积极总结、研究钢结构企业已经研发和应用的几种钢结构住宅性能与经济技术指标的特点，引导企业开展技术创新，加快成熟钢结构住宅体系的推进、研发步伐。
企业投入、行业推进、政府重视、社会关注，最终要为市场接受。形成市场需求，是课题研究的最终目标。协会在推进钢结构住宅产业化的研究工作中，十分注重钢结构住宅的推进环境改善，积极向政府主管部门建言献策，在政府制定产业政策中反映企业呼声，在组织完善有关钢结构住宅技术标准、规范的同时，向住建部提出了保障性住房建设采用钢结构体系的建议，并与协会参与的《绿色建筑评价标准》的修订、与《工业化建筑评价标准》的制订工作紧密结合。组织专家团队深入企业车间，搭建技术成果转化的平台，帮助企业解决产品研发过程中的技术难题，提高钢结构住宅体系的推广价值。
10月26日，课题组专家与部分钢结构企业技术负责人在杭萧钢构股份公司开发的包头万郡・大都城高层钢结构住宅小区现场召开了“钢结构住宅产业化研究报告讨论会”，在参观了浙江杭萧钢构开发的成品高层钢结构住宅小区后，课题组对研究报告修改提出了新的思路，充实内容、精练篇幅，根据国内外钢结构住宅发展的最新成果，结合我国钢结构住宅的研发和应用现状，重点比较几种较成熟结构体系运用前景，对板材体系，建造成本、防腐防火等改进、优化，精装修、安装等系统集成协调进行改善和深入研究，满足市场和用户需要。
为了提高研究成果的实用价值，课题的结题报告分综合研究报告、技术报告、企业调查报告三个部分。综合报告对我国钢结构住宅推进的基础、环境和现状，针对钢结构住宅推进中的瓶颈和政策环境提出建议，将能为国家相关部门政策决策提供参考。技术报告和企业调查报告则侧重适合我国国情的钢结构住宅结构、性能、材料等技术数据进行研究，为钢结构企业开展技术研发和产品生产提供帮助和指导。三份报告的结构、内容和技术要点等多处修改，几易其稿。为此，在讨论会上，建筑钢结构分会领导强调，课题研究以促进钢结构住宅推广的效果为主，研究报告再次修改后要扩大征求意见的范围和层次，立足于企业的产品研发，争取年内完成报告的拟写和上报工作，为钢结构在建设领域的推广、应用发挥作用。
（建筑钢结构分会）
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形考任务3
请同学们浏览学习本网络课程的“热点话题”栏目，选择其中一个话题，发表自己的看法，完成500—800字的小文。
中国新型社会保险体系的特点：
答：与计划经济体制下，国家一单位保险体制相比，新型社会保险体系具有五个基本特点。
第一，确立了责任共担的筹集机制。新型社会保险体系改变了国家单方面负担的局面， 建立了以企业和职工个人缴费为主，国家税收优惠和财政补贴为辅助的三方共担机制。 这种三方共担的机制，一方面分散了国家财政的压力，扩大了筹资渠道，另一方面建立了个人权利和责任的对等机制，有利于激励个人缴纳保险费和约束个人的社会保险浪费行为。
第二，建立了多层次的保障体系。除了国家社会保险体系这一基本保障外，同时还 规定了企业补充保险，个人储蓄保险等保障层次。在国家、企业和个人之间建立了不同的保障责任划分，既体现了国家基本保障的公平原则，也体现了企业和个人保障的效率原则，有利于中国社会保障的多样化发展。
第三，实现了社会化的管理和经办体系。型社会保险体系运行于企业之外，建立 一套社会化的管理和经办体系，彻底减轻了企业的负担，也切实维护了企业职工的保障权益。
第四，确立了低水平、广覆盖的基本方针。这有助于维护广大人民的基本生活保障权益，也有助于这项制度的推行和可持续发展，避免引起福利刚性和造成福利负担过重。
第五，确立了社会统筹和个人账户相结合的基本模式。社会统筹有利于维护公平原则，保障所有参保职工的基本权益，个人账户体现了效率原则，鼓励个人多缴费、多保障。
形考任务4
