城管工作总结范文

导语：如何才能写好一篇城管工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、以城市管理创优活动为有效抓手和重要载体，促进各项工作水平全面提高

20*年，我们把城管创优作为城市管理工作的突破口，长抓不懈，务求实效。一方面加强组织领导，建立了市领导挂帅、各相关部门各司其职的工作机制，另一方面根据江苏省及苏州市城管创优活动要求，把城市管理工作考核标准分解落实到各相关部门、单位和责任人，采取切实有效措施，提高实际工作效果。专门组织中层以上干部赴沪宁线沿线城市学习城管创优活动先进经验，取长补短，不断提高我市城管创优活动工作水平。20*年，我们荣获苏州市城市管理创优活动优秀奖，并通过了省创优活动检查考核。在城管创优活动的有力带动下，各项工作均有了明显提高。

绿化养护更美化。城市绿化管理的好坏直接影响一个城市环境质量的优劣。结合我市创建全国生态示范区、国家园林城市工作以及城管创优活动，认真抓好绿化的精细化管理，不断提高绿化品位。一是提高绿化基础养护管理水平。重点抓好养护工人岗位技能培训，养护管理做到“一级管理精细化，二级管理优质化，三级管理正常化，游园管理公园化、岗位培训全年化”。充分发挥灌木造型多样、草花种植色块搭配、夜间灯光组合的效果，创造优化、美化意境，在提高欣赏效果上下功夫。二是对市区绿化设施进行全方位的修复和补植、移植、保洁工作。完成长虹大桥东堍两侧垃圾场的绿化改造。完成柏庐路与中山路景观带绿化的补植工作。完成樾河公园、良渚公园、柏庐广场地下消防通道改造的树木移植工作。查处损绿毁绿事件60多起。在人民北路、亭林路添置木制花钵25座，休憩座椅27条。节日换花、摆花73.72万盆，几十种草花装扮鹿城街头，增添了喜庆气氛。三是开展香樟树黄化病防治课题研究，使用生物农药杀虫剂;开展园林主要虫害预测预报及生态防治技术应用，提高绿化精细化管理水平。

市政道路更通畅。在市政设施养护工作中，我们强调人性化管理，突出服务理念，追求公众的满意度。根据持续改进的工作理念，对市区部分窨井盖进行抬升，使其与地面平整，为车辆创造一个更为舒适的行车环境。对城区道路实行分片巡检制度，对市政设施毁损或被盗情况及时进行处理，确保行人和车辆的安全。对零星损坏由巡检人员直接修补，对面积较大或技术难度大的组织施工班组修补。今年，累计零星修补达1000平方米，更换窨井盖80只。对群众投诉较多的饮食店较集中的道路上的窨井进行重点疏通，清除淤积油污，消除堵塞隐患。累计疏通大小窨井、雨水井12974座，清除窨井淤泥、油污、杂物5800吨。对地势低洼容易造成积水的地区和地形比较复杂路段的下水道进行重点疏通，共计疏通道路95条和5个包干小区，各管径的下水道总长度达到155公里。

河道水质更清洁。重点对朝阳河、东环城河、苏州塘等河道展开清淤工作，采用断水冲浆、机船开挖、人工清理等多种手段清除河道淤泥和垃圾，平整河床，改善水质。下半年重点抓好水葫芦的防治工作，对进入市区河道的水葫芦采取拦截、分段打捞、重点粉碎的措施，确保无成片水葫芦影响市容。加强各站闸的维修保养工作。增加内河换水次数，确保换水时间保持每天8小时以上，内河水质与外河水质保持一致。加大航道河和内河漂浮物的打捞力度，确保河面清洁，驳岸两侧无杂草。

夜间灯光更亮丽。亮化工程是我市城市管理工作的一大特色。我们着重抓好以下几方面的工作：一是突出重点完善城市亮化工程。在城市路灯亮灯率达99.9%的基础上，又沟通了15公里的市区亮化环线，突出山体和水系的灯光组合，构筑了一幅夜色昆山绚丽多彩的山水画。二是抓好路灯养护维修工作。今年共维修更换各类灯泡4113只，处理各类事故造成的路灯损坏事件51起。三是实施路灯调整改造工作。共新装亭园灯108套，更新灯具38套，更新光源56柱，调整路灯492柱，提高了道路照明亮度，美化了路灯式样。

城市道路更洁净。环卫工作强调管理出效益，环卫承包制的实施，带动了环卫工作的经济效益和社会效益的提高。20*年，环卫工作取得显著成绩。一是提高市区道路的机械化清扫水平。新购扫路车2辆，高压冲洗车1辆，使我市现有机械扫路车达到6辆，道路机械化清扫率达55%以上。二是加强市区公厕基础功能的完善。对市区范围内71座公厕的基础设施进行完善，4座公厕进行供水增容，对樾阁路、柏庐路两座公厕按星级标准进行全面改造，为我市20*年公厕全面改造打下基础。三是加强垃圾填埋场的管理。针对垃圾填埋场雨天道路泥泞的情况，对场内主要道路、场地进行了硬化。为减少蚊蝇孽生，对垃圾填埋区在覆土的基础上进行绿化，改善了场内环境。四是建立和完善了市区垃圾收运管理体系。做到道路保洁、垃圾清运、厕所保洁，定人定岗，规范操作。五是修订《昆山市城区环卫专业规划》。规划文本在2002年底初步评审的基础上，补充了2010-2020年的远期规划部分，与我市总体规划保持一致。

二、改革执法管理体制，推动城管执法队伍建设迈上新台阶

综合执法工作不断深化。去年，我们积极探索综合执法新的运行模式和管理机制，以适应我市城市化进程和经济社会发展的需要。着重抓了两项重点工作：一是实施执法管理向乡镇的延伸。根据我市“城乡联动、整体推进”的环境发展思路，结合城市规划、乡镇行政区划调整及城市化进程，向花桥、锦溪、张浦等八个乡镇派驻了城管执法中队，进一步完善了全市城管执法的组织网络，为提高城乡整体环境水平，营造环境新优势迈出了实质性的一步。经过几个月的努力，乡镇的环境质量水平得到了明显的改善，城管执法中队也得到了当地党委、政府和老百姓的认同和称赞。二是探索以中队为主的执法管理机制改革。市区中队下驻辖区办公，实施执法重心的下移，执法装备、办公经费、人员管理以中队管理为主，充分发挥中队的主观能动性。通过改革，执法人员更好地熟悉辖区情况，更好地开展执法工作，拉近了执法人员与群众之间关系，增进了沟通和理解。围绕这两项重点工作，执法中队全面实施重组，民主推荐和选拔了一批中队长和副中队长，增强了骨干力量，优化了队伍结构，促进了中队的交流和发展。

队伍建设更上新台阶。坚持以“内强素质、外树形象、依法行政、文明执法”为目标，狠抓制度建设、形象建设、法制培训和考核监督，执法队伍的整体素质有了新的提高，一支纪律严明、训练有素、业务精湛的执法队伍已初步建成。一抓政治教育不放松。通过组织“三个代表”重要思想、十六大精神以及党课、民主生活会等形式的学习，增强了队员的服务意识、责任意识、公仆意识。掌握队员思想动态，及时做好队员的思想政治工作。在执法中队重组和乡镇中队派驻中，队员思想稳定，积极性提高。二抓业务培训求提高。采取集中授课与自学相结合的方式，构筑了大队、中队、法制员三级培训体系，完善了法制培训制度。通过开展行政执法理论研讨会、执法大讨论、集中考试、案卷评查等活动，切实提高了执法人员的业务水平。去年，根据各乡镇派驻城管执法中队的需要，向社会公开招聘了88名执法人员。我们组织这批新队员进行了为期14天的封闭式培训，集中学习城市管理的有关法律、法规、规章，并进行军体训练，为执法人员上岗执法奠定基础。三抓军体训练正形象。通过举行每月六次的队列训练和项目测试，进一步改善队员的执法形象和身体素质。女子中队坚持队列动作天天练，大幅提升了执勤形象，受到了市民的赞誉。四抓建章立制促管理。对原有的管理制度进行了重新修订、完善，共二大类31项，制订了各类流程30项。建立了一整套科学、合理、全面的考核体系。完善了执法人员百分考核制度和实施办法，细化了考核内容，强化了逐级考核。通过考核，对先进队员给予奖励，对排名后五位的执法人员实行“一警诫、二停薪、三清退”的处罚。五抓监督机制见成效。在内部监督上，主要强化督查队的作用，加大监督检查力度，及时通报检查结果。在外部监督上，构筑了市民监督、人大代表和政协委员监督、媒体监督、司法监督的监督网络体系，建立了行风监督员制度，聘请了16名行风监督员对城市管理和行政执法工作进行监督。

严格执法取得新成效。20*年，我们加大了行政执法和环境整治力度，积极推进城市环境长效管理工作，不断拓展执法工作的外延和内涵，综合执法工作成绩显著，全年共处理各类违章案件10800起。具体表现在：一、推行执法管理路段包干责任制。包干路段实行“六定一包”，即进行定人员、定路段、定目标、定任务、定要求、定责任、包效果的全天候值勤管理，确保市容整洁、环境优美。二、落实“门前三包”工作，实行管理规范化。执法人员与沿街单位签订了“门前三包、门内达标”责任书23000多份，建立了管理台帐，加强了对责任单位的宣传教育和监督检查。三、“堵疏结合”，全面整治无证摊贩。一方面加大“堵”的力度，加强对无证摊贩的集中整治。全年组织针对无证摊贩的专项整治活动40多起，共取缔无证摊点720多个。另一方面采取“疏”的方式，合理设置无证摊贩疏导点。如四中队与北门街道联合辖区公安、工商等部门，在萧林西路力量菜场附近设置流动摊贩集中摆放点，取得明显成效，为无证摊贩管理开辟了新路。四、“多管齐下”，严打“黑色广告”违法行为。执法人员采取严密布控、“守株待兔”、停机处理、语音追呼等措施，对市区“黑色广告”进行整治，全年查处乱张贴、乱涂写案件200起，有效遏制了城市“牛皮癣”的蔓延，打击了违法经营分子。五、加大执法力度，拆除违章建筑。全年拆除违章建筑183处，面积约13300平方米。

三、规范管理，美化市容，确保城市市容综合管理工作有序开展

户外广告管理日趋规范。为进一步提高我市户外广告和夜景灯饰的设置水平，我们组织相关广告单位，赴外地参观学习，将优秀广告汇集成册，认真学习借鉴，务求使广告设置上档次。重点对人民北路的户外广告及夜景灯饰进行市场化承包管理，保证亮化、美化效果。建立了市区户外广告的监督检查制度，不定期进行巡查，发现问题及时整改，保证其完好、整齐和亮丽。在户外广告审批上，坚持实地踏勘，保持市容市貌的统一性、规范性。去年3月审批项目进入市行政审批中心后，重点抓好审批事项公开及提高工作效率，获得市民的一致好评。全年审批户外广告及店招1002家，广告面积达7600平方米。

