流动人口计划生育工作总结范文

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一年来,流动人口计划生育工作,紧紧围绕全市人口和计划生育工作的大局,按照流动人口计划生育工作目标管理责任指标要求,认真贯彻落实中央《决定》和省政府《关于加强流动人口计划生育工作的通知》（以下简称《通知》）精神,坚持“属地化管理,市民化服务”的原则,靠实工作责任,加强管理,立足服务,开展“流动人口管理年”活动;加强两地协作，落实“两个互考”,夯实基层基础,不断提升流动人口计划生育管理与服务水平,流动人口计划生工作取得了一定成效。

一、基本情况

截止20__年9月底,全市流动人口总数68861人。其中,流出人口62861人，流出育龄人口57301人,发证55356人，发证率96.6％,流入人口6000人,流入育龄人口5208人,流入育龄人口持证5077人,应验证5077人,已验证5077人,验证率100%。流动已婚育龄妇女总数19064人。其中,流出已婚育龄妇女17141人,流入已婚育龄妇女1923人。流入人口育龄妇女纳入管理率为98.19％,流入人口计划生育率为95.65％。流出、流入协查通报率分别为99.1％、92.4％,信函回复率为97.12％。20__年第一季度,全市流动人口总数65817人，其中流出人口59595人，跨省流出38854人,省内流出20741人；流出育龄人口54551人，发证人52721人，发证率96.65％。流入人口6222人，其中跨省流入2399人,省内流入3832人；流入育龄人口5472人，应验证5177人，已验证5177人，验证率100%；已婚育龄妇女总数18180人，其中流出已婚育龄妇女16363人，无孩妇女1284人，一孩妇女7432人，二孩妇女6612人，多孩妇女1035人；流入已婚育龄妇女1817人,无孩妇女109人，一孩妇女680人，二孩妇女911人，多孩妇女117人。流入已婚育龄妇女应建档1817人,已建档1796人，建档率98.84%。

二、工作开展情况

1、健全了管理网络。市、县区和10个街道全部成立了流动人口管理办公室,配备流动人口专职管理干部69名;针对城市社区流动人口计划生育管理力量薄弱的问题,从4050下岗职工和零就业家庭中选拔计划生育协管员84名,安排到84个城市社区;在每个楼院中确定楼院长或1名低保人员为流动人口信息员。凉州区、民勤县、天祝县为75个社区配备了电脑。逐步形成了领导机构、管理机构、服务机构相协调的管理服务网络,为做好流动人口计划生育工作奠定了坚实的网络基础。

2、实行目标管理责任制。市、县区、乡镇（街道）、村（社区）层层签订了流动人口计划生育目标管理责任书;市政府与公安局、工商局、劳动局、乡企局、教育局、经贸局、商务局、林业局、建委等部门签订的目标管理责任书中,制定了流动人口计划生育责任指标，对完不成指标的单位,实行“一票否决”；本着“谁用工谁负责、谁受益谁管理”的原则,街道社区与辖区单位（法人）、私营企业签订流动人口计划生育目标管理责任书,实行目标管理责任制,确定流动人口中的个体工商户和市场由工商部门负责管理；雇佣流动人口的企业、单位由企业法人、单位主管部门负责管理;租住房屋的流动人口由房主所在乡镇（街道）负责管理。形成了层层衔接、环环相扣的目标管理体系。

3、按照省通知《通知》要求，切实加强了八项管理。我们紧紧围绕以流入地管理为主、以邻市邻县邻乡为主、以未采取长效节育措施的流动已婚育龄妇女为主,从八个方面加强了管理。一是加强了属地管理。按照“属地化管理”的原则,为流动人口提供与户籍人口同等的免费服务,实现了流动人口与户籍人口同安排、同宣传、同管理、同服务、同投入、同考核、同奖惩,强化了属地化管理体制。二是加强了协议管理。建立健全了“两地”双向配合的流动人口计划生育协议管理和服务机制,我委已与我市流出人口较多的新疆、宁夏、内蒙、青海、陕西等省的9个地州市和省内13个地州市签订了《流动人口双向管理协议书》,明确了双方责任,制定了双向管理工作制度;三是加强了

政策管理。牢固树立依法管理意识,加强了对流动人口落实有关政策的工作力度,按照法律法规的有关规定,为实行了计划生育的农村流动人口“两户”落实了优先优惠政策;四是加强了信息管理。建立了渠道畅通的信息交换平台，做到及时沟通信息。20__年全市共提交流入信息565条,流出地反馈信息522条；接收流出信息3030条，已反馈信息3002条。进一步加强了两地之间的信函通报工作,。育信息异地查询，推进了流动人口管理服务体制创新和工作机制创新.积极主动地与现居住地沟通联系,对无《婚育证明》和无长效节育措施的,及时向流出地发出《信息通报单》。今年互通信息通报单16753人份,其中收到信息通报单8985份，回复8726份。基本实现了流动人口计划生育信息异地查询、联系通报、信息共享、双向管理服务的目的,起到了“指导管理、引导服务、提高效率、辅助决策”的积极效果;五是加强了考核管理。把流动人口计划生育工作作为现居住地常住人口考核的重要内容,把与流动人口有关的部门纳入到流动人口计生目标管理考核范围,加大了流动人口计划生育考核评估力度和评分权重，实行双项考核制度,在今年年终考核中对流动人口进行了“两个互考”,兑现奖惩;六是加强了电话管理。充分利用《甘肃省流动人口计划生育管理与服务机构通讯录》,经常保持流出地和流入地的电话联系。通过电话、移动通信等方式，加强与现居住地人口部门和流出育龄妇女的沟通、联系，把管理对象掌握在了视线之内;七是加强了制度管理。坚持制度创新,进一步健全完善了管理服务制度和违法生育有奖举报制度,设立了举报电话。认真落实协议管理、协查通报、数据共享和信息公告制度,以制度规范了管理行为,同时也制约了流动人口的生育意愿信息共享;八是加强了宣传教育管理。我们印制了以流动人口计划生育法律法规为主要宣传内容的宣传材料9万余份,散发到流动人口育龄群众手中。设置宣传牌、墙报、专栏、标语896多块（条）,广泛宣传计生政策,通过开展形式多样的宣传教育和服务工作,使流动人口的婚育观念有了明显转变。

