人居环境整治半年总结范文

导语：如何才能写好一篇人居环境整治半年总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、加强宣传。

为提高全乡村民爱护环境意识，我乡撰写了《关于农村人居环境整治致雅河乡全体村民的一封公开信》。公开信中，针对垃圾分类、建筑垃圾、秸秆垃圾、随意堆放粪便堆以及厕所环境等影响我乡人居环境的实际问题，向全乡村民发出了号召。并由乡政府出资，印发10000份，发放至学校、企业及每户村民手中。同时，请县电视台的主持人录制语音，为各村的保洁员购买了喇叭，保证每个村每天都有喇叭在人员密集场所持续播放《公开信》，确保宣传取得实效。

二、发放《垃圾分类管理条例》，并设置垃圾禁倒警示牌。

5月18日，《垃圾分类管理条例》正式实施后，乡政府及时发放至机关人员、学校及各村、组，以垃圾分类法治宣传为重点，提高全乡人员垃圾分类意识。同时，要求各村指定建筑垃圾临时堆放点，并在重点区域和场所设置了垃圾禁倒警示牌，教育提醒全乡村民改陋习、提素质。

三、组织乡政府机关干部开展垃圾分类知识答题活动。

我乡着力培育绿色环保意识，组织开展“垃圾分一分 生活美十分”垃圾分类知识宣传的同时，组织全体机关干部开展了《公共机构生活垃圾分类应知应会测试题》答题活动，并要求参与答题人员在答题中找差距、找不足，努力提高自身理论基础；同时，要学以致用，以身作则，积极参与向亲戚朋友宣传垃圾分类知识，争做垃圾分类的表率。

四、加强对保洁公司的监督考核。

出台对保洁公司的考核办法，对其负责的全乡道路、道路两侧及路边沟内积存垃圾、塑料垃圾、生活垃圾以及电线杆、墙体、门面等平面上小招贴、涂鸦等工作内容进行考核打分，督促保洁公司保证工作质量。

五、越冬垃圾清理。

篇2

市容管理科

2021年6月21日

根据通知要求，现将市容管理科2021年度上半年工作总结暨下半年工作思路汇报如下：

一、强化创建力度，管理能力提升取得新成效。

1、持续深化全国文明城市创建。根据全国文明城市常态化管理要求，扎实推进市容环境、背街小巷两大提升工程。补短板强弱项，严格督查考核，集成式推进，销号式整改。组织4个创建测评小组，由副局长担任小组长，分别挂钩到各镇（区、街道），抓好实地检查督办，提高长效管理水平。今年以来共计组织文明城市创建督查6次，发现问题178项，全部现场交办相关负责人落实整改。

2、全力推进“五个一”样板点创建。根据市城管局的统一部署，我区今年计划创建“五个一”精细化样板点12个，目前已完成腾飞路、仰徐村、玉龙路等5个样板点建设工作，其余7个样板点完成率均在75%以上，为全市“五个一”精细化样板点推进会提供了现场参观点位。通过试点先行、以点带面的方式有序推进精细化建管向镇村延伸，有效推进了城乡环境、秩序和配套设施的全面提升，让全区人民共享高质量发展成果，群众的获得感和幸福感持续增强。

3、深入开展城市精细化示范创建。始终坚持问题导向，紧盯薄弱环节，对照城市建管“十没有”“二十有”标准，下足“绣花针”功夫，全力推动全区“精细化街区、小区、社区”创建工作，不断提升城市管理精细化水平，城乡人居环境持续改善。今年，我区计划建设精细化示范社区4个、示范街区10个、示范小区6个。目前全区创建工作稳步推进，其中主城区盐龙街道乔庄社区、盐渎街道野丁社区、潘黄街道东升社区、张庄街道东盛社区分别完成总工作量的70%、100%、81%、62%。乡镇板块中大纵湖镇、楼王镇、大纵湖旅游度假区项目完成率较高分别为67%、60%、60%，其他镇（区、街道）创建工作有序推进。

二、深入开展整治，城乡人居环境取得新提升。

4、扎实开展亮化设施维护提升整治。集中开展建筑亮化设施、高层建筑消防安全专项整治，抓好排查问题整改工作。常态化做好亮化设施巡查检修，安排专业人员进行夜巡，建立巡查台账，发现问题，即时交办反馈，第一时间组织修复，确保及时修复率及亮灯率。积极做好重大节日、活动、极端天气亮化氛围及安全保障，不断提升城市夜景品质。今年以来，共计排查建筑亮化灯具松动、线槽脱落等安全隐患问题6项，已全部整改到位，整改率100%；累计发现设施故障268处，已修复265处，修复率98.9%。同时，抓好新建建筑亮化方案审查及验收工作。

5、深入开展盐渎明城综合环境整治。针对区域内一店多招、环境卫生脏乱、市容秩序杂乱等情况，我局安排专门人员，对盐渎明城开展了详细摸排。同时，下半年计划联合公安、住建、环保等部门，协同盐渎街道集中开展车辆停放专项整治、占道经营专项整治、建筑外立面专项整治、违法建设专项整治、环境卫生专项整治等“五个专项行动”，切实解决盐渎明城区域内市容、环境、秩序难题。

6、积极开展大马沟沿线综合环境整治。自3月24日接到大马沟（盐渎路-小新河）沿线环境整治任务后，我局迅速行动，整治工作中，共计清理204国道两侧绿化带内白色垃圾、建筑垃圾23000余平方米；清理沿线防护林、观赏林内枯枝烂叶、白色垃圾9600余平方米；清理中分带杂草580平方，中分带绿化修剪4200平方；路面清扫车清扫约96公里，路面洒水车冲洗10台班；修补两侧支路连接损坏路面、路牙及连接处9处，坑洼路面670平方米，路面裂缝3200余米，人行道道板380平方，荷兰砖560平方；修复雨水管网255米，桥栏杆12米、桥墩13个，及零星井盖恢复25套；清理沿途河道白色垃圾水草、浮萍等漂浮物2300公斤，并在第一沟东铺设草坪190余平方米；规范中交上航等市政施工材料堆放场地3处。

三、突出项目建设，为民办实事工程取得新进展。

7、加快实施遮阳挡雨棚建设工程。遮阳挡雨棚为列市、列区民生实事项目，是群众最关心、社会最关注、领导最关切的为民工程。根据市、区政府工作任务要求，秉持安全、文明、实用、便民、美观的建设理念，聘请专业的设计公司进行设计，落实专业的地下勘探公司进行地质勘察。2021年我区在主城区主要路口新建遮阳挡雨棚18座（其中区本级4座、盐龙街道8座、潘黄街道6座），目前已完成基础浇筑18座，6月底全面竣工并投入使用。

8、创新打造店招店牌安全监管系统。在神州路（世纪大道-盐渎路）安装店招店牌安全监管系统，共需安装店铺338家，传感器750个，目前已完成安装店铺229家，传感器470个。通过实施监管、档案管理、多维预警、趋势研判及智慧巡检等手段，实现店招店牌安全隐患的及时发现，提高安全保障性能，为城市高效、安全、有序管理更添保障。

四、下半年工作思路

1、继续推进精细化示范街区创建。按照城市建管“十没有”“二十有”标准要求，重点整治占道经营、乱堆乱放、车辆停放秩序等街容街貌难点问题，进一步完善功能配套，着力优化城乡公共服务，稳步提升城市建管水平。高品质创建4个精细化示范社区、10个精细化示范街区、6个精细化示范小区，推动集镇精细化示范街区创建全覆盖。计划9月份召开创建推进会，11月底完成创建任务。继续全力推进“五个一”精细化样板点创建，力争在9月份，全面完成创建工作。

2、继续做好文明城市创建工作。继续发挥好牵头部门的作用，扎实推进市容环境、背街后巷、秩序管理、环境卫生提升以及厕所革命等重点创建工作，增加集中整治的频率，加大网格管理的力度，确保在各项复查中不失分、得高分。邀请第三方测评公司，针对文明城市创建城市领域的问题进行测评，同时，充分发挥城管部门职责，合理安排4个创文小组，强化对各板块城市管理领域的督查和指导，发现问题及时交办、跟踪督办，积极推动全国文明城市创建常态长效工作。

篇3

研讨会对人居环境科学在云浮的实验进行了审视，从2010年6月在云浮召开了“转变发展方式，建设人居环境”研讨会，达成了“云浮共识”以来，云浮市坚持统筹兼顾，实现统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济和社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放等“五个统筹”，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”协调发展，探索理想人居环境模式实现人与自然和谐共生，实施县域主体功能扩展实现城乡协调发展，实施美好环境与和谐社会共同缔造行动实现人与社会和谐发展。未来云浮将形成“交通轴线+城镇走廊+完整社区+生态环境”的空间发展模式，通过交通轴线、城镇走廊、生态环境的互相嵌套和连接，形成人工与自然一体、生产与生活融合、内外交通便捷、生态环境宜人的空间发展模式。规划提出了通过区域一体化战略统筹区域城乡发展，通过轴向拓展战略塑造城镇发展廊道，通过美好环境战略保护和合理利用自然条件，通过空间优化战略营造优质生活空间。经过一年多的时间，云浮实验先是从城市周边地区建设绿道起步，随后逐步向城市内部渗透，向农村拓展，改善环境，使民心凝聚。现在实践活动进入到了县域经济发展，从县城到村庄的规划，到城乡统筹，实践活动内容不断拓展。现在，云浮城乡人居环境的不断改善，吸引了更多的人安居乐业，2010年外出人员回乡购房人数增加，购买的户数占当地销售商品房户数的比重由5%上升到15%。经济发展加速，2011年上半年，该市GDP增长15.1%，增速排全省第5位；规模以上工业增加值增长34.5%，增速排全省第1位；一般预算收入增长39.4%，增速排全省第7位。毛其智教授认为，云浮实验取得的重要进展，具备普遍性和推广性。人居环境科学里面的统筹观、区域观和聚落的理论在云浮都有比较好的体现，云浮规划希望城和乡各得其所地发展，包容地发展，和谐地发展，从大处着眼勾画愿景，从小处着手，修路、填沟、改墙等等，看起来是小事，但却是和人民群众的幸福观、理想观结合在一起。最富裕的地方不一定是最幸福的地方，GDP最高的地方也不一定是最能实现每个人理想的地方。云浮的经验是人居环境科学理论与实践相结合很突出的样板，至少目前在国内是很突出的样板。

2《云浮市统筹发展规划》的创新特色

2.1人居环境科学理论指导，坚持以人为本

吴良镛院士提出的人居环境科学理论的核心是“人”，人居环境研究以满足人类居住需求为目的，人居环境是人类与自然之间发生联系和作用的中介，人居环境建设本身就是人与自然相联系和作用的一种形式；人在人居环境中结成社会，进行社会活动，努力创造宜人的居住地；人创造环境，人居环境又对人的行为产生影响。《云浮市统筹发展规划》没有受到城市规划编制办法的束缚，而是以人居环境科学理论作为指导，以人为本，主动参加人居环境科学理论的探索，积极开展人居环境建设实践。周干峙院士表示，必须肯定云浮的指导思想和发展目标是正确的。云浮有好的指导思想和发展目标，而且紧密联系实际。邹德慈院士也认为，云浮实验用人居环境科学作为指导思想非常好，突出的感觉是云浮的实验是成功的，特别是把人居环境科学的思想实践了，而且落到了实处，也比较深，深的意思就是不但落到了城市，而且从县镇一直到村到最基层的社区都对人居环境科学的思想进行了实践，真正把规划做到了镇、村，做到了最基层的社区，而且有实际的行动体现。这一点很突出，也很重要。崔功豪教授提到，人居环境科学非常重要的概念提升就是把过去的居住体系扩展成为人居系统，人居系统是和环境相连的，不仅仅是居住的概念，而是整个人居环境的概念，这个提升怎么体现，最基本的就是社区。云浮提出完整社区建设的概念，其人居环境建设着重在基层，着重在农村，着重贯彻以人为本，有很多地方可以借鉴。杜立群副院长对以人居环境科学指导规划一个比较突出的体会，是人的问题。即以人为本，具体到规划中对人怎样认识，对人群怎么划分，除了要对领导负责，如何对群众负责，这些在云浮经验的总结中应该放在最突出的位置，是最核心的内容。只有真正重视了人，规划的效果才会显著。

2.2规划实施方法创新，坚持城乡统筹

云浮统筹规划的创新，是形式的创新，是内容的创新，也是方法的创新。云浮规划的主要做法是：县域主体功能扩展通过在空间上解决“该干什么的地方就干什么”，在实施上落实让“能干什么的人就干什么”，建立建设云浮人居环境的一整套政策保障机制。把县域划分为重点城市化地区、工业化促进地区、特色农业地区、生态与林业协调发展区四类主体功能区，推进“三化融合”发展，确定县的职能以经济发展为主体，镇的职能以社会管理为主体，村的职能以社区建设为主体。同时建立相配套的保障机制，在经济上，建立税收共享和财政保障机制；在机构上，建立以党政办、农经办、宜居办、综治维稳中心、社会事务服务中心等“三办两中心”为主的“向下相适应”的服务型政府；在考核机制上，建立与主体功能相对应的指标体系。人居环境建设实践的框架强调空间功能和实施主体相匹配，在战略与行动计划的基础上，通过落实规划实施主体建立规划实施的制度保障机制。人居环境的愿景体现的是人与自然的和谐关系，统领市域空间发展布局；县域主体功能扩展是落实理想人居环境的行为主体和政策保障，把空间布局和实施主体结合在一起；完整社区建设构建了人居环境实践的最基层单位，落实社会管理和环境建设，把人居环境建设落实到以人为核心的社区空间；美好环境与和谐社会共同缔造是体现政府发动、群众参与、政策激励的行动安排。吴唯佳教授特别提到，云浮规划特色主要表现在三个层面：一个愿景，两个抓手。两个抓手一个称之为主体功能区的扩展，一个称之为完整社区，这个办法比原来的城乡规划办法有比较大的突破，主要抓住了影响云浮发展的关键问题，着重抓的是怎么组织实施使愿景变为现实。除了组织之外，要让发展能够惠及普通百姓，抓完整社区建设，城乡经济社会发展成果要在完整社区里面表现，不仅是GDP数据的增长，而是真正要使城乡经济社会发展在社区层面和老百姓的生活层面反映出来。就这两方面来看云浮实验很有价值。石楠副理事长提出，城乡统筹发展是国家的重大战略，对这个问题的研究不仅仅是一个领域或者一个学科在做，国家政策层面非常关注这个话题，落实到具体地方和某个具体的行业，通过什么样的抓手推动这些工作，是每一个具体工作的同志要研究的。从这个角度来讲云浮的工作确实是做得很超前，非常扎实。中央对“十二五”期间发展一系列的要求，转型发展是核心，转型发展的根本出路在创新，创新不仅仅是技术创新，更重要的是体制和机制的创新，所以云浮的做法非常成功。这里有各种各样的原因，有云浮本身长期的积淀，从几个规划统一起来做，到关键领导岗位有一些很有远见的同志担任领导职务等等，体制机制创新非常值得提出来研究，尤其是县层面，可以说县层面的管理是我们国家自古以来的核心，云浮实验一系列创新的思路，包括从党和政府来抓走向民众积极的参与或者作为主体走向制度建设，都需要很好地体会和总结。