临时占道管理有序开展。继续严格控制主要道路的各类占道活动，包括临时停车、各类摊点、报亭及各类商业活动。对办理临时停车占道的单位及办理摊点占道的经营者进行划线管理。对水果摊点进行集中整治，全部做到进店经营。严格控制玉山广场的使用，合理安排柏庐广场、亭林公园门口场地及其他公共场地的商业性活动。全年发放《临时占道许可证》307份。配合城北中队、北门街道等单位做好城北无证摊点疏导点的管理工作。建立巡查制度，对全市有证摊点进行检查，对连续三次检查违反管理规定的的经营主，取消其《临时占道许可证》。

开店审批严格把关。针对市区餐饮、娱乐场所油烟、噪音扰民现象严重的现状，严格按照市政府13号令的有关规定执行，克服工作量大、时间紧等困难，每一个项目均做到现场踏勘，严格把关。一年来，审批通过各类商业设置538家。

停车管理不断加强。去年，调整了市区道路临时停车点的设置，取消了单行道及集街、樾阁路的临时停车点。投入17多万元对设施陈旧的人民医院停车场、新阳停车场进行全面改造，重新设置了地下排水管道，合理安排了停车位，改善了停车场的面貌。认真抓好道路清障工作，严格执行“一教育、二警告、三清障”的工作程序，并做好宣传教育工作。加强停车管理员的管理工作。规定停车管理员必须佩戴胸卡上岗，接受市民的监督。对停车管理员进行业务培训，强化其“人人是形象、个个是窗口”的认识。组织停车收费暗查，对严重违规者予以辞退。

回顾过去的一年，昆山城市管理工作保持了健康发展的良好态势，取得了显著的成绩。我们在全面完成各项工作任务的过程中，有以下几点体会：

一是坚持改革先行，不断增强城管事业的生命力。改革是城管工作不断发展的动力。20*年，我们始终把改革城市管理的体制和机制作为重点工作来抓，不断适应社会发展的需要，提高城市管理的水平。环卫管理扎实推进第一步改革方案，大力改革用人机制和经营管理机制，强化环卫所管理职能，环卫作业任务由新成立的泓森环卫有限公司承担，在管干分离上迈出坚实一步。绿化养护积极探索“个人承包”和“分片承包”的新路子，为养护市场化奠定了基础。在执法管理上，改变原来的以大队为主体的管理模式，建立以中队为主体的管理模式，市区中队下驻辖区办公，由中队对执法装备、人员、办公费用等进行管理；乡镇执法中队实行“一级财政、双重管理”的模式，在城管综合执法向乡镇延伸工作上作出了有益的探索。通过改革，使城管工作充满生机，不断取得新的成绩。

二是坚持为民服务宗旨，着力提升城市管理整体形象。为民服务是我们开展工作的立足点和出发点。20*年，我们始终坚持“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的服务理念，不断推进城管“亲民工程”，组织开展为民服务活动，增进双方之间的理解和沟通，以实际行动号召市民为建设美好家园而共同努力。在行政审批上，我们坚持便民、利民、富民原则，降低审批门槛，缩短审批时间，作出满意服务承诺。在城市基础设施管理上，坚持人性化管理理念，如通过抬升市区道路窨井盖高度、在商业街设置休闲椅子和观赏花木、进行公厕改造等一系列措施，满足市民的需求，提高城管服务水平。在执法管理上，坚持文明执法，推行“一教育、二整改、三处罚”的工作方法。中队下驻基层后，自觉开展送温暖、文明共建等服务社区活动，推出便民服务措施，受到市民欢迎。执法人员积极处理群众事件，确保市民满意。全年共处理群众举报和投诉事件2705件，处理率为100%，真正做到为民排忧解难。城管执法人员积极投入社会治安综合治理工作，全年共抓获惯偷17人，抢劫嫌疑犯5人，抢救车祸人员12次，收到表扬信8封，锦旗7面。经过全体城管人的努力，城市管理的整体形象有了极大的提升，城市管理的美誉度也在不断增加。

三是坚持管理理念创新，切实提高城市管理效率和水平。ISO9001质量管理体系是贯穿城市管理各项工作的主线。20*年，围绕ISO9001质量管理体系在城管工作中的深入应用，我们着重抓了以下几项工作：首先，调整了ISO9001的质量手册和程序文件。建立了以“模块”管理为主的管理体系，优化了管理结构。根据工作需要，将原有的28个程序文件修改为22个，对具体工作标准进行了修正，增强了管理体系的可操作性和实效性。其次，抓好ISO9001质量管理体系各“子模块”工作流程的“固化”工作。如执法大队对A1版ISO9001文件进行了全面调整，共计修订了近40多个内部管理制度，并将这些制度建立工作流程，规定了工作控制过程，便于队员准确掌握和运用。同时探索ISO9001在中队管理的运用和实施。再次，顺利通过了德国TUV公司对ISO9001质量管理体系的复检工作，使ISO9001的各项基础工作更趋完善。另外，根据国务院法制办要求，我们委托西南政法大学开展ISO9001质量管理体系在城市管理中应用的课题研究。目前，这项工作已进入实质性阶段。随着ISO9001质量管理体系的深入应用，城市管理各项工作在工作方法、工作效果、工作效率等方面均有了明显提高，标志着一套科学、规范、有效的城市管理体系正在逐步形成。

四是坚持宣传沟通，营造“昆山是我家，爱护靠大家”的良好氛围。去年，我们多渠道、全方位加大了城市管理宣传力度，增强市民城市管理意识，努力营造社会各界齐抓共管的城市管理工作氛围。充分利用新闻媒体宣传城市管理的基本知识和执法活动，在《昆山日报》法治时空版设立城管专栏，全年发表城市管理各类文章40多篇。联合《昆山日报》开展城市管理有奖征询市民意见活动，向市民发放征询意见表5000多份，广泛听取市民对城市管理工作的意见和建议。刊印《城市管理》期刊12期，积极进行外部交流。中国建设报、新华日报等媒体对我局探索ISO9001质量管理体系在城市管理工作中的应用进行了广泛宣传。在玉山广场等公共场所开展义务咨询活动，受理市民举报和投诉。执法人员抓好市民“面对面”的教育，与市民进行近距离的沟通，耐心做好宣传解释工作。强化接待室的“窗口”作用，通过规范接待用语、细化接待过程、强化服务功能等有效措施，争创文明示范窗口。设立执法宣传橱窗，充分展示执法中队建设、队员风貌等方面内容，激发队员工作热情和进取心。举行全体执法人员秋季点验和检阅仪式，向市民展示城管队伍良好形象。积极参加市里组织的各类文体比赛和司法文艺汇演，并取得了较好成绩。城管执法局足球队参加KFA首届足球联赛，并获得冠军。通过开展一系列卓有成效的宣传活动，一方面增强了市民的环境卫生意识、城市管理意识、社会公德意识，增进了对城市管理工作的理解和支持。另一方面，提高了昆山城市管理的知名度和美誉度。20*年，共有200多批次其他城市的城市管理部门来昆参观学习城市管理工作，这充分说明我市城市管理工作在全国同行保持了领先水平。

篇2

（一）城管重点工程如期竣工

年初，区政府下达了“转运站渗滤液预处理”、“城区环卫设施提升”、“城区第三批景观路创建”、“东大市场及周边环境综合整治”等多项惠民工程任务。我们在区城建指挥部的正确指挥下，精心组织、认真实施、保质保量、如期完成。一是成功完成在四安转运站渗滤液预处理试点工作；二是顺利完成环卫设施提升工程。高压冲洗车、大型扫地车、小型吸污车、吸粪车、公厕消毒车等在内的15个品种、55台优质的环卫车辆设备全部到位，城管“两中心”9月28日揭牌并已投入运行。三是景观路创建工程实施到位。今年，我们对交通北路、通海路东侧、新金西路、公园中路沿街建构筑物进行立面出新，清洗墙面4.5万平方米，翻新立面2.98万平方米，空调外机包装981只，门牌店招出新面积3518.5平方米，卷闸门刷新2332平方米。将城区建设路等14条道路沿线非机动车停放推向市场，由中标公司对非机动车辆停放进行现场管理，停车秩序得到了规范。世纪大道市容管理示范路创建一举通过省级验收。四是东大市场整治工程顺利开展。整治占道经营300余处，市场建筑外墙立面翻新、门牌店招提升改造任务已全部完成。

（二）市容环境综合整治成效明显

一是大力推进“三路”整治。完成市下达的整治任务共195件。先后在金通路、机场路、九圩港大桥北五岔路口等区域开展综合整治60余次；沿线建构筑物立面清洗、出新67300平方米，包装空调外机698只；拆除违章建筑45起；清理广告横幅910余条，取缔违章广告350多只；整顿废品收购站点40余家；拆除破损雨棚近1570平方米，提档改造统一制式雨棚340平方米；清洗沿线公交站亭42座，清理卫生死角73处，清运暴露垃圾150余吨。沿线市容环境面貌焕然一新，得到市、区领导充分肯定。二是大力推进户外广告专项整治。重点实施“高炮”设置的整治规范，开展安全检查，避免各种事故隐患。全年共拆除违章户外广告3329块，面积9.98万平方米。三是大力推进违法建设整治。重点对影响区重点项目落地、城建项目落地的违法建设实行依法拆除。全年共拆除违章建筑996起，面积15.3万平方米，其中组织依法强拆一起。四是大力推进建筑垃圾整治。今年，开展集中整治36次，夜间伏击40多次，处置抛洒滴漏500余起，查纠违法违章运输车辆116辆。我们注重狠抓源头，服务前移，堵疏结合，借助城管数字平台快速反应与协调指挥的作用，联合控制这一违章现象的蔓延，督促整改施工单位4个，立案查处违章13件。

（三）文明城市建设全力以赴

一是组织领导有力。我们实行“领导到片、人员到段、全域覆盖、确保重点”的方式，将全系统人员分为信息组、市容组、环卫组、渣土管理组、非机动车停放管理及小广告清理组、共建组、机动应急组、后勤组、公路沿线保障组、督查组等十个专业组，落实责任点位，全体人员手机24小时开机，随时接收、执行，我们坚持每三天召开一次内部推进夜会，对迎检工作进行点评和部署。通过城管办这一平台保持与其他部门沟通渠道的“零阻碍”，共同协商解决工作中出现的各种疑难问题80多个。二是测评迎检出力。期间，全体人员共计加班2万多小时，先后组织了大大小小各类整治200余次、突击性保障120余次，整治清理各类杂物6000余吨。城区主干道每天平均洒水13车，更换公用及非公用破损垃圾桶近1000只，维修公厕设施、更新设备100余件次，37座公厕每天坚持清洗2到3次。迎查期间共发现交办各类“严重问题”200余起，了16期专项督查通报，督促整改。三是结对共建给力。我局积极与共建社区委员会和小区物业公司加强协调联系，在工作人员十分紧张的情况下，顾全大局，抽调局机关11人以脱产的方式进驻金沙镇小区参与文明城市创建工作。抽调40名同志在建设路等城区主要路段实行重点保障，延时服务。四是主流媒体宣传助力。我们以《大众报》的城管专刊、城区大型电子屏、《城市管理》简报以及网络等为载体，拓展宣传的宽度、挖掘宣传的深度、加大宣传的力度，共编辑《城市管理》58期，城管专刊20余期，有效提高了城市管理的社会认知度和群众支持度，同时，充分发动广大城管志愿者参与城市管理，为文明城市创建营造了良好氛围。