城市最低生活保障制度是我国非常重要、推行非常普遍的社会救助政策。试从您所在的社区了解低保制度的运行、效果、存在的问题等问题出发，撰写一份800字左右的调查报告。
答：
关于低保制度运行、效果、存在的问题的调查报告
2020年5月上旬，区民政局联合组织对全区城乡低保的运行进行调查，现将调查情况报告如下：
一、全区社会救助制度运行情况
城乡低保工作。2020年1-5月份，全区累计发放城市低保7975户11884人次433.03万元，累计新增41户74人，停发106户163人，5月份共有低保对象1297户1917人，月发放保障金72.43万元。保障人数占全区城市常住总人口32万人的0.63%。累计发放农村低保6265户10161人次215.27万元，累计新增35户81人，停发55户78人，5月份共有农村低保对象1032户1682人，月发放保障金37.99万元。全区农村困难群众享受社会救助政策人数3337人，占全区农村常住总人口5.2万人的6.41%（含失地农民享受城市低保的192户323人，农村五保429人，区政府兜底救助903人）。全省农村低保人数占农村常住总人口的4.3%，全市农村低保人数占农村常住总人口的4.7%，XX区农村低保人数占农村常住总人口的1%。
医疗救助和临时救助工作。上半年累计医疗救助5853人次（含资助城乡居民医保人数），发放救助金198万元。临时救助累计293人次，发放临时救助金53.27万元。乡镇预拨临时救助资金使用情况：2019年7月先行预拨给乡镇街道（开发区）220万元救助资金，其中XX路街道30万元、XX路街道30万元、XX街道30万元、XX街道30万元，XX乡20万元、XX乡20万元、XX镇20万元、XX镇30万元、XX开发区10万元。各乡镇街道（开发区）可按每户每次1800元以下予以及时救助。截止日前，XX路街道已救助108人次15.69万元、XX路街道30人次4.29万元、XX街道59人次7.68万元、XX街道100人次13.22万元、XX乡89人次8.92万元、XX乡139人次13.02万元、XX镇41人次5.14万元、XX镇194人次20.55万元、XX开发区25人次3.75万元。从2019年7月至今全区共救助777人次91.12万元。
五保供养工作。全区累计发放五保对象2539人次，发放五保供养资金168.65万元，5月份发放429人，月发放资金30.75万元。其中集中供养167人，分散供养262人。集中供养率38.9%。
孤儿救助工作。全区累计发放孤儿救助78人次9.23万元，5月份实有孤儿13人，月发放孤儿救助金1.64万元。
兜底保障工作。2019年上半年对低保对象、五保对象以外的精准扶贫户中的失能半失能老人、重度残疾人、重病患者等三类对象进行兜底，共保障903人，发放兜底保障金170.6万元。
二、走访入户调查情况
低保调查情况。XX街道提供了4户相对比较困难的家庭，调查组逐户深入走访，4户中有1户按家庭收入计算基本符合低保条件，但户主（近日已因病过世）名下有一辆车，不能申报城市低保，待其配偶办完车辆过户手续后，可以申请享受低保，其它3户均不符合现行的低保政策。
三、存在的问题
（一）社会救助对象动态信息掌握不及时，城乡低保覆盖面还有扩大的空间。
调查中发现，由于村、社区一级社会救助对象居住分散，负责民政工作人员不足、交通等软硬件条件不完善、市区两级之间社会救助信息无法及时准确有效进行核对，导致社会救助对象动态管理和信息掌握不及时，新出现的困难户（尤其是农村困难户）情况未及时掌握，给城乡低保扩面工作带来困难，下一步，全区进一步扩大城乡低保覆盖面尚存在空间。
（二）乡镇、村（社区）民政工作人员少且对城乡低保政策研究的还不够透彻，政策把握还不够精准。
（三）社会救助政策性强，部分困难群众无法得到有效救助。
（四）容错机制不健全。
四、建议与对策