2.3统筹核心重在基层，坚持自下而上

李强院长在谈到城乡统筹概念时提出了两点：一是城乡统筹的核心并不在城市，而在农村；二是城乡统筹的核心是如何在农村重建有秩序的农村社会，如何把城市的文明引进农村。云浮提出的人居环境，强调以人为本，肯定幸福是目标，和谐是目标，人自身的满足是目标。云浮的实验在社会管理和社会建设方面做了很大的创造，创造一定是从基层来的，很多事情老百姓如果没有积极性是推行不下去的。云浮运用了人居环境科学思想，在推进的时候很多都是从最基层的社区做起，经常倾听群众的意见。这样的做法真的有民间活力。人居环境科学的思路是自下而上，是从个体需求扩展到整个社会和行业的需求。从城乡发展角度来说，显然乡村环境的改善、乡村生活水平的提高是必须要给予特别关注的。云浮实验一系列的措施做到了这一点，将城乡统筹落到实处。云浮在建设完整社区方面具体做了以下几个方面的工作：一是以慢行绿道为载体，创造宜人的公共空间。二是以推进公共服务均等化为途径，建立完善的社区服务体系。包括通过三网融合平台推动镇一级的远程医疗、远程教育，组建农村社区服务合作社、经济服务工作站、公共服务工作站、综治维稳工作站“一社三站”农村公共服务平台，开展“五改”为核心的农村环境整治，营造良好人居环境。三是以设立三级理事会为平台，形成社会管理群众自治的基本单元，提高基层社会管理水平。四是以培育“自律自强、互信互助、共建共享”精神为核心，营造具有地方感的社区文化。而亲身参与了云浮规划的梁勤理事在实验中，印象最深刻的是当地老百姓踊跃参与，出钱、出力、出工，追求美好环境的渴望和热情令人感动。在发动群众方面，云浮市党委和政府做了大量工作，特别是很重视培训，不单是培训各级干部，更多的是培训农民中的能人、社区的热心人，这是云浮统筹发展规划整体的含义。

篇4

今天召开的这次迎接首届黄金节环境整治工作会议，同时也是城市建设管理半年调度会议和迎接市半年观摩会环境整治工作部署会议。会议的主要目的是简要回顾总结全市城乡环境综合整治暨园林城市创建活动动员会议以来的工作情况，查找问题，落实措施，安排部署首届黄金节环境整治工作任务，动员全市上下立即行动起来，加快城乡环境综合整治步伐，奋战一个月，实现城乡面貌大改观，为黄金节的成功举办提供良好的环境保障，确保顺利通过全省城乡环境综合整治考评验收。下面，我讲三个方面问题：

一、动员会议以来的城乡环境综合整治工作情况

4月12日，全市城乡环境综合整治暨园林城市创建活动动员会议后，各镇（街道、区）和有关部门认真贯彻落实会议精神，迅速行动，强化措施，在全市范围内深入扎实开展了城乡环境综合整治活动，使城乡环境进一步改善，环境整治工作得到了广大市民和上级有关领导的欢迎和认可。6月14日，在市政府组织召开的全市城乡环境综合整治调度会议上，我市做了典型发言，受到了刘树琪副市长的充分肯定。6月25日，省建设厅张俊乾副厅长一行来我市检查村镇规划和村庄整治情况，对我市村镇规划整治工作给予了高度评价。

（一）城市及镇村规划进一步完善。今年上半年，市规划部门在完成了市城市总体规划修编的基础上，对辛庄滨海新区、罗山旅游区、温泉休闲度假中心等重点建设项目进行了规划；配合老城区改造，完成了埠后、街柳、单家等旧村改造和城北小区、玲珑基地农贸市场建设等各类详细规划50余项，规划面积达320公顷；根据社会主义新农村建设的要求，全面展开了新一轮小城镇规划和村庄规划修编工作，完成了乡镇总体规划、村庄布点规划以及300多个村庄的规划编制。

（二）城市形象再上新台阶。根据城市建设年度计划，市规划建设、财政、三办一区等有关部门和单位积极主动，狠抓落实，确保了重点工程项目的顺利进展。一是城市道路状况进一步改善。对路、魁星路、老罗峰路、天府路等10条道路进行了硬化改造，新增和改造道路面积7万多平方米，铺设人行道板1.8万平方米，修补破损路面1800多平方米。二是城市亮化工程初见成效。对玲珑路、泉山路东段、金晖路南段等14条道路的路灯进行了改造安装，目前管线、敷施、基座安装工作已结束，安装路灯419套，铺设电缆1900米；对城市主要建筑、景观节点、大型雕塑全部进行了亮化施工，安装大型射灯19处，增强了城市亮化效果。三是金泉河滨河景观已经形成。玲珑园改造工程，完成了苗圃和花房的拆迁工作，移植大树40棵，活动土方4800立方米；魁星楼、民俗文化长廊、八景浮雕墙及公厕外观仿古改造已设计完毕，近期即将展开施工；人工湖改造及公厕内部装饰正在进行中。沿河两侧绿化工程，更换栽植土8500立方，安装喷灌管道1450米，新增绿化面积5万多平方米，完成甬路铺装4200平方米；完成了玲珑桥至6号坝河道东侧的拆迁工作，平整场地7500多平方米。四是城中村改造工作已经启动。按照“先行试点、全面展开”的原则，“三办一区”各选择1-2个村或区域进行试点，制定了切实可行的改造方案，目前试点工程已陆续开工。五是完善市政和公用设施建设。在街心公园、梦芝广场、文化广场等5处市民休闲娱乐场所新安装健身器33套；在市区街道新布设安装果皮箱83个，复新生活垃圾箱168个；对城区9座公厕和4座中转站进行了维修改造，完成了6座新公厕、2座新中转站的规划选址工作，其中一座公厕已进入施工阶段。六是城市主次干道两侧建筑物复新工作进展顺利。对城区温泉路、泉山路、罗峰路等10条主次干道两侧的160多个项目进行了复新，占任务总数的70%。七是城市管理水平明显提高。市城管、规划、工商、交警、三办一区等部门和单位按照各自职责分工，进一步加大了工作力度，特别是城管、工商部门在做好日常管理的基础上，实行了错时管理，重点加大了对路边摊点、道路撒漏和乱停乱放等现象的管理，收到了比较好的效果。

（三）镇村面貌实现新发展。各镇（街道、区）按照社会主义新农村建设的要求，加大了投入力度，新增住宅、公建生产面积1.38万平方米，硬化道路面积1.6万平方米，安装路灯1200盏，完成“村村通”道路绿化80公里，新增绿化面积1.5万平方米，使镇村基础设施进一步完善。同时，按照属地管理的原则，集中对镇村容貌影响较大的脏、乱、差现象进行了整治，新建垃圾池536个，清理各类垃圾14万吨，影响镇村环境卫生的“三大堆”问题开始得到整治。截止目前，全市已有5个镇达到省村镇建设新型镇标准，35个村达到了省级明星村标准。

（四）生态市建设再上新水平。一是积极引导企业推广清洁生产，实现了由末端治理向污染预防的转变。目前，全市共有18家企业通过了ISO4000环境管理体系认证，9家企业正在进行清洁生产审核，轮胎厂、热电厂、针织厂等热电企业正在按照上级要求进行烟尘脱硫改造建设。二是新生活垃圾处理场和污水处理场建设步伐全面加快。新生活垃圾处理场建设完成了一期防渗工程、污水处理站回填土方工程、粘土坝及污水调节池、中水池的建设，目前正在进行防渗、环场道路的施工建设，预计7月底竣工。污水处理场工程，计划于11月份竣工并投入使用，届时日污水处理能力将达到5万吨，城市污水处理率将达到80%，中水再生利用率达到30%以上。三是加大了对墙材专项基金和建设主体的管理力度，全市新建建筑全部按照节能标准进行设计施工，新型墙材使用率达到了100%。

（五）城市绿化实现新突破。一是省级园林城市创建工作进展顺利。对文化广场、西山风景区、路、文三线、玲珑路以及206国道等道路部分路段进行了绿化改造，新增绿化面积38公顷；在魁星路、路、招金路、温沟路等路段栽植行道树8000多棵，对城区3万株行道树进行了涂白；对绿地内雕塑、园艺小品等全部进行了复新。二是城市周边绿化和防护林建设成效明显。重点对城市周边地区和高速公路两侧可视范围内已毁山体按规划进行了修复，通过覆土栽植、栅格固定栽植等方法治理山体80多亩；完成沿河、沿海荒滩治理800亩，实施荒山造林1000余亩，栽植各类苗木31万株。三是绿化管理和养护工作力度加大。在全市范围严格实行了绿线管制和绿色图章制度，使园林绿化逐步走向了法制化、规范化轨道。

（六）道路交通安全管理进一步加强。一是加强了城市交通设施建设。深入开展了“平安畅通县区创建”活动，改善护栏等道路附属设施1.6万米，对市区标线全部进行了重新施划，新增设了监控杆、测速杆等高科技设备，城市道路通行能力得到了全面提升。二是大力发展城市公共交通事业。制订了《城区公交车站亭、站牌更新实施方案》，对城市公交线路、站点进行了重新规划，配套设置了公交车专用道、港湾式停车点，增设了出租车临时招呼点，万人拥有公共交通车辆达到了4.55标台。三是加大了交通管制力度。建成区主干道违法自动监控率达到了道路总长度的98%，交通事故同比下降了11.1%，死亡事故下降了13.1%。

二、关于当前城乡环境综合整治中存在的问题

前段时间，在各有关部门的共同努力下，我们的城乡环境综合整治工作取得了一定的成绩。但是，工作中仍然存在一些问题和不足，距离城乡环境综合整治考评标准和黄金节举办的要求还有一定的差距。一是个别单位对整治工作重视程度不够。工作中存在拖、等、靠的现象，对城乡环境督导办公室的督促检查置若罔闻，影响了整治工作的进度和效果。如：网通公司沿街通信设施复新、招金集团旧建筑物复新等问题，虽经再三催促，但仍未行动。二是环境整治标准不高，仍然存在不少卫生死角。有的单位在整治工作自行降低了标准和要求，应付差事，自我感觉良好，导致工作中一些“老大难”问题一直未能得到解决。1、统管住宅小区内乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画现象仍未得到有效解决；2、城中村、城乡结合部等部分地段垃圾堆积严重，如大曹家新村南、罗峰路北端广告牌附近堆集了大量的垃圾；3、城区停车场管理不规范，车辆乱停乱放，卫生保洁较差；4、市区洗车、摩托维修、轮胎翻新等行业管理不规范，存在店外经营、污水横流、油污路面现象；5、健康区、针织厂等地段市场管理混乱，占道经营现象严重，卫生状况较差；6、村镇环境整治的力度不够，仍然存在脏、乱、差的现象，典型示范村的带动作用未能发挥出来。三是城乡环境的长效管理机制有待于进一步完善。环境整治工作中存在“整治－反弹－再整治－再反弹”的现象，整治成果得到不到有效巩固和提高，造成了人力、物力的浪费。

三、关于对下步城乡环境整治工作的几点要求

7月12日左右，市半年工作观摩会要看市现场，观摩会不仅看的是项目建设，也是看城市建设管理水平，城市环境的好坏将直接给参会人员留下对的总体印象。为此，有关部门及镇村要立即行动起来，加大对现场观摩沿线环境的整治工作力度，确保不留任何死角。举办首届黄金节，是全面展现我市城市形象、扩大对外影响力和促进全市经济社会和谐发展的一项重大举措，市委、市政府主要领导给予了高度重视。目前，距离黄金节举办只剩下一个多月的时间，各有关部门和单位务必要把思想认识统一到市委、市政府的决策上来，按照“奋战一个月，实现大改观”的总体要求，立即行动，落实措施，集中精力在全市范围内集中开展一次城乡环境整治突击月活动，力争使我市的城乡环境在短时间内实现较大改观，为黄金节举办提供一个整洁、文明、安全、和谐的环境保障。

（一）全面推进重点工程建设。对重点工程，要在保证质量的基础上，进一步加快建设速度，确保按期完工。玲珑园改造主体工程争取在8月底前完工，整个金泉河综合治理争取在10月底前全部完成；道路硬化10月中旬完成，人行道板铺设10月底前完成；公厕建设8月底前完成。

（二）集中力量加强城市环境整治。一是各街道（区）要按照属地管理的原则，对辖区内城乡结合部、河道、村庄和责任区内的卫生死角进行突击清理，确保环境卫生整洁。二是有关部门和单位要加快对罗峰路、温泉路、路和路等主要街道两侧平房、旧建筑物的复新工作，做好城区空地围挡工作，确保在7月底完成复新、围挡任务。三是三办一区旧村改造方案要尽快按程序报批，加快推进落实，力争在8月全部启动，短期内实现突破；背街小巷的整治工作要力争在8月中旬前完成整治任务。四是工商、城管部门要进一步加大对城区市场及乱摆乱设摊点的清理整治，确保环境卫生整洁。五是规划、城管部门要督促有关单位于8月底前完成对城区所有门头广告及商业牌匾的规范和更新工作。六是招金集团、中矿金业、玲珑橡胶等企业集团要积极做好辖区内旧建筑物复新和环境卫生整治等工作，起到带头模范作用。七是城管、卫生、工商等部门要联合执法，加大对露天烧烤、大排档烧烤的经营证照、食品卫生和场地卫生管理，同时要尽快研究出台《露天烧烤管理办法》，使这一问题从根本上得到有效规范。八是园林部门要切实加强绿化管理和养护，搞好绿化抗旱工作。同时，财办、卫生、环保、文化、水务、供电等部门和单位都要围绕各自职责，从细节着手，切实抓好饮食服务业、娱乐业、排污、供水、供电等各方面的管理，保证城市各项功能的正常运行。

（三）进一步改善镇村环境。各乡镇要切实落实属地管理责任，集中整治对镇村容貌影响较大的脏、乱、差现象，特别是抓好镇驻地和文三线、黄水路、龙青路等道路沿线的综合整治，确保视野内环境良好，不能有乱草堆、石堆、垃圾堆和残墙断壁。中心镇要进一步提高建管水平，成为全市小城镇建设的典范；村庄整治要结合社会主义新农村建设要求，硬化一条路，整治一条街，建立一支保洁队伍，不断改善广大农村的人居环境。市规划建设管理局要尽快研究制定《城乡垃圾一体化处理实施方案》，加强城乡环境卫生统一管理，改变城中村、城乡结合部、城区附近村镇垃圾无序管理的状况。要加强对镇村建设项目的审批管理，特别是主要道路两侧建设项目的审批，坚决不能上石材厂等环境污染较重的项目。市交通、公路部门要全力做好道路两侧职责范围内的环境综合整治工作，保证良好的路容路貌。

（四）切实提高城市交通管理水平。一是公安交警部门要继续深入开展“平安畅通县区”创建活动，改善道路交通设施，加大对城市交通隐患的排查力度，严格查处各类交通违章行为，保证道路交通安全畅通。二是交通部门要加强对城市公共交通的管理，尽快完成对城区公交站点广告及相关设施的更新、维护，提高公共交通运行能力。三是交警、工商、城管等部门要密切配合，联合执法，集中清理取缔城区道路两侧的违规摆设摊点、占道经营和店外店现象，确保道路通行畅通。