二、以市容环境统筹管理为目标，不断提高镇村环境管理水平

（一）集镇管理机制不断优化

一是建立健全集镇管理高位运作机制。全区各镇（区、园）都按要求统一成立了由行政主要负责同志挂帅的集镇管理委员会和分管领导具体负责的镇管办，形成了集镇管理由政府主导、各部门共同参与的高位运作机制，从而使集镇管理真正摆上了当地党委、政府的议事日程。我们适时把城市管理相对集中处罚权向建制镇（区、园）延伸，在成功试行建立7个镇城管执法中队的基础上，上半年又在高新、锡通、滨江等三个园（区）派驻了城管执法大队，使城管执法力度得到进一步强化，集镇管理得到进一步规范。二是细化考核标准。通过制定集镇市容环境考核实施方案，细化考核标准，月度暗访、季度明查等方式，带动了集镇市容环境秩序、交通秩序、经营秩序等三大秩序和卫生管理等各项工作的开展。今年以来，区城管办对各个集镇进行了9次暗访，3次明查，全区市容环境综合整治交流会在东社、张芝山、兴仁三个镇分片召开，进一步提升了集镇市容环境管理水平。三是强化镇容镇貌管理。在已建城管执法队伍的10个镇（区、园）积极开展了“占道经营、‘牛皮癣’、违法建设、集贸市场”等长效管理与专项整治。全年共计发放宣传教育资料15000余份，整治各类占道摊点摊贩6.3万余起，清理“牛皮癣”4.2万余处，为有效解决集镇管理中的热点、难点问题发挥了积极作用。

（二）“四位一体”管理持续推进

一是健全收集（保洁）队伍。进一步细化生活垃圾收集（保洁）人员的工作职责、范围和标准，强化对收集（保洁）人员业务培训和安全教育，采取“基础+绩效”的办法，确保人员报酬足额到位。同时，明确队伍管理主体，完善检查、评比制度，做到奖惩分明。二是侧重河道、公路环境专项整治。全面清理农村河道有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，突出治理小沟塘；疏浚河道土方，对以坝代涵、以坝代桥的河道，拆除坝头坝埂，畅通水系。严禁在过境公路两侧路肩以内裸设生活垃圾收集点，路肩以外确需设置的，一律使用密闭垃圾桶（箱）；强化对过境公路沿线生活垃圾收集（保洁）人员配备，生活垃圾每日不少于两次清运；加大过境公路两侧非机动车道外沿保洁力度，增加巡回保洁频率，坚持保洁全天候。三是明确收集指标。根据市下达我区农村生活垃圾收集任务数，参照去年各地指标及完成情况，结合部分地区行政区划变动，按照各地产生垃圾实有人口数，以0.5公斤/人的标准，核算出各镇（区）农村生活垃圾收集任务数，加强管理，确保生活垃圾应收尽收，日产日清，日均处理数量达到635吨。四是建立举报机制。将涉及影响农村环境卫生管理的举报内容、举报途径和举报奖励方式，以《通告》的形式，张贴在城区、集镇、农村的相关宣传栏内，鼓励群众积极举报农村环境卫生管理问题，充分发挥群众在农村环境长效管理中的主体作用。五是强化资金保障。继续对农路、河道、绿化管护和生活垃圾收集管理进行区级“以奖代补”。同时购置了80余辆农村环卫小型清扫车，配发给各镇（区），大幅度减轻保洁员劳动强度，提高工作效率。

三、以制度建设为保障，不断提高队伍综合管理水平

今年以来我局共办理行政执法案件654起，同比增长51.2%,办理网上行政许可602件，同比增长1.6%，实现行政诉讼零败诉、行政复议零撤销、零变更；受理各类来信来访1610件（次），全部及时解决、按时回复，做到零越级上访，执法队伍做到零违纪。

（一）全面实施素质工程，队伍效能作风逐步提升

一是加强理论基础建设。中心组学习每月集中一次，雷打不动，全系统建立了学习情况考核评价机制、学习成果转化机制等，各支部都有相应的考核措施和制度来保证。每次全员集中学习，都要实行点名签到制，确保参学率。每月实行专项督查，并及时配发督查通报，公布学习制度的执行情况。全年中心组学习交流心得体会文章10余篇，其中《心系群众、奉献一生》获得区“学宋英、当好人、树新风”主题征文比赛一等奖；《发挥各镇优势，做大做强特色产业》的建议，荣获区优秀合理化建议奖。二是加强思想道德建设。年初，我们开展了为期一周的春训活动，以“讲党性、重品行、敢负责、勇担当、转作风、提效能”为主题开展了大讨论，在整个队伍中起到了很大的推动作用。通过开展向身边的“城管好人”学习、“道德讲堂”等活动，帮助大家明确立身做人的基本道理，增强抵御腐朽思想文化侵蚀的能力，自觉恪守做人的思想道德准则，自觉加强思想道德修养，争做现代文明的传播者和“四大行动计划”的践行者。三是加强党风廉政建设。一月中旬，我们组织局系统中层以上干部40余人参观了“预防职务犯罪警示教育基地”；制定了《在部门行政执法开展履职风险“三联防工程”工作意见》，邀请区检察院反渎职侵权局领导为城管系统干部职工作了“切实履行职责、远离渎职犯罪”为主题的预防职务犯罪的专题讲座；认真履行“三重一大”决策制度和公共机构节能的有关规定，对大宗商品采购工作、机关事业单位的招聘、任用、大额资金使用及机关节能降耗等情况进行全程监督，廉政建设落到实处。四是深入开展政风行风建设。我们在局域OA网上开辟“政风行风评议专栏”，在全区设置了举报箱，向社会各界发送5000余份《民主评议政风行风征求意见函》，广泛收集民意，接受社会监督。六月中旬，开展了“走访企业旬”专项活动，由局领导带队，分别走访了全区602家骨干企业，主动上门听取企业对城管工作的意见和建议。我们调整充实了监督员队伍，并定期组织评议活动，在8月3日举行的城管系统政风行风建设汇报会上，各位监督员在视察城管重点工作后，给予了肯定，设在区行政中心的城管窗口有7人（次）获得“服务之星”称号。

（二）优化便民服务措施，群众工作经验不断丰富

一是扎实办好建议提案。今年我局共收到区人大十五届一次会议代表建议和政协十二届委员会一次会议提案26件（含市人大建议1件），其中人大代表建议10件，政协委员提案16件。在26件建议、提案中，我局主办17件，协办9件。今年办理的总数与前两年相比，（2010年42件，2011年39件）呈逐年下降的趋势，这从另一个侧面反映广大市民群众对城管工作已由理解、支持再到充分肯定，办理的结果也使人大代表、政协委员满意，今年提案办理工作已获区先进集体。二是大力推进数字化城管建设。全年，共受理城市管理案件62801件，有效处置率97%。数字城管已成为城市的“眼睛”，成为我区惠及民生、促进和谐的重要力量。三是努力拓展服务民生方式。年初，局党组慰问了特困下岗职工和帮扶对象，给他们送去温暖、送去政策、送去关怀；3月8日，局妇委会带着慰问品和慰问金走访慰问了城管特困服务对象、部分特困环卫工人，捎去广大城管妇女同志的一片爱心；3月16日开始，我们又开展了“三解三促”集中走访活动，局党组书记局长孙锦华带领党组成员一班人，深入基层，社区，解民困，排民忧，深受广大群众的好评。期间共计走访了20余次，征求意见和建议30余条，撰写民情日记15篇，帮助小区拆除违章搭建30余处，计2000多平方米，清除无主生活垃圾20余处，近300吨，切实做到了调研在一线展开、情况在一线掌握、问题在一线解决。

（三）完善创新各种机制，依法行政执法水平不断提高

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20__年，110联动城管中心在市110联动工作领导小组的指导和公安110指挥中心的精心帮助下，紧紧围绕城市管理行政执法的中心工作，突出加强城市管理行政执法的快速反应能力，努力实践“亲民、爱民、为民、便民、利民”的宗旨，及时有效地解决了群众反响强烈的热点、难点问题，各项工作取得了显著的进步和成效。截止20__年12月20日，110联动城管中心共接、处警10832起，其中公安110指挥中心下达处警指令共6190起，群众投诉4642起。涉及到市政方面843起，占7.9；规划方面2142起，占19.9；绿化方面312起，占2.9；工商方面4835起，占44.7；市容环境方面1495起，占13.9；环保方面761起，占7；水利水务方面33起,占0.3；其他360起，占3.4。出动车辆16249辆次，出动人数32497人次，接警总数比去年上升1。今年110联动城管中心的工作主要体现在以下几个方面。

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一、进一步扩大城管执法科技含量，充分发挥信息指挥中心的作用。

1.利用科技手段，加强城管信息化建设，打造数字化城管。从20__年底“城管110联动”工作开展以来，市、区城管执法局逐年加大投入、强化管理，使市、区“城管110联动”设备更完善、管理更规范、功能更齐全、作用更突出，成为城管执法工作的信息交换中心、快速反应指挥中心和联系群众的受理中心。今年以来，各区局相继启动城管110二级数字接处警平台工程，今年5月20日，在完成了对市城管执法局110接处警系统升级的基础上，开发完成了高新区、金阊区局的城管110二级接处警平台软件，今年6月，高新区城管指挥室和金阊区城管指挥室正式挂牌成立，其他各区局已制定城管110二级接处警数字网络平台计划，将于明年陆续启动。截止20__年底，全市共有64辆一线城管执法车安装了GPS系统，进一步增强了城管执法队伍的快速反应能力、应急处置能力。

2.根据实际情况，不断调整巡查方式，有效遏制各类违法行为。110联动城管中心严格按照《市、区城管执法队伍夜间联合巡查工作暂行管理规定》，根据各路段的特点安排巡查线路，每日21：30市局110值班执法人员会同各区110值班执法人员一起巡查，在市、区主要干道对夜排挡、无证摊点、占道经营等违法行为加大了查处力度。沧浪、平江、高新区城管局还针对辖区内无证摊点较多的场所实行了定人定时定点蹲守的办法，有效地遏制了夜排档、无证摊点的蔓延。今年1月至12月，110联动城管执法共纠处各类违章4275起。其中教育、取缔夜排挡1477处、无证摊点1463处，查处占道经营355起，各类噪声扰民、占道停车、乱丢垃圾等违章行为1207起。