4、坚持市民化服务原则,认真开展了五项服务。我们将流动人口计划生育工作融入创建优质服务县（区）活动之中,落实了流动人口“市民化”待遇,提供与户籍人口同等的免费服务。一是开展了培训服务。在组织农民工劳务输出时,为计划生育户提供技术培训,对农村“两户”减免50％的培训费,今年共为213户农村“两户”和城乡计生特困户”减免培训费3195元;二是开展了办证服务。简化办证程序,配合劳务部门,及时为劳务输出的流动育龄人口办证,使其全部持有《婚育证明》;三是开展了信息服务。在组织劳务输出时,把好的劳务信息优先向农村“两户”和城乡计生特困户倾斜,做到优先提供信息、优先安排输出。今年共为他们优先提供劳务信息55条,优先输出213人;四是开展了维权服务。建立了流动人口维权服务制度,设立了维权服务标识,依托街道司法维权小组,开通服务维权热线,为流动人口免费提供法律咨询援助服务,先后调解流动人口各类纠纷60多起。积极协调有关部门为流动人口居住、从业提供便利条件,帮助联系流动人口务工就业、子女入托上学33人,切实维护了流动人口的合法权益；五是开展了技术服务。我们将以人为本、优质服务、关心关爱育龄妇女健康的理念贯穿于环孕检服务的全过程,为流入已婚育龄妇女提供环孕情服务3376人次,妇女病普查19064人次,生殖保健咨询服务20258人次。加强访视和随访服务,今年对流入已婚育龄妇女进行访视和随访582人次,为她们提供优生优育、计划生育知识辅导2156人次,送药具服务21609人次。使流动人口已婚育龄妇女能够及时、方便地得到避孕节育、生殖健康服务,避免和减少了流动人口意外妊娠的发生。

5、建立自治组织,依托社区做好流动人口计划生育工作。狠抓社区自治组织建设,在社区和流动人口集中的地方和企业成立流动人口计划生育协会,依托协会建立流动人口之家,发放流动人口“亲情服务联系卡”,及时为流动育龄群众提供服务和活动场地;依托楼院,建立以楼（院）长、居民代表为骨干的社区计划生育志愿者队伍;依托街道计生服务所社区医疗卫生机构定期开展“三查一治”免费服务活动,落实各项长效节育措施;依托社区劳务信息工作站,无偿向流动人口提供房屋租赁就业和致富信息;我市各级人口部门积极协同社区企事业单位、计划生育协会等组织,共同开展流动人口计划生育工作,构建了流动人口计划生育管理服务平台,确保了流动人口计划生育管理与服务工作的顺利开展。

6、突出重点，认真抓好典型。在委党组的精心安排部署下，组织召开了全市流动人口计划生育管理与服务凉州区现场会，总结推广了在流动人口管理与服务方面的好经验、好做法，起到了很好的典型示范作用。通过创先进、树典型，学先进、上水平，推动了全市流动人口计划生育工作。

三、存在的问题及打算

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x年交通系统计划生育工作，在市委、市政府的正确指导下，按照市委办[xx]60号文件要求，我们结合交通系统工作实际，对应责任目标和考核办法，狠抓流动人口和计划生育管理工作，使系统计划生育率达100%，综合节育率达100%，普查率达99%，流动人口办证率达100%，圆满完成了全年工作任务。

一、领导重视，完善计生管理机构

局领导对系统计划生育工作高度重视，将之列入重要议事日程来抓细抓实。一是完善计划生育管理机构。随着局领导班子职务变动，我局重新调整充实了计划生育和流动人口领导小组，成立了以局长为组长，纪检组长为副组长的计划生育、流动人口管理领导小组，小组明确了分管领导和具体经办人，增强了责任感，加强了计划生育工作的贯彻落实。二是局属各单位均成立了或调整了计划生育流动人口领导小组，做到了组织落实，人员落实，计生经费落实。由于交通部门工作特殊，外出和流进人口变化很大，加强交通流动人口计划生育管理已成为我局计划生育管理工作的重点和难点。三是设立了计划生育办公室，实行层层负责，分级管理，责任明确，落实到位，有力地保障了计划生育和流动人口管理工作的有序开展，使系统内计划生育工作得到整体推进。