篇5

爱国卫生自查报告范文(一) 按照爱国卫生工作目标管理要求，经过自查，20xx年我局爱国卫生工作目标任务完成情况如下：

一、共同目标

(一)工作三落实

1、成立了以局长为组长，分管领导为副组长，直属单位负责人为成员的爱国卫生领导组，因今年人事关系变动，对爱国卫生工作领导组成员和分管领导都及时作了调整。

2、办事机构设在局办公室，有专人负责。

(二)目标管理

1、在《关于下达20xx年直属单位目标任务的通知》中，把爱卫工作列入对直属单位的综合目标管理考核。

2、与各直属单位签订了20xx年爱国卫生工作目标管理责任书，分解落实市政府下达的目标任务。

3、针对市爱卫办下达的职能目标任务，及时把任务分解到电台、电视台。

4、制定并印发了《20xx年爱国卫生工作目标管理实施方案》。

5、开展半年、全年目标管理自查，并专门对电台、电视台目标任务完成情况进行督查。形成了《年上半年爱国卫生工作目标管理自查总结》。

(三)业务培训

在6月17日开展了爱国卫生领导组成员业务培训1次。

(四)会议与公文

1、3月份召开了1次领导组成员会，贯彻市爱卫工作会议精神，研究、部署年工作。6月份召开了一次领导组成员会，各单位自查，局机关督查爱国卫生、城乡环境治理工作，迎接市爱卫会不定期抽查。

2、按时参加市爱卫办会议。

3、印发了爱国卫生工作简报6期。内容涉及市电台、电视台爱卫宣传出成效;广电报社积极完善爱国卫生工作制度;市广电系统各单位积极开展了第二十四个爱国卫生活动月活动;市广电局爱卫工作目标任务已全面落实到相关单位等内容。

(五)交办事项

均按时按要求完成了市爱卫办交办的事项。

二、职能目标

1、电台、电视台积极开展爱卫宣传,有爱卫的专题栏目,每周播放,播放市爱卫会确需在电台、电视台进行宣传的爱卫标语、口号、事项等内容。

今年，市电视台共在《泸州新闻联播》、《泸州现在时》播放爱卫、创卫、文明创建消息580条。市电台共在《泸州新闻》中播放爱卫、环境整治消息1190条，在《记者行动》节目中设置曝光专栏，播放曝光消息72条。另外还在重点板块节目内设置健康与卫生专栏，分时段增设健康热线，做到全方位、高密度地宣传好爱卫活动。

2、电台、电视台开展控烟宣传，播放创卫公益广告,曝光脏、乱、差,表扬先进典型。

3、电台、电视台无烟草广告和变相烟草广告。

4、按照龙马潭区红星街道的要求，完成了下达的灭鼠除四害工作任务，并加强灭鼠除四害宣传。

5、收集保存爱卫(创卫活动、健康教育、除四害、农村改水改厕)的声像资料。

6、爱卫、创卫专题节目和新闻报道有播放记录。

7、开展形式多样的健康教育活动：印发健康教育资料300份，在广电大楼大厅内开办了健康教育专栏，在LED大屏幕播放健康教育知识56次，在3楼会议室举行了健康教育讲座。

认真执行每月1次的全系统卫生检查制度，各直属单位也分别建立了各自的卫生管理及检查制度，机关及直属单位达到卫生先进单位标准要求。

8、积极组织爱国卫生月活动，书写了标语。电视台、电台进行了广泛宣传。

9、扎实开展城乡环境综合治理工作。

三、加分

作为爱卫会委员，我局认真履行工作职责，工作成效突出。加2分。

以上总计102分。

爱国卫生自查报告范文(二) 一、 建全组织，完善制度

为了保障我校卫生工作顺利开展，组建了学校爱国卫生领导小组。下设环境卫生、食品卫生、医疗卫生、健康教育、红十字理事会等等组织。近年来，又增设了突发公共卫生事件应急处理等领导机构。各职能小组有领导、有分工、有规划、有计划、有总结。定期召开会议，校领导在关心支持的同时，定期检查和抽查各项工作开展的情况。各领导小组均建立了规章制度。如：医务室工作职责及工作制度、传染病管理疫情报告制度、体卫工作制度、教学卫生制度、两操评比制度、环境卫生清扫检查评比制度、食品卫生监督检查制度、师生体检制度、学生安全与卫生防护制度等等。以上各项制度的建立，对我校各项工作的推动和开展均起到了决定性作用。

学校食堂被评为重庆市中小学示范食堂后，学校对食堂进行了进一步建设，重新成立了以冯校长挂帅、分管副校长主管的生活管理领导小组，切实做到了有人管事、有人干事的工作机制。

卫生经费的投入：学校在环境卫生、垃圾运输、环境保护、绿化美化、健康教育、师生的体检、食堂环境、饮水卫生、厕所改造、医疗设备等卫生经费的投入，每年都要几十万，甚至上百万。

二、卫生工作，常抓不懈

1、采用多种形式的健康教育，加强卫生防病宣传。我们充分利用校园网、校园广播、《三峡校园报》、宣传橱窗、黑板报、讲座、标语、健康教育课和医务室开展对师生的健康咨询等形式进行卫生知识宣传。在某些传染病流行季节，医务室还印发传单等资料发到每个师生手头，提前使大家掌握该病的流行特点、防治知识。

2、开展健康检查，预防疾病发生。为了确保师生身体健康，做到不生病、少生病，有病早发现、早诊断、早治疗的原则，我们做了以下工作。①搞好环境卫生，减少蚊蝇兹生的场所。②科学灭蝇灭鼠及环境消毒。③利用各种宣传方式教育师生养成良好的卫生习惯，如不乱扔乱吐，不吃不洁饮食、勤洗手等。④配合万州区疾控中心搞好几种传染病的预防疫苗注射(打预防针)。⑤坚持晨检，严格疫情报告制度，发现传染病立即上报疫情，同时隔离治疗或休学，并对污染环境严格消毒。⑥每年要对全校学生进行一次常规体检，并进行生长发育的评价分析，发现疾病通知家长及早带到医院进行治疗。⑦每年要组织食品从业人员和招聘人员进行一次健康体检，对不健康的要调离。

3、保护校园环境，重视爱国卫生。学校环境卫生是培养学生良好卫生习惯的一个重要条件，也是学校精神面貌的一个重要体现。学校长期实行分片包干，责任到班，定人、定时、定点，每天一小扫，每周一大扫，每月一彻底扫除的制度。对卫生工作采取定期和不定期检查相结合的办法，经常进行评比，做到打扫、保洁经常化，检查评比制度化，对环境卫生的消毒、杀虫、灭鼠、灭蚊蝇等工作都有详细的计划安排。

4、严禁在教室和会议室等公众场合吸烟!请勿吸烟!吸烟有害健康!等禁烟标志到处都是。有禁烟制度和罚没等处罚记录。校内公众场合基本无吸烟现象。

三、创卫工作，勇挑重担

创重庆市级文明城区及全国卫生城市是万州区政府及全区市民的一项重大政治任务，区委区政府高度重视，进行了周密的部署和安排。我校作为中学的代表被列为必检单位。在接受任务时间紧的情况下，学校召开了动员大会，全校师生员工上下一条心，同心协力，把原本就比较卫生洁净的校园打扮得更加靓丽。特别是对食堂的考核验收工作，考核领导小组非常严格，不论是检查灭四害情况，还是厨房加工工艺流程及卫生情况、消毒情况、食品留样情况和各种登记都检查得认真仔细，对包装食品原料的产品编号、生产日期、保质期等一一过目，我校在区卫生监督所领导的细心指导下，严格按照食堂量化分级管理的要求，在 双创多次考核验收工作中顺利过关，得到了考核领导小组的高度评价。

四、校园环境整治见效果

经过近几年的整治，特别是今年暑期两个月的校园环境整治，学校已焕然一新，校内道路平整完好，设施无缺损、无积水。整治重建了一个大型公共厕所;培植树木100余株，花草2000平方米，建花园4个，绿化比为45%。无枯枝死树，无虫害等。园林整齐美观，有树名花名标志，有专职花工管理。校内建筑完好，整洁规范，无违章乱建乱搭，乱堆乱放现象，校园部分围墙还用磁砖贴有文化墙等图案。校内路灯明亮牢固美观，有专业电工管理。

校内环境卫生整洁美观，常年聘有保洁工人6名负责每天打扫保洁，同时各班学生也每天一小扫，每周一大扫，有检查、有记录、有评比。校内厕所布局合理，水冲式沼气化，有专人管理，做到了整洁卫生，无蝇无蛆，基本无臭。果皮箱、垃圾池布局合理，有专人负责，做到了日产日消，干净整洁。灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑螂等灭四害工作严格按区爱卫办部署，进行消毒、杀虫、灭菌，每次经上级检查验收均达标合格。

五、取得的成绩

工夫不负有心人，我校借双创的东风，在重庆市健康促进示范学校(铜牌)验收检查中一次性过关，自1995年以来，年年被市(原万县市)区评为爱国卫生先进单位和学校卫生工作先进单位。06年配合教委、卫生局卫生监督所和街道社区等单位，创建成为重庆市健康促进示范学校，年以来重庆市食品卫生等级量化评比，我校连续被评为A级食堂、示范食堂，重庆市级文明单位、绿色学校，等等。此外还创建了文明户21家，文明班级28个，文明楼院2个。虽然取得了一定的成绩，但与其他兄弟学校比，也还存在许多需要改进的地方。我们决心在管理上再下功夫，做出努力，争取早日实现重庆市级卫生(红旗)单位的宏伟目标。

爱国卫生自查报告范文(三) 今年以来，我局以《四川省爱国卫生管理办法》为指导，坚持以人为本，认真贯彻和落实科学发展观，牢牢坚持两手抓两手都要硬方针，切实加强领导，增添措施，创新机制，不断优化人居环境、保障干部职工身心健康，爱卫工作扎实稳步推进，取得了明显成效。现根据达县爱卫会《关于开展年度卫生单位复查的通知》(达爱卫[]14号)文件精神，按照爱卫先先进单位考核评分标准，就我局爱卫工作作如下自查报告：

一、领导有力，制度健全(共13分)

近年来，局党政一班人高度重视爱卫工作，始终把该项工作作为全面加强作风建设、队伍建设和精神文明建设的一项重要内容和载体来抓。一是加强领导。成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、办公室及其他相关股室同志为专兼职工作人员的爱卫领导小组，负责创建工作的组织、指导、协调工作。二是周密部署，建立爱卫长效机制。制定和完善了《机关卫生管理制度》、《门前三包方案》、《科室卫生制度》、《消杀制度》，并把爱卫工作纳入评比奖惩，与业务工作同部署、同落实、同考核，制订了实施、督查、考核等具体细则，单位清洁户达90%(全年4次)。三是明确职责。实行统一领导，股室实施，人人有责的责任机制，局主要领导和分管领导是爱卫工作的第一责任人和具体责任人。局机关与各股室、住户、门面经营者签订了目标责任书，把爱卫工作与岗位目标责任制考核、五好家庭评选、文明市民评选紧密结合起来，对爱卫目标及具体措施内容进行细化量化，对照考核内容，制订考核细则，落实责任到人，确保爱卫工作不流于形式和走过场。四是经费落实。今年我局共投入资金 万元优化了人居环境，完善了卫生基础设施。五是强化督查。定期或不定期对各股室的爱卫工作进行督促检查，事后进行通报，对影响爱卫工作达标的，扣发全年卫生达标奖，不评优、不晋级。

二、环卫工作实实在在(共62分)

近几年来，全局上下齐心协力营造清雅谧静的办公环境，为院内老少和工作人员共同创造了舒适的居住和工作环境，为外来参保人员展现了优美的办事环境。目前院内环境优美，下水道畅通，过道走廊、楼梯清洁，物品堆放有序，卫生设施布局合理，人人讲卫生、个个爱清洁的良好氛围基本形成。

(一)卫生设施(10分)

1、楼道设有专用垃圾桶，每个股室内有垃圾桶、纸篓、痰盂和烟缸;2、卫生设施放置合理、保洁。

(二)环境卫生(25分)

1、单位周围和院内道路平坦、硬化、整洁、绿化全面;2、单位厕所为水冲式，公共区域、室内地面、墙壁、门窗均能定期打扫，清洁无尘;3、过道、楼梯无乱堆乱放、乱贴、乱画现象;4、垃圾不乱堆乱放，定点倾倒。

(三)消杀工作(15分)

结合卫生宣传月和各种节日活动，在院内积极开展灭蝇灭鼠活动，统一投放鼠药3次，打灭蝇药3次，把四害密度控制在国家标准以内。

1、安排相关股室和人员成立消杀小组，并有专兼职消杀人员;2、消杀工具及药品备用齐全充足;3、每次消杀均按照《消杀制度》进行，并有消杀记录;4、每年主动参加全县统一灭鼠2次以上，消杀1次以上。

(四)宣传教育工作(12分)

结合爱国卫生宣传月活动，利用各种场合、采取多形式多渠道进行爱国卫生与健康知识教育，广大干部职工爱卫意识显著提高。

1、设有卫生专栏、每季均更换一次;2、订有卫生报刊，公共区域有卫生标志;3、每年均为职工播放卫生科教录像2次以上。

三、卫生安全工作切切实实(共35分)

在积极整顿外部环境卫生的同时，为切实保障全局干部职工身心健康，每年定期为职工办理体检事宜。

1、每年联系医院，为职工作身体体检;2、在疫病高发季节，为职工和退休人员免费发放预防用药和预防注射乙肝、流感等疫苗;3、，积极治理三废，无传染病流行和食物中毒现象发生;4、所有工作人员穿戴整洁，无随地吐痰、乱丢果皮纸屑等现象。

四、积极配合爱卫工作(共5分)

为确保院内各项卫生工作落到实处，我局积极配合支持辖区爱卫组织工作，并按能按时完成爱卫组织分配的各项工作任务。

五、存在的主要问题

一是保洁意识有待提高。重整治、轻保持，乱扔纸屑、果皮、烟头的现象还依然存在;二是管理制度有待完善。还存在重管理、轻落实现象，督查督办力度不够，卫生长效机制不够健全;三是卫生标识有待完善。

篇6

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“政府主导、群众主体，统筹规划、协调发展，村镇联动、村庄连片、因地制宜，分类处理、回收优先”的基本原则，以“445”处理模式（即四个主体、四项机制、五个去向、六个基本没有）为基本要求，以主体建设和设施建设为重点，大力推进农村垃圾无害化处理，着力改善农村环境，建设整洁、优美、文明、和谐的农村人居环境。

二、总体要求

认真贯彻落实全省新农村建设五周年总结表彰暨农村清洁工程工作会议精神，按照“清洁卫生、无害处理、简便实用、群众欢迎”的要求，以“减量化、资源化、无害化”为操作标准，巩固一年试点成果，合理确定“两年面上推开”工作规模，落实垃圾处理“445”处理模式，努力形成农村面上卫生保洁的长效机制，使全镇农村垃圾污染得到进一步有效控制，生态环境进一步优化，达到农村“六个基本没有”：一是农民房前屋后基本没有零星垃圾；二是农户庭院没有随地流淌的污水；三是村间道路基本没有的人畜粪便；四是库（塘）水面基本没有漂浮垃圾；五是村间道路基本没有的人畜粪便；六是公路沿线基本没有散落的塑料垃圾。

三、目标任务

巩固和完善前所有新农村建设点及集镇的垃圾处理工作，完成3个省级新农村建设点、2个市县共建点村庄垃圾无害化工作，着力抓好德白公路边沿及村庄、通往新农村建设点沿途村庄的垃圾无害化处理工作，努力实现一年试点、两年铺开、三年全覆盖的工作目标。