二、以制度抓管理，不断完善城管110联动的制度建设。

1.以制度抓管理，促进110联动城管中心的规范化建设。城管科技装备提升后，为了进一步提高城管110联动工作的质量，实现规范化和标准化管理，在制定了《接警员工作制度》、《接、处警规范用语》、《110联动城管中心工作考核》、《车载GPS使用规定》等制度的基础上，市城管执法局于今年7月制定了《市、区城管执法队伍夜间联合巡查工作暂行管理规定》，细化了夜间城管110联动工作的任务，明确了工作要求和考核办法。城管110中心并派专人负责每月根据接、处警的总数制作统计报表，根据接警情况写月报分析，每月的违章建筑的投诉汇总等，这样不仅便于管理，更使110联动城管工作变得更加规范化、制度化。

2.全天候、全时段的受理群众各类投诉。110联动城管中心根据实际情况，采用专职接警员和夜间值班队员相结合的方法全天候受理公安110及城管热线电话转来的案情。例如今年3月底4月初，群众向公安110和城管热线电话同时投诉美之国小区西大门外有人搭建违章建筑，给周边环境带来极大影响，由于此处地处沧浪和吴中区交界处，又涉及土地性质及周边规划等总体环境的问题，牵涉的部门较多，110联动城管中心接到案情后，迅速向上级领导汇报，根据局领导的指示，由局法规处经过细致审定后，市城管执法局督查大队及时与沧浪、吴中区城管局联合整治，于4月中旬对该处违章搭建予以迅速拆除，有效地维护了市容环境的整洁，得到了市民的交口称赞，在市长信箱和__日报上以“你们的辛苦换来了群众对政府的信任”为题对城管执法队伍进行表扬。市民的褒奖提高了执法队伍在群众中的威信，也进一步坚定了严查违法建筑的决心。

3.开展岗位竞赛活动，加强对110联动城管工作的考核检查。今年以来，结合市、区城管执法队伍内部开展“外树形象，内强素质”的岗位竞赛活动，针对城管110接处警情况特点，在执法队伍内部加强了城管110接处警工作的训练和考核，进一步增强了城管执法队伍的快速反应能力、应急处置能力，提高了城管110为民服务水平。在实践过程中，110联动城管中心坚持每月明查与暗查二次，定期与不定期对各区城管110接处警情况进行抽查、考核，内容涉及接警用语、案件陈述用语、反馈用语、现场处警用语的规范和对辖区道路、街巷、新村小区所处位置的掌握程度以及现场处置方法、手段等，使城管110接、处警工作在训练中不断提升，在考核下不断提高。110联动城管中心对盘蠡路、迎春路（沧浪、吴中区交界处）和清塘路塔影河桥（平江、金阊区交界处）等界限不清的区域 及时进行现场查看，并会同相关区局共同明确了相应的接处警规范，做到了城管执法无盲区。

三、联动体系全面覆盖，快速及时有效地查处各种违章行为。

1.完善联动体系，联动范围全面覆盖。110联动城管中心作为信息指挥中心实行24小时值班备勤制度，各区城管局今年也建立了24小时值班制度，在全市范围内实现了迅速接警、处警，及时传递信息。全市执法队伍通过对户外广告、车辆清洗站、乱涂乱贴、无证摊点、违法建筑和运输车辆抛洒等各项环境的全面整治，着力营造了整洁、优美、有序的市容环境。

2.110联动城管中心不断完善市局、区局和中队三级信息网络，在应对突发事件中,充分起到了信息指挥中心的作用。例如每年夏季在接到市政府的台风预告后，110联动城管中心及时通知到各区局，以便各区在台风来临前对一些不太稳固的广告牌进行拆除或加固，同时加派队员值班巡逻，严阵以待，对突发事件做好充分地应急准备。因此虽然每年夏季我市都遭受台风袭击，但由于措施得力、应急得当，__市区未发生一起因台风造成户外广告坠落和树木倾倒致使人员伤亡的事故。今年5月18日，__遭受台风袭击，下午三时许，公安110指挥中心转来索山桥东南堍有一大型广告牌倾倒在墙上，并压住了电线，情况非常危急，110联动城管中心迅速指令市局户外广告专业组、督查中队及沧浪城管局所属中队到现场维持秩序，并及时联系专业广告施工队伍排除险情，市局督查大队领导也亲临现场指挥，经过三个多小时努力，终于排除了险情，经受住了台风的考验。此外在今年高考、中考期间，市、区城管110值勤队员及时处理了32起夜间噪音、油烟影响考生复习、居民休息的投诉，深得群众的好评，使市民真正感到“城管就在我身边”。值得一提的是今年在动物园、东环路小商品市场、石路商业街等处数次出现了一批所谓的“少林僧人”演出团搭台表演，110联动城管中心接到指令后，迅速集合市、区城管110值勤队员，第一时间赶赴现场，配合文化、公安等相关部门进行了坚决的纠处，维护了市容环境的整洁。

四、进一步完善应急预案，有效应对突发事件。

作为全市应对公共突发事件的一支重要力量，市城管执法局每年都根据实际情况变化对《__市城管部门突发事件应急处置预案》进行修订完善，110联动城管中心同时增加应急力量，配足应急装备，组织市、区执法队伍开展应急救援预演，使执法队伍的抢险救援能力得到全面提高。11月24日在参加市安委会组织的“__市天然气管道泄漏事故应急救援演习”中，城管110应急队伍以准备充分、到位及时、指挥有序、应对有力的表现出色地完成了本次应急救援中疏散及警戒的任务，得到市领导和演习指挥部的充分肯定。通过此次演习，城管执法系统内“应急预案”得到了演练，考验了队伍的快速反应能力和协调组织能力及现有通讯、车辆等装备，在城管执法队员中增强了随时准备参加应急救援的意识，进一步提高了有效应对突发事件的能力。

20__年，110联动城管工作将按照市110联动工作领导小组的统一部署，紧扣“快速反应、及时处置、应急有力、为民服务”的宗旨，着力围绕把城管110建设成为城管执法信息交换中心、快速反应指挥中心和密切联系群众的纽带这一目标，开拓创新，求真务实，力争取得更好的成绩。

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一、加强城管义工组织建设，解决基础性问题。

**办事处在**城管局党委的有力支持下，从制约义工发展的基础问题着手，夯实义工发展基础。

一是明确义工地位。将城管义工作为公众参与城市管理机制的主要内容，写入年度工作计划，真正将城管义工纳入局中心工作，局党委多次专题研究义工发展中存在的问题，明确了责任部门，制定了多项政策。4月份，在由我局牵头起草的《**区推进宜居城区建设，构建公众参与城市管理机制2009－2011年工作方案》中，将城管义工作为重点建设内容，予以推荐、上报，吸引更高层领导关注。

二是开展专题调研。4月初，局领导带队拜访、参观了市局协会、江东和江北区局办事处，全面调研了城管义工品牌建设、发展的主要事项，客观分析了**办事处城管义工发展的现状、存在的不足及今后努力的方向，并形成书面调研材料，理清了工作思路。

三是完善组织框架。返聘刚退休的在我局担任多年领导职务的应国来同志，主抓城管义工工作，聘任1名有管理经验的同志专职负责城管义工，**办事处实现了党委领导分管、业务科室主抓、专职人员负责的工作框架。并多方寻找城管义工办事处办公场地，最终在**行政大楼附属楼选定了3间专门办公室，配备电脑等办公用具，解决了义工办事处办公用房问题。

四是开通网上平台。局办公室在局网站上设置了“城管义工”板块，专人维护，上传信息，更新内容，建设义工网上工作平台。

二、加强城管义工活动组织，保持城管义工活力。

上半年以来，特别是在市协会3月上旬第一次理事会议的推动下，**办事处先后组织了3月份在新唇值馈⒋蟠街道、白峰街道的社区服务活动，4月份的“清明祭扫、义工帮忙”服务清明祭扫活动、省级文明城区创建文明劝导活动、5月份“与城管队员同行”等系列活动。每个月的活动基本做到有主题、成系列，丰富多彩。比如3月份的活动包括社区清洁、居家服务、法律咨询；4月份的公交车站秩序维护、城区文明劝导；5月份的城管义工问卷调查、节水宣传教育、燃气安全宣传教育等。特别是由我局牵头，联合区文明办、关工委、教育局、社区教育委员会开展的“学礼仪、讲文明、争做城市好公民”主题教育得到了顺利推进，4月8日启动以来，共有8所学校开展了城管义工主题教育活动。上半年，我局1名个人荣获08年度市级志愿服务先进个人，1个集体荣获08年度区级志愿服务先进集体。

从上半年的工作情况来看，我局城管义工工作在领导高度重视下，工作目标得到进一步明确，工作思路得到进一步拓展，活动开展有序，全局城管义工工作中心化、日常化、品牌化的进程进一步加快，呈现出较好发展势头。

下半年的工作计划：

一、进一步加强**办事处的组织建设。

组织建设是义工发展的基础性问题，城管义工品牌最后的发展走向如何，取决于组织机构的建设，也是我们**需要着重面对的问题。

（一）建章立制，完善内部管理。建立较为完备的义工办事处工作制度，完善制度上墙等办公场地软环境建设；建立齐全的办事处工作资料台帐，规范办事处运作流程；设计、采购有鲜明特色的城管义工反光背心、遮阳伞、徽章、义工帽、红袖章等物资，进一步展现义工鲜明形象；设计制作城管义工文化墙、大型宣传广告牌，扩大城管义工影响力。

（二）主动走访，加强横向联络。走访新?3个社区联络站，了解城管义工动态，挖掘义工典型，策划活动项目；走访大础⑾计帧⑵菁疑降冉值溃平骞せ疃龊闷痰妫蛔叻媚霸骸?1890分中心等单位，寻求大学生社团、社会组织的合作；走访区志愿者协会，学习**志愿者的运作模式和经验，加强与志愿者协会的合作。

（三）形成合力，共谋双赢发展。推动出台城管义工发展的有关政策文件，找准城管义工与行政主业的结合点，形成局属各部门齐抓共管局面；全面参与社区文明共建，提升社区对城管部门的依存度，城管工作渗透社区，夯实城管义工生存发展的土壤；召开**城管义工工作推进会，邀请街道、社区、社会组织、新闻媒体代表，广集民智，共商城管义工发展大计。