二、认真宣传，抓好育龄妇女普查

由于交通系统单位多，人员比较散，工作差异性大，思想不统一。针对这些薄弱环节，我局配合市计生委积极开展计划生育工作宣传、咨询。一是抓好“六坚持”，即坚持宣传教育为主、坚持避孕为主、坚持经常工作为主、坚持帮助群众发展经济为主、坚持勤劳致富为主、坚持建设文明幸福家庭相结合为主。二是抓好节假日的计划生育工作宣传，及时掌握育龄妇女思想动向和变化，积极发挥好单位党、政、工的力量，抓好育龄妇女的服务工作。计生干部做到上门服务，讲政策、说道理，并保证计划生育各种经费的落实，保障普查工作的正常开展。三是认真开展交通流动人口管理宣传教育工作，定期召开系统内计划生育会议，贯彻学习市委办[xx]60号文件，并将有关文件下发各单位。组织计生干部学习计划生育有关政策。此外，今年五月“母亲日”，我们印发2500余份计划生育宣传资料在交通系统内认真进行宣传，受到系统干部职工和广大群众普遍欢迎。四是抓好育龄妇女普查工作。今年应普查300人，实际普查300人，普查率达100%，未发生无计划外怀孕和失效情况。五是狠抓防艾工作宣传。为预防控制和消除性并艾滋病的发生、传播和蔓延，保护人民身体健康，根据市委、市政府的安排部署，我局将此项工作列入重要议事日程，在交通系统职工中认真开展《预防控制性病艾滋病条例》和艾滋病防治知识宣传教育，并在车站码头张贴宣传标语，发放性病预防资料，通过形式多样的教育宣传活动，使系统职工和广大人民群众知道了艾滋病对人类的危害，增强了自我保护和防治意识。今年以来，交通系统自己组织开展计生宣传2次，先后印发计生宣传资料5000余份。通过开展计划生育教育宣传，增强了计划生育的自觉性。

三、注重落实，狠抓流动计生管理

流动人口管理工作在市计生委的正确领导的指导下，我们严格管理制度，明确工作职责，做到一级抓一级，层层抓落实。一是认真清理登记，全面进行查漏补缺。交管所发放限期补办通知书，重点对三轮车、人力板车流动人口进行了检查、清理。二是根据行业与流动人口计划生育相结合，将三轮车、板车在年审、办理营运证时实行查验《婚育证明》，未办《婚育证明》不予办理或年审，并坚持“一证优先、无证否办”的原则，流动人口管理工作收到较好效果。今年，交通系统流入人口达200人，已办证200人，办证率100%。三是热情服务，随到随验。在流动人口管理验证过程中，交通执法人员工作积极，态度端正，服务热情，使流动人口管理工作收到较好效果。

四、强化软件，巩固合格单位成果

今年，我局按照计划生育合格单位要求，建立健全各种制度。一是严格执行计划生育制度、政策，增强计划生育观念和工作透明度。我们督促责任单位建立健全计生制度，定期召开例会、定期上报报表、定期检查婚育证明、定期开展流动人口清理登记等制度。二是建立健全流动人口管理登记统计报表、登记注册、户口清理、按期报送有关资料等工作，并组织对具体工作人员进行专业培训。三是努力抓好基础工作，认真做好报表审查上报，抓好月、季和其它报表填报工作，使报表质量得到巩固。对半年工作、年终工作按时进行总结，推动计划生育基础工作扎扎实实地进行。四是建立完善各种台帐制度。今年我们建立健全了《育龄妇女台帐》《婴儿出生台帐》《育龄妇女普查名册》《月信息台帐》《人口生育计划台帐》《育龄妇女档案卡》《流动人口名册》等台帐;五是严格进行检查，认真开展评比，地激励了大家的积极性。

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2005年以来，我矿计划生育工作在平川区和靖煤公司计生委的正确领导下，认真践行“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观，以建设和谐矿区为目标，切实转变工作作风，狠抓宣传教育工作，建立健全经常性工作机制，加强基础工作，提高服务水平，女职工计划生育率、节育率、一胎领证率、晚婚晚育率均达到了100%。现将2005年我矿计划生育工作总结如下：

一、全矿计划生育基本情况

(一)职工计划生育状况

1．我矿现有职工1715人，女职工共有470人，其中(1)未婚23人；(2)结婚未育24人；(3)一孩390人，全部领取了独生子女证，领证率为100%；(4)二孩34人，从96年后未出现过多孩。

2．本年度婚育情况。(1)本年度内新婚(女)7人，结婚年龄均在23周岁以上，晚婚率达100%；(2)本年度内新生婴儿15人，其中男婴8人，女婴7人，其中2孩，男1人，女1人，均为计划内生育，计划生育率达到100%。

3．节育情况：女职工应采取措施的393人，全部采取了节育措施，其中带环347例，结扎32例，药具14例，(本年度放环一孩17例，二孩结扎3例)。

(二)流动人口计划生育状况

我矿现有流动人口159人，育龄妇女77人，其中，(1)一孩19人；(2)二孩及多孩58人。

在应采取节育措施的75人中，带环14人、结扎50人、用药2人。(本年度内流动人口新生婴儿3人、男婴1人、女婴2人，本年度放环2人、结扎4人、人流1人，)节育率达到100%以上。

二、一年来的主要工作

（一）加强组织领导，层层落实计划生育目标管理责任制，切实巩固低生育水平

根据省、市计生工作会议精神和平川区、街道办、煤业公司计生委年初的安排，我矿对2005年计生工作进行了安排部署，提出了具体要求，紧紧围绕全年计划生育率、节育率、一胎领证率和晚婚率达到100%的目标进行。矿计划生育领导小组多次召开专门会议，不断确化计划生育责任制，健全计划生育管理体制，矿主管领导和各基层单位签订了《2005年计划生育责任书》，确保各项工作落实到位。最好的原创免费公文站