四、工作重点

1、发挥主体作用。四个主体就是农民、保洁员、理事会和环卫所。一是提高农民垃圾处理的主体意识。垃圾处理，农民是主体。加强宣传教育，强化农民群众的自我保洁和垃圾分类分拣意识，制定村规民约，引导农民群众建立保洁等相关制度；开展多种形式的比文明、比整洁等活动，使垃圾处理成为农民的自觉行动，确保自家庭院、草坪、房前屋后无垃圾、无污水溢流和杂物堆放整洁，并要求对垃圾分类分拣并定点放置。二是加强保洁员队伍建设。保洁员是实施农村垃圾无害化的具体操作者、宣传员和督查员。要在进一步健全原有新农村建设点保洁员队伍的同时，按照30-50户配备一名保洁员，为今年选定的6个清洁工程试点村配齐保洁员。保洁员应由村庄热心公益事业的五老、有劳动能力的低保户担任。对保洁员要实行做到“四有”，即有管理制度、有工资报酬、有服装工具、有操作技能。要把村庄保洁员纳入到集镇环卫所统一管理，建立保洁员名册和报酬台帐，健全保洁员队伍的职责规定、考核激励机制，统一配置服装，结合农村低保、采取农民自筹和政府给予工资补助等措施，落实保洁员报酬；要加强保洁员的培训，强化保洁员的垃圾分拣分类收集、垃圾五个去向意识，每个试点村要有垃圾分类屋，并作好分类标识，强化保洁员的二次分类意识和垃圾规范化处理能力；保洁员要做到每天到农户家中收集一次垃圾，及时对公共场所垃圾进行清理，垃圾分类屋每周清运和焚烧一次。三是强化理事会村庄保洁的监督管理。理事会是村庄保洁的监督管理主体，理事会成员不仅要带头进行垃圾收集分类，而且要落实“门前四包”制度、督促保洁员搞好日常垃圾处理、按时收集农户保洁费、牵头组织卫生评比活动等垃圾处理日常管理事务，同时要建立相应的工作激励措施。四是加强集镇环卫所建设。集镇环卫所要做到三个确保，即有一支环卫队伍，有专项工作经费，有完善的工作机制，确保其工作正常运行；要把集镇的环境整治作为本镇农村清洁工程的重中之重抓实抓好，制定目标，加强管理，落实责任，切实改变集镇及中心村脏乱差状况；要明确环卫所工作职责，延伸环卫所职能，把对本镇新农村建设点保洁员的指导管理纳入到环卫所职责范围，要把保障集镇焚烧炉的长期正常运转作为环卫所的基本责任，促进试点村、集镇环境整治垃圾处理常态化长效化。

2、加强设施建设。垃圾处理设施是做好农村垃圾处理工作的重要保证。一是设施建设要齐全。集镇要切实做到“五有”：即有环卫所、有环卫设施（环卫工具、机动垃圾清运车）、有集中焚烧设施、有专项工作经费、有健全完善的长效运行机制。所有村庄必须做到“四有”，即户户有分类桶、村村有一个垃圾处理设施（厨余垃圾投料池、垃圾分类屋、简易焚烧设施等）、保洁员有一套清扫工具，有一套完善的长效保洁制度。集镇环卫所做到“八有”，即有人员分工、有环卫服装、有电脑电话、有工作计划、有收支账目、有流程图表、有议事记录、有规章制度。集镇所在地、行政村所在地的街道旁要设置一定数量的果壳箱和垃圾桶（池）。要充分发挥集镇焚烧炉的作用，确保焚烧炉正常运转。加强农村沼气建设，有条件的地方，组织村民修建户用沼气池或沤肥窖或建造联户甚至全村共用的大中型沼气池。继续搞好垃圾棚屋建设，在每个试点村农户生活区内，建造一个面积在15平方米左右的垃圾分类棚屋，并在分类屋内摆放垃圾分类塑料大桶，用于分类存放保洁员从农户家中收来的回收垃圾、有毒有害和运送至科技环保焚烧炉无害焚烧的垃圾。二是设施建设要规范。垃圾处理设施建设要遵循方便、节约、有用的原则，进行合理布局。集镇垃圾处理中心（大中型焚烧炉）建设要符合环保要求，必须具备六大功能区，即分类区、回收区、储藏区、晾晒区、焚烧区、沤窖（沼气）区。垃圾晾晒池、建筑垃圾堆放场、垃圾储存房和沤肥窖（沼气池）等设施要远离江河湖泊、水源地、人居地和沿线路旁。要规范公路沿线垃圾处理设施建设。公路沿线新建垃圾池要由县新村办会同当地公路建设等部门，合理选址（原则上垃圾池屋应远离公路两侧），要综合考虑沿线村庄布局及人口分布，合理安排垃圾池的建设密度，要按照属地管理的原则，将县乡主干道垃圾转运清理纳入集镇环卫所职责范畴，明确目标，落实责任，完善垃圾清理转运工作机制，确保垃圾及时清运。

3、健全回收网络。按照整体规划、合理布局、规范建设的原则，加快农村垃圾回收网络建设，确保在村镇一线工作点有定点定期与保洁员联系和交易的供销回收员，乡镇一级有上连县、下通村的可利用垃圾回收机构，县里有再生资源回收股份公司和再生资源集散市场。各级回收站点要定期公布可利用垃圾回收价格，本着应收尽收的原则，及时回收各类垃圾，并努力形成可利用垃圾回收加工产业链，使分类回收的可利用垃圾能够便捷、高效、规范、环保地进入加工利用环节。对于玻璃陶器制品、废弃电池、小塑料袋、化纤类衣帽鞋物等回收成本高于再利用价值的废旧物品，政府采取补贴的办法予以回收，最大限度的减少环境污染。

4、强化长效机制。四项机制即宣传培训机制、资金投入机制、制度保障机制和督促检查机制。一是宣传培训机制。浓厚的社会氛围、广泛的社会参与和规范的操作标准是确保农村清洁工程有效推进的关键。要建立长效的农村清洁工程宣传培训机制，通过召开不同形式、不同规模的动员会或现场会，印发形式多样的宣传册，组织干部进村入户进行教育培训，利用电视、宣传标语等形式进行宣传发动，使各级领导干部思想得到统一、认识进一步提高；镇里召开镇、村、组三个层次的培训，对清洁办及镇环卫所工作人员、保洁员、回收员、理事会成员、农民群众进行垃圾分类及无害化处理的教育培训。二是资金保障机制。按照“政府主导、多元投入”及“谁受益、谁负担”的原则，一方面要积极拓宽筹资渠道，探索市场化、社会化筹资的路子，扩大资金来源，积极引导和鼓励社会、个人捐资，加快垃圾处理设施建设；另一方面采取“各级财政补一点、村组集体拿一点、受益农民筹一点”的办法，安排垃圾处理资金。三是制度保障机制。建立部门协作制度、单位包村帮扶制度和卫生保洁制度。试点村和集镇要落实好“门前三包”责任制度，建立“卫生检查评比”激励制度，健全保洁员报酬筹集等制度。四是督促检查机制。镇清洁办要结合实际，制定督查方案，明确督查的内容和标准，采取定期、定向、随机等形式，及时对工作动态和工作进展情况进行督促检查，及时掌握情况，总结经验做法，科学推动工作。

5、实现垃圾分类五个去向。按照沤肥、回收利用、铺路填坑、封存、焚烧五个去向做好垃圾分类处理。⑴、沤肥垃圾。包括剩余饭菜等厨余垃圾和其它易腐食物类垃圾、农业废弃物等。沤肥垃圾由农户（或通过保洁员）倒入沤肥池或沼气池。沤肥池的建设应根据农户的意愿实施，可采用单户独建、合户共建、全村建大池等方式，最好是建设沼气池。⑵、回收垃圾。①金属类：废旧五金、金属易拉罐、铁皮罐头盒等；②纸类：报刊、杂志、黄纸板、包装纸、其他废纸等；③玻璃陶器类：玻璃杯、旧碗罐等；④塑料类：废旧塑料、塑料袋、矿泉水瓶等；⑤橡胶类：废旧橡胶、旧轮胎等。此外还有可利用的旧家电、家具和木竹料等。回收垃圾由农户—保洁员—供销社部门进行回收，循环利用。⑶、土建垃圾。碎砖碎瓦、乱石块、混泥土、石灰块、泥土、破损玻璃陶瓷块等。土建垃圾主要用于场地平整、道路路基、洼池填充等，优先考虑就近回填以及简单、实用的再生利用。⑷、有害垃圾。包括废弃电池、过期农药、废油漆、废灯管、废日用化学品和过期药品等，要认真做好有害垃圾特别是废弃电池、医疗垃圾的回收封存处理工作，采取政府补贴的办法，供销部门要将废弃的电池采取水泥箱固体封存的办法集中存放，卫生部门要加强对医疗垃圾的管理，落实层级责任制，集中统一处理，坚决杜绝擅自处理、随意处理和与生活垃圾一并处理的现象。⑸、焚烧垃圾。不适宜回收的废锡纸、废旧织物、废木料、枯枝落叶等。枯枝落叶、干果壳等植物类垃圾可就地简单焚烧，严禁易爆物品、玻璃及有害垃圾等进入焚烧处理，焚烧的烟气排放之前须经布袋除尘及活性炭吸附处理，焚烧炉渣按一般固体废物处理，焚烧飞、渣和焚烧不完全的垃圾及其他尾气净化装置排放的固体废物要进行填埋和处理。

五、具体措施

1、加强组织领导。农村垃圾无害化处理是省委主要领导提出、省委省政府高度重视的一项重要工作，是省委省政府的重点工作。镇里成立农村清洁工程领导小组，由镇长周洁同志任组长，党委副书记万普焱、人大主席张红、常务副镇长夏清川同志任副组长，镇环卫所、新村办、各村、卫生院、中学、小学等单位负责人为成员。

2、明确部门职责。进一步健全和完善“统分结合、分工负责”的农村清洁工程工作推进机制。镇环卫所、卫生院、中学、小学、各村等农村清洁工程成员单位要齐心协力，明确本部门在农村清洁工程中的职责。镇农村清洁工程领导小组牵头做好农村环境整治的规划、指导、督促、检查；镇清洁办要做好具体协调、服务督导、总结工作；镇环卫所做好集镇卫生管理、垃圾无害化处理及保洁员队伍建设工作；卫生院做好卫生防疫宣传工作，着力抓好农村卫生院清洁工程，医疗和生活垃圾分开处理，医疗垃圾按要求消毒毁形，统一收集送至专门的处理中心集中处理，使农村医疗机构成为清洁工程样板；中小学要广泛开展清洁工程宣传活动，开展“小手拉大手”、“我是文明卫生小卫士”等活动，学校有固定环保卫生宣传栏，公厕有自来水，实施垃圾分类无害化处理，开设环保卫生课堂，使学校环境更美更干净；各村负责村、组公路沿线白色垃圾处理。

3、实行镇村“3456”负责制。按照要求，全面落实对农户的“三项责任”即垃圾分类放置、美化净化承包、定期交纳费用；对保洁员的“四项职责”即收集农户垃圾、清扫公共垃圾、分类处理垃圾、管护使用设备；村委会的“五个到位”即宣传动员到位、安排落实到位、处理纠纷到位、上下沟通到位、督促完成到位；镇政府的“六有”实现即有管理机构、有工作人员、有经费保障、有清运车辆、有焚烧设备、有长效机制。

篇7

按照会议安排，下面我就年全区经济工作讲几点意见。

一、关于年的经济工作

去年以来，在区委的正确领导下，全区上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设和谐奋进新宝鸡中心城区的奋斗目标，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，较好地完成了年初确定的各项目标任务。全年实现生产总值107亿元，同比增长15%；完成全社会固定资产投资19.03亿元，同比增长61%；完成全社会消费品零售总额27.88亿元，同比增长28％；全区规模以上工业企业完成产值135.2亿元，同比增长24.1%；完成农业总产值1.57亿元，同比增长15.7％；城市居民可支配收入10993元，同比增长16.7%；农民人均纯收入3269元，同比增长16.8%；完成财税总收入5.35亿元，同比增长5.73%，其中地方财政收入10759万元，同比增长24.5%。一年来，我们始终坚持把加快发展作为兴区富民的主题，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把深化改革和扩大开放作为根本动力，把实施项目带动战略作为重要抓手，把转变职能、狠抓落实作为中心环节，全区工业经济持续增长，发展潜力不断增强，新农村建设扎实推进，一村一品取得新的成效，商贸旅游业发展迅速，城市建设步伐加快，社会事业得到全面发展。金台的发展已站在了一个新的历史起点上。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的困难和问题：一是全区经济增长的速度还不够快，支撑经济快速发展的大企业、大项目还不够多；二是农业产业化水平较低，统筹城乡发展的任务艰巨；三是第三产业活力不足，商贸旅游业有待进一步加强；四是受土地、环保等客观因素制约，经济发展的压力较大。这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施认真加以解决。

二、关于年经济工作

年是贯彻落实党的十七大精神的重要一年。这次全委扩大会提出了当前和今后一个时期经济社会发展的总体思路和奋斗目标，在实现这一奋斗目标的进程中，我们面临着前所未有的发展机遇。党的十七大确定了新时期发展中国特色社会主义的指导方针和行动纲领，为我们指明了前进方向。经济全球化深入发展，科技革命加速推进，为我们提供了广阔的发展空间。东部地区产业转移步伐加快，西部大开发深入推进，国家加大对关中经济区的支持力度，为我们加快发展创造了更为有利的条件。全区综合实力明显增强，符合区情的发展思路和战略举措已经确立，广大干部群众富民强区的愿望更加迫切，为我们提供了重要的物质条件、思想基础和力量源泉。同时，我们也面临许多新的挑战。广泛而深刻的变革和利益格局的调整，必然使新情况、新矛盾不断出现。兄弟县区竞相发展，比拼争先，形势逼人。作为西部欠发达地区的城市区，近年来，经济虽然一直在高位运行，但经济规模偏小，发展速度还不够快，效益有待提高。与沿海和周边同类城区相比，我区主要经济指标总量和增速均处于中游或偏后。可以说，我们是前有榜样，后有追兵，不进则退，慢进也是退，加快发展仍是我们最紧迫的任务，是今后一段时期各项工作的主旋律。全区上下一定要进一步增强忧患意识、责任意识和发展意识，紧紧抓住加快发展这个第一要务，坚持好字当头，好中求快，能快则快，始终保持一个较高的发展速度，迅速扩大经济总量，提高综合竞争力。

（一）大力发展园区经济，加快推进新型工业化进程

要始终坚持工业主体地位不动摇，围绕园区经济发展，着力培育工业经济新的增长极，促进工业经济结构优化升级，提升区域经济综合实力。

1、全力抓好金河科技工业园建设。园区是我区工业发展的重要载体和新的增长极。经过一年多的努力，金河工业基地走过了破题奠基期，今年要进入突破发展期。一是要继续抓好基础设施建设。基地办及相关部门要加快园区供水、供电和道路建设，多方协调，确保110千伏变电站尽快建成投用，着力做好周家庄道路建设，重点解决好园区发展用水问题。二是要抓好入驻企业建设工作。对于已建成投产的金石固控等4个项目，要继续搞好后续服务，促进企业质量和效益稳步提升；对于在建的万宝隆陶瓷等5个项目，要协助企业解决建设中的症结问题，争取在上半年建成并投产；对于即将开工的项目，要积极与企业协调接洽，促使其尽快落地建设。三是要建立园区公司化运作机制。实现园区企业化、市场化运作，通过政府搭台，企业唱戏，使园区发展进入良性轨道。区发展计划局要拿出建立园区经济开发建设总公司方案，充分研究讨论后，尽快实施。