二、进一步加强城管义工队伍建设。

城管义工发展需要高素质、广覆盖的义工会员作为基础。扩大义工群体覆盖面，增强义工会员基数，培育骨干义工队伍，是当前**办事处的重要工作。

（一）定向委托招募。继续以补贴招募经费的方式，在社区、宁职院等单位，由居委会或者学校社团按照城管义工招募要求，定向招募城管义工，保证城管义工招募数量呈上升趋势。

（二）团体加盟。发挥我局行业监管职能，吸收市政建设、尝试与**大企业进行接洽，以会员单位形式加入城管义工队伍行列，拓宽**义工群体。

（三）招募范围从中心城区向其他街道拓展。将义工招募触角延伸到霞浦、大础⑵菁疑降冉值溃浞掷酶鞣阶试矗嘤碌某枪芤骞ふ蟮亍?br>

三、进一步加强城管义工活动的组织实施。

城管义工生命力体现在活动组织上。自去年以来，**办事处密集发动了大型义工活动强势推进，现有各种资源和载体均已经尝试，活动组织实施必须寻求突破。

（一）落实城管义工常态项目。组建常态的城管义工队伍，发展2至3个固定、经常性的义工项目，以学校、菜场、社区周边为重点，发展群众参与热情高、社会反响好的义工项目，实现义工活动项目化和常态化。

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一、认真总结，因势利导，圆满完成城管工作

（一）加强班子队伍建设，完善规章制度

一是坚持班长带班子，班子带队伍，领导干部身先士率，率先垂范，二是以坚持团结、开展形式多样活动为载体，提高了城管队伍的凝聚力；三是实行了严格的督查纠查机制，建立健全各类规章制度；四是对局属单位的领导班子进行了调整充实。形成了良好的用人氛围；五是组织局机关及中层主要负责人外出参观学习，开拓视野；七是认真组织开展纪律和作风整顿活动。通过努力，城管系统形成了团结拼搏、奋发向上、相互协作、共同发展的新风貌，为城市管理工作的顺利开展奠定了基础。

（二）认真贯彻落实党风廉政建设和反腐工作

一是坚持“一手抓业务工作，一手抓廉政建设，完善机制、优化结构、强化管理，把党风廉政建设和反腐败工作任务分解到每个班子成员，做到分工明确；二是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进党风廉政建设和反腐工作；三是坚持民主集中制，广泛征求意见，集体研究，增强了决策的科学性和民性。

（三）堵疏结合、以人为本，城区市容进一步改观

在春节，茶文化节，国庆暨万中建校八十周年重大节日期间全体职工倾其全力，在城区各主要街道摆放鲜花近10万盆，布置景点30余处。今年2月以来，全国遭受了100年不遇的冰雪灾害，干部职工积极投入到抗灾中去，对受损的苗木进行了实地查看，分析原因，寻找补救措施，对一些还未受到损害的苗木采取了保温，春节过后，对城区受损的苗木进行了统计，并及时进行补栽补植，使城区绿化尽快恢复面貌。今年年初，对河西市政府进行了绿化建设，绿化总面积达1200多平方米。

修剪绿篱带全年累计达29310平方米，清理垃圾、杂草20余车，保持了绿地的整洁美观，结合城市整治工程实施要求，制定了《万源市城区绿化实施方案》以及城区部分街道行道树改造方案等重要文本。

在学习借鉴其他县市城市管理经验的基础上，结合我市城市管理工作实际，合理安排，周密部署，扎实工作，市容市貌明显改观。截止11月底，共受理群众来信、来电和来访86件；立案查处损坏市容环卫、路灯、绿化等市政公用设施的行政处罚案件20余件；认真办理并回复市长热线48件。在工作中，从群众关注的“热点”、“难点”问题入手，全面履行职责，深入开展市容环境的整治：按照“以人为本”和“堵疏结合”的工作思路，积极开展城市市容整治和日常管理，顺利完成对后河农贸市场的强制搬离任务，圆满完成了“迎奥运、闹元宵、万人街舞”等活动的现场保卫及后勤保障工作；纠正城区乱撑竿搭棚现象800余起；纠正城区违章占道经营现象950余起，并处罚款4000余元；纠正城区游动叫卖行为1500余宗，并处罚款1000余元；拆除不规范布幅广告500余处；清理乱张乱贴非法小广告1000余处，逾600余平方米；查处

生活垃圾乱倾乱倒现象200余起、建筑垃圾乱倾乱倒现象30余起；完成收费任务85000余元；加大了对城区绿化树木的日常监管力度，城市市容秩序明显改观。

为提升城市层次，打造景观街道，营造节日氛围，筹措资金30余万元，为行道树增设彩灯，营造了二0__年春节、万源首届富硒茶文化节、万中八十周年校庆等重大节日活动氛围；投资几十万元，对河街、驮山公园地埋主线、湖北街、金缔路路灯等路段进行更换；全年共更换节能灯泡11800余只、高压钠灯1200余套；新安装荣军巷、柳树街等小街小巷路灯，正在同社区一起普查小街小巷情况，拟将实施亮化，确保无照明死角，改善市民居住环境。

（四）建立日常化、全时化的环卫工作手段，城区环卫进一步优化

我市的清扫保洁面积达到了47万平方米，日清运垃圾量达150余吨。迎接“春节”、“茶文化节”等来人来客及各项活动中，全年清理城区死角垃圾及建筑垃圾500余吨，清理粪便及淤泥100余吨。为提高城市净化水平，经过不断地探索，先后采取了一系列措施。购置了果皮箱35个，超大型铁板垃圾房145个，华川垃圾车一辆，购置后河垃圾打涝船一艘，增设专职后河水上垃圾打涝工2名，订制了大容量保洁车9个，增加了夜班作业人员。今年，投资200余万元的茶垭乡李家沟村建筑垃圾处置场正式投入使用，二层岩公厕正式投入使用。全年建筑垃圾处置办件80余件，纠正违章处置建筑垃圾车辆30余次。通过以上措施的运行，使我市的环境卫生状况有了一个大的飞跃，从而推动了环卫工作的向前发展。

（五）市政基础设施日臻完善、城市防汛工作取得新突破

进一步完善了市政环卫基础设施：完成了就业局下水道改造工程，阳光花园下水道改造，城区雨水网清理，城区主排水沟清淤工程，金缔路和湖北街路灯改造，河街路灯改造，中心广场沟盖板更换，河西市政广场一期、二期工程，城区内斑马线、停车位工程及城区市政零星维修等10余起市政工程，共完成产值180余万元。在加强市政公用设施建设、养护、维修的同时，充分利用各种资源，不断开拓市场，扩大经营范围，先后承接了：万达鸿运装饰楼火灾后加固工程，临河乡村道路工程，白沙往川坝乡道路工程，井溪中心小学校教学楼工程，万源市住房保障惠民小区工程，及私人住宅楼等道路和房建工程。共完成产值640万元，实现利税76.8万元。万源市城市生活垃圾处理厂工程，现主体工程已全部结束，配套机械已采购到位，现附属工程已接近尾声，准备在20__年12月底投入试运行。

（六）督促整改、强化考核，城管工作进一步得到落实

加强“门前五包”监督考核。坚持由局领导带队督促检查，对检查中发现的突出问题，及时曝光，责令限期整改。“门前五包”整改通知书要求整改并书面回复整改情况，共开出整改通知书10余份，并对每月的考核情况书面报市委、市政府，市和办、市政府办以通报形式向全市各机关团体、企事业单位通报，并予以电视曝光，扩大影响。

内部督查起实效。采取定时与不定时、明查与暗查相结合的方式；全年共开出内部整改通知书154份，出内部督查通报6期。通过严格考核，城区市容市貌及交通秩序大为改观。

（七）热情服务、为民便民，城管工作逐步被市民理解

全年办理来电来访400余人次，办理市长热线40余起；尤其是原环卫临工工资待遇问题，本着公正、公平和“以人为本，共建和谐”的原则，妥善处理了多年未解决的遗留问题，同时按照城管工作实际和市民需求，及时解决了陶家湾、构树街夜间照明和市民夜间出行的问题，用热情周到的服务和勤政高效的办事作风，解决了来电来访的问题，让来电来访者满意。

二、提早谋划，多管齐下，提升城市形象

为进一步加强和推动城市管理工作，发挥城市管理工作职能作用，不断优化管理人才资源，认真落实市委政府城乡环境综合治理工程，建设山水园林城和创建省级卫生城市的目标要求，提升城市整体形象，全力打造人民满意的城管队伍。20__年，我局将主要抓好以下工作：

（一）以城乡环境综合治理工程为契机，加大城管工作宣传力度

采取多种形式、多种渠道大力宣传城市管理工作，以城乡环境综合治理为契机，拓展市民参与城市管理渠道以市民为主体，深化细化市民参与城市管理内容为指导思想的城市管理宣传教育思路，引导市民树立“城市是我家，人人爱护她”的城市意识；进一步规范城市管理政务公开工作，实行公正、公平、公开执法，逐步形成为民惠民便民、强制管理、人本管理的大城管格局；建立健全市民一城管一部门相互监督、相互协作、共同管理城市的良性互相机制。

（二）加大城管队伍规范化建设力度

加强城管队伍素质建设，增强队伍的凝聚力和战斗力，造就高素质的城管队伍，在政治思想上体现先进性，在执法为民上体现先进性，在爱岗敬业上体现先进性，在廉洁自律上体现先进性，在履行职能上体现先进性，在道德修养体现先进性。

1、强化工作作风。进一步加强作风建设，城市管理工作与市民切身利益密切相关。工作人员所表现出来的工作作风，不但影响市民对城市管理工作和城市管理形象的评价，还影响到市委政府的工作作风和市委政府的形象。加强城市管理，关键是城管队伍建设，在城市管理“四讲”新风尚，树立城市管理惠民、为民、爱民新风貌；热情服务，严格管理，文明执法、逗硬执法，推进城市管理工作。

2、落实工作责任。“责任不清则无人负责，无人负责就无人干事”。在工作中，将进一步强化工作落实和责任追究机制，对城市管理工作任务，逐级逐层分解，分化细化目标，使人人身上有担子，个人身上有压力，做到一级对一级负责。并进一步探索选人用人新机制，推行“首位奖惩制度”，形成“优者进、劣者出，能者上、庸者下，功者奖、错者罚”的格局，增强工作人员“靠本事吃饭，凭功绩晋升”的公平竞争意识。

3、建立健全机制。按照城市管理行政评议考核的要求建立考评机制，促进工作落实；建立健全城市管理工作检查督导机制，层层签订城市管理工作目标

责任书，对违反责任书内容、工作绩效差、工作力度不大，上级交办任务完成不好的，及时给予通报批评；对工作不落实、落实不到位或不作为、乱作为、违法违纪的，给予责任追究；对绩效突出的单位和个人，给予表彰奖励，从而形成有利于推行城市管理工作责任制的良好氛围，促进城市管理工作的有效开展。