将提高人口素质，优质服务和健章立制作为工作重点，建立起科学管理，优质服务和宣传教育相统一的工作机制。坚持“四、二、一”孕情检查制度，以检查环、孕为重点，全年共有470人参加了4次环、孕情检查；坚持避孕优质服务和妇科普查防治服务相结合，广泛推行避孕节育和知情选择，不断加强妇科病检查，提高妇女的预防意识；2005年8月底至9月初矿组织在册男女职工进行全面体检并受到职工群众的一致好评。

（二）夯实基础，不断提高管理服务水平

进一步强化基础管理工作，健全规章制度，规范计划生育表、卡册，计生专干做到了挨家串户宣传、登记、摸底，做到了卡册、帐、表、记录齐全规范，信息网络和报表卡册健全，各种图表上墙，加强计划生育政务公开工作，提高了统计和监督工作的透明度，增强群众对计划生育工作的监督力度，高度重视群众的来信来访，对于群众举报的信件，认真调查、及时查处，针对流动人口流动性大等问题，积极采取“公平对待、合理引导、完善管理、优质服务”的工作方法，将流动人口计划生育工作纳入本单位计划生育经常性管理和服务范围，实行流动人口与单位职工同宣传、同服务、同管理，做到人口有流动生育无漏洞。

（三）认真接待职工和流动人口来访，及时给予政策答复

1．认真开展宣传教育工作，为进一步改变职工生育观念和提高职工实行计划生育的自觉性创造良好的舆论氛围。全年广播宣传计划生育工作7次，办计划生育宣传专栏4期，张贴计划生育宣传标语一次40张，给流动人口育龄夫妇发放《四合一家庭生殖保健》100套，同时2005年矿计生办还征订《中国人口报》、《中国妇女报》、《人口与计划生育》等报刊杂志，分发给各基层单位。通过这些宣传形式，加大了计划生育宣传力度，提高了实行计划生育的群众思想认识。最好的原创免费公文站

2．认真落实计划生育的优待政策，关心疾苦、为职工排忧解难。计生办及时了解女职工和流动人口育龄妇女实行节育措施后的身体状况，利用环孕检查一并对女职工和流动人口育龄妇女进行了妇科病检查，对实行结扎手术的人员进行看望慰问，矿党政领导非常重视计划生育优待政策的落实情况并在休假上给予女职工很大支持。

总结一年来我矿的计划生育工作，虽然取得了一定成绩，但还存在一些薄弱环节，比如流动人口计划生育证明持证率还较低，流动人口计划生育管理和基础工作有待加强，宣传工作还需加强，今年将在这些方面加大工作力度，确保计生工作再上台阶。

二00六年计划生育工作简要安排

二00六年重点要做好以下几项工作

(一)认真贯彻计划生育方针政策，全面落实目标管理责任制。全矿各单位必须组织职工认真学习党和国家在计划生育方面的方针政策和规定，提高认识，统一思想，立足实际，狠抓落实。要抓政策学习、抓工作安排、抓督促检查，健全计划生育制度，进一步完善目标管理责任制，确保责任到位、措施到位、落实到位。对计生工作目标责任书要认真落实，从严考核，坚决执行计划生育工作一票否决制。各基层单位要将计划生育工作纳入车间、班组目标考核范围，层层分解，形成“全矿上下齐心协力，协调配合，党政工团齐抓共管，综合治理”的计生工作格局，扎扎实实做好二00六年计划生育工作。

(二)继续坚持和落实宣传教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主的“三为主”方针，不断巩固和扩大“三为主”管理成果。实现“三为主”管理是计划生育工作发展的必然要求，是实现稳定低生育水平和提高出生人口素质目标的根本保证。为此，我们要做到：一要计划生育网络健全，层层签订责任书；二要认真验办结婚证、婚育证，做到持证生育，坚决杜绝计划外生育；三要做到一孩节育落实率、及时率、二孩结扎落实率、及时率均符合规定，把好登记关、持证关、验证关。四要做到牌板、帐、卡、册报表和实际“五对口”，真实、齐全统一、规范。五要坚持“四、二一”环孕情检查制度。六要认真抓好计生宣传工作。最好的原创免费公文站

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200*年××社区计划生育工作在上级有关部门的领导下，在社区居民以及社区干部的大力支持下认真履行计生专干应有的工作职责，既使工作高效有序运转，又使社区计划生育工作整体水平有较大的提高，现将2006年上半年工作总结如下：

一、成立专门计划生育领导小组，专人负责

为了做好我社区的计划生育工作，社区专门成立了计划生育工作领导小组，由书记亲自抓，配有专门的计划生育专干。下设11个居民小组，为了推进我社区人口环境而服务，同时成立了××社区计划生育协会理事会1个，常务理事会1个，下设11个会员小组，发展会员540人，联系户1300人。

二、完善基础资料，建立健全各种卡、表、册

为了扎实、有效地掌握辖区的计划生育对象情况，我社区建立了《常住人口登记册》、《已婚育龄妇女卡》、《药品发放登记册》等，为了有效的管理流动人口，社区对有固定营业网点的流动人口建立统一的《流动人口花名册》，将流动人口与流出人口分别造册登记，我社区流出2人，育龄妇女1人，育龄人员1人,并为21个流动人口已婚育龄妇女建立信息卡。