2、不断加快蟠龙新区开发和福临堡工业园建设。市委、市政府高度重视蟠龙新区开发工作，市上主要领导在相关会议、不同场合多次强调，要求我区加快新区开发进程。今年，我们要在完成蟠龙新区总体规划的基础上，重点抓好三项工作：一是要抓好用电、用水等基础设施建设，特别是新区供水，区林水局和区发展计划局一定要想方设法，尽快完善方案，迅速上报立项审批。二是要抓好道路建设，北坡建委要克服各种难题，加快大踏步建设进度。同时，蟠龙镇和区交通局要密切协作，配合市上有关部门搞好环境保障，促使东西大道早日开工。三是加大项目引进力度，在加快振华学院新校区等项目建设的同时，相关部门要统筹谋划，提早沟通，瞄准高新技术产业、科技教育产业、房地产和旅游业等项目，力争有几个上亿元的项目落户新区，使蟠龙新区成为现代化城区组团。福临堡工业基地要立足实际，全力抓好河堤治理、道路和电力等相关基础设施建设，不断提高基地对项目的承载能力。

3、切实做好企业服务工作。环境就是生产力，为企业服务就是抓经济。在这一方面，要突出重点，多做实事。首先是要大力支持东岭集团发展壮大。东岭集团是我区骨干企业，也是纳税大户，目前企业发展势头良好，已进入了成熟发展扩张期。我们要在新的形势下，进一步充分认识东岭集团的重要作用，抢抓机遇，全力支持企业壮大规模，打亮品牌，再上台阶。围绕产值突破500亿元这个目标，区发展计划局要深入调研论证，与东岭集团充分协商沟通，出台我区支持东岭做大做强的实施办法。其次要认真做好驻区大中型企业服务。要落实领导联系企业、执法执纪部门上门服务和重点企业挂牌保护等制度，为企业创造最佳发展环境。积极发展总部经济，鼓励宝鸡石油等大中型企业在我区建立研发和结算中心，以总部经济带动工业经济快速发展。第三要鼓励和发展中小企业。认真落实各项优惠政策，切实加强与中小企业的沟通联系，为企业提供融资、用地及员工培训等服务，促进企业健康发展；要结合区属企业改制，力争培育一批名牌非公企业，使非公经济在区域生产总值中的比重大幅提升。

（二）大力发展现代农业，加快社会主义新农村建设

一是大力发展一村一品。围绕胜利塬、蟠龙塬、宝陵、六川河等四个休闲观光体验农业示范区和优质粮油、无公害蔬菜、干鲜杂果、特色养殖、花卉苗木、食用菌等六大基地建设，深入推进“一村一品、十村示范、百村推进”工程。对于进入省级行列的6个示范村，农业系统要充分利用省、市相关政策，加大协调指导力度，切实提高品位，提升质量，确保示范村建设工作有突破性进展。对于10个“一村一品”推进村，要扩大生猪、蚕桑及食用菌养（种）殖（植）规模，不断扩大生产，实现规模化发展。要依托示范村、推进村建设，力争将我区建设成为宝鸡市农产品批发集散中心和新型农业发展模式展示中心。

二是加强农村基础设施建设。要以省市级卫生村镇创建为载体，加快农村环境卫生综合整治，切实抓好农村水、电、路等基础设施建设。认真实施人畜饮水、农村沼气、流域治理等工程，切实改善农村生产生活条件。年内，重点抓好20个示范村和推进村基础设施建设。同时，坚持科学规划，分类指导，全面完成102个村建设规划工作。

三是不断加快农民脱贫致富步伐。以实施“人人技能”工程为依托，加快培养新型农民，加强农村劳动力实用技能培训，推进科技信息进村入户工作，进一步拓宽农民就业、增收渠道，为新农村建设提供有力的人才智力支持。加快实施移民搬迁和扶贫重点村建设。年内，全面完成扶贫重点村建设任务，实现1800人脱贫。

（三）大力发展商贸旅游业，促进第三产业上台阶上水平

第三产业是经济发展的重要支撑，是扩大就业的主要渠道。全区上下要立足于构筑“大商贸、大流通、大旅游”的发展格局，着力打造三产大区、三产强区。

一是积极发展商贸业。要按照“政府规划、企业参与、市场化运作”的模式，全面实施中山路商业街改造工程。年内完成宝鸡义乌国际商城、龙凤洗浴中心、宝商西关超市等项目建设，使中山路成为展现老宝鸡传统风貌，汇集现代餐饮、百货批零、休闲娱乐等产业的现代商业集群，再显老城新辉煌。同时，要强力推进金台大道现代物流会展商业圈建设，加快五州购物中心、华煤综合大厦等项目进度，启动金汉宫大酒店、恒源大酒店2个五星级酒店建设，建成东岭物流仓储中心，做好联盟建材市场改造，建成一批高档次、上规模的现代商贸设施，打造中心城区新兴商务区。加快发展现代服务业，在马营路、大庆路和陈仓大道地区大力发展金融保险、商务会展、信息咨询、中介服务等新兴服务业。年内社会消费品零售总额增长18％。

二是加快发展旅游业。全力推进西府天地建设，着力打造金台城郊旅游品牌。4月底前，胜利村199户村民全部入住新居。3月底前要全面完成明清街、唐风街、民俗街等主干道和配套设施建设，启动秦王府和休闲采集区建设，年内建成望蜀楼等景观，使民俗村建设初具规模，5月初举行西府天地农家游启动仪式。大力实施重点文物古迹保护工程，启动北首岭遗址博物馆和古陈仓遗址公园规划建设。积极促进蟠龙塬、六川店等地区农家乐、渔家乐发展，促进城郊旅游上规模、上档次。年内确保实现旅游综合收入10.01亿元，增长10％。

（四）积极实施项目带动战略，着力做好招商引资工作

金台要实现大跨越、新发展，必须突出抓大项目、大抓项目，全力做好招商引资工作，提升区域经济核心竞争力。

一是认真抓好项目建设。要依托金台区位优势，完善充实项目储备库，筹划一批项目，确保建设项目储备充足，接替有序。要加强项目建设管理，完善领导包抓项目责任制和主管部门目标责任制，积极支持重点项目建设，在项目立项、土地供应、拆迁安置等环节中提高工作效率，为重点项目建设顺利进行创造良好环境。区发展计划局要深入摸底，掌握情况，对今年121个项目，要再核实，再精选，争取早日立项并开工建设。对于市上今年安排的33个重点项目，要全力抓好落实。要多渠道筹措项目建设资金，一方面瞄准国家产业政策和投资方向，积极为项目建设争取中央、省、市专项资金；另一方面要动员和鼓励社会投资参与我区经济建设，确保圆满完成全年固定资产投资任务。

二是全力抓好招商引资工作。要进一步解放思想，创新理念，创新方式，以工业园区为依托，建立健全以企业为主体、以中介组织为桥梁、以政府引导和服务为保障的招商引资新机制。相关部门要提前筹划，全力做好西洽会、西交会、两节两会参会工作。充分发挥协会、中介机构的作用，内引外联，借力发展，借资发展，全方位开展以商招商、以企招商、园区招商、项目招商和产业招商，提高项目的签约率、落地率和达产达效率。继续加强领导联系重大招商引资项目“四个一”制度，切实帮助客商解决工作生活中存在的困难和问题，维护投资者的合法权益。要进一步完善招商引资激励机制，充分调动全区上下招商引资的积极性和主动性，使人人身上有担子、有压力、有动力，形成“全区上下谋招商，千方百计引项目”的良好氛围。年内确保实现合同引资35亿元，到位资金10.5亿元。

三是着力抓好项目建设用地工作。用地是项目建设的关键，在严格执行国家土地政策的同时，国土等相关部门和乡镇街要加强配合，积极做好项目用地工作，年内要积极协调，重点做好蟠龙新区、金河科技工业园土地利用规划调整工作，全力突破土地瓶颈，稳妥解决规划调整问题。

（五）加快城市建设步伐，提高城市管理水平

要抢抓宝鸡“东扩南移北上”建设全面提速和市行政中心迁入我区的大好机遇，抓好重点市政工程建设，全面提高城市管理水平。

一是加大重点工程建设力度。加快联盟村、东岭村、代家湾村城中村改造，全面完成“四个转变”，开工建设联盟花园二期、东岭二期等一批项目，启动实施进新、金星、工农等10个村城中村改造工作。加紧实施建华巷等5个旧城改造项目，全面启动东仁堡、中山路等处旧城改造建设。完成引渭渠环境综合整治，配合市上做好铁路沿线二期环境整治绿化、美化工作。加快摩天院同心小区二期拆迁建设，年底前实现居民全部返迁。加大金台大道、陈仓大道沿线开发建设力度，推动人口和产业加速聚集。

二是抓好道路、绿化等基础设施建设。完成宝福路拓宽改造建设任务，配合搞好市行政中心地区道路、西宝高速辅道建设。做好64条城市次干道、背街小巷的绿化改造提升工作，完成石油东路、铁塔路等一批道路建设任务。围绕“绿色宝鸡”和国家森林城市创建工作，抓好城市景观绿化、“四沿”绿化和大北坡绿化等工程，加快代家湾、蟠龙、南坡三个生态示范园建设，打造优美宜居生态环境。

三是全面提高城市管理水平。扎实推进各类创建工作，全面完成国家节水型城市、“中国人居环境奖”创建任务。深入开展城市环境综合整治，完成渭河、金陵河综合整治任务，扎实搞好城市出入口、城乡结合部环境整治，不断改善市容市貌。建设一批人性化便民服务设施，不断丰富城市人文内涵。积极实施数字化城市管理工程，建立数字化城管系统平台，按标准完成各项硬软件配置，成立专门工作机构和专业管理队伍，健全完善城管问题处置办理机制，不断提高城市精细化管理水平。加大环境保护力度，努力提升城市人居环境质量。

（六）加快社会建设，全力改善民生

一是加快发展社会事业。坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，切实提高教育质量，促进教育均衡发展。全面实施“双高”普九，加快中小学布局调整步伐，加强教育骨干体系建设，建成金台高级中学综合楼等一批重点工程。建立健全突发公共卫生事件应急处理机制，强化公共卫生监督，保障人民群众健康安全。要健全完善农村卫生三级网络和社区卫生服务体系，继续抓好新型农村合作医疗，为群众提供更好的医疗卫生服务。要全力抓好省级卫生村镇的创建，力争建成2个省级卫生乡镇。年内，乡镇卫生院、村卫生室标准化率达到90％以上，社区卫生服务中心和服务站建设标准化率达到100%。切实做好人口和计划生育工作，控制人口性别比，强化流动人口管理，继续稳定低生育水平，年内建成省级和国家级计划生育优质服务先进区。围绕文明城市创建，加强城乡文化阵地建设，区文化馆力争达到国家一级馆标准，乡镇文化站标准化率达50％以上。不断提高社区管理和服务水平，年内，70％以上社区达到和谐示范社区标准，建成一所街道社区服务中心，区中心敬老院建成投用。

二是切实做好民计民生工作。要以落实“民生工程”和“十大惠民项目”为重点，切实把惠及群众的实事办好，好事办实。要健全完善十大社会保险制度和社会救助制度，扩大覆盖面，提高社会保障水平。大力发展慈善事业，成立区慈善协会。高度关注城乡困难群体，加大财政支持力度，做好城市低保和农村特困户救助工作，帮助城市特殊困难家庭解决看病难、上学难、住房难等实际困难。完善城乡就业服务体系，努力扩大就业规模。继续做好农民工就业培训，促进农村劳动力转移，不断提高城乡群众收入水平。

三、关于当前工作

一是妥善安排好弱势群体的生产生活。时值寒冬，各单位、各部门要认真做好今冬明春救灾救济、困难群众的救助慰问等工作，确保困难群众吃饱穿暖、安全越冬。要切实做好优抚工作，认真解决农村“五保户”、特困户和城镇“低保户”、下岗失业人员的实际困难，确保企业离退休人员基本养老金、失业保险金和城市居民最低生活保障金按时按标准足额发放。继续广泛深入开展各种形式的帮扶捐助活动，确保捐助款物如数及时发放到困难群众手中。

二是切实加强市场监管。春节将至，卫生、工商、质监等部门要重点加强对食品、餐饮等行业的监管，确保人民群众吃上放心安全的食品。要切实加强文化市场管理，认真组织好春节文化活动。加大旅游市场秩序整顿力度，确保旅游业的服务质量和安全。

三是坚决禁止各种奢侈浪费行为。临近年底，各单位、各部门和领导干部要带头执行中央、省委、省政府和市委、市政府有关党风廉政建设的各项规定，要严格控制年终各种评比表彰奖励活动，减少、简化各种座谈会和联欢会。纪检监察、财政、审计等部门要发挥职能作用，加强监督检查，对违反规定、顶风违纪的，要从严查处。

四是全力维护社会稳定。要针对近期连续降雪引起的危窑危房和交通安全等问题，各乡镇街、安监、公安等部门要扎实开展安全专项整治，坚决杜绝不安全事故的发生。和维稳部门要在全区范围内集中开展一次矛盾纠纷大排查工作，及时发现和就地化解不安定因素。公安部门要集中开展一次“严打”专项整治行动。全区各级各部门要严格落实安全责任，加强值班，灵通信息，确保节日期间安全稳定。

篇8

在全县上下深入贯彻自治区党委七届二次全委（扩大）会和地委委员（扩大）会议精神、全力推进下半年各项工作的关键时刻，县委召开十届五次全委（扩大）会议，意义重大，事关全局。在今天的会议上，县委书记宋东升同志代表县委作了题为《昂扬斗志，强势推进，狠抓落实，为确保全面超额完成全年各项目标任务而努力奋斗》的工作报告，各乡（镇）分别就如何贯彻会议精神，完成全年各项工作目标任务作了很好的发言。宋东升同志代表县委所作的工作报告全面总结了全县上半年的工作，安排部署了下半年各项工作任务，内容丰富，措施有力，是指导当前和今后一个时期全县经济社会发展的重要文件。对此，各乡（镇）、各部门、单位要认真学习、领会，切实抓好贯彻落实。下面，我着重就如何做好下半年工作，确保完成全年各项工作目标任务，讲几点意见。

一、团结一致，协同配合，上半年各项工作开局良好

今年上半年，为适应新形势的发展要求，根据自治区党委组织部和地委的统一安排，我在中央党校进行了为期4个半月的系统理论学习，在此期间，各级、各部门紧密团结，精诚协作，围绕县委决策，克难攻艰，苦干实干，实现了全县以经济建设为中心的各项工作全面进步。主要表现在：新农村建设全面铺开，工业经济持续增长，重点项目进展顺利，财税收入快速增长，社会保障进一步巩固，各项事业全面发展，社会大局保持稳定。截止6月底，预计全县生产总值完成7.64亿元，同比增长30.2％，完成年度计划的39.79％。其中：第一产业完成0.72亿元，同比增长11.37％；第二产业完成5.5亿元，同比增长31％；第三产业完成1.42亿元，同比增长19％。完成工业增加值4.89亿元，同比增长29.4％，完成年度计划的46％；全口径财政收入1.88亿元，同比增长112％，完成年度计划的61％，地方财政收入8809万元，同比增长90.9％，完成年度计划的54％；社会固定资产投资完成3.5亿元，同比增长2.36倍，完成年度计划的39％；招商引资到位额完成4.48亿元，同比增长30％，完成年度计划的53％；实现社会消费品零售总额1.35亿元，同比增长13.6％，完成年度计划的47％。完成劳动力转移人数6561人>，！<，实现劳务收入2562万元。

