厕所革命宣传稿范文

导语：如何才能写好一篇厕所革命宣传稿，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

（一）以项目建设为抓手，加快产品培育，完善产品体系

1.明确产业定位，加强政府主导。为进一步贯彻省、市旅发大会精神和相关的文件精神，今年我县由县旅游局牵头，组织起草了《关于促进__旅游业改革发展加快打造长三角地区重要的休闲旅游目的地的实施意见》（以下简称《实施意见》）和《__县旅游总体规划（2014-2030）》（以下简称《总体规划》）。《实施意见》明确了至2018年旅游业发展目标，从旅游产业发展机制体制、发展格局、产品建设、旅游配套、宣传推广等方面，提出 “五大工程”，同时实施“五大保障措施”。《总体规划》明确了以“两核一心一带”为总体框架，进一步优化全县旅游发展格局，全面推进旅游目的地和集散地建设，旅游综合基础配套设施、旅游公共服务、整体形象宣传等进一步完善提升，真正形成大旅游的整体优势和综合效应。经前期县委、县府、县人大、县政协审议，在8月召开的全县旅游发展大会，《实施意见》正式出台。《总体规划》也于今年11月经县人民政府批复正式同意实施。

2.推进景区创建提升，提升影响力和竞争力。今年以来，我们以创建、提升、整治为重点，加快推进旅游景区转型提升发展。

一是开展__景区5a级创建。结合创建标准及国家、省、市旅游局暗访发现的问题，进一步明确责任分工，制定整改方案，做好景区环境协调改善、公共空间规范管理、智慧化建设、景区安全整治、旅游秩序整治、景点提升、标识标牌完善、绿化提升等工作。4月由县委县府抽调40多人脱产成立工作组，开展为期三个月的__古镇景区安全整治工作，同时出台《2015年__县__古镇规范旅游秩序专项整治行动方案》，6-8月开展集中整治活动，重点整治黑车黑导拉客、带客逃票，扰乱公共秩序等现象。通过整治，古镇景区的环境卫生、安全防范等各方面都得到了较大改观，形成了全民参与的良好氛围。11月完成了3.03平方公里的__古镇标识设计方案招标，智慧旅游建设方面，____正式入驻__古镇，开启智慧旅游建设项目。于12月底完成停车场智能收费系统的安装；古镇内开始全面排布光纤线，为项目建设做前期基础设施准备。

二是积极指导__温泉省级度假区提升发展。__巧克力甜蜜小镇今年成功入围全省第一批产业特色小镇名单，小镇围绕产业培育和旅游度假两大功能，整合__巧克力省级工业旅游示范基地、__温泉小镇、__花海--__水乡景区、__休闲农庄、__项目（规划中）等6大景点，目前__巧克力甜蜜小镇已委托__工业大学进行项目规划设计；；。指导__温泉小镇按照4a级景区的标准进行相关配套提升，通过数月的整改完善工作，向省市旅游局提交申请，对__创建4a级旅游景区进行景观质量评估，12月31日通过了省专家评审会评审，下一步将上报__创建国家4a级旅游景区工作方案及计划任务书。另外，2015年10月我局指导__温泉小镇申请创建省中医药文化养生旅游示范基地，10月通过市旅游局、卫计局、农经局专家初审上报至省旅游局等相关部门申请验收，12月29日通过了省级相关部门评定，列入2015年度__省中医药文化养生旅游示范基地命名名单；指导__巧克力小镇进行项目提升，项目业主已邀请台湾专业团队按照国家4a级旅游景区标准，对项目进行整体提升策划，为下一步申请景观质量评估打好基础；指导区内__花海__水乡景区整改提升工作，根据最新4a景区创建评分标准及省旅游局下发的暗访反馈报告，查找不足，落实整改，6月份委托__名苑进行了相关的一系列整改提升方案设计，编制了整改方案，6月-11月进行整改提升具体实施工作，目前整改提升工作已经初步完成，已向省旅游局申请复核验收；__拖鞋浜美丽乡村精品点建设、优美庭院建设正在推进中；__镇荣获省级农家乐特色乡镇称号。

3.加快项目建设，丰富旅游产品。建立健全项目跟踪服务机制,及时掌握项目建设情况，对我县旅游建设项目进行整理汇总，今年建设的旅游项目共8个，今年计划总投资46200万元，根据2015年四季度报表反映，当年实际已经投资43624.8万元。主要是:__戏剧艺术馆已经竣工；宝鼎

酒店已竣工；____（__项目一期）已竣工、二期现正在供地阶段（拆迁），三中地块现正在方案制作阶段；____博物馆已竣工；____大酒店已竣工；__巧克力小镇二期工程婚庆接待中心、婚庆摄影基地外景等在建，北区园区景观绿化工程基本完成；__温泉小镇vip、温泉中心主体竣工，婚庆摄影二期4#楼、5#楼已经结顶，项目总建筑面积177044.52㎡，已正式开业；__文化旅游项目东西区已结顶，正在进行外墙装饰。