三、及时上报统计报表，严历杜绝计划外生育

计划生育政策性强，业务性强，容不得丝毫的凑合和虚假，半年来，我对计划生育工作以求实求政的指导思想，时时处处坚持高标准，严要求，对上级下达的任务，基本落到实处。每月及时上报统计报表，台账、使报表、台账及时运转。2006年我社区上报人口计划11个，已生8个，4男4女，二孩申请1个，无计划外生育，为杜绝弄作虚假和漏报出生，在平时工作中，我们大力倡导说实话，干实事、摸时底、报实数、求实效的“五实”精神，强调宁可降低计生率也不虚报一例出生，为提高统计打下坚实的基础。流动人口管理方面，我们严格学习流动人口管理制度，摸清了流动人口底数，使“一证管多证”制度落实到实处，2006年上半年我社区流动人口共89户，159人，育龄人员：116人，其中已婚育龄妇女47人，无孩的2人，一孩23人，二孩18人，多孩4人，无措施3人，上环的21人，结扎的19人，总出生3人，（2男1女），有《流动人口婚育证明》的45人，公安暂住证：29人，工商营业证54户，现孕人员1人。今年5月份组织10名流动育龄妇女参加区上统一的环、孕情检查，从而使流动人口管理步入规范化轨道。

四、从计策服务着手，宣传教育和管理服务

在计生工作为居民服务中做到关心、热心、耐心。关心就是从生活上关心他们，热心就是热心为他们服务，耐心就是耐心做他们的工作。一是建立社区班子成员联系重点户制度，定期专访。随时掌握和了解他们在生活中遇到的困难和问题；二是优质计划生育服务，简化办事程序，提高办事效率；三是加强药具管理，提高优质服务，认真作好药具的管理发放工作。运用专柜，做好药具发放情况，写好药具随访记录，让药具发放率达到90%以上，按药具管理目标责任书，进一步提供优质服务。

五、把计生法律的宣传纳入社区普法中

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围绕镇党委、政府“保类进位”的工作目标，在上级主管部门的指导下，2004年至今，我与计生战线全体工作人员，紧紧抓住“控制人口增长”不放松，认真扎实搞好每一项工作，本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看.更多资料取得了较好的成绩。

一、健全工作机制，落实经常性工作为主

计划生育工作是我国的一项基本国策，在各级目标管理考核中占有重要地位，并实行“一票否决”，在工作实践中，必须坚持“经常抓，抓经常”，才能确保工作任务落到实处。

为推动全镇计生工作，我一直把制度建设摆在第一位，通过建立健全各项制度，推动经常性工作。今年以来，党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》，镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任，基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估，从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时，镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等，使全镇的计划生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。

二、完善村为主和村民自治机制，实现工作重心下移

计划生育村为主和村民自治，是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来，取得了一定的成效。今年5月31日，在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上，洪山殿镇作了经验介绍。会后，镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路，我着手起草了《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。各村在此基础上，结合各自实际，对相关条款进行了修改和补充，如：柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学；永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险，并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费；梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底，已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》，有26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》，从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。

三、加强流动人口管理，提升基层基础工作水平

流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点，我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的。为了破解这一难题，我们积极向县局请示，县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日，全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开，之后，“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在，每个村的流出已婚育龄妇女，都按照上级要求与村上签订了合同书，找出了担保人，并按时向村上通报居住地的地址和联系方式，及时寄回有效的孕检证明；村上也及时为每个对象办理了婚育证明，建立了计划生育管理卡，流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础，我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示，对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善，并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。

四、抓好奖励扶助和整治两非，促进工作全面发展

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是缓解实行计划生育家庭的特殊困难，引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求，计生办于元月24日组织摸底培训，2月24日进行二次复核，4月29日以后又进行多次核实，先后共进行了五次调查核实，三次村组公示，最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。

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一、认真仔细做好计划生育统计工作

网上办理一胎服务卡44个、网上办理二胎服务卡20个，网上办理再生育服务证2个，出生145人，办理《独生子女父母光荣证》80个。

二、积极倡导，大力宣传计划生育各项政策

充分利用“计生协会日”、“母亲节”等有利时机，做好计划生育各种宣传活动。因疫情通过发送手机短信、电子屏显示计生政策等手段广泛宣传，9月份，开始无职业独生子女父母、朝鲜族二胎父母一次性奖励申报工作，今年共接收材料86份。

三、创新宣传手段和形式、让计生观念深入人心

2020年1-5月份受疫情影响，为避免人员聚集引发交叉感染，最大限度降低人群集聚可能造成的疫情传播风险，因此未能组织开展活动。5月29日“计生活动日”社区分积极开展线上宣传活动，线下慰问活动。各社区计生联合辖区内的共驻共建单位志愿者、社会组织四社联动，开展“提升健康素养乐享银龄生活”主题老年节活动。8月15日上午，文慧社区志愿者和计生社区工作人员共同带着慰问品看望了辖区的失独老人和空巢老人，为他们送去了节日的祝福和慰问。9月12日，文慧社区开展送温暖特殊家庭慰问活动，采买米，油，面，水果等生活用品为4户特殊家庭送去。

四、统筹兼顾，全面加强人口和计划生育信息化建设

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一、工作内容

1、认真做好宣传教育工作，各街镇要充分运用宣传栏（牌）、横幅、滚动屏幕等载体，在用工场所、新村楼院、城乡结合部等流动人口聚集地设置宣传标语，广泛宣传“一法三规一条例”，宣传有奖举报制度，公布举报电话，营造浓厚的流动人口计划生育服务管理氛围。