（三）加大城区市容市貌的整治力度

1、进一步加强城市管理志愿者的管理，监察队人员进一步落实责任，落实路段，城区主要要街道一级管理路段进一步扩大；

2、进一步规范城区经营秩序，对城区占道经、非机车乱停乱放、垃圾乱倾乱倒、乱张乱贴、乱拉乱挂等行为实行严管重罚；

3、加大城市绿化树木的监管及补植工作力度，加大城市绿化力度，实现与山水园林城市标准对接。对城区绿化树木的人为破坏、因气候、环境、病虫害导致死亡等现象加大查处及防治力度，进一步规范城市绿化市场，提升城市绿化指标；

4、国道210线改道后，配合搞好滨河路的规划，积极参与国道210线改道工程市政绿化工程。

（四）以城乡环境综合治理为抓手，进一步加强城区卫生、交通秩序的管理

1、进一步加大力度打击摩托车、长安车非法营运行为；

2、规范和完善城区交通标志、标牌、标线和机动车临时停车点（位），规范设置非机动车停放点，对城区人行道、市政设施进行全面维修，试行《城市主要街道停车位收费办法》；

3、认真搞好城市亮化工程，稳步推进路灯节能工程的实施。

（五）加大垃圾管理力度，优化城市环境

1、加大街道清扫保洁力度，确保街道干净卫生，保证垃圾及时清运；

2、加大死角垃圾的清运力度；

3、加大城区环卫设施的监管力度，加大对城区内生活垃圾乱顷乱倒、乱吐乱扔等行为的查处力度；

4、做好城市建筑弃渣处置场建运行工作，城区运输建筑垃圾实行封闭运输；

5、洒水车、吸尘车日常运行；

6、建成城市生活垃圾中转站；

7、城市生活垃圾处理厂规范运行，做好生活垃圾处置费征收的前期工作。

（六）深化改革，建立城市管理长效机制

1、探索环卫作业市场化机制；

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一、明确目标任务，为全年工作开好局、起好步

我局围绕县委工作要点、政府工作报告，制定了《县城市管理局2013年工作要点》、《县城市管理局2013年工作绩效考评方案》，明确了主要工作和目标要求，并对各项工作实行百分制考核，细化了考核内容及考核评分标准，贯彻“从严治队”的方针和“制度管人”的原则，以制度抓管理，以督查促落实，实施规范化管理，使全局人员人人有压力，个个有动力，确保队伍高效运作。

二、强化宣传教育，注重培训，提高素质

1.加强法律法规的宣传力度。着力抓好对工作职能和政策法规的宣传，印发宣传资料、出动宣传车、制作城市管理漫画展板、录制语音宣传资料等形式进行宣传，进一步营造了城管执法的良好氛围。上半年，共发放各类宣传资料2000余份，出动宣传车15辆次，开展法律宣传咨询活动2次，现场解答群众咨询18人。

2.加强业务培训和法制教育。为切实增强城管执法人员法律素质和依法行政能力，3月份，县城管局举办了法律知识培训班，邀请了县委党校赵乘斌主任和县司法局曾令达主任进行授课，重点讲解了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规。通过培训，提高了依法行政、依法管理的水平和业务能力，增强了干部职工的综合素质。

三、加大市容整治，提升城市品位

（一）积极开展市容环境综合整治活动。

元月份，为营造洁净、文明的市容环境，开展了市容环境综合整治活动，出台了《城乡市容环境综合整治活动实施方案》，按照“高起点、高标准、高质量”的要求，深入开展市容整治。

1.环境卫生整治。集中整治城区卫生死角，重点解决小街小巷污水横流和垃圾乱倒问题，组织开展了全民卫生日活动，清扫垃圾，清除杂草和杂物，清理水沟。

2.交通秩序整治。对不按规定停放的机动、非机动车辆，采取处罚、贴示和拖离等办法，进行纠正、查处，使城区内人车各行其道，交通秩序安全畅通，各类车辆停放规范。共查处纠正违章停放车辆59起。

3.市场秩序整治。加大对、、、等集贸市场的监管，拆除不按要求设置的避雨、遮阳设施，确保市场整洁、有序。共拆除乱搭乱建棚架23起。

4.占道经营、堆放、搭建整治。集中治理违章占道经营、店外加工、店外维修和占道洗车等行为，实现座店经营；治理不到指定场所消纳建筑垃圾而随意倾倒（堆放）建筑垃圾的行为；整治店面装修无序无遮挡，滞留及乱倒垃圾行为；拆除占用公共场所违章搭建行为。共驱散各类流动摊点34起，规范店外经营26起，铲除占道堆放建筑垃圾、建筑材料600余方。

5.整治户外广告。整治户外广告、楼（屋）顶广告、墙体广告等户外广告牌和沿街店面招牌，依法拆除破旧损坏、擅自设置的各类户外广告，清除各类占道落地招牌，全面提升城市立面品位档次。共清理破损户外广告30余处。

6.认真营造节日氛围。投入34.74万元，在城区主干道路灯、行道树及大型公益广告牌、各出口路醒目位置悬挂灯笼及新春贺语，在市政公园、城北广场设置花卉造景。

(二)大力开展城市管理年活动。

4月份，自省、市部署开展城市管理年活动以来，我县积极响应，认真落实，迅速组织动员各部门、各单位投入活动，掀起热潮。

1.强化领导，坚持高位推进。县委、县政府高度重视城市管理年活动，制定出台了《县城市管理年活动实施方案》，成立了以县委副书记为组长，县政府副县长为副组长，县委办、政府办、财政局、城管局、交管大队、城建局、国土局、房管局、卫生局、交通运输局、环保局、水利局、教育局、食药监局、城司、爱卫办、工商局、公路分局、电信公司、移动公司、联通公司、供水公司、供电公司、镇、文峰乡等单位主要负责人为成员的城市管理年活动领导小组，明确了各有关部门和单位职责分工，切实做到领导高位推进，部门协同联动。

2.明确任务，层层落实责任。城市管理年活动确定了“开展六项整治，推进两项建设”的工作任务，即：整治优化道路交通环境、整治违章占道经营、整治环境卫生、整治临街立面市容、整治市政园林设施、整治县城出入口道路环境，加快数字化城管建设和省级园林县城创建。并将“六项整治、两项建设”工作任务细化分解成67个小任务，明确了每项任务的牵头单位、责任单位，做到“千斤担子人人挑”，确保每项工作任务有人抓、有人管，落到实处。

3.精心实施，扎实推进工作。围绕城市管理年活动的目标任务，我局周密安排，精心组织，紧迫推进各项工作。一是大力开展市容环境整治活动。重点整治卫生死角、占道经营、乱停乱放、余土抛洒、广告乱设等影响市容环境的行为，截止目前，共下达整改通知200余份，取缔占道经营58户，拆除陈旧破损、不符合设置标准广告牌34块，清洗粉刷“牛皮癣”50余处，铲除建筑余土、建筑垃圾800余方，查处纠正乱停乱放车辆300余辆次，县城市容环境卫生秩序明显好转。二是稳步推进数字城管建设，编制了数字城管项目建议书。三是积极开展省级园林县城创建。充分发挥创园主力军作用，对目标任务进行细化、量化，完成了创建资料，制作了影像资料，组织了城市绿化遥感测定。5月份，省建设厅组织专家来我县帮扶指导，通过看现场、听汇报等形式，实地考察我县的市政建设和园林建设情况，观看我县创建省级园林县城汇报录像，听取创园工作情况汇报，得到了专家组的好评，专家组还对我县进一步做好工作提出了宝贵意见和建议。

四、加强重点建设，市政公用项目建设进展顺利

县城管局重点项目建设按照《2013年县重点项目建设及土地房屋征收工作实施意见》（寻字〔2013〕2号）和《县重点项目建设及土地房屋征收工作“百日攻坚”活动实施方案》（寻办发电〔2013〕24号）文件要求，发扬“白＋黑”、“5＋2”、“雨＋晴”的作战精神，对所有项目制定详细的工作计划，倒排工期，排出推进时间表，抢时间、赶进度，加快推进项目建设。

1.黄岗山公园建设。公园东入口己全面完成入口广场、管理用房、橘文化主题雕塑安装、儿童游乐园、停车场和绿化工程建设；园路建设12条园路已开挖，5＃、6＃、7＃、10＃、11＃路路基基本整完，4＃路高位水池已装好模板、钢筋已绑扎完成，5＃路挡土墙正在施工，12＃路中的四角亭正在施工；山顶橘文化广场已启动山顶橘文化广场施工图设计和其他准备工作。

2.城区排水管网工程。滨河西路、滨河东路及支路排水管网工程已进入收尾阶段并通过初验；涌（三二五村河树背至马蹄河）已完成招投标，并已开工建设；中山路管网改造工程已完成施工图设计并进入招投标前期阶段；综合市场、小水村、石屋丼、石圳村周边排水管网工程图纸正在设计之中；青水山下涌（流田径至马蹄河）、教师村涌（中学门口到马蹄河）、新东大道管网工程（新东大道至长桥大道）正在设计论证之中；城区截污干管改造工程已完成施工图，进入审核预算招投标阶段。

3.园林绿化提升改造。滨河西岸樱花广场改造工程已完成所有建设内容，进入收尾阶段；小游园改造工程已完成施工范围土方回填，管道预埋、排水井，园路完成工程量的80%，对雨亭完成工程量的85%，绿化部分完成90%；投入50万元完成了街、岳家庄大道、宾馆门口、沙子头和江东大道等16个区域行道树移植补栽工作。

4.垃圾中转站建设。石圳中转站已完成主体工程，正在砌筑墙体，并已确定垃圾压缩设备供应商；新罗南路中转站选址已确定并已启动征地工作；迎宾大道中转站选址待确定。

5.街道整治。已完成纪念馆周边硬化、并已确定建设施工单位，6月中旬开工建设；西路、大道北段改造工程基本完成图纸及预算审核工作，进入招投标工作；人行道改造已报政府审批。

6.部分城区亮化工程。已完成城北大桥至新罗大桥东岸增亮工程，现已正常使用；已完成新罗大桥至城北大桥一河两岸夜色景观亮化工程；已完成城区重要路段主要节点增亮工程及老城区路灯节能改造工程实施方案；已完成东江源大桥以上延伸至长举大桥一河两岸、市政公园环湖周边及人才公寓夜色景观亮化工程方案设计。

7.高速公路连接线亮化绿化工程。已完成高速公路连接线1500米绿化种植；已完成高速路连接线6.4公里段亮化工程基础浇筑，路灯灯杆已生产完毕，灯头正在紧张生产。

五、以创建“省级园林县城”为抓手，加大城区绿化建设，提高绿化管护水平。

1.积极组织实施省级园林县城创建活动，确保省级园林县城创建工作有序推进，严格对照《省园林县城》标准要求，出台并下发了《2013年创建省级园林县城实施方案》，28项创建工作任务全部落实了相关责任单位，并已完成省级园林县城申报工作。