（二）以配套建设为重点，完善服务体系，提升服务功能

1.加快旅游公共服务设施建设。今年我们对全县旅游交通指引标识系统进行了专题规划，该规划已于10月26日通过专家评审，经汇总专家评审组及相关部门意见和建议后，由设计单位修改形成报批稿。目前该规划已由县人民政府批准同意，正进行旅游交通指引标识系统图纸设计工作。2.完善旅游公共服务。县旅游咨询服务中心在全县范围内设置17个旅游咨询服务站点，开展__旅游宣传咨询服务活动；密切与__旅游咨询服务中心和10家区旅游咨询服务中心的合作关系，扩大我县旅游宣传范围，全年累计向__各旅游咨询服务中心发放宣传资料近35000份、县内各旅游咨询点发放宣传资料10000多份；为准确反映我县旅游日新月异的变化发展，重新汇总旅游企业信息和景点介绍，完成__旅游自驾游手册及旅游宣传画册的设计制作，宣传手册发放后得到广大游客的欢迎。

3.旅游厕所新改建工作。4月下旬，为积极响应国家旅游局“务实推进”旅游厕所革命的精神，按照国家旅游局和省旅游局部署的各项“旅游厕所革命”工作，我县对全县旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所和休闲步行街的厕所现状进行了摸底调查，并统计上报了今后三年上述场所新建、改建旅游厕所的计划。2015年至2017年全县计划新增旅游厕所共29座，厕位436个；改建旅游厕所44座，厕位567个。截至12月底，全县在建新厕所17座，改建旧厕所24座,合计41座，已完成年度任务。

（三）以融入__为载体，加快资源整合，形成核心优势。

着力推进旅游资源整合，以乡村旅游节为切入点，充分利用已有的休闲观光农业、农家乐、水乡地貌和景区（景点）等资源，整合__节庆活动，推介旅游线路，推出内容丰富多彩、形式新颖多样的系列推广和宣传活动，达到推介__、宣传__, 树立__旅游节庆品牌的效果。

1.围绕“品善·膳品”主题开展古镇__杯__民间菜品甄选活动。为充分挖掘__民间饮食文化精华，继承和发扬__传统特色，促进__旅游业各要素均衡发展，2015年上半年推出古镇__杯“品善-膳品”__民间菜品甄选系列活动。整个活动分为五个阶段：社会征集、专家评审、全民票选、菜肴烹饪比赛及美食文化宣传，社会征集阶段，共计收到稿件309份，有效稿件201份，目前已完成全民票选阶段工作。

2.实施融入__战略，搭建__智慧旅游平台。今年重点与__旅游网合作开展智慧旅游项目建设，以提升游客体验度为目的，提供基于移动互联网的__智慧旅游公共服务平台。重点是汇聚 “吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素公共服务信息，突出展示__旅游企业信息；建立手机导游、实时查询、电子地图功能等功能。智慧旅游app已完成制作，并在今年__旅游业发展大会上正式。开通了__旅游微信号，整合旅游资源及旅游企业信息，以图文并茂的形式，实时推送__旅游信息和促销活动，今年共完成45期信息的推送。

3.搭建推介、宣传平台。4月份组织6家旅游企业参加由省旅游局主办的“2015__（江西）旅游交易会”，在交易会上共发放旅游宣传册2万份、旅游小礼品1000余份；5月份选出6件精品参加了2015__省旅游商品大赛；6月份组织__旅游公司和__旅游公司参加“2015__都市圈旅游联合活动”；10月组织__旅游公司参加澳门世界旅游经济论坛“诗画__”旅游推介活动；11月组织__旅游公司和____温泉参加“2015中国国际旅游交易会”；12月组织__参加2015第八届（中国 温州）网络旅游节。与__报、新民晚报社区版继续开展合作宣传，出版了《__旅游：迎接“迪士尼”时代 助推旅游科学发展》等专题宣传版面，全年在__报推出6个版面，新民晚报社区版上推出2个版面；与省自驾车旅游协会签订协议，在协会出版的《智慧游__》上刊登__旅游版面；与__旅游度假区、__宾馆、____旅游策划公司协调对接，初步达成__自驾游套票的合作意向。同时根据我县旅游产品特色与周边资源情况，积极深入调研我县旅游资源，研究设计了符合市场需求的多条__休闲一、二、三日游特色旅游线路，并通过网站、媒体、报纸推向市场。