2、全面组织力量拉网式巡检，认真做好流动人口登记管理和信息通报、反馈工作。对流入、流出对象要及时予以登记，并录入省平台，同时做好《市流动人口计划生育服务管理工作规范》规定的各类建档工作。提高省平台中的信息完整率及信息准确率；删除平台中不属于《规范》所界定的流动人口信息；疏理现孕对象、出生登记对象及“四术”对象的双查逻辑关系。做好信息交换平台的信息反馈工作。对流出已婚育妇要加强跟踪管理，及时落实有效避孕节育措施。

3、认真做好《流动人口婚育证明》的办理和审验工作。对流出未办《婚育证明》或《婚育证明》过期的对象，要督促其办证或上门服务。对流入持证对象要及时予以审验。对其它未持证对象要通过婚育证明限期补办通知书催促其限期补办，同时发给《流动人口服务证》。

4、认真做好流动人口“双查”和“四术”工作。对流动人口双查对象，要督促其进行B超双查，采取计生技术服务站为主、社区卫生服务中心为补充的方法，严格按照双查管理规范，把“双查”工作落实到位，确保流口第三轮“双查”达100%。积极动员流动人口落实避孕节育措施，对未采取避孕措施的要做好避孕药具发放工作，对政策外怀孕对象，要及时通报户籍地并千方百计动员其落实补救措施。

5、认真做好与街道卫生院防疫接种卡的核对，核对近2年的防疫流动人口出生，当年度出生的必须统计，年度出生必须取证到位。各街镇要做好与公安部门办理暂住证人员的核对工作，到各派出所提取办证人员的电脑名单，分发各社区逐个核对。

6、认真做好流动人口社会抚养费的征收工作。发现流动人口政策外生育的，应及时报区计生局备案，并通报其户籍地计生部门，协商征收事宜。

7、认真做好流动人口计生服务工作，进一步深化流口生育关怀及计生普惠政策落实。对进行补救措施的育妇提供术后跟踪服务，为流动人口解决工作、子女就学等生产、生活方面问题。

二、工作安排

本次巡检活动共分三个阶段进行：

（一）全面巡查阶段（8月5日—10月6日）

以社区为单位，成立流动人口计划生育巡检服务队，深入各出租（借）户、用工单位进行拉网式巡检，力求做到不漏人、不漏户、不留死角。各街镇计生办要加强业务指导，并组织人员参与各社区的巡检活动，保证巡检工作不走过场。

（二）重点督查阶段（10月6日—10月22日）

各街镇成立流动人口计生检查指导小组，对流动人口计生管理重点部位、薄弱环节进行检查指导。区人口计生局组织人员进行抽查，发现巡检清查工作不落实的，责令限期整改，并予以通报批评。

（三）总结汇总阶段（10月23日—10月29日）

继续做好巡检活动的扫尾工作，各街镇要对本次巡检活动认真加以分析总结。针对巡检活动中发现的问题，提出切实可行的办法加以解决，并对下一阶段工作进行部署。

三、工作要求

1、各街镇主要领导对本次巡检活动要亲自做动员部署，成立流动人口巡检领导小组，制定活动方案，组织相关职能部门参与，为巡检查活动提供人力、物力、财力保障。

2、要充分发挥宣传媒体和舆论阵地的作用，营造良好的流动人口计划生育工作氛围，保证巡检活动顺利开展。

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文章导读：开展优质服务，落实长效节育措施。全镇以季度“三查”为突破口，确保“三查”服务质量，坚持做到“三到位”。一是组织保障到位，各村成立以支部书记为第一责任人，村计生委员和其他干部为直接责任人的工作专班……

一、加强制度建设。建立党委会议计生制度，镇党委十分重视计划生育工作，安排一名副书记和一名副镇长专抓计划生育工作，并将人口计生工作列入重要议事日程，逢会必讲计划生育工作，镇党委每月听取一次计生办工作汇报，镇计生办每星期一开工作例会，及时研究部署计划生育工作，做到情况明，措施力；坚持党委委员带头，党总支书记负责的计生工作机制，镇党委政府还与各单位各村签订人口和计划生育目标管理责任书，同时建立专干包村制度，机关干部和计生服务中心人员包村，村干部包组，包户，工作和工资挂钩，严格执行一票否决。

二、多措并举抓宣传。利用网络，设立咨询台，发放宣传材料等多种途径，进行计划生育政策法规和生殖健康知识的宣传教育，强化宣传氛围，利用农家书屋结合创建生育文明示范村的活动，发放入户宣传资料5000余份，刷写小标语100条，宣传挂图100套，引导人民群众树立科学、文明的生育观念。

三、着力规范生育秩序。今年来，我们认真清理生育情况，确保出生人口统计准确率达到100%，对10月1日以来的生育对象进行了认真清理，对照统计口径及时做好入户调查，入户审核，及时录入全员人口数据系统。同时认真清理政策外孕妇，并加大力度，采取有效办法落实补救措施。我们在此项工作中，主要领导加强督办，专班队伍不辞劳苦，牺牲个人休息时间连续作战，从 年 月1日 年3月 日，全镇共补救计外三个月以上孕妇8例，有效遏制了全镇二孩符合政策生育下降的趋势。我们还配合县执法大队，坚决打击违法生育行为，在三月份的突击月活动中，严格依法行政，征收社会抚养费10多万元。通过建立健全严格监管制度，建立党政负责，部门配合，综合治理，孕情过程管理的有效机制，全镇没有发生一起非法鉴定胎儿性别和非医学需要选择性别终止妊娠事件。