（一）对接建立覆盖市、区、乡镇街道、村（社区）的四级社会救助对象动态信息网络。
（二）加大对乡镇街道（村）社区民政干部的培训力度。
（三）探索开展城乡低保工作政府购买服务。
（四）积极主动做好全区农村低保、五保政策与精准扶贫脱贫摘帽政策的衔接工作，确保精准脱贫不落一人。
（五）加大临时救助力度。
篇7
一、网点建设和调查内容
（一）网点建设
本调查将在*区、*区、*区和*县所辖三十四个乡镇开展，抽取其中十八个村民小组进行调查。
（二）调查内容
调查主要内容包括：住户人口与劳动力就业基本情况；外出从业人员及本地非农务工人员工作条件、收支情况、生活情况和社会保障情况；农村劳动力本地非农自营和创业情况；农村外出从业人员返乡情况等。
根据调查频率和方式不同分为4个问卷，分别是：（1）摸底调查问卷；（2）季度监测调查问卷；（3）月度监测调查问卷；（4）举家外出调查问卷。
摸底调查为一次性调查，重点反映农民工外出从业情况；季度监测调点反映本地农民工自营和非农务工情况；月度监测调点反映农民工返乡及流动情况；举家外出调点反映举家外出农民工数量变化。
（三）调查方法
本调查主要采用抽样调查方法。严格按照国家统计局统一制定的《中国农民工监测调查方案》和《中国农民工监测调查手册》，采用调查员入户面访方式完成。有关部门要加强调查数据质量检查，强化基础工作，确保调查数据的准确性、真实性和科学性。
二、调查时间和调查报告期
本调查从2009年1月开始实施。
摸底调查的报告期为2008年；季度监测调查、举家外出调查的报告期为当季；月度监测调查的报告期为当月。
三、数据处理与数据报告
数据处理使用国家统计局农村司开发的数据处理软件，由国家统计局铜川调查队负责组织全市的数据处理工作。数据录入审核完成后，各级调查队要将调查数据及调查中发现的问题及时准确上报本级政府及有关部门。
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根据县人大常委会的工作计划和安排，按照《关于开展对县城管大队执法工作进行评议的实施方案》的要求，县人大常委会组织第一与第二两个调查小组于今年7、8月份对县城管大队的执法工作情况进行了调查。今天，召开评议县城管大队工作会议，我就如何做好工作评议简单讲三点意见：
一、认真学习，统一思想，提高对工作评议重要意义的认识
监督法颁布实施后，开展工作评议是县人大常委会一项新的重要工作，也是每年都要组织开展的一项重要监督活动。我们必须认真学习，统一思想，提高对工作评议重要意义的认识，以此依法加强人大监督职能、推进全县民主法制建设、实现全县经济社会科学发展。
一是开展工作评议是县人大常委会必须履行的工作职责。县人大常委会作为监督机关必须按照法律的规定开展监督工作，开展工作评议可以有效实施监督，确保“一府两院”工作正确执行法律和履行职责，从全县实际出发，切实抓好经济建设和社会事业发展工作，建设稳定和谐社会。通过工作评议，县人大常委会就“一府两院”工作存在的突出问题，特别是关系改革稳定和人民群众普遍关注、迫切要求解决的问题，提出中肯的意见和建议，既促进“一府两院”改善工作、解决问题，又增强了人大监督工作的针对性和实效性。所以，县人大常委会必须积极稳妥开展工作评议。
二是开展工作评议能够促进评议单位改进提高工作。县人大常委会组成人员和人大代表来自于社会的各行各业，植根于基层和人民群众之中，非常熟悉经济社会发展情况，非常了解基层的困难和广大人民群众的意愿、呼声，对评议单位工作中的存在的不足问题有较深的认识和体会。县人大常委会通过开展工作评议，组织常委会组成人员和县人大代表成立调查小组，到评议单位开展调查，通过走访、座谈、交流、实地察看等形式，能够亲身体验和了解评议单位执行法律和履行职责方面的情况，掌握第一手资料，帮助评议单位找出问题、分析原因、提出有针对性、可操作性的评议整改意见，督促评议单位解决突出问题，从而帮助评议单位改进提高工作。