上半年各项工作付诸了各级领导、各部门的艰辛努力，取得了较好的成绩，实现了全年各项工作的良好开局。通过认真分析形势，要完成全年各项工作目标任务，我们还面临着诸多困难和问题。如农业受灾，我们正面临着严重旱情天气的考验，部分乡镇、村农作物大面积减产甚至绝收，给实现农民增收目标带来了很大压力；特色产业规模小，链条短，龙头企业发展步伐不快，龙头带动作用尚未完全显现出来；工业基础设施落后，电力供应不足问题更加突出。对于这些困难和问题，我们必须采取有力措施，认真研究解决。

二、突出重点，狠抓落实，扎实完成全年各项工作任务

今年时间已经过半，下半年经济社会发展的任务十分繁重，抓好下半年经济工作，对于完成全年目标任务至关重要。各级领导务必紧盯目标，狠抓落实，按照“既定思路不变，总体目标不变，工作责任不变，工作力度不减”的总体要求，采取有力措施，抓重点、破难点，确保完成和超额完成全年各项目标任务。

（一）扎扎实实抓好农牧民增收。要始终把促进农牧民增收作为农村工作的出发点和落脚点。今年以来，受旱情的影响，我县农牧业生产形势严峻，尤其是完成农牧民人均增收400元以上的目标，任务还十分艰巨。为此，各乡（镇）和各有关部门、单位的同志，要求真务实，克服困难，扎实抓好农业农村各项工作。一要全力做好抗旱减灾工作。今年，全县普遍遭受旱情影响，受旱面积已达10多万亩，尤其是吐尔洪水库和苏尔特水库已经完全干涸，其他水库当前库容也大多是死水，不能满足灌溉需求。针对当前的严峻形势，全县上下必须牢固树立防大灾、抗大灾、长期抗灾的思想，确保农牧业抗旱增收。水利部门要积极开展打井、防渗、节水、库容死水利用和水管体制改革等各项工作；农业部门要采取生物抗旱等措施确保受灾程度降到最低点，同时要加大农作物防病、防虫工作力度；气象部门要加强气象预测工作，适时开展人工增雨工作；各乡（镇）要及早制定牲畜安全越冬度春工作方案，广泛发动农牧民提前储备、调运牲畜越冬的饲草料，充分利用作物秸秆，田间地头饲草要做到应收尽收，同时采取定单购买等方式多储草、多备料。要鼓励、动员和帮助农牧民把握当前牲畜价格较高的有利时机，加大牲畜销售力度，一方面可促进增收，另一方面可以减少牲畜存栏，减轻冬牧场压力。畜牧部门要严格控制牲畜转场时间，切实抓好动物疫病防治工作，坚决落实牲畜五号病和高致病性禽流感等重大动物疫病防治措施，实现牲畜重大疫情“零控制”目标。县四套班子领导、各部门、单位要严格落实帮扶责任制，深入乡村，深入田间地头，与群众一起投入抗旱工作中，帮助农牧民制定生产计划，拓宽增收渠道。二要狠抓农村 劳动力转移。劳动力转移是今年我县农牧民增收的重要途径之一。各乡（镇）、各部门、单位必须高度重视，认清形势，尽可能多的转移劳动力。要加强引导，帮助农牧民从耕地、从牧场、从庭院解放出来，实现有组织的外出务工，增加收入，同时要实现内部消化，把农牧民转变为产业工人。要采取建立“互助组”等方式，动员农牧民走出去。县农村劳动力转移办公室要宏观指导，加强协调，各相关职能部门要大力配合，广泛、精确地各类劳务供求信息，帮助农牧民实现快速转移、稳定转移，确保完成全年转移8000名以上农村劳动力的目标。三要加快奶业发展步伐。要认真落实地区关于加快奶业发展的决定和实施办法，进一步落实责任，加快奶牛引进工作进度，确保完成全年引进优质奶牛3000头的目标任务。奶牛引进工作要严格程序，狠抓质量关，建立和完善奶牛档案数据库，并认真做好防疫工作。坚决做到良种、良法、良料、良舍相结合，实现标准化养殖，做到科学化、精细化管理，最终使良种收到良好的效益。要加快推广冻精冷配、胚胎移植等技术，扩大良种覆盖面，实现由引进向自繁自育发展的转变。四要大力发展特色种养业。以产业化发展为核心，大力实施“三千三百”工程。种植业狠抓“千元田”、“万元田”建设，加快发展蔬菜大棚、阿魏菇种植等产业，完成300座大棚建设。养殖业要突出龙头企业拉动，有效利用财政补助资金，加快獭兔、土鸡等特色养殖业的发展。力争全年出栏獭兔50万只，土鸡等家禽出栏50万羽。五要全面推进新农村建设。围绕“二十字方针”，加快农村各项事业发展。以1镇8村示范创建和1乡8村整治工作为重点，加快完成乡村的产业规划和建设规划，积极争创地区“新村杯”建设荣誉。要以抗震安居工程为重点，切实抓好农村基础设施建设。高标准、高质量完成喀腊塑克205户移民搬迁村和黄泥滩200户牧民定居新村建设。加快水库除险加固和万亩低产田改造等项目的续建和实施步伐。要以改善农村环境为重点，加大科技、教育、卫生、文体等方面的投入，加强基层组织建设和人居环境整治，努力提高农牧民生活水平。

（二）加快推进新型工业化。今年全县要完成工业增加值10.7亿元，同比增长48.6％，上半年完成全年任务的46％，下半年要全面超额完成目标，任务同样十分艰巨，我们一定要鼓足干劲，加快生产。一要围绕工业生产抓协调，着力提高运行质量和效益。县经贸、计委、国土、统计、电力、交通等综合部门，要深入到企业进行调研，千方百计突破生产瓶颈，着力化解电力供求矛盾，加大蒙库道路养护力度。二要围绕项目建设抓服务，确保按时投产见效。继续实行项目领导，包矛盾协调、包建设进度。确保金山2×15万吨还原铁一期、金山80万吨/年选矿、八钢2×60万吨球团二期、榕辉50万吨/年选矿、宏泰矿业100万吨/年采选、可可托海稀有矿1万吨碳化硅微粉等项目今年尽快投产；加快推进喀拉通克铜镍矿万吨镍技改、索尔库都克铜钼矿2×40万吨一期、千鑫矿业5000吨/日铅锌选矿、海丰铅锌1500吨/日选厂、金山2×15万吨还原铁二期、宏泰50万吨球墨铸铁技改扩建、蒙库铁矿1.5万吨/日采选扩建、金宝铁矿10000吨/日采选扩建、萨尔布拉克金矿二期、可可托海稀有矿5000吨云母板、蒙古能源2×30万千瓦火电前期等项目的实施。三要围绕地质勘查增后劲，不断加大地勘投入。国土资源部门要加大对地勘单位的管理，逐一对地勘项目进行排查，全面落实区块、项目、资金和进度，督促地勘单位加大投入，加快进度，力争早出成果；清理一批圈而不探、倒卖矿权、圈占资源的地勘单位，确保全年地勘投入完成1亿元以上。鼓励商业性风险勘探，按照“谁投资、谁勘探、谁开发、谁受益、谁治理”的原则，吸引各方资金、人才和技术进行风险勘探开发，鼓励和支持地勘单位与企业联合，围绕现有矿山开展和深部找矿。同时要积极转化现有的勘探成果，引进有实力的企业使资源优势尽快转化为经济优势。四要围绕企业环境安全抓整治，营造良好发展氛围。全面落实环境保护责任制和责任追究制，严格执行项目环境影响评价和“三同时”制度，实现所有矿山企业尾水的“零排放”，确保喀拉通克铜镍矿二氧化硫排放达标。继续开展绿色矿山、清洁矿山建设，进一步加大企业植树造林和环境整治力度。同时要严格落实安全生产责任制和安全生产风险抵押金制度，督促企业加大安全投入，积极建立安全生产样板企业。继续聘请专家对各矿山企业安全生产进行评估，形成专家查隐患、政府抓督导、部门抓监管、企业抓落实的安全生产工作机制。继续加强重点行业领域安全专项整治，坚决杜绝重特大事故的发生。同时，进一步完善企业职工养老、失业 保险、医疗保险、工伤和生育保险等政策，加大企业党建及文化建设。五是围绕招商引资抓落实，着力推进园区建设。积极推进自治区级工业园区的审批工作。加大对外招商宣传力度，吸引有实力、有资金的企业入园发展，改变当前园区建设主体单一的被动局面。对入园项目从审批到建设经营我们都要实行全程“保姆式”服务，营造良好的园区发展环境，吸纳项目、资金和技术等生产要素向园区聚集。

（三）大力发展旅游、交通运输业。要尽快完成县旅游总体规划和可可托海地质公园建设规划、地质遗迹保护项目规划及五彩城景区等单体规划。认真推进民俗风情旅游项目建设和旅游产品开发销售，加大旅游行业体系建设。加快A级景区创建工作，打造额尔齐斯大峡谷、神钟山、可可托海“地质圣坑”、五彩城、硅化木园等精品景点。积极实施可可托海国家地质公园开园揭碑，并申报世界地质公园。

要进一步整顿规范运输市场秩序，加快城南物流园建设。完成物流园主体建设和基础设施建设，完善综合运输网络和物流信息平台。充分发挥好道路运输协会的作用，对运输企业进行优势资源整合，大力推行组建规模化、集团化公司。争取全年外运产品达到200万吨以上，运输量达到12亿吨公里，实现税收2400万元，要用两到三年时间把城南物流园打造成地区的运输网络枢纽和重要货物集散地。

（四）加大招商引资力度。要进一步充实招商项目库，努力扩大招商规模，重点做好质量高、前景好、吸引力强的优势项目的联系、洽谈和签约工作；进一步优化招商环境，建立起政府为企业服务的长效工作机制，为企业提供零距离服务、零障碍服务；拓宽招商渠道，大力实施企业招商、产业招商、项目招商、跟踪招商，集中力量对建设条件成熟、市场前景广阔、预期效益好的项目进行论证包装和市场推介，增强招商引资的针对性、有效性；及时招商信息，推介招商项目，确保完成全年招商引资8.5亿元的任务。

（五）狠抓项目建设。今年，全县计划实施项目150个，目前，已开工项目99个，下半年要加快建设进度，加紧工程开工，确保全年完成固定资产投入9亿元。道路建设方面，重点完成通达公路104.65公里，通油公路126.9公里，完成重点农村公路国道216线至索尔库都克铜钼矿公路，可可托海－神钟山30公里水泥路建设，新建客运站一座。完成赛吾迭格尔大桥建设。水能开发方面，加快哈德布特、蒙库、双红山三个水电站建设，并做好其他几个水电站的前期工作；城市建设方面，要紧紧围绕20__年度城市建设总体目标，加快“矿业园林”县城建设步伐，完成县城污水处理及集中供热工程，于7月底完成双拥公园建设，9月30日前完成体育馆工程建设。在认真实施好在建项目的同时，要积极争取新项目，各级领导、各部门、单位都要及早着手，超前考虑，扎实做好项目策划、调研、论证、包装工作，要准确把握投资政策和投资动向，瞄准目标，主攻关键，多领域、多层次、多渠道做好项目的立项和争取。

（六）突出财政增收。狠抓财源建设工作，为财政收入的持续增长奠定基础。要按照“培育一批、催生一批、巩固一批、壮大一批”的思路，进一步完善财源建设项目资料库；加大对索尔库都铜钼矿、海丰铅锌选矿厂、金宝矿业技改、可可托海稀有金属公司环境综合治理、工业园区等重点财源建设项目的支持力度。要加强收入与上缴财政收入不合理等重点问题的调研和检查，确保下半年财政收入的应收尽收；强化非税收入征收管理；强化财政基础性工作，不断提升财政管理水平；要继续完善各项财政改革，并通过建立制度，完善机制，努力实现财政改革的纵深化和规范化。

（七）全面发展社会事业，提高社会保障水平。认真落实党政领导科技目标责任制，狠抓科技项目实施、科技知识普及、科技创新发展等各项工作。特别要围绕当前生产形势，在农牧业生产、防灾、技术培训等方面狠下功夫，保障科技为民所用。教育方面要把“两基”迎国检工作作为重中之重，当作一项政治任务严格落实，抓紧抓细。要大力改善办学条件，确保高质量完成高中宿舍楼、明德小学、学校危房改造建设，以及拜格托别中心村希望小学和第二初级中学、县幼儿园搬迁扩建等工程。卫生方面要加强公共卫生管理，加快计生委、妇幼保健院办公楼和村级卫生室建设，充分发挥新购医疗设备的作用，改善群众就医条件。农牧区合作医疗要规范运作，保障农牧民最大限度受益。文化体育方面要大力宣传和普及先进文化，加大创作力度，多出文化精品。要提倡全民健身，狠抓体育竞技，培养体育人才。要严格落实人口和计划生育政策，控制人口自然增长率，不断提高人口素质。认真抓好“村村通”项目争取和实施，扩大广播电视覆盖面。要不断规范社会用语、用字，狠抓三类城市语言文字评估达标工作，确保通过自治区验收。社会保障方面，完善城镇居民医疗救助体系，城镇低保做到应保尽保，农村低保覆盖面达到5％。要进一步扩大就业，城镇失业率严格控制在3％以内。确保老年活动中心和残疾人康复中心建成并投入使用，实施好农村贫困残疾人危房改造项目，解决80户残疾人住房问题。建设城镇安居房100户，缓解贫困人>文秘站:

（八）强势推进平安富蕴建设。深入落实“平安富蕴”建设目标任务，充分发挥硬件设施防控功能，强化基层工作，切实抓好社会治安综合治理，不断完善县、乡、村群防群治等治安防控体系建设，依法加强对宗教事务的管理，防止非法宗教活动和敌对势力的破坏活动，严厉打击各类违法犯罪活动。健全县、乡、村三级矛盾纠纷排查调处机制，妥善处理各类，确保社会大局稳定。严格落实工作责任制，深入开展矛盾纠纷排查调处专项活动，坚决遏制群体上访和越级上访事件发生，切实把群众反映的问题解决好。

三、坚定信心，振奋精神，以有为的精神状态推进工作落实

篇9

同志们：

这次会议的主要任务之一是：认真贯彻全市经济工作会议和3月18日晋中市建设工作、4月9日晋中市引深“四城联创”工作会议精神，回顾总结近年来的“四城联创”和建设工作，安排部署今后一段时期全市“四城联创”和建设工作的主要任务，理清发展思路，再掀城市建设和管理的新，进一步确立我市大*都市圈南部区域性中心城市的地位。一会，秦市长还要就建设工作作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、近年来全市“四城联创”和建设工作的简要回顾