四、流动人口管理到位。今年以来，我们积极推行流出人口“宣传、访视、帮扶、联系”四到位服务管理模式。一是宣传服务到位，春节前后，利用大流出人口返乡之际，组织5个专班集中开展一次人口法律法规，生殖健康，避孕节育知识宣传培训，现场为流出对象更换或办理《流动人口婚育证明》，签订《村民自治合同》，建立健全流动人口档案。二是访视服务到位，对返乡流动人口上门“家访”，对流出人口集中地进行“外访”，对在外遇上困难的人员进行“探访”，对群众反映有疑点的人员进行“查访”。三是帮扶到位，对流出人口留守在家的父母、儿童予以生产、生活等方面的照顾，如帮助耕种，提供资金信息等，复合中心小学还成立了留守儿童帮扶站，解决留守儿童学习生活困难。四是电话联系到位，准确掌握流出对象的电话号码，定期与外出已婚育龄妇女联系，收集相关信息，随时掌握流出已婚妇女的基本信息。

五、开展优质服务，落实长效节育措施。全镇以季度“三查”为突破口，确保“三查”服务质量，坚持做到“三到位”。一是组织保障到位，各村成立以支部书记为第一责任人，村计生委员和其他干部为直接责任人的工作专班。二是计生专干责任到位，“三查”前村计生委员将育龄重点对象名单拟出，交由组长通知到人，说明普查时间和地点。三是结帐到位，全镇所有村干部每人一年拿800元专项资金结帐。扎实开展婚前婚后、孕期、产后和术后“五登门”服务，坚持定期随访，计生专干和技术人员一道，把关心爱护送到千家万户。广泛开展避孕节育“知情选择”，坚持“该上环的一律上环，该结扎的一律结扎”的原则，确保长效节育措施落实率70%真实可靠。通过开展服务活动，既掌握和了解环孕情，又方便了群众，并且保障了育龄妇女的身体健康。

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一、严格目标管理和奖惩兑现

强化目标管理，严格执行“一票否决”制度是抓好计划生育工作的根本措施，街道党政主要领导对此十分重视，年初即与9个村（居）委会、4个相关部门、26个座落单位主要责任人签订了《人口与计划生育目标责任书》，明确任务，落实责任，制定了考核奖惩方法，使责任单位有了目标，有了压力，增加了动力。今年3月份，街道召开了各村（居）委会座落单位2010年度工作总结会，对20个先进单位、19名先进个人，进行了表彰和奖励，市中医院、大学还被评为市先进单位。

二、继续开展全员信息去重补漏工作

三、切实加强流动人口管理

流动人口的管理是城区街道计生工作的重点，也是难点。街道计生工作人员对流动人口以经常性工作为主。特别是临街铺面、市场及流动人口聚集地，如红湖塘步行街、鸿运数码广场、衡西市场、衡西花鸟市场以及学院路、冶金流入人口都比较多的地方，工作人员根据各自所包的村（社区）随时到现场进行抽查，将抽查结果作为平时工作成绩纳入年度考核，及时对流动人口信息进行采集，并在网上进行递交及反馈。对流动人口“三查”进行B超试纸检查，而检查结果将进入流动人口信息平台。联合村“三查”以常住人口为主，必须用B超检查，坚决杜绝试纸检查，“三查”到位不了，可以按照村规民约和《流动人口管理办法》，按程序对其进行经济处罚。对联合村，“四术”以经常性工作为主，对于计外怀孕的，坚决实行流引产。

四、加大综合治理力度

加强与工商、公安等综合治理相关部门联系，互相支持，互通信息，真正实现资源共享。

五、加大社会抚养费的征收力度

历年违法生育的，征收不到位的，坚决实行继续征收。另外，加强对党员干部违法生育的清查力度。

六、落实优惠政策

各座落单位每年组织本单位已婚育龄妇女进行妇科病查治，落实晚婚、晚育奖，按时发放独生子女保健费以及落实放弃再生育奖。街道对纯居民独生子女保健费全部发放到位，对部分农村计划生育家庭奖励和独生子女（伤残）扶助及时上报发放，做好优生遗传的检测工作，减少出生缺陷带来的家庭痛苦以及社会压力，使计划生育真正体现以人为本的精神，让群众切实体会到实行计划生育带来的优惠。

七、切实推行村（居）民自治

村（居）民自治是计生工作新机制的一部分，要切实推行村（居）民自治，形成计生工作“自我管理、自我教育、自我服务和自我监督”的新格局。

八、加强计生协会的建设

通过加强建设，发挥计生协会在新时期计生工作的重要地位，真正做到广大群众“自我管理、自我教育、自我服务”的有效载体，发挥计生协会民主参与和民主监督作用，充分发挥扶贫帮困作用及宣传效果。开展“关爱女孩和救助贫困母亲”活动。2013年我们较好的完成了各级交给的任务，但目前计生工作还有许多不足，流动人口管理问题还是一个需要加强的问题。另外，出生性别比不协调，计生经费严重不足，这些都有待于进一步加以解决。

2012年计生工作打算：

1、加强对流动人口清查力度；

2、加强对违法生育的清查力度；

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以上是社区上半年的工作。但仍然存在许多缺乏，虽然取得了一些成绩。下半年我将继续扎实推进社区计划生育工作，切实做好计划生育服务工作，圆满完成全年的计划生育工作指标。