三是开展工作评议是保证工作又好又快发展的需要。我县当前正处在加快发展、后发赶超的关键阶段，要实现“生态立县、旅游兴县”的战略目标，加快推进富民强县的进程，就需要各级政府部门各项工作又好又快发展。这里面各级政府部门要坚决贯彻落实科学发展观，严格依法行政、公正执法、积极履职，加快各项工作的发展。人大常委会对各级政府部门工作情况依法有计划地进行评议，将有助于监督和支持各级政府部门更好地落实科学发展观的要求，更好地贯彻实施法律法规，更好地改进工作，促进全县经济社会又好又快发展。
二、精心部署，认真工作，圆满完成工作评议任务
这次开展对县城管大队工作评议，我们县人大常委会十分重视，做到专题研究，精心部署，把它列入了县人大常委会的年度工作计划，制定了《关于开展对县城管大队执法工作进行评议的实施方案》，成立了第一与第二两个调查小组。为做好本次工作评议，我们县人大常委会还特地到广西恭城县学习考察他们城管的执法经验。今年7、8月份，在县人大常委会各负责同志的带领下，两个调查小组深入到双江镇、县溪镇、县公安局、县交警大队、县国土局、县市政中心、商务局、环卫局、环保局、卫生局等相关单位对县城管大队的执法工作情况进行了调查。调查采取听取专题汇报、召开座谈会、个别交流、走访夜宵摊户主等形式进行，对城管大队的强制执法、行政许可执法方面进行调查，广泛征求社会各界对城管大队开展市容环境卫生、城市规划行政执法等方面工作的意见和建议，调查取得成功。调查结束后，两个调查小组精心梳理，认真归纳，撰写了较为客观、有一定深度的调查报告。调查报告充分肯定县城管大队取得的主要工作成绩。县城管大队坚持以科学发展观为指导，以服务城市发展为主线，以开展“城乡清洁卫生”活动为抓手，认真履职，扎实工作，城市面貌发生了明显变化，为提升城市品位、打造“宜居宜业宜游”城市作出了积极贡献，具体表现为市容管理有了新变化，卫生管理有了新发展，规划执法有了新突破。调查报告也实事求是指出存在的问题。一是宣传工作力度不够；二是部分执法人员素质不高，队伍作风有待加强，三是县城摊点布局不合理，缺乏长远管理规划；四是体制不顺，管理职能交叉分散；这些问题都有待采取有力措施加以改进提高。调查报告就县城管大队存在的问题提出了建议意见。一是要强化宣传教育，营造良好的执法氛围。二是要强化队伍建设，增强执法保障能力。三是要加大城管投入力度，完善基础配套设施。四是强化沟通协调，提升城管工作水平。
三、正确对待，落实措施，切实促进整改提高
县人大常委会开展工作评议的出发点和最终目的是推进和促进评议单位改进工作，为全县经济社会又好又快发展做出贡献。作为评议单位要依法自觉接受人大常委会的工作监督，正确对待评议意见，落实有效措施，切实整改提高，促进各项工作发展。从这次会议评议和测评的情况来看，常委会组成人员和各位代表对县城管大队的工作持肯定态度，满意度比较高，但县城管大队要清醒地认识到，城管工作每天跟人民群众打交道，是政府工作的窗口，是党和政府联系人民群众的桥梁纽带，直接代表着党和政府的形象，党和政府对城管工作有很高的要求，人民群众也有很高的希望。县城管大队必须严格要求自己，创新社会管理，从贯彻落实科学发展观、推进富民强县和依法行政、构建和谐社会的高度，深刻认识工作中存在的问题和不足，以闻过则喜的勇气和积极诚恳的态度，对待人大常委会的工作评议意见，这里面要做好两方面工作：一是要认真研究，制定方案。要认真研究工作评议组的工作评议报告和县人大常委会的评议意见，制定切实可行的整改方案，确保整改到位。二是要落实措施、务求实效。要对照自身工作中存在的突出问题和薄弱环节，区分轻重缓急，集中时间和精力，采取过硬措施，对症下药，认真整改，取得整改实效。同时，县城管大队要在规定的时间内向县人大常委会报告整改情况。作为县人大常委会要及时督促检查县城管大队的整改情况，对督促整改提出意见和要求。各调查组和相关委室要及时汇报情况，继续搞好协调联系，使整改工作置于社会各界和人民群众的监督之下。