4.加强与__、__的联系。__已于上半年正式开始承接展会，__也将于2016年正式开门迎客，今年以来局领导多次赴__进行对接，目前，已推荐一家优质旅行社与迪士尼进行业务对接；今年11月初派员到__申迪集团挂职，__申迪集团为__度假区的中方合作公司。目前已与申迪集团研究部、发展部、运营部、申迪园林、申迪旅游等主要职能部门和下属公司建立了联系，正在积极探寻__旅游与__度假区的合作机会，同时积极与__市旅游局下属__市旅游公共服务中心、__旅游集散总站对接，争取在__度假区与__（__）之间开通旅游专线。

（四）以软环境建设为契机，规范市场管理，实现品质提升。

1.开展旅游市场秩序及安全整治。在春节、国庆黄金周前期开展旅游市场秩序及安全联合督查，在清明、五一等“小长假”期间开展例行安全检查，排查节前旅游安全隐患，落实安全各项措施。全年共出动检查人员120人次，检查旅游企业65家次。对发现的问题，督促旅游企业及时消除安全隐患。

2.深入开展安全监管。一是落实责任,完善安全监管体系。对2015年度安全生产工作进行专题部署，与全县31家旅游企业签订了安全责任书；推行旅游安全“一岗双责”，进行分类安全检查和指导；二是继续扎实开展安全生产宣传

教育。制定旅游行业 “安全生产月”活动方案，部署安全生产月活动; 参加安全生产月宣传咨询日活动，制作安全宣传展板开展宣传；组织旅游企业采取悬挂横幅标语、利用led显业屏播放，张贴安全警示标语、宣传栏宣传等形式开展宣传。11月举办了一期全县旅游行业消防安全知识培训会，并组织了应急疏散和灭火器使用演练，提高应急预案的针对性、可操作性和时效性。三是开展平安旅游创建。今年继续深入开展2015年度的“平安旅游”创建工作，6月启动创建工作，11月底将对全县各企业“平安旅游”创建工作对照考核标准开展检查和复核工作。今年全县共有23家旅游企业开展“平安旅游创建”复核，2015年新增创“平安旅游创建”单位4家，经综合考核，全部推荐为市级“平安旅游创建”单位，为我县“平安__”建设提供支撑，为广大旅游者营造和谐良好的旅游环境。3. 加强日常规范管理。县旅游局加强旅游统计工作，定期开展业务指导，组织旅游企业完成国家旅游局、省旅游局二级旅游统计系统月报季报年报工作、全国旅游行业财务信息汇编工作，结合全县旅行社业务年检，完成统计调查、财务审计等工作，及时完成旅行社网上信息系统的备案登记和注销工作。组织全县13家旅行社参加市旅游局组织的《全国旅游团队服务管理系统》填报工作培训班。

4.围绕目标抓好节能减排工作。根据年初的旅游系统年度能源“双控”工作任务，进行工作部署，要求各企业继续抓好相关企业的节能减排相关工作，尤其是抓好星级饭店和a级景区用电用能的节能降耗管理。

（五）以诚信建设为支撑，倡导文明旅游，提升文明程度。

1.积极开展旅游行业文明窗口建设。配合市旅游局在旅游行业内组织开展市级青年文明号考核和申报工作，对以前年度3家争创单位、已命名2家企业做好相关迎检复核工作，同时积极做好创建动员，2015年又新增1家企业申报市级青年文明号。

2.开展诚信旅游建设。由县消保委、县旅游局和__旅管委等部门联合举办了3.15消费者权益日宣传活动，积极倡导“重合同”、“守信用”等诚信理念。现场采用宣讲、受理咨询及投诉等形式，向消费者宣传《旅游法》、《旅游投诉处理办法》等旅游法规。同时邀请旅游行风监督员、活动成员单位、消费义工代表共50人开展“3.15__景区消费体验活动”，以游客身份来“找茬”，通过活动，进一步提高旅游者的依法维权意识和文明旅游意识。

3.推进行业文明旅游工程建设。以提高公众科学素质为目的，加大对旅游行业从业人员和广大游客的宣传、教育，今年以来在全县旅游行业中开展“文明旅游·安全出行”主题活动，印发了活动方案，出版了以“文明旅游”为主题的__版宣传专版；策划、设计印制了《文明旅游安全出行手册》并发放到各旅游企业；开设文明旅游宣传专栏，完善文明旅游活动信息上报制度；配合县文明办、县创建办做好全县“一创建三复评”相关工作。

4.及时公平高效做好投诉处理工作。今年以来通过电话、网络、来访等形式共受理旅游投诉43起，同比增加16.2%，结案率100%。全年发生理赔7起，总赔偿数额27350元。

2016年，是“十三五”规划的启动之年，也是我县旅游业发展的重要战略提升期，县旅游局将以“县域科学发展示范点”建设为核心，围绕将我县打造成为长三角地区重要的休闲旅游目的地这一总[，！]体目标，不断优化旅游发展布局、加快核心产品建设、完善公共服务设施，提升旅游主题形象，努力实现__旅游产业转型升级和提质增效,促进经济社会又好又快发展。