以中央《决定》为工作指导思想,以科学发展观为统领。社区计划生育工作在市计生局和镇计生办的领导下。紧紧围绕控制人口数量,提高出生人口素质,优化人口结构这一任务,依靠社区干部和群众，有条不紊地在社区开展了形式多样的计生工作。较好的完成了年初制定的计划，现将上半年工作总结如下：

一、认真做好计划生育统计工作

信息统计上报及时准确。做到人口和计划生育家庭户卡、流入人口计划生育情况登记表和PIS中数据一致准确。五月份的PIS数据全市考核中，对迁入迁出的流动人口及时变卦。社区的逻辑关系准确率达到百分之99.51获得全市第一名；信息录入完整率是百分之98.54获得全市第二名。截至6月30日，社区最新统计数据为总户数：3172户，8091人，其中常住户：2093户，5610人，流动户1079户，2481人，育龄妇女：2677人，已婚育龄妇女2088人，期内出生23人，其中男孩14人，女孩9人。死亡14人、新婚21对。

二、创新宣传手段和形式让计生观念深入人心

1.创新宣传手段。开展“零距离”工作利用现代科技手段。

为了加大计生法律法规的宣传力度。今年，搭建居民与社区之间的交流平台。社区充分利用网络平台快捷、便利的特点，继续通过博客、飞信向广大育龄群众传送着计生知识。飞信上建立了流动人口群、新婚人员群，避孕药具人员群等，定期将计生法律法规、新型婚育观念、优生优育、生殖健康等知识传达给不同群的人员。

2.开展形式多样的宣传活动

活动一、召开百日宣传活动

上半年社区共组织开展了7次大型活动。年月日下午。共发放了计生宣传单、宣传品60余份。启动仪式的开展，社区“百日宣传”活动启动仪式在社区办公室内举行。活动中。为稳定低生育水平，营造我市良好的人口环境，发明了良好的舆论环境。大大的加强了居民群众的参与热情。

活动二、庆三八联谊会

上午。社区举办了庆“三八”联谊会，三八”妇女节来临之际。联谊活动中，社区书记带领大家高唱《学习雷峰好榜样》革命人永远年轻》等革命歌曲，大家情绪丰满，歌声嘹亮。曹丽梅表演的山东快书《矬大姐》更是赢得了观众们一阵阵掌声和叫好声.大家在欢快愉悦地气氛中度过了愉快并有意义的节日。

活动三、法律进社区维护妇女权益

上午镇社区开展的法律进社区”知识讲座。通过讨论真实案例的发生、发展以及最终的处置结果，一改往日法律宣传的讲座模式。而是妇女们围坐在一起。使大家清楚地认识到对于类似屡次发生的事情，一味的忍让不是方法，要学会用法律的武器来保护自己。为了使辖区的环境更加干净、整洁，营造良好节日氛围。

活动四、净化美化环境计生协会显身手

节期间市镇社区计生协会组织会员30余人开展了以“为环保出份力”为主题的卫生环境整治活动。活动中。不怕苦不怕累个个干得热火朝天。大家的共同努力下，大家手拿扫帚、小铲等工具对联通一条街长达400余米的街道进行了完全的清理。参与本次活动的协会会员干劲十足。原本脏乱不堪的街边变得整齐、干净，一处处的牛皮癣”广告被彻底清除。辖区内的环境有了很大的改观，辛勤劳作的同时每个人的心灵也得到一次洗礼，路人对此无不交口称赞。

活动五、计生协会关注民生服务百姓搭建就业平台

为纪念中国计生协会成立三十周年。市计生局、镇计生办的大力支持下，由社区组织光华、前进、山城四社区计生协会。联合我市30多家用工单位，举办的以“惠民工程关注民生、计生协会情系万家”为主题的大型现场职业介绍交流会，前来应聘的有近万人，当场就有480多人投递了个人简历，567人初步达成用工意向，182人当场签订用工合同。洽谈在紧张、有序中进行，效果显着，受到用工单位和广大居民的热烈欢迎。此次活动还发放了计生宣传画1000多张、计生扑克500多付。

活动六、欢天喜地迎“六一”趣味竞赛进社区

上午。社区的60余名小朋友参与到竞赛活动中来。工作人员将所有参赛的小朋友分为四组，凯华超市门前音乐高扬、欢笑声此起彼伏。分别参与魔方、智力拼图、呼啦圈、车技大比拼等赛项，这些竞赛项目分别从技巧、心理素质、身体素质等方面考验着每一个参赛的小朋友，小选手们个个精神丰满，家长的呐喊助威声中，哪个都不干示弱。赛场的一角，还设立了计生咨询台，发放了宣传单、宣传品300余份。

活动七、浓情端午棕飘香客嫂献艺在边城

上午九点。现场热闹非常.为了让社区的客嫂”异乡也能感受到浓浓的节日氛围，百余人聚集在凯华门前。镇社区计生协会与凯华超市联合开展了以“关注计生服务客嫂”为主题的包粽子比赛。活动现场发放了计生宣传围裙50个，设立了计生咨询台。

半年来。人口学校3期，社区累计发放了4000余份宣传单、宣传手册。图文并茂的板报共出10期。60余人次参与人口学校的学习活动，科学文明进步的婚姻观等新型的婚育观念，建立良好的人口环境。

为他提供优质服务