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一、化抽象为具体，用丰富的课外资料为学生完整把握教材内容搭建阶梯。
“教材无非是个例子”，所以它不可能靠有限的几页纸就将丰富深邃的知识言尽。作为教师，我们首先必须尽可能多的占有与核心教学内容相关的知识，从中精选有代表性的内容作为引领学生深入探索的引玉之砖。同时还要通过多种方式与渠道，为学生提供丰富的相关学习资料。例如，我在教学《我们为祖先而骄傲》这一主题时，就将“孔子”、“王羲之”这两个人物介绍的作为重点，从孩子们熟悉的关于他们的小故事入手，从这些先贤首创、推崇的至今还对我们的生活产生着影响的思想方法、学习方法深入浅出地讲开去，将几千年前的圣人拉到了孩子们眼前。继而我又以“拜师炎黄先贤”为主题，让孩子们在网络上了解老子、孟子、屈原、苏轼、朱熹……这样的处理是在充分考虑了学生接受能力的前提下，较为准确地诠释了教材的编排意图。
二、大胆舍弃，适当改变，为学生提供切合实际的学习和探究的内容。
编写教材，往往要立足于一个较大的范围。比如我们这套苏教版教材就是以我省省会等城市的基本概况为编写依据的，而使用教材者却遍布于全省城乡各个地区，所以教材内容不可能完全适合每一个使用者。这就需要我们因地制宜，以为教学服务为目的，根据学生实际去开发教材资源，大胆摒弃那些不适合的内容，补充那些能够体现地方特色的内容。例如，在学习四年级上册《家乡的变化》这一单元时，由于我校的学生大多是外来打工者的子女，于是我将各活动主题改变为“我的第二故乡苏州”、“说说苏州的特产”“苏州的变化”。这样的改变，使活动内容切合我校学生实际，更加贴近孩子们的生活，便于孩子们的深入学习和探究。
三、变封闭为开放，加强与其他学科、活动的整合。《品德与社会》课是一门综合性很强的课程，正是这一
特点决定了我们的教学必须开放，必须有学科整合的意识。这样才能更好地完成本学科的教学，使学生们在学习过程中实现知识的增长与能力的提高。例如，在处理四年级上册第一单元主题四“我为家乡做贡献”这一内容时，我将本学科的教学与我校少先队大队部正在进行的“做环保小卫士”活动结合在一起，让孩子们与学校其他班级同学一起，走出校园，就家乡生态环境问题进行调查研究，昀后以调查报告、设计环保宣传标语、少先队员环保在行动等方式展开了实践活动的成果。我的学生吸纳了全校学生调研的丰富材料，写出的调查报告内容充实、有理有据，同时“我为家乡做贡献”的活动也由单纯的“提建议”演化成了身体力行的行动。这不能不说是得益于与少先队活动的整合。
四、以发展的眼光看待教材，科学地处理重复内容。
我们在处理教材内容时，一定要充分考虑到教学内容的深度和均衡性，注意到各部分教学内容之间的联系。同样主题的内容出现在不同的年级段，看似重复，其实在不同的年级，相近的教学内容所要达到的目标是不一样的，它体现的是一个螺旋上升的过程，所以，我们必须用发展的眼光看待教材中的重复现象，深入体会每个年级段在该内容上所应达到的教学深度，从而恰当的组织教学。例如，三年级上册第一单元中有《说说我自己》一课，到了五年级的上册又有《我更了解自己了》。两者主题看似相近，但在不同的年级段，它们所要达到的教学目标是不一样的：前者只是让学生从昀感性的身边小事中感受自己在成长，而后者却是从诚信的角度让学生得到思想品德的教育。
篇10
中国互联网络信息中心(CNNIC)的第23次《中国互联网络发展状况统计报告》首次在“网民规模与结构特征”部分专门增加了对农村网民的分析。报告显示,我国农村网民规模增长迅速,截至2008年12月31日,网民总数达到8460万人,较2007年增长60.8%,增速远远超过城镇的35.6%。