（一）指导思想

认真贯彻党的十八届五中全会和中央、省、市、县有关会议精神，紧密围绕县委、县政府提出的把旅游业做成经济效益突出的朝阳产业、全面拉动三次产业发展的龙头产业、惠及广大人民群众的民生产业这一战略目标，突出科学发展观引领下的__旅游“全域休闲化”、“全域智慧化”和“全域生态化”的发展方向，积极适应旅游市场变化，实现旅游产业从传统观光旅游向文化旅游、休闲旅游、会展旅游、商务旅游相结合转变，不断提升我县旅游的核心竞争力和可持续发展能力。

（二）预期目标

2016年力争接待国内外游客1338万人次，实现国内外旅游收入141.5亿元，分别同比增长12%和 15%。

（三）工作重点

1.抓项目建设，推动旅游产品进一步提档升级

(1)推动总体规划贯彻实施。做好新一轮《__县旅游发展总体规划（2014-2030）》实施。同时不断完善规划体系，做好__县乡村旅游专项规划及__省级旅游度假区、汾湖旅游度假区、高铁新城旅游综合体等区域性规划编制的指导工作。

(2)加快景区品牌提升和创建。加快推进旅游景区转型提升发展，__景区力争明年通过国家旅游局5a级景区评定。__温泉省级旅游度假区将以规划为引领，加快度假区开发步伐，在完善配套设施建设的基础上，重点服务好龙头项目，同时加快区域内资源整合，探索科学、高效、管用的运营管理模式。进一步推进__镇巧克力甜蜜小镇建设工作，指导__温泉国际与__巧克力小镇创建4a级景区、孙道临电影艺术馆创建3a级景区，指导开展__国际木雕城3a、__花园__水乡4a提升工作。

(3)加快重大项目建设。对重大项目实行动态管理，建立健全项目跟踪服务机制,及时掌握重大项目建设情况，及时协调解决制约项目进程的瓶颈问题。重点推进恒天__祥符荡文化艺术产业园项目、__温泉旅游度假小镇、__巧克力小镇二期、新__幸福风情水街、__文化旅游项目及乡村旅游特色村落建设等项目的开发建设，加快项目向产品转变，逐步成为我县旅游经济新动力。

2.抓公共服务，推动旅游功能进一步完善

(1)完善公共服务设施。根据《__县旅游交通指引标识系统专项规划》，对全县旅游标志、标识进行统一建设，提高我县主要旅游景区（点）的可进入性和通达性；协调做好全县旅游公共交通线路的优化布置，完善旅游交通网络；结合“四边三化”、“三改一拆”、“五水共治”等工作，对通住县城、景区主要道路沿线实施洁化、绿化和美化工程，营造旅游城市氛围;按照国家、省、市旅游部门关于“厕所革命”的要求，指导全县旅游厕所整改提升工作，确保完成年度任务。

(2)拓展旅游咨询和配套服务功能。进一步提升咨询服务水平，完善全县旅游咨询点布点及推广，搭建集旅游投诉、旅游咨询、旅游紧急救援、旅游信息化、旅游推广于一体的城市旅游公共服务平台；进一步发挥县旅游咨询服务中心的作用，积极与__旅游公共服务中心进行交流合作

，实现信息互动交流。(3)大力发展智慧旅游。加快智慧旅游平台建设，对原有旅游官方网站进行改版建设、做好旅游app和旅游微信号的运作，借助智慧旅游平台我县旅游最新资讯，展示我县旅游形象，为游客提供旅游参考；指导各旅游企业开展智慧景区、智慧旅行社、智慧饭店的建设工作；积极推进资源整合力度，探索在县内主要旅游景点推行旅游门票一卡通，逐步实现景区资源的“一卡连接”。

3.抓宣传推介，推动旅游影响力进一步提升

(1)加强主题塑造，树立目的地形象。策划包装旅游主题形象，开展旅游市场分析，抓住重点客源市场，开展各项专项宣传活动；对旅游线路进行策划包装，通过各类旅游交易会、推介会、主题活动等开展目的地营销；以主流媒体为平台做好宣传广告工作，借助报纸、电视、广播、网络等媒体的力量，开辟专栏、专版、专题，多平台、多角度、多形式宣传我县的旅游资源、形象、精品线路并举办重大推广活动。

(2)实施融入战略，加强交流合作。抓住__“迪斯尼”、“__”带来的机遇，按照 “沪善同城”的总体定位和要求，集聚全县旅游整体优势，吸纳“迪士尼”溢出效益及“__”的集聚效应，主动加强对接，细化工作方案，以市场需求为核心，实现产品开发、交通接待、公共配套、信息服务、形象推广等多层面的对接协作；深化与__各区旅游部门、__旅游公共服务中心、__旅游网合作，加强与__各主流媒体的宣传互动，实现沪善同城效应。