2.围绕目标任务，扎实有效地开展城市绿化建设工作。城区枯死树木的移植补栽、滨河西岸樱花广场改造工程及小游园绿化提升改造工程紧张有序地推进。

3.落实管护责任，绿化管护水平进一步提高。对已接管的园林绿化管护全部实行市场化运作，制定了园林绿化管护实施细则，提高管护水平。

4.加大执法力度，城市园林绿化监察工作不断完善。严肃查处损绿毁绿事件，有力地保护绿化建设成果，维护绿化建设的完整性。坚持每日巡查制度，重点检查道路、公园等绿化情况，严禁乱挂乱拉现象，把违规违章行为制止于萌芽状态，做到发现问题及时整改。

六、其他各项工作

1.“三送”工作。一是全覆盖，常态化。为深入推进我县“送政策、送温暖、送服务”工作双向全覆盖常态化，2月26日，3月28日，我局全体干部职工两次冒雨深入丹溪乡丹溪村、双溪村“三送”工作点，联系走访农户500多户，嘘寒问暖走近村民，深入了解村民的家庭生活状况，并做好相关信息的采集工作，做到责任到人、一抓到底，挨家挨户挂好上联系牌。二是筹资金，办实事。当了解到两个村都不同程度地存在水陂水圳冲毁严重及丹溪村旺地至圩镇约两公里村道未硬化，村民出行及不方便时，我局及时赠送20吨水泥用于两个村兴建水陂水圳，筹集1万元并及时联系了县交通部门申报了今年的村道建设项目，贴心为村民排忧解难。三是完善96333台账建设。调集4名相关业务熟悉、电脑技术全面的人员，将信息采集表中700多户的资料录入电子档，并逐一认真核对。

2.校园周边管理。围绕“学生安心、家长放心、群众满意”的工作目标，开展校园周边环境整治。一是制定了《2013年高考、中考期间校园周边环境整治工作方案》，加大对校园周边环境整治力度，维护良好的校园周边环境秩序。二是配合环保、文化、公安部门加强“禁噪”管理。三是实行“错时管理”。安排人员加强早、中、晚三个时段的巡查力度，及时取缔流动摊点在学校占道经营等问题，特别是在高考、中考期间，安排执法人员蹲守考点执勤，确保高考、中考期间城区各考点周边市容秩序良好。

3.认真做好两节两会期间值班和维稳工作。从严落实相关制度，加强元旦、春节、“两会”、清明和端午期间的值班值勤，确保了全系统平安无事。

七、存在的问题

上半年，在县委、县政府的正确领导和各部门的通力协作以及社会各界的广泛支持下，我县城市管理工作取得了良好开局，城市管理工作水平稳步提升，但在看到成绩的同也应理智地看到我们在城市管理工作中的弱点和问题。一是城市管理手段还不能适应城管工作的复杂性，部分责任部门往往以突击性的整治来弥补长效性、持续性管理的不足，在落实长效管理机制上还缺乏有效的手段。二是群众的城管意识还跟不上我县的城市化进程，部分市民尤其是由农民刚转变过来的居民缺乏相应的城市文明意识和环境卫生意识。

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一是坚持“三结合”，继续深入学习贯彻《工会法》。即坚持把学习贯彻《工会法》与学习实践科学发展观活动有机结合起来；坚持把学习贯彻《工会法》与法制学习教育有机结合起来；坚持把学习贯彻《工会法》与努力完成各阶段的工作任务有机结合起来，充分认识和发挥工会在党联系群众中的纽带作用，极大地促进了城管系统的两个文明建设和工会的自身建设；二是开展专业知识的学习培训，城管局今年定为“形象建设年”以“外树形象，内强素质”为目标。针对城管执法工作的特点，扎实开展业务培训和学习，提高系统职工特别是执法人员的业务技能和工作水平；三是在全系统开展创建学习型组织，争做知识型职工活动。在拓宽领域、丰富内容、创新方式、增强实效上下功夫，着力培养知识型，技术型、创新型的职工队伍。

二、扎实开展维权工作，切实维护广大职工的合法权益

一是严格按照《劳动法》、《工会法》及《劳动合同法》的规定，签订了集体合同，明确双方的权利和义务，建立“目标共定，效益共创，利益共享，风险共担”的利益共同体，既极大地提高了环卫整体运行质量，又较好地维护了单位稳定；二是认真落实公开、公示制度，实行政务、财务、党务三公开。城管系统的一些重大决策，都是通过召开办公会、职代会集体研究讨论，做到公开透明。实行财务半年定期审计制度，对局机关、环卫处、监察大队的财务收支状况，年中、年底都要组织专班进行交叉审计检查，并将审计结果在一定范围内公布，确保整个系统内财务正常运行。三是大力开展增收节支，着力提高职工福利待遇。环卫处在资金十分紧缺的情况下，筹集2万余元资金于今年4月为清扫职工续买了每人151元的意外伤害保险，购买女职工健康保险，确保职工的人身安全，解决了职工在工作中的后顾之忧。大队各方筹集资金4

万多元，改善职工办公条件，提高办事效率。

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环卫汽车担负着地区的厕所清掏、垃圾拉运、清冰雪等环境卫生拉运工作。近年来，随着城市发展的日益加快，环卫作业也逐步向机械化作业发展。尤其在年底，市、区为车队新购置14台垃圾压缩车，极大提高了我区机械化作业进程，使全区的垃圾拉运方式由原来的垃圾箱收集，翻斗车拉运的作业模式向机械化、无污染作业模式迈出了一大步。在这一新型作业方式的运行进程中，我们本着科学发展观的宗旨，着力解决制约事业发展的问题，就此，大队以垃圾压缩作业车管理模式做为案例分析，内容如下：

一、垃圾压缩作业车的作业原理

垃圾压缩作业车由移动压缩箱和拉臂车组成，最大的特点就是节能减排、环保高效，它作业时噪音较小，电力驱动，对环境无污染，在作业、停放及运输过程中均处于全密封状态，无二次污染。在作业时压缩车到达指定垃圾收集站，驾驶员按下手中的按钮之后，垃圾压缩车的后箱就随着其机械手臂稳稳地停放在地面上。工作人员按下另外一个按钮后，作业车的后箱盖子缓慢打开，几名清洁工将垃圾倒体料斗内。随后，垃圾被翻转入压缩腔内，牢牢压住。整个垃圾装载过程无垃圾洒落，无烟尘和恶臭气体溢出、无污水滴漏。一辆压缩车可装载8～10吨的生活垃圾，而经过一路压缩后，一般可以“挤”出15%的“水分”，尤其是夏天瓜果皮多，“水分”也更多。“压缩时产生的污水，大部分都储存在箱体内，直到进入垃圾场等指定地点就可以排出污水，倒卸垃圾。

二、我区垃圾压缩车的作业方式

按市、区、局关于垃圾压缩车作业管理工作的要求，汽车一队严格执行，我队将全区10个办事处（有一个办事处未实行）分成6段，每段13个站点。对原有的垃圾箱站进行合并，合并后有80个压缩站点，12辆作业车分两班，早班4:30至10:30时，下午班1:30至3:30时全天作业。每天定点、定时、定位收集垃圾。准时到达指定地点。保洁人员准时将垃圾送到收集点位装车，不得落地堆放。

三、作业中存在的问题

自年11月开始实施压缩车作业以来，至今已有近半年的实际工作，在工作中突显许多矛盾和问题急需解决。

1．车少站多、费时耗油。目前车队有14台压缩车，每台车负责13个站点。由于分上下午两班作业，收集人员随意堆放垃圾。堆放的站与站之间有的相隔不到100米，造成垃圾分散街头街尾。每车应装10吨的垃圾车装不满，每天至少有三、四车上午只能装到5至6吨就运往垃圾倾御场，下午垃圾量增加装不下。在垃圾产量与以往不变的情况下，原来应拉300吨左右，现在只能拉240吨，有60多吨的垃圾随意倾倒在街路，暴露地面，无人管理、无人装车。而车队需要再出动翻斗车、铲车装车拉运，返二遍现象依然存在。不足车、返二遍、突击清理现象自启动压缩车以来每天重复，造成严重资源浪费，给原本就紧张的财力带来更大的压力。据我队初步计算，新增加8台新大压缩车月耗油16万元，维修费14万元，加上其它费用月需经费20多万元。同时办事处雇用的装站人员大多是老弱病残，装站需要很长时间，这样就影响了下一站的工作。有的站点根本没安排人装车。而有的办事处管辖的小区物业垃圾收集人员，不按新规定收集垃圾，而还依照旧的作业方式，运到垃圾箱站的地点，造成街路垃圾多处暴露，例如：东北新街一条街4个垃圾站点。为什么车队一再强调作业时间。车队驾驶员早4：30分出车，通常他们凌晨3点坐通勤车到单位，检车、加油、装水等准备工作就绪后4：30分准时到达第一个垃圾站点，装满垃圾后再运往垃圾场，至12：30整整工作8个小时。已经按劳动法正常工作8个小时，如再工作需支付加班费用。同时，驾驶员与其它作业不同，驾驶员在作业时需要时刻保持紧张、注意力集中，如果超时间连续工作极易造成交通事故。

2．管理欠缺、意识薄弱。这一作业方式运行初始，就暴露出问题。

问题一：“净化工程”提出垃圾不落地，用黑色大袋装垃圾、按时倒运。现在的状况是站点垃圾散落成堆，没有装袋，装车时，风刮的满街都是垃圾。因没有按时倒运，刚拉完的站点，又出现了新倒出来的垃圾，造成街路污染，老百姓很不满意。

问题二：办事处雇用的装站人员老弱病残人居多，作业力量不够，延误作业时间。甚至有的地区没有装站人员。

问题三：宣传监督不够。压缩车拉运垃圾是新型的作业方式，能否顺利开展，群众参与是基础，只有让群众充分了解政策、决定，得到群众的支持，工作才能顺利开展，没有群众的支持，工作就寸步难行。但些项工作宣传监督管理工作一直欠缺，物业部门、小区管理、商家业户，百姓群众对这项工作没有充分的认识，没养成定时定点倾倒垃圾的习惯，要让群众认识到新的垃圾收集方式对城区环境和自身生活的重要性，使广大群众共同参与到活动中来。

问题四:办事处负责从院内倒运垃圾，车队负责拉运，倒运与拉运的管理衔接不好。出现了垃圾不定点出倒出，随时倒出，而车队只在指定时间内拉运。因而发生了垃圾暴露街面的现象。在管理环节上，在监督指导上，在体制运行上还有待完善。