另据2009年3月CNNIC的《中国农村互联网发展状况调查报告》显示,农村网民文化水平相对较低,初中及以下学历的网民占49.4%;农村网民更加趋于年轻化,30岁以下年轻群体所占比例高达76.9%;从职业结构来看,农村网民的构成主体是学生,所占的比例高达38.8%。正是由于这些特点,在网络应用行为方面,农村网民娱乐化倾向更加明显。在中国农村,网络音乐、网络视频、网络游戏以及网络聊天成为农村网民使用互联网的主要目的,其用户的规模均超过了5000万人。此外,在上网场所方面,由于经济支付能力的限制,家庭和网吧几乎同等重要,网吧网民比例为54.2%,手机以较低的价格获得农村网民的青睐,成为农村网民上网设备的有益补充。
互联网在农业生产方面的应用,最近几年也在逐渐普及,出现了一大批类型各异的涉农网站,其中最具代表性的是以第三方平台形式出现的农业门户,不仅为农产品的产、供、销提供信息服务,也为供求双方直接架起桥梁。
二、农村电子商务市场的潜在需求分析
由于我国农村自然和社会经济环境的现实情况,农村对电子商务的需求在很多方面甚于城市。虽然农村电子商务市场才刚刚起步,但随着农村电子商务市场相关条件的成熟,今后几年有望迎来快速发展。
(一)农业对电子商务的需求
最近几年,类似堆积如山的桔子卖不出去这样的“丰收的烦恼”新闻时有报道。这一现象很大程度上跟我国农村居住分散,经济和交通相对落后等特殊的社会环境造成农村信息闭塞,与外界信息沟通不畅有直接的关系。电子商务可以很好地解决农业生产与市场需求的对接问题,将农业生产的产前、产中、产后诸多环节有机的结合起来,从而保证农业生产符合市场需求。
此外,电子商务还可以很好地解决我国农业“小农户与大市场”的矛盾。由于是小农户,生产就形不成规模,自产自销的方式不仅效率底,成本也极其高昂。电子商务可以利用自身的优势把小农户组织在一起,在销售环节上实现规模化,在降低流通成本的同时可以更好地满足市场的需求,使得小农户也一样有竞争力。这一现实,也为专业的第三方农业电子商务网站提供了发展的空间。
(二)农村生活方面对电子商务的需求
在生活方面,农村电子商务市场一样也存在巨大的潜在需求。由于农村特殊的自然和社会环境,没有超市,商场等成规模的规范的购物场所,使得因为生活需要的购买相比城市显得非常不方便,而电子商务恰好可以弥补这一不足。农村相对较低的经济收入水平使得人们对商品的价格更为敏感,而在线营销的普遍低价可以很好地满足农村市场的需求。此外,农村在文化娱乐设施方面的缺乏,也为相关方面的电子商务企业提供了广阔的市场空间。
(三)在线教育资源需求
党的十七大报告突出地强调了“教育公平是社会公平的重要基础”,把教育问题放在了实现社会公平的特殊地位。虽然近年来,国家加大了对农村教育的投入和支持力度,乡镇学校的发展条件有了很大改善,但是城乡教育资源无论是在软件还是硬件上的差距都不是短时间内可以彻底改变的。城市里的集中了整个社会的优质教育资源,这些资源在满足城市自身教育需求外,可以通过互联网延伸到广大的农村,让农村的学生通过网络分享最新的教育成果。
(四)农村劳动力市场对电子商务的需求
近年来由于农业生产力水平的提高和城市化进程的加快等原因,农村劳动力剩余问题已经十分突出。据有关部门统计,现在我国农村剩余劳动力已达2亿左右,这些从农业中转移出来的劳动力需要寻找新的就业岗位,而针对农村的劳动力市场没有完善的信息服务方式。对于地理位置较偏僻,交通相对不便利的农村而言网上招聘求职将可以很好地满足这一需求。
一些专业的职业教育培训机构,可以有针对性地根据市场的用工需求对农村富余劳动力通过互联网开设相关的远程职业培训课程,满足农村劳动力向城镇的转移。
三、当前制约农村电子商务市场发展的主要因素