(3)整合旅游资源，搭建推介平台。组织各类旅游交易会、推介会、主题活动，搭建我县旅游推介平台，对__旅游资源统一策划、整体包装、重点推介，使景区、酒店、旅行社实现统一宣传、营销，体现__旅游的整体优势，帮助旅游企业积极开拓旅游市场，提升全县旅游企业的竞争力及经济效益。重点在迪斯尼开园前，选择浙南、赣北、皖南等地，对接当地旅行商及媒体，组织全县旅游企业赴当地举办1-2次推介活动。

4.抓规范提升，推动旅游环境进一步优化

(1)加强旅游市场监管，规范市场秩序。以抓好《__省旅游条例》的宣贯为契机，建立健全旅游市场监管机制，加大对旅游市场、旅游企业和导游队伍的监管力度，规范旅游市场秩序，保障游客的合法权益；及时受理旅游投诉，妥善处理游客反映的问题，落实游客的合理意见和建议；持续开展游客满意度调查，建立公正、客观、权威的旅游服务质量评价体系；完善旅游行业应急联动预案及工作制度，落实工作责任，及时处置应急工作；建立行业质量监督机制，不定期对旅游市场进行暗访检查，并向社会和旅游行业公布结果。

(2)推行行业标准化，提升服务品质。推进旅游景区（点）服务标准化建设，规范服务行为、提高游客满意度、提升景区品牌形象；推进星级饭店标准化建设，做好饭店前期建设、评星升级、创建主题酒店和绿色饭店的指导服务工作；推进旅行社和导游服务标准化建设，开展旅行社星级评定工作，切实提高旅行社和导游服务质量和管理水平；推进旅游行业节能减排工作，加大工作力度，确保实现节能减排任务，不断提高旅游行业能源利用效率。

(3)强化安全监管，构建和谐旅游。在全行业中开展“平安旅游”创建活动，营造安全文明的旅游环境；完善安全制度和机制建设，完善日常检查制度，细化和完善旅游安全应急预案，在行业内推行旅游安全“一岗双责”；指导景区做好最大承载量的相关工作，加大监管力度，重点抓好旅游黄金周、旅游高峰期和重大节日活动等重点时段旅游安全监管；加大宣传教育力度，通过设置条幅、宣传咨询、网络、短信提示等形式开展旅游宣传教育活动。

(4)加强队伍建设，提升整体素质。加强行业培训工作，根据基层需求，以服务质量提升为主线，制定全年行业培训计划；组织旅游专业人才的技能培训、资格考核、举办全县导游大赛，指导各旅游企业开展全员岗位培训；以探索校企合作新模式为契机，加强与旅游院校的合作，建立旅游人才培养基地、培训实习基地。

5.抓行业诚信建设，推动行业文明程度进一步提高

篇2

[关键词]韩城市；旅游产业；发展

[中图分类号]F752 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）44-0079-03

在陕西省“十一五”规划中，省政府提出了强化一个国际旅游大都市，建设六大品牌旅游景区，完善八条精品旅游线路的旅游战略规划。韩城市被纳入六大品牌旅游景区中，其历史古城区也被列入八条精品旅游线路之中。这对于将韩城打造成为国内外知名的历史文化旅游名城，拓展韩城市旅游产业发展空间，具有开拓篇章的意义。

1韩城市旅游产业优势分析

韩城市位于陕西省东部，黄河西岸，处于以西安为中心的华夏文明起源核心区域。历史悠久、文化发达，是我国伟大的史学家、文学家、思想家司马迁的故乡，有着“文化之乡”和“史学故里”的美誉，自然旅游资源和人文旅游资源十分丰富。

1.1悠久的历史、厚实的文化底蕴，为韩城市旅游业的发展提供了丰富的旅游资源

旅游资源是旅游开发规划工作和旅游发展的核心，是构成旅游活动的主要客体，是最重要的旅游吸引物，也是一个国家和地区旅游产业赖以生存和发展的物质财富[1]。

韩城市历史悠久、文化积淀深厚，是中国保存较为完整的六大古城之一，具有异常丰富文化遗产资源，素有“关中文物最韩城的”的美誉。以“史记韩城、风追司马”为突出的人文文化，以司马迁墓、挟荔宫、梁代村两周古遗址为代表的墓陵遗址文化，以党家村、金城明清古街为代表的古建筑文化，以龙门书院、韩城书院为代表的重学文化，以及以古渡龙门、重温母亲怀抱，感受黄河盛情为代表的黄河文化和以普照寺、大禹庙、法王庙、玉皇后土庙为代表的庙宇宗教文化，15处国家级重点文化保护单位、216处省级重点文物保护单位，140处古建筑，共同形成了韩城独一无二的文化旅游资源，对于新时期韩城市旅游产业的发展奠定了坚实的基础。