3．路狭车大、损害路面。多数街路狭窄，有的办事处站点设在狭小的街路内或小区内，车大路狭，大型压缩车进出非常困难，把道牙子、道板压坏，小区院内有车辆停放进出很不方便，经常发生口角。

4．作业条件受限，污水排放成难题。全区在垃圾收集点没有排放污水的地方，这就造成了车内渗滤液收集箱已满而中途无处排放的问题。如果到夏季，垃圾量增大后产生的污水极易造成外溢，极有可能形成压缩车开一路，污水洒一路的现象。另外清洗压缩腔内卫生，在夏季保持整洁也是一个极需解决的问题。

四、改进方法及几点建议

1．建议调整压缩车作业方式。通过一段时间的实践工作，我们摸索出一点作业方式，也在东来段进行实际验证，感觉作业效果很好。具体方法如下：

与办事处协调白天垃圾不出院，不收集。到晚上9时以后集中倒运到指定地点。早晨4:30分车队出车，办事处出人装站全部拉运。这样白天街路始终保持无垃圾、无污染状态。

2．建议将压缩车作业当做当前重点工作来抓，城管局与办事处、执法局、物业等部门多方协调，现场解决，联合督办。

3．建议加强配套设施，将好事做好。压缩车需要配套设施，在每个作业点设置渗滤液排放点，能让作业工人及时排放渗滤液，减少道路污染。同时要尽快启动垃圾压缩间，减低拉运垃圾的消耗。集中垃圾、减少站点。每个办事处设一至两处垃圾站点。这样即保证环境整洁又方便拉运。

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一、以创建省级文明城市为契机，全面提高城市管理水平。

今年，是创建省级文明城市的关键年，作为创建工作的主要职能部门，我局以此为契机，不断提高城市管理水平。

（一）强化宣传造声势

市民素质的提高是城市管理水平提高的基石。为使创建工作升入人心，做到人人皆知，我们加大的宣传力度，强化对市民教育，努力提高广大市民遵守城市管理法规的自觉性。一是媒体宣传。我们在新闻媒体开辟了城管专栏，及时报道城管工作中的先进典型，曝光不文明行为。二是上门宣传。我们坚持每周一次，局党组成员带领队员深入到每个经营门店，帮助经营户改正违章行为，提醒经营户应注意的事项。三是下乡宣传。继续开展“瓜农未进城，城管先下乡”活动，瓜果未上市之前，就将瓜果进城销售的有关规定印成通告送至各镇处、各村组，使瓜农对进城销售农副产品的规定一清二楚。四是发公开信宣传。我们印发了五万份《争创文明城市，争做文明市民》的公开信向广大市民发放，倡导市民自觉遵守城市管理的有关规定。六是在执法中宣传。进城农民初次违章的、外地车辆和客商车辆违章的，一律宣传教育后放行。队员不定期在街头设立宣传点，宣传城管法规，受理市民投诉。通过强化与管理对象的联系沟通，建立与管理对象相互监督、相互信任、相互支持、平等互助的关系，城市管理的标准和要求逐步变成广大市民的自觉行为，群众的满意度、认同感进一步提高。通过宣传达到人人知晓创建、人人参与创建、个个关心创建、人人为创建做贡献的目的。

（二）疏堵并举治市容

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一、深入开展创城工作，提升城区市容。

（一）加强校园周边及背街小巷环境整治。

加强校园周边及背街小巷环境整治，以学校为中心，向周边背街小巷辐射，重点整治出店经营、乱堆乱倒、乱晒乱挂、流动摊点占道、车辆乱停乱放等行为，分片包干、责任到人，确保有效管理。一是校园周边环境整治方面，采取“定点定人站高峰”的方法，在四个上、放学时间段对解放路小学、城北小学、九中、____中学、____学院等学校进行蹲点看守，严禁流动摊点，加强食品安全宣传，督促卫生保洁，确保学校周边市容整洁、道路通畅。二是着重改善背街小巷“脏乱差”现象，积极与相关单位协调修复破损道路，疏通地下管网，更换破损窨井盖和雨水篦子，恢复违章接坡；修复破损公益广告，清除违规设置广告标牌和灯箱、条幅，清除乱涂画、乱张贴的各类“牛皮癣”；整治出店经营行为，取缔无证照流动摊点；拆除各种私搭乱建和拉篷搭盖；全面清运卫生死角垃圾，背街小巷环境得到改善。

（二）长效管理辖区菜市场。

针对____、____、____、____等菜市场“马路集市”、出店经营、污水横流、车辆乱停放、垃圾乱堆放等问题，开展经常性的集中整治，进行全面清理。采取严看死守的方式全面取缔“马路集市”，对市场内商户全部要求坐店经营，并分干货、蔬菜、屠宰三个区域进行拉网式清理，对不予理睬、拒不接受整治的菜贩，依法采取暂扣商品的强制措施以加震慑；彻底清除巷道内的积存垃圾，一律拆除市场内的黑网子、红篷子。为保持整治效果，联合属地政府采取属地、城管等部门轮值的办法，切实抓好长效管理。

（三）深入推进“执法进小区”活动。

为配合市重点工程“老旧小区”改造，要求各辖区大队、中队加强对老旧小区的环境整治，今年以来，共拆除违章搭建900余处，清理小区大门两边占道经营流动摊点750余个，规范出店经营800多户，制止毁绿行为、恢复绿化230处，清理各类乱堆乱放垃圾约400余吨，取缔侵占公共空间收购废品经营户9户，清除牛皮癣、小广告6300余个。

二、推动征迁和重点工程进度，提供环境保障。

（一）全力推进市、区征迁和重点工程。

我局切实发挥职能作用，全程参与重点工程建设。一是宣传动员早介入，稳定民心。深入征迁地块所在乡镇街，参加针对拆迁户的征迁动员会，深层次解说政策，动真情发动住户，用行动服务群众，稳定了民心，赢得了信任，为征迁工作打下基础；二是摸底测量严把关，确保公平。为公平公正做好违建认定工作，对认定有异议的进行反复论证、反复约谈，确保违建测量工作一把尺子、一个标准。同时加大偷建、抢建巡查频率，错时管理，严厉打击，为政府节约大量补偿资金；三是征迁收尾重保障，防止反复。对个别签字后不肯交房和迟迟不愿签字的拆迁户，多次深入拆迁户家中，耐心细致做工作，分析政策，研判形势，动之以情，晓之以理，直到拆迁户自愿搬迁交房，对征迁进度的推进起到了重要作用。

今年以来，我局先后参与了老九中、老城北小学、肉厂及周边、振兴搅拌站周边、路桥一处周边棚户区改造项目，以及西城路、____路、振华东路、G312南侧、老淠河以南西环路以西储备等征迁和市、区重点工程的保障工作，累计拆除违法建设约5.4万平方米。由于工作突出，成效明显，在区征迁“百日行动”和____路、振华东路、G312南侧等地块的征迁工作中受到区委、区政府两次通令嘉奖。

（二）积极提供重大活动环境保障。

今年，我局参与了____茶谷首届桃花节、第二届蒿子粑粑旅游文化节、____茶谷虎头潭漂流亲水文化节、____茶谷____桃花仙谷首届采摘节、____区纪念胜利80周年送文艺下乡，以及中、高考等一系列重大活动的环境保障工作。每次重大活动保障，根据活动性质，制定不同环境保障方案，合理调配人员，做好沿线及周边违章建筑、流动摊贩、占道经营、乱涂乱挂广告等情况开展执法管理工作。对重点区域实行定人、定岗管理，确保整洁的市容环境和良好的现场秩序。

三、扎实开展“三线三边”环境治理。

（一）致力环境整治，美化辖区风景。

积极配合乡镇街开展“三线三边”环境综合整治，科学制定整治方案，重点对105国道、312国道、省道、县道，及城乡结合部、铁路沿线、风景区、中、小学校等重点区域的环境卫生进行整治。清理垃圾420吨，取缔乱设摊点7920处，整治废品收购点162处，整治加工维修站点84处，整治城市出入口25个，拆除违章搭建6.2万㎡。

（二）严管户外广告，开展专项治理。

加强对国道省道、茶谷专线、旅游快速通道等道路沿线，横排头、____红旅、龙井沟等景区，以及集镇所在地的广告设置指导和整治力度，重点监管105国道城南至____段、分路口至____段等重要道路，安排辖区中队加大巡查频率。指导____乡、____镇等重点乡镇对主要道路两侧门头广告进行集中更换，集镇形象得到提升。今年以来共拆除违规大型广告500多个，拆除条幅1100多个，广告标牌3000多个，“三线三边”户外广告秩序得到有效改善。

四、管控集镇违建，开展文明创建。

（一）加强违建管控，保障

规划秩序。一是加大宣传。充分发挥网络、报纸、刊物、电视等媒体的宣传作用，刊登城市管理新闻信息200余条，扩大了城市管理的群众知晓度；二是加强巡查。认真落实网格化管理和违法建设责任追究制度，细化工作任务，早发现、早拆除，力争把违法建设控制在萌芽状态；三是有效遏制。保持对违法建设的高压态势，对多次宣传教育无效、顶风建设的违建户采取强制措施，有效遏制违法建设的不良势头。截止目前，我局累计拆除违法建设约5.2万㎡；控违面积近4万㎡，有效地维护了我区规划建设秩序。

（二）服务基层群众，优化乡镇环境。

我局9个乡镇执法中队认真配合各乡镇街开展市容管理和文明创建工作，自觉承担乡镇环境卫生、市容市貌的整治任务。今年，各乡镇执法中队配合所在乡镇开展集中市容整治行动300余次，纠正门前出摊2300多起，沿街晾晒900余处，清除横幅、灯箱等广告标牌1500多个，优化了集镇环境。

（三）加大渣土治理，保持道路通畅。

根据区政府要求，我局抽调12名人员与住建部门组成“三车”治理工作组开展集中整治行动，并要求局属中队进行辖区日常巡查和监管。加强对在建工地和搅拌站的宣传，向企业负责人和从业人员发放宣传单共1000余份，并当面宣传教育，同时还在重要路口、施工工地出入口、搅拌站企业门口张贴整治通告100余份。主动创新管理模式，建立渣土运输管理档案，要求从事渣土运输的企业必须事前申报，并签订承诺书。截止目前，对主城区周边重要道路进行突击检查5次，其中在夜间开展的突击行动3次，共查处搅拌车5台、渣土运输车7台，“三车”违法违规行为得到遏制。

五、2017年度工作安排。

（一）强化重点工程征迁拆违和服务保障力度，做好重大活动的服务保障。

（二）主动承担创城任务，深入开展市容整治行动，打造整洁优美的城区环境。

（三）积极做好“三线三边”环境综合整治工作。积极配合各乡镇街进行常态化宣传、整治工作，确保实效。

（四）协助乡镇开展违建、市容、广告和渣土管理。继续保持长效管理，严格执行网格化管理，力促乡镇面貌进一步改善。