20*年，市委、市政府提出了“一年打基础，三年出形象，五年大变样”的城市建设目标，全市投资15亿元相继铺开了路桥建设、公用设施、绿化美化等30项重点工程，经过三年的奋力实施，30项工程累计完成投资12.5亿元，有23项全部完工，“三年出形象”的目标全面实现，城市形象得到迅速改善，功能和品位得到全面提升。可以说，过去的三年是是*城建史上投资力度最大、城市空间扩张最快、城市特色塑造最明显、城市面貌改善最显著、人民群众从城建中得到实惠最多的时期。概括起来讲，主要有以下五个方面特点：

（一）市政基础设施建设力度加大，城市综合承载能力全面提升。一是路桥建设突飞猛进，中等城市框架基本拉开。三年来，全市累计投资4.2亿元用于城市路桥的建设和改造，新建总里程35公里，改造20公里，三贤大道、高架桥、南外环、西外环、金融路延伸等道路相继建成，对新华街、新建路、绵山街、文明街、高速路连接线等城市主次干道和14条小街小巷实施了全面改造。以这些道路为依托，*的城市规划区面积达到50平方公里，初步构筑起中等城市的发展框架。特别是总投资2亿元的三贤大道成为*乃至晋中标准最高的景观大道和介孝汾城镇组群建设的骨干道路。目前，我市拥有城市主干道路共计110公里，道路总面积146万平米，人均道路面积达到11.2平方米，高于国家园林城市要求的9平方米。二是公用设施更加健全，城市功能日趋完善。投资2.5亿元实施城市集中供热工程，安装完成三台75吨锅炉，铺设主管网21公里，建成换热站26个，实现供热面积280万平米，加上现有汾矿集团100万平米的集中供热面积，全市集中供热总面积达到380万平米。投资1300万元实施了城市第二气源厂供气工程，城市燃气普及率达到90%，与中石油就天然气接入达成框架协议，年内将正式接入。兴地引水工程正全部完工，新建成谢峪水厂，城市供水能力达到4万立方米/日。投资4700万元完成了城市污水处理厂建设，投资2.1亿元建成全省县级城市中首个垃圾焚烧电厂。三是园林环卫装备迈上新台阶，城市景观亮化成效显著。投资1500余万元用于城市园林、环卫设施建设，新增各类机械40余台，装备水平走在了全省县级城市前列。投资1300万元对三贤大道、旧城区主要街道、绵山街、北坛路、新华街等主干道路灯进行亮化建设和改造，全市新增、改造路灯1800盏，景观灯1000盏，极大地方便了广大市民和生活，提升城市的街景亮化水平。

（二）城乡规划调控有力，村镇建设步伐显著加快。放开规划市场，请名家、找高手做规划，20*年以来，先后投资近3000万元委托同济大学、清华大学、天津大学、山西省城乡规划设计院等全国一流的规划设计单位，编制完成了《*市城市总体规划》、《*市旧城保护与改造总体布局规划》、《*市城市道路建设规划》、《*市城市绿地、供热、供水、供气、消防、排水专项规划》、《义安镇、三佳乡城镇建设规划》等30余项，基本形成城市总规、专业规划、详细规划相互衔接、相融互补的城乡规划体系。积极推进“阳光规划”，成立了*市城市规划委员会，组建了*市城市规划评审专家库，定期对城市建设项目进行集中审核，初步行成了“政府组织，专家领衔，部门合作，科学决策，依法审批”的规划审核体系。在城乡规划指导下，全市城乡建设更加规范有序，节点、立面及整体建设更加合理，建设品位逐步提升。同时，加快推进村镇建设步伐加快，近三年来，全市完成村镇建设投资2.9亿元。全市各乡镇新修建道路40多条，全长近200公里，一会曹市长还要对全市的公路建设进行总结；累计铺设给排水管道11公里，下水道12公里，自来水通水率达97%；新增商住房面积5万平方米，生产建筑面积1平方米，公共建筑面积3.5平方米。同时，农村环境整治深入推进，高标准建成60个生态示范园林村，使村镇面貌发生了明显变化，村镇的服务功能进一步增强。

（三）园林城市建设成效卓著，城市人居环境明显改善。围绕创建全省、全国园林城市的目标，采取规划建绿、拆违还绿、拆墙透绿、见缝插绿等方式，加快园林城市建设步伐，城市景观水平显著提升，20*、20*、20*年连续三年新增城市绿地超过100万平米。完成了新华街、绵山街、新建路等道路的绿化改造工程，建成了城市内环景观带。三贤大道景观绿化成为一大亮点，完成投资2000万元，新增绿化面积60万平米。实施了迎宾广场新建、火车站广场、东城公园、汾秀公园改造等一大批城市绿化重点工程。目前，我市建成区公共绿地面积达到610万平方米，建成区绿化覆盖率达到40%，绿地率达到35%，人均公共绿地面积8.7平方米，全部达到园林城市标准，并于去年顺利通过了省级园林城市的验收。

（四）建设与管理并重，城市形象得到有效提升。连续三年扎实开展了城市环境综合整治，在晋中市率先提出了“四城联创”的目标，去年，我市被授予省级卫生城市，并通过了省级园林城市的考核验收，同时，“四城联创”工作受晋中市政府表彰，城市管理水平得到有效提升。一是城市环境卫生明显改善。全市道路保洁总面积达到235万平米，较20*年的两倍还多，南北河沿街、裕华路、西大街等重点路段实现了24小时全天候保洁。城市道路的机械化清扫率达到60%以上，对主要路段实行了“一扫四保、一冲两洒”。二是市场经营秩序明显改善。投资4500万元新建南街金属构件、鑫东方建材、长鸿家具等5个9万平米专业、便民市场，城区汽修汽配、殡葬服务等行业实现了划行归市。对城区临时摊点全部实行备案管理，定街道、定区域、定时间经营，彻底解决了北坛路临时摊点占道经营问题。三是道路交通秩序明显改善。投资1400万元实施了交通指挥中心、“天眼工程”建设，新增、改造红绿灯20套，新增隔离护栏10公里，深入实施畅通工程，规范货运车辆在城区行驶，对城市的主要出入口安排人员实行24小时值班，切实提高了管理的效果。四是居民住房条件明显改善。全市累计新增城市住宅面积180万平米，世纪馨园、盛华丽园、福馨园、宏顺家园等一批高标准居住小区相继建成入住，城市人均住宅面积达到28平方米。开工经济适用房3.3万平米、400套，廉租房1.7万平米、400套。

（五）城建筹融资渠道拓宽，经营城市理念进一步强化。按照“政府主导，群众参与，社会化运作”的方式进行，完成了定阳路、南北文明街、融路延伸段的改造和建设。采用民间资本，完成了城市集中供热、污水处理、垃圾发电厂的建设。利用国家开发银行1.7亿元的贷款用于城市路桥等基础设施建设。采取产权置换方式新建成全市标准一流的北坛小学。引进福建乐辉、北京浙温工贸公司公司参与投资我市南北河沿改造，两家公司合计投资额超过4亿元。

同志们，上述成绩的取得，凝聚着建设系统广大干部职工的辛勤付出和汗水，得益于各有关单位的大力支持，在此，对大家付出的努力表示衷心的感谢!需要注意的是，目前，我市的建设工作还存在一些问题，主要表现在：一是市政基础设施仍然薄弱，供热、供气、供电不能满足城市快速发展的需要，城市排水管网的改造这两年比较滞后。二是城市个性不够鲜明，特色、精品不够突出，功能还有待进一步完善，特别是与近邻孝义市相比，在路网等基础设施上还有一定差距。三是“城中村”和城效结合部规划和建设管理相对薄弱，违法建设的情况在一定范围内还相当突出。四是城市管理“韧”劲不够，“脏、乱、差”现象时有反弹。五是小城镇建设管理粗放的问题比较突出。这些问题，都为我们今后的工作提出了挑战。

二、把握关键，真抓实干，全力推进20*年全市“四城联创”和建设工作

20*年的“四城联创”和建设工作要按照打造大*都市圈南部区域性中心城市、介孝汾城镇组群核心城市和担当晋中建设山西中部最具活力的经济带和城市群龙头的目标，重点围绕“五年大变化”的要求，完成现有城建重点工程建设，扎实推进一批新的道路建设和改造、公用设施、城市绿化、便民利民等重点工程，进一步凸现*的“中心城市、功能城市、特色城市”地位。要突出“四城联创”的载体功能，力争再用二到三年的时间完成“四城联创”工作。为此，要抓好以下十项工作：

1、科学编制城乡规划。按照《城乡规划法》的要求，重点加大五个片区控制规划和各类专项规划的编制力度。继续对城区地图进行补测，为明年《城市总体规划》的修编做好准备。要突出城市特色，加强人文景观的保护，重视大型建筑物和标志性建筑的设计，尽快完成文体中心的规划设计；加强街景设计，统一管理，形成一街一景的风格，一街一景的特色。要注重小城镇的的规划建设，未完成小城镇规划编制的6个镇今年要启动完成。强化规划管理，严把建设项目选址、方案评审关，所有建设项目必须经市规划委员会评审通过后，方可开工建设。继续加强建设项目的批后管理，对无证开工、随意调整规划、改变用地性质，侵占绿地，随意提高建筑密度等违反规划的行为要进行查处。规划执法部门要切实履行工作职责，执法一定要严，对乱搭乱建决不能姑息迁就。要加大对违法违章建筑的整治力度，对违法建筑，要做到露头就拆，毫不手软，市执法大队要尽快完成已明确的绵山街等路段几处违法建筑的拆除工作。

2、完善配套、整合改造市政设施。一是继续推进城市路网建设。完成在建的军民路、史公路、西外环延伸、北坛西路延伸、迎翠街延伸、经天路延伸6条道路，消除断头路，优化、完善城市道路网络。同时，新开工军民路（新华街—经天街段）新建工程，实施南北河沿街道路改造，在形成城市外环道路网络的基础上，进一步提升城市内部的路网通行条件。二是加快实施供热、供气、供电等公用设施改造。规范城市供热、供气的运行体制，完善监管制度，保障安全、稳定、有序运行。今年，要投资1亿元开工城市第二热源厂，新增供热面积170万平米，确保新建成的住宅小区有稳定热源。积极推进天然气接入工程，年内争取正式供气。加快推进城市电网改造，完成定阳变电站建设，启动南北河沿街变电站，解决南北河沿街供电问题。对西南排干和中排干纬二路段进行改造，提高城市防洪能力。实施城市污水处理厂配套工程建设，推进中水回用工程。

3、高标准、高品位实施城市绿化。巩固城市绿化取得的成绩，在全面完成省级园林城市创建的基础上向全国园林城市迈进。一是要投资3000万元建设占地面积40万平米的汾河湿地公园，打造全省一流的滨河景观带。二是要完成军民路、史公路、北坛路延伸等新建道路绿化，新增绿地10万平米；对北坛路、新建路等城区主干道的绿化进行改造，提升品位。三是要对现有的汾秀公园、东城公园、迎宾广场要增加精品景观、提升人文气息。四是要新增*一中、盛华丽园等一批园林式、花园式单位和小区。五是要加强城市绿地的常态管理，提高绿地管护水平，适时做好城市绿地的更新、补栽、增绿工作。

4、扎实推进利民惠民工程。一是要全面贯彻国家扩大内需，加快保障性住房建设的精神，在建的400套3.3万平米、经济适用房和400套2万平米廉租住房要确保完工，同时，新开工或回购一批经济适用房和廉租房。二是要继续加大小街小巷的改造力度，今年要完成5条小街小巷的改造。三是要完成新建路、体育路、金融路、金华街的路灯改造，基本完成城区的亮化工程建设。四是要新增一批便民市场停车场、公厕、垃圾箱等服务设施。在旧城区、绵山街、金融街等街道新建2-3个小型便民市场，文明街、光明路等占道摊点全部进入，彻底解决马路市场乱摆乱设的问题。新布局建设一批公厕，目前，我市的万人拥有公厕仅有2座，离国家园林城市和优秀旅游城市的标准差了一半，通过今年的努力，在这项指标上争取全面达标。

5、积极实施文化旅游工程。着眼于打造*的城市亮点、文化精品和旅游景点，推进文化旅游工程，提升城市品位，全面推进中国优秀旅游城市创建。总投资1.5亿元的文体中心5月份以前完成规划设计，争取上半年正式开工。实施好后土庙、祆神楼广场的建设，增加绿化景观和停车场。做好张壁古堡的深度开发，打造精品景区，今年要新建总面积5000平米的停车场。加快推进天竣山风景区的保护开发工作，“五一”前文风塔的修复工作要全面启动。市旅游局要在6月底前牵头完成新增20块旅游标识标牌的任务。

6、加强村镇基础设施建设。要从规划入手，加快道路、绿化、电力、供水、通讯、环卫等基础设施的建设，不断完善城镇功能，以增强对周边农村的辐射和带动作用，加快城镇化进程。要按照分类指导，梯次推进的原则，抓好村镇建设。城关、宋古、绵山等城区乡镇要协调好镇区与城市建设的发展。义安、张兰、义棠等基础水平比较好的水平，在完善公用设施建筑的基础上，要在建筑的控制上下功夫，明确风貌、形态，要细化到建筑的高度、体量、形象和颜色等指标，形成整体、协调的风格。龙凤镇要加大张壁古堡的保护与开发。

7、提升市容环境卫生水平。从严从细治理城市乱扔、乱倒、乱贴、乱画等现象。一是要继续加大环卫机械的投入力度，提高道路机械化清扫率，全面落实主次干道“一扫四保”、“一冲两洒”的清扫保洁标准，巩固好去年城市环境整治的成果。城关、宋古、绵山等乡镇要抓好“城中村”的卫生整治，有条件的村要全部纳入城市环卫体系，从根本上解决“城中村”的环境卫生问题。二是要清理好城市“牛皮癣”。坚决杜绝和清除好城区建筑物、构筑物和公共设施上乱贴各类小广告和乱喷制贩假证电话号码。环卫部门要做好城市主要街道的小广告清理，各办事处要做好小街小巷的清理工作。公安、城管部门要实行重点地段重点守护，重点问题重点治理，发现一起，查处一起，坚决消除城市“牛皮癣”。三是要落实好“门前三包”责任制。全市各单位都要牢固树立“守土有责”的意识，高度重视“门前三包”管理工作，把“门前三包”管理作为本部门工作的重要组成部分，切实履行职责，主要领导亲自过问，分管领导负责主抓，把工作落到实处。环卫部门要负责督促临街商业门店做好“门前三包”，确保城市主次干道的整洁、有序。

8、规范城市交通管理。加快交通管理设施的建设和改造，努力形成严格科学、高效、规范的城市道路交通管理格局。今年5月底前，完成总投资1400万元的城区交通监控中心建设，启用电子警察系统，将城市道路交通管理提升到一个新的水平。交警部门要抽调警力集中整治车辆乱停乱放、随意调头等交通违章行为，查处超载、抛洒车辆。环卫部门和执法大队要规范城区商业街自行车的停放，切实提高管理效果。

9、开展城市广告整治。一是要减量。当前我市户外广告设置的突出问题是过多过乱，规划部门负责对城市主干道、商场等重点区域的户外广告，要全面拆除取缔过街的龙门架广告；园林部门负责对绿化带、人行道上的广告进行排查。对未按规定程序审批设置的广告、存在安全隐患的广告一律予以清除，对影响视觉景观的广告，一律要清除或整改。二是要规范。规划部门要对城市重点部位的户外广告实行统一规划，统一设置，每条街道、每个区域都明确一定的数量、体量、色彩、高度等，避免参差不齐，高低不一，色彩混乱。要边整治，边完善，及时规范管理程序，出台相关政策，提高管理水平。