1.2交通通达度日益改善，地区可进入性逐渐增强

韩城市位于陕西省东部，黄河西岸。距离千年古都西安240千米，处于秦、晋、豫旅游大区的核心地带，地理位置优越。

目前，随着韩城市经济总体实力的持续增强及在全国历史文化名城中知名度的扩大，其交通体系建设相应不断得到完善。108国道、304省道、西禹高速、京昆公路均穿境而过；西（安）侯（马）铁路、西（安）太（原）铁路辐射华北，并开通了全国唯一的县级市直通北京的列车。近些年来市政府加大了对境内的各旅游景点的专用交通线路的建设力度，使司马迁祠、党家村、普照寺、大禹庙等旅游景点连为一体，旅游交通方便快捷[3]。交通通达度的日益改善，增强了旅游景区的可进入性，使韩城市的旅游业得到了较快速的发展。

1.3人民收入水平的不断提高、旅游消费市场需求的旺盛，为韩城旅游业的发展提供了难得的机遇

当前，在我国经济持续高速发展的带动下，人民收入水平和消费意识越来越高，旅游消费市场不断扩大，旅游活动更加多样化、社会化和个性化。据中国旅游业“十二五”发展规划纲要资料显示，2010年，我国国内旅游人数为21.5亿人次，比2005年增加了10亿人次，同比增长的幅度相当大，旅游消费市场增长快速。据韩城市景区管理委员会的旅游统计数据显示：2010年，旅游接待人数已突破150万人次，旅游综合收入达到2.3亿元，分别比“十一五”初实现了翻两番的任务[4]。在春节、清明、五一、端午、十一和中秋节假日期间，旅游客源市场突破本地限制，省外游客和国外游客人数也在大幅度增加。

随着西咸经济一体化、关中—天水经济大区的实施，以及新一轮西部大开发战略的落实，必将使韩城传统客源市场区域的经济更加持续向好发展，为韩城市旅游业的发展带来更加广阔的发展空间和旺盛的市场需求，韩城必将成为陕西一个新的热点旅游城市。

1.4旅游格局基本完成，旅游资源优势得到进一步发挥

旅游格局是一国或一个地区对于旅游资源、旅游特色在空间范围内的配置和分布，是高度整合旅游资源，强化旅游特色，激发旅游潜能的基础。

韩城市旅游产业经过近几年的发展，已经形成了较为成熟的旅游格局，即东部黄河及滩涂资源带，中部108国道人文景观带，西部山区自然风光带三大部分。其中人文景观带，初步形成了四大旅游特色，即：司马迁纪念体系、古城文化、黄河龙门奇观和党家村民居民俗风情，并开发出南司马、北龙门、中古城、东古村四大景区和韩城一日游、二日游两个主导产品[5]。旅游格局的基本完成，将会进一步提升韩城旅游资源的集聚优势，提升品牌文化，促进国家级历史文化旅游目的地的建设。

2韩城市旅游产业发展现状分析

韩城市有着丰富的旅游资源，通过近些年来的开发也取得了一些成果，但是与省内外其他历史文化名城相比，其旅游产业还停留在文化旅游开发的初级层次，无法更好地满足旅游活动越来越显著的大众化、社会化、年轻化的需求。

2.1旅游资源特色不明显，替代效应严重

韩城市历史悠久，文化底蕴深厚，各类旅游资源众多，其中被国内外学者誉为“东方人类传统居住村寨活化石”之称的党家村更是极富盛名，名扬当地。但同时也应该注意到，与韩城市紧挨着的山西省也是以古民居古建筑驰扬海内外，而且名气更大。如：乔家大院、平遥古城、常家大院等，知名度高，影响力大，非常容易对韩城市旅游造成替代效应，导致客源市场被分流，旅游效益下降。另外，还应该注意到，韩城周边更是分布着许多大的旅游城市，如：以历史文化资源著称的西安，以红色革命圣地著称的延安，还有历史更为悠久的太原古城等，知名度则更大，可观赏游览的价值更高，更容易吸引旅游消费者前往，相应的导致韩城旅游客源市场被缩小，旅游者前往游览的积极性受到下降，不容易被外界所知。

当前，国家“十二五”规划明确提出将旅游业作为战略性产业发展的大前提下，全国大部分省市都在优先发展旅游业，而且依托当地的特色资源、人才资源、建设资金等，相互抢占旅游客源市场，各地区之间的竞争会异常激烈，韩城市的旅游产业发展面临着严重挑战。

2.2大型文化旅游集团建设不足，旅游开发层次低下

企业是市场经济的行为主体，是市场的表达形式[6]。旅游业的发展在一定程度上要依靠企业的发展来实现，充分进行旅游资源的整合规划、设计、重新包装与定位，进而形成自己旅游文化品牌生产力跟竞争力，实现资源文化的保护传承与市场经济效益。