农村电子商务虽然有巨大的市场潜力,但我们也应该清楚地看到目前还有一些重要的制约因素影响其发展,主要有:
(一)互联网设备缺乏
CNNIC的《2007年中国农村互联网调查报告》显示,截至2006年底,农村拥有的家庭电脑数量为2.7台/百户,远低于城镇电脑拥有量47.2台/百户。在不上网的原因中,“没有相应设备”占到农村不上网居民的39.5%,成为最大原因。家庭电脑的缺乏使得农村网吧上网比例超过半数(53.9%)。农村互联网基础设施的薄弱,已成为阻碍农民上网和农村互联网发展的最大瓶颈。
(二)缺乏必要的网络知识
在不上网的原因中,“不懂电脑/网络”是农村居民不上网的又一重要原因,占到农村不上网居民的28.3%。不懂电脑/网络知识很大程度上源于农村居民总体受教育程度较低。根据农业部调查,我国农民平均受教育年限7.8年,其中,文盲半文盲占7%,小学文化程度占25.8%,初中文化程度占49.4%,大专以上文化程度仅占1.1%。
(三)网络资源的局限性
因特网的开放性,使得网络信息骤增的同时也出现了网络信息的泛滥。要从泛滥的信息海洋中找到对自己有用的信息对于有较高学历的人也不是一件轻松的事情,更何况是文化水平普遍较低的农民。此外,就农村生活电子商务市场而言,更多的选择虽然有其好的一面,弊端也是显而易见的,因为要从数量众多的电子商务网站中选择一家可靠的在线商家比传统市场选择困难许多。所以今后农村电子商务市场的发展必然要求有一批能够专门根据农村实际需求量身定做的电子商务服务公司,并且品牌信誉度非常重要。
(四)消费观念落后
由于我国农民总体文化水平较低,长期受传统生活习惯的影响,再加上农村信息闭塞,使得农民无法接触社会最新的消费观念。电子商务作为一种商务形式,有别于传统一手交钱一手交货的面对面交易。网络交易的虚拟性要想被农民接受需要一个较长的过程。事实也证明,东部沿海经济比较发达地区的农民在消费观念方面更加现代,接受电子商务这种交易方式也更加容易。
(五)物流配送网络的局限
我国农村人口地域分布广泛,交通相对落后的现实造成了农村电子商务的物流配送难题,尤其是在生活电子商务方面更是如此。当前,大多数第三方物流公司的物流网络只能覆盖到县一级地区,下面的乡镇就无法送达,一些偏远的地区更是被排除在物流公司的业务范围之外,这样即使这些地方的农民有电子商务需求也无法得到满足,所以农村电子商务市场的发展必然要解决物流的最后一公里问题。
四、农村电子商务市场潜力展望
农村信息化建设不仅是解决“三农”问题的关键手段之一,本身也是新农村建设的重要内容。近年来党和国家为推进农村信息化建设不遗余力,先后出台了一系列扶持农村信息化建设的方针和政策。《2006—2020年国家信息化发展战略》、《国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》等都将农村信息化建设作为其中的重要组成部分,明确提出要加快我国农业信息化建设步伐。
一些先知先觉的PC生产商也早就已经把目光瞄准了农村市场,如今更是利用国家电脑下乡政策大举进军农村市场。联想集团今年3月正式启动了“电脑下乡”计划,推出包括产品、渠道、服务、培训在内的一揽子举措,展示了为农村用户量身定制的3大系列15款产品。其他PC厂家也不甘落后,纷纷跟进。
2008年,我国农村居民人均纯收入已经达到4761元,今后几年农村经济有望保持稳定快速发展态势。多达近8亿的农村人口,约2.1亿户农村家庭,随着互联网应用环境的不断改善,电子商务在农村得到快速发展是必然的趋势,其蕴涵的巨大市场潜力不言而喻。与“三农”相关的企业,必须对农村电子商务市场足够重视,注意对农村电子商务市场需求的研究和培育,早做准备,只有这样,才能赢得先机,在未来的市场竞争中取胜。
参考文献:
[1]中国互联网络信息中心(CNNIC).2007中国农村互联网调查报告[R].2007.