10、规范房地产开发和建筑工程工地管理。一是规范住宅小区开发，今后要鼓励建设把一批占地面积较大、功能设施齐全的精品住宅小区，实现房地产开由数量型向效益型、精品型转变，推动我市房地产业的健康、持续发展。二是要高度重视建筑工程安全生产，严防建筑安全事故发生，所有建筑工程必须办理“一书两证”后方可开工建设，属违章建设的，要立即停工，限期整改。对手续完善的项目，要落实建设单位、监理单位和施工单位的主体责任。要加大对建设市场各方主体的监督管理，保证建筑业持续健康发展。三是要规范工地施工现场管理。建筑材料不得乱堆乱放,更不得占用城市道路、人行道，运输车辆不得飞扬洒漏，建筑工地封闭作业，工地出入口和场内道路硬化，建筑四周必须设置质量合格的安全网、封闭网和安全防护通道。建设部门要加大监管和执法力度，对存在问题的要及时进行纠处。

三、坚定信心，迎难而上，确保完成20*年的工作任务

20*年是“十一五”规划实施的关键之年，“四城联创”和各项建设任务完成的好坏直接影响到“五年大变样”目标的实现，同时，20*年也是我们经济社会发展最为困难的一年，更是检验我们队伍的能力、水平和责任意识、敬业精神的重要之年。我们只有坚定信心，强化责任，齐心协力，埋头苦干，迎难而上，才能确保20*年各项任务的圆满完在。

（一）进一步增强城建工作的责任感、紧迫感和使命感。城市面貌是一个城市综合实力的体现，这几年*的城市面貌也发生了巨变。但是与*经济发展速度相比，与建设区域性中心城市的要求相比，与全市人民的迫切愿望相比，特别是按照“五年大变样”的目标要求，任务仍然艰巨。建设系统广大干部思想上必须高度重视，认识上更加清醒，行动上更加自觉，措施上更加有力。今年的各项工作任务已经分解到建设系统各单位，并明确了相关负责同志，大家对各自承担的具体工作，必须要倾注真心，使上真劲，多下实招。

（二）更新观念，市场运作，努力破解资金、土地瓶颈。要进一步解放思想，更新观念，拓宽思路，广开渠道，不断探索经营城市的路子，积极筹措城建资金，保障项目建设，尽快形成“政府引导，社会参与，市场运作”的多元投资格局。一是要积极向上争取。在经济适用房、廉租房建设和城市供热、供气、污水处理等公用设施建设上要充分利用政策，千方百计争取国家投资。二是要激活土地市场。实行经营性用地招拍挂出让制度，聚集建设资金。三是要招商引资。积极吸引社会资本参与城市建设，拓宽筹资渠道，把城市道路、广场、公园以及绿化、美化等基础设施与城建开发建设项目捆绑在一起，整体考虑，统筹安排。四是在城市绿化、市政养护、环卫等方面实行“市场化运作、企业化管理、社会化服务”的运行机制。

（三）加强城市建设与管理的队伍建设，探索城市管理长效、有效的机制。按照“细化职责、强化责任、效能优先、便于执法”的原则，创新城市管理的机制，整合组建市政管理处、城乡规划监察大队、环境卫生监察大队，强化城市规划、卫生、公用设施的管理。要重视城市规划建设人才的培养和培训，公开招考一批城市规划设计、园林管理人才，形成一大批有效服务城市规划建设和管理的人才队伍。城建、规划、园林、环卫、交警等单位要加强现有人员队伍的管理，建立健全内部的人员管理、绩效考核、定岗定职等一系列制度，努力打造政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明的队伍。

篇10

以党的十精神为指导，围绕和谐秀美乡村建设的目标，按照“县乡主导、农民主体，土地运作、政策集成，工农互促、产城融合，服务均等、城乡一体”的基本思路，把握“以人为本、富民为先，尊重科学、规划引领，因地制宜、分类指导，试点先行、全面推进”的基本原则，坚持以县城、中心镇、中心村建设为载体，以推进产业向规划区集中、农户向社区集中、农业用地向规模经营集中为重点，加快消除城乡二元结构，实现城乡规划衔接、设施对接、产业联动、资源共享，构建城乡经济社会一体化新格局，促进全县经济社会跨越式发展。

二、目标任务

镇村联动建设在全县13个乡（镇）全面启动，逐步实施。2013年到“十二五”末（2015年底），全县重点抓好蒲亭镇、宝塔乡、河东乡、丰林镇、聂桥镇、吴山镇6个乡镇（以下称重点镇）的镇村联动建设。每个重点镇至少要规划、建设1个面积100亩以上、入住人口2000人以上的城乡一体化新区；规划、建设2个500人以上的中心村；整治、建设10个200人以上的基础村。全县城镇化率达到60%以上。2013年重点抓好蒲亭镇（城关镇）和宝塔乡试点建设。在蒲亭镇重点建成新市民公寓新区和福景家园、学府新村、北门小区3个中心村，选择5个基础村点同步推进。在宝塔乡重点建成杨桥新城、彭山移民小区、金带河小区3个新区和金佳苑、绿岛家园、伴山公园3个中心村，同时推进5个基础村点建设。2014年重点抓好河东乡、丰林镇镇村联动建设。2015年重点抓好聂桥镇、吴山镇镇村联动建设。2014年、2015年重点镇镇村联动建设具体任务另行下达。到2020年，形成全县人口分布县城占1/2、集镇占1/4、中心村（农村社区）和基础村占1/4的新格局，初步实现镇村联动城乡一体化发展目标。

建设内容及标准。（一）新型社区建设：占地面积100亩以上，入住人口2000人以上；高标准规划设计，建筑风格美观大方；基础配套基本实现“五化五有”，即：道路硬化、街道靓化、卫生洁化、饮水净化、环境美化，有医院（医疗所）、有学校（幼儿园）、有农贸市场（超市）、有活动场所、有便民服务中心；特色产业格局基本形成，就业、创业得到充分保障；居民道德水平和文明程度全面提高。（二）中心村建设：入住人口达500人以上；按照新型社区建设“五化五有”标准，做到规划设计合理，村庄风格独特，基础设施完善，产业形成支撑，公共服务齐全，居民安居乐业，文明程度提高。（三）基础村建设：入住人口200人以上；按照“三清八改五普及”和“三绿二处理”的建设要求，基本实现“五美”，即“村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美”，完善基础教育、公共卫生、文化娱乐设施，经济繁荣，建成社会主义新农村。

三、重点工作

（一）搞好城乡规划。要打破城乡分割障碍，做好“两级总体规划”，合理配置县镇村资源。一是以全域的理念完善县域发展总体规划。以推进城镇化和统筹城乡产业发展、生态建设、基础设施、公共服务、民生保障作为规划的指导思想，高起点、高标准、高质量完成以“主城区、副中心城镇、重点镇、中心村”为重点的县镇村布局规划，构建城乡一体、梯度推进的空间发展框架。同步加快完善土地利用总体规划、产业发展规划、环境保护规划、社会事业规划等专业专项规划，形成功能互补、体系完善、覆盖城乡的全域规划体系。二是以科学的理念编制乡镇总体规划。在服务、服从县域总体规划的前提下，2013年底全面完成乡镇总体规划编制，2014年6月底要完成村庄规划编制工作。在编制规划时要坚持可持续发展的原则，注重规划的科学性，合理确定镇村规模、优化镇村布局，注重建筑特色、山水风光、地貌环境，在尊重当地历史沿革、地域文化和群众意愿的基础上，引导打破村庄界限，迁居并村。加强各类规划的衔接和协调，增强镇村规划的前瞻性、综合性和可操作性。三是维护“两级总体规划”的严肃性。加强乡镇“两所一队”（规划建设管理所、国土资源管理所和建设管理综合执法中队）建设，落实职能、编制、人员，切实增强农民建房管理依法行政和综合执法能力。严格规划实施监管，严肃查处各类违法违规建设行为，维护规划的严肃性和权威性，切实做到规划一张图、建设一盘棋、管理一张网。

（二）促进转移集中。要创造条件，整合资源，把促进城乡居民适度集中居住和就地、就近充分就业作为镇村联动建设的重点，推动农村社区化、农民市民化、公共服务均等化、资源利用集约化发展。具体做到“三个集中”：一是推进产业向规划区集中。要按照项目支撑、园区承载的发展思路，推进工业向园区集中、农业资源向示范园区集中。做大园区规模，推进企业做大、产业集聚，把园区建设成为县域项目建设的载体、产业升级的高地、吸纳就业的平台、镇村发展的新区。推动园区项目和产业向有条件的乡镇布局延伸，加快发展乡镇经济，实现经济增长、就业增加与镇村发展的良性互动。积极培育新型农业经营主体，引导农民合作组织、联户经营、专业大户、家庭农场，扩大土地流转规模，促进农业生产规模化，每个重点镇要发展一个千亩以上的特色农业产业基地，各涉农资金要向重点镇的产业发展倾斜，通过2-3年连续扶持，把其打造成现代农业发展的样板区、科技示范的实验区、农民增收的带动区。同时，依托丰富的山水人文资源，着力发展度假休闲、农家体验游、农家乐等旅游业。充分利用丰富的农副产品资源，建立特色农副产品展销中心，构建特色产品商贸网络，建设现代农业强县。二是推进农户向城镇社区集中。制定和落实相关鼓励和保障政策措施，引导农民向城镇、中心村适度集中居住，使农民既“搬得出”，又“留得住”，真正实现身份转变和职业转移。每个乡镇都要选择勘定1-2个农民新区集中建设地块，并向规划部门提出规划意见，按照县统一部署积极推进农民新区建设工作。农村转移人口安置原则上实行多元安置，即：农村转移人口以城镇公寓房安置为主，鼓励转移对象到县城购买商品房；对于移民扶贫整村搬迁的，低保户和特困户优先享受公租房政策，五保户纳入敬老院安置。三是推进农用地向适度规模经营集中。在保持承包经营权不变的前提下，对转移搬迁后的农民原有资产，包括承包地、山林及宅基地复垦后的土地进行确权，颁发权属证，变资产为资本，以出租、转让、作价入股等形式，依法自愿进行有偿流转，使农业龙头企业、农民合作组织、联户经营、专业大户、家庭农场等新型农业经营主体有更大的发展空间。

（三）保护生态环境。坚持走可持续发展之路，积极倡导“绿色城镇、美丽乡村”理念，在发展中保护生态，在保护生态中加快发展。一是扎实开展农村环境整治，加强农村重金属污染治理，积极推进农村垃圾无害化处理，稳步推进城乡环卫一体化，农村垃圾无害化处理率达到80%以上。二是严格保护好森林、绿地、水体等生态系统，特别要加强饮用水源保护，稳步推进城乡用水一体化建设。三是继续实施清洁能源改造，加快实施“森林城乡、绿色通道”建设工程，加强国道、省道、高速公路等主要交通干道沿线的绿化，加强集镇、村庄绿化，努力形成“沿线格局新、村村皆是景”的亮丽风貌。四是积极开展生态特色村镇、文明乡镇、卫生城镇、美丽宜居小镇、历史文化名镇、特色景观旅游名镇等创建活动，进一步塑造品牌形象，力争通过二至三年努力，在全县建成一批规划科学、特色突出、设施完善、环境优美的特色村镇。五是坚持“分步推进、分期实施”的原则，推进主要通道沿线村庄建设提升，使和谐秀美乡村建设朝着精致化、集约化方向发展。

（四）完善基础配套。要在基础设施建设、公共服务资源配置和新型城乡社会管理上不断完善，提升标准。一是提升基础设施承载力。要以镇村基础设施一体化为目标，全力推进水、电、路、气、通讯、排污等基础设施建设，提高镇村联动建设的承载能力。二是提升公共服务资源配置。公共服务均等化是城乡发展一体化的内在要求，要不断提升农村教育、卫生、文化等公共服务水平，健全新农合、新农保、失地农民养老保险等社会保障体系。三是建立健全新型社区管理体制。加快社区服务中心建设，把社区服务延伸到中心村、基础村，做到重心下移、服务前移，畅通诉求渠道，及时疏导负面情绪，有效预防和化解各类不稳定因素。倡导健康积极的生活方式，全面提升新型农村社区文明程度。并将城市管理的理念和方法逐步引向乡镇、农村，探索建立“大城管”机制。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立县镇村联动建设工作领导小组，由县委书记任组长，县政府县长为第一副组长，县委、县政府分管农业和城建的领导任副组长，县直相关部门主要负责人为成员。

（二）强化政策扶持。按照“政策集成、市场运作”的原则，切实加大镇村联动建设的支持力度。一是用好用足增减挂政策。切实加强领导，全力做好城乡建设用地增减挂工作，国土部门要强化操作培训，指导项目申报立项，加快验收审批，尽快落实措施。凡拆旧区土地复垦面积达50%以上且质量符合要求的，要及时办理建新区用地审批手续。切实保障城乡建设用地增减挂指标和增值收益向重点镇倾斜。挂钩周转指标留给重点镇使用的比例不低于50%，每年安排的建设用地周转指标不少于100亩；节余指标如被置换到县城使用的，可采取按30万元/亩、当地集镇商住用地基准地价、当年县城区商住用地亩平均增值收益100%返还三种方式给予重点镇补偿。切实保障农民利益，尊重农民意愿，高标准进行复垦，努力完善镇村功能，改善人居环境，使农民共享集体建设用地增减挂钩的实惠。二是盘活现有土地资源。乡镇现有供销社、粮管所等基层站所的闲置用地和其它行政划拨用地依据有关规定可转变为经营性用地，依法依规进行出让。在保持土地集体所有和依法保护农民利益的前提下，允许农村集体经济组织采取农村集体建设用地入股、联营等方式兴办企业或参与基础设施建设。三是做好就业保障。对于安置落户的农民实行“一扶两免”的就业创业制度。即：扶助小额贷款。农村转移人口在城镇自主创业享受与城镇居民同等的优惠政策，符合条件的优先享受3～5万元的小额担保贴息贷款政策；免费就业培训。结合“金蓝领工程”、“阳光工程”、“雨露计划”，采取多种形式，免费为转移农民进行订单式、定向式的职业技能培训；免费就业介绍。转移农民可到当地劳动就业部门进行求职登记，由劳动就业部门免费推荐到县城园区企业等用人单位就业。

（三）强化资金投入。加快镇村联动建设，推动城乡一体化发展，资金投入是关键。要在各级财政采取“以奖代补”的方式持续补助的基础上，不断加大项目资金整合力度，按照“渠道不乱，用途不变，各负其责，各记其功”的原则，全面整合移民扶贫、新农村建设、发改、交通、国土、城建、规划、房管、教育、人保、农业、林业、水利、卫生、文广、电力等项目资金，统筹用于镇村联动建设。2013-2015年，县财政每年安排县级镇村联动建设发展专项资金3000万元，每年整合项目资金不少于3亿元。同时，引导社会资金投入，探索建立镇村联动建设融资平台，运作好镇村土地、生态、人文等资源，建立包括承包地、林地和农村集体“三资”在内的公共交易平台，完善农村资源要素与社会资本公平交易规则和利益共享机制，形成全社会共同参与镇村联动建设的良好格局。2013年社会资金投入力争达到1.5亿元。