韩城市的旅游资源具有得天独厚的优势，具备将旅游业做大做强的潜力，但是从现实来看这些旅游资源的优势还没有充分发挥出来，其文化旅游产业的发展还停留在初级阶段，许多景区还是以展示单一的内容为主，旅游者只能得到参观游览的浅层价值，参与性项目不多，不能很好地吸引旅游者，没有充分将旅游资源的功能发挥出来。比如名气很大的司马迁祠，还有民居瑰宝党家村，由于缺乏相应的市场配套设施和深度的内容展示平台，导致游客并不能很好地领略到传统文化的魅力和得到充分的旅游价值体验。还有黄河风情、古渡龙门，这些本可以使游客感受到祖国山河的雄伟壮阔，领略到五千年历史文化的博大精深，可是实际开发都很有限，企业市场化的运作成分极低，严重制约了韩城当地旅游业的发展。

2.3旅游基础设施和配套服务设施不完善，相应硬件建设滞后

旅游产业是凭借旅游资源，以旅游设施和服务为条件，向游客提供吃、住、行、游、购、娱等服务的综合性产业，其中旅游接待能力更是旅游产业链中重要的一环，直接关系到游客出游的积极性、参与性及停留时间的长短。

目前，韩城市各个景点的旅游配套服务设施还有待完善，无法容纳大规模的游客。具体表现如下：一是景区停车场严重不足。除了著名的司马迁祠有一个中小型的停车场之外，其他景点要么没有停车场要么就是只有一个简陋的停车场；二是景区配套饭店跟宾馆缺乏，导致游客吃住都得赶往市区；三是景区旅游纪念品出售点（一条街）基本没有；四是各景区的环游机制不成熟，环游车辆没有；五是公共厕所、游客休息区、公示牌等基本缺乏。韩城市必须认识到目前的不足之处，下大力气进行完善。

2.4旅游产品开发不足，没有形成产业链条

一是旅游线路单一，缺乏特色。七家较大的旅行社，所经营的精品旅游线路大同小异，差异化体验不明显，特色不突出，无法满足游客越来越突出的个性化和多样化的旅游需求。二是旅游纪念品开发不足。目前所推出的旅游纪念品只有花椒（大红袍）和扫帚两种，种类少，档次低，包装粗糙，观赏价值和文化价值不高，无形中缺失了旅游购物板块。三是定点旅游购物中心和专业化产品生产部门还没建立，现有的产品制作主要是当地居民自发行为，属于传统作坊类，开发、生产、销售体系无法构成。四是旅游大环线产品尚未建立。当前，韩城的旅游线路仅局限于周边一两个临近地区，与关中、陕北及山西相关旅游产品的衔接还不充分，专项旅游产品少，区域联动机制还没形成，区域旅游竞争力不强[3]。

此外，还存在宣传不到位，旅游从业人员素质低下等问题，这些都严重制约着韩城市旅游产业在新时期的发展。

3韩城市旅游产业竞争力提升路径分析

3.1积极增加现代元素，不断提升旅游竞争潜力

当前，人们在旅游活动中越来越注重对文化熏陶、生活体验和娱乐享受的追求，逐渐由传统的观光旅游为主向这些领域转变。旅游业与金融、体育、音乐、保险、信息、文化创意等现代服务业的结合更加广泛，现代化元素需求更加迫切。如何实现旅游业的现代化改造和产品服务的升级换代，更好的满足现代旅游消费者的新型消费需求，是化解旅游资源同质化困境，提升旅游竞争力的关键所在。

韩城市要想在激烈的竞争中抢得一席之地，就必须主动积极满足旅游产业领域的现代化消费需求，挖掘各类境内旅游资源的广度与深度，在城市建设中充分体现旅游的文化元素和功能，凸显鲜明的旅游特色，形成新创意、新内涵、新的表达方式。同时增加旅游新体验、旅游新服务、旅游新媒体、旅游新休闲、旅游演艺新产品等旅游产业新的组织形式、产品方式和竞争态势，真正形成自己独立的品牌和优势，消除替代效应，促进韩城旅游业的产业化、市场化、国际化和现代化发展水平，推动当地旅游产业的发展。

3.2引进大型文化产业公司，全面提升开发层次

为了改变韩城市旅游企业发展不足的问题，可以积极引进大型文化产业集团入驻，通过科学化的规划，来整合旅游资源，提升开发层次；通过专业化的经营，来提升经营管理水平，革新陈旧理念；通过市场化的运作，来打造规模经济效应。提升韩城市旅游竞争力，带动韩城市旅游产业全方位快速发展。

比如2010年西洽会期间，韩城市与陕西文化投资公司合作签约的“史记韩城，风追司马”历史文化景区的规划建设项目，极大地发挥了韩城历史文化资源集聚优势，对于打造韩城成为真正具有世界级影响力的司马迁文化旅游品牌具有重要意义。

3.3完善旅游配套设施建设，巩固发展基础

韩城市要不断提高相关旅游设施配套的市场化程度，加快转变政府职能，加大资金扶持力度，加强旅游公共服务体系建设。坚持以人为本，全面提升旅游服务质量。加快商业模式在旅游中的应用，推动旅游企业自主创新。以更加完善和有质量的旅游服务价值，不断提高游客满意度，迎赶现代化旅游方式和多样化旅游消费需求新潮流。具体做法：加大景区停车场、居住性酒店宾馆的建设力度；加快设置旅游纪念品出售点、深度内容展示平台；加快各景点的环游机制协商，尽快实现各景点的环线游；完善和补充公共场所、游客休息区、指示牌等的数量。

3.4加快旅游产品的开发与创新，完善旅游产品体系

鼓励社会资本平均参与旅游业的发展，推动旅游企业面向现代企业制度改革，加快培育旅游市场经营主体，促进旅游业的集团化、网络化和品牌化发展。加大旅游业与金融、体育、信息和文化创意等现代服务业的广泛结合，推动旅游业商业化和市场化运作模式，切实加快旅游产品的开发与创新，打造多元化的旅游产品体系。

具体做法是：利用科技、资金、现代化创意、智力等因素，设计和研发有文化底蕴的、有地方特色的、有高质量的旅游产品，将史圣司马迁、鲤鱼跃龙门、黄河风情等特色地方文化元素融入其中，不断加深游客对历史文化内涵的体验和对文化时空上稀、奇、古、怪与美的追求；加快旅游大环线产品建设，使其与关中的历史文化景点、陕北的红色革命圣地以及五台山、平遥古城等相关旅游产品充分衔接，形成区域联动；加大主题特色博物馆建设力度，包括古建筑展示博物馆、司马迁纪念及史学研究博物馆、青铜器展示与制作博物馆、帝王陵墓揭秘博物馆等特色吸引物；增加其种类，深化其内涵，提高其档次。运用这些现代化措施，不断推进旅游产品和服务的升级，完善旅游产品体系建设缺陷，满足多样化的消费需求。

3.5扩大旅游品牌的全面宣传，提高知名度

充分借助现代市场营销手度，完善旅游领域开发理念、推广方式和营销策略，借助科技、网络、传媒等现代快捷传播方式和举办主题活动、设置广告牌、加强景区协作力度、教育动员等传统宣传方式，不断扩大旅游品牌的宣传力度，提高知名度，巩固既有消费市场，同时开拓新的消费热点和市场。

一是韩城市必须与各主流媒体建立长期的合作关系，不间断对韩城的旅游形象进行宣传，加深国内外游客对韩城旅游的认知感和认同感，吸引更多人来韩城旅游；二是韩城市可以借助大型文化传播公司，将当地的民居瑰宝党家村、人文史圣司马迁、梁代村两周古墓葬遗址等拍成专门的主题影视剧等文艺节目在全国热播；三是积极开展与国际国内及周边景区的协作，整合多家旅游资源，对外发行“旅游一卡通”，让游客以较少的花费游览多家景区，争取让更多的人了解韩城旅游；四是联合重点景区、星级饭店、星级餐馆、大型商场以及航空公司等企业，通过“餐饮送旅游”、“住宿送旅游”、“购物送旅游”、“乘机送旅游”等不同途径和多种形式，向广大新兴客源市场派送门票，成熟模式可借鉴2013年华山向北京市民派送门票的做法。通过这些措施，可以有效地将韩城悠久的历史文化资源得到充分展示，让更多的游客来韩城旅游，体验传统民俗文化、名人文化、古建筑文化、黄河文化和特色商业饮食文化等，得到不一般的旅游新体验。

3.6加强旅游人才队伍建设，全面提升旅游从业人员素质

一是完善旅游人才培养教育和引入机制，与西安、咸阳、渭南等当地高校建立长期校企合作关系，定向培养和输送高层次旅游人才，为韩城的旅游业发展提供智力保障和创新源泉；二是通过优惠政策，吸引和聘用国内外知名旅游专家、学者作顾问，成立韩城旅游发展规划咨询委员会，以专业化的人才队伍为韩城的旅游产业发展出谋划策；三是加大现有旅游从业人员的知识补漏、专业培训和服务意识，充分释放旅游产业专业经验价值，提供高质量的旅游服务；四是要充分发挥市乡镇各个文化部门的职能作用，发挥政策效用。

参考文献：

[1]范保宁.旅游资源评价与旅游景区定位[J].商业研究，2001（1）.

[2]陈淑兰，张宏乔，穆桂松.基于中部旅游合作的六省市省会城市旅游交通网络分析[J].河南大学学报，2009（5）.

[3]赵欣，苏丹.韩城市旅游发展SWOT分析[J].吉林广播电视大学学报，2012（2）.

[4]韩城市旅游景区管理委员会数据.2011，01，07.